对人大议案的回复

对人大议案的回复（精选10篇）

对人大议案的回复 篇1

市环保局对市十四届人大代表提案积极回复

接到市局转发的淄博市十四届人大代表关于矿山开采及渣土车运输撒漏等扬尘污染问题的提案，环保基金管理处积极与提案的人大代表进行了对接，并再次组织人员协调公安、国土、安监和城市执法等部门进行了检查。

全市矿山共投入整治资金23903.34余万元，硬化矿区联接主干道专用道路79.93余公里，矿区储料场所架设防风抑尘网223435余平方米，矿区进出口建设标准车辆冲洗平台65套，订购密闭式罐装运输车辆123辆。针对散装运输车辆，分别于和先后2次以市政府名义下发了车辆密闭运输的相关文件，并召开了现场会，同时对运输散装物料的运输车辆进行了整改，从源头上遏制了扬尘污染，有效降低了运输过程中因路面颠簸、车辆未密闭造成的物料抛洒和道路扬尘污染。

但是检查发现，个别矿山采取夜间无序开采，造成扬尘污染。部分散装物料运输车辆，特别是渣土运输车辆，存在着超载、闯红灯、不按照规定的时间和路段行驶及沿途撒漏现象，造成二次扬尘污染。针对以上存在的问题及人大代表提出的提案，我处积极回复，并进行了处理，同时加大了后督导的力度。

对人大议案的回复 篇2

(一) 民主集中制理论重要表现

作为国家政权建设根本原则的民主集中制, 在国家机关开展工作方面, 体现为人大实行合议制, 集体讨论问题, 集体决定问题, 集体实施监督职权, 是民主集中制在人大工作过程中的重要表现。《监督法》第四条的规定体现了坚持集体行使监督权, 要始终坚持集体讨论问题, 充分发扬民主, 在充分发表个人意见的基础上, 集中全体组成人员的智慧和力量, 一人一票, 通过集体表决等行使权力。[1]

(二) 权力制衡理论的有效借鉴

权力制衡理论, 孟德斯鸠形成了经典的“三权分立”分权学说。他认为, “有权者都容易滥用权力却是一条万古不变的经验。有权力的人们使用权力到遇到有界限的地方才休止”[2]。虽然我国的国家机关之间为相互合作与分工关系, 并不是分权关系。但是, 我们也应吸取观点中的精髓部分, 用权力来制约权力, 使得权力制衡理论的提出与运用对我国各机关有效运行具有重要的借鉴意义。

二、地方人大对法院监督的现状

(一) 地方人大对法院监督取得的成效

地方人大对法院的监督, 在一定程度上对于法院的公正判案起到了督促作用, 提高了透明度和公信力, 减少腐败率的发生, 达到了监督和改善相统一。2012年, 我省在全省内法院部署开展人大代表、政协委员“十大专项联络”活动, 邀请人大代表来参与案件调解, 树立人大权威。衡水市中级人民法院反映了对人大监督的充分尊重、威县法院多渠道接受人大代表监督工作。以达到改善司法机制, 创新监督形式, 对我国政治文明的发展, 我国法治社会的建设, 发挥着重要的作用。

(二) 地方人大对法院监督运行中存在的问题

首先, 监督过于形式, 而缺实效, 就特定问题的质询、特定问题调查, 乃至罢免等刚性手段使用的非常少所体现出来的监督不到位。

其次, 地方人大审议法院的工作报告, 这是宏观监督, 但监督的笼统性和形式化越来越严重, 使得法院的工作报告产生了敷衍了事得过且过的心里状态。地方人大的监督也要把握程度, 不能越权监督。

再次, 对个案监督过分注重造成的监督重点错位以及监督程序不规范。人大实行个案监督作为实践中行之有效的监督方式, 还缺乏相关法律法规和制度加以规范, 个案监督存在着散而乱的现象, 实践中人大基本上是以听取一方当事人的申诉进行监督或是对法院的汇报阅卷等方式来了解情况的, 在这种方式下法院作出的判决或裁定有可能是不正确的。

三、完善地方人大对法院监督的建议

(一) 地方人大监督的原则

第一, 监督的原则性。地方人大对法院的监督是法定性的、宏观性监督, 而不以具体的个案监督为常态, 所以监督时应把握“只管重大原则问题, 不管具体事务, 只作决定, 不具体执行。”准确把握界限, 具体案件由法院来裁判、执行。[3]

第二, 监督的谦抑性。[4]也就是指监督的事后原则, 不能以监督的名义在法院审理案件的过程中干涉、影响法院裁判。这能在一定程度上保障法院独立行使职权。人大首先要尊重宪法规定的权限分工, 不要越俎代庖的进入其他机关的职权领域。保持监督的谦抑性, 更好的发挥职能。

(二) 地方人大对法院监督的合理定位

我国是人民代表大会制度的国家, 国家权力机关应当依法对法院进行监督, 达到监督和司法的统一, 但不得直接处理案件, 通过监督力促完善法院自身建设机制, 因此, 我国地方人大与司法机关的关系定位应该坚持“到位不越位”的原则, 也是充分且合理的体现。具体来看, “到位”要求地方人大对法院的监督要充分运用法律赋予的监督权, 这是合法性的体现。“不越位”要求地方人大正当行使监督权利, 不能干预法院的职权行使, 用间接监督的方式体现监督的原则性和谦抑性的本质特征。

(三) 完善地方人大监督法院工作报告的责任机制

当地方人大对法院的工作报告投票率过低, 导致不能通过的结果。最关键的问题在于缺乏对人民法院工作报告监督的责任追究机制。应该建立报告被否决的责任追究制度, 由法院负责人来承担。法院的负责人应该承担被罢免或者被撤职的宪法责任。对法院工作报告否决的情况, 有些方法是值得借鉴的, 例如再次给与双方机会, 经过充分准备, 双方代表对于工作报告内容和地方人大相关意见进行阐述, 发表意见后, 经投票得出结果。因此, 方式程序和监督方法都要改善, 除了听取工作报告外, 还可以针对具体问题采用特定问题调查方式监督, 行政问责制同样适用对于法院监督的制约。

摘要：地方人大的监督是推进司法公正的保障, 在监督过程中出现的问题让我们对地方人大从依法监督与独立审判之间的关系方面进行思考解释, 进一步完善地方人大对法院监督的活动与程序。

关键词：地方人大监督,个案监督,独立审判权

参考文献

[1]罗猛.浅论地方人大的监督权[EB/OL].http://www.zhuxi.gov.cn/ZD=7078, 2007.9.

[2][法]孟德斯鸠.论法的精神 (上册) [M].张雁深译.北京:商务印书社, 1961 (154) .

[3]李飞.中华人民共和国各级人民代表大会常委会监督法释义[M].北京:法律出版社, 2008 (23) .

