文成县公路管理段上半年工作总结和下半年工作思路

文成县公路管理段上半年工作总结和下半年工作思路（通用7篇）

文成县公路管理段上半年工作总结和下半年工作思路 篇1

2011年上半年工作总结和下半年工作思路

文成县公路管理段

年初以来，在文成县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，紧紧围绕省交通“十二五”规划和文成“生态立县”发展战略，按照市公路交通工作会议要求，以科技创新为动力，强化行业管理，深化文明创建，推进队伍建设，努力推动各项工作的落实，取得明显成效。

一、各项工作开展完成情况

（一）加强养护，服务水平得到提升。

严格坚持公路养护标准化和规范化，狠抓日常养护跟踪管理，并通过完善经常督促和月度路况检查、综合考评机制，将养护责任、养护指标逐项分解落实，充分调动了生产一线人员的积极性。加大了“三防”工作力度，把做好开沟排水、边沟清理等养护工作提前到雨季、台风来临前，提高了公路的抗灾能力，大大降低了雨季期间公路突发事故的发生。

截止6月底，完成了56省道全线、十黄线、大十线、花支线、石驮线、南山线、二金线等路线沿线水沟的疏通工作，共清理塌方6000立方米（其中4000立方米属冰冻塌方），落实修复坍塌挡土墙9处，共完成石方1700立方米；修复涵洞2道，修复墙台基础1座，疏通涵洞9道。完成了56省道、峃院线、一花线、大十线、樟里线、营朱线、57省道等线路沿线

绿化的修剪以及除虫工作。共增设和维修钢护栏560米，补缺警示桩262根，高涵井增设围栏4道，对56省道K44—K51段危险高边坡及高涵井增设钢护栏98米。对村道公路进行网络指导和信息平台工作，做好乡镇撤扩并后村道管养指导和考核工作。超额完成我县峃院线森林通道建设任务，共完成森林通道建设13.9公里，53.2亩，共铺设黄泥11000立方米，完成草皮铺设22000平方，乔木1400株，灌木12000株，完成56省道胸径30厘米的50株樟树种植工作，并着手森林通道内业资料整理工作。完成营朱线文明公路创建路段行道树刷白、砼路面修补、灌缝、清扫、路肩水沟清洁等工作。完成朱营线文明公路内业资料整理工作。

同时把安全生产贯穿于公路管养工作始终，层层签订目标责任书，做到纵向到底，横向到边，坚持抓好工程施工等重点部位的安全管理工作，开展了春运、“安全生产月”，建立了事故隐患库，坚持边检查边整改，推进长效管理，突出“三防”工作，修订了“三防”抢险应急预案，水毁抢通率达100%。

（二）措施到位，养护工程有序展开。

截止6月底，已完成2010年度干线公路路面大中修工程交（竣）工验收；根据2010年计划，56省道路面整治工程、农村公路安保（路测护栏）工程、农村公路路面大中修工程和桥梁改造加固工程已按要求通过设计会审，现正向当地主管政府及主管部门积极争取配套资金，力争早日上报批复实施；已

积极开展2011年文成县公路安全保障工程前期准备工作。

（三）依法治路，路政管理有效加强。

坚持“依法行政”，以转变执法理念，规范执法行为，提高执法水平为着力点，追求执法效果与社会效果的统一。以维护公路路产路权，保障公路安全畅通为中心任务，以迎接全国干线公路养护与管理检查工作为重点，全力做好路政许可服务，及时制止和查处路政违法违章行为，深入开展超限运输和“滴漏撒”车辆整治活动，努力完善公路交通标志标线，逐步规范路政内业管理，狠抓路政队伍建设，深入开展规范化中队创建活动，内强素质，外塑形象，把路政管理逐步推向规范化、法制化。年初以来发现路政违法案件数224件，查处案件224件，查处率达100%；拆除非公路标牌26块；查处公路超限、“滴、漏、撒”车辆35辆次；处理路产损坏赔偿案件27起。另外在路政巡查过程中责令违章当事人立即整改并恢复公路原状的路政违法违章行为82起，有力地保护了路产路权完好，保障了公路的安全畅通。

（四）落实责任，安全生产得到保障

根据上级领导部门对安全生产工作的部署，我段坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强领导，明确职责，落实责任，形成有人抓、有人管、有人做的安全生产工作格局，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，为全县公路行业安全生产状况的稳定和构建社会主义和谐社会提供强大的思想保证。

年初以来陆续制定了相应的安全生产培训计划，采用集中学习、重点教育等多种形式开展培训学习，截止6月底，三级职工教育达315人次，全员培训达85人次，安全管理培训达7人次，通过培训增强了安全生产责任意识，提高了安全防范能力和安全操作技能，全员综合素质大幅提高。

健全组织机构，落实“三防”工作责任制。修订了抗台抢险等各种应急预案，落实了抢险救灾物资、装备、人员、设施。开展安全大检查2次，整改安全隐患21处；投入人力84人次，出动装备24台，发放宣传资料300份，应急标志35幅、反光标线200米；工业盐58吨，防滑材料750立方米，投入抢险资金52万元。

（五）加强党建，积极开展建党90周年纪念活动。

今年是中国共产党成立90周年。为纪念我党九十年走过的风雨历程，讴歌九十年所取得的辉煌成就，我段开展了一系列形式多样、丰富多彩的纪念活动：“庆七

一、唱红歌”记歌词比赛、庆祝建党90周年知识竞赛、召开专题组织生活会、党的光荣历史和丰功伟绩宣传活动、“党内关怀”送温暖活动等。通过各式载体活动的开展，全面加强了公路文化建设，丰富公路文化内容，充分展示了文成公路建管养成就，积极弘扬了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的公路人精神，鼓舞和激励了广大党员干部、职工进一步解放思想、开拓创新，为实施公路“十二五”规划战略，加快转型升级，再创文成公路辉煌作出更大贡献。

二、下半年工作思路

1、坚持预防性养护和全面养护相结合，着力于规范化管理，以提高养护质量为中心，促路况呈稳中有升的态势方向迈进；创新内业管理方式，积极筹措县乡公路大中修、病危桥梁改造配套资金，优化施工组织邀请招投标工作，加强工程现场管理，抓紧工程施工管理巡查力度，保障工程按质保量在上级指定的时间内完成。

2、强化安全管理，确保杜绝重大安全责任事故。坚持长效管理与专项整治相结合，完善安全责任体系，坚持边检查边整改相结合，危桥、急弯险段、水毁未完全修复路段和山区高寒路段，采取各种安全预防措施，加大处置和专人负责力度。抓好“三防”工作，确保雨季公路安全畅通。要坚持防范教育与责任处理相结合，加大安全生产责任制的责任追究力度，确保无安全责任事故发生。做好应急准备，制定应急预案，落实应急抢险机具和人员。计划开展公路应急保障的预案演练。

3、加强路政源头管理和重点路段整治，下大力气解决城镇过境路段乱堆乱放、摆摊设点、乱设标志标牌等违章行为，强化路政内业管理，规范文书档案；继续推进“规范化大队”及满意基层站所的创建工作。以《公路安全保护条例》于7月1日实施为契机，大加加强路政宣传工作，不断提高队员写路政信息的积极性和主动性。

