部门行政管理

部门行政管理（共9篇）

部门行政管理 篇1

关键词：大理州,财政监督,部门决算,管理

随着部门预算改革的不断深化,部门决算逐渐拓展成为一项重要的财政管理活动,对于公共财政建设具有重要意义。作为财政监督部门,具有拟订财政监督政策和制度、监督财经纪律执行情况、监督检查会计信息质量的有关工作、研究提出加强财政管理的意见和建议等职能职责。在部门决算管理不断深化的形势下,财政监督部门基于自身职责,开展实施部门决算管理显得势在必行。本文从大理州实际出发,提出财政监督部门实施部门决算管理的主要路径,以进一步完善大理州部门决算管理体系,提升管理效率。

一、部门决算管理的层次及方式

(1)部门决算管理的层次。从实施管理的主体上分,部门决算管理主要分为两个层次:一是预算单位对自身部门决算的管理;二是财政部门对辖内预算单位部门决算的管理。

(2)部门决算管理的方式。一是预算单位对自身部门决算的管理。主要体现在决算的编制、审核、汇总(有下属预算单位的主管部门需要汇总)、报送、公开、分析运用以及数据资料管理等方面,目的是为了反映单位自身的财务状况和预算执行情况,反映政府财务受托责任,规范自身财务管理。二是财政部门对辖内预算单位部门决算的管理。主要体现在对决算的工作组织、报表设计、审核、汇总报送、批复、指导信息公开、分析利用、数据质量监督检查、数据资料管理以及对部门决算考核评价等方面,目的是了解和掌握预算单位财务和预算情况,为编制后续年度预算提供参考和依据,为政府宏观决策提供基本数据支撑。

二、大理州实施部门决算管理的现状

(1)部门决算构成情况。大理州下辖1个县级市、11个县。全州部门决算汇总数据包括州本级部门决算汇总和12个县市的部门决算汇总。凡编报部门预算的部门和单位,均纳入部门决算管理范围。

(2)部门决算管理的现状。在2011年以前,大理州部门决算工作一直停留在部门决算工作组织、编制、审核、汇总与上报等四个环节上。从2012年起,部门决算的批复、公开和数据质量监督检查工作得以在全州范围内试点开展并至全面铺开,部门决算已成为了一项贯穿年度始终的工作。与此同时,在管理职能方面,经批复的部门决算具有了一定的约束力,信息公开引入了更强有力的监督机制,数据质量监督检查有助于推动财政财务的规范管理。目前,大理州财政局内部主要由国库科和预算单位归口业务主管科室两个部门负责实施部门决算管理工作。

(3)财政监督部门参与部门决算管理的现状。目前,大理州财政监督部门实施部门决算管理尚停留在参与阶段,即部门决算管理的相关内容尚未成为财政监督部门的工作职责。这种参与主要表现在两个方面:一是财政内部其他部门在实施部门决算管理过程中,若发现需监督部门进一步跟进的事项,则移交监督部门跟进;二是监督部门在实施其他监督检查工作中需利用部门决算报表时,关注报表相关内容。

三、大理州财政监督部门实施部门决算管理的主要路径

1.以部门决算核查为切入点深化对预算单位的决算管理

财政部门实施的部门决算数据质量监督检查(以下简称部门决算核查),是指财政部门组织对各部门所报送的部门决算真实性、完整性和规范性进行监督检查。目前,大理州的部门决算核查工作主要由财政国库部门牵头负责,但国库部门负责各部门上报部门决算的审核,即已直接参与了部门决算的编制过程,因此不宜再负责部门决算核查工作。

(1)由财政监督部门组织开展部门决算核查工作。财政监督部门承担会计监督职责,而部门决算是预算单位在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件,其中包含了大量的会计信息,因此,由财政监督部门负责部门决算核查工作也是其职责所在。基于财政监督部门越属基层,其人力资源越不足的实际,财政监督部门组织开展部门决算核查的形式可以灵活多样。既可以作为牵头部门组织财政内部各相关部门参与,也可以作为组织指导部门委托具有资质的中介机构具体实施。总之,越独立的监督检查越有效。

(2)将部门决算核查与会计信息质量监督检查相结合,实现信息共享。部门决算核查的基本内容包括:上下级财政部门决算报表是否表表一致、单位会计账簿与决算报表是否账表一致、决算编报范围与预算编报范围是否一致等。虽然与财政监督部门日常开展的会计信息质量监督检查工作各有侧重,但都涉及会计信息真实性和完整性的检查,且两项检查程序相近,都需要查看会计凭证、会计账簿、会计报表等有关会计资料,因此两项工作可以合并同类项,既实现了信息共享,又提高了行政效能。

2.以部门决算公开情况检查为手段深化对财政部门的部门决算管理

(1)开展部门决算公开情况监督检查是财政管理改革的客观要求。自《中华人民共和国预算法》(2014年修正)(以下简称新《预算法》)颁布和施行后,财政部也要求各级财政监督部门要从维护新《预算法》权威的角度,将监督重心转移到加强预算编制和执行的监督检查,强化财政资金的安全性、合规性和有效性监督检查,以及不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制上来。

按照新《预算法》的规定,各级政府财政部门应当在本级人民代表大会批准决算后20日内向社会公开决算及报表;各部门应当在财政部门批复决算后20日内向社会公开决算及报表,并对部门决算中涉及机关运行经费的安排、使用情况等重要事项做出说明。因此,财政监督部门有必要对决算公开规定的有效执行进行监督检查,提升决算工作透明度、公正性。

(2)部门决算公开的完整性和及时性是监督检查的重点。财政监督部门在开展部门决算公开情况监督检查时应重点检查决算公开的完整性和及时性。包括:财政部门是否按照有关规定,在人大批准后20日内向本级各部门批复决算,并向社会公开财政决算及报表;公开形式是否符合要求,并保持长期公开;公开的内容是否完整;除涉密部门外,是否所有使用财政拨款的部门和单位都公开了部门决算;三公经费决算披露是否详细完整等。

3.财政监督部门系统内部建立交流制度

在明确界定财政监督部门在部门决算管理中负有核查与公开情况监督检查的职责后,财政监督部门系统内部就可以建立交流制度。一是建立信息交流制度。针对新工作开展中发现的问题、取得的经验等,通过州级财政部门收集信息编制简报、利用互联网创建交流群等方式进行学习交流。二是建立交叉检查制度。尤其是对于决算公开情况的监督检查,开展州级与县市、县市间交叉检查,既强化了监督的独立性,又增加了一种交流学习的渠道。

参考文献

[1].罗红雨.微利时代企业成本控制策略.财会通讯,2013(17).

[2] .徐庆新.加强企业成本控制提升企业竞争力.时代金融,2012(8).