女友对买不起房的男人的回复 篇3

周星驰版：

你在跟我说话吗？不是跟我说的吧，认错人啦。我是一个感情很现实的人，一个感情很现实的人如果和一个没有房子的人结婚的话，将会变得感情有缺陷；一个感情有缺陷的人，你就算永远的拥有她，也是没用的。所以没房子我不结婚，走了先！

琼瑶版：

你怎么能这样责备自己呢？你没有错。听着你这样无情地责备自己，我真的很心痛。虽然没有房子对我来说是一种折磨和煎熬，但是我愿意把煎熬当作幸福去感受，因为我一百个一千个一万个地爱你。

古龙版：

女人面如死灰：“你终于说出来了。”

男人：“是。”

女人：“原以为我们处得这样好你不会这么说。”

男人：“我说了。”

女人：“没有商量的余地了吗？”

男人：“是。”

女人：“你不该说。”说罢一个乾坤猫爪将男人的手表取走，不见了踪影，空气中传来她的声音：“物归原主，分手！”

林黛玉版：

女人梨花带雨地哭了起来，哭得飞沙走石昏天暗地，哭得哽咽着说：“哥哥还是找个有金有银有权有势有房有车的大户小姐娶了吧，也免得和我这苦命的女人受苦……”

赵本山版：

有道是十二级台风不是吹的、四川盆地不是推的、喜马拉雅山不是堆的、葫芦岛也不是勒的、我脸上两个小酒坑儿也不是锥的。想让我没房子和你结婚，那是绝对不可能的！

范伟版：

你这么一说吧，我还真要仔细看看你，从头到脚、从裤子到袄、从心灵到外表，都觉得你是开玩笑呢？你是在忽悠我吧？愚昧、太愚昧！你老愚昧了你！知道不？

（责任编辑：彤彤margury0737@126.com）

议案回复 篇4

贵委提出的《关于进一步提高工业园区土地利用效率的建议》收悉。接到贵委的提案后，我厅高度重视，认真进行了研究，现将有关意见答复如下：

一、近年来我省在推进工业园区节约集约用地方面的主要举措

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省围绕推进土地特别是工业园区土地节约集约利用开展了大量探索性工作，各地也采取了多种措施，节约集约用地取得阶段性成效。

(一)建立健全制度，全面提升节约集约用地水平

近年来，省政府先后出台了《xx省人民政府关于进一步提高建设用地供应率和利用率的通知》(赣府发〔xxxx〕36号)、《xx省人民政府印发关于进一步加强国土资源管理工作意见的通知》(赣府发〔xxxx〕28号)和《xx省人民政府办公厅印发关于进一步推进工业园区节约集约用地若干措施的通知》(赣府厅字〔xxxx〕30号)，从规划布局、差别化管理、土地供应政策、土地市场建设、土地利用监测监管、工业用地节约集约利用机制、节约集约用地考核评价机制等方面，对推进工业园区土地高效利用作出了新的规定，进一步健全了工业园区节约集约用地的制度体系。

(二)开展专项行动，大力推进节约集约用地工作

一是开展了闲置土地清理处置专项行动。xxxx年，经省人民政府同意，我厅印发《xx省闲置土地清理处置工作实施方案》(赣国土资字〔xxxx〕51号)，明确了清理处置的范围，闲置土地认定标准、处置方式、处置程序，以及工作步骤，在全省范围内开展了闲置土地专项清理工作。xxxx年，国家土地督察南京局向省政府发来《国家土地督察南京局关于移送xx省闲置土地典型案例的函》(国土督宁函〔xxxx〕30号)，移送土地督察和审计发现的xxxx-xxxx年闲置土地，对此我省自上而下高度重视，采取一系列有效措施，切实有效推动我省闲置土地处置工作，截至目前，我省闲置土地处置率为98.12%，排名全国前列。

二是开展了节约集约用地督查专项行动。xxxx年7月，省政府从省政府办公厅、省国土资源厅、省发改委、省工信委、省商务厅抽调人员，由省政府办公厅副秘书长以及4个厅局的主要领导带队，组成7个督查工作组，在全省开展了一次节约集约用地专项督查工作，并于同年11月对全省节约集约用地督查整改开展了“回头看”工作。xxxx年，我厅组织开展全省耕地保护与节约集约用地情况专项检查，对包括批而未供、批而未用土地，农民建房用地在内的有关情况开展现场核查，检查结果情况全省进行通报，督促各地制定工作方案，明确工作目标，落实工作责任，加快消化闲置和批而未用土地，保障农民建房用地合理需求，加强农民建房用地规范化管理。

三是开展了批而未用土地核实专项行动。xxxx年至今，每年初，我厅利用卫星遥感影像图，通过将新增建设用地矢量图与正射遥感影像图叠加分析，及时准确掌握了全省新增建设用地利用情况和批而未用土地位置、面积与分布，并通过原因分析，督促地方加快消化批而未用土地。

(三)落实考核评价，有效促进节约集约用地工作

一是强化对市、县政府的批而未用土地考核。近年来，我省根据建设用地批后监管上图工作成果，对批而未用率全省排名前三位的设区市扣减新增建设用地计划指标，对批而未用率全省排名前五位的县(市、区)，除民生工程和国家重点工程用地外，暂停受理其新增建设用地审核审批，待整改达标后，恢复审核审批，并约谈其政府分管副县(区)长。

二是开展开发区土地集约利用评价工作。xxxx年以来，根据国土资源部的工作部署，我省共开展了四轮开发区土地集约利用评价工作，该项工作旨在通过对开发区用地的详细调查，全面掌握开发区土地集约利用状况，推动开发区土地利用管理基础信息建设，为开发区扩区调区、发展升级、建立相关评价考核制度提供重要依据，促进开发区土地集约评价成果动态更新和考核体系建立，从而进一步加强开发区用地管理、促进节约集约用地。

三是开展单位国内生产总值建设用地下降目标考核工作。根据国土资源部的工作部署，“十二五”期间，我省开展了单位国内生产总值建设用地下降目标考核工作，通过考核，可以综合考量全省各地调整经济结构、优化产业布局、加快经济转型和转变土地利用方式、提高土地利用效率效益的成效，对于提升经济社会可持续发展的土地资源保障能力，促进各地建立内涵挖潜、节约集约用地建立倒逼机制，为国土资源差别化管理提供重要参考依据。

四是开展城市建设用地节约集约利用评价工作。xxxx年以来，根据国土资源部的工作部署，我省逐步在11个设区市以及7个县级市开展了城市建设用地节约集约利用评价工作，通过分析研判城市用地结构等方面存在的突出问题，制定完善城市节约集约用地政策和措施，提出优化产业类型和布局及推进产业转型发展的合理化建议，推进城市规划与土地利用规划的衔接与融合，为优化城市功能布局、促进人口城镇化发展、实施城市低效用地二次开发、提升地下空间开发利用水平、强化土地收储等工作提供依据。

二、下一步加强工业园区用地管理的主要打算

针对贵委指出的我省工业园区用地方面存在的不足，下一步，我们将结合贵委提出的相关建议措施，继续积极探索新办法、新途径，进一步优化工业园区布局，转变土地利用方式，提升土地利用效率，切实保护耕地和大力推进节约集约用地。主要做好以下几个方面的工作：

一是我厅正在起草《xx省开发区节约集约利用土地考核办法》和《xx省开发区节约集约利用土地考核实施细则》，拟报请省政府印发实施。通过对全省开发区的土地供应率、土地利用率、土地利用强度和土地利用效益几个方面对开发区用地实施考核，考核主体为市、县(区)人民政府。对考核排名在倒数3名的设区市，分别扣减该市当年度10%、8%、6%的新增建设用地计划指标，用于奖励排名前3的.设区市和排名提升数前5的县(市、区)。对考核排名在倒数5名的县(市、区)，除民生工程和国家重点工程用地外，暂停受理该地新增建设用地审核审批，待开发区考核年前三年新增国有建设用地利用率达到全省平均值后，免除上述挂钩。

二是严格按照土地利用总体规划批地用地管地，对不符合规划的用地，一律不得通过审批。同时认真按照《xx省国土资源厅关于进一步规范土地利用总体规划调整及修改工作的通知》(赣国土资发〔xxxx〕3号)关于土地利用总体规划修改调整的条件及“两年一次”的有关要求，对县级土地利用总体规划修改调整进行严格把关。

