减刑假释最新规定

2024-10-24

减刑假释最新规定（共9篇）

减刑假释最新规定篇1

刑事缓刑

第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：

(一)犯罪情节较轻；

(二)有悔罪表现；

(三)没有再犯罪的危险；

(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。

被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。条件：

1、不是累犯、犯罪集团的首犯。

2、这里的刑罚是宣告刑，不是法定刑。

第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。

有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。

缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。

第七十四条

对于累犯和犯罪集团的首要分子，不适用缓刑。

第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：

(一)遵守法律、行政法规，服从监督；

(二)按照考察机关的规定报告自己的活动情况；

(三)遵守考察机关关于会客的规定；

(四)离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。

第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。

第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。

被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。

刑事假释

第八十一条被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期二分之一以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行十三年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。

对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。

对犯罪分子决定假释时，应当考虑其假释后对所居住社区的影响。

1、只适用于被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。

2、假释不以立功为条件，根据监狱法的规定，如果有重大立功表现，应当假释。

3、消极条件：对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，一、即使减刑后刑期低于10年有期徒刑，也不得假释。

二、强奸包括强奸被拐卖妇女、幼女而被认定为拐卖妇女、儿童罪，包括强奸后迫使其卖淫而成立强迫卖淫罪的情形。

三、并不只是包括以上罪名，四、如果犯以上数个罪，但每个罪都没有达到十年有期徒刑，并罚后达到十年以上有期徒刑，仍可适用于假释。

减刑假释最新规定篇2

在我国的减刑、假释执行中, 屡次出现违法现象, 对其程序的规定, 与我国的社会秩序息息相关, 使其成为了民众关注的社会问题。随着社会的变化, 经济的发展, 我国的司法改革力度也逐步加大, 减刑、假释的制度也在逐步完善。

二、减刑、假释制度的基本理论

( 一) 减刑、假释的概念

减刑、假释是我国刑罚执行制度中规定的两种具体制度, 是对罪犯在服刑期间, 根据其具体表现, 依据相关法律减轻服刑或在依法条件下将其提前释放的制度。

在世界各个国家都有法律记载对服刑期间表现好的罪犯减轻刑罚的规定。在我国, 减刑指的是被判处管制、拘役、有期徒刑和无期徒刑的罪犯在执行期间确有悔改或立功表现的, 可依法减轻其刑罚的一种制度。假释则是被判有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子, 认真遵守监视, 接受刑罚改造后, 确有悔意表现, 不再危害社会, 将其提前释放的刑罚制度。①

( 二) 减刑、假释的功能

减刑制度作为刑罚执行的重要组成, 是司法机关用来调节罪犯改造的手段。②适当的减刑对犯罪分子本人起到积极的影响, 能够激励罪犯积极认真改造。犯罪分子进入牢狱内, 接受教育和改造, 有了减刑制度的激励, 可以推动罪犯好好表现, 积极改造。同时, 获得减刑的罪犯也可对其他罪犯起到引导效应, 带动其他罪犯认真服刑。

假释是可以依据情况, 将罪犯提前释放的制度, 这对于罪犯的改造起到了积极的促进作用。同时, 假释还有其可撤销的特殊性, 使得罪犯不得不自我约束。若罪犯不能自我调整约束, 离开监狱后很可能会再次回到监狱。此外, 罪犯习惯了监狱的生活, 离开监狱后很难适应外面的世界, 假释制度的实施也给了受刑人逐步适应社会的一种过渡。③

三、减刑、假释的现状

( 一) 严格的提请程序

减刑、假释有严格的提请程序, 只有刑罚执行机关才能参与提请, 任何个人无权干预。刑罚执行机关根据每个罪犯的具体情况和立功表现, 将减刑假释的提请报到法院, 法院根据程序予以回复。同时, 在服刑期间, 对每个罪犯的改造过程进行记分, 这些分数就是抵消服刑期限的奖励。对于表现良好的人, 尤其是有立功表现的罪犯, 其减刑程度都有明确规定。

( 二) 规范的审批程序

在提请减刑、假释后, 要经过规范的审批程序, 逐级审批。此外, 还需征求提请减刑、假释者的原始居住地相关部门的意见, 走访社区、邻居, 调查罪犯的日常表现情况, 根据多渠道调查, 评估调查结果, 做出是否同意将罪犯减刑, 释放纳入社区的意见。拟定相关人员名单后, 将其公示, 让各级人员进行监督, 最终达成罪犯减刑、假释决定。因此, 减刑、假释会严格按照确定相关人员、审核、评审、公示、最终决定的程序执行。

四、减刑、假释制度存在的问题

我国实行减刑、假释制度后, 一直在不断完善相关程序, 然而, 就现有的制度而言, 还存在一定的缺陷。

( 一) 提请制度不完善

我国的减刑、假释的实行需要严格的程序, 等待相应的时间。由于每年报送的案件众多, 人民法院无暇兼顾每一个案件, 会使相当部分的案件积压。人民法院面对众多的案件, 为了节省时间和成本, 通常会采取书面调阅的形式审理各类案件, 仅仅检查申报的材料是否齐全、相关案件有无冲突, 并不能逐一核查申报材料的真实性。④

在书面调阅的过程中, 罪犯的日常表现记录、立功记分等情况, 都不能保证是否真实, 这就会涉及虚假的减刑、假释, 加大了人为的操作性, 使得减刑、假释的公平公正性受到了侵害。法官的审判职能也未得到应有的体现, 反而使提请程序演变为行政审判材料的过程。

