职工工资集体协商机制

职工工资集体协商机制（通用10篇）

职工工资集体协商机制 篇1

职工工资集体协商机制

工资是职工最基本、最重要、最核心的经济利益，也是职工最关心的问题，为明确推进职工工资集体协商工作，保障劳动关系双方合法权益，构建和谐劳动关系，白溪乡制定了职工工资集体协商机制。

1.2012年底前，全乡开展职工工资集体协商的企业覆盖面达到80％以上，其中企业覆盖面力争达到100％，未建工会的企业，要积极开展区域性、行业性工资集体协商；积极推动所有具备条件的企业依法开展工资集体协商。

2.对企业职工工资长期不增长、低增长，或50%职工工资低于当地职工平均工资50%的，工会将代表职工方启动要约程序，敦促企业进行工资集体协商。集体协商后的职工工资集体协议草案，须经职工大会或职工代表大会审议通过，才能付诸实施，并在实施过程中，及时向职工大会或职工代表大会报告履行情况。

3.工资协议签订后，企业要在7日内将职工大会或职工代表大会讨论通过的《工资协议》及相关材料报送当地劳动保障行政部门审核。由劳动保障行政部门对协商双方代表的资格、协议的条款内容、协商的程序等情况进行审查，并依法出具《工资协议审查意见书》。

4.白溪乡党委政府建立的企业工资集体协商工作指导委员会，聘请了企业工资集体协商指导员，负责指导和帮助基层工会与企业方进行集体协商，直接参与基层工会与企业方进行集体协商，以推动职工工资集体协商工作的顺利开展。

职工工资集体协商机制 篇2

在快速发展的同时, 公司更加重视企业的有序、健康、协调发展问题, 确保公司可持续发展。而在整个发展过程中, 公司一直推行的工资集体协商制度起到了很好的保驾护航作用, 让公司职工真正有了“主人翁”的感受, 对企业有了充分的归属感和信任感, 从而激发了他们的工作热情。

1 以职工民意为导向积极建立工资集体协商制度

上海新型建材岩棉有限公司, 原是一个国有老企业, 企业历史包袱重, 基础设施差, 设备陈旧落后, 困难人群多, 职工收入低, 企业人心涣散, 骨干纷纷“跳槽”, 经营举步维艰, 似乎走到了尽头。

面对当时的严峻局面, 公司领导层冷静思考, 首先从改革上找原因, 明确了必须逐步提高职工工资收入水平, 才能稳定人心, 才能为企业发展提供良好环境。

近几年, 公司经营状况越来越好, 职工盼望增加工资的声音不绝于耳。公司领导认为应当让职工分享企业发展成果, 回报职工的辛勤劳动。但如何增长是摆在企业经营者面前的一道难题, 一旦处理不好职工积极性受损, 公司也得不偿失, 考虑到在这么一个多年职工收入普遍低下的企业里, 给职工增加收入既不是简单的1+1=2的算术题, 也不是行政开会讨论即能解决问题。

随着社会主义市场经济的发展, 劳动关系已经成为最基本、最重要的社会关系, 而收入分配是劳动关系的核心内容, 是职工最关心、最直接、最现实的经济利益。如何建立公正合理、规范有序的企业分配制度, 维护职工合法的经济权益, 发展和谐稳定的劳动关系, 是公司调动职工积极性, 凝聚人心的一项导向性、政策性的工作。

经过多年的探索, 我们采取走群众路线, 办法从群众中来, 又到群众中去。从2007年9月19日的职代会起, 在公司党政领导的直接领导下, 为了保障劳动关系双方的合法权益, 促进劳动关系的和谐稳定, 专门正式成立了代表职工利益的工会工作小组和行政工作小组, 两个小组就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平及涉及职工利益的《员工手册》等规章制度进行平等协商。公司依靠工会, 做到群众参与, 信息公开, 渠道畅通, 操作民主, 形成集体协商的初期模式。

2 以工会工作为载体逐步完善工资集体协商内容

工会是职工利益的真正代表, 是职工与企业的桥梁和杻带, 协调家庭矛盾, 解决职工困难, 关心生老病死是工会的传统工作, 但协调劳动关系已成为市场经济条件下企业工会工作的新课题。我们认为应当发挥工会作用, 让工会在工作中找准自已的地位和工作的着力点, 争取企业和职工“双赢双利”, 真正体现工会在企业改革和发展中的地位和作用。实行工资集体协商过程中, 我们在组织形态上坚持党政统一领导、坚持工会为主体、坚持走群众路线;在原则上坚持大民主小集中, 保持稳定, 普遍提高, 留有余地, 以利发展四项原则;在操作上坚持原则性和灵活性的有机结合, 即维护企业和职工双方的利益, 又便于操作。

建立工资集体协商制度, 我们实行二上二下程序。工资集体协议文本首先由企业行政和工会协商后形成草案, 提交广大职工进行讨论, 广泛征求意见修改后, 再提交职工代表大会审议通过。特别是2008年职代会, 我们正式推选产生了新的工资集体协商小组成员。5名职工代表由职工推荐, 并经职代会表决通过;行政方3名代表, 由厂行政指定。职工方代表除了工会主席外, 其余4名分别来自生产一线、后勤服务等各部门的职工代表, 具有一定代表性。

2011年, 我们在三届八次职代会上通过无记名投票的方式, 全票通过了新一年的《工资调整方案》。通过这种公开、透明的民主管理, 充分尊重职工代表的意愿, 让方案获得广大职工的普遍认可。

3 以民主管理为根本全面实现工资集体协商程序化

通过几年来工资集体协商的实践, 为进一步规范程序, 扎实推进工资集体协商工作, 我们细化工作步骤, 分阶段开展, 分阶段实施, 逐步推进工作, 获得了良好的效果。以2010年为例, 我们的工资集体协商的工作程序分为三个阶段:

第一阶段:工资增长形式和增长幅度的确定

在本次工资集体协商之前, 行政方只是提出调资意向, 让工会及职工代表来确定工资增长幅度和增长形式, 是否需重新划分岗位等级, 增长幅度又是多少, 都交职工代表和工资协商小组讨论决定。经过3个职工代表小组认真讨论共收集汇总成10条意见, 最后经过工资集体协商小组确定为:对岗位等级重新划分, 平均增长幅度为10%。

第二阶段:岗位等级的划分

各部门对部门内所有岗位根据职能、技术性、关键性、劳动强度等等进行等级划分, 共收集26条意见和建议, 采纳了22条意见和建议。工资协商小组不但采纳了职工对关键性等岗位要求进行等级划分的意见, 而且强调岗位等级划多少级全由职工讨论确定。工资集体协商小组再把各部门岗位等级进行汇总, 进行公司岗位的归并, 并经3个职工代表小组的再次讨论, 汇总意见, 最后进行了部分修改。岗位等级的划分, 不仅调动了职工的积极性, 而且推动了公司职工年度考核工作更趋合理公正。

第三阶段:岗位等级工资的测算和确定

行政方根据岗位等级表进行测算, 比预定超出3.8个百分点, 这主要考虑到低岗位及一线职工的增长幅度要稍大, 为了充分尊重职工意见, 我们仅对个别幅度过高的岗位的等级进行了调整, 对职工讨论确定的岗位等级基本未作修改。

在整个协商过程中公司党政领导始终未发表过一次具有决定性的话, 一直坚持强调工资集体协商一定要充分听取意见, 充分地发扬民主, 让广大职工积极参与。

和以前相比无论从形式上还是步骤上都有所不同, 工资增长形式和增长幅度、岗位等级重新划分、岗位等级工资的确定都由职工确定, 参与讨论的职工达到95%以上。工资调资方案在职代会审议中以全票通过。

