县人大代表议案建筑

县人大代表议案建筑（通用15篇）

县人大代表议案建筑 篇1

人大代表议案

井店镇二中

刘瑞娟

井店镇二中位于井店镇北冯村南，建校已有四十余年历史，教学质量多年来一直位居全县前列。但是，近几年来该校教学质量很不稳定，关键是学生流失了。一方面校舍陈旧，另一方面学校前面一条路又窄又泥泞，一到下雨天，几乎就是“水泥路”，学生及家长怨声载道。同时学生出行安全也是大问题。所以，我建议政府相关部门急群众之所急，想群众之所想，尽快修一条方便学生和家长通行的幸福路。树立党和政府在人民群众之中的威望和良好形象！

县人大代表议案建筑 篇2

视察人员实地察看了采用新型建材建设的和平区人民检察院建设项目，察看了天津住宅集团新型建材研发制造基地，该基地引进德国砂加气制品先进技术，是目前国内规模最大、工艺装备一流、技术应用和配套完善的新型节能建材生产基地，具有自动化程度高、工艺控制精确、产品精度高等特点。砂加气制品是国家重点推广和鼓励发展的新型节能墙体材料，有效解决了建筑墙体的保温、防火、隔声等技术难题，有效降低了成本。视察人员听取了市建交委负责同志关于全市建筑节能工作情况的汇报，天津市住宅集团负责同志关于新型建材研发应用情况的汇报，听取了市国资委、市科委负责同志的汇报。视察人员指出，近年来，天津市建筑节能工作以政策法规为先导，以健全组织机构为保证，以完善技术标准体系为支撑，以发展新型墙体材料为基础，以加强建筑节能监管为手段，大力推进天津市建设领域节能减排工作，取得显著成效，为促进建设方式根本转变做出了积极贡献。在肯定成绩的同时，视察人员还就严格执行建筑节能标准，推进公共建筑节能降耗，促进新型建材发展等提出了意见和建议。

肖怀远在讲话中充分肯定住宅集团坚持引进、消化、吸收、再创新，积极发展环保绿色新建材的做法和经验。天津市达到“十二五”末新建建筑全部执行绿色建筑标准的任务仍很繁重。我们要深刻理解推动建筑节能的重要意义，切实把建筑节能的各项工作任务落到实处，一是以节水、节地、节能、节材、环保为目标，实现节能环保技术与住宅产业化技术的有机结合。二是建立绿色环保建材发展激励机制，促进住宅产业向绿色节能型建筑的方向发展。三是积极推进新型建材标准化体系建设，尽快形成节能技术标准、节能材料标准和节能施工规范。四是通过各种形式的宣传推广，提高消费者对绿色建筑优势的认识，培育绿色建筑消费理念。

人大代表议案 篇3

“在对建议办理更有督促的同时，对代表建议的质量也有了更高要求。”11月21日，当长寿区人大代表张兰平看到自己提出的153号建议在长寿人大网公开时说。截至11月20日，20长寿区249条代表议案建议全部实现网上公开，这也是长寿人大首次将代表建议在网络公开，接受群众监督。

最好的监督是公开。点击进入长寿人大网站，找到红底黑字的代表建议公开栏目，议案建议序号、建议人、主办单位清楚明了。随手点击一个代表建议，办理回复情况全文照登，电话，联系人一个不少。这是长寿区人大督促建议办理落实“四公开”方式的一种。

“四公开”包括在人大网站上公开代表建议全部内容，包括代表姓名、建议题目、建议背景及要求;在人大网站、人大公报上进行公开区政府及重点建议办理情况报告及其审议意见;在人大网站、政府门户网站上公开每一件代表建议的办理回复;在主流媒体上公开所有代表建议办理结果，包括建议主要内容、承办部门、办理情况及满意度测评结果，最大限度扩大监督范围。

关于办理人大代表议案2011 篇4

仪征市水务局

（2011年6月16日）

一、基本情况

今年我局承办市人大代表议案3件、人大代表建议4件、政协委员提案6件，累计13件，转走人大代表建议004号1件，其中：协办件3件。

二、形象进度

市人大、市政府、市政协交办会以后，我局及时成立了办理工作领导小组，主要负责同志专门召开会议，对办理人大代表建议、政协委员提案提出工作时间任务要求，明确一名负责同志具体分管。承办任务的有关科室限期拿出答复意见，并与代表、委员见面，见面率达100%。目前，已全部办结。

三、分类办理情况

1、关于办理人大两件督办件的情况。

（1）人大主任刘本义督办的市人大代表曹素琴、倪桂岚、李春梅代表提出的关于“支持实施碧水工程”的建议（建议第30号）办理情况：2010年10月起，市委、市政府为解决全市农村河塘淤塞严重、水质较差、环境脏乱等问题，从有限的财力中拨出2亿元资金，对全市现有628条县乡河道（县级河道17条，乡、村河道611条，长1400公里，土方2300万方）、近万口塘（土方4500万方）进行了拉网式清理，并对75座水库进行了全面清杂，至今年3月底，清理工作已全部完成。你乡境内涉及河道29条82.76公里，塘753口，清淤土方692万方，清杂水库16座，市财政补助476.7万元。

2005年以来，我市抓住国家扩大内需的机遇，积极向上争取项目，投入资金2.1亿元，其中市财政配套8500万元，对全市47座在编中小型水库进行了全面除险加固。你乡境内的月塘、补锅周、江洼、小洼、戴洼等5座水库也在此次除险加固范围之内，共投入资金3800万元，其中市级财政1800万元，目前该项工程全部通过验收。结合工程实施，我们在对这5座水库开展清除杂树、清除违章建筑以及水面杂物专项整治工作的同时，进行了局部清淤和绿化，不仅增加了水库蓄水灌溉和防洪保安能力，而且有效改善水面和库区周边生态环境。

同时，我们根据今年中央1号文件精神，积极争取上级政策扶持，认真做好编外水库项目规划工作，一旦时机成熟，将积极组织实施。

（2）人大副主任纪明督办的王长明代表提出的新城境内仪扬河、龙河堤岸病涵闸维修议案（议案第20号）办理情况：仪扬河、胥浦河、龙河等骨干河道承担着我市防洪排涝、灌溉引水等重要任务，长期以来，仪扬河河道两岸受船行波影响，青坎塌方危及堤身安全，沿线建筑物年久失修，破损严重；胥浦河、龙河等河道行洪断面不足，堤身单薄、沿线建筑物老化失修。每年汛期防汛任务艰巨，责任重大。一直以来，市乡两级人大代表都强烈要求综合整治仪扬河、胥浦河、龙河等骨干河道，但受到工程资金投入较大等因素的影响，河道都未得到彻底有效地治理。

