城管综合执法工作的总体思路和目标任务(通用3篇)
城管综合执法工作的总体思路和目标任务 篇1
城管综合执法工作的总体思路和目标任务
按照县委、政府和本局的要求,城管综合执法工作的指导思想和总体目标是:以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导,认真贯彻落实《贵州省市容市貌和环境卫生管理条例》,按照县委、政府的要求,坚持以人为本的执法理念,改善市民工作生活环境为重点,以群众拥护满意为标准,以大力开展执法活动的主线,不断提高执法水平,标本兼治,致力于逐步建立县城规划建设管理长效机制,以城市品位的提升促进我县经济社会协调发展,努力构建和谐黎平。实现上述目标,在工作中还存在诸多困难和问题,但只要我们在县委、政府的坚强领导下,狠抓落实,知难而进,乘势而上,创造性地开展好城管工作,就一定能管理好城市,为广大市民提供优质的服务。
(一)加大宣传力度,借舆论造势提高市民的城管意识和文明意识。
下半年要把做好宣传群众、发动群众的工作进一步抓实抓牢,把争取群众的理解和支持作为做好城管工作的前提和城市长效管理的出发点,逐步加大宣传力度,广造社会舆论氛围。一是组织队员上街开展城管执法义务宣传咨询活动,向社会各界发放调查问卷、城管职责简介以及《贵州省城市建设管理条例》等城管法规摘要,加深群众对城管工作的认 1
识和了解。二是在县城规划区内主要路段悬挂宣传条幅,用车辆巡回宣传,在县电视台播发城管综合整治等方面的新闻报道,有效发挥新闻舆论的宣传监督作用,在县城全面营造人人关心城市环境,人人参与城市管理的良好氛围。三是以城区学校为载体,在中小学生中广泛宣传《卫生管理条例》《交通安全法》,培养学生遵守的自觉性。四是深入各单位、市民门店、家庭征求意见,及时受理群众举报,及时为服务对象排忧解难,从而争取社会各界的理解和支持。
(二)深化内部改革,加强队伍组织建设,不断探索新机制
我队要在“一级政府,两级管理”的基础上,结合实际,进一步深化队伍内部改革,为城管工作注入新的活力。
1、加强执法队伍的培训,努力提高执法队伍素质
大队要把学习培训当作一项重要工作来抓,要求大队每月15日和每月最后一天必须组织队员进行2个学时的学习培训。主要学习《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《城市市容市貌和环境卫生管理条例》、《贵州省城市建设管理条例》、以及县委、政府和局大队的工作要求,通过学习培训,增强队伍整体素质。
2、改革更新列入推行工作实绩与奖惩相适应的激励机制。
3、明确目标任务,落实包干责任制。
要对大队的工作任务逐项分解细化,签订目标管理责任书,落实工作目标。年终对工作目标完成情况进行考核奖惩,对完不成工作目标,出现过重大失误的,要求局领导对其人员取消或降低福利和奖励。
(三)继续坚持以人为本的执法理念,从严治队,牢固树立城管队伍的良好形象
良好的队伍形象,是城管综合执法工作的关键,要改善城市环境,提高城市总体功能,在广泛宣传教育,加强基础设施建设的同时,还必须建设一支高素质、强有力的执法队伍。我们必须在队伍建设、队伍管理方面狠下功夫,从多方面入手,使执法队伍在执法、服务中健康成长,争取达到作风硬、方法活、服务好、效率高四个标准。
(四)把握时机,精心安排,全面出击,积极开展各项执法业务,逐步改变县城面貌
在市容市貌管理方面,严格按照贵州省《市容和环境卫生管理条例》对在占道经营和临街建筑物上乱贴、乱画、乱挂妨碍城市容貌,乱堆、乱放、乱泼、乱倒影响环境卫生等方面的违章行为予以依法查处。其重点要以“严管街”、大市场、大酒店车行、车站门口以点带面全面治理。
1、在治理平街要分三段治理,一是以综贸市场门口以陈氏卤肉为重点;二是广场周围夜市治理;三是保健站门口到水果市场门口占道经营治理。
2、治理开泰路和大市场周围主次干道占道经营,大市场内治理由政府牵头,签订《目标管理责任状》。