( 二) 无法合理保证罪犯权益

罪犯和普通公民一样, 享有平等的尊重权, 他们作为犯过错误的特殊全体, 应得到特殊的保障。然而事实并非如此, 罪犯的在进入监牢后丧失了原有的权利。罪犯本应有不同于普通公民的特殊权利, 在服刑过程中, 通过努力改造, 不断获得原有缺失的权利。

面对减刑假释程序的启动与执行, 通常对于罪犯是毫不知情的, 完全处于制度之外, 提请与否全都由刑罚执行机关决定, 自身没有发言权。对于减刑、假释的过程, 罪犯通常只是通知是否要到场参加, 并没有实际的参与权。

罪犯被冠以“坏人”的称呼, 在进入监牢后, 往往得不到尊重, 许多罪犯已经意识到自身的错误, 想努力改正, 却依然受到同监狱其他犯人的攻击。此外, 个别的监狱管理者还会对罪犯进行打压欺负, 使得监狱生活暗无天日。

( 三) 案件审理过程形式化

在近些年的案件审理中, 减刑、假释的案件多是以书面形式为主, 法官按照既定程序宣读收集到的材料, 有事罪犯虽然也到场参与, 但却没有辩护的机会, 使得开庭的过程多为程序化, 没有实际意义。同时, 最高人民法院虽颁布了《关于办理减刑假释案件具体应用法律若干问题的规定》, 但却没有明确规定开庭的方式与程序。各地往往会根据自己的情况, 集中开庭审理, 这就造成了开庭时间不够、程序不明确的问题。法官认证材料, 没有让相关罪犯做辩护, 使得开庭审理变为了走过场。

在开庭审理过后, 法院会发放判决书, 判决书通常也是千篇一律的, 不能就具体案例给出不同特点的判决, 使得社会公众难以信服。

五、减刑、假释程序的完善

( 一) 规范减刑假释提请程序

目前我国只能由监狱管理者向人民法院提请建议, 在改造之后, 应该加入可由罪犯本人提出减刑、假释的申请。当前的模式是由监狱长根据罪犯的表现情况作出是否需要减刑、假释的判断, 这是合理的。但也可能会出现特殊情况, 即监狱管理者受外来因素的施压, 不得已只能特殊照顾有关系的罪犯, 把不真实的信息记录到档案中, 由此将罪犯减刑。因此, 在筛选谁能成为减刑假释的名单时, 要采取更公正公开的方式, 即日常综合评估分数最高的人进入名单, 并启用监督员全程监督其过程。没有进入名单的罪犯, 可根据自身表现情况向监狱长突出减刑、假释申请, 再收集相关材料后, 移交司法机关审核, 若符合要求, 则同样给予减刑、假释的激励。

我国的减刑、假释申请程序过于单一, 在监督员的监督下, 加入个人提请的环节, 可以大大提高减刑、假释提请程序的公平性。

( 二) 完善减刑假释审判制度

我国的减刑假释审判, 大多是由中级人民法院办理, 只有死缓和无期徒刑的犯人在接受改造后由高级人民法院判决是否减刑为无期徒刑。相关工作人员会根据罪犯的犯罪事由, 在狱中的改造情况、各种奖励的记录材料进行审核评议, 法官裁量评议结果。评议结果不仅关系到罪犯自身的利益, 也与受害者, 甚至社会安定息息相关, 因此, 需要全社会相关人员参与监督。

此前, 我国审判犯人多是以书面材料的形式进行, 审理过程缺乏对材料真实性的认定。再加上法院处在市中心, 而监狱多在郊区, 这就使得双方的沟通多有不便。在未来的审判中, 要加强各方面的相互协调, 即法院工作人员要与监狱监管人员多多沟通交流, 充分了解犯人日常的活动表现, 随时观察罪犯的情况。同时, 要加大对记录材料的审核力度, 查阅材料的来源, 确保材料的真实性。此外, 加入社会监督环节, 让社会各界人士参与到开庭审理的监督活动中, 以全民参与的方式确保减刑假释举措的公平公正。

六、结语

在我国, 司法改革制度实行多年, 完善减刑、假释程序的规范化与全社会成员息息相关。只有不断完善减刑、假释制度, 才能更好的教育、改造罪犯, 保障社会公民的权益, 维护社会的安定。

参考文献

[1]乔成杰.监狱执法实务[M].北京:化学工业出版社, 2011.

[2]李豫黔.刑罚执行理念与实证一亲历中国监狱改革30年[M].北京:法律出版社, 2012.

