全面禁烟辩论

2024-09-11

全面禁烟辩论（共5篇）

全面禁烟辩论篇1

公共场所是否应该全面禁烟的辩论

常言道“饭后一根烟，快活赛神仙”。在我国，烟草多年来一直保持着七个“世界第一”：烟叶种植面积第一；烟叶收购量第一；卷烟产量第一；卷烟消费量第一；吸烟人数世界第一；烟草利税第一；死于吸烟相关疾病人数第一。据卫生部公布的数据显示，我国目前烟民已达

3.5亿，“被动”烟民5.4亿，其中15岁以下儿童有1.8亿。进入2000年以来，中国每年死于吸烟相关疾病约100万人，是全球死亡人数的五分之一。一根小小的香烟给全世界乃至全人类带来了历史性的难题，这么多触目惊心的世界第一使得禁烟问题备受关注。正方观点：公共场所应该全面禁烟

辩手一观点：公共场所应当全面禁烟，原因是，接触烟草烟雾会导致死亡疾病和残疾，并且各国的宪法和世界卫生组织人权公约、妇女儿童权利公约等均指出，人们应当享有能获得的最高水平的健康（烟草控制框架公约，及其第八条的实施准则）；

辩手二观点：科学证据明确确定烟草烟雾没有安全水平，唯一能避免接触烟草烟雾危害的方案是公共场所全面禁烟《防止二手烟暴露政策建议》；

辩手三观点：公共场所禁止吸烟能极大的降低火灾隐患。

反方观点：公共场所不应该全面禁烟

辩手一观点：不符合我国科学发展观的“以人为本”原则。

1、以吸烟者为本，就说侵犯了吸烟者的自主选择权。

2、以非吸烟者为本，就说吸烟的人是肯定要吸得，如果在公共场所禁烟的话，必然导致他们在一些非公共的场所吸烟，容易引发火灾等安全隐患。辩手二观点：公共场所禁烟不能绝对禁烟。既然是公共场所就要对所有人开放，吸烟者也欢迎，可在公共场所较偏僻的地方设立吸烟室。这样为吸烟者提供场所，对非依赖性人群有益。

辩手三观点：全面禁烟只是一纸空文，法律毫无执行力。当一个法律只停留在立法阶段的时候，当世界无烟日的时候在禁烟牌前依然炊烟袅袅生起的时候，还不把有限的公共资源用于教育感化中，却无端的浪费立法资源，可悲可叹。

总而言之，我认为公共场所不能全面禁烟，应该考虑烟民的权利，为他们创造一个狭小的空间供他们吸烟，同时避免大众受“二手烟”的影响。

全面禁烟辩论篇2

想必每个人都有被迫接受“二手烟”的经历，尤其是到了冬天，在室内，由于保暖的需求，通风不畅，这时候如果有人无所顾忌地吸烟的话，对大家的影响是很大的。所以公共场所禁烟以及划分禁烟区长期以来都是大众比较关注的话题。近段时间，终于传来了一个振奋人心的好消息，就是堪称史上最严的“禁烟令”——《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》已经向社会公布，大众关于所有室内公共场所全面禁烟的期待，终于要变成现实了。

此次颁布的《条例》主要有三大意义：一是明确界定禁止吸烟场所的范围。规定室内公共场所全面禁止吸烟，并明确了室外全面禁止吸烟的公共场所;二是宣传教育和戒烟服务，其中，特别提出了几类群体要起到示范带头作用，比如国家机关的工作人员、教师和医务人员，要带头控烟;三是预防未成年人吸烟，其中规定了禁止向未成年人销售烟草制品，规定学校有义务对学生进行烟草危害的宣传，预防未成年人吸烟。

吸烟危害的不只是健康

根据《条例》要求，所有室内公共场所一律禁止吸烟。下列公共场所的室外区域全面禁止吸烟：托幼机构、儿童福利机构、学校、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域;高等学校的室外教学区域;妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域;体育、健身场馆的室外观众座席、赛场区域;公共交通工具的室外等候区域;法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。