三是继续认真贯彻落实《xx省人民政府关于进一步提高建设用地供应率和利用率的通知》(赣府发〔xxxx〕36号)、《xx省人民政府印发关于进一步加强国土资源管理工作意见的通知》(赣府发〔xxxx〕28号)和《xx省人民政府办公厅印发关于进一步推进工业园区节约集约用地若干措施的通知》(赣府厅字〔xxxx〕30号)，切实推进园区用地“两率”的提高。

四是在现有《xx省建设用地控制指标》的基础上，进一步细化编制《xx省新兴产业用地控制指标》，通过限定项目用地投资强度、建筑密度，并结合国家颁布实施的《工业项目建设用地控制指标》、《限制用地项目目录(xxxx年本)》、《禁止用地项目目录(xxxx年本)》，加强项目用地源头控制，大力促进工业项目节约集约用地。

五是为落实最严格节约集约用地制度，增强政府调控工业用地能力，完善适应各地产业发展方向的工业用地供应制度，有效降低企业成本，更好地服务实体经济发展，促进我省新型工业化发展提供资源保障，目前我省正在梳理国家的有关规定，进一步改革完善工业用地供应方式，研究起草了我省工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应方式制度改革文件。下一步，将开展调研论论，进一步修改完善，争取形成制度性成果，大力推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合的供应方式。

六是进一步加强工业园区用地批后监管。今年，我厅将根据《闲置土地处置办法》(国土资源部令第53号)，继续在全省开展闲置土地清理处置专项行动，严格按照53号令的要求，未动工开发满一年的，征缴土地闲置费，未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。同时，根据土地市场动态监测与监管系统以及新增建设用地批后监管上图成果，动态监管各用地单位履行土地出让合同情况以及项目动工开发建设情况，并研究出台相应的奖惩措施，以大力推进我省节约集约用地工作。

衷心感谢贵委对全省国土资源工作提出的宝贵意见和建议!期盼一如既往地关心、重视和支持我们的工作，对我们的工作继续予以监督和帮助。我们一定在贵委及社会各界的支持和帮助下，不断加强和改进国土资源管理工作，不负人民的重托。

附件：省政协提案办理情况征询意见表

xx省国土资源厅

人大 两会 有趣议案 篇5

1、全国政协委员、均瑶集团董事长王均金建议将参观世博会列为干部提高创新能力培训的一项内容，称组织干部参观考察世博会，不仅能够产生良好的培训效果，还可以提高旅游经济增量，宣传和推广世博会。2010-03-13 04:08:00 来源: 广州日报 http://news.163.com/10/0313/04/61KKHFST000146BB.html

2、全国政协委员、香港渝振控股集团有限公司董事局主席陈振东，在昨日提交全国政协的一份提案中指出，发行500元大额人民币现钞时机已成熟。2010-03-12 15:31:00 来源: 中国网

http://news.163.com/10/0312/15/61J8TMV9000146BD.html

3、全国政协委员、民盟中央副主席徐辉在讨论两高报告时指出，要下最大决心追捕在逃贪官。一些委员表示，中国执法部门需要拿出“秋菊打官司”的韧劲去追查贪官，即使需要付出昂贵的经费，也要拿出“杀一儆百”的力度。2010-03-13 07:59:00 来源: 人民网(北京)

http://news.163.com/10/0313/08/61L1JUFU000146BC.html

4、著名民法学家、全国人大代表梁慧星说，今后“拆迁”一词将退出历史舞台，建议各级政府取消拆迁办，设立征收补偿办。2010-03-12 17:52:17 来源: 四川在线-四川日报(成都)http://news.163.com/10/0312/17/61JH0F4P000146BD.html

5、黄少良委员建议将国税、地税合并

核心提示：去年提案建议成立国家食品安全监督管理委员会的黄少良委员，今年又带来了六个提案，其中他最为看重的是建议国家将国税、地税两个机构合并的“大提案”。

黄委员介绍，我国于1994年实行税制改革，将国税与地税机构分设，在特定的历史时期发挥了积极作用。但随着时间的推移，两税分制的矛盾、问题也日益突出：“两税”为争夺税源竞相违规操作，至使国家税收遭受大量损失，且直接影响政府正确决策；税收征管成本和运行成本急剧攀升；税务机构设置不科学加之监督缺失，导致重大税务腐败；税收征管秩序混乱，严重影响企业正常的生产经营；税务法规缺失，激化税企矛盾；两税机构分设不利于地方政府财权与事权的统一。当前，解决税务改革和税收征管问题已十分迫切。

黄少良委员痛心地举例：河北国税局原局长李真受贿814万被判死刑；江西国税局原局长滕国荣受贿被判7年；陕西安康市国税局原局长李玉贵贪污受贿被判12年；广西柳州市国税局原局长杨立峰贪污、挪用上千万元被判无期徒刑，分税制是这些国税腐败大、要案频出的重要体制根源。黄少良委员强调，建议“两税”合并，不是请求将机构进行简单的历史复位，而是建立科学、符合经济规律、与国际税法接轨的新机制，成立符合市场经济需要和人民期待的崭新机构。

对于合并后的税务“新机构”，黄少良委员认为应建立从中央到地方一杆到底的垂直管理机制，变“两龙”为“一龙”，国税、地税的不同职能变为“税务局”一块牌子下的内部业务的分工，增设专门机构，还应加强对偷漏税和税企、官企勾结违法违纪的打击力度，建立、健全有效的税务监督机制。

对于两税合并后人员安置问题，黄少良委员说，“两税”合并可以借鉴大部制改革的成功经验，加强“理顺税收渠道，扩税源增税收”力量、充实税务改革调研队伍，还可以通过扩充税法、税务督查力量、建立专业的高科技网络化队伍等渠道，将这部分人员优化、转型。2010-03-12 15:00:07 来源: 人民网(北京)http://news.163.com/10/0312/15/61J7LDAK000146BC.html

6、委员建议小学教育取消外语教学

2010-03-11 18:46:00 来源: 中国新闻网(北京)

针对中国人“英语过热”的现象，全国政协委员朱世增给出了“退烧”良方，他建议：在小学教育中，取消外语教学，以传统文化教育为主。

7、政协常委:春晚是低俗文化根源 建议停办

2010-03-11 10:37:42 来源: 环球时报-环球网(北京)核心提示：全国政协常委刘泽彭10日在政协分组讨论上，对小沈阳走红现象表示了担忧，他认为近年来中国文化正在“迷失方向”，走向低俗。他同时表示，春晚在宣扬低俗文化方面负有不可推卸的责任，应该停办。

8、安徽省教育厅副厅长:为大学生建立失业保险制

2010-03-11 11:41:24 来源: 新华网 2010年全国高校毕业生达到630万人,就业形势严峻。全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平建议,要切实把国家促进高校毕业生就业的政策落实到位,并为大学毕业生建立失业保险制度。

9、人大代表建议屏蔽“囧”“BT”等网络热词

2010-03-09 09:08:00 来源: 华龙网-重庆晚报(重庆)

核心提示：昨日，全国人大代表、中国移动重庆公司总经理沈长富说，为防止学生沉溺网游，影响休息学习，建议网络游戏分时段开放。沈长富还建议屏蔽网络不良用语，如3Q、bt，还有囧、槑等生造字，青少年长期接触这些网络语言，会产生不好影响。