规范减刑假释遏制“高墙腐败” 篇3

中央政法委制定出台《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的意见》是贯彻落实党的十八届三中全会《决定》精神的重要措施。对于进一步严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作，具有十分重要的指导意义，对于防止减刑、假释、暂予监外执行中的司法腐败，加强队伍建设，促进司法公正，提高司法公信力和司法权威，产生极其重大的影响。

“权钱赎身”，影响恶劣

减刑、假释、暂予监外执行（主要指保外就医），立法本意是以改造的目的设计的人性化条款，原本是激励入狱者“重新做人”，对落实惩办与宽大相结合的刑事政策，激励罪犯改过自新，具有积极意义。但由于缺乏足够的监督，它们很大程度上却异化为刑罚执行腐败的“后门”，一些有权有势的人犯案被判重刑后，通过施展影响非法获得假释或减刑，有的罪犯以权、花钱“赎身”，不仅损害法律权威，也关系到民众对社会公正的信心。

广东省高级人民法院不久前紧急叫停了135件减刑假释案件。此后不久，中央政法委出台关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止司法腐败的指导意见，要求在刑法、刑事诉讼法规定的框架内，对减刑、假释、暂予监外执行（主要指保外就医）充分体现从严精神，从严规定实体条件，从严规范程序，从重追究违法违规办理减刑、假释、暂予监外执行的法律、纪律责任。

从目前来看，违法减刑、假释、暂予监外执行主要暴露在三个方面：一是突出表现在职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三类罪犯的减刑、假释、暂予监外执行上。这三类罪犯普遍经济条件较好，社会关系众多，采取各种方法获取减刑、假释、保外就医的条件和渠道，相对更多、更容易。二是假立功成为罪犯违法获取减刑假释的“捷径”。突出表现为一些罪犯及其亲友为了使罪犯获取减刑假释，通过各种不正当手段获取立功线索，然后向司法机关揭发或者提供。三是刑罚变更执行的程序机制有待完善。办理减刑、假释、保外就医案件主要涉及监狱、看守所、检察院、法院等部门。目前监狱等执行机关的执法权力较大，计分考核制度不尽合理，基本主导着减刑、假释、保外就医案件的办理。法院缺少专门的减刑、假释案件审判庭，对成批提请的减刑、假释案件只能进行批量化办理和形式性审查。

制度堵漏，全程留痕

刑罚执行出现腐败，既由于制度设计上的漏洞，也因为权力运行中缺乏监督。发生在高墙内的种种腐败行为，由于比较隐蔽，监管不易。减刑、假释、暂予监外执行工作中暴露出的罪犯“花钱赎身”、逍遥狱外，执法司法人员徇私舞弊、权钱交易等现象，引起了社会舆论的關注和对司法公正的质疑，严重损害了法律权威和执法司法公信力。此次中央政法委出台的指导意见规定，对拟提请减刑、假释、暂予监外执行的，要提前公示，司法文书一律上网公开；职务罪犯等三类罪犯因重大立功提请减刑、假释的案件等，一律开庭审理；对执法办案、重点环节实行网上录入、“全程留痕”……一系列明确规定，无疑有助于刺穿羁押场所内的腐败阴影。

“刑罚知其所加，则邪恶知其所畏。”尽管司法腐败就其发生的特点来说，同其他系统的官员腐败并无什么差别。但司法腐败比其他官员腐败更招人痛恨，因为司法守护的是这个社会的底线，司法本应是腐败的死敌，它的任何失守都会对人心造成更大打击。中央政法委此次出台指导意见，就是为了严格规范减刑、假释、暂予监外执行，切实防止徇私舞弊、权钱交易等腐败行为，确保司法公正，提高执法司法公信力。一方面，要进一步强化对减刑、假释、暂予监外执行的法律监督。从完善程序规定要求，细化监督标准，规范监督程序，健全监督手段入手，对三类罪犯是否符合减刑、假释、暂予监外执行法定条件，是否严格按照法定程序提请、办理等进行同步监督。另一方面，严肃查处违法违规减刑、假释、暂予监外执行背后的执法司法人员职务犯罪。进一步强化减刑、假释、暂予监外执行各个环节的责任，从严惩处减刑、假释、暂予监外执行中的腐败行为。对涉嫌违法犯罪的，依法追究刑事责任。

对症下药，确保“疗效”

阳光，是最好的防腐剂。杜绝高墙内的暗箱操作，避免使减刑、假释、暂予监外执行成为有罪贪官、富商的“特权通道”，公开透明和让人民监督才是最好的“良药”。针对减刑、假释、暂予监外执行等刑罚执行过程中存在的问题，中央政法委指导意见从严格控制三类罪犯减刑假释条件和时间幅度，到严厉处罚出具虚假证明材料行为，从三个“一律”到厅级以上贪官减刑向中央政法机关报备，都作出了细致而有针对性的制度设计。最高人民法院明确要求对减刑、假释、暂予监外执行案件，一律上网向社会公示，包括罪犯原犯罪主要事实及刑期、提请减刑、假释的理由依据、申请暂予监外执行的理由依据等。凡是职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪三类罪犯的减刑、假释、暂予监外执行一律公开开庭审理，真正起到查明事实、分清真伪的作用，坚决防止庭审搞形式、走过场。现在最重要的是，这些意见不仅要落实到实际行动中，更关键的是要夯实刑罚执行过程中的监督机制，尤其是要对强化刑罚执行的监督予以制度性落实，确保刑罚变更执行不走样，确保刑罚的惩罚、震慑、改造、预防等功能得到切实发挥。■

广东省减刑假释实施细则篇4

第二条人民法院、人民检察院、刑罚执行机关应以罪犯主观认罪悔罪表现和客观改造事实为依据，以法律为准绳，分工负责，各尽其责，密切配合，确保减刑、假释案件审理公平、公正、公开。

第三条刑罚执行机关应依法、客观、及时对罪犯主、客观悔改表现进行综合考核，并根据考核结果，依法向人民法院提出减刑、假释建议。

第四条人民法院审理减刑、假释案件，应依法组成合议庭对罪犯悔改表现、犯罪事实、原判刑罚、犯罪主观恶性、社会危害后果、财产刑和附带民事裁判履行以及罪犯退赃、退赔等情况进行全面审查，贯彻宽严相济刑事政策，根据罪犯的不同情况区别对待，并严格依照法律规定的条件和程序审理，非经法定程序，不得裁定减刑、假释。

