区司法局的年度工作总结

区司法局的年度工作总结（通用8篇）

区司法局的年度工作总结 篇1

为进一步贯彻落实党的十九大关于“全面从严治党永远在路上”和“持之以恒正风肃纪”的要求，切实加强党风政风行风建设。今年以来，我局始终高度重视政风行风建设工作，把政风行风建设作为完善机制、提高效率、推动发展、服务社会的重要手段来抓。司法局是区政府负责全区司法行政工作的职能部门，主要承担着普法宣传、人民调解、法律援助、社区矫正和法律服务等工作职能。我局按照区纪委民主评议政风行风工作的通知要求，进一步强化措施，不断强化党风政风行风建设，充分发挥职能作用，努力开创司法行政工作新局面。现将我局党风政风行风建设情况汇报如下：

强化责任抓落实，从严要求树新风。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格执行中央八项规定和四风规定。多次在党员大会、局长办公会、工作部署会和主题活动动员会等强调反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，局领导高度重视反腐倡廉工作，始终把反腐倡廉工作放在突出的位置，坚持将反腐倡廉工作与司法局中心工作同部署、齐推进。局各科室、局属事业单位结合工作实际，认真查找工作中存在的问题和不足，制定切实可行的工作措施，为反腐倡廉工作开展奠定了基础。

不断加强党风政风行风建设。

严格执行中央、省、市、区关于改进工作作风的有关规定。全面落实新形势下从严治党的各项要求，严格会议管理，精简文件简报，改进公务接待，恪守清正廉洁。积极配合区委第三巡察组对我局党组展开的巡察工作，并按照巡察意见进行积极整改，进一步优化了工作机制和工作作风。在全局先后开展“治庸治懒治散”、“纪律作风整改”等活动，局领导率先垂范，以身作则，严格执行各项工作纪律，不断提高为民服务的水平和质量。严格落实办公秩序，不定期对局全体人员工作纪律进行检查，有效促进了局机关改进工作作风、严肃工作纪律的效果。

三、强化社会宣传，接受群众评议。

(一)加强职能宣传，坚持开门整风，接受群众监督，是搞好政风行风评议的前提和基础。自政风行风建设和行风评议活动开展以来，我局充分利用报刊、网络等多种媒体，等多种途径，广泛宣传司法行政业务职能、服务承诺和便民措施，并坚持开门评议，面向社会设立举报箱、监督电话等。积极开展问卷调查，广泛征求对司法行政工作的意见建议。

(二)畅通监督渠道。确保投诉渠道畅通、机制健全、行为规范，及时掌握社情、民情，提出工作建议，按期解决反馈，做到件件有着落、事事有回音。充分利用“12345热线”、“政务监督热线”、人大建议、政协提案及来信来访、综合法律服务大厅值班制度，及时解决或提出解决方案，并将好的建议吸纳到日常工作中。

四、开展问题整改。

一是不断强化廉政教育，完善政治学习制度。结合新形势下司法行政工作的要求，深入开展“爱天桥、作贡献、转作风、争一流”和“两学一做”常态化学习教育等活动的开展，加强个人自学和集体学习相结合的学习制度。局党组集体学习每月至少1次，各科室自行组织业务学习，定期召开党组理论中心组学习会，认真贯彻落实党中央各项政策方针，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和贯彻落实党的十九大精神。

二是强化工作措施，深化落实整改。深入开展“直面问题，践行承诺“问题整改活动，认真解决群众反映强烈的突出问题，把群众的利益放心上，解决群众诉求。

三是提升工作效率，认真履行职责。进一步简化办事流程，压缩群众办理时限，树立良好形象，严格规范工作程序，主动热情，规范服务，提升服务质量，有效为群众解决实际问题及困难。

四是加强行业监管，树立良好形象。法律服务行业是司法行政系统的窗口，为促进法律机构规范化建设，我们先后对法律援助、公证*质量、基层法律服务职业道德和执业纪律等情况进行了监督检查，进一步规范了法律服务秩序。

五、以民主评议工作为抓手，进一步深化各项司法行政工作。

(一)普法工作方面。一是创新日常宣传方式。除了采取传统的设点发放资料外，还开通了辖区法治六进微信群，以及区司法局和普法办专属的今日头条号、网易新闻号。不断推送普法相关信息，扩大普法宣传的覆盖面。在宪法日、禁毒日和防范打击涉众型经济犯罪等宣传活动中还主动与天桥政务中心、长途汽车站、中恒商城和泺口、之江商城等单位联系，利用大型公共场所led屏，滚动播出主题法治宣传标语。二是积极推进法治六进工作。按照便于管理，提升工作质量的要求，调整优化我区的“法治六进”工作方案，促进“法治六进”工作推进落实。根据政法委的安排部署，由司法局牵头，执法部门组建了新的普法讲师团，在全区开展法治讲座活动。同时，抓好领导干部和青少年两个“关键少数”的普法工作，针对其需求和特点定制了公务员和青少年普法书籍，并拟于近期发放到位。为深化青少年普法教育活动，积极向区关工委推荐“青少年普法教育宣讲团”成员，为法律进校园提供了强有力的人才支撑。

(二)社区矫正规范化管理。一是加强与公检法等部门的联系。定期召开社区矫正联席会议，及时通报我区矫正工作情况、分析特殊个案和协调解决执法力量不足等问题。二是充分健全完善社区矫正管理体制。一方面加大对司法所执行社区矫正各项规章制度情况的监督检查力度;另一方面积极探索社区矫正精细化管理模式，实施社区矫正人员网格化管理，按网格划分矫正小组，充分利用居委会和街道网格工作人员熟悉情况的优势，加强的矫正人员的监督管理，增强社区矫正工作效果。

(三)加强律师管理。一是进一步贯彻落实全市律师工作会议精神。举办了全区律师事务所主任和骨干律师培训班，认真领会《律师执业管理办法》和《律师事务所管理办法》精神。点上开花，面上覆盖，规范全区律师事务所管理和全区律师执业合情合法合规。二是是加大对各律师事务所的调查走访力度。对区管律师事务所不定期进行调查走访，对其经营状态、案件办理情况和律师执业规范性进行检查，对存在问题的律师和律师事务所及时进行约谈，督促其整改并进行回访。

(四)推进法律服务惠民工程，提高基层法律服务质量。

一是继续抓好公共法律体系建设。今年已在济南新材料产业园区设立了济南新材料产业园法律服务中心和市台资企业法律服务中心，目前已正式投入使用。今年已向区政府申请办公用房以建设新的区公共法律服务中心，同时，协调各街道办事处为街道公共法律服务工作站和村(社区)司法行政工作室安排办公地点;二是积极推进“一村(社区)一法律顾问”工作。前期在区委政法委的牵头部署下，我区262个村(社区)已经全部签订了法律顾问公益服务协议。市两办《关于开展“一村(社区)一法律顾问”工作的实施意见》出台后，我局结合实际制定了《济南市天桥区“一村(社区)一法律顾问”工作实施办法》，目前已经提交区委、区政府。文件下发后，我们将进一步规范法律顾问在村(社区)开展工作的内容，加大考核力度，确保该项工作落到实处、发挥实效，让市民得到实惠。

(五)抓好人民调解队伍工作，完善矛盾纠纷化解机制。

一是建立法院诉前调解制度。为缓解天桥法院人少案多的矛盾，我局与天桥法院联合，在立案大厅建立诉前人民调解委员会，对标的额较小的债权债务纠纷、轻微的人身伤害赔偿纠纷、租赁纠纷、劳动关系明确且数额不大的纠纷等案件事实相对清晰、法律关系相对简单的案件，引导当事人在立案之前进行人民调解，及时化解当事人矛盾。二是在矛盾突出的领域建立行业调解委员会。针对物业管理、婚姻家庭继承等纠纷较多的情况，我局在区房管局、区民政局分别设立了天桥区物业纠纷调解工作室和天桥区婚姻家庭纠纷调解工作室。将调解工作前置，在矛盾升级之前及时予以化解，有效保护了群众利益，维护了社会安定和谐。