4、扎实深入开展文明创建活动，加大软、硬件的投入，巩固创建成果，树立行业文明新形象，全面推进办公自动公进程，完善文成公路网，实现资源和数据共享，提高信息化水平。

5、加强作风建设，弘扬党的光辉历程和党员的先锋模范作用，继续努力建设“五型”机关，围绕中心工作加强管理，提升服务。

〇一一年六月二十八日二

文成县公路管理段上半年工作总结和下半年工作思路 篇2

一、成县水土保持预防监督工作存在的问题

㈠组织机构建设还不够健全 成县水土保持预防监督执法体系经过多次调整、充实, 但仍然存在着一定的问题, 县水保局仅设立了一个股级水土保持监督站, 黄渚矿区设立了一个副科级水土保持监督站, 大多数乡镇由乡水保员兼职执法, 一套人马, 两块牌子, 影响到预防监督工作不能够顺利开展。

㈡执法人员素质不高 由于培训、学习没有经常化、制度化, 造成水土保持执法队伍素质普遍不高, 难以做到运用《水土保持法》和其他配套法规的有机结合, 对行政相对人提出的问题不能依法解答, 甚至在运用法律条款上出现不当和错误, 产生不良后果。

㈢部分领导对执法目地不明确 一部分领导主要凭监督执法人员收缴“两费”的多少来衡量执法人员的政绩, 这样势必造成监督执法工作偏离本身所担负的职责, 只承担了单一的“收费”权, 这样就引起社会上大多数人误认为水土保持监督执法就是为了收费, 甚至被认为是乱收费, 致使很多案件的查处陷入僵局, 不能顺利开展工作。

㈣行政干预频繁 在水土保持监督执法的具体工作中, 经常会遇到一些以言代法、权大于法的不正常现象, 一些“首长工程”“重点工程”, 在部分急功近利的领导支持下, 只顾眼前利益, 不顾长远利益, 只顾局部利益, 不顾全局利益, 只求经济快速增长, 不管生态环境遭受破坏, 拒不执行《水土保持法》的有关规定, 如一些公路建设、输电线路架设等, 压埋植被面积大, 破坏水土资源严重, 但业主自持是重点工程, “首长工程”, 拒不履行水土保持义务, 增大了水土保持监督执法工作的难度。

㈤水土保持方案的编报审批还存在一定问题 按照《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》, 生产建设单位编报的水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准, 方能办理其他批准手续, 但在具体实施中, 部分生产建设单位却不按照此规定执行, 拒不编报水土保持方案, 甚至越过水行政部门, 项目照样能够批下来, 这就又存在着执法、审批部门之间配合的问题, 配合不好, 就又给水土保持执法带来一定困难。

㈥水土保持方案审批后水土保持措施实施不到位和验收工作滞后 经过水行政主管部门监督检查、督促, 有些生产建设单位编报的水土保持方案经审批之后, 就置之高阁, 不再问津, 废渣、弃石仍然随意堆放, 造成人为水土流失;有些生产建设单位虽然实施了水土保持措施, 但迟迟不申请验收, 不履行法律手续, 我行我素, 给水土保持预防监督工作带来不利因素。

二、成县水土保持监督执法工作今后发展思路

㈠加大宣传, 提高认识 实践证明, 宣传对提高水土保持监督执法成效一直发挥着重要作用。要进一步创新宣传机制, 深化宣传内容, 细化工作计划。加强水土保持宣传教育是《中华人民共和国水土保持法》赋予各级人民政府的一项重要职责, 必须常抓不懈, 持之以恒。应切实制订水土保持技术培训计划, 通过广播、电视、网络、报刊杂志、出动宣传车等各种宣传方式, 开展水土保持宣传周、宣传月等系列宣传活动。通过宣传不断增强全社会的水土保持法制观念, 提高开发建设单位履行水土保持法定义务的自觉性, 防治水土流失、保护水土资源, 为实现经济社会可持续发展创造良好的生态环境。

㈡创新机制, 预防监督 应结合成县自身实际情况, 建立健全水土保持预防监督技术服务体系, 及时了解和掌握水土流失动态变化, 正确评价和预测水土保持措施成效, 不断提高水土保持科学决策水平, 加强水土流失监控与防治, 推动水土保持预防监督工作的深入发展。加强水土保持预防监督数据库和信息管理系统建设, 开发大型生产建设项目水土保持信息管理系统, 实现对国家大型生产建设项目基本情况、方案特性、方案审批、方案实施、监督检查、监测监理、评估验收等情况进行动态管理和汇总分析。利用图表结合的方式反映项目的各项指标, 促进生产建设项目监督管理水平和效率的提高, 不断提升水土保持监督管理的信息化和现代化水平, 增强水土保持预防监督科学管理能力, 为各级水土保持监督管理部门进行决策和动态管理提供科学的依据, 为成县土保持事业的发展注入新的活力。

㈢完善法制, 加强管理 法规体系建设是预防监督工作的重要基础。对新修订的《中华人民共和国水土保持法》应加以认真学习和贯彻执行, 进一步完善成县水土保持法律法规体系。具体从开发建设项目申报水土保持方案制度;对所有应当编报水土保持方案的行为作出约束性、强制性规定, 适当提高违法处罚金标准;对相关部门的职责进一步明确, 按照《行政许可法》要求, 把水土保持行政审批程序、内容及操作要求纳入开发建设单位准入制度;水土保持监督执法体系建设的内容和执法机构性质, 人员素质标准, 执法机构规模, 执法机构管理形式等以法律形式予以明确;将水土保持“两费”的收缴和使用管理以法律的形式予以明确, 规范“两费”收缴和使用管理行为;增设建立监督机构条款, 使各级政府行政领导切实把水土保持工作摆上重要议事日程, 实行领导任期水土保持目标考核, 实行水土保持生态建设“一票否定”制等。使原有的水土保持规章制度、法律法规体系更贴近实际、操作性更强。从而建立较为完善的水土保持法规体系, 为依法行政提供法律依据。

㈣加强执法体系建设提高执法人员素质 能否顺利、正确地完成水土保持法律所赋予的职责和权利, 监督执法体系的完备和执法人员的素质是一个重要因素。所以, 要不断地完善和充实水土保持监督执法人员, 建立县有监督执法大队、乡有监督执法站、村有监督执法管理员的网络执法体系。每年都能定期举办水土保持法律知识和相关法律、法规培训班, 努力达到监督执法队伍正规化、执法行为合法化、执法装备系列化、宣传培训经常化, 提高监督执法人员的综合素质, 树立和强化水土保持监督执法队伍部门形象, 建立一支持证上岗、亮证执法、管理规范、素质良好的水土保持监督执法队伍。

㈤切实贯彻预防为主的水土保持方针 从成县过境的十天高速、成武高速、兰渝输油管线, 包括成州机场等基础设施建设施工都有可能产生人为水土流失现象, 这就要求预防监督工作必须提前介入, 使水土保持法律法规落实到每一项开发建设单位, 即要保证基础设施建设的顺利进行, 也要达到水土保持预防为主的目的, 最大限度地防止人为水土流失现象的发生。