考虑到有些人的烟瘾比较大，有关部门回应，单位可在室外露天场地，按照相关规定设立室外吸烟区。车站可以在室外站台设立吸烟区，像地铁站台这样的室内空间仍要禁烟。室外吸烟区设置需远离人员密集地区并在显要位置标示“吸烟有害健康”，违规设立吸烟区将被处最高3万元罚款。

雄县医院全面禁烟实施方案篇3

吸烟有害健康，已经是不争的事实，吸烟不但对吸烟者有害，而且危害他人。为认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，全面贯彻落实卫生部等四部门联合下发的《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》和河北省卫生厅、爱国卫生运动委员会《关于印发河北省医疗卫生系统全面禁烟实施意见的通知》的文件精神，为保障人民健康，为患者、职工创造无烟环境，我院积极响应政府号召，根据市卫生局、市爱卫会的文件要求，全面开展禁烟工作，特制本方案。

一、总体目标

控烟履约，人人有责，以“拒绝烟草从我做起引领健康人人有责”为主题，通过医院全面禁烟工作的组

织实施，创建医院无烟环境，为患者和医院职工创建无烟环境。提高医务人员控烟知识，相关医生掌握戒烟方法和技巧，并积极参与社会控烟工作，降低医院职工、患者吸烟率。在2011年实现医院全面禁烟。

二、组织机构㈠领导小组组

长：延景祎

副组长：李小柱、安亚峰

成员：刘学良、刘翼飞、常路军、杜敏、王荣杰、吕兰池、辛向东、黄占军、董乐民、范秀毡、各科室主任、护士长㈡科室、病房小组

以科室、病房为基本单位（包括行政科室、后勤班、组等），成立以科室主任任组长，护士长和控烟骨干为组员的控烟管理小组的二级单位工作小组。㈢设立控烟监督员和巡查员。

⑴设立控烟监督员（由科室控烟管理小组成员组成），负责指导和监督控烟工作。⑵设立控烟巡查员（由控烟领导小组成员组成），负责加强巡查和规劝。

三、活动安排

第一阶段：宣传动员，制定实施方案。时间：2010年月1日～6月 31 日

1、建立禁烟工作领导组织、明确禁烟工作职责，制定禁烟实施方案、控烟管理制度、督促检查制度等。（院办）

2、将无烟医院建设纳入医院的发展计划。（院办）

3、开展禁烟活动宣传动员，结合5月31日“世界无烟日”组织开展禁烟、控烟宣传，做到无烟医院创建知晓率100%。（院办、医务科、护理部、总务科）（1）利用院周会、大屏幕、网站等进行控烟宣传。

（2）通过条幅、院报、网站等多种形式向社会及本院职工发布我院创建“无烟医院”消息，希望获得职工、患者等各界的支持。

4、设定禁烟区、公共吸烟区，设置控烟警示牌等设施。（总务科）

5、吸烟状况问卷调查。编制“工作人员吸烟状况、行为调查问卷”，了解本单位职工吸烟状况。在院内至少对50名就诊者进行拦截调查，并对现场环境抽查烟头数量、吸烟人数。调查后对结果进行整理和汇总。（总务科）第二阶段：控烟活动实施阶段。

时间：2010年7 月～2010年月。

1、召开院内启动会，开展控烟倡议活动。

月初由医院控烟领导小组牵头，向全院职工发出“拒绝烟草从我做起引领健康人人有责”的倡议，明确全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务，各科室积极响应号召，在全院掀起创建无烟医院的热潮。（控烟领导小组）

2、制定控烟教育培训制度，加强控烟知识的宣教与培训。通过对全院职工及就诊患者进行控烟知识、控烟方法和技巧宣教与培训，改变控烟行为及态度，降低医患吸烟率和控烟参与意识，提高医生指导戒烟的方法和技巧。（保健科）

⑴对门诊及住院患者、家属及来访者进行控烟知识宣传，包括口头宣教、宣传手册、病区健康园地控烟宣教等。并积极参与社会各种形式的禁烟宣传、咨询等活动。（保健科、医务科、护理部）