从2005年开始，我局每年均安排资金对仪扬河、龙河等骨干河道沿线涵闸进行应急加固，且在每年汛前、汛中、汛后检查后均向扬州市防指作专题报告，以期得到上级重视。今年，中央、省、扬州市关于加快水利改革发展的一号文件相继出台，我们顺应形势，又将仪扬河、龙河、胥浦河等骨干河道整治方案继续报送省市上级水行政主管部门，争取早日纳入重点中小河流治理规划，逐年分段整治。目前，仪扬河泗源沟整治一期工程已批复，汛后组织实施，先期整治泗源沟

节制闸向上4公里，除险加固沿线13座建筑物，计划投入2300多万元，其中：中央、省补助1200万元，地方配套近1100万元。近期，省厅已下达我市胥浦河等其他骨干河道上报项目初步设计时间表，要求“十二五”期间全面完成河道规划任务。

2、其他人大代表议案、建议办理情况

（1）枣林湾管委会人大代表李存平等提出的关于宁通公路北建设分洪河道议案（议案第21号）：为解除丘陵洪水对仪化和三八地区的威胁，保障人民群众生命财产的安全，我们在《仪征城市防洪规划》中对仪化的防洪做了工程安排，并委托扬州市勘测设计研究院编制了《仪征市仪化防洪工程可行性研究报告》。仪化防洪工程主要包括整治三八沿山河和冲心沟，在宁通公路北侧新开一条撇洪河，使山洪归槽，直排至胥浦河，提高仪化和三八地区的防洪标准。由于多方原因，该工程暂未能实施。按照目前国家土地严控政策，开挖新河需占地124亩，有难度，但可以采取租赁方式解决，或向枣林湾模式，河改为沟变小，力争在宁通公路北侧开挖一条分洪通道。

（2）谢集乡人大代表吴春荣提出的关于请求市政府减免农民工程水费一事的建议（建议第13号）答复：我市征收的水利工程水费是根据国家发改委、水利部《水利工程供水价格管理办法》（„2003‟4号）、苏价工„2000‟142号以及《关于调整水利工程供水价格的通知》（苏水经„2007‟7号）等文件精神执行的。我局征收的水利工程水费主要用于现行供水工程运行管护和更新改造。征收标准是根据《江苏省水利工程供水价格公告》执行的，标准为圩区7元/亩，山区6元/亩，低于里下河地区的标准。我们将继续向上级主管部门反映情况，争取获得减免。

（3）人大代表姚春英提出的关于关闭自备水源井不能一刀切的建议（建议第6号）答复：过度开采地下水会导致地下水水位下降，如

继续开采则导致地下水枯竭，可能引发地面下陷的自然危害。为保护和涵养地下水资源，恢复水生态环境，彻底解决城乡居民用水安全，实现水资源优化配臵和可持续利用，根据《省政府办公厅关于实施农村饮水安全工程的通知》（苏政办发„2007‟146号）、《扬州市区域供水工程实施方案》（扬政办发„2005‟39号）、仪政办发„2010‟60号以及《仪征市政府区域供水专题会议纪要》等文件会议精神，结合我市区域供水实际，市政府决定分两年逐步关停全市自备水源井，即到2011年底前，关闭全市公共自来水管网到达区域内的所有自备水源井。同时，为有效应对突发供水事故，提高供水保障率，我们对103口井中的26口采取只关不封的办法，作为应急备用水源。

（4）新集镇人大代表孙兴山等提出的关于修建病涵病闸议案（议案第19号）答复：我们承诺等工程建设必须按基建程序上报方案，两座闸需投资60万元，工程竣工后经验收合格，水务局给予三分之一补助。

3、政协提案办理情况

关于城区水环境整治3项提案（提案110047号、110052号、110061号）的答复：近年来，我局紧紧围绕“创模创卫创生”的要求,大力开展城市水环境整治行动，先后开工实施真州沿山河、胥浦沿山河、红叶排水沟等综合整治工程，有效改善了我市水环境。针对委员提出来的问题，我局高度重视，组织专业技术人员进行实地调研，发现城区河道以及部分排水沟水质污染比较严重。主要原因：一方面建设年代久远，建设之初并未考虑雨污水的分流排放，缺乏相应的排水设施，附近居民生活污水大量流入城区河道以及排水沟；另一方面，日常管理维护措施不到位，没有专门的保洁人员对其进行及时有效的清理，导致水质状况日益严重。下一步，我局将严格按照《仪征市城区清污分流规划》要求，对城区河道以及排水沟进行整治，采取两岸护砌、铺设截污管道、种植绿化等工程措施，杜绝污水进入，美化环境，彻底改变各位委员提出的排水沟“脏”“乱”“差”现象。同时，我局还将与城管部门联系，落实相关管护，保障排沟两岸干净整洁。

关于进一步绿化美化胥浦河建议（提案110074号）的答复：去年，我局依照《防洪法》、《防洪标准》等要求，对胥浦河一级河进行了综合整治。在治理过程中，我们将工程措施与非工程措施相结合，不仅注重河道疏浚，提高行洪安全，而且也注重河岸生态恢复和周边环境美化。目前，该河道落实长效管护人员，每天进行水面杂物以及杂物及水生植物清理，确保整条河道环境整洁。

县人大代表议案建筑 篇5

第二条办理人大代表议案、政协委员提案工作实行责任人、部门负责人、经办人制度。责任人为局班子成员，由局长负总责，其他副局长对所分管的业务和部门负责。

人秘科负责人大代表议案、政协委员提案工作的协调、综合整理、反馈工作，综合整理材料由一名副科长分管。

第三条办理程序：严格按正常办文规则要求进行登记、批办、转递、承办、催办、反馈、归档手续。

（一）来文统一由人秘科保密收发员登记后，送科室分管处理办文副科长提出呈送意见后呈局领导批处，在5个工作日内转递相关业务科室处理，涉及重大问题的，做到急事急办。

（二）局承办科室、事业单位从接受之日起办理，30个工作日内以书面形式向局人秘科反馈办理结果，经人秘科综合整理由科室负责人审核，送责任人审签后，以局的名义及时向人大代表、政协委员及有关部门反馈，人秘科负责将原始材料归档。如有代表、委员对办理结果不满意的，由人秘科通知具体负责的业务科室按上述程序重新进行办理。

（三）对不属于我局职能范围的建议、提案，在5个工作日内给予退回。

第四条办理要求：

（一）对人大代表的议案、政协委员的提案无论涉及哪个科室、事业单位，部门负责人、经办人都要严肃认真对待，在指定的时限内作出书面答复，因情况复杂或其他原因未能在指定时限内答复的，要详细说明原因。