区司法局的年度工作总结 篇2

——杰罗德·思·奥尔巴克:《没有法律的公正?》

“调解与审判相结合, 法理与情理相交汇”是零陵区法院一以贯之的办案原则。今年年初, 我院特别探索设立了调解中心, 推行大调解“三筛”法, 即所有民商案件在预立案后, 先由法院调解中心进行案件调解“初筛”, 50%的简易案件得以有效拦截;另20%的重大案件、骨头案、疑难案进入“精细筛”, 由各审理庭的资深法官再次审理、调解化解;当案件进入执行程序, 开始案件“配合筛”, 由执行法官与审理法官协调配合调解, 共同促进案件和谐结案。1至9月份, 全院办结的877件民事案件中有542件是调撤结案, 调撤率达到61.8%, 而调解中心的184件民事案件均以调撤方式结案, 调撤率高达100%。

零陵区法院调解工作的辉煌成绩离不开诸多法律人的卓越的调解技术和锲而不舍的精神, 更离不开调解机制在纠纷解决上独有的魅力、优势与效果。

一、调解的运用彰显了对当事人法律权利主体地位的尊重

程序方面, 双方当事人自愿既是调解机制启动的基础, 又贯穿于调解程序的始终, 一旦有当事人不再自愿, 可即刻退出调解程序。实体方面, 调解协议能否达成及如何达成, 均取决于当事人的自由意愿, 调解人的提议或方案不构成任何强制力。

因此纠纷双方对纠纷解决的过程和结果都能够自主掌控, 对程序中的任意过程都有充分的话语权和决定权。这极大地满足了当事人自我决策的心理, 极大地尊重了当事人权利主体的地位。而相应的, 当事人也会更为尊重和理解调解程序和调解人的善意和愿景。

二、调解的目的旨在矛盾的深层次解决和双赢局面的达成

原告起诉后, 被告或自愿或不自愿地被强制卷入诉讼程序。而传统的中国文化素有“厌讼心理”, 被诉一方内心的屈辱和愤怒感更是明显, 进而形成了与起诉方人格上的强势对立, 而庭审过程中, 历经了法庭质证与辩论, 双方剑拔弩张的气氛更为明显, 更为加剧了庭审的困难程度。

事实上, “判决的法律意义在于纠纷主体或主体间的实体责任或权益确定化。”而“判决的做出 (乃至判决内容的强制执行) 并不完全等同于纠纷主体之间冲突的消弭。在某些情况下, 这些冲突还会因国家或社会的介入而进一步激化。”有些时候, 法院白纸黑字的生效判决未必能够真正消弭纠纷、驱散矛盾, 相反可能激化一方当事人的不服忤逆心理, 加剧了双方的对立和冲突, 造成执行上的困难。

另外, 相较与诉讼只针对标的的针对性与无关内容的排除性, 调解机制则更加的民主和开放, 它可以引入很多庭审没有的内容, 譬如反应双方深层次矛盾的新事实;同时还可以听取调解人从法律视角提出的建议和指导, 促使纠纷双方得以“面向未来”的姿态看待矛盾的根本, 以“理性经纪人”的思维计算自身得失, 明确取舍内容, 进而自愿做出符合各方利益的最适合的决定, 达成双赢的结局。

三、调解的过程具有速度快、效果好、费用低等明显优势

审判程序虽然可以完美地实现“看得见的正义”, 但各项环节之间的复杂衔接与转换明显地拉低了诉讼效率, 然而对程序与规则的按部就班却又是判决正当化的依据, 因为对效率的过高要求势必削弱程序上的保障, 进而降低审判质量。

法彦有云“迟到的正义是非正义”, 定纷止争的滞怠期越长, 对案件事实的调查和法律关系的认定难度就越高, 当事人的经济成本和心理压力就越大。然而, 调解的正当性是基于当事人的认可, 即只要双方同意, 调解人即可灵活地选择和组合程序, 简易化、便捷化地解决纠纷。

我国的民事诉讼案件受理费是由诉讼标的金额按比例分段递减累进征收的, 若当事人还支付鉴定费、财产保全费、执行费等则诉讼花销可能更大。而选择调解结案, 受理费用减半, 又不涉及执行费, 相较之下则极大地减轻了当事人的经济负担, 相当于为当事人节省了大笔开支。

四、调解的功能在于填补当事人关系裂痕, 维护社会道德根基

茅于轼曾论证, 人不但是斤斤计较的理性经济人, 又是易动感情的非理性宗教人。专业法律人的思维并不一定为普通百姓所了解, 因此严肃的法律判决也并不一定完全符合人们朴素的道德观, 二者一旦冲突, 可能会掀起一股巨大法律人城邦与草根舆论场之间的法理与情理的抗辩, 并引发不和谐的仇视因素与社会戾气。

调解过程更注重双方当事人的情绪变化和内心感受。所谓“情理即法理”, 调解人采取多方换位思考, 借助于同情、理解、安抚、宽慰等真情流露, “以情感人, 以理服人, 于情于理, 融理入法”, 促成当事人双方在相互体谅中达成共识, 进而解决纠纷。而这一过程其实质亦即法院及法律人通过借助社会公德、风俗习惯、法理情义等劝导, 在一定程度上对民众起到了教育、引导和示范的作用, 有利于维护社会道德的根基。

现代社会日新月异, 矛盾纠纷也日趋多样, 因而更需要我们法律人同心同德、广集智慧, 坚持和解、调解、仲裁、诉讼等多策并举。只有提供多层次、多途径、多渠道的权利救济模式, 才能够充分保障当事人的选择权和话语权, 才能更及时有效地定纷止争, 才能积蓄更多的法治正能量, 才能维护社会稳定发展, 促进社会繁荣和谐!

摘要：调解过程具有速度快、效果好、费用低等明显优势, 其目的在于从矛盾的深层次解决和双赢局面的达成, 其功能在于填补当事人关系裂痕, 维护社会道德根基彰显了对当事人法律权利主体地位的尊重。

关键词：纠纷解决,调解,公正,和谐,法治

参考文献

[1]苏力.关于能动司法与大调解[J].中国法学, 2010, (1) .

[2]李浩.调解的比较优势与法院调解制度的改革[J].南京师大学报 (社会科学版) , 2002, (4) .

区司法局的年度工作总结 篇3

为了认真履行主管部门的工作职责，切实做好二Ｏ一一年度律师事务所检查考核工作，全面总结评价律师事务所本年度的工作情况，特制定《二Ｏ一一年度律师事务所检查考核实施方案》。具体内容如下：

一、目的意义

通过对律师事务所工作业绩进行全面的实地检查与评价，充分调动和激发律师事务所全体人员爱岗敬业、自觉奉献的积极性和主动性，不断提高思想政治、纪律作风、业务能力和履行岗位职责的能力，促进律师队伍建设，优化部门职能，推动各项工作顺利进行。

二、组织领导

区司法局成立二Ｏ一一年度考核工作领导小组。领导小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

三、考核原则

本次考核工作坚持“客观公正、民主公开、注重实绩”的原则。

四、考核内容和标准

（一）律师事务所检查考核的主要内容

1、律师队伍建设情况，包括律师人员的数量、素质、结构变化的情况；组织律师开展思想政治教育和律师职业道德、执业纪律教育的情况；组织律师开展业务学习和参加职业培训的情况；开展党建工作情况。

2、业务活动开展情况，包括办理业务的数量和类别，拓展服务领域、提高服务质量以及业务收入等方面的情况；开展业务活动中遵守法律、法规、规章和行业规范的情况；指导和监督律师代理重大案件、群体性案件的情况。

3、律师执业表现情况，包括律师在执业活动中遵守法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和执业行为规范的情况；律师履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的情况；律师执业年度考核的情况。

4、内部管理情况，包括执业管理制度建立和实施的情况；收案、收费、财务和分配管理制度建立和实施的情况；律师执业责任保险、事业发展等基金建立和使用的情况；律师和辅助人员管理以及参加社会保险的情况；管理分支机构的情况；对投诉本所和本所律师的查处情况；实习律师指导制度落实的情况；律师业务档案、执业档案建立和管理的情况；律师事务所负责人管理职责以及章程、合伙制度的落实的情况；律师完成继续教育情况。