㈥坚持一手抓治理、一手抓预防监督的两手抓、两手都要硬的工作方法 基于各种原因, “重治理, 轻预防监督”的思想根深蒂固, 根据新修订的《中华人民共和国水土保持法》和“水土保持生态环境监督管理建设”的要求, 成县水土保持工作要提高预防监督重要性的认识, 坚持一手抓治理、一手抓预防监督, 加大水土保持预防监督执法力度, 建立和完善治理成果管护制度并落实管护人员, 切实保护和巩固治理成果, 防止人为水土流失现象的再度发展和漫延。

㈦加强“三同时”制度的落实, 经常开展大规模的水土保持执法大检查 根据“凡从事有可能造成水土流失的开发建设项目的建设和生产, 都必须防止水土流失。在新建、改建和扩建时, 必须在项目可行性研究阶段编报水土保持方案, 并作为环境影响报告书的一个重要组成部分单独成册, 经专项审批后, 才能进行设计;其中防止水土流失所采取的预防和治理措施, 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产”的规定, 开展大规模的水土保持执法大检查, 以开发建设项目水土保持方案和“三同时”制度的落实为突破口, 并极积争取政府的支持和协调, 做好相关部门的工作, 将水土保持方案的审批纳入到开发建设项目的审批程序中, 做到没有水土保持部门审批的水土保持方案和核发的水土保持方案合格证, 计划部门不得为其立项。同时还要加大对已审批了水土保持方案的单位进行监督检查, 督促其认真落实水土保持方案设计的各项措施, 并恢复水土保持方案年检制度, 努力扩大水土保持执法的影响面, 使水土保持预防监督工作能在各项开发建设单位顺利地开展。

在“以人为本”“人与自然和谐发展”的要求下, 水土保持监督执法工作要全面走向法制化、规范化轨道, 为彻底改善生态环境, 为开发建设项目搞好服务, 依然任重而道远, 只有水土保持执法者努力奋进, 开拓进取, 锐意创新, 完善各种规章制度, 提高执法水平, 做到以事实为依据、以法律为准绳, 严格执法, 不徇私情, 相信水土保持监督执法工作必将对进一步依法保护水土资源, 加快水土流失防治进程, 改善生态环境, 保障经济社会跨越式发展, 维护国家生态安全产生巨大的推动作用和深远的历史影响。

摘要：文章通过分析甘肃省成县水土保持预防监督工作中存在的问题, 提出了其今后发展思路。

文成县公路管理段上半年工作总结和下半年工作思路 篇3

（一）上半年就业基本态势

1、城镇就业继续平稳增长

人社部统计数据显示，2014年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。国家发改委近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。

2、非制造业引领就业增长持续呈现

6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。

3、雇主招聘意愿愈显乐观

国内最大的人力资源服务商前程无忧（NASDAQ： JOBS）发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示，88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员；《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示，88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员，与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%，仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。

（二）需要关注的问题

1、小微企业发展仍需更多扶持

根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计，目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升，但6月份小型企业PMI（48.5%）在4月份较低水平上又下降了3个百分点，影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难，尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。

2、服务业就业尚未稳定居上

虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高，但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看，表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看，制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同，被寄予高期望值的服务业从业人员指数，在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后，从2013年12月开始至2014年6月，除3月份达到50.4%以外，其余5个月均处于50%以下，表现出波动下行的走势，其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上，成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看，与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.9个百分点，第三产业的需求比重下降了4.2个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.8个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明，目前，以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成，经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。

3、结构性就业问题依然突出

目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减，主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”，传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄，以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被称之为“更难就业季”，和以往未就业毕业生累积叠加，将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降，2013年比2012年降低1.3个百分点，但是总规模仍在继续增加，2013年比2012年增加了633万人；其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%（2013年2.4%），2014年农民工总量则将达到27000万人左右，增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下，钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区，由于强制性集中关停相当规模产能，带来较大的职工安置压力，由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成，就业渠道相对狭窄，与经济发达地区比较，人力资源市场供求比率普遍偏低，地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下，一些行业和企业转型开始加速，伴随有一定数量裁员发生，作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等，近期均有裁员情况，2014年内仍有裁员计划实施，说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时，部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势，例如，2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17，用人缺口达125067人，主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体，三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，同时，各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给，其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员，也缺少专业技术型人才和管理者。endprint

二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断

（一）当前就业形势的主要成因

当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战，结构性矛盾愈显复杂，但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势，即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳，主要取决于几个方面的因素作用：

一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年，我国GDP年均增速达到10.2%，GDP总值达到568845亿元，是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算，正是在这一时期中，城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系，在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下，城镇新增就业人数都能达到1000万以上，而与此同时，城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。

二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看，随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高，我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化，服务业就业比重近十年来逐步，从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力，其发展速度的加快和就业比重的扩大，必然会有利于促进就业岗位的增加。

三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下，新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力，投资和经营的领域更加广泛，对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示，今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏，招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹，而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。

四是中西部地区经济的振兴。近年来，随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进，以及东部地区向中西部地区的产业转移加速，中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比，中西部地区市场用人需求增长显著，东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%，中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%，西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下，中西部地区的后发增长，在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。

五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明，我国劳动年龄人口将持续下降。同时，我国劳动参与率下降空间也在增大，16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4个百分点；其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%，劳动力供给压力将进一步降低，就业总量矛盾逐步趋缓。

（二）对2014年下半年就业形势的判断

从总体上看，2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断，我们认为，2014年下半年就业形势将继续保持平稳，并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时，就业结构性矛盾会同伴同随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。

三、对下半年的工作建议

根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断，建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点，密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。

（一）进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力

各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持，认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神，对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策，包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策，扩大小微企业所得税减半征收范围，清理不合理收费，切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐，尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力，从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。

（二）着力解决服务业发展面临的重点问题

当前我国服务业发展和就业状况的不稳定，源自于服务业整体基础还相对薄弱，区域间、行业间发展不平衡，现代服务业比重过低，市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手，应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中，使各地区服务业发展既具有整体方向性，又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系，避免由于盲目追求不切实际的政绩目标，使服务业变成“无本之木”，也要防止墨守成规、固步自封，使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上，在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。

（三）以强化就业培训提升再就业能力

应进一步整合现有教育培训资源，减少行政体制壁垒和掣肘，集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制，根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务，建立起农民工城镇就业与培训的连通机制，促进农民工在城镇的稳定就业。■

文成县公路管理段上半年工作总结和下半年工作思路 篇4

20xx年上半年，在自治区公路办理局党委的精确带领下，**公路总段党政非常珍视信息办理工作。面对新的历史历史期间、新的局势和做好“三个办事”与搞好大交通的计谋要求以及和谐公路交通的模样，进一步加大了信息工作的带领和办理力度，把信息办理工作渐渐推向典范化、轨制化、科学化轨道，为增进全总段各项工作的可连续成长阐扬了信息工作的自动先导效用、为带领科学决议计划供给了精良的参考与办事效用。

为了把信息办理工作结壮展开好，富裕阐扬信息工作指导、决议计划、办事的效用，总段和所属各段进一程序动了每位信息员的自动性，富裕阐扬信息员的效用，及时、精确、周全的反应公路养护、安定出产、精神文明和改革成长的成绩，进一步亮相广大养路职工“爱路敬业、拼搏成长”的精神风采，为总段各项工作供给了科学决议计划根据，为“三个文明构筑”和建立行业文明以及“三个办事”工作供给了富强的精神动力和舆论赞成，较好地结束结果下达的公路信息刊稿任务。