第五条人民检察院应依法对服刑罪犯悔改表现的考核及减刑、假释案件的提请、审理、裁定活动实行监督。

第六条罪犯“确有悔改表现”是指同时具备以下四个方面情形：认罪悔罪;认真遵守法律法规及监管规定，接受教育改造;积极参加思想、文化、职业技术教育;积极参加劳动，努力完成劳动任务。

认罪悔罪是指罪犯承认自己的罪错，接受惩罚，对自己的罪行和社会危害性有认识并反省，能自我剖析犯罪原因，矫正恶习，具有正确的改造态度和赎罪意识，努力改过自新。

对“三类罪犯”“确有悔改表现”的认定，还应当考察其是否通过主动退赃、积极协助追缴境外赃款赃物、主动赔偿损失等方式，积极消除犯罪行为所产生的社会影响。对服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段企图获得减刑、假释机会的，不认定其“确有悔改表现”。

对罪犯在刑罚执行期间提出申诉的，应全面审查，综合评判，依法保护其申诉权利。对罪犯申诉不应不加分析地认为是不认罪悔罪，但确属拒不认罪无理缠诉的罪犯，应视为不具有“确有悔改表现”。

第七条未成年罪犯及老、病、残罪犯能认罪悔罪，认真遵守法律法规及监管规定，接受教育改造或矫正，积极参加力所能及的劳动的，可视为确有悔改表现。对未成年罪犯及老、病、残罪犯，在减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度和假释条件掌握标准上可依法适度放宽。

第八条对判决生效后主动执行全部财产刑、履行全部附带民事赔偿和退赃、退赔义务的罪犯，可视为具有认罪悔罪表现，在减刑、假释时可酌情从宽;确有执行、履行能力而拒不执行、履行的罪犯，一般不予减刑、假释。

减刑假释最新规定篇5

【发布日期】1996-11-03 【生效日期】1997-01-01 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

黑龙江省对罪犯减刑、假释、保外就医工作管理条例

（1996年11月3日黑龙江省第八届人民代表大会

常务委员会第二十四次会议通过）

第一章总则

第一条第一条为保证正确适用对罪犯减刑、假释、保外就医的法律规定，提高执法水平，促进罪犯改造，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国监狱法》的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条第二条本省区域内办理罪犯减刑、假释、保外就医工作均执行本条例。

第三条第三条对罪犯减刑、假释、保外就医实行以事实为根据、以法律为准绳及适用法律一律平等的原则。

第四条第四条各级人民法院、人民检察院、公安机关、监狱管理机关办理罪犯减刑、假释和保外就医工作，应当分工负责，互相配合，严格执行有关法律、法规和本条例。

第五条第五条公安机关和监狱必须对被假释、保外就医罪犯进行监督考察，街道办事处、村（居）民委员会和被假释、保外就医罪犯所在单位应当予以协助。

第二章减刑、假释

第六条第六条根据法律规定，被判处无期徒刑、有期徒刑的罪犯，在服刑期间确有悔改或者立功表现，根据监狱考核的结果可以减刑；有重大立功表现的，应当减刑。

根据法律规定，被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期1／2以上；被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行10年以上；如果确有悔改表现，不致再危害社会的，可以假释。

第七条第七条监狱对罪犯实行考核制度。罪犯在服刑期间的悔改和立功表现，应根据监狱考核的结果确认。考核必须实事求是，严格依法掌握考核标准。

第八条第八条对罪犯减刑、假释的建议应当由监狱中队、大队队务会议集体讨论，狱政科审核，报监狱长办公会议审议通过后，由监狱提出。市属监狱监狱长办公会议可以吸收司法局有关负责人列席。

召开监狱长办公会议，应当通知人民检察院驻监狱检察室负责人列席。

监狱提出减刑、假释建议，必须手续齐全，罪犯悔改或立功的具体事实清楚，证据材料确实充分。

第九条第九条监狱提出减刑、假释建议后，如果发现罪犯有余罪、重新犯罪或严重违纪问题，应当及时呈报撤销减刑、假释意见书。已经裁定的，呈请人民法院撤销裁定。

第十条第十条人民法院认为减刑、假释的材料不齐或手续不全的，应当及时通知原申报机关补齐或者退回补充调查。

第十一条第十一条人民法院审理减刑、假释案件，必须认真审查罪犯悔改、立功、重大立功表现的具体事实和证据。对于假释的、建议减刑幅度较大的或认为确有必要复查的，应当到罪犯所在监狱复查。

第十二条第十二条人民法院审判委员会讨论减刑、假释案件，应当通知人民检察院派员列席。

第十三条第十三条减刑、假释裁定书，由作出裁定的人民法院直接宣布。直接宣布有困难的，可以委托罪犯服刑地人民法院或者执行机关代为宣布。

假释裁定书宣布后，监狱应当发给假释证明书，按期释放，并及时通知罪犯居住地公安机关、街道办事处、村（居）民委员会和罪犯所在单位。

第十四条第十四条减刑、假释裁定应当由作出裁定的人民法院抄送同级人民检察院，人民检察院认为人民法院减刑、假释的裁定不当，应当在收到裁定书副本后20日以内，向人民法院提出书面纠正意见。人民法院应当在收到纠正意见后的1个月内重新组成合议庭进行审理，作出最终裁定。