人大代表提议设立国家阅读节 篇6

中华读书报讯, 在刚刚闭幕的全国“两会”上, 全国人大常委、民进中央副主席朱永新代表今年提交了四项剑指全民阅读的议案:设立“国家阅读节”、把全民阅读作为国家战略、设立国家阅读基金和建设“全国图书资源信息网络共享系统”。他指出, 在今天建设社会主义和谐社会的背景下, 强调提高国民素质、提高国家综合竞争力、促进社会走向和谐文明, 全民阅读显得尤为重要, 应该把全民阅读作为国家战略来认真实施。在图书馆资源共享方面, 宜打通高校与社会图书馆、科研院所图书馆甚至与著名的私立图书馆之间的相互关联, 让更多的国民可以就近非常方便地享受全国范围的图书资源。他还郑重提出, 把孔子诞辰日 (每年9月28日) 作为国家阅读节, 在阅读节期间, 可开展读书沙龙、读书知识竞赛、读书演讲比赛或读书征文、图书漂流、中华经典阅读大赛等活动, 营造良好的读书氛围, 推动全民读书活动的可持续发展。

就是现在的嘉鱼县。据此嘉鱼人已经注册了“二乔故里”旅游商标, 政府将投资3000万元建造“二乔公园”, 称三国时的美女大乔、小乔曾在嘉鱼“洗遍温泉”。浙江义乌的乔亭村人称:“这里就是三国时东吴国丈———乔公的老家, 是大美人‘二乔’的故里。”说那里是乔公的老家, 几乎没有任何文献证据, 仅有关于“二乔”的地名、传说。当地村民声称古建筑静修堂、漱花堂这两幢古房子就是乾隆年间本地贡生冯鵾为纪念“二乔”而建的。义乌赤岸镇也因此正加紧建造“二乔故里风情休闲园”。

县人大代表议案建筑 篇7

一、基本情况

今年，我局共承办人大议案建议32件，其中大会议案11件（包括主办件4件，协办件7件）；

大会建议15件（其中主办件10件，协办件5件）；

闭会协办建议3件；

大会审议协办意见3件。目前，所有承办件均已办复。主办件中，a类件12件，b类件2件，其中市政府领导领办、市人大常委会领导督办的重点议案1件（《关于全力推进城市精细化法治化管理的议案》）。

今年议案建议内容主要涉及城镇生活垃圾分类处置、城区防洪排涝、文明城市创建、夜间经济、停车难、城市精细化管理、防盗窗整治等17个方面内容。就整体而言，今年我局承办的议案建议呈现为内容敏感性强、关注度高，办理协办单位多、工作任务量大等特点。

二、主要做法

我局高度重视议案建议办理工作，化压力为动力，把议案建议办理工作作为促进我市文明城市创建、推进城乡环境综合整治大会战等重点工作的有效手段，围绕议案建议关注的垃圾分类、城市精细化法治化管理等焦点、难点问题，同步深化落实城镇生活垃圾分类和资源化利用、基层中队“三化”建设等各项工作，力求在解决城市管理的突出问题上见功夫，在提高执法管理的能力和水平上做文章。

（一）领导重视，各司其职高效办理。在预交办期间，我局已初步落实了承办责任分工；

交办文件下发后，我局第一时间召开局专题交办会议，对办理工作进行研究部署、落实责任，明确主办、协办的具体承办处室和办结期限，做到思想统一到位，责任分工明确。同时，强化承办处室间的协作配合，根据办理计划和进度安排，合力做好承办、催办、联络、协调、答复、审核等各环节办理工作，推动形成上下衔接、左右沟通的高效、有序的承办工作体系。

（二）提前介入，提升办理质量。一是提前分配，增加内部办理时间。在交办文件下发前半个月左右，我局对于内容明确的议案建议，提前交由相关处室进行代表意图沟通和答复材料准备等，助推办理质量的提升。二是拟定意见，定稿前与代表沟通。为避免单方面拟定答复意见，盲目与领衔人面商可能带来的误会和意见分歧，我们要求各承办处室（单位）对议案建议内容不明确的地方，及时与代表沟通，明确真正意图后再研究拟定初步答复意见；

在拟订初步答复意见后，通过电邮、钉钉、上门、电话等方式先将主要内容与领衔人进行沟通，在听取吸纳意见修改完善后正式面商最终定稿。

（三）加强沟通，提升主协办件满意度。在主办件办理中，向协办单位及时传达代表意图，协助相关单位有的放矢完善答复意见的同时，有效整合各方数据材料，力求答复意见代表看的轻松、看的明白。在协办件办理中，主动沟通有关主办单位，配合主办单位积极提供相关数据、材料，真正做到协办材料内容详实可靠，不走过场、不敷衍了事。

三、存在问题和下步打算

今年，我局虽然完成议案建议的办理，但因市县级城市管理体制尚未完全理顺、部分议案建议落实受限于当前政策法律制度等诸多原因，办理结果与代表的要求仍有一定的差距。

下一步，我局将重点做好以下几方面的工作：

（一）加强议案建议落实情况的追踪督办。采取“回头看”等方式，督促检查落实，尤其要保证领导领办、督办议案建议办出实效。?

县人大代表议案建筑 篇8

(总第239期)

武汉市东西湖区人大常委会办公室编2010年1月29日

区人大常委会领导及部分区人大代表 讨论区八届人大四次会议议案办理工作方案

2010年1月29日上午，区人大常委会党组书记、主持日常工作的副主任肖作义，区八届人大四次会议议案（关于大力推进东西湖区新型工业化建设的议案）的提案代表对区政府拟定的议案办理工作方案（草案）进行了认真地讨论。大家一致认为，区政府十分重视人大议案办理工作，在区八届人大四次会议闭会后，召开专题会议进行了研究，及时制定了办理的初步方案；方案中的指导思想立意高远，总体目标令人振奋，工业布局规划合理，工作措施有力，责任分工明确。同时，为了进一步完善办理方案，做好议案办理工作，大家提出了如下建议：

一、区政府一定要重视议案办理工作，将新型工业化建设工作纳入重要议事日程。要认真研究新型工业化的内涵，从工作理念到具体做法上用全新的姿态来做好我区新型工业化建设工作。要明确2010年新型工业化发展目标任务，如技术创新、产品创优、产值创历史新高等指标，并建立目标绩效考核体系，按差异化要求分解到各办事处（园区），切实落实责任。

二、要突出产业聚集，认真统筹并落实工业布局规划。要按照差异化、特色化的要求，进一步完善工业布局规划和园区产业定位，形成具有东西湖特点的工业布局规划。与此同时，制定各个园区工业布局的控制性详细规划。并要增强规划的严肃性，按法定图则的要求，不得随意变动规划。