5、律师事务所及律师受行政奖惩、行业奖惩的情况。

6、履行律师协会会员义务的情况。

7、履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的情况。

（二）律师事务所年度检查考核提交的材料

1、《区2011年度律师事务所检查考核表》；

2、《律师事务所执业许可证》（副本）；

3、律师事务所检查考核自评报告；

4、开展业务活动的统计报表；

5、年度获准的重大变更事项的批件；

6、获得行政或者行业表彰奖励的证明材料；

7、对投诉本所和本所律师查处情况的材料；

8、建立律师事务所和律师执业、业务档案和档案管理制度的材料；

9、律师执业责任保险、事业发展等基金建立和使用的证明材料；

10、为聘用律师和辅助人员办理养老、失业、医疗等社会保险的证明材料；

11、履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的证明材料；

12、履行律师协会会员义务的证明材料；

13、上年度律师业务质量检查整改和律师业务案卷归档情况报告。

（三）律师事务所年度检查考核结果的等次

律师事务所年度检查考核结果分为 “合格”和“不合格”两个等次。

律师事务所执业和管理活动符合下列标准的，考核等次为“合格”：

1、能够遵守宪法和法律，较好地履行法定职责；

2、在律师队伍建设、开展业务活动、实行内部管理等方面符合法律、法规、规章和行业规范的要求；

3、本所未因执业违法行为受到行政处罚，或者受到行政处罚已按要求完成整改。

律师事务所有下列情形之一的，考核等次为“不合格”：

1、放任、纵容、袒护律师执业违法行为，造成严重后果的；

2、不按规定建立健全内部管理制度，日常管理松懈、混乱，造成本所不能正常运转的；

3、本所受到行政处罚未按要求进行整改或者整改未达标的；

4、本所不能保持法定设立条件的；

5、提交的年度执业情况报告和律师执业年度考核情况存在严重弄虚作假行为的；

6、有其他严重违法行为，造成恶劣社会影响的；

评定为不合格等次的律师事务所，由区司法局给予1—6个月停业整顿的处罚，并监督其整改，同时对律师事务所负责人和直接责任律师给予相应处罚，情节特别严重的，依法吊销其执业许可证。

五、考核程序

1、律师事务所向考核机关提交年度工作报告。年度工作报告应当真实、全面地反映本机构考核年度业务开展、质量监控、遵守职业道德和执业纪律、收费、财务管理、档案管理、内部制度建设等方面的情况。

2、考核机关依照有关法律、法规、规章，对律师事务所的年度工作报告进行审查，并结合考核年度日常监督、检查的情况，对该律师事务所考核年度的工作情况做出综合评价。

3、考核机关对律师事务所进行实地检查，调阅相关材料和案卷，向有关单位和人员调查、核实情况。律师事务所应当如实说明有关情况、提供相关材料，不得谎报、隐匿、伪造、销毁有关材料。

六、有关要求

区司法局消防安全工作总结 篇4

区司法局消防安全工作总结

20**年度，在区委、区政府的坚强领导下，我局认真贯彻全国、自治区、市、区安全工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合司法行政工作实际，因地制宜，加强防范工作，以抓安全、保稳定、促发展为抓手，在参与区委区政府重大活动中安全圆满地完成了任务，确保了全年安全无事故。现将全年工作总结如下：

一、健全机构，加强领导

年初，我局成立了以局长**为组长，**为副组长，各股室负责人为成员的安全工作领导小组，将安全工作纳入了重要的议事日程，由局办公室具体负责安全工作的组织、实施和检查，为全年安全工作目标任务的完成奠定了基础。

二、加强经常性宣传，防患于未然

做好消防安全工作，重点在于提高人们的安全意识。今年我局利用各种宣传活动，加大宣传力度，一是狠抓干部职工学习教育。制定《消防条例》学习计划，利用每周学习日对全局干部职工进行培训，学习《消防条例》及相关知识，坚持自学与辅导相结合、学习与讨论相结合、学习与改进工作相结合，努力增强学习效果，提高干部职工对《消防条例》的理解程度，为在全县内开展好《消防条例》宣传工作打下扎实的理论基础。

二是把《消防条例》纳入“六五”普法规划和《20**年区普法依法治理工作要点》中的重点法规宣传内容，组织法律服务工作者在全区广泛开展一次普法宣传。同时充分利用各种普法载体和政府网站上的法制宣传栏大力宣传《消防条例》及消防安全知识，拓宽宣传范围，提升消防知识覆盖面。

三是加大对《消防条例》及相关法律法规的宣传力度。通过12月份开展的“12.4”全国宪法宣传日开展系列宣传教育活动，组织全区各单位发放消防宣传资料，设立免费法律咨询点，为群众讲解火灾发生的原因、防火的基本常识及初期火灾的扑救、灭火器的使用和自救逃生等内容，增强广大群众的抗御火灾能力。至目前，已向群众发放消防宣传资料300余份，设立法律咨询点1处，为广大群众讲解《消防条例》200多人次。

三、加强软硬件建设，确保全年安全无事故

今年以来，为保证消防安全工作落到实处，我局切实加强了软硬件建设力度，确保了机关及家属院全年无一例安全事故。为确保机关安全，认真落实各项工作职责，维护正常的工作秩序，我们完善了各项工作措施。一是加强值班制度的落实。工作日和节假日实行轮流值班制，引导当事人办事和加强安全防范，强化节假日期间和各个敏感时期的安全保卫工作，写好值班日志。要求值班人员按照首问责任制的要求履职尽责，防止值班走过场；二是在消防安全上，配齐灭火器材，并经常对消防栓、电器设备、电源及线路进行检查维修，未雨绸缪，防患于未然，落实可防性事件责任追究制度；三是是在加强干部职工自身消防安全知识学习的同时，加强对家属的安全知识教育，特别加强了家庭水、电、气的管理，预防“跑、冒、滴、漏”等安全隐患。进一步提高干部职工和家属的安全防范意识，树立注重安全既是对自己负责，同时也是对他人负责和社会负责的思想，杜绝安全责任事故的发生；六是成立了专门的督查小组，定期对内部安全保卫工作的执行落实情况进行检查，特别是大假前对机关电脑电器等进行安全检查，不放过插头插座，发现问题及时整改；七是提醒驾驶人员，不论公务车私家车，做到安全第一，爱车、遵章、守纪、节约，争当红旗车驾驶员；四是及时、准确地上报各类安全报表和材料，把安全工作记录在案。

区司法局上半年工作总结 篇5

**年上半年以来，区司法局认真按照**市司法局下发的《司法行政工作要点》的要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以司法行政职能工作为根本，以核心价值观教育实践活动为牵引，以开展“网格化”管理工作为抓手，积极开展各项工作，现将主要工作情况汇报如下：

一、上半年职能工作开展情况

法

制宣传工作：一是局领导高度重视，上半年投入七万元制作出10余万份宣传彩页用于各类法制宣传活动。二是以“深化‘法律六进’，服务科学发展”为主题，组织普法工作者、普法讲师团、普法志愿者队伍扎实开展“法律六进”活动。目前已进入淮西社区、秦岭路办事处等地开展了35场法制宣传教育活动，受教育人达4500余人，发放宣传页5000余份；三是在农村实施培养“法律明白人”计划。按照30%的农村家庭要培养出一名“法律明白人”的要求。目前全区已培养出1000余名。四是为加强法治文化阵地建设，拟将五一公园建设成为区级法制公园，各街道办事处建设一条法治文化长廊，现均在筹建中。五是为加强法律志愿者队伍建设，已吸纳了1200余名热爱公益事业，具有一定法律专业知识的各行各业人员参与到法制宣传教育志愿者服务活动中。

人民调解工作：一是组织开展“村（居）调委会规范化创建”活动，参加全省“十星人民调解委员会”创建评比，进一步规范和加强人民调解组织建设，巩固人民调解阵地。二是加强人民调解员队伍建设。区司法局拟在下半年邀请省政法干校专家举办2场人民调解专题培训班,使全区人民调解员轮训一遍，全面提升调解员的工作水平和调处矛盾纠纷的能力。三是积极开展“人民调解春风化雨”专项活动，集中开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善化解各类矛盾纠纷。截止目前，各级调解组织共调解各类矛盾纠纷**起，调成**起，调解率达100%，调成率达97%。防止民转刑案件3起10人次，防止重大矛盾纠纷引起的上访和群体性械斗7起41人，有力的维护了中原区的和谐稳定局面。四是做好“精品民调案件”评选活动，秦岭路街道办事处赔偿纠纷”获得“**市**年第一季度十佳精品民调案例”。