第十五条第十五条依法假释的罪犯应当向监狱交纳保释金，保释金按考验期每年2000元计算。罪犯在假释期间重新犯罪、或有违法行为的，保释金全部没收；未重新犯罪或违法的，考验期满后，保释金全额返还。

第十六条第十六条被假释的罪犯，应当持假释证明书，15日内到居住地公安机关登记。公安机关应当对被假释罪犯进行管理监督。监督考察工作应当有人负责，并建立卷宗，记录监管组织对罪犯的帮教情况、罪犯在考验期内的改造表现、请销假手续等。公安机关发现被假释罪犯有危害社会行为，应及时通知监狱，监狱必须立即将其收监。

第十七条第十七条人民检察院对减刑、假释工作进行检察监督，对于减刑、假释的对象是否符合法定条件、证明材料是否真实、提出建议的程序是否符合规定等提出意见。

对监狱办理罪犯减刑、假释是否合法的监督，可以通过向有关人员调查、调阅有关资料、列席监狱有关会议等方式进行，发现违法及时提出纠正意见。

第三章保外就医

第十八条第十八条根据法律规定，被判处有期徒刑（包括减为有期徒刑）或者拘役的罪犯有下列情形之一的，可准予保外就医：

（一）有严重疾病需要狱外治疗的；

（二）身体残疾，生活难以自理的；

（三）年老多病，已失去危害社会可能的。

罪犯保外就医的病残情况，应符合《罪犯保外就医疾病伤残范围》的规定。

第十九条第十九条下列罪犯，根据法律规定不准保外就医：

（一）被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑的罪犯未减为有期徒刑的；

（二）罪行严重、民愤很大的；

（三）服刑期间自伤自残的。

第二十条第二十条对罪犯的保外就医，由所在监狱中队、大队队务会议讨论通过，报狱政科审查，初审同意后，进行病残鉴定。

监狱中队、大队队务会议讨论保外就医案件时，应当通知人民检察院驻监狱检察室的负责人列席。

第二十一条第二十一条罪犯的疾病伤残鉴定由监狱派人带领罪犯到省人民政府指定的医院进行。医院应当根据罪犯的病情组织有关科室医生成立三人以上鉴定小组，负责出具鉴定文件，并附诊断、辅助诊断等证明文件。鉴定小组成员应当在鉴定文件上签名或盖章。

鉴定人员对所出具的鉴定结论及证明文件承担法律责任。

第二十二条第二十二条呈报保外就医之前，监狱应当征求罪犯家属所在地公安机关意见，公安机关应当及时回复。

第二十三条第二十三条罪犯保外就医必须有担保人，担保人应当具备管束和教育被保人的能力。担保人资格由提出保外就医的监狱、少年犯管教所、公安看守所审查确定。

第二十四条第二十四条对罪犯的保外就医必须经监狱长办公会议研究通过后，报省监狱管理机关审批。市属监狱的监狱长办公会议可以吸收司法局有关负责人列席。

召开监狱长办公会议，应当通知人民检察院驻监狱检察室负责人列席。

批准保外就医的，省监狱管理机关应当将罪犯保外就医卷宗连同保外就医的决定送达承办监狱。

第二十五条第二十五条监狱接到罪犯被批准保外就医决定后，应当及时通知担保人到监狱办理罪犯出监手续，签定保证书，明确责任，并通知罪犯居住地公安机关。

第二十六条第二十六条担保人应当向罪犯所在监狱交纳2000元至5000元保外就医保证金。罪犯重新犯罪或违犯国家关于对保外就医罪犯监督管理规定的，保证金全部没收。罪犯保外就医期满，未发生违法犯罪行为的，无限期保外就医罪犯刑期执行已满或病已痊愈收监执行，未发生违法犯罪行为的；保证金全额返还。

第二十七条第二十七条担保人应当履行下列义务：

（一）领回保外就医罪犯后，应当于15日内到当地公安机关登记，签定责任书；

（二）监督保外就医罪犯遵纪守法；

（三）管束保外就医罪犯在限定区域内医治疾病；

（四）配合公安、监狱管理机关对罪犯的考察工作，定期向公安、监狱管理机关汇报罪犯的疾病治疗情况和现实表现；

（五）发现保外就医罪犯可能发生或者已经发生违法行为的，应当及时向公安机关报告。

第二十八条第二十八条保外就医的罪犯，由其居住地公安机关进行管理监督。监督考察工作应当有人负责，并建立卷宗，记录监管组织对保外就医罪犯的帮教情况、罪犯疾病治疗情况、保外期间的改造表现、请销假手续等。

第二十九条第二十九条罪犯在保外就医期间的一切费用自理。

在狱内因公致残或者意外伤残的罪犯保外就医时，监狱可酌情给予一次性补助。

第三十条第三十条限期保外就医的罪犯，期满前2个月，监狱应当派干警实地考察，与负责监督管理的公安机关取得联系，并与罪犯本人、担保人见面。失去保外就医条件的，收监执行；经省政府指定的医院证明疾病尚未好转，仍具备保外就医条件的，监狱应当在期满前及时向省监狱管理机关呈报办理继续保外就医手续。