在本次协商过程中企业行政方还提出职工的奖金分配及发放办法也要作为集体协商的一部分, 经协商小组对以前发放的办法进行多次讨论修改后经职代会表决通过后实施。

近年来, 公司主要是通过工资集体协商制度的建立和完善, 有效地维护了职工的合法权益, 协调企业的劳动关系, 让职工分享公司和谐发展的成果, 取得“劳资双赢、共谋发展”的良好局面, 有力地促进了企业的发展, 2009年度企业被青浦区劳动保障协会评为“劳动保障诚信单位”。公司由2005年一家亏损企业到去年盈利1 100多万元, 职工工资收入和福利保持逐年提高, 特别是一线岗位职工2010年工资收入比2005年增长了一倍多。

职工工资集体协商机制 篇3

——中国人民大学劳动关系研究所所长常凯

这是一个迟到的话题，因为早在2000年中华全国总工会就出台了《工资集体协商试行办法》，当时工资集体协商的话题就曾受到广泛的关注。这又是一个新鲜的话题，因为前例法规推行的不利，今年《工资条例》修改草案旧事重提。进入2010年8月份，《工资条例》草案修改接近尾声，社会各界对工资集体协商机制的关注不断升温，关注的深度和广度也在不断地扩大。

草案修订的内部专家一致认为，《工资条例》草案中最大的亮点是“工资增长需要协商，企业增长要与职工工资增长适度挂钩”，这给基层员工涨薪带来了福音。应该说我们每一个人都接触过、研究过或者抱怨过现行的工资体制，对和工资制度有关的无奈、疑惑、恐慌甚至愤怒乃至跳槽的经历有过或多或少的感受。然而《工资条例》中的工资集体协商制度能够真正的“让利于民”，实现收入分配的进一步公平么？一纸条例就能够为我们的收入分配保驾护航？对此，来自社会不同阶层的人员有着相同的担忧：企业在工资决定机制上不愿让权、工会不独立、职工不敢“要”在中国是一种普遍的现象，一些中小型企业甚至连工会都没有创建，这种种的困难会不会让尚未出台的《工资条例》面临被束之高阁的命运？职工期盼已久的工资“涨”声会不会仍是空欢喜一场？

建立企业工资集体协商机制，势在必行

企业不得不面对的是，当届政府和中华全国总工会推行企业工资集体协商的决心和行动，此次为避免《工资条例》成为“观赏性”立法，《工资条例》草案中或被引入惩罚性措施，规定违规企业应该承担相应的法律责任：“企业在规定期限内不进行改正的，处以5万元以上、20万元以下的罚款”。不仅如此，在2008年的政府工作报告中，还纳入了“建立工资集体协商机制”内容，一方面是为了“让利于民”，增强劳资关系的和谐度，另一方面就是为了克服原来工资集体协商机制推行中的种种困难，在企业建立工资集体协商机制势在必行。

据全国总工会统计数据显示，全国1300万家企业中，超过1000万家的中小企业还没有建立工资集体协商制度，中小企业数量众多，类别和性质各异，奉行传统的工资“老板说了算”的观念，不愿意与职工协商工资。企业工会的缺位和工资集体协商后续维权机制的缺乏，再加上谈判的内容多不涉及工资分配，员工积极性不高，让工资集体协商机制逐渐地流于形式甚至是销声匿迹。此次政府以条例的形式旧事重提，中小企业要补足的功课也最多，不容乐观。

既然不得不行，就要争取双赢，将谈判成本降到最低。那么中小企业推行工资集体协商机制，该从何处着手？顺利推行的最大的短板到底在哪里？我们来看一个真实的案例。

谈判代表，为啥辞职？

在《工资条例》草案被炒得热热闹闹，中国工会摩拳擦掌要大显身手的时候，作为某技术服务公司谈判代表的小曹却作出了令人奇怪的决定：他要辞职！这是为啥？

小曹是谁？小曹，男，24岁，河北石家庄人，大专学历，到北京打工已经两年了，现供职于北京某医疗装备股份有限公司下属的技术服务分公司，是该技术服务公司xxx路电话接线员。主要的工作为接听xxx路服务热线，根据用户需求查询用户信息，并运用公司电子化系统提供的产品资料解决简单的用户需求或简单的技术支持；同时负责客户信息备案和用户系统信息更新工作。公司内像小曹这样的电话接线员还有将近50个，接线员的工作需要很强烈的情绪劳动，且工作枯燥技术含量不高，只要是大专毕业培训一两个星期就能够胜任该工作，工资低、工作枯燥等因素使得这个群体很不稳定，像小曹这样工作超过两年的就算是“老”员工了。正是因为如此，小曹被选作该技术公司的谈判代表之一，每年参与公司的工资集体协商，但协商的道路并不好走！

“年年协商，年年都要挨骂，工资也没见增长。”

工资增长难，真的是公司没有利润可分了么？据小曹介绍，他所在的技术服务公司坐落于北京市朝阳区望京的黄金地段内，是一家上市多年的民营企业，主要提供医疗影像设备及服务，除了做好医疗设备产品的售后服务和耗材保障项目外，该公司还及时地抓住市场机会，不断地发展多元化经营，发展了医疗器材的下游产业链，比如本公司医疗设备派生的辅助产品防护材料、防护工程设计等有形产品和服务的开发，还在不断从总公司争取销售权，公司营业额连年飞速增长，由原来的技术服务和售后公司，发展成为多元化的集耗材保障、售后服务、产品销售于一体的综合子公司。

如此快的发展速度，很难让人相信没有利润增长，问题出在哪里？在小曹看来，该公司的工会主席是领导指定的，主要任务是企业文化建设和宣传，工会是兼职，员工对工会最直接的认知就是每年由工会组织一次出游活动，甚至不明了工会的职责是什么。工会主席唯唯诺诺不受尊重，工会很难解决员工的现实问题，而谈判时工会主席迫于压力，工资增长在每年的工资集体协商里更是没有涉及。虽然在刚开始实行的前两年，企业为了响应北京市政府的号召，企业领导还切实地让步推行了工资集体协商制度，为员工建立健全了各种福利制度，但是这两年公司多元化的同时，也使得一些新起步的投资项目无利可图，增大了企业的风险，甚至连本金也有去无回，再加上现在的劳动力市场根本不缺像小曹这样的人才，企业更加肆无忌惮，工资是固定的，去留自己定。

作为谈判代表的小曹觉得，自己既不能为自己和同事做实事，还要担心什么时候被领导穿小鞋，面对巨大的谈判压力，在老板的白眼、刁难，甚至是威胁下，小曹退却了！

推行工资集体协商，如何破除环境短板？

推行工资集体协商已经成为大势所趋，我们需要做的是如何做得更好，让企业在付出成本的同时，获得企业与员工的双赢。但我们首先要扫除企业推行工资集体协商制度的现存障碍。从案例中我们也能够看出，在中小企业推行工资集体协商，最大的环境短板在于企业、工会和员工三方，具体表现如下：

短板一：老板躲

虽然有部分老板对推行工资集体协商机制持欢迎的态度，认为“工效挂钩”的做法虽然会增加企业的成本，但同时也会增加职工队伍的稳定性，且从长远来看，企业不能凭借廉价劳动力来获得核心竞争优势，这是对企业适应新环境的一次政策性挑战，及时做好调整和应对，对于企业长期的发展是有益的。

但大多数的私企老板认为公司是自己一手打下来的，形成了“雇用员工是为了自己公司的发展”的思维定势，缺乏企业与员工共同成长的意识，认为工资当然是自己说了算，不愿意干可以走人。这种认识在中国劳动力供过于求的时代发展到了顶峰，现在让他们让出决策权无疑会有抵触心理，他们认为能够躲得过一天是一天，积极性不高。

短板二：、工会怕

调查数据显示，中国的企业工会现在普及面仍然不广，基层工会的作用没有得到很好的发挥，工会人员多是老板任命并兼职，在工资集体谈判时要看着老板的脸色说话，唯唯诺诺没有起到工会应有的作用。小曹认为，长期以来工会的谈判代表在劳资关系中处于弱势地位，你代表工人和老板谈判，要做好被炒鱿鱼的心理准备。