1、加强了信息工作的带领和办理

因很多带领干部在新一年里工作产生了变动，伊犁公路总段对信息工作带领小构成员做了调整，总段长任组长。各所属公路段也别离对信息工作带领小组进行了调整，各段段长任组长。并别离指定思维政治憬悟高、工作责任心强、信息灵活性强、具有较高政策程度、综合分析进攻本领和文化本质较高、酷好信息工作的同志为专职或兼职信息员。根据《公路局信息工作暂行方法》订定了《伊犁公路总段信息办理工作暂行方法》。对信息收集、信息工作的根本构筑、信息采编上报工作程序及要求、信息工作考核和表扬均做出了明了的法则，从而强化了信息办理工作，使之典范有序的展开工作。

2、建立健康了总段信息收集，加大了硬件构筑力度

加强了总段、段、道班(养护站)三级信息传达收集的构筑，进一步增进了各种信息的汇集料理和传达工作的有序展开，制(范文大全fanwen.jc51.net欢迎你)定了“急事急报，快写速递，庞大信息不过夜”的信息传达轨制，并使之成为每个信息员的思维理念。确保了信息的及时性、精确性和有效性。总段及所属各段都为信息部分派备了必要的东西，如拍照机、摄像机、传真机、电脑等，加强了硬件构筑，根本满足了当代化收集传输信息的前提。中断5月底，伊犁公路总段共向《新疆公路信息》上报信息108条，被采取16条(至第37期)。

本年《伊犁公路信息》加大了编纂出版量，中断6月15日，共出刊28期，上送至治区公路办理局、伊犁州交通局，下发总段各科室和各基层公路段，带领和职工的反应精良。

3、加强信息员步队构筑，增进信息工作再上新台阶

本年上半年伊犁公路总段和所属各段信息员步队，在客岁的根本上又有所强大，每段一线起码有15名信息员，在全总段构成精良的开掘、抢写信息、写好信息的精良氛围。上至总段长、党委布告、构造各科室带领，下至段长、教导员、一线工人都自动地参加到写信息的行列中来，构成大家都会写信息的大好场面。如此以来，不但保存了信息步队的连续性和巩固性，还加大了信息的写作和投稿量。为了能让信息员写出较高质量的信息，总段和所属各段自动为信息员供给参加集会、查阅文件、外出调研采编信息(调研论文 )等便利前提。

4、总段建立了信息工作奖罚鼓励机制，并履行量化计分轨制，将之纳入半年(全年)查抄评比中，与文明建立工作同步一样考核计分，对信息工作较好的单位或个人赐与表扬鼓励，对较差的单位和个人进行传达责怪，并与单位绩效和个人事迹相挂勾。

总之，伊犁公路总段的信息工作集体来讲是比较好的`，结束结果下达的信息任务。其做法是发觉信息能及时采写并上报，庞大信息能及时构造到一线现场采编，并做到第临时候上报公路局，让局带领及时知道伊犁公路总段所辖公路上产生的门路通阻环境并及时做出响应决议计划。异国产生迟报、漏报现象。但比拟客岁而言，信息工作固然有所进步，还是不尽人意，存在着很多不敷。究其因为一是信息步队固然巨大，自动性也很高，但把握信息写作方法和技巧的信息员不多，写出的信息质量广泛不高;二是有信息就抢着写，异国注意进一步开掘出信息中本色内容地点，再做深度报导。感化了信息的质量，也就感化了上稿率。

文成县公路管理段上半年工作总结和下半年工作思路 篇5

上半年，我市价格工作以党的十六届五中全会精神为指针，以纪念《价格法》实施八周年为契机，以文明行业创建为抓手，以促进发展、稳定物价为目标，围绕市委、市政府服务经济发展这个重点，立足上级运用价格杠杆加快节约型社会建设和促进新农村建设这个要求，在加强依法行政、深化价格改革、加强监督检查、深化价格服务等方面做了一些工作，取得了积极的成效，

物价局上半年工作总结和下半年工作思路

。

一、以纪念《价格法》实施八周年为契机，扎实做好宣传贯彻和依法行政工作

今年是《价格法》实施八周年。为确保宣传贯彻《价格法》和依法行政工作落到实处，具体做好三项工作。一是加大宣传力度。开展“坚持依法治价、打造价格诚信、构建和谐常熟”为主题的《价格法》宣传月活动，运用各种媒体宣传、召开座谈会、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、开展街头咨询等多种形式，并在《常熟日报》连续登载各类价格政策及信息34期，把《价格法》宣传深入乡镇、社区，努力营造全社会依法治价氛围。二是梳理执法依据。根据《关于认真做好行政执法依据梳理上报工作的通知》(常法[XX]7号)精神，认真梳理执法依据，健全了行政执法公示、行政执法程序、行政执法听证、行政执法案卷评查、行政执法主体人员资格、行政执法人员培训学习考核、行政执法自由裁量权基准、规范性文件备案审核等九项配套制度，并汇总上报市政府法制办。三是推行政务公开。按照《关于报送已公开现行文件的通知》(常政办发[XX]17号)精神，梳理XX年1月至XX年12月形成的所有应当公开的现行文件，共计556份报送档案局，XX年1月至6月形成的现行文件97份报送行政审批服务中心“现行文件查阅窗口”。按照市委办、市府办《关于深入推进政府信息公开的实施意见》(常办发[XX]33号)，将梳理的政府信息报送市政府信息公开领导小组备案，并将机构职能、规划计划、业务工作、工作情况、现行文件等内容在“中国常熟” 正式上网。

二、以文明行业创建为抓手，扎实做好行风建设和队伍建设工作

为提高局机关的行政能力、工作效率、工作质量和服务水平，今年上半年，加大了创建文明行业力度。一是从抓制度建设入手，建立长效管理机制。完善首问责任制、岗位责任制、“ab”岗工作制、服务承诺制、责任追究制等规章制度，使机关作风和效能建设有章可循，为保持省级文明行业和苏州市文明单位提供了制度保证。二是从台帐建设入手，树立创建台帐示范效应。全面梳理了XX-XX年度的文明创建台帐资料，先后完善了适应工作需要的49本台帐，涵盖了资质荣誉、单位概况、申报资料、创建活动四大类十个方面，脉络清晰，主题鲜明，集中反映创建的内涵和外延。5月10日，苏州市文明行业创建工作会议在常熟召开，省物价局、苏州市物价局、苏州市文明办和各县市(区)物价局领导对我局台帐作了高度评价，市文明办还将其作为示范台帐在全市推广。三是从队伍建设入手，抓紧党员干部教育。在全体职工中开展“八荣八耻”学习活动，牢固树立社会主义荣辱观;在党员干部中开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章活动，建立保持共产党员先进性的长效机制;在执法人员中开展法规