高校行政管理部门绩效管理探索 篇2

关键词：高校行政；管理部门；绩效管理；策略

高校行政管理工作的质量和水平不仅关系着高校的教学质量，还会对高校科研和日常工作的顺利开展起到作用，保证高校行政管理的水平和质量就是提高高校日常工作、科研和教学的重要保障。当前高校行政管理中重在人力资源管理，很多高校都设置了考核体系，但在具体实施中考核效果并不理想。由于受评估、体制、手段和观念等的限制和影响，对行政管理部门的指标体系设置过于单一，且绩效考核中受动态、多维、多因等主观因素的影响[1]，严重影响到绩效考核在行政管理中的价值。故在当前高校行政管理中提高绩效考核管理水平，制定绩效考核的目标和策略，提高管理工作的效益和水平，进一步增强高校在市场中竞争力。

一、高校行政管理部门绩效管理的问题

1、分类问题。当前高校行政管理中绩效考核问题主要涉及到两种类型，即一种是教育院系等教育部门，而是管理单位等非教育部门；对于高校中不同的部门，其本身的特點和研究对象都各不相同，故管理方法也不能用同一种规范进行约束。但很多高校都是采用统一标准和方法来进行管理和考核，有的部门管理对象是学生，有的部分管理对象是老师，也有的是干部或者管理者等，导致管理中问题频出，管理效率较低，考核质量较差，很难用统一中标准进行衡量和评估，

2、绩效评价主体选择问题。绩效管理中合理的选择考核与评估人员是绩效考核的关键，在高校考评人员的选择中主要涉及到上级领导考评、民主考评与专业考评队伍考评。针对上级领导对高校职能部门进行绩效考评存在一定的局限性，但上级领导对职能部门考评的效果较好。而考评团队在短时间内只能通过小组人员调查和职能部门的工作信息等进行评定，而并不能真正反映职能部门的绩效水平。民主考评主要是通过全体人员对职能部门进行评定，但难度较大，很难落实。具体操作中主要依靠部门优秀人员或者学生代表等对职能部门等进行考评。

3、考核工作不符合高校现状。随着高校教育制度改进和发展，学校已经制定了未来的发展目标和规划，但在制定绩效考核方案的同时并没有结合学校当前的发展状况，制定的绩效考评方案仍然借助于过去传统的考评方式，忽视了当前学校的发展目标和发展状况。测评机制和测评系统很难适应于当前高校的发展现状，考核工作的水平和质量也会受到影响。

二、高校行政管理绩效管理的重点

1、科学评价体系。科学评价体系是指通过对各个级别和层次的工作人员等制定综合性的考评形式，并根据上层、中层或者基层管理人员的性质和特点等进行划分。例如针对管理人员采用统一的主观评定方式并不能真正反映出管理人员的具体情况，考评结果的准确性受影响[2]。故建立综合性的科学评价体系，根据管理人员的层次进行划分，上层和高层的管理人员可以采用主观形式进行评定，而基层的管理人员需要应用客观性的评定方式。在一个科学评价体系中针对不同的考评对象应用不同的考评方式，是评价体系的价值所在[3]。

2、树立考核理念。目前高校行政管理人员对绩效考核的认识停留在初级阶段，并没有将绩效考核工作看做是行政管理的重点，对绩效考核的认识甚少。绩效考核已经打破了传统意义上的概念，不仅会对该阶段工作人员的工作任务完成情况进行分析和评定，更重要的是以绩效数据来作为惩罚和奖励的依据，对工作人员在该阶段的工作质量和工作效率等进行评估[4]。被评估人员也可以通过考评的结果等来查找自身的不足，找出原因及时解決问题。

3、岗位管理责任制度。建立岗位责任制能够清晰地将各个岗位的目标、任务、责任和义务等方面进行划分，并对岗位上的各个环节等进行考评，按照制定好的考评标准对每个环节进行评估。通过对岗位进行细化和评估可以让工作人员清晰地认识到自己的不足，发挥自身的优势，明确工作范围与工作责任，更好的为工作、为目标而奋斗。

三、高校行政管理中绩效管理的应对策略

1、考核理念的树立和考核目标的确立。高校行政管理部门首先要树立正确的考核理念，将绩效考核工作作为高校行政管理的重点，并要制定科学评价体系。打造完备的考评体系后就要确立考核的目标[5]，按照层次制定考核标准，制定考核目标之前必须要对高校的发展和规划情况进行明确。制定的考核目标必须要跟当前高校发展的实际状况相适应，才能保证考评工作的有效和合理性，同时要制定岗位和部门目标，建立和完善考核的制度和规范。

2、绩效考核的监督和检查。制定考核标准和考评体系的目的是将其落实到具体的考核工作中，加强对考核工作的监督和检查，保证考评结果的真实性和有效性[6]。有些行政管理中绩效考核成绩存在问题，部分管理人员违规操作等造成考核信息失真，考核结果准确性较低，这就违背了考核的宗旨。故在考核过程中不仅要要合理安排考评时间，下发考评文件，加强对考核结果的审查，提高考评结果的真实性。

3、绩效考核计划的制定。建立和完善绩效考核的计划，建立考核和评定制度，对考核结果进行分析，考评过程完全按照制定的绩效考核的计划进行实施，对于考评结果中成绩不合格或者违背真实性原则的需要进行处理或者惩罚。

4、考核结果的应用。绩效考评成绩在一定程度上能够反映职能管理部门的工作水平和工作能力，或者说在某阶段内的工作成绩，是对该阶段的成绩评定，是奖赏或者处罚的依据[7]。通过绩效考核结果来分析某个部门或者某个工作人员的工作完成情况，提高行政管理水平。

四、讨论与建议

总而言之，高校行政管理中绩效管理的质量不仅关系着高校行政管理工作的水平和质量的提升，还会影响到高校的科研、教学和日常工作水平，对未来高校的发展和进步至关重要。故需要加强对高校行政管理中的绩效管理水平，建立和完善绩效管理制度和规则，通过树立正确的绩效管理理念和思想，改善和优化考核计划，树立正确的绩效考核的目标，并设定任务，加强对考核过程的分析和对考核结果的评估分析，查找出现问题的环节和影响考核质量的因素等，并就存在的问题制定合理、可靠的应对策略，以提升高校行政管理中绩效考核管理的质量和水平，进一步促进高校的发展和进步。

参考文献

[1] 叶伟萍，刘建武，王英典等.关于建立高校大型仪器设备绩效管理系统的思考[C].北京高教学会实验室工作研究会2008年学术研讨会论文集.2008：257-261.

[2] 刘凯.以人为本：高等学校教师绩效管理的基点[C].2009年中国高教学会高教管理研究会学术年会论文集.2009：407-412.

[3] 刘明利，舒忠飞.论平衡计分卡在我国高校招生部门绩效管理中的应用[C].2007年国际人力资源开发研究会第六届亚洲年会论文集.2007：281-287.

[4] 蒋明.高校研究生学风与学术道德绩效管理体系研究--基于平衡计分卡的视角[C].中国学位与研究生教育学会成立二十周年交流会暨《学位与研究生教育》创刊三十周年学术交流研讨会论文集.2014：1-6.

[5] 刘荣.高校图书馆绩效管理探讨与实践[C].《图书情报工作》杂志社、图书情报工作研究会第21次学术研讨会论文集.2009：489-491.

[6] 路芳.试论科研团队绩效的综合评估[C].高校科技管理研究会2011年学术年会论文集.2011：199-205.

[7] 韩向东，盛桢智.作业成本法在高校的应用：欧亚学院案例研究[C].中国会计学会管理会计与应用专业委员会2009年学术研讨会论文集.2009：357-362.