而且中国基层的企业工会要同时面对很多的上司，面对全国总工会几个职能部门，他们下放下来的事务已经颇多，而基层工会人员数量极少且兼职，已经疲于应付，根本就没有时间和精力来了解员工需求，代表员工利益。正如我们在文章开头常凯教授提到的那样，建立企业工会然后由代表员工利益的工会去协商，才能够真正发挥工资集体协商的作用。

短板三：员工弱

根据小曹介绍，他们单位的接话员每个月只有1000元的工资，接近北京市的最低工资标准，但是工作岗位对于学历和经验的要求都比较低，培训一周就可以上岗，这对于刚刚来到城市的青年打工者很有吸引力，他们需要的是先在城市落脚，并没有过多的要求，但经过半年或者一年的工作后，迫于社会生活成本的压力，往往选择跳槽，员工与老板协商工资的想法，在基层员工开来，甚至是可笑的。

中小企业的基层员工，多以农民工为主，他们在就业的时间、地点和行业上本来就存在不稳地定性，往往是三个一群、五个一伙的小团体，没有正式的组织，对于老板开出的低工资或者拒绝涨薪的要求，更多的是采取小曹说的那样，怠工或者跳槽等个人行为，并没有组织起来与老板协商的意识。

工资集体协商，HR们有事可做

环境短板众多，但制度推行又是必然趋势。但环境短板不破不立，在工会组织本身或者其功能力量不足的现状下，人力资源部可大有作为。工资集体协商对于人力资源部本是一件尴尬的事情，因为人力资源部门是作为企业领导层和员工之间的纽带，既要维护企业的利益，同时还要代表员工，只有谨慎处理，才能够推动工资集体协商的顺利推行，既能够保证缓和劳资矛盾，同时将企业的改革成本尽量降到最低。

1.转变意识，理性看待工资集体协商

企业HR部门作为领导与员工之间的管理纽带，首先要带领基层领导和员工转变意识，增强对于工资集体协商的理性认知。工资集体协商并不必然是涨工资，而是将企业的命运与员工的命运捆绑到了一起，企业的核心竞争力不是来源于低工资，而是来源于核心人才，只有员工与企业同呼吸共命运才能够保证企业的凝聚力，保证职工队伍的稳定。

从短期来看，工资集体协商虽然会显性地增加工资，但这样也同时降低了职工消极怠工和跳槽的比例，如果遇上经济形势不好的年份，还可以通过协商的形式通过降低工资来避免裁员，共渡危机。

理性看待工资集体协商才能够解除各方对于该制度的抵触和不合理期望，保证制度的长远运行，在工会没有建立或者没有发挥作用的时候，这个沟通和意识转变的工作，当然义不容辞地落在人力资源部门身上。

2.避免盲目招聘

眼下看来，工资集体协商必然会增加基层员工的薪酬待遇，工资的增加意味着我们每一个用工的固定成本在增加，此时招聘活动尤其是对于一般员工的招聘就要更加谨慎，不是能来的都可以用，而是要进行简单地审查，对于那些不适合的员工，不能够因为暂时的人员流失和短缺而盲目招聘，找到合适的人进而降低人员流失和招聘的成本，对于基层员工的招聘要更加谨慎。另外延长加班的时间而非招用新的员工，相对来说加班费比新雇佣一个人的成本要低。

3.薪酬结构调整

河北省企业职工工资集体协商条例 篇4

（2007年9月21日河北省第十届人民代表大会常务委员会第三

十次会议通过）

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》等法律法规的有关规定，为规范企业职工工资集体协商行为，保障劳动关系双方的合法权益，维护劳动关系的和谐稳定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的企业，依法开展职工工资集体协商，签订职工工资集体合同，适用本条例。

第三条 本条例所称职工工资集体协商，是指职工代表和企业代表依法平等协商，经职工代表大会或者职工大会通过，确定企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等劳动报酬事项的行为。

本条例所称职工工资集体合同，是指职工代表与企业代表在职工工资集体协商基础上签订的有关职工劳动报酬等事项的书面协议。

第四条 职工工资集体协商应当合法、公开、平等、协商一致、兼顾企业和职工双方利益，保障职工实际工资水平与本企业劳动生产率和经济效益相适应。

第五条 职工工资集体合同中约定的劳动报酬，不得低于当地人民政府规定的最低工资标准；企业和职工个人订立的劳动合同中约定的劳动报酬，不得低于职工工资集体合同规定的标准。

职工工资集体合同约定的劳动报酬适用于所有与本企业形成劳动关系的职工。

第六条 建立工会的企业，应当由工会代表企业职工一方与企业开展职工工资集体协商；尚未建立工会的企业，由上一级工会指导职工推举的代表与企业开展职工工资集体协商。

在县级以下区域内，加工制造业、建筑业、采矿业、餐饮服务业等行业，职工方可以通过基层工会联合会或者行业工会，与区域、行业的企业方面代表或者区域、行业内各企业推举的代表开展区域、行业职工工资集体协商。

第七条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政主管部门负责对职工工资集体合同进行审查，监督检查职工工资集体合同的履行。

地方工会、行业工会、企业工会，协助县级以上人民政府劳动和社会保障行政主管部门对职工工资集体合同的协商、签订及履行情况进行指导、监督和检查。

第二章 职工工资集体协商代表

第八条 职工一方协商代表由工会组织推荐，由职工代表大会或职工大会审议通过；未建立工会的企业，职工一方协商代表由职工民主推举，并得到半数以上职工的同意；企业一方代表由企业法定代表人确定。

每方代表一般由三至七人组成，双方代表人数相等。

职工一方首席代表一般由企业工会主席担任，也可以由其书面委托的其他职工代表担任；未建工会的企业职工一方首席代表由职工协商代表推举产生；企业一方首席代表由企业法定代表人担任，也可以由其书面委托的其他管理人员担任。

第九条 协商代表的任期自协商代表产生之日起至职工工资集体协商合同履行期满之日止。

第十条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政主管部门、工会、企业方面代表可以从熟悉劳动工资、经济、法律、财务等工作的人员中聘任职工工资集体协商指导员，为企业方或者职工方提供法律法规和政策咨询。

第十一条 双方首席协商代表可以书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表。受委托的协商代表人数不得超过本方代表的三分之一。

第十二条 职工工资集体协商代表应当履行下列职责：

（一）参加职工工资集体协商；

（二）及时向本方人员公布协商情况并征求意见，解答本方人员的询问；

（三）提供与职工工资集体协商有关的真实情况和资料；

（四）代表本方参加职工工资集体协商争议的处理；

（五）监督工资协议的履行；

（六）法律、法规和规章规定的其他职责。

第十三条 企业应当保证职工协商代表履行代表职责必要的工作时间。职工协商代表因履行代表职责占用劳动时间的，其享受的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险、福利等待遇不变。

职工协商代表履行代表职责期间，企业无正当理由不得调整其工作岗位，不得与职工协商代表解除劳动合同。

第十四条 职工工资集体协商代表在职工工资集体协商中，应当维护企业的正常生产、工作秩序，保守知悉的企业商业秘密；协商代表任何一方不得采取威胁、收买、欺骗等行为。

第十五条 协商过程中，协商双方可以按照协商代表产生办法更换协商代表。

第三章 工资集体协商的内容和程序

第十六条 职工工资集体协商双方可以就下列多项或者某项内容进行协商：

（一）工资分配制度、工资标准；

（二）工资支付办法、支付时间；

（三）工资总额和职工平均工资水平；

（四）工资调整幅度和调整办法；

（五）津贴、补贴标准及奖金等分配办法；

（六）学徒期、见习期、试用期的工资待遇；

（七）计件工资制企业的计件单价；

（八）病事假和妇女孕期、产期、哺乳期及各种有薪假期间的工资待遇；

（九）职工工资集体合同的起止时间；

（十）变更、解除职工工资集体合同的程序；

（十一）职工工资集体合同的终止条件；

（十二）职工工资集体合同的违约责任；

（十三）双方认为应当协商的其他有关事项。

第十七条 协商确定职工工资总额及调整幅度应综合参考下列因素：

（一）地区、行业、企业的人工成本水平；

（二）地区、行业的职工平均工资水平；

（三）政府发布的工资指导线、劳动力市场工资指导价位；

（四）本地区城镇居民消费价格指数；

（五）企业劳动生产率和经济效益；

（六）上企业职工工资总额和职工平均工资水平；

（七）其他有关情况。

第十八条 职工和企业任何一方均可以书面形式提出进行职工工资集体协商的意向，相对方应当自接到协商意向书之日起十五日内书面答复。同意协商的，双方应当约定协商开始的日期。