非限期保外就医的罪犯，监狱每年至少实地考察一次。实地考察确有困难的，可委托当地公安机关予以考察。被委托的公安机关应当及时回复考察结果。

第三十一条第三十一条保外就医罪犯失去保外就医条件刑期未满的，负责执行的公安机关应当通知罪犯原关押监狱收监；执行刑期已满的，由原关押监狱办理释放手续，罪犯在保外就医期间死亡、住址迁移或重新犯罪的，公安机关应当及时通知原关押监狱。

第三十二条第三十二条保外就医罪犯有下列情形之一的，予以收监执行：

（一）重新违法犯罪的；

（二）采取非法手段骗取保外就医被发现的；

（三）经治疗疾病痊愈、或者基本痊愈刑期未满的；

（四）限期保外就医的罪犯期限已满而刑期未满的；

（五）其它失去保外就医条件的。

第三十三条第三十三条人民检察院对保外就医工作进行检察监督，对于被保外就医罪犯是否符合法定条件，保外就医的证明是否真实，办理保外就医的程序是否合法等提出意见；对于监狱将不符合法定条件的罪犯呈报保外就医的，应及时提出纠正意见；已经批准的，应当在接到通知之日起一个月内将书面纠正意见送交批准机关。

对监狱办理保外就医工作的监督，可以通过向有关人员调查，调阅监狱有关资料、列席监狱有关会议等方式进行。

第四章法律责任

第三十四条第三十四条监狱有关人员在考核罪犯时弄虚作假、显失公正的，给予警告或记过处分；致使不符合法定条件的罪犯被减刑、假释，尚不构成犯罪的，给予降级以上直至开除处分。

监狱、监狱管理机关有关人员工作不负责任，使不具备法定条件的罪犯被保外就医的，给予记过处分；与犯罪或他人串通，为罪犯保外就医制造条件，尚不构成犯罪的，给予降级以上直至开除处分。

第三十五条第三十五条人民法院有关人员不认真审查监狱提报的减刑、假释建议及罪犯的考核材料，或复查中弄虚作假，使不符合法定条件的罪犯被裁定减刑、假释的，根据情节轻重，给予警告、记过直至开除处分。

第三十六条第三十六条人民检察院有关人员对办理减刑、假释、保外就医工作中发生的违法行为不及时依法监督，造成严重后果的，给予警告或记过处分。

第三十七条第三十七条医院鉴定人员为罪犯做虚假病情鉴定、出具假诊断、假辅助诊断等证明文件的，给予降级以上直至开除处分。

第三十八条第三十八条公安机关有关人员对被假释和被保外就医的罪犯未落实监管措施的，给予警告处分；造成严重后果的，给予记过以上直到开除处分。

第三十九条第三十九条采取说情、行贿等手段干扰减刑、假释、保外就医工作，尚不构成犯罪的，对国家工作人员给予记过以上直至开除处分；对非国家工作人员给予1000元以上5000元以下罚款。

第四十条第四十条担保人不履行本条例第二十七条规定的义务的，由县级公安机关处以相等于保证金的罚款；致使保外就医罪犯重新犯罪的，处以保证金2倍的罚款。

第四十一条第四十一条违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第四十二条第四十二条本条例由黑龙江省司法厅负责应用解释。

第四十三条第四十三条本条例自1997年1月1日起施行。

国航最新退票规定篇6

E-mail:kyyxagt@airchina.com2011年7月14日

关于修改国航国内航线公布运价使用条件的通知

国航各销售代理人：

自2011年8月1日起（以原始出票日期为准），国航修定国内航线公布运价使用条件，具体内容通知如下：

一使用条件主要修改内容

1自愿变更航班/日期：

航班起飞前2小时之前取消定座(以客票上的航班起飞时间为准)：

1)使用FAP头等舱票价，CDZ公务舱票价，J超级经济舱票价，Y经济舱正常票价，BMM1HH1KK1经济舱明折明扣票价的客票，客票有效期内免费更改；

2)LL1QQ1GVV1舱票价客票，每次更改收取20%的改期费。

航班起飞前2小时之内及航班起飞后取消定座(以客票上的航班起飞时间为准)：

1)使用FAP头等舱票价，CDZ公务舱票价，J超级经济舱票价，Y经济舱正常票价的客票，每次更改收取5%的改期费；

2)BMM1HH1KK1舱票价客票，每次更改收取10%的改期费；

3)LL1QQ1GVV1舱票价客票，每次更改收取30%的改期费。

2自愿退票：

航班起飞前2小时之前取消定座(以客票上的航班起飞时间为准)：

1）使用FAP头等舱票价，CDZ公务舱票价，J超级经济舱票价，Y经济舱正常票价的客票，不收取退票费；

2）BMM1HH1KK1舱票价客票，收取10%的退票费；

3）LL1QQ1GVV1舱票价客票，收取30%的退票费。

航班起飞前2小时之内及航班起飞后取消定座(以客票上的航班起飞时间为准)：

1）使用FAP头等舱票价，CDZ公务舱票价，J超级经济舱票价，Y经济舱正常票价的客票，收取10%的退票费；

2）BMM1HH1KK1舱票价客票，收取20%的退票费；

3）LL1QQ1GVV1舱票价客票，收取40%的退票费。

3、其他使用条件不变。

二其他事项2011年8月1日起可在ETERM定座系统中查询以上内容，查询指令为“PFN：票价规则号/CA”，如：PFN：FY1D/CA，票价规则号可通过FD指令查询，具体内容以系统查询为准。各销售代理人要在售票场所或网站显著位置公示国航修订后的国内航线使用条件。3、2011年8月1日（不含）之前销售的客票如改期至8月1日以后旅行，仍按原客票使用条件执行。