政策学习活动，增强依法行政意识，提高依法治价水平。

三、以促进经济发展和社会稳定为目的，扎实做好价格的调控和管理工作

上半年，积极发挥价格杠杆作用，促进经济和社会各项事业的健康发展。据统计，全市居民消费价格指数102，零售价格指数101，农资价格指数99，实现了价格调控预期目标，保持价格总水平基本稳定。一是规范能源价格秩序，加快构建节约型社会。为深化能源价格市场化改革，及时规范价格秩序，顺应了优化消费结构、建立节约型社会的客观要求。如针对液化气进价大幅上涨的实际情况，及时改变价格管理形式，由指导价管理改为临时调价，市场调节平稳后，恢复执行指导价水平;针对国际原油价格持续上涨，按上级规定二次调整了成品油价格;会同建设部门向市政府请示调整自来水价格，并于五月份发出调整自来水价格的通知，基本水价二升一降一平，明确自7月1日起的用水量开始执行，同时，按省政府规定征收“南水北调基金”0.07元/立方米。二是强化服务类价格管理，加速推进服务业发展。规范蒋巷村农业旅游示范点、沙家浜红色旅游景点、宝岩生态观光景点等门票价格，保持了门票价格合理水平上的基本稳定，为吸引外地团队来常旅游提供了价格支持。加强道路班车客运价格管理，落实春运上浮价格，规范客运价格行为，举行城市公交票价改革听证会，合理制定常熟经济开发区区域公交票价，为开发区建设服务。规范全市停车服务费收费管理，发出关于机动车停放收费的相关通知，尽力减轻车主负担。加强货运、配载市场的价格管理，努力使其与周边开放市场的价格水平接轨。与此同时，认真开展涉及服务业收费清理工作，主要摸清了涉及旅游行业的收费，经查我市旅游业不存在搭车收费、自立项目收费、乱收费现象，收费负担较轻。三是疏导各类价费矛盾，加强和谐型社会建设。加强涉房价格管理。不断规范商品房销售与物业收费等市场行为，积极探索开展成本调查工作的有效途径，努力稳定住房价格。核定商品房预(销)售价格26批次，核价面积98.2平方米;接受商品房预(销)售价格备案9批次，备案面积11.8平方米;核定物业管理公共服务费8次。全市住房价格和物业收费标准基本稳定。与此同时，还对房地产市场开展了充分的调研，如调研并公布了城市房屋基本重置价水平，开展了促进房地产业发展的部分优惠政策和措施的调研，做好了《苏州市物业管理服务收费实施细则》实行前的调研，充分听取业主和物业企业的意见，由物价部门具体制定过渡为物价部门公布、业主和物业企业协商选择，从而更好地维护业主和物业企业的合法权益，

工作思路

加强涉医价格管理。不断规范医药市场价格秩序，切实减轻社会医药费负担，使广大病患者享受药品价格政策带来的实惠。及时贯彻了省物价局印发的《江苏定价目录》，国家发改委和省物价局确定的最高零售价格，并确保准时执行到位。转发上级关于中标药品零售价格核定问题的通知，对实行药品集中招标采购的零售价格，改变过去在中标价基础上继续让利给医院的做法，把让利部分留给患者。疏导苏州市XX年招标药品、但XX年已撤标而我市在执行XX年价格的部分矛盾突出的药品价格，审核调整了中医院的自制剂产品价格，这两项工作确保了医院的临床用药需要。加强涉农价格管理。不断规范农资价格销售行为，及时贯彻种子价格政策，切实保障农民合法权益。贯彻上级关于切实加强水稻种子价格监管的通知，要求各种子经营单位严格执行政府指导价水平。贯彻省局下达的XX年水稻、棉花种子销售指导价格，严格控制上浮幅度，有效降低了水稻、棉花等种子价格不断上涨对农民带来的损失，及时疏导了农民群众反映“农资贵”的矛盾。

四、以规范市场价格秩序为任务，扎实做好价格监督检查和依法治价工作

上半年，面对市场存在的价格上涨因素，根据规范市场价格秩序的需要，以专项检查为主做好价格监督检查工作。一是组织开展涉医价格专项检查。对10多家医院、卫生院的医疗服务收费和药品价格执行情况进行检查，严肃处理6起违法案件，没收非法所得40多万元，促使药品零售价格执行到位，有效规范医疗收费秩序。二是组织开展涉农价格专项检查。针对种子、化肥等农业生产资料价格不断上涨的情况，及时对化肥、种子销售企业的价格执行情况进行跟踪检查，确保常熟市场农资价格的稳定。对乡镇和农村的计划生育收费、婚姻登记收费、农民建房收费、中小学收费进行了专项检查，责令退还不应收取的计生随访押金、建房押金、双休日 等。三是组织开展成品油价格专项检查。对全市成品油市场开展整治行动，以政策提醒形式要求各批发单位严格执行国家的成品油价格政策，对30多个加油站进行检查，纠正个别加油站零号柴油由于批零倒挂而超价销售的行为，对柴油市场供应和价格执行情况进行跟踪检查，通过跟踪检查，规范了经营者的价格行为，维护了消费者的利益。此外，结合元旦、春节、五一等节日市场价格检查，对宾馆、饭店、旅游景点等服务价格和明码标价执行情况进行重点检查，为维护节日市场的正常秩序、配合创建“全国消费放心城市”起到了促进作用。上半年，全市共查处各类价格违法案件258件，经济制裁总额88.14万元，其中上缴财政85.57万元、退还用户2.57万元。受理各类价格举报244件，立案查处54件，受理各类价格举报咨询190多次，结案率为100%，回复率为100%，退还消费者金额5300元。为有效规范价格和收费秩序起到了应有的作用。

五、以积极履行服务职能为依托，扎实做好为社会和群众的价格服务工作

服务始终是价格部门工作的重要内容。今年来我局特别强调服务，服务基层、服务群众、服务经济，在服务中体现作为，在服务中提升地位，在服务中奉献社会。一是始终抓好服务领导的.价格信息工作。进一步加强了对各类重要商品和服务价格的监测工作，建立了粮棉油农副产品、工业生产资料、农业生产资料、日用工业品、副食品、医疗药品、教育和服务收费、地方名优产品等价格信息库，每月提供120种商品的监测数据，及时完成省五类报表和苏州市三类报表的数据监测和上报，真实反映老百姓消费水平和市场价格变动形势。面向市场捕捉价格信息，预测市场价格走势，并把这些信息通过书面调研报告、《常熟价格监测》、常熟物价网、“168”价格查询服务台、医药价格信息网等渠道，为省局、苏州局和市委市政府主要领导提供了系统、全面、专业的价格信息和价格决策建议。二是始终抓好服务社会的价格认证工作。巩固涉案、车损、商品房价格认证(评估)，拓展旧机动车、资产评估业务，受理各类价格认证2663件，商品房认证面积383951.42平方米，认证标的215.74万元。在取得较好社会效益的同时，也取得了较好的经济效益。三是始终抓好服务基层的价格窗口工作。在XX年收费年检换证工作中采用窗口科室联动工作模式，将服务向上拓展到职能科室，向下延伸至乡镇物价办，通过收费科上门收费年检时收回老证、物价窗口审核制作好新证、窗口工作人员和乡镇物价员联合上门送证，共为9个乡镇送证175套，充分发挥了窗口和乡镇物价网络的服务功能，以优质的服务换取收费单位的方便，体现了物价部门的良好形象。

下半年工作思路

下半年我市价格工作的指导思想是：认真贯彻十六届五中全会精神，全面落实市十一次 的部署要求，牢固树立科学发展观，以保持全市价格总水平基本稳定为目标，以运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设为主线，以建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点，以制定服务社会主义新农村建设的价格政策为要点，以优化价费环境、提高服务水平为力点，创造性地做好各项价格工作，为推进富民强市、实现“两个率先”作出积极贡献。具体做到“三个致力于”。