第十九条 企业工会应当在职工工资集体协商开始的五个工作日之前向上一级工会报告，上一级工会可以指派人员对职工协商代表进行业务培训、指导。

第二十条 企业应当在协商开始的五个工作日之前，向职工协商代表提供与职工工资集体协商有关的情况和资料。

第二十一条 职工工资集体协商双方达成一致意见后，由企业方在七日内制作职工工资集体合同文本草案。

职工工资集体合同文本草案应当提交职工代表大会或者职工大会讨论通过。

第二十二条 职工工资集体协商合同应当在协商开始之日起六十日内订立。

第二十三条 有下列情形之一的，可以变更或者解除职工工资集体合同：

（一）企业因被兼并、解散、破产等原因，致使职工工资集体合同无法履行的；

（二）因不可抗力等原因致使职工工资集体合同无法履行或者部分无法履行的；

（三）职工工资集体合同约定的变更或者解除条件出现的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第四章 工资集体合同的审查和争议处理

第二十四条 职工工资集体合同草案经职工代表大会或者职工大会通过后，由职工工资集体协商双方首席代表签字。企业应当按照劳动管理关系将职工工资集体合同提交劳动和社会保障行政主管部门进行合法性审查。

第二十五条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政主管部门应当自收到职工工资集体合同之日起十五日内审查完毕。经审查未提出异议的，该职工工资集体合同即行生效。

劳动和社会保障行政主管部门对职工工资集体合同有异议的，应当自收到职工工资集体合同之日起十五日内将修改意见通知协商双方。双方应当就修改意见及时协商，修改职工工资集体合同，并重新提交审查。

企业应当在职工工资集体合同生效后五日内向全体职工公布。

第二十六条 职工工资集体合同期限为一年，期满前六十日内，双方应当依照本条例规定的程序重新签订职工工资集体合同，并提交审查。

第二十七条 职工工资集体协商过程中发生争议时，经双方协商仍不能达成一致的，一方或者双方可以向有管辖权的劳动和社会保障行政部门申请协调；未提出申请的，劳动和社会保障行政部门认为必要时，也可以进行协调。

劳动和社会保障行政主管部门应当会同同级工会、企业方面代表和职工协商代表等方面的人员，共同协调处理职工工资集体协商争议。

第二十八条 劳动和社会保障监察机构应当依法对职工工资集体合同的订立、履行情况实施监察。

第二十九条 职工工资集体合同履行过程中发生争议，经协商解决不成的，双方当事人可以依法申请仲裁、提起诉讼。

第三十条 用人单位无正当理由拒绝工会或者职工代表提出的职工工资集体协商要求的，按照劳动合同法、工会法及有关法律、法规的规定处理。

第三十一条 劳动和社会保障行政主管部门工作人员在职工工资集体合同管理中，不依法履行职责的，由其所在单位或者主管机关责令改正；情节严重的，按照有关规定给予行政处分。

第五章 附则

职工工资集体协商机制 篇5

2003年，温岭市率先开展了行业工资集体协商工作，经过多年来坚持不懈地推广和完善，已走出了一条依托行业协会和行业工会开展集体协商的成功路子。这项工作先后得到了有关专家、上级工会、劳动部门以及新华社等媒体的普遍关注，还得到了中央领导的批示肯定。

【主要做法】

2003年，温岭市选择了在新河镇羊毛衫行业开展了工资集体协商试点工作。

（一）组建羊毛衫行业工会，确定协商主体。新河羊毛衫行业覆盖全镇9个行政村。按照原先以企业为单位组织的工会和以村为单位组织的联合工会都难以担负起开展行业工资集体协商的任务，为此，在市有关部门的支持下，新河镇组建了羊毛衫行业工会委员会，由职工推选9名代表担任委员。组建的羊毛衫行业工会，承担着代表职工与原已成立的行业协会开展行业工资集体协商，维护职工合法权益，共谋企业发展等职能。

（二）召开民主恳谈会，确定开展行业工资集体协商。在开展行业工资集体协商前，首先召开民主恳谈会，组织羊毛衫行业协会、行业工会以及企业主、职工代表就开展羊毛衫行业工资集体协商工作进行民主恳谈，最终就实行行业工资集体协商工作达成一致意见。

（三）划分工种工序，确定行业计件工资单价。制定科学合理的计件工资单价，是开展行业工资集体协商的先决条件。首先划分工种工序。对羊毛衫全行业各个工种进行分类，科学、合理划分各道工序，具体归类为5大工种，又根据产品的要求不同，把各大工种分解成59道工序。其次，制定工时定额。根据羊毛衫行业的特点和实际情况，选择有代表性的职工，由劳动部门组织测试，确定各道工序的劳动定额。再次，确定计件工资单价。以当时农村入户劳作的日实际工资为参照对象进行计算，再考虑本地的最低工资标准、物价水平和社会平均工资情况，计算出所有工种、工序的计件工资单价。

（四）组织开展集体协商，签订行业工资协议。具体把集体协商分四个阶段进行，以使各方充分讨论协商，形成高度共识。第一阶段，行业工会代表1万多名职工，与行业协会代表113家企业进行民主谈判，平等协商。通过谈判协商，计件工资单价在前期测算确定的基础上提高了 一定幅度。第二阶段，由行业协会和行业工会分别组织会员企业和各企业职工对第一轮协商结果进行讨论，充分征求意见，并在此基础上开展第二轮协商。第三阶段，由行业工会组织召开行业职工代表大会，讨论并通过经协商的计件工资标准和支付等事项。第四阶段，正式签订协议。在镇劳动关系三方协调委员会主持下，由行业工会代表职工与行业协会签订了羊毛衫行业工资协议书，对工资协议的期限、工资标准、工资支付办法等作了明确规定，并报劳动保障部门备案。同时，协商双方将生效的协议向各企业和全体职工公布，成为企业与职工签订劳动合同、确定职工工资标准的依据。

鉴于羊毛衫行业易受市场、价格、成本等方面影响，行业工会和行业协会还约定，每年一次就调整行业职工工资（工价）进行集体协商，保证职工工资（工价）与企业效益的增长相适应。至今，新河镇羊毛衫行业的行业工资集体协商已进行了5年，职工工资（工价）年均增幅5—12%。

新河羊毛衫行业工资集体协商试点工作开展后，在当年就取得了明显成效，2003年长屿羊毛衫行业因劳资纠纷上访，比2002年同期减少了70%。为此，温岭市及时总结 了羊毛衫行业工资协商的成功经验，并在全市面上逐步推广。2004年6月，全市转发了市人劳局、市总工会、市工业经济局《关于开展非公企业行业工资集体协商工作的实施意见》，2005年5月，全市又出台了《关于大力推广行业工资集体协商制度的实施意见》，对行业工资协商工作不断加以引导和规范，确保行业工资集体协商工作沿着正确的方向有序推进，在全市各地各行业“开花结果”，并形成了一套规范有序、行之有效的制度。