五是进一步健全完善“三调联动”衔接配合机制。现已分别在帝湖派出所人民调解室和交警二大队人民调解室各派驻了2名民调员正式展开工作，减轻了基层公安机关的工作量。

安置帮教工作：按照“帮教社会化”的思路，健全了区、镇、村三级帮教网络；建立完善刑释解教人员信息管理平台，区安置帮教办对每个刑释解教人员进行造册建档，司法所分类制定帮教措施，各街道、村(社区)安置帮教人员采取“一帮

一、多帮一”方式实施帮教工作。目前全区共有40名“两劳”回归人员，其中解除劳教人员6人、刑满释放人员34人。无重新犯罪现象发生。

社区矫正工作：为稳步开展社区矫正工作，中原区司法局多次以会代训的形式组织司法所学习关于开展社区矫正工作的有关文件精神，初步制定了开展社区矫正工作的规章制度和工作流程。截至目前共接收社区矫正人员17人。结合“雨霁”志愿者专项活动，加大宣传力度，已招募社会志愿者94人加入到社区矫正工作之中，开展社区矫正志愿者帮扶活动。

法律援助工作：一是以法律援助工作被列入郑州市民生“十大实事”为契机，中原区法律援助中心拟在桐柏路司法所、三官庙司法所、汝河路司法所、创力律师事务所、昭惠律师事务所5个单位建立法律援助受理点，争取11月份完成全部工作。为切实保障国防利益和军人军属合法权益，2月份在中原区武装部成立了“*区人武部军人军属法律援助工作站”。二是结合律师“普法讲师团”深入社区、深入群众开展法律援助普法宣传活动，提高辖区群众法律援助的知晓率。5月*日在**社区开展了以婚姻家庭、赡养、抚养、财产继承等群众关心方面的法律知识讲座。5月20日区法律援助中心在五一公园协同区残联开展了残疾人维权宣传活动。三是进一步加强法律援助者队伍建设，制定下发《**年**区法律援助中心进一步做好律师值班工作制度》、《区12348电话咨询工作制度》、《法律援助接待咨询规范用语》，四是法律援助经费完全按照专款专用的管理办法进行管理和使用，**年办案补贴已增加到刑事每件400元，民事每件800元，更好的激发了援助律师的工作积极性。

**年，法律援助案件任务为400件，比去年增加150%。截止目前已办理援助案件222件。其中民事案件201件，刑事案件21件。

律师工作：一是将律师“普法讲师团”巡回讲法活动与律师 “送法下乡、送法进社区”开展公益活动有机结合。大力开展送法下乡和普法宣传工作，目前已开展了各类讲法活动10余场，开展公益活动4次。3月*日，我局抽调2名律师协同区妇联在青少宫开展了妇女儿童维权法制宣传活动。5月26日，按照市局统一安排，组织区属9个律师事务所共计65名律师分别走进阳光四季园等10个

社区，开展以“倾情法律援助，勇担社会责任”为主题的律师进社区、进乡村宣传活动。发放法制宣传资料5000余份，解答法律咨询300多人次。通过宣传，辖区群众的法律意识明显提高，维权意识明显增强。二是切实了加强律师队伍建设，做好律师行业监督工作。5月份，我局对区属9个律师事务所及*名律师进行了认真细致的审查，建立公平、有序的律师行业竟争

机制，强化律师队伍的管理，确保律师办案“零投诉”。三是认真做好律师参与法律援助12348咨询值班工作。今年以来共接听群众法律咨询*次，接待来访398人次。截止目前，全区律师共代理刑事案件*件、民事案件905件，担任法律顾问96家，提供法律援助198件，办理非诉讼法律事务*件。四是积极参与区委、区政府领导每月信访接待工作。目前，律师共参与区领导信访接待20次，均能较好地协助区领导处理好信访接待工作中的涉法问题。

公证工作：一是继续深入开展“公证业务质量年”活动，严格推广要素式公证书，提高公证质量。二是针对金融危机对房地产业、投资担保行业、金融服务行业等影响，积极拓宽公证领域，为老、弱、残人员开设绿色通道，开展预约上门服务，全面提升服务质量。三是积极参与区委区政府中心工作任务。今年以来，公证处选派公证员参与朱屯、白庄城中村改造拆迁工作。截止目前，公证处共办理了56件预约服务或派公证员上门服务公证及办理符合法律援助条件。

截至目前，共办理各类公证业务**件。其中，国内民事公证*件，国内经济公证238件。

二、核心价值观教育实践活动开展情况

一是积极组织学习了市司法局和区政法委关于开展“核心价值观教育实践活动”的有关文件和会议精神，成立了以党组书记、局长为组长的核心价值观教育实践活动领导小组，设立专项活动办公室。

二是4月中下旬，我局召开了由局机关全体干部、基层司法所长、助理员、律师事务所主任、法律服务所主任参加的“核心价值观教育实践活动动员大会”，下发了《*区司法局关于深入开展政法干警核心价值观教育实践活动实施方案》，明确了责任，对主题教育进行了全面的安排部署。

三是在全区司法行政领域开展了“大学习、大讨论”活动。在专题会上，局机关全体干部认真学习了党的**届六中全会文件，总书记有关重要讲话和*同志在全国政法会议上的讲话，发放了《政法干警核心价值观教育读本》、《社会主义核心价值体系学习读本》等一系列书籍，并提出领导干部参加中心组学习讨论不少于2次，作专题辅导报告或上党课不少于1次，司法行政干部集中学习讨论不少于20个学时，每位领导干部对每一次的学习写出心得体会。

四是局主要领导参加了由区委组织为期半个月时间的“浙江大学研修班”，帮助基层领导干部开阔眼界，拓宽思路，转变观念，进一步提升个人能力，为基层工作提供强有力的保障。

五是结合网格化管理工作，我局选派6名机关工作人员深入淮西社区开展蹲点帮扶工作，结合工作实际，制定了半年轮换的工作机制，在保证正常工作运行的前提下，争取在活动开展过程中局机关干部下沉基层轮换一遍。

通过学习，使我区司法行政干部和法律服务工作者进一步坚守忠诚的政治本色，筑牢为民的宗旨理念，坚定公正的价值追求，严守廉洁的基本操守，确保了“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内化于心、外化于行。

三、网格化管理工作开展情况

一是局长办公会专题研究网格化管理工作，认真学习了市局、区政府下发的各类有关文件，建立了以党组书记、局长为组长的区司法局网格化管理工作领导小组，明确责任，量化工作。

二是结合司法行政职能工作实际，我局制定出了《区司法局关于推行司法行政网格化管理工作的实施方案》，并已下发至局属各科室和基层司法所，建立了基层联系人、司法所、人民调解员三级网络，并做到了人员到位、职责明确、责任落实。

三是建立了网格化管理工作局科级领导干部联系点制度；局机关干部深入基层办事处、社区（村）联络人制度；制定出网格化管理工作日报告、周例会、月总结、重大事项报告、定期通报情况等多项制度，为工作的开展提供了有力保障。

四是通过各联络员在分包社区定期的巡查，对能够当场解决的问题及时进行了处理；当场不能处理的问题，我局现已收集到12条，建立了管理台帐。

五是将“网格化”管理工作、“核心价值观”以及“科学发展”三项学习重点相结合，6月16日至7月*日，我局积极组织各司法所长、局机关全体人员分两批在**进行了为期22天的拓展训练，创新形式，加大教育培训。

六是局机关选派了6名同志组成群众工作队于3月6日进驻西社区，参加社区各项业务工作，组织开展对口帮扶工作，帮助群众解决实际困难。

四、参与区委、区政府中心工作情况

一是积极开展违法占地、违法建筑清查工作。从*年10月开始，我局分批选派2名同志长期担负航海西路办事处闫垌村违法建筑督查工作，每日向区政府上报违法用地违法建设巡查报告表。