三、要按照新型工业化的要求，加大产业结构调整的力度。新型工业化要求产业具有科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的特点。为此，区政府要抓住编制“十二五”规划的契机，对我区产业现状进行详细调查，结合全市重点发展的十五个新兴产业项目，找准符合我区发展的产业项目，集中力量，力争有突破性的发展，形成一批新的产业支柱和名牌。

四、要加大招商引资工作力度，突出大项目招商，壮大经济总量。要在工业新增税收区级留存部分，按一定比例设立招商引资专项发展基金。进一步完善招商引资激励方案和

引进项目利益分配方案。区招商引资部门要担当起全区招商引资工作职责，充分利用好招商引资专项资金，创新工作方式，积极带领各办事处（园区）的招商部门出外招商，做好挑商选商，大力引进科技含量高、技术先进的符合我区工业产业定位的大项目，提高引进项目质量。

五、要加强对企业的扶持，突出规模企业培育，提升发展质量。要合理利用企业技改资金，促进现有市场前景好的工业企业进行技术改造，增强自主创新能力。要引导企业加大项目投入，扩大生产规模。对创名牌的企业加大力度扶持，对高新技术和上市融资企业，在政策上给予优惠和经济上给予扶持。

六、要强化对企业的服务，突出环境营造，破解要素瓶颈。要继续开展区领导包产业工作。区领导及相关部门要做好企业发展难题和瓶颈的调研工作，全心全意帮助企业解难题，渡难关。要优化环境，创一流服务，爱护企业，服务企业。区政府要在适当的时候，采取问卷调查或召开恳谈会等形式，组织区内企业对政府部门的服务进行评价，以确保提供高效、周到、便捷的服务，推动我区工业快速发展壮大。

编辑：涂庆庆审稿：彭玉田校对：涂庆庆打印：方立东西湖区人大常委会办公室2010年2月2日印发

县人大代表议案建筑 篇9

据《武汉晚报》消息, 全国人大代表、湖北省美学学会会长彭富春向记者介绍本次全国两会上他将提出的建议, 他对我国目前国学教育“虚火过旺”的现象提出批评。他建议, 国学教育必须和现代科学民主的公民教育相适应, 而且应该“去其糟粕、取其精华”, 更要警惕和防止一些人假国学之名宣传封建迷信, 国学教育过热就“会发炎会产生病态”。目前国学教育非常火热, 他认为, 从四点现象就可以看出来:首先, 政府在推动, 如国家博物馆就在天安门边树立儒学大师孔子的雕像;二是国内很多大学都建立了国学院, 开办了本科、硕士和博士的学位教育;三是社会也在普及, 许多人都在读国学的启蒙和经典著作;四是媒体也在宣传, 中央电视台的热门栏目也在讲国学的基本知识。彭富春认为中国要实现现代化就要搞现代教育, 而以国学教育取代现代教育的想法值得警惕, “国学不能过热, 一热就会膨胀, 就会发炎, 就会产生病态”“反科学、反民主”的糟粕不能当国学”。不能不加选择地用《三字经》《弟子规》《增广贤文》这些文本来教育孩子, 他建议由政府出面, 如教育部负责编著适合中小学生乃至于大学生的国学读本。同时, 也不要狭隘地把国学等同于孔子孟子的儒家学说, 而是应该吸取中国传统文化中的精华, 选取那些仍然有现代价值的思想, 供人品读。除了哲学、宗教层面外, 文学层面的诗词歌赋、历史掌故都应该有所涉猎。

农村人大议案 篇10

201x年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是我镇经济社会实现又好又快发展的重要一年。一年来，镇人大在中共金乡镇委的领导下，在县人大会的指导下，以科学发展观统领工作全局 一、增强法律监督实效，着力推进民-主法治建设

加强法制宣传教育，增强干部群众法制意识。广泛开展宪法、组织法、选举法、代表法、环境保护-法、食品卫生法、行政许可法、物权法等法律法规的宣传，全面推进“五五”普法工作,努力在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围。

开展执法检查和评议，保证法律法规的有效实施。根据工作的需要，定期或不定期地组织人大代表,配合县、镇人大对有关职能部门的依法行政开展检查。组织以劳动生产安全为重点的《安全生产法》，以劳动合同制度落实为重点的《劳动法》，以加强环境保护为重点的《环境保护-法》，以保障公民财产合法权益为重点的《物权法》，以及土地使用管理等多部法律的执法检查，有力地促进了有关法律法规在我镇的贯彻落实，保护了群众的合法权益。

二、依法加强工作监督，着力推动科学发展

加强对政府重点工作的监督。人大主席团先后组织了部分县、镇人大代表开展了对镇重点工程的检查，如基础设施建设、四孝狮山公园、生态镇、水利兴修等工程进行检查，听取有关方面的汇报，有力地支持和促进了这些工程的建设。并就土地使用管理、防汛工作、安全生产检查、医疗保障等工作进行督查，对发现的问题及时的向有关部门反馈，并要求其限期整改。

加强对民生工程的监督。如对农村饮水工程、农村闭路电视延伸、通村公路、环境整治、私坟治理等项目进行监督检查，有效地促进了各项工作的落实。针对推进农业产业化经营，优化工业投资环境，加快城镇建设步伐，遏制盗窃、抢劫等犯罪活动，克服土地资源等发展瓶颈制约等群众反映较多的热点、难点问题，向政府提出了建设性意见。

三、充分发挥代表作用，着力增强代表工作活力

认真督办代表议案建议。积极探索督办工作的有效方式，努力加大督办力度。镇十二届二次代表会议后，我们研究分析、归纳整理各类议案、建议、意见，并召开由主席团成员和政府领导参加的“议案交办会”。印制议案落实责任表，逐项检查督促执行落实情况，确保代表们提出的合理化建议和意见能够被采纳和办理。在督办工作中，做到了督办与支持相结合，在落实工作中，督促有关单位做到急办的先办，能办的积极办，暂不能办的在做好答复的基础上创造条件去办，努力使群众普遍关心的问题能够尽快的得到妥善解决。同时，主席团还重视闭会期间代表提出的建议和意见的收集和督办工作。，代表提出的议案和建议包括城乡基础设施建设、生态环境建设、地方公益事业等，目前绝大部分已办结，对有些一时办不了的议案和建议，政府和有关部门正在努力。镇十二届二次代表大会提出的为民办实事项目基本得到落实。