⑵对全院职工进行控烟知识培训，发放控烟知识宣传资料。根据不同的培训对象，实行院、科两级，进行集中或分散多次培训，收集记录培训文字、图片资料。并对临床医务人员加强控烟戒烟知识、方法和技巧的培训。（保健科）

⑶科室同伴教育。在医务人员中进行同伴教育，由科室主任、控烟骨干、护士长作为本科室的同伴宣传员，利用各种机会为本科室培训。（各科室）⑷医务人员对门诊及住院患者要首诊询问吸烟情况，并将其纳入病历考核标准，为吸烟病人提供戒烟指导。（医务科、护理部、各临床科室）⑸临床医务人员带头参与禁烟活动，在呼吸内科门诊设戒烟医生和咨询电话，大力宣传烟草对人类健康的危害，积极提供戒烟服务。（医务科）

3、制定《雄县医院控烟管理制度》（附件1），建立医院和科室控烟工作小组的二级监督检查制度，控烟领导小组在首次劝阻未果的情况下，将依据控烟管理制度进行处罚。⑴各科室成立以科室主任任组长，护士长和控烟监督员为组员的控烟管理小组的二级单位工作小组，实行负责人责任制度，根据控烟管理制度做好本科室职工及就诊来访者的日常控烟指导、监督和管理工作，定期组织召开科室控烟会议（每半年不少于一次）。（科室控烟工作小组）

⑵由医院控烟领导小组成员组成的“控烟巡查员”，利用各级查房时机巡查全院控烟工作，并对吸烟行为进行规劝。人流密集的区域（如门诊、住院处）设置工作人员劝阻、制止来本单位吸烟者。（医院控烟领导小组成员、护理部、保卫科）⑶医院控烟领导小组定期召开会议（每年不少于一次），每月对全院各科进行控烟检查，并记录会议及检查结果。（医院控烟领导小组）

4、落实无烟环境

⑴医院室内全面禁烟：

在医院各楼内明显位置设立禁烟告示牌，张贴禁烟标识。告知医院员工、患者、家属及来访者不得在医院室内吸烟。（总务科）⑵设立室外吸烟区：

在主楼设置吸烟区，并有明确引导标识。吸烟区的设置坚持合理、少设，符合消防要求，远离人员密集区域和行人必经的主要通道的原则。（总务科）

⑶进行控烟知识宣传：利用院网站、发放室传单、院报等媒体，在病房、门诊候诊厅等患者集中的地方宣传烟草危害和控烟知识。（总务科、院办、保健科）⑷室内禁止摆放烟草制品及烟灰缸等烟具。（各科室）

⑸医院区域内不出售烟草制品，禁止各种形式的烟草广告和赞助活动。（总务科、保卫科）⑹在急诊科设立戒烟医生及咨询电话，在各领导小组成员办公室设投诉电话。（医务科、控烟领导小组）

⑺控烟巡查员、监督员加强监督和规劝。

⑻控烟领导小组对各科室干预活动进行定期指导，对存在的问题及时纠正，对好的经验在全院进行推广和交流。（控烟领导小组）第三阶段：阶段性调查与总结。

时间： 2010年月日～月31日。

1、终末调查，对现阶段“控烟工作现状、效果及职工满意度”进行问卷调查、拦截调查、现场环境调查。

2、将基线调查与终末调查的数据进行整理、对比、分析。

3、总结：根据基线和终末调查分析，结合控烟效果，对照全国无烟医院的标准，对开展创建活动的全过程进行总结。

第四阶段：效果评估，检查整改，申报无烟医院。时间： 2010年11月1日～12 月1日。

1、根据《雄县创建“无烟医疗卫生机构”评估标准》，对照我院具体情况进行自评，并填写《雄县创建“无烟医疗卫生机构”申报评审表》上报卫生局爱委会禁烟领导小组办公室。

2、接受市禁烟领导小组考核评估，对照评估结果加以整改。附件：

1、雄县医院控烟管理制度

雄县医院控烟管理制度

一、医院职工不得在院内吸烟

⒈不得在处置室内吸烟，违者一次扣罚100元奖金并积-5分； ⒉不得在病人病房内吸烟，违者一次扣罚100元奖金并积-5分； ⒊不得在护士办公室内吸烟，违者一次扣罚100元奖金并积-3分； ⒋不得在医生办公室内吸烟，违者一次扣罚100元奖金并积-2分； ⒌不得在医生值班室内吸烟，违者一次扣罚100元奖金并积-1分； ⒍不得在接待患者就医时吸烟，违者一次扣罚100元奖金并积-5分； ⒎不得在病区走廊或门厅内吸烟，违者一次扣罚100元奖金并积-2分；