二是5月12日起，从公证处抽调出2名同志参与西流湖办事处白庄指挥部城中村改造拆建工作，具体负责近400余份协议的签订工作。

三是5月21日起，*路办事处冉屯指挥部从局机关、公证抽调出3名同志参与城中村改造拆建工作任务。

五、下一步工作打算

下半年，我区司法行政工作将继续围绕“中原经济区建设”、“**都市区建设”这个大局努力开展各项工作。以开展“政法干警核心价值观”教育实践活动为主线，提升干部队伍的整体素质；以建立和规范“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制为契机，加大机关干部深入基层的力度，充分发挥司法行政各项职能在基层中的作用；以规范化建设为着力点，强化基层司法所建设；以法律服务为突破口，加强窗口单位行风建设，提高法律服务质量；以创建一流司法行政队伍为目标，加强政风行风建设，努力构建一支素质高、业务精、能力强的人民满意的司法行政队伍。

**区司法局

区司法局的年度工作总结 篇6

关键词：已婚妇女,患病率,普查,分析,防控

随着社会的进步和国民水平的提高, 人们对健康的需求也在逐渐提高, 保健意识不断增强;但随着社会观念的转变和生活习惯的改变, 妇科疾病成为已婚妇女的常见病、多发病之一, 严重影响着广大妇女的身心健康。我站于2012年度对全镇已婚妇女开展了妇女病普查活动, 现将结果分析、总结并报道如下。

1 资料与方法

1.1 普查对象

全镇范围内的已婚妇女 (含常驻的流动人口) 均为普查对象, 共计18376例;其中镇区 (镇区居民和企事业单位) 3254例, 农村15122例。年龄20~30岁1286例;31~50岁5880例;51~70岁7717例;71岁以上3493例;职业为机关干部、企事业单位职工、农民、个体工商户、待业人员等;受教育程度为大学482例, 高中5248例, 初中8224例, 小学3371例, 文盲1051例。

1.2 普查方法

(1) 以我站和各村居妇女主任牵头, 先调查摸底、登记造册, 制订方案, 设计和印制调查表格;再进行发动宣传、组织培训。 (2) 按照安排的日程, 提前通知各普查对象按时到各社区卫生服务站;各村居妇女主任和乡村医生负责询问病史、填写表格;我站医生和辖区医院妇产科医生负责检查, 内容为常规妇科和乳房检查、盆腔B超、白带常规检查, 宫颈异常者行宫颈刮片; (3) 对巴氏Ⅱ以上和其他异常结果者, 通知受检对象到医院按需行乳房透视、红外线检查, 阴道镜、宫颈活检、盆腔彩超、TCT检查, 以及各种肿瘤相关检查等。

1.3 统计分析

将此次普查出的各种异常结果和调查中表的相关数据用Epidata3.0数据库录入, 用SPSS13.0软件处理, 进行统计和分析。

2 结果

本辖区实际受检人数为17126例, 普查率为93.2%;检查出异常结果6285例, 患病率36.7%;其中患两种及以上疾病322例, 占5.12%。具体情况见表1~3。

3 讨论

3.1 普查宗旨

慢性慢性宫颈炎、阴道炎、乳腺增生、子宫肌瘤、盆腔炎等妇女病是已婚妇女的常见病、多发病, 在农村和文化程度较低的人群中尤为突出, 危害了广大农村地区妇女的身心健康和生活质量, 而且严重影响了到她们的工作、学习和家庭生活, 甚至成为当前农村地区因病致贫、因病返贫的重要原因之一。由于社会的发展, 生活习惯的改变, 人生观和价值观的转变, 女性生殖道感染和性传染性疾病有逐年上升的趋势;随着社会经济的发展, 女性生殖健康越来越受到妇女的重视[1]。为了认真贯彻执行《妇女权益保障法》和《母婴保健法》等法律法规, 保障妇女身心健康, 提高我镇妇女健康水平, 对妇女危害较大的妇科及乳腺恶性肿瘤的早预防、早发现、早诊断及早治疗, 从而提高治愈率、降低病死率, 促进计划生育措施的落实和深入开展, 我们根据上级部署和安排, 全面系统地开展了妇女病普查工作。

3.2 结果分析

经过此次普查得知, 全镇范围内的普查对象共计18376例, 实际受检人数为17126例, 普查率为93.2%, 达到了普查的标准;检查出异常结果6285例, 患病率36.7%, 患病率相对较高。其中位居前五名的疾病是宫颈糜烂、乳腺增生、阴道炎、盆腔炎和子宫肌瘤, 农村地区妇女患病前三位分别为宫颈炎、阴道炎和盆腔炎, 镇区妇女为乳腺增生、宫颈炎、阴道炎;20~40岁患病率较高, 总计71.5%, 其中31~40岁患病率最高, 达48.7%。分析原因有: (1) 本地区已婚妇女的生殖道感染和乳腺增生症等妇女性疾病的患病率相对较高, 应该值得重视和警惕;农村的妇女患病率相对镇区妇女较高, 这与个人的重视程度、对健康的需求、对疾病的认识、防范的意识、劳动强度较大等因素有关。 (2) 文化程度偏低的妇女患病率相对高中文化程度以上的妇女稍高, 这与她们对疾病的认知、经济条件、性生理卫生和疾病的防范措施知晓率稍低有关。 (3) 农村地区妇女患病最多的是生殖道感染, 这与他们的个人生活习惯、疾病的防范条件、健康的保健意识等因素相关;镇区妇女主要为乳腺增生症, 这与她们平常的生活节奏较快、工作压力较大有关。 (4) 20~40岁患病率较高, 其中31~40岁患病率最高;估计与该年龄段的妇女刚经过怀孕和分娩, 又处在性生理活跃期, 性活动较频繁[2], 工作压力和劳动强度较大, 经济负担较重、心理压力较大, 故生殖道感染率很高。

3.3 防控措施

(1) 各级政府和职能部门要高度重视妇女保健工作, 加强协调、通力协作、职责明确、分工到位、齐抓共管, 做好人力、物力和财力的各项保障措施, 定期做好以防癌和生殖道感染为主的妇科疾病普查[3]。 (2) 各级医疗、保健、计生机构的专业技术人员要加强学习, 不断提高业务水平, 强化自身队伍的建设, 加强自身道德素养, 增强社会责任感。 (3) 各级领导要加强基层妇幼保健队伍的建设, 关心基层工作人员的诉求, 想方设法帮助解决面临的困难, 提高其待遇报酬和工作积极性, 这是做好妇女保健工作的前提和基础。 (4) 各级医疗保健、计生机构要充分利用广播、电视、报刊、宣传栏、宣传单、黑板报、讲座等多种形式做好健康宣教, 为广大妇女提供保健知识, 普及常见妇女病和恶性肿瘤的防治常识, 不断提高广大妇女的自我保健意识。 (5) 广大妇女应积极响应国家号召, 提倡晚婚晚育、优生优育;注意个人生活卫生, 采取有效避孕措施, 减少人工流产次数;注重自身修养, 树立正确的世界观和人生观, 认识性卫生的重要性, 洁身自爱;有效地减少性传染性疾病和生殖道感染的发病率。 (6) 为具有高危因素的妇女建立健康档案, 妇女普查作为宫颈癌和乳腺癌的早期筛查具有重要意义[4];对普查发现的疾病要做到早预防、早发现、早诊断及早治疗, 要从患者的生活和工作的实际困难出发, 落实经费、优惠减免;特别是对乳腺增生症、子宫肌瘤和卵巢囊肿等疾病, 应做好一级预防和定期随访工作, 以防发生恶变等不良后果。

综合上述, 本地区已婚妇女患病率相对较高, 应全社会高度重视, 加强妇女保健宣教指导, 增强自我保健意识, 做好妇女病定期普查工作, 降低妇女病发病率、减少因病病死率, 促进妇女身心健康, 提高生活质量, 对构建和谐社会和人文社会, 具有积极而深远现实意义。

参考文献

[1]孙丽华.2011年妇科常见疾病普查结果分析[J].中国妇幼保健, 2009, 24 (16) :1849-1850.

[2]乐杰.妇产科学[M].7版.北京:人民卫生出版社, 2011:236.

[3]何淑萍, 王小燕.1477例妇女病普查结果分析[J].海南医学院学报, 2009, 15 (1) :67-68.