土地增值税最新规定篇7

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土地增值税最新规定

我想问律师，因为我的亲戚出了事急需要钱，打算将房子卖掉，想知道土地增值税最新规定是怎样的?急盼。律师解答：土地增值税最新规定：(1)计算方法土地增值税以纳税人转让房地产所取得的增值额为计税依据，按照超率累进税率计算应纳税额，其应纳税额有以下两种计算我想问律师，因为我的亲戚出了事急需要钱，打算将房子卖掉，想知道土地增值税最新规定是怎样的?急盼。

律师解答：

土地增值税最新规定：

(1)计算方法

土地增值税以纳税人转让房地产所取得的增值额为计税依据，按照超率累进税率计算应纳税额，其应纳税额有以下两种计算方法：

1.分步计算法，即按照每一级距的土地增值额乘以该级距相应的法律咨询s.yingle.com

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税率，分别计算各级次土地增值税税额，然后将其相加汇总，求得应纳税额。其计算公式为：

应纳税额=∑(每一级距的土地增值额×适用税率)

这种分步计算法计算过程比较繁琐，因此，在实际工作中，一般采用速算扣除法，以简化计算过程。

2.速算扣除法，即按照增值额乘以适用税率，减去扣除项目金额乘以速算扣除系数的简便方法计算应纳税额。具体计算公式如下：

(1)增值额未超过扣除项目金额50%的：

土地增值税税额=增值额×30%

(2)增值额超过扣除项目金额50%，未超过100%的：

土地增值税税额=增值额×40%-扣除项目金额×5%

(3)增值额超过扣除项目金额100%，未超过200%的：

土地增值税税额=增值额×50%-扣除项目金额×15%

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(4)增值额超过扣除项目金额200%的：

土地增值税税额=增值额×60%-扣除项目金额×35%

上述公式中的5%、15%、35%均为速算扣除系数。

(2)计算程序

1.计算扣除项目金额。如系转让旧房及建筑物的，应计算评估价格，再确定扣除项目金额。

评估价格=重置成本价×成新度折扣率

2.计算增值额。

增值额=转让收入额-扣除项目金额

3.计算增值额占扣除项目金额的比重(以下简称“增值率”)。

增值率=增值额÷扣除项目金额×100%

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4.依据增值率确定适用税率。

5.依据适用税率计算应纳税额。

应纳税额=增值额×适用税率-扣除项目金额×速算扣除系数

2017年退休工资最新规定篇9

机构改革以来，有大批老干部陆续退出领导岗位离职休养。中央、国务院先后颁发了有关离休干部政治、生活待遇的规定。下面就一起来看看CN人才网小编分享的2017年退休工资规定，欢迎阅读。

在《中国基本养老保险制度全方案设计》中建议基本养老保险待遇的计发机制和调整机制都需要全面深化的改革，养老金调整的公平性和合理性只能是建立在公民参加社会劳动的时间上。

一、基本养老保险待遇按均等分配调整

以其作为计算和调整基本养老保险金的基础，依据参加社会劳动的单位时间进行均等分配，可以达到“以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的目的。而不是工资收入的“多缴多得”、身份的级别、年龄的新中老人、物价水平的高低、城乡之间的差别等，分清国民收入的初次分配和国民收入的再次分配，建立对参加社会劳动时间长的劳动者给以补贴的激励机制。将目前的基本养老金组成(基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金)进行分离、整合，将基本养老金改称为叫“基本养老保险金”。整合基本养老保险金分为老年养老金、劳动退休金和个人储老金，基本养老保险待遇按缴费年限(精确到月)一个标准确定。

二、《中国基本养老保险制度全方案设计》建议的《退休人员2017年养老金调整方案》

a.调整原则：基本养老保险待遇以公民参加社会劳动的时间作为计算和调整基本养老保险金的基础，依据参加社会劳动的单位时间进行均等分配。

b.调整范围：建国以来从企业、事业、机关、部队、院校等单位到社会上的所有享受基本养老保险待遇的退休人员。

c.调整目的：不以提高待遇水平和平均增加退休人员养老金水平为目标，以公平合理为要素，基本养老保险待遇“以增强公平性、适应流动性、保证可持续性”为目的。

d.调整养老金计算公式：个人养老金数额=老年养老金+劳动退休金+个人储老金

月老年养老金=当地上在岗职工月平均工资×[年龄补贴率×(个人年龄-65)+劳动补贴率×个人累计缴费年限]

月劳动退休金=当地上在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限

月个人储老金=个人退休时的个人账户储存额的110%÷(76-个人实际退休年龄)÷12

注：

①上述计算方法同《中国基本养老保险制度全方案设计》，仅对参数作了修改(研究调整一下数据的相关关系和连续性，因为孤立的数据是没有意义的)。

老年养老金的年龄补贴率0.25%(例，逐年降低的年龄补贴率可以用于调整视同缴费年限和缴费年限的关系及解决基本养老保险有无个人缴存的过渡性养老金问题)。劳动补贴率等于劳动退休金百分率50%(例)。

劳动退休金的多少是看个人累计缴费年限的多少。劳动退休金百分率可以取1.0%或1.2%或1.4%值(例)，其中取1.0%值为大部分退休人员降低目前养老金水平，取1.4%值为大部分退休人员提高目前养老金水平。但是其结果是公平的，要多大家都多，要少大家都少，要适合国家经济发展状况，可以有效的控制养老金缺口的大小。