8、不得着工作服（白大衣）在医院院内吸烟，违者一次扣罚100元奖金并积-1分。

二、医院职工工作区域内不得设置烟灰缸：

⒈不得在处置室内设置烟灰缸，违者一次扣罚科室100元奖金并积-5分；

⒉不得在护士办公室内设置烟灰缸，违者一次扣罚科室100元奖金并积-4分； ⒊不得在医生办公室内设置烟灰缸，违者一次扣罚科室100元奖金并积-3分； ⒋不得在医生值班室内设置烟灰缸，违者一次扣罚科室100元奖金并积-2分。

三、医院职工工作区域内不得遗存烟蒂：

⒈不得在处置室内遗存烟蒂，每发现一枚烟蒂扣罚科室50元奖金并积-0.5分； ⒉不得在护士办公室内遗存烟蒂，每发现一枚烟蒂扣罚科室40元奖金并积-0.5分； ⒊不得在医生办公室内遗存烟蒂，每发现一枚烟蒂扣罚科室40元奖金并积-0.5分； ⒋不得在医生值班室内遗存烟蒂，每发现一枚烟蒂扣罚科室30元奖金并积-0.5分。

四、机关、后勤部门工作人员在办公室或值班室违反上述相关条款，比照上述相关条款处罚并积分。

五、机关、后勤部门工作人员在临床区域违反上述相关条款，比照上述相关条款加倍处罚并双倍积分。

六、医生和护士都有劝阻患者或其家属在医疗区域吸烟的责任和义务。

七、医生和护士在患者入院时有告知患者及其家属禁止吸烟的责任和义务。

八、医院控烟领导小组成员随时对全院控烟工作进行检查和监督，并把检查处罚结果及积分与医德医风考核及考核、评优评先工作挂钩。

雄县医院

关于学生公寓全面禁烟的实施方案篇4

根据教育部《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》（教基一函〔2014〕1号），结合《天津市控制吸烟条例》和我校实际情况，为保障学生身体健康，确保学生公寓消防安全，现决定在学生公寓内开展禁烟专项治理活动。具体实施方案如下：

一、禁烟目标

养成文明习惯，创造健康环境

二、禁烟对象全体住宿学生

三、禁烟区域

学生公寓内的所有区域，具体包括学生公寓楼内宿舍、门厅、走廊、安全疏散通道、洗漱间、卫生间、开水间、洗衣房、楼梯间、阳台、活动室等区域全面禁止吸烟。

四、禁烟试行时间：2016年6月1日至本学期结束

五、禁烟工作方案

（一）宣传教育

1、通过召开禁烟主题班会等形式，加强吸烟有害的宣传教育，组织全体学生学习禁烟政策和禁烟知识，广泛动员全校住宿生参与禁烟工作。

2、充分利用网络、新媒体、宣传栏、电子屏幕、广播、禁烟标识等手段，对学生进行烟草危害知识和全面禁烟规定的宣传。

3、提高学生对吸烟及被动吸烟危害性的认识，普及基本医学知识，让远离烟草成为广大学生的自觉行为，让吸烟者争相戒烟成为时尚，劝阻吸烟，拒绝二手烟，共同创造一个良好的无烟氛围。各二级学院按班级进行“吸烟有害健康、禁烟从我做起”的签名承诺等一系列禁烟宣传教育活动。

（二）检查督促

1、各班级设立禁烟监督员，负责本班宿舍禁烟的监督、巡查、劝导等工作。

2、各二级学院每周至少组织1次学管员、班主任进宿舍检查吸烟等违纪行为。

3、公寓管理中心对本部门教工实施公寓楼网格化区域管理，负责网格化区域内住宿生禁烟工作的监督、检查、落实、上报、反馈工作。做好学生公寓禁烟的监督、巡查、劝导等工作。