行政管理部门面试简历 篇3

男 41岁 广东人

学历： 大专

工作年限： 以上

期望薪资： 面议

工作地点： 广州 - 不限

求职意向：销售行政经理 | 人事主管/经理 | 行政主管/经理 | 行政专员/助理 | 其他教育/培训职位

销售冠军 业绩过万 带多人团队 续签效率高 适应出差 客户资源丰富

工作经验(工作了8年9个月，做了1份工作)

深圳市宜高体育产业发展有限公司

工作时间：6月 至今[8年9个月]

职位名称：销售行政经理

工作内容：主要负责工程项目管理及公司行政人事管理工作。

1. 日常工程处理工作：负责体育工程前期洽谈事项;落实工程项目合同签订;按项目要求进行资料整理、分析;工程材料成本预算及施工人员及进度安排;填制和工程进场事项文件编写及工作的组织、分配、管理与实施与审核等。

2. 行政人事管理：参与公司行政人事管理，完善公司人事管理规章制度并监督实施;协助公司内部定岗定编工作、部门职责及岗位说明书的编制工作;控制人力资源成本、合理配置人力资源;拓展人员招聘渠道;组织员工岗前培训、技能培训，有效提高员工基础素质;负责企业文化建设，提高员工对个人价值和公司价值相统一的认知和认同;协调部门之间的工作及外联工作。各部门会议安排，执行落实总经理决策;配合完成出差工作;协调管理外务工作。

教育经历

207月毕业 华南农业大学 管理科学

6月毕业 中山大学 行政管理

7月毕业 广东云浮郁南师范学校 教育学

项目/培训经验

1912月-12月教育工作二级资格

项目/培训机构：云浮郁南县教育局

项目/培训内容：通过学习培训达到教育教师资格二级。

205月-年7月项目经理资格

项目/培训机构：广东省建设教育协会

项目/培训内容：通过学习培训掌握了项目经理需要的技能和工作职责。得到了相应的实际操作经验。提高自己业务能力。

语言技能

粤语：很好普通话：很好

证书奖项

证书名称：教师资格证 颁发时间：1912月 颁发机构：云浮郁南县教育局

证书名称：项目经理资格 颁发时间：2008年7月 颁发机构：广东省建设教育协会

自我描述

本人为人正直善良不害人;做事稳重责任心强;耐力耐劳心理素质超强。有近10年的工程项目管理经验，参与项目谈判，组织项目(谈判、签约、施工管理、竣工验收)的协调与执行、挖掘和引导客户需求，通过对客户高层的公关谈判，引导客户接受我公司的服务模式和理念等。

《部门行政管理》在线作业三 篇4

案例一

结合材料分析，教育管理的目标是什么？原则是什么？

安庆市外国语学校是“百年名校”安庆四中于2004年创办的国有民办学校。2005年5月，弘成与安庆四中签署合作协议，安庆市外国语学校发展进入新时期。

安外依托安庆四中的优秀教师队伍和先进教学与管理经验，以及弘成的雄厚资金实力、优质教育资源和成功办学经验，在确保教育质量不断提高的同时，突出英语教学优势，并通过丰富多彩的兴趣课和特长课，促进学生素质的全面提高和发展。学校在取得突出教育教学成果的同时，也赢得了社会各界的广泛赞誉，已成为广大学生、家长向往推崇的名校。

在原有老城区校园的基础上，安外位于安庆市新城区、占地面积250亩的新校园一期工程已经建成，将为更多中小学生提供优质教育资源和服务。

答：教育管理目标是指在一定时期内组织希望达成的成果和结果，是通过组织的管理来实现的，学校设立的宗旨就是培养人才和进行科研建设，因此管理目标应服务于教育目标，是培养人的方向和规格，是期望受教育者的身心发展达到的标准。求真是教育管理的最终目标。

甚而教育管理要实现什么的目标，取决于基础教育的性质和任务。关于基础教育，国际公认的规定是向每个人提供在现代社会中生存和继续学习所需要的最低限度和知识、观点、社会准则和经验教育。这首先强调基础教育在本质上是公平的普及性教育，它面向全体公民，平等对待每一个学生；其次强调基础教育的根本任务是普遍提供一种适合所有人的教育。因此，政府对基础教育的管理，必须以教育机会均等、国民素质的普遍提高为核心价格价值目标。

案例二

结合材料分析，现行的中国文化管理体制存在哪些问题？我国为此提出了怎样的文化管理体制改革方向？

说起法国，就连许多没有去过那里的人，第一印象也多半是浪漫感受和文艺 气质，塞纳河、咖啡馆和葡萄酒以及萦绕其上的浓厚文化氛围，就是经典的“法国故事”。

法国有着重视文化建设的悠久传统，早在18世纪文化时尚就已成为法国最有代表性的国家形象。进入现代社会后，法国政府延续了原本由皇室和贵族阶层襄助文化的传统，积极主导和参与文化建设。密特朗总统曾经强调：“政府的所有部长都是文化部长”。希拉克政府将文化事务的直接预算经费确定为GDP的1%。尽管面对金融和债务危机的沉重压力，近两年法国对文化事务的投入仍保持不变，2009年的文化经费预算高达28亿欧元。这笔经费由文化部支配，主要用于投资文化基础设施、资助文化活动、收购艺术品、保护文化遗产、为艺术家批评家和其他专业人士提供创作和出版补贴等。除文化部的直接开支外，政府各部门财政预算中都有文化事务开支，其总数在40亿欧元以上。此外，政府还通过制定减免税等政策鼓励企业扶持文化事业。如给予文化事业的企业3%左右的税收优惠、中央和地方政府对支持文化事务的社团给予大部分经费补贴等。各项相加，2009年仅中央政府用于公共文化事业的经费总数就达约130亿欧元，占政府财政预算的4%左右。“文化立国”还体现在全国范围内的文化建设和教育普及上。密特朗政府时期开始在各大区设立文化局，作为文化部的派出机构，吸引地方政府参与文化建设、资助文化事业。同时，将高中和地方艺术院校、地方图书馆、文献档案馆、博物馆和剧场等公共文化服务设施的修建、维护和管理权限下放到地方。希拉克政府将三分之二的文化投入按照中央政府投入50%、地方政府配套45%和其他机构投入5%的比例，用于巴黎以外地区的文化基础设施建设。在中央政府财政激励和体制建设的推动下，法国各级地方政府都有支持文化事业的专项经费。目前各大区文化事务年平均开支超过3亿欧元，省级地方政府文化事务年平均开支在10亿欧元左右，地方的文化投入和举办的文化活动都远远超过中央政府。法国每年举办2000多个文化艺术节，除巴黎以外的许多城市都成为国家级甚至世界级文化机构的所在地，并发展出极富特色的文化品牌。在良好的文化建设基础上，法国还不遗余力地向外推广和营销自己的文化品牌。早在1883年，法国就在早期天主教会海外传教的基础上，建立了负责对外教学和推广的、遍布全球的庞大法语教学网络“法语同盟”。二战前，法国政府已经先后在国外建立起文化中心、学院等众多语言和文化传播机构。戴高乐政府时期制定了“关于在国外扩张和恢复法国文化活动的第一个五年计划(1959——1963)”，明确将文化外交纳入法国的外交战略，开启了传播独具法国个性的价值观、文化和艺术的“伟大法兰西运动”。到目前为止，法国已经与100多个国家签订了文化协定和交流计划，在世界91个国家开办了600多个法语联盟学校、151个文化中心或学院以及28个社科研究机构，对人文传播和输出的投入总量和重视程度远远高于世界其他国家。