积极开展代表活动。一是强化培训，提高代表履行职能能力，认真落实代表培训计划，举办培训班，组织学习《组织法》、《代表法》、《选举法》及有关人大业务知识，增强了代表的综合素质和履职能力。二是强化联系，拓宽代表履职渠道。多次召开代表座谈会，受邀参加各类“听政会”。积极组织代表开展视察、检查、评议等活动，注重把开展代表活动与行使代表职权相结合，提高代表活动的实效。三是强化激励，激发代表履职热情。通过实施代表联系选民制度、代表“争先创优”制度，代表们密切联系群众，积极为民办实事办好事，据统计，一年来代表共办理实事、好事123多件，特别是部分代表带头为四川地震灾区捐款献爱心，充分体现了代表的表率作用，深受群众好评。

四、注重加强自身建设，着力提升整体工作水平

加强理论学习。坚持主席团学习和代表培训制度，结合党委中心组学习、机关干部“周一夜学”，积极开展党的十七大主题等学习教育活动，使主席团成员政治理论水平不断提高，宗旨意识不断增强。主动与兄弟乡镇交流人大工作经验，提高了人大工作水平，为做好人大工作奠定了良好基矗

回顾过去的一年，人大各项工作进展顺利，并取得了积极的成效，这是镇委加强对人大工作领导和县人大会加强指导的结果,是全镇人大代表共同努力的结果，也是全镇各方面大力支持的结果。在此，我谨代表镇人大主席团向全体代表、向所有关心和支持人大工作的单位和同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，应当看到，对照宪法和法律的规定，对照经济发展和社会全面进步所提出的要求，工作还存在一定的差距。主要表现在：推进依法治镇的主导作用还有待进一步加强、监督的力度还不够、代表作用还没得到充分发挥、自身建设仍需加强。这些不足之处，有待我们在今后工作中不断地加以改进和解决。

201x年主要工作任务

各位代表，201x年是新中国成立60周年，也是面对金融危机，迎接新的挑战，推进科学发展、促进和-谐社会的关键之年。在新的一年里，镇人大将重点围绕镇党代会201x年年会的精神和部署开展工作，总体要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“保增长、抓转型、重民生、促稳定”为重点，切实提高监督实效，为推进我镇“率先跨越、全面发展”、促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、以全面推进依法治镇为契机，努力构建和-谐金乡

要进一步发挥在政治文明建设中的主导作用，不断推进依法治镇工作。加强对《宪法》、《安全生产法》、《环境保护-法》、《物权法》、《职业教育法》的普法宣传，促进行政机关改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率。积极开展和配合市、县人大会组织的各种执法检查活动，促进有关执法机关严格执法。

二、以紧紧围绕发展主题为抓手，加强和改进监督工作?

鼓实劲、出强招，加大参政议政能力，依法监督，依法对经济建设中出现的新情况、新问题进行监督检查和评议。如实反映新问题、新情况，坚持群众观点，时刻牢记人民重托，力争拿出高质量的建议和意见，为党委决策提供依据。要重点对改革、发展、稳定的重大问题，重点工程建设、环境保护、财政预决算等重点问题以及人民普遍关心的热点、难点问题加强监督，推进经济和社会各项事业全面发展。要健全民-主评议制度，进一步加强对职能部门依法行使职权的监督。要继续做好人民来信来访工作，维护人民群众合法权益。

三、以充分发挥代表作用为重点，努力做好代表工作

要加强对闭会期间代表活动的指导，切实发挥代表的主体作用。积极组织代表参加各项视察、调查、检查和评议活动，进一步密切与代表的联系。广泛发动代表在闭会期间就社会普遍关注的热点问题，提出建议、批评和意见。定期或不定期地召开代表座谈会，悉心听取代表的意见，接受代表的监督，拓宽了解民情、反映民-意、集中民智的渠道。要及时交办代表议案和建议，并组织代表采取听取汇报、代表视察、现场咨询、跟踪检查等形式加强督办力度，提高办理质量。做好代表培训工作，坚持重大事项通报制度，进一步拓宽代表知情知政的渠道，积极为代表依法执行职务创造条件。

四、以加强自身建设为基础，不断提高工作水平

人大议案办理情况的报告 篇11

办理情况的报告

--2012年12月8日在县十五届人大常委会第44次会议上

主任、各位副主任、各位委员：

受县政府委托，我向本次会议报告县第十五届人大一次会议期间代表建议意见办理情况，请予审议。

一、建议意见办理基本情况

县第十五届人大一次会议期间，人大代表及各专委会以科学发展观为指导，从转变政府职能、发展社会经济、稳定社会大局出发，围绕经济社会发展的难点、热点问题，围绕改进政府工作、提高行政效能，共提出建议意见100件。这些建议意见涉及到全县经济建设、道路交通、农业基础设施建设、社会事业发展等各个方面，充分体现了人大代表对政府工作的关心和支持。

为做好建议意见办理工作，县政府和各承办单位认真组织、统一思想、强化措施，做到了一案一答复、件件有回声、事事有着落，答复率达100%。建议意见中所提问题得到解决和基本解决的有86件（A类22件，B类64件），占承办总数的86%；正在按照程序解决当中的11件（C类），占总数的11%；因客观条件限制或政策原因暂时不能解决留作参考的3件（D类），占总数的3%。

二、办理工作的主要做法

各承办单位按照人大建议意见办理工作的总体要求，结合自身实际，以提高建议意见解决率和解决质量为中心，加强组织领导，健全工作机制，强化办理措施，注重工作实效，有力地促进了政府各方面的工作。

(一)领导重视，组织有力。代表建议意见办理工作，落实了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制，各承办单位对代表建议办理工作重要性的认识进一步加深，把办理人大代表意见建议作为落实工作的具体手段。对一些涉及面广、难度大的建议，部门主要领导亲自牵头办理，进一步提高了办理质量和办理实效。

(二)落实责任，完善机制。代表意见建议办理是一项时效性很强的工作。为全面抓好代表建议办理，我们着重做好以下三方面工作：一是及时交办。认真梳理，根据建议内容统一安排部署，确定了承办部门、责任领导、办复时间，防止在办理过程中的敷衍推脱。二是强化督办。政府办采取电话催办、上门督办等形式，定期通报办理进度和情况，督促各承办单位按期答复。三是加强沟通。政府办加强与各承办单位的沟通联系，随时掌握办理进度和情况，帮助解决办理过程中存在的问题。

(三)突出重点，增强实效。建议意见的办理工作遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，力求在解决问题上下功夫，在具体落实上做文章，深入调查研究，采取切实可行的措施加以解决。