文成县公路管理段上半年工作总结和下半年工作思路 篇6

一、上半年工作总结

2008年是开发区推进项目加速建设的关键一年，也是实现跨越式发展和“十年变新城”发展目标的重要一年，当年被杭州市人民政府评为“杭州市特色城镇工业功能区”、“临安经济开发区高新技术产业园”。今年前五个月，开发区开展的工作主要包括：

（一）工业经济加快发展。

今年1～6月份，开发区共有投产企业54家，其中规模以上企业43家，预计上半年可完成工业销售产值27亿元，同比增长31%，占年度计划的37.5%；实缴税金4864万元，同比增长32.1%，占年度计划的38.5%；自营出口11340万美元，同比增长45%，占年度计划的54%；完成工业性投入8.5亿元，同比增长38.4%，占年度计划的46%。规模工业万元产值能耗－10%。

预计1～6月份，开发区销售产值亿元以上的企业7家，5000万元以上的7家；实缴税金1000万元以上的3家，100万元以上的19家。

开发区现有装备制造业企业37家，投产的23家。上半年，装备制造业投产企业实现销售产值17.5亿元，占全区销售产值的64%。

（二）重点项目加速推进

2006年是开发区的“项目动建年”，2007年则是“项目推进年”，2008年是开发区“项目竣工年”，加快项目推进速度是开发区和青山湖街道今年的中心工作、第一要务，争取已动建的各重点项目及一般项目在年底前竣工。今年我们共有动建项目19个，总投资71.37亿元，列入市重点工业项目的共13个。今年前五个月已完成工业性投入7.1亿元，同比增长38.4%，占全市的55%。目前，杭氧、杭叉全面开工建设，华锦特种纸、中宏钢构一期、中天幕墙、汇锦梯尔、杭重锻造一期等已投入试生产或生产，杭机 项目进入设备安装调试阶段，明圣包装基建工程完成，南都能源、白桦林等项目主体厂房正在建设中，杭塑、杭重工程机械项目正在报建中。截止到5月底，全区共完成工业性投入7.1元，占全市总量的55.1%。

（三）招商引资成效明显。

今年，开发区继续把承载杭属企业梯度转移和引进大好高项目作为选商择资的重点，以进一步拉长产业链，形成核心产业集聚。截止5月底，已完成临安市实到内资任务4.3亿元，完成年度任务的41.3%。

上半年开发区的重点是做好省科研创新基地的引进工作，前期，在面临各地激烈竞争的情况下，我们得到了省市各级领导和部门的关心和支持，特别是我市“集全市之力”，通过上门拜访和邀请对接等各种方式，获得了众多科研机构的认可，基地已经确定落户到临安，选址在开发区。

为了加快推进该基地的落地和建设，开发区和街道建立了具体的工作班子并开展了实质性的工作，并按照“项目化管理，制度化推进”的要求，专门起草了工作方案。我们还委托中国城规院着手对省科研创新基地进行规划设计，到6月中旬提交初步成果。基于前期省科技厅、省科技联合会的提出的多个设计单位进行设计的要求，我们报请市政府同意后，通过公开发布信息，采用邀请招标的方式，公开物色国内外三家设计单位对该基地进行空间形态分析研究方案编制目前，各家设计单位正加紧编制，预计到7月中旬可提交方案成果。同时，完成对扩容区块的土地性质、类别和拟拆迁房屋、各类杆线以及坟墓迁移的前期调查，确定界限和面积。受国土部门委托，创新基地1800亩范围内已经有400多亩完成预征用。完成对大园路北延道路工程项目立项、施工图设计等工作，工程建设将进 入实质性开工阶段。为了加强信息互通和推进工作的重要途径。前期，我们还邀请并接待省科技厅、科技联合会和多家科研院所到开发区现场踏看，并就各自关心的问题进行了交流，达成了不少共识。我们还与省内外其他科研机构进行了沟通。

（四）扩容工作加快实施。

完成开发区生态化建设与改造规划及实施方案编制工作，并于1月份完成评审，4月份报省发改委得到批复。多次赴北京与中规院衔接扩容区规划问题，就扩容区胜联区块的土地利用规划、道路交通规划、道路标高及省科研创新基地规划等事宜进行探讨，对扩容区规划方案进行调整、修改。及时与市建设局沟通联系，争取尽快完成对临安市城市总体规划、土地利用总体规划的调整；及时与国土部门沟通联系确定农保田调整区域，尽快使开发区扩容区控制性详细规划通过审批，成为法定文本。

2月份完成扩容区块1:500地形图航空摄影工作，并于3月份通过杭州市规划局验收。

（五）基础配套加快完善。

前五个月，北环北二路工程现已完成工程量的85%，计划在7月中旬竣工验收。章家边安置小区配套工程甩项部分已进场施工，现已完成全部管道工程。滨河路工程已完成青山大道——中一北路明渠段路面浇筑，路基已完成90%，管道工程已完成95%。滨河南四路污水管网已通过竣工验收并投入使用。

东环路绿化工程已完成工程的60%。老虎山复绿工程已完成30%。北环北二路绿化及青山大道绿化工程已进入招投标，待确定施工单位后就进场施工。章家边安置小区三期配套工程经过招投标由临安锦城市政有限公司中标，现已完成管道工程的80%。

（五）政企关系和谐构建。安全生产长抓不懈。与58家已经投产和试生产的企业签订了《安全生产综合目标管理责任书》，签约率达到100%。开展“安全生产隐患排查治理专项活动”及“安全生产百日督查专项行动”两个活动共排查出安全隐患139条，已整改129条，累计投入整改资金近100万元。成立了应急小分队，做好抗雪防灾工作。深入开展的全国第七个“安全生产月”活动。劳动保障落实到位。开展经济开发区2007年度优秀外来员工的评选活动，对100名优秀外来员工进行了表彰，并将喜报发送至各优秀员工所在地政府，5月还组织了百名优秀员工赴西天目山考察、学习。积极推荐区内企业家与员工参加全市各类优秀创业者和优秀员工的评选，区内联塑机械、万马电缆股份等企业的四名员工被临安市人民政府授予“临安十佳外来务工青年”荣誉称号；添丽装饰纸的一名员工还被评选为“杭州市级优秀员工”。组织企业参加我市举办的大型人才交流会，以及其它各类会展活动。

此外，还举办了“村企手拉手、共建新青山”为主题的村企业签约活动，27家企业与辖区内9个行政村进行了结对。帮助6家区内企业完成了技改验收，共获得市级技改贴补资金62万元。召开开发区2008年度工业经济大会，共计兑现奖金82.3万元。开展“工业企业服务月活动”，会同市相关部门帮助企业解决难点、问题18条。