区司法局终工作总结及工作思路 篇7

努力探索公证工作新途径，充分发挥公证工作职能的作用。今年来，我局公证处认真按照省、市司法行政部门的总体要求，紧紧围绕区委、区政府中心工作，大胆工作、主动介入，积极为区委、区政府在推进城乡综合配套改革和经济社会的稳定发展服务。今年，我局公证处共办理各类公证余件，其中经济10268余件、民事7801余件、涉外467余件。免费公证援助20余件，减免公证费3000余元，收到了较好的社会效果和经济效益，为xx区的经济发展和社会稳定起到了保驾护航作用。

工作思路

一、指导思想

XX年，全面贯彻落实市委98次常委(扩大)会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，加强基层基础建设，着力深化司法行政工作改革和发展，充分发挥职能作用，努力为维护全区社会政治稳定和经济发展做出新的更大贡献。

二、主要工作措施

(一)依托“五五”普法，抓好创法治城市建设工作。

继续抓好普法宣传工作。紧紧围绕区委区政府的中心工作和人民群众关注的热点问题，大力开展法制宣传活动。要继续突出重点对象的学法工作。在继续抓好各级领导干部、公务人员、企业经管人员、青少年、新市民学法的同时，进一步加强城乡一体化的法制宣传教育活动，积极服务城乡统筹工作。继续将法制宣传教育活动与创建活动结合起来，带动群众共同学法用法，掀起群众学法的新高潮。拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，探索法制教育与道德教育、法治文化与企业文化、校园文化、廉政文化有机结合的新途径。

(二)着力抓好社会稳定工作，努力构建和谐xx。

1、继续大力加强基层司法所建设。在现有基础上，加大学习借鉴和工作调研力度，积极稳妥地推进司法所体制改革。加大对薄弱所的指导帮带力度和司法所工作人员培训力度，全面提高司法所规范化建设水平。

2、加强“大调解”机制建设，理顺管理体制。认真贯彻落川委办(XX)16号《关于构建“大调解”工作体系 有效化解社会矛盾纠纷意见》精神，建立“大调解”机制领导小组和协调机构，进一步理顺管理体制，不断提升大调解规范化建设水平，加大经费保障不断提升大调解工作人员的调解能力，全面推行专职调解员制度，充分发挥“大调解”机制在改善民生和体制创新建设中的重要作用。

3、精心打造社区矫正工作品牌。在履行社区矫正这一全新职能上，依托“心晴工作室”这一工作品牌，全面规范衔接管控、矫正教育、安置帮困、实施奖惩、社会评估等工作程序，积极创新个案矫正、心理矫正、公益劳动等方面的工作措施，加大管理、宣传和保障力度，建立社区矫正移动信息管理系统平台，提高社区矫正工作效率，推行公益劳动市场化管理模式，探索心理矫正工作，制定应急预案，有效防止突发性事件发生。加大对社区矫正工作人员业务知识的培训力度，提高工作人员的整体素质;要建立社区矫正度工作交流制度，培育并推出社区矫正工作典型，以点带面，带动全区社区矫正工作。

(三)加强安置帮教工作，努力遏制刑释解教人员重新犯罪。

一是根据我区实际情况，在元旦春节期间开展对困难刑释解教送温暖活动。二是加强与民政、劳动等有关部门的联系和沟通，共同做好帮教安置工作，如让生活困难的刑释解教享受低保待遇;实现劳动就业信息的互通联动，提高刑释解教的安置率等。三是加强帮教志愿者队伍和安置基地建设，促进帮教工作的社会化。

(四)着力规范法律服务市场，为城乡统筹建设提供优质高效的法律服务。

一要提高律师公证工作的整体成效，大力拓展法律服务市场。引导律师紧紧抓住“新三最”城市建设和实施追赶型跨越式发展这一新契机，把服务的重点聚集到推进城乡一体化建设项目上，及时搞好跟进服务;继续组织律师参与区领导信访接待，深入开展律师、公证人员积极参加公益活动，努力实现经济效益和社会效益双赢。

(五)要规范基层法律服务从业行为，提升整体建设水平。

加强法律服务行业的教育管理，全面加强基层法律服务人员的思想建设、作风建设和纪律建设，加大检查监管力度，提升基层法律服务业的整体建设水平。要继续抓好对基层法律服务工作者的业务培训，进一步建立和健全规范化法律服务所工作制度。

(六)完善法律援助工作体系，扩大法律援助的社会影响力。

区司法局五五普法工作总结 篇8

自2006年“五五”普法依法治理规划实施以来，在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市办的指导下，我区“五五”普法依法治理工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕中心、服务大局，以法制宣传教育、法治城区创建、法治文化建设和依法治理工作机制建设为重点，全面落实“五五”普法依法治理规划各项工作目标任务，取得了良好成效。五年来，我区普法教育不断向广度扩展，向深度迈进，政府依法决策、依法执政的水平不断提高；各部门依法行政、文明执法的理念不断提升；辖区公民法治意识不断增强，法律素质不断提高；法治化管理和服务水平不断进步，为全区经济社会的跨越式发展创造了和谐稳定的社会环境和公平高效的法治环境。06年、07年、09年，我区连续被评为郑州市普法依法治理工作先进区。

一、加强领导，完善机制，“五五”普法依法治区工作的组织保障有力

区委、区政府充分认识“五五”普法依法治理工作的重要性，把这项工作列入重要议事日程，纳入全区工作总体部署。为确保“五五”普法依法治理工作深入扎实有效地开展，不断建立健全强有力的各项工作保障机制，在全区形成了各方联动，齐抓共管的工作局面。

（一）领导责任工作机制。区委、区政府明确规定普法依 1 法治区工作实行一把手负责制，成立了由区委书记、区长任组长，区委、区人大、区政府、区政协、区人武部分管领导为副组长，区35个相关职能部门一把手为成员的普法依法治区工作领导小组。根据人事变动，每年对普法依法治理领导小组人员进行调整，确保领导组织工作的连续性。区委、区政府主要领导经常听取“五五”普法依法治区工作汇报，区委常委会、区长办公会每半年专题研究解决“五五”普法依法治区工作遇到的实际困难和问题。各镇（办）、各成员单位也成立了相应的组织机构，负责五五普法依法治区工作的具体实施。区人大、区政协每年组织人大代表、政协委员视察“五五”普法工作具体开展情况，从各个方面加强对“五五”普法工作推进情况的监督。全区上下形成了党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门协调配合、齐抓共管的领导责任机制。

（二）目标管理运行工作机制。区委、区政府制定下发了《中原区2006—2010普法依法治区工作五年规划》。根据该项规划，五年来，区委、区政府始终把普法依法治理工作纳入到全区经济社会跨越式发展总体目标之中，同部署、同检查、同考核、同奖惩。每年年初，区委、区政府都要召开政法、信访、普法依法治区工作会议，总结表彰上年工作，安排本工作，区委、区政府主要领导亲自安排部署工作。区依法治区办将目标任务进行量化分解，区委、区政府主要领导与各镇（办）、各成员单位主要负责人签订目标责任书，各镇（办）、各部门也层层签订目标管理责任书。严格执行普法依法治理工作督查、汇报、例会、考核等各项制度。全区上下形成了纵到底，横到边、上下 2 联动的普法依法治理目标管理运行机制。

（三）经费保障工作机制。区、镇（办）两级都根据“五五”普法依法治理工作目标任务，认真安排落实专项工作经费，并纳入财政预算。我区普法经费严格按照常住人口、外来人口年人均分别0.5元和0.3元的要求，列入区级财政预算，并及时足额拨付到位；即使在2009年、2010年，受世界金融危机的影响，区财政极端困难的情况下，所列普法依法治理工作经费也没减一分。各有关部门、单位根据各自职能也不断加大了普法依法治区工作的投入和扶持力度，确保了“五五”普法依法治理工作持续有效开展。

（四）督导考核激励工作机制。区委、区政府始终将普法依法治理工作作为一项重要工作列入全区经济社会发展规划。普法依法治理工作在我区每年的跨越式发展目标考核体系中占有较重分值。每年年初，根据区委、区政府的要求，区依法治区办都要制定详细的普法依法治理工作工作意见和考核细则。普法依法治理中的各项工作都做到了有计划、年初有部署、年中有督查、年终有考核奖惩。五年来，全区共实际拨付资金50万元，对102个先进单位（集体）、130名先进个人进行了表彰和奖励。