答：现行的中国文化管理体制存在诸多问题：一是政府直接办文化范围太广、项目太多，造成在文化领域与民争利甚至是文化垄断，遏制了民间资本进入文化领域的愿望；二是政府审批权对文化准入限制过多，形成地方文化利益保护和部门利益保护，影响文化市场的开放程度和文化发展的效率；三是政府职能错位，直接从事营利性文化产业经营活动，忽略了公益性文化事业的职能；四是政府文化法规和政策缺失，缺乏有效的管理，难以形成规范的市声秩序。

为此，我国提出了文化管理体制改革的方向：一是实施分类管理，按照文化产品的属性划分为公益性文化事业和经营性文化产业，采用不同的管理政策；二是理顺管理体制，转变政府职能，推进正事公开，官办公离，使经营性文化单位转企业改制到位，公益性文化事业单位内部机制改革到位，加快文化领域结构调整，合理配置文化资源；三是建设开放、统一、竞争、有序的现代文化市场体系；四是制定实施切合实际的文化管理政策法规，促进文化事业健康发展。

案例三

阅读材料，思考材料反映了社区管理的目标和原则是什么？

5月9日，浙江省首个社区“道德法庭”在德加社区开庭。听了“原告”、“被告”的诉说，可以知道事情的大概：某天夜里，一位失主与一位出租车司机共同找到德加社区的保安，称失主遗失了重要的文件和公章，失物可能被一个前往德加社区的乘客拾走了。根据失主提供的时间，保安调用录像后怀疑是社区某户居民夫妇，于是采用打电话、上门等方式前往该住户家中调查。在住户否认的情况下，保安再次与路经此地的一位民警上门调查。住户认为，保安深夜扰民，民警态度恶劣，影响了他的正常休息，并造成了不良影响，要求保安和民警公开赔礼道歉，消除影响。在法庭辩论后，“法官”作最后的总结：认为保安和民警帮助失主寻找失物，是在实施一种道德帮助，但被告确有不文明行为，今后要杜绝。法庭作出了《道德评判调解书》，由“被告”向“原告”道歉。德加社区是杭州西部的一个新社区，居民文化素质较高，生活富裕。他们对社区硬、软环境的要求也很高。社区居委会努力营造良好的社区人文环境，开设了这个“道德法庭”，在法律鞭长莫及的情况下，让社区居民对身边的行为作道德大评判，有助于在社区内形成良好、文明的氛围。近日，“道德法庭”又开始行动。德加社区曾多次发现养鱼池被油污染的情况，保洁员发现，是一位老太太王池里倒剩菜。这件事经“道德法庭”讨论后，责成业主委员会上门对老太太做工作，使得事情得到了解决。

答：社区管理的目标：1.实现居民自治。2.治安状况良好。3.服务功能配套。4.社区环境优美。

5、居民和谐相处。社区管理的复杂性要求我们在管理过程中一定要有原则性，以便按具体原则实施和管理理有针对性，更能突出重点，更加有效。

社区管理的主要原则有以下几点：1.全体利益原则。全体利益原则强调了社区管理的目标，就是社区管理必须以社区内的全体居民、组织、团体、单位的共同需要和利益为根本目标。2.自治和自主原则。自治和自助的原则强调的是满足社区成员各类需求的方式。3.组织和教育原则。组织和教育原则着重强调实现社区管理目的的方法，社区管理的最终目的是为了社区的发展以及社区居民生活质量和综合素质的提高。4.协调性原则。协调性原则有两方面的含义，一方面是社区管理不仅公局限于社区这个小区域，而且要注重社区与整个外部环境的协调；另一方面就是要注重组织与功能之间的协调，以保证管理的及时、有效、无遗漏区域。5.前瞻性原则。前瞻性原则强调了在社区管理中，要注重预见性，要有长远的目标，要充分考虑社区管理的根本出路，考虑社区管理发展中可能出现的或是已经出现的各种因素对以后的管理所能带来的不利影响，并在社区管理过程中努力将这些因素化解在萌芽状态，使它对社区管理的影响降到最低程度。

案例四

阅读材料，思考材料反映了卫生管理的目标是什么？

自2009年3月中旬以来，甲型H1N1流感开始在墨西哥蔓延。4月13日，墨西哥出现首例死亡病例，引起全球高度关注。美国和加拿大也出现了不断增加的甲型H1N1流感病例。4月27日，世界卫生组织宣布将流感大流行警戒级别从3级提高到4级，2天后又将警戒级别提升至5级。随后，全球新增病例数持续上升，甲型H1N1流感疫情开始在世界范围内迅速蔓延。疫情从北美洲扩散到欧洲、大洋洲、南美洲、亚洲和非洲。2009年6月12日，世界卫生组织正式宣布：将流感大流行警戒级别提升至最高的6级。这意味着甲型H1N1流感疫情已经发展成为全球性流感大流行，这也是人类进入21世纪以来的第一次全球性流感大流行。到8月5日，全球累计报告确诊病例162380例（各国向世界卫生组织报告数），死亡1154人。据世界卫生组织预测，全球将有20亿人感染甲型H1N1流感。我国是较早受到疫情波及的国家之一。自5月11日报告首例甲型H1N1流感确诊病例以来，疫情持续发展，截止到8月5日，我国内地累计报告确诊病例2210例，无重症病例和死亡病例。进入8月份以后，报告病例数仍在不断增加，境内感染病例也明显增多，在几个省份已经出现感染来源不明的病例和局部暴发疫情。5月26日，湖南省报告了第1例甲型H1N1流感确诊病例，截至8月5日，全省报告确诊病例27例。其中12例输入性病例，9例二代病例，6例本土病例。27例确诊病例分布在6个市，其中长沙17例，株洲6例，常德、怀化、邵阳、张家界各1例。截止到8月5日，22例住院病例中已治愈出院18例，5例居家治疗病例已治愈出院2例，其他尚在医院治疗的4例和居家治疗的3例均病情稳定。至此，湖南省尚未发生社区流行与暴发，没有出现重症病人和死亡病例。

部门行政管理 篇5

1 部门预算的涵义

实施部门预算是国家财政预算管理的基本组织形式。具体来说,其预算编制的基础单元是各个部门,而财政预算则是从部门开始、从基层开始;在进行财政预算编制时,要具体落实到基础单元中,国家的预算管理也是从部门这个单元开始,对预算部门有较为严格的要求,主要为直接与财政部门发生经费拨付关系的一级预算单位。从上述分析可以看出,部门预算不仅有行政单位预算,还有其下属的事业单位预算;不仅有正常的经费预算,还有各项专项支出预算。部门预算其实就是部门针对自身实际情况而制定的预算,其主要包括部门收入、基本支出、项目支出等内容。

2 目前部门预算管理存在的问题

2.1 部门预算管理意识淡薄

行政事业单位中的部门预算管理工作涉及日常工作中方方面面的环节,单位中各部门的工作人员都是财政预算提供者与预算执行者。但现阶段,大部分行政事业单位的管理者,以及相关工作人员都认为部门预算仅仅是财务部门的业务工作,没有形成参与意识,只在乎预算编制工作是否能够为单位创造更多经济效益,尤其是“重资金、轻预算”的思维严重。大多行政事业单位没有在其日常工作中建立一套完善可行的预算工作管理体系,也没有成立预算管理相关机构,无法让单位各部门参与到部门预算管理工作中。