10、委员:应尽快修订“看守所条例” 根治牢头狱霸

2010-03-09 03:49:00 来源: 中国青年报(北京)跟贴 14 条 手机看新闻 中国青年报3月9日报道 从云南的“躲猫猫”到河南的“喝开水”，发生在看守所里的在押人员非正常死亡事件，成为今年两会上许多代表委员关注的话题，他们纷纷为看守所该如何破解这一难题支招。

11、委员:中国最大博士群在官场 清理官员读博 2010-03-08 15:28:38 来源: 新华网

核心提示：杨春时建议,应将官员读博作为反腐败大事来抓。他建议采取的措施是,责成读博官员作出自查,将自己读博情况公示,如不符合读博条件或者学位资格有假者,必须限期退学或者交出毕业证书和学位证书。

“把文凭搞上去”,对于许多中国官员而言,这是他们经常获得的耳熟能详的“忠告”。

“中国最大的博士群体并不在高校,而是在官场。”2009年10月26日,中国人民大学校长纪宝成曾在杭州召开的一个高等教育论坛上直言。

而这一点,让全国政协委员、厦门大学教授杨春时看不过去了,在他看来,手握公权力的官员,利用自己的职权,动用公共财政占用高教资源,为自己的前途谋利,“实际上是一种严重的腐败行为”。

他甚至认为其恶劣程度“比贪污受贿有过之而无不及”,并由此提交提案,建议整治这一现象,清理官员读博,维护高等教育的纯洁性及公平公正。

这一提案获得了教育界别许多委员的认同。但他们认为,要从根本上解决这一问题,还在于教育领域的去行政化,增强高校的独立性,并制定更为科学合理的官员晋升评价体系。否则,官员读博难以清理。

12、人大代表叶青:可将高校英语教学包给新东方

2010-03-08 07:42:56 来源: 新京报(北京)跟贴 124 条 手机看新闻 新京报3月8日报道 昨日，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青著文6000多字，批评中国的高等教育官僚化、学术腐败、创新乏力。并建议将清华、北大、复旦、交大等四大名校为首的高校英语教学外包给新东方作为探索和试验，以“新东方的成功模式推进中国高校的机制创新和体制重建”。

13、委员:封杀炒作明星的媒体 禁止报道绯闻 2010-03-07 18:38:00 来源: 环球时报(北京)

核心提示：全国政协委员、长春电影制片厂总导演李前宽痛批媒体“炒作”明星绯闻的行为，称这种炒作之声“该封杀就得封杀”。他还表示，对“中国好不容易培养出来的国际影星章子怡”，媒体不要抓住她的绯闻不放。

14、“三八红旗手”代表建议依法处罚包二奶者

2010-03-08 13:58:00 来源: 中国新闻网(北京)核心提示：全国人大代表、“全国三八红旗手标兵”获得者周晓光表示，对于男子重婚、“包二奶”者，更应该依法处罚。同时还表示，应该在《妇女权益保障法》中增加一条，对妇女的合法权益因重婚、“包二奶”、非法同居等违法行为受到侵害时，违法者应依法受到处罚。

15、尚庆莲代表：应禁止学生带手机进校园

2010-03-06 01:24:00 来源: 人民网(北京)

“如果能够禁止学生带手机进校园将是学生成长中的一大幸事！”全国人大代表、哈尔滨市继红小学校长尚庆莲今天接受记者采访时大声疾呼。

16、高万能代表:加快网络立法 网吧“零点断网” 2010-03-06 17:29:00 来源: 新华网 核心提示：全国人大代表、贵州省民族学院党委书记高万能提出,我国应加快网络立法,在全国实行经营性网吧“零点断网”。

新华网北京3月6日电

针对我国不少青少年长期沉溺于网吧不能自拔,荒废学业,甚至违法犯罪现状,全国人大代表、贵州省民族学院党委书记高万能提出,我国应加快网络立法,在全国实行经营性网吧“零点断网”。

17、人大代表:公厕蹲位设计应该“女大于男”

2010-03-05 04:19:00 来源: 东南快报(厦门)核心提示：关于“女性如厕难”的话题，近日引起任凤珠、陈金巧、张德耀、姚敏4位省人大代表的关注。从男女实际的如厕时间来计算，公厕男女蹲位按1：1设计，是不符合现实生活需要的，应该“女大于男”。

18、全国政协委员严琦:取缔所有社会网吧

2010-03-02 09:12:24 来源: 中国网 跟贴 821 条 手机看新闻

核心提示：全国两会召开在即，全国政协委员、陶然居饮食集团董事长严琦提案称，关闭所有社会网，政府办公共网。

19、家务劳动工资化 老公该给老婆发工资(图)2010-03-01 05:45:00 来源: 四川在线-华西都市报(成都)

全国政协委员张晓梅今年准备了20条提案和建议上两会，昨日她接受本报专访时表示——

今日，驻川全国政协委员将赴京，出席3月3日开幕的全国政协十一届三次会议。作为每年的“提案大户”——全国政协委员、全国工商联执委，高级经济师张晓梅今年准备了20条提案和建议。“实行家务劳动工资化，切实保障女性权益”是其提案之一。“我希望通过这种方式，承认和体现女性，特别是那些全职太太在家庭中付出的劳动。”

2011年：

1、代表建议制定《看守所法》防止看守所离奇死亡 2011-03-14 01:39:00 来源: 京华时报(北京)本报讯（记者陈荞）昨天，全国人大代表、山东省律师协会会长杨伟程介绍，现行的《中华人民共和国看守所条例》沿用已20多年，该条例与形势、任务的需要不相适应的问题日渐突出。他建议有关部门制定《看守所法》，代替现行的《看守所条例》。

2、政协委员建议将优秀大学生村官转录为公务员

2011-03-14 01:43:43 来源: 山东商报 商报北京消息（山东商报-山东新闻网 特派记者 尹启元 杨芳）大学生村官任期三年，三年之后他们去哪里？村里还能留得下他们吗？在两会上，不少代表委员们针对大学生村官的待遇和去向，建议政府出台相关政策，让他们有比较合适的去向，最好是吸引他们留下来。同时，有代表建议将优秀的大学生村官转录为公务员。

3、刘富兴：扶持重点新闻网站政府能管网民能信 2011-03-11 08:09:28 来源: 云南信息报(昆明)“网络舆情爆发后，政府官员首先想到的就是删帖、堵塞言论，但是网络传播点多面广，党政领导干部无视或轻视网络将错失正面引导舆论的良机。” ——刘富兴

“突发事件一旦出现，政府就应该立刻发表言论，告知公众真相，对涉及公众的政府信息全面公开。” 全国政协委员、致公党云南省委主委刘富兴建议政府加强网络舆情预警能力建设，并加强信息公开。

据中国互联网络信息中心第二十四次互联网络调查统计，截至2009年6月，中国网民数量达到3.38亿人，网络普及率达25.5%，网络媒体使用率达78.7%，用户达到3.2亿，超过世界平均水平。

“目前，网络议题更加广泛，网络舆论危机呈现蔓延之势。”而政府在面对网络舆论时，收集监测、研究判断引导队伍薄弱，刘富兴在提案中指出，“政府职能部门以及宣传部门大多是单兵作战，处理速度不理想。政府信息公开度不够高，导致内部信息渠道严重阻塞，部分领导怕担责任，不敢说真话，不敢率先说真话。”

因此他建议，加强网络舆情的日常预警工作，建立排查机制，定期排查各大网站的论坛、博客、新闻留言板等网民活动区，跟踪即时消息，定时汇总，分别报送。同时，建立网络舆情危机应对制度和处理预案。