(四)强化措施，提高质量。按照意见建议的办理要求，2 认真落实各项工作措施，通过电话沟通、约见面谈、个别走访、召开座谈会等措施，狠抓细节，努力提高办理质量。

三、存在的问题及下一步打算

今年的代表建议办理工作，在县人大常委会的关心、支持、监督下，经过县政府及各承办部门的共同努力，办理工作的质量和水平有了明显提高。但是，还存在一些问题和不足，部分工作还不够深入，部分措施实施还不到位。一是个别承办单位办理工作不到位，答复不及时、不规范。个别承办单位与代表联系、沟通不够。二是个别承办单位重答复轻落实，答复与落实之间伸缩空间较大。三是少数部门之间存在推诿扯皮现象。个别承办单位对建议既不按规定时限办理，又不主动与协办单位沟通，强调困难多，出现 “ 主办难办，协办不办 ” 的现象。针对以上问题和不足，我们将在今后的工作中采取有力措施认真加以解决和整改。

一是健全制度，规范程序。各承办单位在向代表书面答复前，都要经过本单位具体负责人审阅和签批，从答复的时效和答复的质量上下工夫，做到“按时效、有规范、保质量”。

二是言行一致，狠抓落实。将各承办单位对意见建议的答复落实情况纳入年终考核，争取做到言行一致，做到“承诺多少，落实多少”。

三是加强沟通，注重协调。进一步明确人大议案和代表建议的责任分工，各主、协办单位加强领导，转变作风，明确办理工作的主管领导和联络人员，实行专人办理、上下联动的工作局面。

县人大代表议案建筑 篇12

贾福清说, 农电用工管理不规范, 直接影响到农电队伍的稳定。他指出, 供电企业农电管理和服务的最基层单位是供电所, 农村供电所的业务主要由农电工完成。目前, 国家电网公司系统共有1 806个县供电企业, 19 001个农村供电所, 承担着27 141个乡镇、2.22亿户农村客户的供电服务任务。农村供电所现有农电工43.4万人。农电工是国家电力体制改革的产物, 但“两改一同价”后国家一直没有出台农电工用工管理方面的配套政策, 致使各地存在着多种农电用工方式。有直接签订劳动合同的, 有采取劳务派遣的, 有采取业务委托或外包的, 也有少数采取非全日制用工方式或者从多经企业借工的。近些年来, 农电工对解决用工管理问

题以及实现同工同酬的要求十分迫切, 相关劳动纠纷也时有发生, 尤其是在《中华人民共和国劳动合同法》颁布后, 类似纠纷有日益扩大的趋势, 给农电企业的安全生产、队伍稳定以及优质服务带来较大隐患。

贾福清说, 农电工是“两改一同价”后形成的一个特殊劳动群体, 是国家劳动部门认可的一种特殊职业。在我国广大农村地区, 电网点多、线长、区域广, 农电工担负着农村电网配电设施的运行维护以及农村电力客户的抄表、收费、业扩报装、优质服务等工作。现实条件下, 几十万农电工在促进农电事业发展中的地位和作用不可替代。农电用工管理问题, 关系农电企业服务质量, 关系国家电网公司社会责任和公众形象, 更关系社会稳定大局, 必须花大力气加以妥善解决。

基于此, 贾福清建议, 可以采取试点供电所业务委托模式, 实现农电用工规范化。他说, 近些年来, 国家电网公司站在社会责任的高度, 经过多方面的调查研究, 决定在已有探索实践的基础上, 试点将供电所有关业务委托给业务受托公司的模式。

贾福清认为, 业务受托公司的组建和运营, 充分尊重农电工群体特殊历史成因, 立足于供电所现有人员结构和业务分工实际, 符合相关政策法规规定, 既可确保农电用工管理的规范化, 又可促进供电所业务管理的专业化。一是业务受托公司由资产状况较好、经营较为稳定的县 (市) 供电企业所属集体企业出资组建, 作为县供电企业直接管理的独立法人企业, 其与受聘人员 (农电工) 直接签订劳动合同, 期限相对固定, 关系较为清晰, 有利于农电工队伍的稳定;二是通过业务受托公司统一实施农电用工管理, 可以妥善解决农电混岗、同工不同酬等相关问题, 并可通过建立岗位、绩效、技能相结合的薪酬分配体系和工资增长机制, 引导和鼓励本企业职工不断提高工作积极性和业务能力;三是在委托业务管理上, 县供电企业、供电所、业务受托公司及其下属专业中心和业务班, 各自职责和相互关系比较清楚, 可有效实现对生产、营业、服务等委托业务的闭环管控, 促进供电所业务管理的专业化。

贾福清告诉记者, 2011年, 国家明确提出“十二五”期间, 全国农村电网普遍得到改造, 县级供电企业“代管体制”全面取消。“十二五”期间, 加快农村电力发展、满足新农村建设的用电需求, 主题鲜明、工作具体、任务繁重, 对国家电网公司系统农电企业的技术水平、管理能力、服务质量提出了更高要求。

县人大代表议案建筑 篇13

一、代表议案的实际涵义与现状

所谓代表议案，是各级人民代表大会代表向国家权力机关即全国人民代表大会或者地方各级人民代表大会提出的议事原案。理论上代表议案包括修改宪法的议案、选举案、质询案、罢免案、成立特定问题调查委员会的议案、就本级人民代表大会职权范围内提出的一般性议案。但实际情况并没有如此复杂，除了代表大会期间代表提出的一般性议案外，其他特殊议案②的发生概率极低，不具有研究的典型性与普遍性。

在缺乏组织性行为与非特殊情况下，代表大多集中于立法、监督、重大事项决定、司法案件、建设项目与预算调整方面提出议案，虽然对于司法案件与建设项目能否成立为代表议案颇有争议，但实际情况却是在代表议案中大量发生。很显然，目前代表议案的实际涵义被代表们赋予了比较宽泛的一般议案的含义，而目前的法律制度并不比代表认识更明确。在宪法的原则规定下，全国人民代表大会议事规则将几类议案放在不同章节，似表明了对于一般议案与特殊议案区别的立场，地方法规则是依据各自的情况，有的地方取广义概念，如山西等省人民代表大会代表议案的规定；但大部分地方则依然比较模糊，如江苏、贵州等省人民代表大会关于议案的规定仅笼统规定代表有权就“代表大会职权范围内的事项”提出议案。笔者认为，由于特殊议案不具有普遍意义，将代表议案的实质涵义限于一般议案既符合当前情势，也具研究与规范的实际意义。

自第六届全国人民代表大会一次会议提出代表议案以来，代表议案的数量处于不断上升的过程，特别是近年来，攀升幅度越来越大。以第六至第十届全国人民代表大会代表议案数为例，如下表：