个人储老金的多少是看个人缴存基本养老保险费的多少，个人账户储存额是个人缴存部分，如同银行储蓄。由于个人缴存是养老保险制度改革以后才有的，以前没有的可以通过年龄补贴率进行调剂。个人退休时的个人账户储存额的110%(例)为增加值。

公式中：65为老年年龄;76为人口预期寿命;12为一年十二个月。

②原个人养老金数值小于计算值，按计算值计发个人养老金数额;原个人养老金数值大于计算值，按计算值+(原个人养老金数值-计算值)/2的数值计发个人养老金数额作为目前状况的一种“提低控高”方法，长远目的是加快基本养老保险全面深化改革的步伐。

③月老年养老金与年龄和工龄有关;劳动退休金是参加社会劳动时间长，劳动退休金就多，参加社会劳动时间短，劳动退休金就少;个人储老金是“多缴多得”，“少缴少得”。

三、《退休人员2017年养老金调整方案》的步骤

步骤1.试点省市2015年9月底之前完成个人累计缴费年限的核实，包括“文化大革命”之前的高中生、中专生、大专生、大学生„„以上学历的人员在校期间为视同缴费年限;还有核实个人退休时的个人账户储存额。非试点省市在2015年底之前完成。在实行“启始领取劳动退休金年龄”之前“在校期间为视同缴费年限”的政策是最好的时机。

步骤2.2015年10月1日在试点省市按2017年养老金调整方案调整养老金，获得经验。试点省市例如：天津(直辖市)、辽宁(北)、青海(西)、浙江(东)、广东(南)。

步骤3.2017年1月1日开始在全国按2017年养老金调整方案调整养老金。

四、后续工作

完成《退休人员2017年养老金调整方案》后，按《中国基本养老保险制度全方案设计》进行以下工作：

1.2017年7月1日按下列月劳动退休金公式开始在全国调整基本养老保险金。

月劳动退休金=当地上在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限+当地上在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×缴费年限补贴率

缴费年限补贴率是劳动者个人累计缴费年限超过标准社会劳动年限的补贴,每超过1年补贴2年(例)。标准社会劳动年限为34.2年(人口预期寿命的45%)。

2.2017 年开始进行个人统筹比的核定、制定领取劳动退休金期限并个人核准、精细规划提前退休制定提前退休年限、按领取基本养老保险金条件和约束的审核、„„、社会优抚制度的改革。完善基本养老保险的缴费机制、计发机制、调整机制、激励机制、约束机制、退出机制等等，制定、完善一项内容就改革一项工作。

按月劳动退休金公式调整基本养老保险金：月劳动退休金=∑当地劳动工资水平×个人累计缴费年限×(劳动退休金百分率+推迟退休补贴)×个人统筹比+当地劳动工资水平×缴费年限补贴×(劳动退休金百分率+推迟退休补贴)

3.《中华人民共和国社会保险法》修正案获得全国人民代表大会的通过，对建国以来于基本养老保险有关的法律、法规做相应的整理、修改和废止，到2020年前，完成构建社会保险和谐社会的目标和主要任务。

上述从《退休人员2017年养老金调整方案》开始的是一种自下而上的设计实施方法，从事过工程设计的人都知道有自上而下或自下而上的设计方法。《中国基本养老保险制度全方案设计》是一种自上而下的设计实施方法，还有自上而下和自下而上同时进行的方法，当改革受到阻力时，将自然科学的工程设计方法应用于社会科学的基本养老保险制度设计上，自下而上的以推动全面深化改革基本养老保险制度的实行。

五、收入分配制度改革的突破口

建议在2015年7月 1日开始执行“启始领取劳动退休金年龄”是最好时间点，也是《中国基本养老保险制度全方案设计》开始实施的最好时机。根据2015年3月18日修改后的《中华人民共和国立法法》，希望全国人民代表大会常务委员会和国务院或“一个代表团或者三十名以上的代表”等有关人士能够关注《中国基本养老保险制度全方案设计》，向全国人民代表大会提出法律案，这是一套全面完整的、量化具体的、细化易懂的、操作可控的、公开透明的全面深化改革中国基本养老保险制度的法律方案，满足“公平与效率相结合;权利与义务相对应;保障水平与经济发展水平相适应;改革前与改革后待遇水平相衔接;解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。”改革的目标和基本原则。

要深化收入分配制度改革，基本养老保险是一个很好的切入点，将其作为突破口，使其在社会保障中发挥支柱轴心作用。首先对已经退休人员进行养老金的调整，在其有重大突破，基本养老保险是国民收入的再次分配，“以增强公平性”，以解除人们参加社会劳动的后虑之忧，促进国家的社会经济发展，《中国基本养老保险制度全方案设计》以创新的思维研究中国的基本养老保险事业，争取在2020年之前完成基本养老保险制度的全面深化改革的目标。

建议：2017年1月1日在全国按《退休人员2017年养老金调整方案》调整养老金。

公民的基本养老保险金只要依据个人参加社会劳动的年限和年龄的增加，每年根据当地上在岗职工月平均工资的变化重新计算进行调整，使基本养老保险待遇的调整进入“新常态”。公式简单明了，理念公平合理，方法统一一致，自己个人就可以计算。

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1.从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金。

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