他认为，政府应该把握网络舆论引导的主导权，争取发布最快、最新、权威的信息，解释政府政策，宣布政府的补救措施，以保障一个和谐健康的网络舆论环境。可以在资金、政策上对重点新闻网站给予扶持，以形成政府管得住、网民信得过的主流网络媒体，以此作为巩固权威舆论的主阵地、引导网络舆论的主力军。并提高网民的自律意识和法律意识。

“政府信息公开应在规范化、法制化的轨道上寻求突破。”他建议丰富信息公开形式，并加快信息公开速度，对涉及公众的政府信息全面公开，对于虚假信息，建立严厉的举报惩罚机制，依靠法制打击网络暴民。法律制度应保护政府与媒体合作关系，既要防止网络媒体成为政府的工具，又要防止网络媒体一味追求商业效益而放松对不良信息的防控。

4、代表建议剩女应改称“翡翠王小丫”

2011-03-09 08:05:26 来源: 南方都市报(深圳)核心提示：8日，民盟6组分组讨论会上，来自广东的女政协委员李竟先抛出“剩女”话题，李竟先在与政协委员梁晓声交流中称，每个人都有选择自己生活方式的权利，不要剩女来剩女去的。既然男性叫钻石王老五，女性也可以叫翡翠王小丫。

“现在大学里头流传一个说法，‘不想成为师母的研究生，不是好研究生’。”昨日是妇女节，在民盟6组分组讨论会上，来自广东的女政协委员李竟先抛出“剩女”话题，与政协委员梁晓声过招，诙谐的话语引起阵阵笑声。

2009年：

1、代表建议修改婚姻法 家庭破裂可向第三者索赔

2009年03月13日 08:58 来源：四川在线-成都晚报

“重婚、有配偶者与他人同居都涉及第三者的问题。显然，第三者和有过错的配偶一方共同侵犯了另一方的权利。”

——全国人大代表、复旦大学脑科学研究院院长马兰

在十一届全国人大二次会议上，马兰代表提交了“关于修改《中华人民共和国婚姻法》的议案”，在这份议案中，她对未婚同居和第三者等老百姓关注的社会现象提出了立法建议。

男女同居不应全盘否定

对于男女同居这一社会现象，在马兰看来，同居可分为配偶间同居(婚姻同居)和非配偶间同居，而后者又可分为有配偶者与他人同居(破坏婚姻同居)和双方均无配偶者的同居(非婚同居)。

马兰表示，现行婚姻法对配偶间同居和非配偶间同居进行了明确区分，但对后者未做进一步的切割，而是采取了一刀切式的全盘否定，这是不太适宜的。但她认为，还应看到非婚同居与破坏婚姻的同居不同，非婚同居对法定婚姻关系的破坏和冲击较小，法律对这种同居关系固然不宜予以肯定，但从保护公民尤其是弱势一方的合法权益出发，应当对这种关系进行必要的调整。

“小三”应承担赔偿责任

而从现实生活上来说，当前非婚同居的现象还是大量存在的，社会也有大量的因非婚同居引发的纠纷，但因其不是法律调整范围，法院不予受理，又使得矛盾不能得到合理合法的解决，致使社会不稳定因素增加了。

为此，马兰建议修改婚姻法相关规定，规定非婚同居期间所得财产有协议的，按协议约定确定归属;无协议的，按照一般共有原则确定。而对起诉到人民法院要求解除同居关系的，人民法院应当受理，依诉讼程序解除;解除同居关系时，适当照顾无过错方。双方不愿意解除同居关系的，应当补办结婚登记手续。“无过错方有权向第三者提出赔偿，这既符合法理也符合情理，有利于遏制婚外性关系的发生和蔓延。”对于能不能向“小三”索赔，马兰持鲜明的肯定态度。她表示，第三者也应承担赔偿责任。

妇女法

禁止包二奶等违法行为

“对妇女的合法权益因重婚、包二奶、同居等违法行为受到侵害时，违法者应依法受到处罚。”

——全国人大代表、福建省龙岩市副市长张秀娟等

全国人大代表、福建省龙岩市副市长张秀娟在今年全国两会期间，联合其他人大代表提交了“关于尽快修改《妇女权益保障法》的议案”。

“《妇女权益保障法》自2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议进行修改后，在保障妇女合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用等方面发挥了积极作用。”张秀娟说，现行《妇女权益保障法》仍存在一些不足之处。

为此，张秀娟等代表提出如下建议：

建议《妇女权益保障法》第二十三条第一款修改为：“在招工、升学、就业和录用公务员时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女录用标准。”第二十二条修改为：“国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利以及退休年龄。”

建议《妇女权益保障法》第三十八条修改为：“妇女的生命健康不受侵犯。禁止溺、弃、残害女婴;禁止用检测B超、染色体等医学手段，进行胎儿性别鉴定和选择性流产女胎;禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女;禁止以任何理由用迷信、暴力手段残害妇女;禁止虐待和遗弃老年妇女。”

建议《妇女权益保障法》第七章增加一条，具体内容建议如下：“禁止重婚、包二奶、同居等违法行为。”

建议《妇女权益保障法》第八章增加两条，具体内容建议如下：“对妇女的合法权益因重婚、包二奶、同居等违法行为受到侵害时，违法者应依法受到处罚;对用B超、染色体等医学手段进行胎儿性别鉴定和选择性流产女胎的，有关责任人应依法承担法律责任。”

2、两会十大雷人提案议案:以女性精神应对经济危机

2009年03月13日 04:50 来源：广州日报 发表评论

1、以女性精神应对经济危机

政协委员、中国美容时尚报社社长张晓梅：

这次全球经济危机是由于发达国家金融机构片面追逐利润而过度扩张引起的。目前世界无法消除战争、地球日益变暖等困扰人类发展的问题，也多是因为强势、霸权等男性思维主导社会导致的。而女孩，在全球经济阴云密布的今天，是一道温暖而亮眼的光芒。

据其博客显示，此提案已有万山红、李羚、舒婷等近百名委员联名支持。

2、让农民工开垦边疆

政协委员、中国天主教主教团副主席房兴耀：

在新疆、黑龙江、内蒙古、青海等边远省份，有大量闲置土地没有被开垦，造成巨大资源浪费。建议中央有计划地组织大量农民工分赴边疆，如黑龙江、新疆等地开垦疆土，发展农业。

3看病难看病贵是误导

数位医药卫生界委员：

中国看病不算难，也不算贵，而是患者求医标准过高，导致医疗资源“拥挤”。应该对“看病难看病贵”给出定义，确立标准。

4穿国服刺激经济增长

人大代表、上海东华大学教授严诚忠：

提出“中华国服经济文化产业”议案，认为应鼓励老百姓购买精神文化产品，靠创新拉动内需，国服是一个很好的案例。

5建议发行千元大钞

政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫：

朱征夫认为大面额人民币有3大好处:一来人们钱包里的钱多,花钱的欲望就会比较强,会有购物的冲动,可以拉动内需；二来可以节省印钞票的纸张,对环保有很大好处；三是可以节省人力,包括钞票印刷、银行数钱、保安押运等方面的人力。