前五个月，还完成征地2479亩，迁移坟墓467穴，拆迁房屋44户，拆除面积达12081平方米。

二、下半年工作思路

从上半年的情况看，尽管取得了一定的成绩，特别是重点项目得到了有效推进，省创新基地加快引进，但困难和问题还有不少。下半年，开发区主要将做好以下工作：

（一）在规划编制上，对于开发区扩容区块规划，协助有关部门对临安市城市总体规划、土 地利用总体规划进行调整。按照开发区生态化建设与改造规划及实施方案要求分步进行实施。做好扩容区块的水保、环评、地质灾害等专项规划。土石方平衡作为前置条件，实现快速供地。对于省科研机构创新基地规划，一是进一步与省科技厅、省科技联合会沟通、联系，采用调查问卷方式了解各科研院所入驻基地后的人员构成、数量以及行政办公、研发、孵化、中试、生产等各项功能对建筑面积、高度、层数、跨度、结构等要求，深入分析各科研院所的特征、产业类型，结合基地现状地理地貌特征，按照统一规划、能合则合的原则，采用多个规划思路、规划理念，进行科研创新基地的深度规划设计；二是联系国内同类型的、知名的科研创新基地，对其进行考察、取经，了解其规划情况、运作模式等，为做好省科研创新基地的规划设计提供借鉴；计划于7月中旬完成省科研创新基地的规划设计。

（二）在征地拆迁上，完成青山村剩余地块、蒋阳村涉及造城区块和景观大道西延、乌龟墩扩容所涉区块的征地。6.1平方公里范围内的余留房屋在年前争取拆迁到位。研究出台新的安置进楼宇拆迁安置政策，启动青山等村的拆迁。

（三）在基础设施配套上，完善6.1平方公里范围内的道路框架，重点是做好景观大道与文一西路延伸对接、王家山道路、中小企业创业园市政配套工程、滨河路、大园路北延、景观大道西延等10条道路。做好东环路等5条道路的修复、改造和甩项工程。完善6个安置小区的水、电、路、绿化、路灯等配套工程。做好青山大道等已建道路的绿化工程。全力做好省科研机构创新基地项目的基础配套建设，完成规划设计、主干道建设。

（四）在招商引资上，一是加快创新基地的落地，争取年内开工建设。在市委、市政府的正确领导和各职能部门的全力支持下，开发区管委会作为指挥部办公室主体成员单位，将全力协调处理好各工作小组之间工作，开展不定期的督查和督办。每个月将各小组当月项目建设推进情况、时序和进度，以书面形式向指挥部进行汇报，努力实现既定目标。二是加快引进三大产业，围绕先进装备制造业、高新技术产业和现代服务业，重点跟踪总投资8亿元的海水淡化设备制造基地、总投资1500万美元的中意合资螺纹插装阀项目，总投资2亿元的船用曲轴项目、总投资5亿元的西子精加工项目等工业项目，以及麦德龙超市项目、九州通医药配送中心项目、海王星辰医药配送中心项目、万好万家四星级酒店项目、宝龙集团地产开发项目、物流基地项目等三产配套项目。并做好二期扩容区块的项目储备。

文成县公路管理段上半年工作总结和下半年工作思路 篇7

县人社局2019年上半年工作总结和下半年工作思路

一、2019年上半年工作总结

今年以来，在县委、县政府正确领导下，我局认真贯彻落实党的十九大及省、市、县党代会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“服务发展、保障民生”为主线，不遗余力地推进创业就业、社会保障、人才人事、劳动关系等各项社会民生事业，各项工作取得实效。

（一）紧扣创业创新，就业形势稳中有升。1-5月，全县城镇新增就业939人，完成目标任务（1200）的78.25%；失业人员再就业343人，完成目标任务（400）的85.72%。城镇登记失业率为2.1%，控制在目标任务（3.5%）以内。一是持续打造特色品牌培训。2015年以来，累计举办“药膳师”“药乡月嫂”“茶膳师”等特色乡土人才培训班60期，培训学员2700余名，“药膳师”年收入在10万元以上，“药乡月嫂”月工资最低6000元，最高达到了21000元。积极推进磐安药膳门店建设，出台“磐安药膳”门店专项扶持政策，举办了磐安药膳“百城千店”研讨会，已在余杭、萧山、诸暨等地开办门店4家。二是积极搭建用工求职平台。举办“2019年人才劳务洽谈会暨春季企业用工服务月”系列活动，先后在县人力资源市场、尖山、仁川、方前、义乌等地，举办9场就业招聘会，累计603余家企业参加，提供岗位17996个，吸引3.5万余名求职者参加就业洽谈，达成就业意向4712人。三是强化东西部结对扶贫。帮助四川仪陇县培育“药乡月嫂”，该模式被列为全省东西部劳务协作就业典型。组织34家企业赴仪陇、濮阳等地举办招聘会2场，达成就业意向2073人，目前已有135人在我县稳定就业。

（二）完善社保体系，保障能力稳步提升。截至5月底，完成社保扩面6164人次，完成目标任务（8000）的77.05%，基本养老保险参保率达89.95%，人均养老保障支出水平1955元。累计发放社保卡22.13万张，社会保障卡持卡实现基本全覆盖。同时，落实好困难企业社保费返还、社保费率调整等惠企政策，返还困难工业企业以及因贸易摩擦受影响的企业社保费643.9万元，阶段性降低制造业、交通运输业、建筑业等行业企业实社会保险缴费1281万元，有效减轻了企业负担。进一步完善社保基金内控制度，成立基金监督委员会，加大业务经办、基金稽核力度，至目前，共清理重复领取待遇2人，涉及基金1.12万元，死亡在领10人，涉及基金32.73万元。

（三）加大引育力度，人才队伍不断优化。高度重视人才开发工作，做好人才“引、育、留、励”文章，加快人才住房工作进度，为218人享受2018年度购房补贴提供依据，受理、审核人才购房补助申请人员25人。完成46名教育卫生特殊津贴享受人员在岗情况的审核工作，并申请一季度教育卫生特殊津贴9.42万元。深化职称制度改革，制作职称电子证书95张。扎实开展技能人才考核鉴定工作，鉴定“药乡月嫂”“药膳师”“茶艺师”等技能人才994人，发证483人。

（四）深化制度改革，干部管理规范有序。开展阳光招考，顺利完成教师、卫技人员等人事招聘工作，其中，招聘教师46人，卫技人员40人；定向培养卫技、农技21人，连续多年未发生考试违规违纪事件。进一步规范机关事业单位编外用工管理，监督19家单位自主招聘编外人员45人，公开招聘编外人员2人。

办理调动手续36人，其中机构转隶人员19人。深化机关事业单位工资制度改革，妥善处理事业单位尤其是教育、卫生系统岗位晋升工资审批工作486人次。根据省、市要求和部署，开展公立医院薪酬制度改革工作，及时完成数据统计和调研。积极协调相关单位，进一步落实乡镇改街道后，乡镇补贴等一系列工资待遇的规范建议。

（五）推进“磐安无欠薪”建设，劳动关系运行稳定。高度重视保障农民工工资支付工作和“无欠薪”创建工作，3月，召开了全县部署迎接国办考核农民工工资专项会议，联合县交通运输、建设等部门检查在建项目11个。5月，召开全县建筑领域无欠薪现场推进会，发放了金华市建筑领域“无欠薪”指导手册、劳动用工法律知识手册等资料200余份。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动5次，处理欠薪案件17件，涉及民工342人，追回欠薪875万元，结案率100％。欠薪案件数、涉案人数、涉案金额同比去年，分别下降了20.3%、63.3%、42.5%。受理各类劳动争议咨询300余次，人事劳动争议仲裁案件11件，办结11件，办结率达100%。进一步规范工伤受理、调查、认定等流程，上半年受理工伤认定申请218起，与去年同期相比降低4.8%。