4、在各二级学院及公寓管理中心自查自纠的基础上，保卫处、学生处、公寓管理中心、各二级学院每月至少组织一次安全卫生大检查、大排查活动。检查结果将在全院通报，并对严重违反禁烟规定的学生进行违纪处理。

5、加强物业人员对学生公寓禁烟工作的管理，物业当班宿管人员、保洁人员即为当日的“禁烟巡检员”，负责所管辖楼座的禁烟巡检工作。

6、班主任应及时掌握班级内吸烟同学的状况并督促、教育学生禁止在宿舍内吸烟，班主任应充分利用班会、主题团日等形式宣传、教育学生禁止在宿舍吸烟。

7、学生干部检查队伍：

⑴由宿管会学生干部组建“禁烟检查小分队”，每日至少1次进行学生公寓禁烟巡查任务。

⑵各二级学院学生组织成立“禁烟检查小分队”，根据各二级学院的实际情况，组织学生干部进行公寓禁烟巡查任务。以上学生组织进楼巡查均由公寓管理中心老师或宿管老师带队并做好巡查记录，发现吸烟行为按本方案第四项第三款处理。

（三）违纪处理

1、学生在公寓禁烟区域内违反禁烟有关规定的，初次发现吸烟或初次在宿舍内发现烟头、烟具、烟盒、香烟的，在批评教育的基础上并在三日内完成一次由宿管会组织的“义务劳动”（具体细则见附件一），并上报二级学院备案；第二次发现三日内完成两次“义务劳动”，并上报二级学院备案；三次及三次以上发现的，上报二级学院按《学生手册》规定给予相应处分；对于已给予相应处分仍在宿舍内吸烟的同学，将在原有处分的基础上给予提升一个等级的处分，同时完成一周（7天）的“义务劳动”。因违反学生公寓禁烟有关规定所受的违纪处分同时归入学生本人档案。

2、在禁烟检查中发现宿舍内有吸烟现象，该宿舍检查成绩为0分。累计3次发现宿舍吸烟现象取消该宿舍参评本学期“文明、标杆”宿舍资格。

3、连带责任：凡是在禁烟检查中发现宿舍内有烟头、烟具、烟盒、香烟的，无当事人（个人）承担责任时，视为宿舍全体成员行为，宿舍全体成员按照本方案第四项第三款执行。

4、对在宿舍私自贩售香烟的学生，处以严重警告及以上等级的处分，违纪处分归入学生本人档案。

（四）反馈机制

1、公寓管理中心每日将当天禁烟工作巡查情况进行汇总，对违纪同学进行批评教育，由学生签字确认违纪行为，并告知违纪学生从当日起3日内完成“义务劳动’，同时将检查出的烟具、香烟等移交二级学院处理。公寓管理中心老师每日下午16:00前将违纪同学名单汇总后反馈到宿管会以便确定“义务劳动”同学名单。

2、对于三次以上（含三次）违纪的学生由二级学院对违纪学生进行批评教育并给出处理意见后，报至学生处履行审核批准程序，学生处将审批结果反馈到公寓管理中心，并由公寓管理中心在各公寓楼进行公示。

（五）协同管理

1、学院各个超市、商铺禁止售卖各种香烟，总务处、保卫处随时对其进行检查，发现存在售卖香烟行为按相关规定给予处理。

2、全校师生可通过各学生公寓楼门厅处设置的“意见箱”或电子邮箱xdxyyjx@126.com对吸烟问题、售卖香烟问题等进行监督、举报。

3、学生处、各二级学院、公寓管理中心及时做好违纪学生的批评教育工作，限期整改，切实把禁烟工作落到实处、做出成效。

xxxx学院

2016年4月5日附件一：

关于组织违纪学生参加义务劳动的活动规则

1、义务劳动原则：学生在公寓禁烟区域内违反禁烟有关规定的初次发现吸烟或初次在宿舍内发现烟头、烟具、香烟的在批评教育的基础上，从发现违纪行为当天起三日内完成一次由宿管会组织的“义务劳动”；第二次发现的三日内完成两次“义务劳动”。