【成效评价】

（一）保障了职工的合法权益，提高了职工的工资水平。通过签订行业工资集体协商协议，对工资分配制度、工资标准、工资分配形式、职工平均工资水平及其调整幅度、奖金和津贴等的分配办法、工资支付办法都做了明确规定，同时把协议书作为企业与职工签订劳动合同的附件，协议书与劳动合同具有同等的效力。行业内企业的工人工资不能低于最低工资标准，确保了职工的合法利益不受侵害。

（二）维护了职工和企业的和谐劳动关系，促进了企业的发展。工价不明确是各种劳资矛盾的根源。通过开展行业工资协商，使劳动关系中突出的工资（工价）问题得 以较好解决，规范了企业工资分配行为。企业主摆脱了劳资纠纷的困扰，从而将精力更多集中于企业的生产经营；职工的切身利益得到了保障，进一步激发了工作热情，真正体现了劳资双赢。

工资集体协商专项集体合同 篇6

(参考文本)第一条

为建立健全用人单位职工工资收入分配制度，规范工资支付行为，维护区域内劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资集体协商试行办法》、《集体合同规定》、《工资支付暂行规定》等法律法规，按照平等协商、按劳分配和同工同酬的原则，经区域内职工方与企业方协商一致，签订本合同

第二条

本合同所称工资，是指用人单位在约定的工资支付周期内（周、月）支付给劳动者的全部劳动报酬，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。

第三条

用人单位遵循同工同酬的原则，每年

月，与职工方平等协商确定以下事项：

（一）工资水平、工资标准、分配形式和支付办法；

（二）加班加点工资；

（三）津贴、补贴；

（四）奖金分配办法；

（五）试用期、病假、事假等期间的工资；

（六）工资调整办法；

（七）下岗、待岗、内部退养等情况下的生活费标准、调整办法及支付办法；

（八）其他需要协商的内容。

第四条

用人单位实行岗位工资制、绩效工资制、等多种工资制度。

第五条

用人单位和职工双方协商确定工资总额、职工工资平均水平和岗位工资标准时，综合考虑劳动、资本、技术、管理等生产 要素的贡献，主要参照以下指标：

（一）最低工资标准、人力资源市场工资指导价位、工资指导线以及人工成本信息等

（二）本地区城镇居民消费价格指数和在岗职工平均工资；

（三）本单位劳动生产率、经济效益和上一工资水平；

（四）双方约定参考的其他指标。

第六条

经双方协商确定，职工平均工资水平不低于

元。试用期职工月工资为

元，职工工资总额和年平均工资水平增长不低于统计部门发布的本地区居民消费价格涨幅，具体增长幅度为2%---15%。

第七条

用人单位遵循科学合理的原则，依据国家标准、行业标准和本单位实际，提出方案，与工会（职工代表）平等协商制定、修改劳动定额和计件工资标准。劳动定额标准要确保在同等劳动条件下，同岗位90％以上劳动者在法定工作时间内能够完成。

第八条

企业安排职工加班，按照本市有关规定支付加班工资。加班工资以职工本人月工资或月计件工资标准为基数，按正常工作时间以外、休息日、法定节假日加班分别支付150%、200%和300%劳动报酬。日工资=月工资/21.75，小时工资=日工资/8。

第九条

用人单位每月应与工会约定具体时间发放工资（遇节假日、双休日提前至最近的工作日），以货币形式通过银行支付职工工资、生活费、病假工资或者疾病救济费，不得克扣和无故拖欠。用人单位在支付工资时应向职工提供一份个人工资清单。第十条

用人单位确因生产经营困难暂时无法按时足额支付工资的，应向职工说明情况，与工会协商一致后，可以延期支付工资，但最长不得超过

个月。用人单位超过约定时间仍无法支付工资，双方 2 协商不成的，工会或者职工有权向人力资源和社会保障部门反映，或向人民法院申请支付令

第十一条

因职工本人原因给用人单位造成经济损失的，单位可以按照劳动合同的约定（规章制度的规定），要求职工赔偿经济损失。从职工工资中扣除的，每月扣除部分不得超过职工当月工资的20％，剩余部分不得低于用人单位月最低工资标准。

用人单位扣款前应当书面告知职工扣款的原因、依据、金额和起止时间。

第十二条

本合同有效期为

至，合同期满前60日内，双方应就是否续订本合同进行协商，同意续订的，应当在本合同期满前续订。

第十三条

本合同对用人单位和职工双方都具有约束力，双方必须按照合同约定全面履行各项义务。双方应在本合同生效后15日内，联合成立监督检查小组，对本合同履行情况进行监督检查，组长由

担任。双方首席代表应每年1次向对方通报本方履行合同的情况。监督检查小组每年以书面形式向职工代表大会（或职工大会）报告本合同履行情况。、第十四条

本合同经职工代表大会（或职工大会）审议通过后，由双方首席代表签字。双方首席代表签字后7日内，用人单位将本合同正式文本一式三份及有关资料，送区人力资源和社会保障部门审查；人力资源和社会保障部门自收到本合同文本之日起15日内未提出异议的，本合同即行生效。

人力资源和社会保障部门提出异议的事项，双方协商代表应对有异议的事项进行协商，修改合同文本后重新送审。

第十五

条用人单位自本合同生效之日起7日内向全体职工公布 3 本合同正式文本，同时送上级工会备案。

第十六条

本合同有效期内，如合同内容与新发布实施的法律法规和政策规定相抵触，按新发布实施的法律法规和政策执行。

用人单位（盖章）：

工会（盖章）：

首席代表（签字）：

首席代表（签字）：

****年**月**日

****年**月**日

工资集体协商该如何“扩面” 篇7

从2011年到2014年, 北京市在试点工资集体协商的基础上制定实施了首个工资集体协商三年行动计划。计划的实施, 推进了该市集体合同签订工作, 开展集体协商的大部分企业, 调资幅度都在5%至10%以上。虽说成绩显著, 但问题仍然存在。统计显示, 目前该市未开展工资集体协商的企业, 仍占已经建会企业总数的33.8%。同时, 一线职工工资相对偏低、增长缓慢。一些协商内容缺乏实际效果, 没能充分发挥集体协商维护和保障职工利益的目的。

第一个三年行动计划实施之后, 仍有超过1/3的企业没有开展工资集体协商, 说明推进此项工作仍有难度。第二个三年行动计划将目标定位建会企业的85%, 增长幅度提高了将近20%, 既显现出工资集体协商“扩面”的必要性和重要性, 也表明了攻坚克难的态度和决心。

员工涨工资, 意味着要增加企业用工成本, 企业动力不会太大。虽然人们可以论证分析, 涨工资可以调动职工工作积极性, 提高生产效率, 最终受益的还是企业。但是, 这一受益途径毕竟比较间接, 更多企业还是喜见眼前的利益。

因此, 工资集体协商“扩面”, 动力肯定不在企业, 而在企业职工和工会组织。已经建立了工会的企业, 工会组织应该积极行动, 向企业发出邀约。尚未建立工会的企业, 则应该积极推动工会组织的建立, 以便通过工会组织表达自己涨工资的意愿。尚未建立工会的企业, 也可以由职工民主推举代表, 只要得到企业内半数以上职工同意, 也可以代表职工与企业进行工资集体协商。

已经建立了工会也好, 尚未建立工会也罢, 提升企业职工的权利意识, 增长职工依法维权的法律知识, 解决了工资集体协商中职工“不敢谈、不会谈”的问题, 才能帮助职工更有效率、更加理性地主张自己的权益, 进而推进工资集体协商工作深入开展, 实现工资集体协商的有效“扩面”。

工资集体协商“扩面”, 也对协商的实效性提出了要求, 即协商必须管用, 有实效, 能够解决现实问题。实践中, 一线职工工资增长缓慢, 一直是一个难题。如果能够通过协商使这一难题有所改观, 就能增强工资集体协商说服力, 提高一线职工参与集体协商的积极性。