2.2 部门预算管理内部控制制度不完善

预算控制是内部控制的最为核心的内容之一。部门预算的编制和执行应有一套严格的程序和管理系统,这是行政事业单位最为重要的内部控制手段之一。虽然行政事业单位基本都实行了部门预算制度,但预算编制比较粗糙,随意性较大,也不够科学规范。另外,部门预算涵盖范围也有限,预算之外的追加调整项目仍然很多,弹性也较大。行政事业单位内部控制规范方面的制度建设相对滞后,部分单位并未对支出进行严格控制与管理,还是根据以往的经验来使用并管理预算资金,支出随意性较大,这使得预算执行落实不到位,导致预算编制工作受到极大影响。

2.3 预算资金利用率较低,执行不够规范

首先表现为资金利用计划性较差,突击花钱以及经费挤占现象比较普遍,这在很大程度上造成资金浪费、资金短缺。其次,在单位预算管理中,比较重视经费支出核算,忽略了资金预测问题,最终造成的结果是资金利用率较低。再次,目前在使用预算资金时,表现出较大的随意性,以至于预算计划频繁变更,缺乏权威性,预算编制与执行之间出现脱节现象,最终的结果就是资金短缺、浪费。

2.4 预算执行监督考核和绩效管理制度不够完善

在部门预算中,如果预算执行监督和绩效管理不完善、不健全,就会导致预算项目执行时出现偏差,财务部门无法及时、准确地编报预算执行情况表,业务部门也不能及时参与到预算执行管理中,此外,由于缺乏完善可行的预算绩效管理制度,预算的执行部门不会积极主动参与到预算项目支出全过程中,造成预算执行过程监控的“空白”,致使预算执行变得更加缓慢。另外,对是否达到预期目标不进行总结和管理,无法充分发挥出预算应有的参考、指导、制约作用。

3 部门预算管理的改进措施

3.1 建立健全部门预算管理内部控制制度

预算单位应建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算相关的内部控制制度。单位应当合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限,确保预算编制、审批、执行、评价等不相容岗位相互分离。预算单位的预算编制应当做到方法科学、内容完整、程序规范、数据准确、编制及时、项目细化。另外,应建立健全与之相关政府采购管理制度、固定资产管理制度、建设项目管理制度以及合同管理制度,财务管理制度等。

3.2 科学编制部门预算,提高项目预算执行率

预算单位应研究科学、合理、切实可行的预算编制方法,首先,应综合考虑各部门各方面因素,如本单位各部门的现状、未来的预期、国家相关政策可能变动的方向等,明确本单位的实际情况;其次,单位的项目预算应由财务人员与相关业务部门一起编制。财务人员对申报预算项目的专业领域比较陌生,会出现编制出的预算与实际工作脱节的现象,因此,各个项目预算编制申报部门应反复与财务人员沟通讨论,以保证项目预算编制的可行性、合理性。再次,进一步细化预算编制,编制部门预算的时候要考虑各个部门各个项目的成熟情况,充分估计各项目推进中遇到的困难和问题,确保预算编制的准确性、可行性、合理性,提高单位部门预算各项目的执行率。

3.3 严格控制预算支出范围

预算单位应进一步强化预算执行意识,加强预算项目经费支出管理,严格按照财政部门预算批复的项目明细,合理安排财政资金,不能擅自扩大预算支出范围、提高开支标准,要严格按照预算规定的支出用途使用资金。避免预算项目经费的调剂、随意调整、挪用、挤占、等现象。

3.4 建立预算管理绩效评价体系

建立预算管理绩效评价体系来确定各个预算项目执行责任主体的工作责任,要在预算编制和执行过程中,全面引入绩效管理的思路。在优化预算资金分配的同时增加可行性绩效考核内容。将部门所分配经费与其工作任务、业绩和经济效益直接挂钩,使预算与部门的工作任务及工作目标捆绑在一起,实行上下浮动的激励措施。对预算执行率较好、绩效管理显著有效的部门给予表扬和奖励,对违反预算管理规定或预算执行率较低的部门给予通报批评,通过考核与奖惩相结合的办法,充分调动预算单位各部门参与预算项目管理的积极性,逐步建立起约束力强、讲求绩效、管理规范、可行性强、可持续发展的预算绩效评价体系。

3.5 实行动态跟踪评价预算项目管理

在会计核算过程中,财务部门每个月会统计预算执行情况表,财务人员应在此表的基础上,实时比较部门预算项目的批复数与实际决算数的差异,并算出部门各个项目的预算执行率。特别要加强对一些研究性项目经费实行动态跟踪评价,当研究进程与预计情况出现差异时,分析客观和主观情况,及时反馈给相关预算项目的责任人,及时调整预算项目的进展情况,保证项目按预算完成,保证预算项目的预算执行率。

3.6 加大预算项目监督管理力度

有些预算单位的经费管理部门与业务工作部门脱节,导致拨付经费、办理经费的调整、追加等预算编制及执行工作相对滞后,监管责任也不到位。要加大预算项目监督管理力度,建立有效的部门预算项目监督检查机制,强化单位内部财政监督,财务预算公开,接受群众监督;同时,财政部门应经常监督单位财务收支的真实性、合法性、合规性,对违反财务制度及有关法规制度的行为要严格查处,并追究相关人员的责任。

4 结语

由于我国部门预算编制起步比较晚,时间比较短,在部门预算管理改革的过程中仍存在许多问题和不足,需要不断研究和探索相应的对策和措施,努力规范和完善部门预算编制、执行和监督,进一步提高部门预算资金使用效益,以适应社会经济发展需要。

参考文献

[1]程莉娜.关于行政事业单位全面预算管理的探讨[J].中外企业家,2016(8).

[2]董厚广.行政事业单位全面预算管理措施研究[J].行政事业资产与财务,2015(21).

[3]林梦然.新形势下事业单位预算改革及管理模式探讨[J].当代经济,2016(5).

[4]包瑞峰.如何加强事业单位的财务管理工作[J].经济研究导刊,2016(3).

部门联动“会诊” 优化土地管理 篇6

如何提高土地利用的集约化水平，以有限的土地资源满足人民生存和发展的需要，已成为一项关系国计民生的大事。当前，我国正处于工业化、城镇化、农业现代化同步快速推进的历史阶段，资源需求刚性上升与资源供给刚性制约的矛盾更加突出，积极探索推进土地节约集约高效利用，优化土地资源配置，解决当前在土地管理中面临的一些突出矛盾，减少土地撂荒和浪费现象，促进土地的集约化经营管理，是摆在各级党委政府面前亟待解决的问题。为此，河南省委省政府要求，由省辖市纪委牵头，成立专门组织，开展闲置土地专项治理工作。信阳市在这次专项治理工作中，领导重视、方法得当、措施有力、成效明显，走在全省的前列。

站位全局 精心谋划

今年以来，信阳市按照省纪委的统一部署，由市纪委牵头，认真贯彻落实胡锦涛总书记关于建立和完善最严格的土地管理制度，坚持节约集约用地，十分珍惜和合理利用每一寸土地的重要讲话精神，以务求实效为着眼点、以创新实用为着力点、以构建长效机制为支撑点，积极探索具有“信阳模式”的闲置土地专项治理的路子。通过专项治理，全市供地率已由活动之初的不到30%提高到目前的95%；清理闲置土地213宗802公顷，违规用地44宗170公顷。经过处置，收回34宗，面积90.892公顷；开工49宗，面积219.466公顷；延期109宗，面积442.9565公顷，闲置土地处置率达93%；追缴出让金5.86亿元。