6、用10年恢复繁体字

政协委员潘庆林：建议全国用10年时间，分批废除简体汉字，恢复使用繁体字，并称恢复使用繁体字有利于两岸统一。对此,网络调查显示近六成网民表示反对。

7家庭破裂向第三者索赔

人大代表、复旦大学脑科学研究院院长马兰：

“重婚、有配偶者与他人同居都涉及第三者的问题。显然，第三者和有过错的配偶一方共同侵犯了另一方的权利。”建议家庭破裂也可向第三者索赔。

8动用公积金买车

人大代表、广汽集团副董事长、总经理曾庆洪：

“能否动用4000亿元的住房公积金来买车，住房公积金也可以成为住房汽车公积金。”一些选择先不买房的人可以动用公积金来买车，买了房后，在购买第一辆车时也可以动用公积金，这样对于市场将有很大的撬动作用。

9设立子女养老金制度

人大代表、陕西步长集团总裁赵超：

子女利用50岁之前的就业黄金期，每月拿出工资的3%，存入父母的养老保险金账户，所有权归父母，可在其退休时随时取用。这是全国人大代表、陕西步长集团总裁赵超提倡设立的“子女养老社会保险金制度”。

10“雷锋精神”申遗

政协委员、重庆沙坪坝区副区长刘江龙：

认为学习雷锋已经退化成充满形式的纪念行为。为了说明这一点，他举了一个例子：某年3月5日，某地多个团体为“学习雷锋”，将当地一位高龄老人5次送进澡堂洗澡。

雷人语录

政协委员刘功臣：网络是可以杀人的，他(林嘉祥)就是个倒霉蛋。

北京四中校长刘长铭：谁给500万，我降20分录取他。

高收入阶层不知该怎么花钱、该消费什么，应该考虑把私人飞机产业作为重要的消费点。

政协委员雷献禾：10年提一个提案就很不容易了，更别说一年提一个，这是过分要求。

（无注明说话人）我建议全国人大动议，授予温总理“全国劳动模范”称号。

（无注明说话人）现在极个别的“钉子户”动不动就玩命，好像他是弱者，其实地铁才是弱者！

3、人大代表提案：修改法律处罚包二奶

2009年03月13日 04:41 来源：广州日报

本报讯 据《中国妇女报》报道，全国人大代表、福建省龙岩市副市长张秀娟联合其他人大代表提交了《关于尽快修改〈妇女权益保障法〉的议案》。

张秀娟说，现行《妇女权益保障法》仍存在一些不足之处。为此，张秀娟等代表提出如下建议：建议《妇女权益保障法》第七章增加一条，具体内容建议如下：“禁止重婚、包二奶、同居等违法行为。” 建议《妇女权益保障法》第八章增加二条，具体内容建议如下：“对妇女的合法权益因重婚、包二奶、同居等违法行为受到侵害时，违法者应依法受到处罚；对用B超、染色体等医学手段进行胎儿性别鉴定和选择性流产女胎的，有关责任人应依法承担法律责任。”

4、人大代表建议发惠农券：“一元钱当一元两分用” 2009年03月12日 16:08 来源：中国新闻网

中新网北京三月十二日电(记者 柴燕菲)“两会”期间，“惠农”消费券成为不少人大代表、政协委员热议的话题。“农民用消费券买种子，建议一元钱可以当一元两分用。”全国人大代表、浙江省电信公司总经理张新建十二日在接受记者采访时表示，多余的两分钱人民币可由国家补贴或由商家自行承担。

5、冯小刚反对盲目拍献礼片 称跟风假大空劳民伤财

2009年03月06日 08:41 来源：京华时报

快人快语的导演冯小刚，昨天在出席全国政协小组讨论会时再度“开炮”。他直言一窝蜂似的拍摄献礼片，劳民伤财，还没人爱看。电影人应该根据市场需要，拍摄观众喜欢的作品，“都像《建国大业》那样下工夫创作，一定能增加票房，拉大内需，那才是实实在在地向祖国献礼。”

2008年：

1、叶剑英元帅次女：应设立“中华母亲节” 2008年03月13日09:11 http://news.qq.com/a/20080313/001446.htm

叶向真，叶剑英之女，全国政协委员，国际儒学联合会普及委员会副主任、中华孔子学会副会长、北京电影制片厂原导演。

2、王卓辉委员：建议气温在35℃以上可停工休息 2008年03月09日16:24 检察日报

徐盈雁 本报北京３月８日电（记者徐盈雁）“近观浙江，个别地区的最高气温已经超过４３℃；日最高气温达３５℃以上的高温天气已连续４年超过３０天，是全省多年平均高温天数的两倍多；放眼全国，近年因高温作业中暑和中暑死亡的人数呈上升趋势，因高温引发的劳动争议也时有发生。”全国政协委员、宁波市政协主席王卓辉建议，国家尽早制定高温天气劳动保护办法，法律应该给高温作业者说“不”的权利。

3、政协委员上书两会 建议中小学设国粹课

2008http://news.qq.com/a/20080301/001663.htm年02月28日00:42 北国网-半岛晨报

人大代表议案 篇6

“在对建议办理更有督促的同时，对代表建议的质量也有了更高要求。”11月21日，当长寿区人大代表张兰平看到自己提出的153号建议在长寿人大网公开时说。截至11月20日，20长寿区249条代表议案建议全部实现网上公开，这也是长寿人大首次将代表建议在网络公开，接受群众监督。

最好的监督是公开。点击进入长寿人大网站，找到红底黑字的代表建议公开栏目，议案建议序号、建议人、主办单位清楚明了。随手点击一个代表建议，办理回复情况全文照登，电话，联系人一个不少。这是长寿区人大督促建议办理落实“四公开”方式的一种。

“四公开”包括在人大网站上公开代表建议全部内容，包括代表姓名、建议题目、建议背景及要求;在人大网站、人大公报上进行公开区政府及重点建议办理情况报告及其审议意见;在人大网站、政府门户网站上公开每一件代表建议的办理回复;在主流媒体上公开所有代表建议办理结果，包括建议主要内容、承办部门、办理情况及满意度测评结果，最大限度扩大监督范围。

对人大议案的回复 篇7

美国是立法、行政和司法三权分立的国家, 立法权是掌握在国会手里的, 包括参议院和众议院。参议院有参议员100多人, 每州选出参议员2名。宪法原来规定由各州的立法机关选举该州的参议员, 但1913年的宪法修正案第17条规定由各州人民直接选举该州的参议员。选举人的资格由各州自己规定, 和各州议会中人数最多的议院的选举人资格相同。众议院由435名议员组成, 每州议员的人数根据该州居民的人数决定, 但每州必须至少有一名众议员, 一州有2名以上众议员时, 由该州立法机关规定选举区, 每区选出一名议员, 选举区根据人口调查资料, 每10年重新区划一次, 以保证每区选民的人数大致相等。

美国国会的组成人员的资格和能力是相对很高的。这主要体现在选举的程序上和议员任职的资格上。参议院的议员都是由州议会提名然后由公民直接选举产生, 而这样的方式更易于选举出在整个州内公认的享有较高声望的政治人物, 这样的人物在国会的个人能力和号召力对整个州都有很大影响, 其实重点是民众不仅有选择这种人物的权利而且有强烈的欲望和动机。

二、我国的人大代表制度

我国是单一制国家, 人民代表大会是我国的最高国家权力机关, 与美国相对的议员制, 我国就是人大代表制。人大代表制度因为比较熟悉了, 在此仅做简要说明。社会主义中国的民主不仅仅是形式上的民主, 更是实质意义上的民主。中华人民共和国宪法第34条明确规定了享有选举权和被选举权的主体范围和限制条件。再来看我国的选举方式, 这主要体现在两个条款中:我国现行《选举法》第2条和第30条的规定, 可以看出, 我们国家采取直接选举和间接选举, 差额选举和等额选举相结合, 但是以差额选举为主, 在特定条件下适用等额选举的制度。