二、突出重点，狠抓落实，五五普法工作深入开展

“五五”普法实施以来，我区紧紧抓住宣传教育这个主旋律，以深入推进“法律六进”活动、“三个重点”法制宣传教育活动、“一学三讲”活动为载体，以提高“五五”普法对象参学率、普及率为重点，组织开展多种形式，不同内容的法制宣传教育活动，切 3 实保障法制宣传教育的广泛性、针对性、连续性和实效性。

（一）以深入开展“法律六进”活动为抓手，不断加强五类重点普法对象的学法用法。“五五”普法实施以来，我区以各种宣传月、日、周活动为载体，以“法律六进”为载体，采取多种有效形式，切实加强领导干部、公务员、青少年、村（居）民、企业经营管理人员等重点对象的法律宣传教育，在社会逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

一是加强领导干部及公务员的学法用法。深入开展“一学三讲”主题法制教育活动。全区各级各部门坚持党委中心组集体学法制度，领导干部、公务员法律知识培训考试制度，深入开展学法用法示范机关（单位）评比活动，切实加强领导干部带和公务员的学法用法。自2006年以来，我区共组织开展各类法制讲座 424场次，其中聘请教授讲课83次，共培训各级领导干部和公务员7500余人次；各级领导干部共购买普法教材11000余本；通过学习和培训，进一步增强了广大领导干部和公务员的法律知识。其中，2006年我区在副科级以上干部和政法队伍中开展了为期一年的社会主义法治理念教育活动；07年9月，组织全区612名公务员在郑州大学进行了为期一周的《公务员法》、《预防职务犯罪》等法律法规知识集中培训；07年12月，组织全区党员干部系统学习党的十七大报告精神；08年6月，再次组织全区副科级以上干部集中上社会主义法治理念培训课，并特意邀请省委党校丁素教授负责主讲； 08年9月、09年6月又先后两次集中组织全区干部学习《信访条例》和《道路交通安全法》。

二是加强青少年的法制宣传教育。深入推进“法律进学校” 4 和依法治校示范单位创建活动，区属中小学坚持法律教育和道德教育相结合，把法制课纳入日常学习计划，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。建立了区青少年活动中心和石佛劳教所两个青少年法制教育示范基地。在全区各中小学建立了维权站，配备了法制副校长和法制辅导员。将每个学期开学的第一周和结束的最后一周定为法制宣传教育周列入各学校的教学计划。各中小学校每季度都要安排2至3次法制课，每年开展2次以上不同形式的法制报告会。06年以来，我区每年以“6.26”国际禁毒日为契机，在青少年学生中集中开展了以“杜绝毒品、珍爱生命”为主题的禁毒知识讲座；07年开始又利用《未成年人保护法》、《义务教育法》实施之际开展了大规模的法律宣传活动；07年8月，在群众文艺宫组织2000余名学生及学生家长，聆听了石佛劳教所学员的现身说法报告会。此外，我区每年还要根据青少年学生的心理特点，在校园组织开展法制讲座、心理辅导、法治图片展览、学生模拟法庭等系列法制宣传教育，从不同的侧面，通过多种形式对青少年学生进行警示教育。同时，通过举行“小手拉大手”活动，开办暑期法制课堂、法制讲座，并与学生家长互动，将学校教育、家庭教育和社会教育有机结合起来，形成学校、家庭、社会三位一体的教育网络，收到良好的教育效果和社会效果。

三是加强企业管理人员及农民工的法制宣传教育。我区深入实施企业学法制度，对区属企业管理人员、工人及农民工，就企业生产经营中所涉及的相关法律法规知识专门进行培训，并在常年使用农民工的企业严格落实“五个一”（有法制教育机构、有一本法律学习书籍、一次集中讲法制课、有一次法律知识书面答题 5 活动、管理人员有一次集中法律知识学习活动），目前我区有73%的企业达到了规定的学习要求。各镇（办）和司法、安监、劳动、建设等部门每年还对辖区工程外来务工人员进行摸底，除了各自举办至少一场为农民工“送法进工地”法律宣传咨询活动外，还督促各用工单位在工地显眼位臵设立法制宣传栏，为农民工购买学法书籍或学法小册子，方便农民工了解基本法律知识和维权渠道。06年以来，我区共举办针对企业管理人员、工人及农民工法律知识培训161场次，受教育人员达15万余人次。

四是加强农村和农民的法制宣传教育。我们把加强农村和农民的法制宣传教育，推进农村民主法制建设，作为新农村建设的基础性工作来抓。重点加强对农村党员干部，特别是村两委班子成员的法律知识培训工作。每年为25%的农村党员干部，安排为期三天至一周的集中培训；目前已经完成全员培训计划。06年以来共开展农村党员干部法制培训活动86场次，培训党员干部1326人，补课203人，同时，培养农村法律明白人6800余人，280人成为了农村的法制宣传骨干。在2008年，结合村两委换届的时机，我区又安排新当选的村两委及村组干部共576人参加了为期一周的法律法规集中培训活动。突出抓好农村法制宣传教育阵地建设。大力实施“五个一”工程，在每个镇办建立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律图书角、一个法律学习室（农民夜校），每个村民小组建立一个法制宣传栏，每户家庭每年新增一本法律学习书籍。目前，我区已有35%以上的村达到了要求。多次开展了送法进农家活动。“五五”普法期间，区司法局、区依法治区办公室、区法律援助中心每年组织区普法讲师团、区律师 6 巡回各村开展法制讲座、法律咨询、法律援助活动，编印图文并茂的法制宣传资料3万多份分发到农民手中，受到了村民的一致好评，起到了良好的普法效果。

（二）以各种法定纪念日为契机，广泛开展形式多样的大型普法活动，努力营造浓厚的普法氛围。2006年以来，我区每年都把“12.4”法制宣传日作为普法宣传的重点工作抓实抓好，除积极组织参加全市大型广场宣传活动外，还要结合我区实际，组织相关成员单位及各镇（办）司法所在“五一公园”开展普法宣传文化广场活动。另外，充分利用 “3.8”妇女节、综治宣传月、“3.15”消费者权益保护日、“安全生产月”、“6.24”国际禁毒日、“6.25”土地日等有利时机，组织相关部门在全区开展各类专题法制宣传工作，确保全年法制宣传不断档，保证了普法宣传的连续性。06年以来，全区共开展各类大型法律咨询活动27场（次）。

（三）深入抓好“三个重点”法制宣传教育活动。一是加强重点单位的法制宣传教育。在全区政法部门和17个重点执法单位开展了执法问题查摆活动，邀请人大代表和政协委员进行执法评议。各部门结合实际从群众意见大、易出现问题的地方、环节入手，进行法律业务学习教育活动，单位学法用法实现了制度化、经常化、规范化。二是加强重点区域法制宣传教育。开展“民情快车”下基层活动，对辖区刑事、治安案件高发，群众满意度低的治安乱点、矛盾较多、上访率较高的单位和地方进行不间断排查，有针对性的开展法制宣传教育活动；同时坚持打击、预防、整治、教育并举的措施，达到了问题查清、矛盾结清，群众法制观念明显增强，治安、信访秩序明显好转的目的。三是加强重点 7 对象的法制宣传教育。加强区属中小学生的法制宣传教育；加强外来务工人员的法制宣传教育，常年使用农民工50人以上的企业普遍落实了“五个一”要求；加强信访人员的法制宣传教育，推行信访代理制度，做到了依法上访、温情走访、送法上门、减少再访；加强“两劳”回归人员等重点人的法制宣传教育，做到了底数清、性质明、不脱管、不漏管，没有重新违法犯罪。

（四）抓好法律知识宣传学习测验测试活动。五五普法期间，我区严格按照要求做好法律知识宣传学习测验活动。按照市依法治市办的统一安排部署，结合法治中原创建活动，在广大领导干部、公务员、教师、社区（村）干部、辖区群众中广泛开展法律知识宣传学习活动，共购买发放普法教材8万余册，组织律师、法律工作者深入街道社区为基层干部群众讲授法制课330余场，发放法律知识宣传彩页70余万份。每年组织全区县处级干部、正科级干部进行集中考试，参考率98.7%，补考率1.3%，全区科级以下干部、教师以部门为单位也统一组织进行集中考试，参考率达98%。辖区公共企事业单位及群众等十类人员累计参加测试130万余人，测试覆盖率达90%以上。