信阳市委市政府领导站在全局的角度精心谋划，高度重视专项治理工作，市委书记郭瑞民多次作出重要批示，市长乔新江多次召开市政府常务会，专题研究分析全市闲置土地治理问题及土地利用形势。市纪委坚持把专项治理工作作为服务中心、推动科学发展的有力抓手，克难攻坚、强力推进。

多位领导对专项工作作出批示：5月31日，市委书记郭瑞民批示要求全市高度重视、形成共识、齐抓共管、强力推进专项治理工作。8月2日，市长乔新江指出：“我市闲置土地治理成效显著，再次验证了领导方式转变和工作作风转变的重要性，希望再接再厉，持续努力，圆满完成集中整改任务。”信阳市成立了专项治理工作领导小组，市政府职能部门主要负责人，市人大、市公安、检察院、法院等分管领导及相关人员作为领导小组成员。设立了专项治理办公室，市纪委、市国土局抽调专门人员联合办公，领导小组组长、副组长等能够坚守在一线办公，亲自主抓，主动参与专项治理工作。

专项治理工作涉及的多个部门一起行动、形成合力。市委决定，监察、发改、规划、建设、房管、综合执法、国土、公安、检察、法院等多个部门要共同参与专项治理工作。各部门认真负责，发挥职能作用，既各司其职，又通力协作，形成齐抓共管的局面。

为了严明纪律、强化责任，专项治理工作领导小组与各县区政府签订了目标责任书，各县区长、管理区主任向专项治理领导小组签订并递交责任状。通过签订责任状，把担子压给各级党委政府，形成党政齐抓共管的局面。对于违规用地、土地闲置浪费问题得不到较好解决的县区，对制定措施不力、弄虚作假、敷衍应付，违规严重的单位，要对党政一把手进行问责。书记、县区长是第一责任人，分管区县长是直接责任人，实行党政同责。

对症下药，去病除根

在这次专项治理工作中，我市采用“一地三法”、“六道程序”、“集体会审”及“三色”预警机制的办法，认真处置每一块闲置土地。这一工作方法因其科学性得到省领导的肯定并总结为“信阳模式”在全省推广。

“一地三法”即“一地一查”“一地一案”“一地一议”工作法。“一地一查”，即对往年累积和新增闲置土地宗数、面积、闲置原因等进行“拉网式”的调查摸底工作，通过现场查看、实地测量、现场拍照等，查清每宗闲置土地的真实情况。“一地一案”，即对每宗闲置土地逐宗建立档案，采取案件管理办法，将案件查办成果向长效机制转化，最终建立一套健全的体制机制。“一地一议”，即对每宗闲置土地写出情况说明，分析闲置原因，分别研究对策，分类处置问题。经市专项治理领导小组集体决策后，由县区政府负责落实。

“六道程序”保公正。第一步，由辖区政府对照卫星遥感数据全面核查闲置土地宗数、面积及闲置原因。第二步，由市专项治理办公室对照上报数据实地踏勘，一一进行核实。第三步，由专项治理办公室会同辖区政府、国土、规划、建设、发改等相关部门与企业、用地单位及相关群众座谈、确认。第四步，由市专项治理领导小组副组长召开领导小组办公室会议，专题听取汇报，研究分析问题，提出初步处置建议。第五步，由专项治理领导小组组长主持召开领导小组全体会议，辖区行政一把手及分管领导和市职能部门主要负责人参加会议，研究处置方案。第六步，由专项治理办公室将领导小组会议形成的意见决议以正式文件下发到各辖区政府及市直相关单位贯彻落实。活动开展以来，市专项治理工作领导小组召开会议16余次，治理办公室、辖区政府及国土规划等部门召开会议达40多次，对全市213宗闲置土地，逐宗进行研究，逐项制定措施、逐个提出意见。

集体会审慎决策。活动开展以来，市专项治理领导小组先后召开16次领导小组专题会议。市纪委，市政府，市人大、政协、检察院、公安局及规划、城建、人防、房管、综合执法等部门和涉及的区政府、管委会行政一把手、纪委书记及分管领导参加会议。本着“尊重历史、结合实际、落实政策、慎重处理、解决问题”的原则，对认定的尚待处置的闲置土地，逐宗拟定措施，明确责任主体。最终形成的处置意见以专项治理领导小组文件形式，下达各相关部门予以落实。

“三色”预警抓落实。建立完善预警系统，治理办将全市闲置土地及违规用地情况分门别类，采取挂“红、黄、绿”旗的办法。即：已经开工，达到投资进度，挂绿旗，说明该宗地已得到较好处置，治理办向企业发出加快施工进度的通知；虽然开工，但未达到投资强度，进展缓慢，挂黄旗，说明该宗地存在一定问题，治理办向企业和辖区政府发出加快施工进度的督导通知，限期完成投资强度；没有按约定时间开工、毫无动工迹象，挂红旗，治理办向企业及辖区政府发出警告通知，限定时间立即开工，预期仍然不开工建设，将启动收回程序，依法收回。

信阳市闲置土地专项治理工作在省委省政府、省纪委的坚强领导下，在市委市政府高度重视下，全市的治理工作取得了初步成效。

土地利用效率得到明显的提高，各级政府比较满意。从活动开始起，全市新开工项目49宗，面积219公顷，直接经济投入约12亿元；追缴了一批出让金，共追缴出让金达5.86亿元，为市县两级财政增加了收入。收回闲置土地30多宗，面积90多公顷。

解决了多年来的土地闲置浪费问题，企业比较满意。活动开展以来，我们共为39家企业解决土地难题。信阳市宏冠房地产公司“颐丰园”项目负责人非常激动地说：“闲置土地处置办法太好了，解决了我们企业多年来无法解决的问题，我们可以开始干了，将开工速度加快加快再加快。”原来，该企业因为规划调整，面临着容积率调整后补交出让金的问题，由于涉及补交出让金是按照老标准还是新标准，一直困扰着企业无法开工建设。这次省闲置土地专项治理办公室下发了豫治理发[2012]3号文件，明确规定了时间界限和补交标准，给企业指明了道路，使一些政策性极强的问题得到了解决。

解决了群众生活难题，老百姓比较满意。活动开展以来，共为43宗土地拆迁指明了出路，明确了解决问题的办法，改善了群众生活居住条件。如为浉河区邦达公司“丽涛雅苑”项目长达8年未能建设，举行听证会，并请人大、政协进行调研、听证，与企业、浉河区政府、拆迁户进行面商座谈，听取群众呼声，使棚户区一百多户群众得到妥善安置。为平桥区一栋烂尾楼长达20年未能拆迁强力推进拆迁到位。2012年7月20日，平桥区国土分局受部分群众委托，将群众张全贵等100多人集体赠给市专项治理领导小组的锦旗挂在市专项治理办公室里，锦旗上面赫然印着：秉公处置、心系百姓、清正廉明、创建和谐。

行政管理部门的项目经验总结 篇7

随着*****的机械完工，***的项目建设圆满、顺利地完成任务。**********自2009年**月开展筹备至2012年**月***日机械完工，历时3年多的时间。在这期间，我们综合管理部的每位员工从细微之处做起，不断加强服务意识，认真做好项目的后勤支持和保障工作，为项目的最终安全、顺利完工做出了应有的贡献。