统计显示，目前代表一般议案正处于高涨阶段，显示了代表民主意识和参与意识的不断提高，也是代表工作和民主法制建设发展的结果。但由于宪法规定的代表议案的内容应当“属于人民代表大会职权范围内”的内容不易把握，相当多的代表议案并不符合代表议案要求，只能转作建议、批评和意见处理。例如六届全国人大一次会上，大会收到代表议案61件，其中有28件转作建议处理，占45.9%；七届全国人大一次会议上，大会收到代表议案488件，其中有394件转作建议处理，占80.7%；八届全国人大一次会议上，大会收到代表议案611件，其中517件转作建议处理，占84.6%；九届全国人大一次会上，大会收到代表议案830件，其中有730件转作建议处理，占87.9%；十届人大一次会议上，大会收到代表议案1050件，其中712件转作建议处理，占67.8%，以上数字还不包括大量重复的代表议案。可见，代表议案数量越来越高，但能够立案由专委会初步审议的比例却总体上越来越低，而经过专委会审议建议列入大会议程并且列入大会议程的数量则更少。

议案的提出和处理应当受制于严格的程序，议案经以法定的方式提出后，必须先经过逐一审查，提出处理意见，然后由主席团会议决定是否列入大会议程。任何一件议案都不仅仅要牵扯到代表本人，还要牵扯到议案审查委员会、主席团会议、全体会议等诸多方面和程序。不符合议案标准的数量如此庞大与不断增长的态势，直接导致了大会主席团、专门委员会审议中无效劳动的增加，甚至不堪重负，难以保证代表议案的审议质量。

但是，就目前代表数而言，代表议案的数量还越没达到应该达到的数量，假定每位代表平均每年认真准备并提出三件左右的议案，全国人民代表大会的代表议案将达到一万件左右，而不是现在的一千多件。可见，对于代表议案数量的增长应当有充分的心理准备，采取适当措施利用代表议案推动民主法制建设发展而不是人大工作的负担。

二、代表议案的分析模式与问题

代表议案合理模式的制度设计是以代表的高度责任心和具备较高代议素质为前提的。宪法、全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法等仅作了比较简约的规定，部分地方虽以地方性法规对代表议案的提出与办理专门立法，但在代表议案的合理模式方面制度设计仍不详尽，代表议案合理模式并未得到比较有效的解决。

代表议案的合理模式包括合理的提出与合理的处理两个方面。代表合理地提出议案，是正确行使代议制中代表权利的必然要求，是代表个体素质与整体素质的充分反映，体现在规范的形式、合法的内容、正确的认识、合理的思维等诸多方面。代表议案得到合理的处理，是正确保障代表法定权利的必然要求，是人民代表大会制度设计合理性的证明，体现在对代表正确行使权利的保障、对代表不适当行使权利的合理制约、对代表议案法定性和严肃性的维护等诸多方面。

关于代表议案合理的形式与内容要件，宪法与法律均有不同程度的规定，但其形式要件与内容要件是否得到尊敬、遵守与运用，不仅决定于这方面的法律制度，而且受到代表认识角度、思维方式与代表议案处理程序的制约。如下表：

自觉性低 代表权利 自觉性高

权利来源 高数量+低质量 高数量+高质量

低数量+高质量 高数量+低质量

制约度高 处理程序 制约度低

研究与设计代表议案合理模式的目的是发挥代表在管理国家事务上的重要作用，追求高质量的模式才是合理模式。从上表可以看出，代表议案的数量与质量的关系主要受到代表行使权利的自觉性和代表议案处理程序的制约程度的影响，而代表行使权利的自觉性是决定因素。在代表素质不可能及时提高与普遍提高的现状下，合理地设计代表议案制度亦能比较有效地解决这一问题。关键是如何在提高代表议案质量的前提

下适当保有代表议案的数量。

但在目前情况下，代表对议案的认识还存在一定的差距，对议案处理程序还缺乏足够的了解，所提议案不符合法律规定的形式要件，代表的知情权还未得到充分保障，代表议案的针对性不够强等，使代表议案的作用发挥受到极大的制约：部分代表对议案规范与作用不甚了解，在满腔热情地提出后采取放任态度；大会主席团面对数量庞大的代表议案无能为力，在尊重与放弃的两难中采取转移劳动量的下策；制度设计对于代表权利能否制约莫衷一是，维持现状只有让非国家权力机关组成人员的工作人员分权。而合理模式的设计却遭遇保障代表权利使之虚化还是制约代表权利使之有效的两种理念的矛盾冲突。

在制度设计并不完备的情况下，代表采集议案的方式各行其是，内容五花八门，而又彼此影响，因此，部分代表抱着各种心态尽可能提出议案，甚至在媒体追捧下为了争当“议案大王”而滥凑数量的个别代表也不鲜见。当代表议案提交后，唯一有权处理的大会主席团没有合理授权的法律规定，负责议案实际工作的工作机构及其人员囿于习惯方式的樊篱，对于明显不合理的代表议案不能作废，事事请示大会主席团事实上却不可能，只有自作主张地将部分甚至是大部分代表议案转为代表建议、批评和意见处理。

三、代表议案的历史趋势与解决

民主的发展是个渐进的过程，代表议案是代议制民主的产物，它因为民主需要而产生，同样也因为现实的需要而发展。代表从现实经济和社会发展所提供的客观条件以及追求民主发展的愿望出发，从价值、制度、组织以及具体的建设项目等方面提出安排社会政治与经济生活的愿望，从而形成特定的具有中国特色的代表大会制度中的代表议案。历史与现实的发展证明，社会发展需要代表们的广泛参与，代表需要通过议案的方式表达意见、提出愿望。

但前文所述的代表议案的现状与已经呈现的规律并不等于其历史发展的趋势。因为在现实情况下代表议案的发展状况已经引起了高层领导和广大代表的深切关注。所以代表议案在经过二十年的充分实践后，必然会产发深度的理论探索，觉醒代表的责任意识，催生相关的法律规定，使代表议案的质量产生一个全新的飞跃。

代表议案的发展是整个人民代表大会制度系统化完善的一个重要方面。一般来说，代表议案存在问题的解决与合理模式设计，要根据人民代表大会制度的基本理论与实践，要符合代表比较习惯的方式和中国的政治文化，要适应代表文化素质与法律素质逐步提高的现实，要利于发挥工作机构的助手作用。