工资集体协商如何打破阻力 篇8

近日,全国总工会发出紧急通知,要求突出推行工资集体协商,提高职工特别是生产一线职工的劳动报酬。集体协商,意味着职工工资问题不再由企业单方说了算,职工有了集体话语权,其代表者就是工会,工会将在职工工资的决定过程中发挥重要作用。

现实的问题是,推行工资集体协商还面临着相当的阻力,譬如人们一再提到的“企业不愿谈,职工不敢谈,工会不会谈、不能谈”等等。如何打破这些阻力,切实推进工作,是工会面临的重要课题。

企业不愿谈,源于企业的逐利性。劳动力成本的增加,自然会增加企业的压力,市场经济条件下,这种矛盾和博弈是一种必然。劳动者权益现实和长远的可靠保障,只有通过法律的规范与调节才能实现。现行《劳动法》、《公司法》相关条款的滞后与缺陷,一定程度上制约了工资集体协商的推行,应该尽快调整、完善。有了法律保障,企业不愿谈也得谈,而职工不敢谈的局面也会因为有法律“撑腰”而改变。

职工不敢谈,除了法律原因,更有市场因素。供求关系决定着劳动力价格,供大于求使劳动者受制于买方,迫使劳动者为保住“饭碗”而不得不委曲求全。因此,各地各级政府应该着力培育劳动力市场,扩大其覆盖范围,千方百计提供就业机会,使劳动者有尽可能多的选择。

工会不会谈,既由于缺乏实践经验,也由于缺乏相关人才。在劳动关系日趋复杂而且重要的今天,工会要切实履行维权职能并以此赢得广大职工的信赖,迫切需要大批懂专业知识、有谈判能力而且敢于说话、善于办事的专家型干部。目前,工会不乏满腔热情、勤勤恳恳为职工办事的干部,却缺少专业人才,面对新形势新课题,往往“力不从心”,给人以“工会只能办事务、搞活动,不能担当大任”的印象。改变这种现状,除了加速对现有工会干部的培养和提高,吸纳各类专业人才到工会中来是重要途径。近年来,许多地方工会聘请劳动法规专家、派遣工资协商指导员的办法效果不错,值得借鉴推广。

工会不能谈,缺乏健全的组织只是问题的一方面,更大的难点还在于工会主席、委员“双重身份”的尴尬。他们既是职工代言人,又是企业员工,自身也有“保饭碗”的顾虑,这点完全可以理解。但理解不等于坐视,更不能放弃,否则就是失职。一些地方试行工会干部职业化的做法,使工会干部特别是工会主席“不端企业的碗,不看老板的脸”,被证明是可行的。

工资集体协商制度 篇9

一）国有企业工资集体协商的内容

国有企业试行工资集体协商办法要坚持工资总额增长低于实现利润增长的原则，确保国有资产的保值增值。试点企业要首先建立企业基本工资制度，进行企业内部分配制度改革，经同级劳动保障行政部门、工会组织签批列入工资集体协商试点后试行。工资协议以企业内部工资分配制度改革方案和建立企业基本工资制度为基础进行协商。具体内容包括：

1、基本工资制度、工资标准和工资分配形式；

2、企业工资支付办法和特殊情况下各类人员工资支付办法、各种假期工资待遇；

3、企业主要经济效益应当达到的目标和工资增量；

4、职工当年平均工资水平及其调整幅度；

5、绩效工资、奖金、津（补）贴等分配办法；

6、延长工作时间的工资支付、最低工资保障措施等规定；

7、工资协议的期限和终止条件及变更、解除工资协议的程序；

8、工资协议的违约责任；

9、双方认为应当协商约定的其他事项。

参阅文件：

《关于规范企业工资集体协商工作的通知》（2002年6月13日 冀劳社办[2002]134号）

（二）非国有企业工资集体协商的内容

非公有企业都应积极建立工资集体协商制度，工资分配办法应通过工资集体协商确定，保障劳动关系双方的合法权益。协商内容包括：

1、工资支付标准、支付办法、支付日期；

2、工作环境及律补贴分配办法和女工保护及假期工资待遇；

3、延长工作时间工资支付和最低工资保障措施：

4、职工平均工资水平及增长幅度：

5、工资协议期限和终止条件；

6、工资协议的违约责任；

7、双方认为应当协商约定的其他事项。

参阅文件：

《关于规范企业工资集体协商工作的通知》（2002年6月13日 冀劳社办[2002]134号）

（三）工资集体协商指导员制度

河北省建立了企业工资集体协商指导员制度。建立工资集体协商指导员制度，是做好工资集体协商工作，提高工资集体协商工作质量的重要措施。具体规定如下：

1．企业工资集体协商指导员的选拔

企业工资集体协商指导员从各级劳动保障部门、总工会、企业家协会、企业主管部门和企业长期从事劳动工资工作的人员中选拔。每个设区市本级30人左右，每个县（市）10人左右。工资集体协商指导员实行聘任制，由省劳动保障厅、总工会、企业家协会培训考核颁发培训合格证书后，同级劳动、总工会、企业家协会培训考核颁发培训合格证书后，同级劳动、总工会、企业家协会聘任，担任工资集体协商指导员。

2．企业工资集体协商指导员应具备的条件

（1）熟悉企业工资法律、法规和政策，具有较高的理论水平、工作能力和文字、语言表达能力；

（2）了解企业财务制度，熟练掌握企业工资帐务处理业务；（3）政治可靠，作风严谨，办事公道，责任心强，勤政廉洁。

3．企业工资集体协商指导员的职责和义务

（1）接受劳动保障、工会、企业家协会或企业的委托，依法指导企业开展工资集体协商工作；

（2）负责对企业劳资双方协商代表进行业务培训，规范工资集体协商程序，帮助企业拟定工资协议草案；

（3）认真执行国家收入分配政策，坚持原则，维护资产所有者、劳动者和企业的合法权益；

（4）对企业工资协商中产生的矛盾，认真负责地进行调解，避免突发性事件和冲突事件发生，并及时向上级组织报告，维护稳定；

（5）严格为企业保守商业秘密，不得泄露与协商有关的事项；

（6）尊重企业的工资分配自主权，不得以任何上级组织和部门的身份，对企业工资集体协商施加影响；

（7）主动接受劳动保障部门、总工会、企业家协会的业务指导，定期汇报工作情况，积极参加业务培训。

4．工资集体协商指导员的管理

（1）各级劳动保障部门负责对工资集体协商指导员进行统一管理，登记注册，指导他们开展工作。

（2）工资集体协商指导员受托对企业进行业务指导，要在培训合格证书上进行记载。

（3）不能履行指导员的职责和义务、未能参加培训等人员，由劳动保障部门取消其指导员资格，注销聘任证书。

解读工资协商制度:可以协商什么?如何定工资?

2007年06月13日

２０００年，劳动和社会保障部出台了《工资集体协商试行办法》。据劳动和社会保障部统计，目前签订工资集体协商合同并在劳动和社会保障部门备案的有５２万多份，涉及６０００多万名职工，约占中国职工总数的一半。

保障职工对工资有发言权才是根本

近几年，我国各地相继开展了工资集体协商工作，在探索和实践中取得了一定进展，但仍有较大比例的非公有制企业没有开展这项工作，开展这项工作的地区发展也存在不平衡。２００６年，这项制度写进了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，也是我国劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的重要内容。

法律依据是什么

目前，我国推行工资集体协商制度的条件已基本成熟。我国的劳动法第三十三条对劳动者就劳动报酬、保险福利等事项与企业进行协商确定的权利从法律角度作了规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订”。

２０００年劳动和社会保障部出台的《工资集体协商试行办法》，确立了工资协商的操作规程、内容以及其他有关要求。２００４年劳动和社会保障部出台的《集体合同规定》中也有相关规定。

可以协商什么

按照《工资集体协商试行办法》，工资集体协商，是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。已订立集体合同的，工资协议作为集体合同的附件，并与集体合同具有同等效力。