综合管理部在认真做好上述工作的同时，逐渐积累了行政管理经验，以下是针对本项目行政工作的几点体会。

一、工作过程中要明确岗位职责

日常办公事务管理包括日常事务的计划安排、组织实施、信息沟通、协调控制、检查总结和奖励惩罚等方面的管理工作；办公物品管理包括办公物品的发放、使用、保管、采购以及相应制度的制定；文书资料管理包括印信管理、公文管理、档案管理、书刊管理；会议管理包括会前准备、会中服务、会后工作；其他事务视具体情况而定。作为综合管理部就要按岗位职责明确分工，保证每项工作有人抓。

二、要加强部门人员之间的沟通

沟通包括纵向沟通和横向沟通。纵向沟通分为与上级沟通和与下级部门沟通。与上级沟通主要是充分领悟上级领导的意图，把握住方向，同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级，这需要行政人员有观察分析能力和表达能力。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息，这需要较强的应变能力和组织能力。横向沟通包括公司内部相关部门和外界媒体政府机关等等。在传达精 神及布臵工作任务及协调各部门工作时，务必真诚、谦虚。与外界沟通需要较强的适应能力和自我控制能力。

三、注重信息的收集和整理，并及时提供给管理者

信息包括企业外部信息和内部信息。外部信息具体包括：国家相关政策法规；社会习惯、风俗、时尚变化；市场需求、消费结构、消费层次的变化；竞争企业信息；科学技术发展信息；突发事件等。内部信息具体包括财务状况；生产状况；产销状况；采购、库存信息；设备的使用和管理；人才资源等。作为一名行政管理人员最重要的是要及时了解企业内部情况发展变化和国家政府机关相关政策和法律规定的变化。

四、要逐渐培育、传播企业文化。

在企业中，仅仅用薪金留人是不够的，还要用企业文化去吸引、感化人。也就是我们通常所说的人文管理。公司“诚信、友善、宽容”的企业文化很具特色，很有代表性，非常符合企业的特点。通过企业文化的建设不断促进企业的快速发展。企业文化的建设包括：（1）组织结构清晰，战略导向明确。分工明确，这是企业发展的基础。企业不仅应该有近期目标，更要有远期规划。行政管理人员应该协助企业管理者制定一个好的组织结构，并制定近、远期战略目标，从而形成一个完善的团结的团队。

（2）建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果，使任何人员能上能下。

（3）注重企业形象建设。包括物质形象和精神形象。物质形象包括司容、司貌、技术装备、产品、服务设施等。精神形象包括员工精神面貌、企业风格、人文环境等。让工作“生活化”。

（4）重视人才，用企业的发展凝聚人，用榜样激励人，用员工成才教育人。企业在给员工发展空间的同时，注重提供给员工再学习机会。可以开展相应的活动让员工进行职业生涯设计，让每个员工都能对未来都充满信心，对公司有认同感和归属感。

五、遇到指令要踏踏实实地去执行。

完善成熟的制度有了，即定目标有了，关键就是要做好。要做好执行需要注意：

1.什么事情该做，该怎么做。2.如何更好更快完成该做的事情。3.清除所有障碍。4.形成企业执行的制度和文化,让执行影响到每个员工。

六、要有没有最好只有更好的工作、学习目标

人生有限，学海无涯。如何满足工作需要，学以致用，就是要做到“四个坚持”。一是坚持学习的针对性。立足于管用、能用，精心选择学习内容，对重要的知识要学得深，研究得透，掌握得牢，绝不能满足于一知半解，要抓住一切可利用的时间和机会，深入了解、准确把握各项工作进展。二是坚持学习的广泛性。尽可能多地涉猎知识，拓宽视野，不强求门门精，但必须做到样样通。三是坚持学习的创新性。学习别人的优点和长处，要化被动为主动，不断丰富新思路、新途径、新办法。四是坚持学习的经常性。达到张口能讲、提笔能写、遇事能办、无事能思。

七、工作作风一定要正派

第一，要勇挑重担。面对办公室工作的繁杂，要勇于面对，敢于挑战；第二，要勤于思考，不要人云亦云。办文如此，办会、办事也应如此；第三，要乐于奉献，增强责任心和事业心，认真负责地做好每项工作。

八、工作过程中要有自己的原则性

办公室是个综合协调部门，是对内、对外的窗口，也是矛盾突出的部门，工作总是很难让人满意，总是很容易得罪人。工作的性质决定了办公室工作人员必须要有大局意识，胸怀全局，注重协调。做人、办事都要讲原则，行政管理工作要公开、透明、规范，对事不对人，才能做得正、行得顺，才能减少工作矛盾，积极争取让大家满意。一是心正，二是坦诚，三是严谨，四是协作。

九、要有优异的服务态度

办公室日常行政管理工作，集中起来就是“服务”二字。一要提高智力服务水平。办公室为领导服务，就要模拟领导想问题。要学会全面地看问题，辩证地分析问题，要积极主动、创造性地开展工作，及时了解新问题、掌握新情况，努力增强工作的预见性、系统性、全局性。二要提高办事的效率。要树立时间观念，提高办事效率。三要增强服务的主动性，要主动了解各项工作的具体情况，要主动追踪，督查落实，并主动发现、分析问题，主动反映问题。

十、要有一个总体的工作思路

总的就是要紧紧围绕工作大局，牢固树立精细化管理的理念，围绕一个主题，推进三个转变，妥处四个关系，实现五个突破，努力打造“科学、规范、有序、效率”的强有力的办公室，充分发挥办公室的综合协调、参谋决策和后勤保障职能。

十一、做好一个主题、三个转变、四个关系、五个突破

紧紧围绕综合协调、优质服务这一主题，创新工作思路，强化综合协调，提升服务水平，确保办公室工作快速、高效、协调运转，确保全局各项工作的顺利推进。

三个转变：一是在工作重心上转变。紧贴全局总体目标，前瞻思考，精心谋划，统筹安排，努力当好参谋助手。二是在工作方法上转变。坚持抓大放小，突出重点，全面协调，认真督查，狠抓落实。三是在组织协调上转变。注重统筹兼顾，多方协调。

四个关系：一是处理好大局与小局的关系。二是处理好继承与创新的关系。工作状态要保持“十点”，即上班早来点，下班晚走点；办事腿快点，干活手勤点；工作吃苦点，岗位奉献点；服务周到点，接待礼貌点；不懂多问点，相互关爱点。三是处理好日常工作与重点工作的关系。以点带面是搞好办公室工作的一个重要方法。四是处理好务实与务虚的关系。办公室工作说到底是务实的工作，是需要扎扎实实、埋头苦干的工作。离开了扎实苦干，办公室的任何一件事情，哪怕是很小的事情，都是难以做好的。又需摸索和掌握办公室各项工作的内在规律，防止陷入事务当中。

五个突破：一是政务信息上要有新突破。二是“以文辅政”上要 有新突破。三是综合协调上要有新突破。四是后勤保障上要有新突破。规范公务接待、车辆维修、用油管理、办公用品采购等工作程序，确保工作有据可依、公开透明，让领导和群众放心。五是队伍建设上要有新突破。要按照政治强、业务精、作风硬、工作实、廉洁好的总体要求，全面加强办公室成员建设，努力提高办公室人员的综合素质。