首先，要进一步完善法律制度，明确规定代表议案的合理内容，对于不符合法律规定的代表议案实行废案制度。

目前困扰代表议案的主要问题是法律规定不够明确具体，加强法律制度的设计，必须明确规定代表议案的内容范围，准确规范代表大会职权范围内的事项。以全国人大代表议案为例，代表可就宪法第六十二规定的全国人民代表大会职权范围内的事项，提出关于修改宪法的议案，关于制定、修改、废止法律的议案，关于重大事项决定的议案和关于宪法及法律执行情况的议案等；规定除在全国范围内具有重大影响、投资金额巨大的工程建设项目，国民经济和社会发展计划执行中的重大变化，国家预算执行中存在的重大问题，以及其他在全国范围内有重大影响的事项外，规定代表不得就国务院及其所属部委的职权范围内的事项、人民法院职权范围内的事项、人民检察院职权范围内的事项、地方事务、党派、社会团体、企事业单位、其他组织和个人事务、经济文化建设项目、具体司法案件、机构设置、人员编制、薪酬福利等具体事务等提出议案。

对于不符合法律规定的形式要件，签名人数不足法定人数，以及内容不符合上述要求，直接作为废案处理，不予审议。

其次，要进一步提高代表素质，增强代表参政议政的责任意识和大局意识，对于代表议案实行奖优罚劣。

代表在大会期间提出代表议案是宪法和法律规定的权利，任何组织和个人必须保障代表这一权利的充分实现，列入大会议程并经过大会审议通过的代表议案，有关单位必须认真予以实施。

但如何合理提出议案，不断提高代表议案的质量，关键在于代表的法律素质与文化素质，在于代表的大局意识和责任意识。人大常委会和各代表团应当采取多种形式加强代表培训，使代表明确议案的基本要求，在法律规定的范围内提出议案。不断提高代表的参政议政能力，使代表提出议案时能够从本行政区的大局出发；努力保障代表的代表性，提倡从人民群众的根本利益出发，避免狭隘地局限于本部门本单位甚至是个人的小利益；引导代表依法对司法机关进行监督，避免通过代表议案方式影响司法独立；增强代表履职的责任心，鼓励代表密切联系人民群众，通过多种方式采集代表议案；强调代表客观求实和依法履职，认真思考，深入调研，使所提议案合理合法适当。

对提出重大议案，为推动社会进步和经济发展有重大贡献的代表或者代表团，予以通报表扬。贡献突出的，由国家予以奖励。但对于多次提出与事实不符的议案，或者多次提出废案的代表和所在的代表团，也应当予以通报批评。同时切实保障议案能充分反映代表的真实意愿，对于采取欺骗或者威胁手段，强制代表提出议案或者强制代表签名的任何组织和个人，所在单位或有关组织应当严肃处理。构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。

第三，要进一步发挥工作机构的作用，适当授以权责，协助代表提高议案质量，对代表提交的议案实行初步审查。

县人大代表议案建筑 篇14

据介绍，今年代表提出的议案，绝大多数为法律案。其中涉及制定法律的209件，占47.29%，修改法律的228件，占51.58%。

内容主要集中在以下几方面：一是在完善社会主义市场经济法律制度方面,提出编纂民法典，制定民法总则、电子商务法、资产评估法、社会信用管理法，修改反不正当竞争法、中小企业促进法、农村土地承包法、农民专业合作社法、预算法、标准化法、安全生产法、商标法、专利法、证券法、税收征收管理法、消费者权益保护法，统筹修改中国人民银行法等，改革金融监管制度。

二是在发展社会主义民主政治方面,提出修改代表法、人民法院组织法、人民检察院组织法、城市居民委员会组织法、村民委员会组织法、行政诉讼法、行政复议法等法律。

三是在切实保障和改善民生方面。

四是在坚持绿色发展，促进生态文明建设方面。

五是在深化文化体制改革方面。

六是在推进反腐败立法方面。

同时，在加强法律监督方面，代表提出14件议案，要求对食品安全法、环境保护法、道路交通安全法、促进科技成果转化法、安全生产法、未成年人保护法以及教育领域有关法律的实施情况进行执法检查。

春天里的新征程

——第十二届全国人民代表大会第四次会议闭幕侧记

3月16日的北京，春意盎然。庄严的人民大会堂红旗猎猎，第十二届全国人民代表大会第四次会议在这里闭幕。

上午8时许，2800多名全国人大代表拾阶而上，步入人民大会堂东门，他们将用自己庄严的.投票，为这11天来的紧张忙碌画上圆满句号。

“现在付表决，请按表决器。”随着张德江委员长的宣布，一项项决议和决定草案依次提交表决，代表们一次次倾身抬手，投下自己神圣的一票。

9时41分，掌声再次响起：本次大会的最后一项决议草案也获得代表们的高票通过。每一项议程、每一次决定的背后，都留下代表们深入调研、充分讨论的履职背影。

截至3月11日，此次大会期间，大会秘书处议案组共收到代表团、代表联名提出的议案462件，其中立法方面的议案442件，监督方面的议案14件。此外，还收到代表建议共8609件。

为了这些议案和建议，过去一年里，有1700多名代表参加专题调研，1100多名代表参加专题学习研讨，370多名代表列席常委会会议，300多名代表参加常委会执法检查活动。

“一年之计在于春。今年的两会不仅是一年的规划，而且画出了未来五年发展的蓝图。”甘肃省武山县马力镇北顺村党委书记刘天绪代表说，“我把基层的心声带到了北京，也会将北京的信息带回北顺，给大家加油鼓劲!”

县人大代表议案建筑 篇15

“由于没有严格实施手机号码的实名登记制度, 一些通信运营商的代理商在出售手机号码时, 不严格查验有效身份证件, 手机号码随意匿名购买的现象十分普遍, 为不法分子提供了一个隐身作案的电子平台。”李德锋等代表指出, 特别是随着一些在购买时无需身份登记, 使用时无需识别用户的如“神州行”、“大众卡”一类手机号码的广泛使用, 更让一些犯罪分子钻了空子, “他们利用这类手机实施诈骗、勒索等犯罪活动, 已经成为一种新的犯罪手段, 从而成了社会公害。”

“由于犯罪分子使用的是没有任何登记资料的卡号手机, 就算当事人及时报案, 公安机关也难以追查, 造成破案难。”李德锋说。

代表们建议:

1.对目前仍在使用流通的“神州行”、“大众卡”一类的卡号手机用户, 给予一个整改限期。这些用户要在规定期限内凭身份证到相关电信部门重新办理用户登记, 如果过期不登记, 原持有的卡号一律作废。

2.规定“神州行”、“大众卡”一类的卡号手机的新用户, 必须凭身份证购买并登记开户。

3.要加强检查督促, 今后坚决杜绝再出现购买时无需身份登记、使用时无需识别身份的卡号手机用户, 一经发现依法查处。

4.严格规定通信运营商及各级代理商的责任, 同时要严格保护用户的资料。