工资集体协商的内容包括：工资协议的期限；工资分配制度、工资标准和工资分配形式；职工平均工资水平及其调整幅度；奖金、津贴、补贴等分配办法；工资支付办法；变更、解除工资协议的程序；工资协议的终止条件；工资协议的违约责任等内容。

谁能当协商代表

按照《工资集体协商试行办法》，工资集体协商代表应依照法定程序产生。职工一方由工会代表担任。未建工会的企业由职工民主推举代表，并得到半数以上职工的同意。企业代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人员担任。协商双方各确定一名首席代表。

同时，还规定协商双方可书面委托本企业以外的专业人士作为本方协商代表。委托人数不得超过本方代表的１／３。协商双方享有平等的建议权、否决权和陈述权。其中专门规定，职工协商代表的合法权益受法律保护。企业不得对职工协商代表采取歧视性行为，不得违法解除或变更其劳动合同。

政府职责是什么

按照规定，政府劳动保障行政部门应对工资协议的条款内容和签订程序等进行审查。

有修改意见，应将修改意见在《工资协议审查意见书》 中通知协商双方。双方应就修改意见及时协商，修改工资协议，并重新报送劳动保障行政部门。

同时，按照《集体合同规定》，如果集体协商发生争议，而不能协商解决的。劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业组织等三方面，共同协调处理集体协商争议。(曹亚慧)

工资协议

工资协议是指专门就工资事项签订的专项集体合同。依法订立的工资协议对企业和职工双方具有同等约束力，双方必须全面履行工资协议规定的义务，任何一方不得擅自变更和解除工资协议。

推进工资集体协商 篇10

市总工会主席 孙宗会（2010年7月21日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市工会工资集体协商工作现场推进会，总结推广工资集体协商工作的主要做法和经验，部署下一步工作。刚才，几个单位从不同层面交流了开展工资集体协商工作的经验和体会，值得大家学习借鉴。随后，市委王书记还要作重要讲话，希望同志们认真学习领会，回去后切实抓好贯彻落实。

下面，我就进一步推进工资集体协商工作讲三点意见。

一、关于对前一阶段工资集体协商工作开展情况的回顾

我市的工资集体协商工作从2008年已经开始。两年多来，工资集体协商工作的有序开展对于稳定职工队伍、化解劳资矛盾，促进社会和谐和推动全市经济平稳较快发展发挥了重要作用，得到了各级政府的大力支持和职工的普遍拥护，维护了职工的经济权益，彰显了工会的作用。2008年3月，市总工会、原市劳动和社会保障局、市企业家协会联合下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的实施意见》，对全市推进工资集体协商工作进行了安排部署。各县（市）区工会根据《实施意见》，积极开展工资集体协商工作，渑池县总工会率先召开了全县制砖行业工资集体协商现场会，随后，其他县市也都抓住本地区工资问题突出的行业、企业，大力开展工资集体协商，通过典型示范、扩大覆盖面、提高履约率等措施，推动工资集体协商工作的开展。市属各系统、各基层工会以职工工资、劳动保护、安全卫生等内容为协商重点开展集体协商，充分发挥集体合同在维护职工合法权益中的重要作用。2008年年底以来，为应对国际金融危机对我市企业生产经营和职工生活的冲击，全市各级工会认真贯彻落实全总、省总和市委、市政府的决策部署，广泛开展了以“同舟共济保增长，建功立业促发展”为主要内容的“共同约定行动”，为保增长、保稳定、保民生作出了积极的贡献。与此同时，我们抓住机遇，乘势而上，在劳动和社会保障部门、企业家协会的支持、配合下，在全市范围推行工资集体协商制度。这一工作得到了各级党委、政府的高度重视，得到了企业与职工的普遍欢迎。今年3月，我们开展了“工资集体协商要约行动月”活动，全市基层工会向企业发出工资集体协商要约213次，签订专项集体合同115个，约束了企业在工资收入等涉及职工切身利益问题上的随意性，依法科学维护职工的合法权益。今年6月，我们又召开了专题会议，对工资集体协商工作进行再部署，建立了市总领导班子成员分包县（市）区督导制度、周五工作汇报制度、工作通报制度，通过督导组检查督导、召开现场观摩会等形式，编发工作简报、工作通报、工作手册等材料，推动工资集体协商工作全面开展，掀起了全市推动工资集体协商工作的新高潮。各县（市）区以区域性、行业性工资集体协商为重点，深化共同约定行动，扩大覆盖面，提高协商效果。截至目前，全市基层工会单独开展工资集体协商622家，签订工资专项集体合同472份，覆盖企业620家，覆盖职工6.6万人；乡镇、街道区域工会开展工资集体协商128家，签订专项集体合同124份，覆盖企业467家，覆盖职工3.5万人，行业、系统工会开展工资集体协商13家，签订工资专项集体合同28份，覆盖企业276家，覆盖职工6642人。工资集体协商工作的深入开展，促进了劳动关系和职工队伍的和谐稳定，为加快经济发展方式转变作出了贡献。基层工会普遍反映，凡开展集体协商的企业，劳动关系更加和谐稳定，没有发生上访、怠工等突发事件，劳动争议案件也大幅度下降；开展工资集体协商的企业，职工的积极性、创造性普遍提高，企业的凝聚力大大增强，实现了企业和职工利益的同步发展。实践证明，推行工资集体协商制度对于稳定职工的岗位和收入，维护企业和职工双方的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，实现经济和社会协调发展，具有十分重要的意义。

我市的工资集体协商工作虽然取得了阶段性成果，但是与全国、全省先进地区相比，仍然存在着一些不足和问题。主要表现在，一是部分企业家、经营管理者对工资集体协商的认识上存在片面性，担心工资集体协商就是要闹着涨工资，因而对协商缺乏热情。有的企业工会、职工对自觉开展工资集体协商的意识薄弱，缺乏主动性等。二是个别县（市）区、市属系统工会开展工资集体协商工作进展缓慢，工资专项集体合同签订率较低；一些有代表性的大中型企业这项工作停滞不前，有的还没有提上议事日程，推进力度不够，举措不多。三是有的企业签订的集体合同没有体现职工工资随企业效益同步增长的相应条款；有的企业专项集体合同只规定了政府规定的最低工资标准，工资按时发放等基本内容，没有体现职工工资增长的内容；有的企业签订工资集体合同没有协商程序等。这些问题都需要我们下大力气，以扎实的工作和创新的思路予以解决。

二、扎实有效地推进工资集体协商工作

当前，开展工资集体协商工作已经日益显示出其必要性和紧迫性。外部环境、内部因素都要求我们将此作为一项带有根本性的大事，认真加以推进。正所谓箭在弦上，不得不发。我们要看到我市工资集体协商工作总体上还处于探索和起步阶段，质量和水平都还不够高，需要进一步深化和完善。我们要切实加强领导，加大工作力度，采取有效措施，扎实地推进这项工作。

（一）进一步明确开展工资集体协商的目标任务。按照全国彩虹计划和全总、省总的精神，我市开展工资集体协商的总体要求是，通过开展工资集体协商，推动企业建立工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，实现职工收入随企业发展同步提高，促进劳动关系和谐。工作目标是，在今年年底前，全市建立工资集体协商的企业要达到70%以上。其中，国有企业、规模以上非公有制企业要达到80%；未建工会的小企业通过签订区域性、行业性工资集体合同提高覆盖比例；2012年实现全市各类建会企业工资集体协商制度全覆盖。这一目标是在建立经济社会发展的总体进程基础上的，必须确保实现。