三、坚持普治结合，辖区社会法治化管理水平不断提高 “五五”普法期间，我区始终坚持普法宣传教育和法治实践相结合，不断提高辖区社会法治化管理水平和群众对法治环境的满意率，优化环境，服务大局，不断推进依法治区进程。

（一）坚持科学民主决策，依法执政意识增强。一是提高科学民主决策水平，进一步建立健全重大事项决策机制和党委常委会议事规则，区、镇（街道）两级党委、政府都建立健全了群众 8 参与、专家咨询、党委政府决策相结合的决策机制，重大问题的决策都实行听证制度、合法性审查制度、集体决策制度、决策实施后的评价制度及责任追究制度。二是进一步加强党的民主制度建设。进一步扩大党内民主，推行党务公开，畅通党内民主渠道。积极推行“三票制”等竞争性干部选拔方式，完善选拔程序，推进干部人事工作的民主化和法治化。认真落实党政领导干部试用制、任期制、辞职制等规定，坚持实行重大决策、重要干部任免票决制、推行常委会定期向全委会报告工作制度。扩大基层党组织领导班子公推直接选举范围，开展基层党组织领导班子公推直选试点。在全区46个村、100个社区全面推行了基层党支部公推直选机制。三是充分发挥人大政协的监督、参政、议政作用。区委每年多次听取政府、人大常委会、政协、两院及群团妇联组织的工作汇报，听取意见和建议，解决上述单位在工作中遇到的困难和问题。区人大、区政协通过听取、审议“一府两院”专项工作汇报，通过评议等形式依法开展工作监督。

（二）法治政府建设进一步加强，依法行政能力和水平明显提高。我区在推行依法行政过程中坚持做到执法权限法定化，执法责任明确化，执法程序公开化，执法检查经常化，执法监督具体化，经过多年努力，建设了一支廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。2007年、2008年和2009年，我区连续三年被评为“郑州市推行行政执法责任制先进集体”。一是建立规范化文件和重大具体行政行为审查备案制度，确保规范性文件和重大具体行政行为实施前得到有效监督；二是坚持政务公开，推行行政执法责任制，严格限定行政执法自由裁量权, 在行政执法机 9 关开展“文明执法年活动”，加大行政执法督察力度，严格行政执法人员管理，进一步规范行政执法机关及其执法人员的执法活动。06年以来，共举办8期执法人员培训班，培训执法人员2200余人次。三是加大行政复议工作力度。坚持依法、及时、便民的原则办理行政复议案件，确保办案效率和质量。06年至今，我区共收到行政复议申请52宗，全部按时审结，行政复议纠错率达9.6%。四是坚持政府法律顾问制度，有效发挥政府法律顾问的法制监督作用。06年以来，法律顾问共提出法律意见52件，参与了元通纺织城、城中村改造等市、区重大项目决策的依法论证和监督。

（三）以开展法治城区创建活动为契机，深入开展基层依法治理工作，加强基层民主法治建设。积极开展了法制城区、法制镇（街）、民主法治示范村（社区）的创建活动。在须水镇和林办进行试点，在总结经验的基础上于2007年全面铺开。目前我区有7个行政村被评为省级民主法治示范村，有8个村被命名为区级民主法治示范村，有1211户被评为市级文明户。

（四）围绕维护社会稳定，开展普法依法治理。一是坚持依法调处各类社会矛盾。建立健全人民、司法、行政三级联动的大调解机制，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。建立区、镇（办）、社区（村）三级调解组织145个，聘请人民调解员435名。共调解民间纠纷4547起，有效的减少了上访和犯罪事件的发生。二是建立健全社会治安打、防、控体系。投资两千万元着力构建了覆盖城区的“同一平台、全面监控”的数字化视频监控体系，进一步完善了社会治安技防网络和联防联动机制。加强刑事劳教人员 10 的摸底调查和社会帮教，严格落实了跟踪管理、安臵帮教等制度，无重新犯罪现象。三是积极拓展和规范法律服务。坚持推行“一村（社区）一师”的工作机制，区司法局组织区属54名律师和46名法律服务工作者进入社区（村）为基层群众提供面对面的法律服务。认真贯彻执行《公证法》，积极参与郑上路拆迁，城中村改造等区重点工程建设。大力推进法律援助应援尽援工作，加强法律援助专业队伍和志愿者队伍建设，为社会贫困弱势群体提供法律服务。建立三级法律援助网络，121个基层法律援助联络点，开通了12348法律援助专用咨询电话。共为600余名群众提供了免费法律咨询，办理各类法律援助案件726件。坚持律师参与信访接待机制。司法局每年安排5名律师轮流参与区领导信访接待日活动，1名律师长驻区信访接待中心，为解决信访问题提供法律指导。区法院、须水镇还结合自身实际，将司法调解模式运用到诉讼之前，在全市率先成立了社会法庭，聘请了包括律师、村干部、教师及其他社会知名人士担任社会法官，每年调解各类纠纷上百起，受到省高级人民法院的高度赞扬。

（五）加强法治文化建设，营造法治文化氛围。一是加强法制宣传阵地建设。政府办、建设局、人劳局、计生委、教育局、拆迁办、市政局、执法局、商务局等重点单位利用网络平台适时在网上发布与群众利益相关的法律法规、政策规章以及行业动态、办事程序等，在普法宣传的同时，引导群众依法、按章办事。区公、检、法、司等部门利用法律服务热线、法律服务窗口阵地、便民服务场所等，在为人民群众提供法律服务的过程中宣传法律，传播法治理念。二是大力加强法治文化基础设施建设投入。11 结合城镇、乡（村）、社区建设发展规划，将法律宣传与城乡文化建设紧密结合起来，建设了一大批法律图书室、法制宣传广场、法制宣传长廊、法制宣传橱窗等法治文化景观场所。目前，我区在伏牛北社区、送变电社区、农工路社区、西站路社区、常庄村、冉屯村等12个社区（村）建立了法制宣传长廊，100%的村（社区）建立了法律宣传橱窗，全区有22个民间法治文化宣传盘鼓队（秧歌队）。各部门、各单位发动组织社会力量，精心组织制作了一批富有时代特点的法制文艺作品。充分发挥法制文艺潜移默化、寓教于乐的作用，用群众喜闻乐见的形式，让法制文艺占领社区文化广场，收到了良好的社会效果。

06年以来，我区的“五五”普法工作在上级的指导帮助下，在全区各级各部门的共同努力下，在辖区人民群众的支持下，取得了明显成效。一是全民学法、用法的自觉性和法律素质明显提高。“五五”普法以来，我区公民的学法意识发生了明显改变，变要我学法为我要学法，由过去的单纯学法变为有效运用法律手段依法维权、依法监督，真正提高了运用法律来规范行为的意识。二是依法行政水平明显提高。政府各部门普遍建立健全并落实了行政执法责任制，明细了各部门在执法中的责任和义务，较好的理顺了各执法部门之间分工协作的关系，使行政执法水平明显提高。三是各行业依法建设和依法治理的水平明显增强。随着“五五”普法依法治理工作的深入开展，我区各行业都纳入了法治化管理轨道，全区经济建设又好又快发展，全区治安案件呈现逐年下降趋势，黄、赌、毒、黑等社会丑恶现象得到有效遏制，人民群众的安全感明显增强，辖区社会稳定程度得到了明显改善。群 12 众主动拿起法律武器维护自己的合法权益，通过法律途径解决问题的意识明显增强。全区上下步调一致，构建和谐社会的氛围更加浓厚。回顾和总结“五五”普法期间的工作，仍有一些问题和不足之处，全区普法依法治理工作整体发展不平衡，少部分干部群众学法认识不到位、积极性不高，个别行政执法人员还存在着有法不依、执法不严的现象，基层司法所建设和管理还需要进一步理顺和规范等。普法依法治理工作是一项长期的、系统的工作，相信在上级的指导帮助下，我们会不断总结经验，不断探索新形势下的工作方法，开拓进取，我区的法治化建设将更加完善，普法依法治理工作将再上新台阶。

中原区依法治区办公室