2、义务劳动时间：周日至周四下午16:50至17：20（30分钟）。（违纪学生可根据自己实际情况选择完成义务劳动时间）

3、义务劳动区域：1-12#学生公寓楼楼前楼后区域。

4、义务劳动相关要求：

（1）宿管会学生干部16:45分在4号公寓楼门前轮滑场地进行点名并做记录，16:50由宿管会学生干部统一带领到指定区域进行“义务劳动”。迟到5分钟的同学取消当日“义务劳动”资格，择日完成。义务劳动结束后，参加义务劳动同学于17:25分在4号楼门前进行“义务劳动”后的评分及签字确认。

（2）由宿管会学生干部根据同学 “义务劳动”态度及表现进行评分。（评分等级为合格和不合格，凡当日“义务劳动”不合格的同学需在3日内重新完成任务。）评分标准：

合格：劳动态度积极、认真，服从管理，听从指挥，“义务劳动”做满30分钟，无中途退出，无他人顶替等视为合格。不合格：不服从管理，不听指挥，劳动态度散漫，在劳动中嬉戏、打闹，“义务劳动”未做满30分钟，中途退出或由他人顶替等行为均视为不合格。

5、义务劳动由学校统一配发劳动工具，义务劳动学生应爱护工具。劳动结束后应将劳动工具统一交回宿管会保管。

6、对于在规定时间内未参加“义务劳动”或“义务劳动”成绩两次均为不合格的学生由公寓管理中心上报二级学院按《学生手册》处理。

公寓管理中心

全面禁烟辩论篇5

发布部门：内蒙古自治区包头市卫生局分类导航：食品医药环保卫生政务信息发布日期：2009-09-30

发布文号：包卫办发〔2009〕192号所属类别：地方法规规章

关键字：内蒙古自治区医疗卫生系统禁烟实施方案

【阅读全文】

内蒙古自治区包头市卫生局转发《内蒙古自治区医疗卫生系统全面禁烟实施方案》的通知

包卫办发〔2009〕192号

各旗县区卫生局、稀土高新区社管局：

现将《内蒙古自治区医疗卫生系统全面禁烟实施方案》转发给你们，请各地区按照文件要求，认真遵照执行。

内蒙古自治区包头市卫生局

二○○九年九月三十日

关于印发《内蒙古自治区医疗卫生系统全面禁烟实施方案》的通知

内卫发(2009)65号

各盟市卫生局：

现将《内蒙古自治区医疗卫生系统全面禁烟实施方案》下发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年九月二十五日

内蒙古自治区医疗卫生系统全面禁烟工作实施方案

为贯彻落实卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》，结合我区实际，特制定本方案：

一、总体目标

2011年实现全区卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟目标。

二、具体目标

2009年，我区实施的中央补助地方烟草控制项目3个市的20家医疗卫生机构(见附件4)必须达到无烟医疗卫生机构标准。

2010年，军地所有卫生行政部门和各盟市至少50%的医疗机构要建成无烟单位；各盟市至少成立1家戒烟门诊，开展戒烟服务。

2011年，全区医疗卫生系统内全面达到禁烟目标，各县(市)至少成立1家戒烟门诊，开展戒烟服务。

三、工作内容

(一)卫生系统内创建无烟单位活动

各级卫生行政部门和各医疗卫生单位要按照卫生部和全国爱卫办联合印发的《无烟医疗卫生机构标准(试行)》和《无烟医疗卫生机构评分标准》要求(见附件2、3)，积极开展创建无烟单位活动，卫生行政部门和医疗卫生机构要全面开展禁烟工作，将无烟医疗卫生机构纳入工作议事日程，以及作为卫生系统精神文明建设和评优指标。要将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟、宣传烟草危害知识、劝阻吸烟和提供戒烟服务、禁止使用卷烟接待宾客等指标纳入《医院管理评价指南》、《各级疾病预防控制中心基本职责》以及其他医疗卫生机构管理规定，全面推进各级各类无烟医疗卫生机构建设，努力实现室内公共场所和工作场所全面禁烟目标。