（二）区别不同情况，加强分类指导。企业情况千差万别，推行工资集体协商工作不能搞“一刀切”，要结合企业实际，坚持依法推进、互利共赢、共同协商、因企制宜的原则，根据企业的经营特点和行业属性，确定协商重点，分类指导。对于生产经营正常、效益较好的企业，要突出协商工资增幅和福利待遇，建立工资正常增长机制。对于经营困难的企业，可根据实际情况，突出协商工资支付保障，就一项或几项内容进行重点协商，侧重建立工资支付保障机制。对实行岗位工资和计时、计件工资制的企业，重点合理确定岗位工资、计时工资、劳动定额和计件工价，防止企业以实行计件工资为由降低职工工资，以及超时加班不支付加班工资等侵权现象的发生。对小型、分散的非公有制企业和行业特点明显的地区，重点实施区域性和行业性工资集体协商，侧重解决职工特别是农民工和一线职工工资增长缓慢、工资拖欠等问题。建立了企业联合会和行业协会的，可以由区域、行业工会直接与企业联合会或行业协会协商，签订区域性、行业性工资集体合同；没有建立企业联合会或行业协会的，可采取由区域、行业工会与授权或推举的企业代表协商，签订合同；对于企业数量较小的区域，由区域性工会组织与区域内企业逐一进行协商，签订合同；对同行业企业较多的地方，着重抓好行业性工资集体协商，协商制定行业工资标准，规范行业劳动定额标准。

（三）突出协商重点，力求取得突破。要把企业或行业的劳动定额、计件工价作为深化工资协商、提升协商质量和水平的重点进行突破，按照“在法定工作时间内、正常劳动条件下、90%以上职工能够完成”的标准，合理确定、调整不同岗位劳动定额和计件工价，规范劳动定额、计件工价的制定、调整、管理和实施。要通过开展工资协商，建立健全更符合本企业、本区域、本系统、本行业实际的最低工资保障制度和最低工资标准，或者确定执行政府最低工资标准的办法和措施，从而真正为职工提供托底性的保护。要积极指导和督促企业每年开展工资协商，通过协商确定职工工资水平、工资调整办法。要坚持凡提供正常劳动的职工的工资都应当得到增长，以保证改革发展的成果惠及多数职工。

（四）建立长效机制，提高协商成效。一要建立工资集体协商要约机制。企业工会要主动向企业行政提出工资集体协商要约，企业工会提出协商要约有困难的，其上一级工会可依法代替基层工会向企业提出协商要约；小企业相对集中和产业集聚地区，县级以下区域工会或系统、行业工会组织可以向相应一级的企业代表组织提出协商要约。二要建立健全由工会代表职工，与企业就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平及调整办法、工资支付制度、奖金福利分配等进行协商共决的机制。三要建立集体合同履行监督机制。要成立监督检查小组，建立监督检查制度，对企业工资集体合同履行兑现情况开展专项监督检查，提高工资集体合同的履约率。要建立职代会听取集体合同履行情况的报告制度，企业工资分配制度、支付办法和工资集体合同履行情况等要向职代会报告，推动工资集体合同得到有效的贯彻落实。要建立集体合同公示制度，工资集体协商必须建立在公开、公平、公正的基础上，要通过网络、公开栏等渠道，定期向职工公布，建制、履约和督查情况要作为厂务公开的重要内容向职工公示，接受职工民主监督。四要建立职工民主参与机制。职工方协商代表要经职代会或职工大会选举产生或工会选派，职工代表大会或职工大会审议通过；协商议题要充分听取职工意见和建议；协商后的专项集体工资合同草案，要经职工代表大会或职工大会审议通过，协议履行情况要向职工代表大会或职工大会报告。五要建立各方联动督导机制。要注重发挥劳动关系三方协商机制的作用，通过联合开展劳动监察、执法检查和其他形式，形成推进工作的合力；要主动与人大、政协沟通协调，每年组织人大代表或政协委员到企业进行视察和调研，推动工资集体协商工作的全面深入、扎实有效开展。同时市总工会要求,今后各企事业工会组织申报“模范职工之家”、“劳动关系和谐企业”、“五一劳动奖状”以及为企事业负责人申报“五一劳动奖章”、劳动模范等，必须同时上报经职代会或职工大会通过并落实到位的工资专项集体合同，否则不予考虑，一票否决。

（五）加强宣传引导，消除认识误区。各级工会在推进工作中，要加强宣传教育，坚持正确导向，提高企业乃至社会各界对工资集体协商制度的认识，为推行工资集体协商营造良好的氛围。要深入贯彻落实《劳动法》、《劳动合同法》、《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等有关法律法规和政策文件，增强开展工资集体协商的自觉性和责任感。工资集体协商不是要通过损害一方利益来换取另外一方利益，也不是谈协商就必须涨工资，也可能是保岗位、保工资，也可能使以前不合理的工资制度进一步合理化、存在缺陷的进一步完善，是要实现职工和用人单位的双赢。在协商过程中，工会组织要发挥自身优势，进一步深化共同约定行动，调动职工积极性，提高劳动效率，为在协商中保障职工利益增强说服力。要积极争取党委重视，政府（行政）支持，努力推动构建“党委领导、政府主导、工会力推、企业配合、职工参与”的工资集体协商社会化格局。

三、努力做好下半年各项工会工作

现在已经进入7月下旬，工会目标任务已经落实过半，几项重点工作到了出成效的关键时期。各级工会要把推进工资集体协商与推进工会整体工作目标完成结合起来，加强协调，全面落实。要继续动员组织职工投身“同舟共济保增长，建功立业促发展”主题竞赛活动和创建“工人先锋号”活动，实现年底评选表彰100项技术创新成果、100项先进操作法，为保持全市经济社会持续向好态势和良好局面发挥积极作用；继续在新建、在建的重点工程中开展“三保两讲”竞赛活动，充分调动和发挥建设单位、施工单位、技术人员和经营管理者的积极性，向管理要效益，向技术进步要效益，节约能源，降低成本，为促进经济发展方式转变建功立业；继续在治理重点企业开展“双比双降”竞赛活动，引导广大职工在推进我市新型工业化进程、发展循环经济、促进协调发展等方面做出新的建树。

要继续深入开展创建劳动关系和谐单位活动，进一步健全完善职工利益诉求表达机制、职工权益维护保障机制、工会社会化维权调解机制，努力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。要充分发挥工会职工法律援助中心和劳动争议调解组织作用，增强法律援助和劳动争议调解能力，努力将矛盾化解在第一时间、第一现场，切实维护职工队伍的稳定。

要进一步完善和深化职代会制度，增强职工参政议事能力，提高职代会运行质量和效率，根据不同的企业类型创新民主管理；进一步深化厂务公开制度，使厂务公开的程序更加规范、内容更加丰富、作用发挥更加充分。

要以社会主义核心价值体系教育为主线，以全面实施《全国职工素质建设工程五年规划（2010－2014年）》为抓手，以提高广大职工的科学文化素质和技术技能素质为基础，以“创争”活动为载体，努力发展工人阶级先进性，造就一支规模宏大的知识型、技能型、创新型职工人才队伍，为增强企业核心竞争能力提供支撑。要积极组织开展健康有益的文化活动，努力发展富有时代特点、符合职工需求的企业文化和职工文化。

要创新工会的组建形式，探索促进建会的长效机制，建立健全党工共建机制。继续加大区域性、行业性工会联合会组建力度，深化“双措并举，二次覆盖” 工作，以非公有制经济为重点领域，以农民工为重点对象，坚持不懈地推进工会组织建设。进一步加强工会干部队伍建设，深入开展创先争优活动。工会干部要争做勇于创新的标兵、抢抓机遇的先锋和服务职工的模范，更好地团结带领全市职工为经济建设服务。

时值盛夏，各级工会要大力开展“送清凉”活动，使工作在一线的职工深切感受到工会组织的关怀。要精心组织好“金秋助学”活动，深入调查，摸清底数，确保困难职工子女上大学得到及时救助。要及早谋划 “农民工援助行动”，使工会帮扶工作更加扎实有效。要把关爱职工的事情办实办好办出成效，真正让广大职工生活过得更加体面、更加尊严、更加幸福。通过整体工作的全面推进，充分发挥工会组织在促进经济发展转型、维护社会稳定方面的重要作用。