三、美国议员制度与我国人大代表制度的比较借鉴

在当前的学者研究中, 大部分都主张借鉴外国经验, 这是当然可取态度, 毕竟要进步就要不断学习, 但是借鉴也要是适合我国现状的东西, 不能完全粘贴复制, 那是不合理甚至是荒谬的。通过以上美国联邦政府的议员制度和中国人民代表制度的简单陈述, 在此说出本人的一些看法, 人民大表制度是适合中国现代的基本国情的, 不过在有些方面还有待完善。

第一、议员制度和人民代表制度终究都是基于选举制度的不同, 但这方面的问题在两国之间是最直观的一方面。中国的人口是美国人口的五倍, 那要实现直接选举确实是比较难的。要先让他们了解候选人, 认真思考自己的选票到底要给谁, 他们可能会觉得这样的方式太浪费时间, 也许他们会认为用这样的时间来做这种根本没办法说准的事还不如留在工作岗位上多赚点钱实在, 因为中国的基本经济制度虽然说是要达到共同富裕, 但是现在富裕起来的毕竟还只是少数而已, 大部分人的经济生活还是比较紧张的, 对他们而言, 看得见的物质的代表经济能力的货币的多少要远比参选这种看不见的“利益”来的更加让人踏实, 更有意义。不过, 虽然在我国, 完全的直接选举的路是比较漫长的, 但通过提高直接选举的层级还是可行的, 也是符合现代民主和政治文明的要求的。

第二、从国会和人民代表的组成人员上来看, 国会的议员的任职资格和人数上和我国的人民代表制都有很大不同, 那来比较一下, 看两者之间的异同和优劣。首先, 任职年龄不同:美国国会对众议员候选人的年龄要求是年满25周岁, 对参议员候选人的年龄要求是年满30周岁, 而我国的则是只要年满18周岁即可。其实根据我国《选举法》是要求只要年满18周岁, 但是放眼看去人大会上, 还是年长的人占多数, 毕竟太小年纪让他挑起很多工作是有很大难度的。既然如此, 我国法律不妨也可以在法律上和实际中的情形形成一致, 拔高年龄限制, 就像我国对法官、检察官的年龄条件一样, 也是基于知识、经验和能力的考虑, 是极为合理的。其次, 议会和人大的组成人员所代表的团体以及政治声望不同:美国众议院的议员是由各州提名选出的, 上面也提到了, 他们明白议员在议会中对州的举足轻重的影响和利益性, 所以往往会选举享有很高政治声望和地位的人来任职, 而在我国, 说到影响也是有的, 只是跟美国的政治声望不同, 没有那么强大的能力和号召力。注重人大代表的能力和知识层次, 提高人大代表的专业能力和评估能力是很有必要的。再次, 对议员的职业不相容的规定与我国不同:一般而言, 也就是指议会要求候选人在当选之后必须在议员和被禁止的职业中做出选择, 否则即使选举是正当且有效的, 但也会因为这个要求而被归于无效。我国则没有这么严格的职业禁止限制, 只是把人大常委会的人员排除在外, 其他并不做特别要求。有学者也主张借鉴外国议会制度中的关于职业限制的做法, 固然是有优势条件的, 但是其中也不乏不周之处。假如人大代表不从事任何国家机关的职务, 那么他对一个地区的基本经济发展状况, 社会发展需求以及民众的呼声都不能有一个准确的把握, 那他作为代表就不可能会切实提出一些能够改善民生, 促进当地发展的很好的建议, 毕竟有时候“局外人”还是不能“高瞻远瞩”的。所以尽管职业限制的这种制度, 可以在一定程度上避免代表因为个人利益或是政府压力的影响而不能正确及时的履行自己的职责, 不过任何事情都是两面的, 我们要在充分权衡其利弊之后再决定是要借鉴还是要在我国现有体制下进行适当的补充和改善。

摘要：代议制度在现代民主法治社会被大部分国家所采用, 它是真正体现民主要求, 贯彻民主原则的重要体现。在我国代议制度就表现为人大代表制度, 通过比较研究, 展现美国议员制度的优势, 在理性分析基础之上, 合理学习和借鉴, 不断坚持和完善我国的人大代表制度, 使它最大限度的实现人民管理国家事务、社会事务、经济事务以及文化事务的权力, 使之更加健全。

关键词：美国议员制度,中国人大代表制度,比较借鉴

参考文献

[1]王名扬.美国行政法[M].北京:中国法制出版社, 2005:77-87, 121-124.

区人大代表议案 篇8

但是，一个不容置疑的事实摆在了政府和学校面前：学校欠费严重，既欠银行的钱，更欠广大教职工的钱;很多教职工的职称工资多年来不能兑现，应有的福利待遇受到严重影响，教师工作的积极性和创造性受到了严重影响，从而影响了我市教育向高水平可持续发展，也一定程度制约了我市政治、经济和文化的进一步发展。所以这一问题应该引起政府的高度重视，想法设法化解教育欠费问题，为教育的可持续发展保驾护航。否则，教育欠费问题影响的是我市教育，而且有可能影响我市的社会稳定。

为此，提出如下的具体建议：

1、政府拨出教育支付专项资金，为学校清欠提供资金支持。只依赖学校偿还债务是不现实的，拖得越久，越容易激化矛盾，影响教育发展和社会稳定。

2、为防止资金流向出现问题，为保证专款专用，要让各学校上报欠费的具体资金数目和单位、人员名单，由市县财政划定支付时间表和兑付比例。

3、很多教育职工为学校的发展作担保人，甚至把自己的家庭资金悉数存入学校，支持了学校发展。由于各市县欠费时间长，加上物

价上涨、通货膨胀等因素，如果兑付的资金比例过低，会严重影响教职工们的教育积极性。因此，希望政府缩短兑付周期或者加大兑付比例，尽快兑付应该给付给个人的资金。

4、各学校的相当一批骨干教师，没有兑现职称工资。无论他们思想境界有多高，但是面临这一实际问题，仍然会影响他们的工作。因为这是他们本来应得的工资。少数兑现职称工资的和多数没有兑现职称工资的，工资相差五六百元。这会引起严重的心里不平衡。因此建议市政府深入调研，尽快落实各学校教师的职称工资，取信于民，调动教师们的积极性。

5、我市教师的工资水平和兄弟市相比，属于相对偏低的水平，这也是制约我市教育水平的一个重要因素。因此建议市府深入调研，提出切实可行的工资调整方案，从而解决我市教育工资比兄弟市低的现状。

6、中央政府对于实行结构工资有过一些政策，但是目前我市各学校的结构工资实行状况不理想。同工不同酬很普遍;年龄大的做出过贡献的教师由于各种原因，并没有享受到多年服务当地教育带来的实惠。主要在于政府和学校的观念问题。把钱花在教育上，花在教师身上，这值得，是造福子孙后代的好事情。重视教育会带来一系列的良性效应。因此，建议政府拨出专项资金，使得各学校实行合理的结构工资制，提高教师收入。决不能搞把教师原有工资再分三六九等的所谓伤人心的结构工资制。

以上建议，希望引起政府注意。以上问题不解决，则教育的核心问题不能解决。其他一切都会是空中楼阁，镜花水月。

人大代表议案怎样写好 篇9

(案据)目前我国约有1.3亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查，到今年春节前，返乡的农民工约占38.5%。其中有60.4%的农民工仍保留自己的工作，节后将正常回去上班，剩下39.6%的人则失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工将面临就业压力，占1.3亿外出就业农民工总量的15.3%。