(二)开展控烟宣传活动

各级卫生行政部门要加强对控烟工作的组织领导，建立控烟工作制度，确保控烟工作有序进行。同时积极结合本地区卫生城市(镇)、文明城市创建活动，动员全社会力量，加强控烟宣传。要动员并正确引导广大媒体积极宣传各级卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟，通过大众媒体传播活动，带动其他行业主动参与控烟，自觉远离烟草。同时，通过社会舆论监督，推动卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟工作的落实。

(三)控烟工作网络建设

各级各类医疗卫生单位要充分认识控烟工作的重要性，加强控烟网络建设，成立由多部门组成的控烟领导小组，明确分工，切实加强组织领导。要结合当前深化医药卫生体制改革，进一步明确并落实控烟工作主管部门及其工作职责，到2010年逐步建立健全自治区、盟市、旗县区各级控烟工作网络。

(四)提供戒烟服务

各级各类医疗机构应强化控烟意识，加强临床医务人员控烟知识与技能培训。按照方案的要求，有条件的医院应设立戒烟门诊，实行首诊询问吸烟史制度，建立病历档案。积极为吸烟病人或戒烟者提供戒烟咨询服务，逐步提高吸烟者的戒烟率，降低人群吸烟率。

(五)控烟监测与评价

围绕无烟卫生系统创建活动，自治区卫生行政部门将组织有关人员采取随机抽样方法，抽取部分城市的医疗卫生机构开展无烟环境监测工作，评价控烟干预活动效果。

监测方法：通过观察法了解被监测机构的无烟环境和无烟政策的执行情况；通过机构内工作人员问卷调查和医院内就诊患者拦截调查，了解机构内卫生工作者的吸烟和被动吸烟情况以及医务人员提供戒烟服务的能力。

四、组织管理

1.自治区卫生厅成立“内蒙古自治区医疗卫生系统履行烟草控制框架公约领导小组”，负责全区医疗卫生系统禁烟的组织领导、督导检查和考核评价。领导小组下设办公室，负责禁烟工作组织实施、日常管理和技术指导等(见附件1)。

2.各盟市、旗县区级卫生行政部门、各级疾病预防控制机构和医疗机构，也要相应成立控烟工作领导小组和技术指导组，负责本辖区及本单位创建活动的组织协调、具体工作实施、日常管理、督导考核等，并负责向上一级卫生行政部门汇报创建活动进展和实施效果等。

五、考核检查

各级医疗卫生机构要严格按照自治区卫生厅、爱卫办下发的《关于开展无烟医疗卫生机构创建活动的通知》(内卫发(2009)29号及《无烟医疗卫生机构督导评估标准》(见附件3)开展自查自评，并将自评结果于10月15日前上报各盟市卫生局主管部门。各盟市卫生局要结合本地工作实际，定期组织人员督导检查，并将本地区无烟医疗卫生系统创建活动情况，包括无烟单位达标数量、名单等相关信息于11月15日前上报自治区卫生厅主管部门。自治区卫生厅将适时联合组织开展无烟医疗卫生机构和卫生行政部门督导检查评估，通报督导结果，对成绩突出的单位给予表彰。

请各盟市卫生局要认真贯彻落实本方案，研究制定辖区内卫生行政部门和医疗卫生机构实行全面禁烟的具体工作计划，于2009年10月31日前报自治区卫生厅。

附件1：内蒙古自治区医疗卫生系统控烟工作领导小组组成人员名单

组长：杨成旺自治区卫生厅厅长

副组长：白宝玉自治区卫生厅副厅长

乌兰自治区卫生厅副厅长、自治区蒙中医药局局长

贺丰奇自治区卫生厅副厅长

许宏智自治区卫生厅副厅长、爱卫办主任

成员：王占国自治区卫生厅办公室主任

杨志华自治区卫生厅规财处处长

胡润召自治区卫生厅卫生监督处处长

周晓实自治区卫生厅农村卫生处处长

李宁自治区卫生厅社区卫生与妇幼保健处处长