十二、小 结

生产部门管理流程 篇8

1.2011-4-21号以前的订单由李排场作为总指挥（除九州方，江苏合，浙江宝三个订单），其余人员听从排场分配安排来进行工作。

2.九州方，江苏合，浙江宝及2011-4-21后来的订单，按如下操作流程来进行生产管理：

浅析行政单位部门预算绩效评价 篇9

【关键词】行政单位 部门预算 绩效评价

预算管理是行政单位进行管理的重要部分，涉及预算编制、实施和总结的全过程；预算绩效评价是对财政的效果和出入进行管理的科学体系，它是将结果作为导向，基于预算管理的模式，目的是提高财政资金使用的效果和效率，这对行政单位完善预算管理和充分行使行政职能具有重要的意义。

一、预算绩效评价的阐述

预算绩效评价指的是为了实现财政预算的目标，对预算的计划、实施的过程和内部监督过程进行管理的事务活动，它贯穿行政单位财政支出和入账的全过程，对行政能力提高有直接的提高作用。它能够提高资金使用的效率、提高行政单位的管理水平和强化行政部门社会的调控能力。

二、行政单位预算绩效评价现状

（一）预算绩效评价系统不完善

预算绩效评价是针对行政单位财政收支的过程和结果进行评估，并且对其进行跟踪和改善。实际的工作开展中，各项绩效评价指标不容易界定，这是由于各行政单位的职能不同所导致，最终是缺乏科学的、有效的评价参照和体系。目前的评价体系对于行政单位的考评没有合理的激励，导致各单位不平衡，容易产生推阻的状况，从而弱化了行政单位对于体系的积极性，更是影响了预算制度的权威性，这样不仅将预算绩效评价成为了一纸空文，更是严重削弱了行政单位的职能。

（二）预算绩效评价工作执行力不强

目前，行政单位的财政资金审批流程一般是各部门单位将资金的需求进行计划、审核和上报，然后由上级财政部门进行审批；但是各部门情况不尽相同，导致财政部门的审核时间较短，不能真正反映部门单位资金的需求，只是根据财政的具体情况和各部门的需求，将资金进行分配。但是财政资金进入到各部门后，财政部不能对其进行监督和后续的评价，更不能对其资金的流向、效果和余量进行跟踪，这样不能及时掌握行政单位财政的第一手资料，会造成资金的“休眠”或浪费，这些都不利于行政部门单位的职能效果。

（三）信息化程度不高

当下的社会已经进入到信息社会，是一个大数据时代，网络办公时代早已进入到工作的各个层面。各地政府信息化办公差距大、数字财政的推广力度不同，在行政单位部门，由于领导的重视程度不高和资金分配方面的原因导致信息的财政资金信息的流通很是滞后，在外反映就是办公效率低和信息的不透明；即使办公系统存在，大部分也只是敷衍了是，不能充分发挥它的功用。现在的社会，信息流通极其快速，对于行政部门如果其通讯和办公平台不能很好的工作，这会导致其绩效评价大打折扣，不能满足内部管理需求，更不利于社会公众对于其工作的监督和评价。

（四）行政单位对预算绩效管理不重视

行政单位在进行财政资金管理是重视程度不高，对其配套的管理措施更是敷衍了是。在现实中，行政单位在编制部门预算时，一般就是考虑如何能够申请到更多的预算，如何能够通过各种渠道将申请下来的资金进行花费，至于本职工作的效果和社会上的影响根本不会考虑，更不用说如何进行绩效管理。再加上現在财政部门和行政部门之间的独立性，后者考虑如何申请预算资金而前者只是根据报上来的预算进行分配，对于预算绩效管理的结果和效率根本不予考虑，这种情况遍布在各行政部门。

（五）行政单位对预算的自我监督缺乏

目前，行政单位对于预算编制的范围、流程、步骤和指标等不能进行很好的自我监督，对于其工作的开展也没有合适的绩效评价。这样导致其不能将之作为系统性的工作来对待，更不能进行科学性的评价和运用。

三、针对行政单位预算绩效评价的建议

（一）建立科学的预算绩效评价体系

行政单位对财政资金的预算绩效评价不能简单用收入和支出进行反应，它的管理较为复杂，一般要对其进行业务的财务进行定量和定性的评价，保证管理评价的高效性、科学性和易操作性。其中的业务包括目标、目标的结果、对社会的效益、对环境的影响和管理水平等情况。财务指的是财政资金的收入和支出、结余当量、管理情况和财务处理等情况。定性指的是对于预算绩效评价进行客观的描述来反映结果，一般趋向于宏观。定量一般指用数据或者是图表进行分析，其结果就是绩效的评价。

针对其运行流程，要尽量将其工作进行量化归类，这样方便管理和高效化；同时针对各行政部门职能的区别，将其社会效益、经济效益和环境效益等进行区别对待，还要针对具体的部门和具体的项目进行深入分析，然后客观的完成其绩效评价。

（二）强化行政单位的执行力度

财政部门要针对预算的绩效评价成立专门的工作小组，来对管辖的部门进行预算绩效评价；通过绩效跟踪、绩效目标、绩效评价和应用等程序对其前中后三个环节进行管理评价。在申请之初，就应该对其申请目标进行严格审查，将其偏差尽量缩小，同时进行整改，确保财政申请的准确性，这样方便后续的跟踪、评价和应用等。同时，财政部门应该根据上一年度各类行政部门的预算绩效评价成绩进行分级处理，将资金尽量向成绩好的部门倾斜，这样能够激励成绩差的部门进行反思，然后提高自己预算绩效管理的力度。这样能够逐步提高行政单位部门的执行力度，最终实现资源的合理配置和良好的社会效应。

（三）加强信息平台的建设

应该充分调研现今信息的发展水平，聘用专门团队进行信息平台的研发和构建，然后将预算绩效评价的各指标和管理项目进行分类建库，同时将之进行广泛的涵盖，最终建立各单位之间预算交流和传递，打造一个全方位、立体式的支撑平台。最后，将它向大众开放，这样不但能够将自己工作的内容和进展向社会展示，展示人民群众关心的事件或项目，更重要的是能够接受社会公众的监督和建议，这样能够更快的完善自己和提高自己；同时也是建立透明、公平执法的基础所在，最终将预算绩效评价推向真正的成功。

（四）加强行政单位对于预算绩效评价的重视程度

财政部门以及各行政单位要将预算绩效评价放在重要的位置，将之宣传到每个人的心中，要建立完善的预算绩效评价体系，增强其操作性。行政单位不但要将预算绩效评价作为工作的重点，制定科学的战略规划同时更要合理的应用评价的结果，用来找出管理中的漏洞，然后进行查漏补缺，从而提高管理水平。

（五）加强行政部门自我评价的建议

行政部门应该建立有效的自我评价系统，将自我评价纳入到日常的工作中，不断的完善自己的工作，最终提高自我评价的力度。另外一个有效的方法是引入第三方评价机构，尤其是政府和企业的合作项目更应该引入，这样能够借用他们专业的评估方法加强对行政部门的评价，同时能够监督行政部门财政资金审批、使用和结果的评价过程，最终提高其自我的评价，这样才能帮助行政部门提高行政能力，使社会收益，增加行政的透明度，构建和谐社会。

四、结语

目前是政府部门职能转型的关键时期，随着预算制度的深化进行，有效的预算绩效评价是未来行政部门工作的重心和趋势，政府服务以社会公众或市场为导向，将竞争机制引入公共管理，绩效管理大有可为。行政部门转变理念，将预算绩效评价作为一个系统工程进行，将之高效的运转，然后将其职能发挥和为人民服务，这也是未来小政府、大市场的要求所在。

参考文献

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