(方案)因此，我提议：

6月29日人大建议案汇报 篇10

优化企业环境

整治办 蒲开银

各位领导、各位代表：

大家好！针对在县人大十五届三次会议上姚远义代表所提的《关于加大企业环境整治力度的建议》的建议案，我代表县企业发展环境整治办公室，对我单位在企业发展环境整治和保障方面所做的工作和取得的成效作以简要汇报，如有不妥，敬请指正。

今年以来，县整治办以干部作风教育整顿活动为导向，在强化政策理论学习的基础上，全面查找企业发展环境中存在的各类问题，深刻剖析根源，制定得力措施，切实转变作风，提高办事效率和协调能力。在政策措施、环境保障上出新招，在企业发展协调和服务上下功夫，为企业发展营造了良好的外部环境。

一、修订完善工作机制，增强服务发展意识

为了进一步强化整治和保障企业发展环境工作实效，我办从企业最棘手、最直接的困难出发，在建立健全协调和保障机制上狠下功夫，真正建立了一套服务企业、服务基层、服务社会的责任机制。实行全县规模以上企业和建设项目县级领导牵头，部门领导、干部包抓联系制度，进一步修订完善了保障企业发展环境乡镇、部门一把手负责制，规范了协调解决突出问题的处理程序，建立健全了责任追究制、企业发展环境保障联席会议制、督察督办制和企业发展环境动态管理制等一系列制度，并于年初印发了《整治办领导干部分工、联系片区、包抓企业及重点项目建设的通知》，进一步增强了服务发展责任意识。

二、强化政策保障，不断优化政务环境

一是建立了企业对政府服务职能的评价机制。为加快政府职能转变，进一步加强政风行风建设、规范执法行为、提高办事效率和服务质量、打造优质的企业发展环境，帮助县域企业渡过难关，促进县域经济平稳发展。我们制定出台了《略阳县企业对政府办事效率、服务质量和环境保障工作的评价办法》。这一办法的出台，有力地促进了县乡两级政府及职能部门切实把工作重心转移到应对金融危机的企业发展环境配套服务上来，把工作力度夯实到重点项目建设跟踪服务上来，把工作效能集中到保障县域经济平稳健康发展上来，为企业发展提供宽松环境，使企业生产经营健康有序。

二是规范完善企业发展外部秩序。为了标本兼治企业发展环境中出现的因赔偿问题引发的各类矛盾，针对法律政策没有明文规定的一系列问题，我们在调查研究的基础上，科学合理地制定并出台了《略阳县企业外部环境补偿参照标准》，在解决厂地纠纷，规范企业用地，治理企业污染，完善企业用工制度、促使企业合法经营等方面产生了积极意义。

三、强化措施保障，不断优化投资环境

一是注重调查研究，坚持开展企业支帮促活动。针对全县第一季度工业经济运行面临的严峻形势，规模以上重点企业存在的突出问题和实际困难，我办深入企业实地走访、座谈交流，认真梳理归类，汇总出全县31家规模企业中存在的21项亟待需要协调解决的问题，并及时向县委、县政府作了专题汇报，县委、县政府果断决策、快速 行动，在全县骨干企业和重点项目中开展了支帮促活动，为企业解决了生产和发展中的困难问题。既让企业切身感受到了党和政府的温暖，也使政府在服务中转变了职能、营造了良好发展环境，更为全面完成全年目标任务奠定了坚实基础。

二是注重法制教育，提高法律意识。为确保3月份法制宣传月活动取得实效，我办成立了法制宣传组织机构，调配专门工作人员，制定符合实际、切实可行的活动方案，制作展板和过街横幅，印制宣传单，积极参与全县法制宣传月活动，深入规模企业、重点乡镇，宣讲法律知识和企业外部环境保障相关规定，与县公安局紧密协作，组装法制宣传车，利用两天时间，在全县规模以上企业、重点项目建设区开展巡回宣传，营造了浓郁的法制氛围。通过多种形式的广泛宣传，使法制宣传月活动有声有色，达到了预期效果。法制宣传月期间共制作过街横幅1幅，宣传标语2幅，发放宣传资料3种1000余份，接受企业和群众咨询50余起，专项课题演讲三场，参会人员达3000人次，成效显著。同时，今年6月23日，配合县公安机关和接官亭镇，对幺庄村徐家沟组1户扰乱企业正常运输秩序的违法行为进行了严厉打击，为自觉维护、自觉创造良好企业发展环境奠定了坚实基础。

三是加强政企沟通，力促企业减负。认真排查工作重点，从主动加强与企业的沟通入手，向政府及时反映企业意愿、信息，向企业及时传达相关政策和积极沟通职能部门与企业的联系，减少工作程序，减轻企业负担，从而转变职能部门工作作风，共退税、减免县本级征地费用约5000万元。四是整顿矿业秩序，规范市场运作。针对全县部分企业存在越界开采、乱采滥挖的突出问题，县企业发展环境领导小组专题研究，成立组织机构，县政府领导亲自挂帅，制定整治方案，限期查处，取得了明显效果。另外我们还对部分企业、运输队哄抬运价、强买强卖等现象，进行了集中整治，有效地遏制了破坏投资和发展环境的行为，规范了市场经济秩序。

四、化解厂地纠纷，为企业解决实际困难

一是保障了重点项目顺利实施。我办始终把项目建设放在积蓄全县工业经济发展后劲的突出位置，强化行政协调服务力度，落实专人，采取跟踪服务的方式，全力帮助企业协调解决选址、规划和水电路基础设施建设等方面的实际困难，确保了煎茶岭镍矿勘探开发井巷工程、高冰镍项目前期工作和该公司2000吨/日选厂建设，以及诚信公司尾矿库建设等工程的顺利实施。

二是保障了略钢黑-鱼尾矿库工程建设的有序推进。我办牵头，与城关镇、相关部门密切配合，不懈努力，目前该库区内农户搬迁问题已经彻底解决。同时，为进一步加快略钢公司生产和改扩建步伐，强化行政协调服务力度，明确任务，夯实责任，提高效率，更好地为略钢公司发展提供优质服务，创造优良环境，县上专门成立了略钢公司发展环境协调工作组，印发了《略钢公司发展环境协调工作组联席会议制度》。按照“集中领导、集中时间、集中力量”的要求，从部门和乡镇抽调工作人员，进驻略钢公司开展协调服务，解决了占地、务工等矛盾纠纷。三是有效解决了大地公司道路运输问题。今年6月中旬，大地公司运矿受阻后，我办积极配合公安局、接官亭镇党委政府及相关部门，驻守大地公司、走访调查，深入实地，解决历史遗留问题，打击破坏企业发展环境的不法分子，为该公司正常生产奠定了坚实基础。

四是积极协调解决陕西华澳矿业有限公司5.12地震遗留问题。5.12地震该公司黄家沟尾矿库受损，下泄尾渣冲毁了西渠沟村杨家院组6户村民的房屋，赔偿遗留问题尚未得到彻底解决。为此，我办抽调专人，本着实事求是、公平公正的原则、与何家岩镇紧密配合，有效地控制了矛盾的激化升级。目前，其中5户的遗留问题已得到彻底解决，剩余1户的遗留问题正在解决之中。

今后，县整治办将在县委、县政府的正确领导下，紧扣“十二五”各项目标，一如既往地把工业保增长作为首要任务，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，切实将工作重点落实到为企业保驾护航措施上来，强化协调服务力度，真抓实干，为实现“陕南强县”目标和全县率先突破发展贡献绵薄之力。