（六）深化“最多跑一次”改革，机关效能全面提升。一是加快推进“无证明城市”创建。严格落实省、市“六个一律取消”要求，梳理完善取消证明类办事材料，全面消除要求群众开具证明或群众到人社系统开具证明的情形，梳理涉及人力社保业务证明事项60项，直接取消失地农民、学籍、参保、退休、未享受社保待遇、未再就业等证明40项。截至5月底，累计少开各类证明500余笔，通过“无证明查询核验系统”查询办理业务413件。按照深改办要求，协同推进出生、退休、死亡“一件事”改革工作。二是建立“社银联通”工作机制。加强与农商银行合作，横向延伸至银行网点办理，进一步拓宽服务网点覆盖范围，将部分社保业务授权农商银行网点办理，实现社保事项在农商银行窗口“就近办”。三是提升窗口服务效能。进一步整合社保办事大厅业务经办窗口，就业、税务、市民卡公司、银行等单位统一入驻，实现人力社保业务“一站式”办结。

二、存在的困难问题

一是劳动力结构性矛盾突出，技能与岗位不匹配。由于地方制造业的快速发展，企业用工对高技能人才的需求呈逐年递增态势，但城镇失业人员和农村劳动力的技能素质相对偏低，就业领域较窄，而新成长的劳动力存在知识结构和技能水平不能与市场良好对接的问题，造成用工难、就业难。二是基金支付压力不断增大。随着社保政策不断完善，符合待遇享受的人数越来越多，但社保扩面征缴空间逐步收窄，待遇水平刚性提高，基金支付能力不断下降，静态支付能力从2017年底的30个月降到了9月份的25个月。三是人才工作有待进一步加强。高层次和高技能人才、紧缺人才引进难、留着更难的情况，在我县一直存在，缺少破解这一难题的有效手段。特别是教育、卫生系统内缺少全市有知名度的年轻拔尖人才。四是劳动关系保持和谐稳定压力较大。企业欠薪隐患依然存在，建筑领域案件频发，涉及人数多，欠薪数额较大，部分民工合法权益得不到有效保障。基层劳动监察执法力量还比较薄弱。五是社保信息化建设水平相对比较落后。由于资金投入不够，技术人员不足，与其他县市推出的“智慧社保”相比，在自助查询、网上经办等方面存在较大差距。

三、下半年工作思路

下半年，我县人力社保工作将以党的十九大精神为引领，坚持以人民为中心的发展思想，以“服务发展、保障民生”为主线，不遗余力地推进创业就业、社会保障、人才人事和劳动关系等各项社会民生事业，努力推动全县人力社保工作迈上新台阶。

（一）持续做优品牌培训，实现高质量就业。继续探索“技能培训+推荐就业”模式，做好“药乡月嫂”定向培养、“药膳师”“茶膳师”等培训工作，促进转移就业3000人以上。做好东西部对口扶贫工作，大力开展技能培训、劳务协作，建立省外劳务合作基地2个。继续深化“政校企”合作模式培养高技能人才，计划三年内培训学员1800人，涉及中医药、机电制造、磨具加工等14个项目。完善磐安药膳（小吃）创业扶持实施细则，制定门店建设标准、经营规范。培训磐安小吃、磐安药膳、磐安茶膳等学员700人次以上，开办磐安小吃标准化门店50家以上。根据新一轮就业创业政策，进一步完善公益性岗位、社保补贴、创业担保贷款等配套政策，切实加大就业创业扶持力度。

（二）完善社保惠民政策，提升高层次保障。稳步推进社会保险扩面征缴工作，全年完成社保扩面8000人次以上，基本养老保险参保率达到90%以上。落实被征地农民基本生活保障政策，调整完善被征地农民基本生活保障制度，规范被征地农民转保、审批流程，根据村庄居民最低生活保障标准，及时调整被征地农民基本生活保障待遇。持续深化社保服务领域“最多跑一次”工作，不断提升乡镇（街道）基层平台和农商银行网点经办能力，通过“纵向延伸、横向联通”，全面实现“全县通办”。深化“无证明城市”多部门联办，依托“无证明城市”信息查询核验系统，助推“最多跑一次”改革，让事项“最多跑一次”“零次跑”，减少群众办事成本。加大稽核力度，不断扩大稽核范围，通过信息数据筛查比对，核查重复领取养老金和死亡后冒领养老金情况，防止基金流失。

（三）加大人才引育力度，增强人才实力。进一步落实人才新政，推动专业技术人才队伍发展。跟踪掌握2015-2018年度已享受购房补助人才的在磐服务情况，并及时开展人才保障房租赁工作，为优秀人才在磐工作营造良好创业环境。制订县人才发展专项经费使用办法，理顺和畅通经费预算、经费拨付渠道，规范程序，把好人才项目经费使用拨付审核关。

及时发放教育、卫生特殊津贴，为人才选拔奠定经济基础。完善虚拟编制引才政策，加快引进硕士博士研究生、高级职称人才和紧缺专业本科生。深化职称制度改革，重点推进卫生、工程、中小学、文化、农业等领域的职称评审改革，探索推行行业自主评审，实现业内评价。稳步推进职业技能鉴定工作，争取全年完成职业技能鉴定2500人、发证1200人以上。

（四）深化人事制度改革，激发干部活力。依法依规、公平公正完成2019年度机关事业单位公开招聘工作，确保不发生违规违纪事件。严格执行有关规定，改变招聘过程中“一肩挑”的问题，在教育、卫生分类分级招聘的基础上，逐步推行重点岗位、专业性较强岗位的分类分级考试招聘，提高事业单位公开招聘的科学性、合理性。加强事业单位聘用制度的实施，在聘用、辞职、辞退等环节理顺事业单位人事管理关系，逐步在事业单位中完全推行聘用制。调研完善事业单位人员聘用制，加强聘用合同与最低服务年限规范运作。规范机关事业单位编外人员招聘、录用环节，进一步加强编外人员管理。进一步深化公立医院薪酬制度改革，出台公立医院薪酬制度改革的配套政策，打破现行的绩效工资政策，建立更加完善、科学的薪酬制度。

（五）加强劳动监察执法，实现“磐安无欠薪”。进一步完善治理欠薪保障机制，抓好各项制度的实施落实，加大防范和处置企业欠薪力度，维护劳动者合法权益，确保“磐安无欠薪”县创建成功，并通过省级“无欠薪县”验收。进一步加大日常巡视监察力度，确保完成劳动保障书面审查3100家，同时开展劳动法律法规的各类专项检查，动态掌握用人单位劳动用工实况。推进乡镇（街道）劳动纠纷多元化解机制建设。完成尚湖、方前两个乡镇劳动争议多元化解中心的验收工作。同时，做好其他12个乡镇、街道办事处劳动争议多元化解中心的建设工作。扎实推进基层劳动争议调解能力建设，提升调处能力，提高办案效率，力争案件结案率达到100%。不断完善工伤认定流程，采取“边认定边调解”方式，促进矛盾纠纷化解和协议达成。