3、治理车站门口和大酒店一带摩托车行占道经营。在城市道路交通管理方面,严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》和《城市道路管理条例》,对车辆乱停乱放,占道经营,非法挖掘、破坏城市道路、妨碍交通秩序等违章违法行为予以查处,确保城市道路畅通。
在户外广告宣传管理方面,依照《户外宣传管理办法》,严格审批程序,一切户外宣传、促销活动需在不妨碍城市容貌和交通秩序的条件下举行,加大户外宣传管理费的征收力度,尽量减少占用城市道路举办活动的各类商业行为。
在集贸市场管理方面,严格依照国务院《集贸市场管理办法》,在加强现有的县农贸市场、建材市场、综合市场、开泰路、大市场、水果市场、夜市烧烤市场等专业市场进行规范管理,减少以路为市的占道经营行为,采取规范一批,取缔一批,入店一批等整治措施,严厉打击违反《集贸市场管理办法》、《城市道路管理条例》、《市容和环境卫生管理条例》的占道经营行为,确保城市专业市场和城市道路的高效利用。
总结回顾前段时间的工作是取得一定成绩,但问题存在不少:
一是管理体制依然不顺,存在职能交叉问题、部门协调
困难。
二是领导难以明确,队伍管理乱,导致少数队员存在懒散、软、浮的执法态度。
三是宣传管理不到位,存在顾头不顾尾,街道店面基本不巡查。
四是经费困难,返还不实行,导致“摩的”不管、广告、擦皮鞋等管理费基本不收。
以上这些问题,希望采取有效措施,尽快解决。
2010年11月18日
5城管执法中队工作思路 篇2
三中队工作思路
2012年,是三中队成立的启元年,我中队将在局委会的正确领导和大队长的具体指导下全面开展工作,中队全体队员将以努力学习,顽强拼搏,苦干争先,开拓进取的精神和决心,去较好地完成各项任务目标。今年,紧紧将围绕我旗城乡统筹发展和创建全国文明城市为目标;以营造城镇环境优美为重点;加强队伍建设,强化责任意识,开展“内强素质,外树形象”活动,以努力打造和谐执法、廉洁执法、文明执法为工作重点,不断创新管理机制和工作机制,全面提升我中队工作效率和工作质量。
一、加强中队队伍建设,提高执法水平
城市管理工作是一项百姓工程,作为城市的管理者,首先要清楚执法队伍的形象直接代表着政府形象。要切实转变观念,牢固树立和落实“以人为本”的城市管理理念,着力打造“和谐执法”的新形象。
一是抓学习,培养高素质队伍。
加强三中队人员政治理论、法律法规和管理业务知识的学习培训,提高素质,提高管理水平,促进工作态度、工作方式、工作作风的转变。牢固树立“以人为本”的思想,强化社会管理和公共服务职能,实施人性化执法,规范执法程序,自觉树立“管理就是服务”的理念,进一步提高依法行政、文明执法的水平。努力做到“办案零差错,执法零投诉”。准备制定《鄂前旗城市管理行政执法大队三中队日常考核管理办法》,并把这套体系应用到工作实际中并付诸实施,为我局中队管理和中队建设提供制度基础。
二是抓管理,培养过硬的作风。城市管理工作的性质要求执法队员必须养成吃苦耐劳的顽强意志和无私奉献精神,培养严明的组织纪律观念和招之即来,来之能战,战之能胜的过硬作风。严格上下班制度,着装整齐,坚持用制度管人,按规章制度办事,明确工作职责,合理分工,建设一支纪律严明、作风过硬、业务精通、依法行政的高素质中队执法队伍。
三是抓监督,促进工作方法的改进和提高。建立内部督查考核奖惩机制,广泛征求意见和建议,使我中队城市管理工作得到进一步的改进和提高,从而,有效地提高中队执法队伍地的管理水平,推动城市管理执法工作向前发展,开创城镇管理行政执法工作的新局面。
二、开展五项整治,提升城市品位
1、街道两侧整治
有效遏制街道两侧店外经营、乱搭乱建、乱摆摊现象,在所管辖区内向各单位、经营户发放“门前五包”宣传材料进行宣传教育、引导管理工作,并签订“门前五包”责任书,对管辖片区沿街店外经营和乱摆摊现象进行严厉的整治,耐心做群众的工作,对个别屡教不改的户子,严格依法进行行政处罚,教育群众遵守市容市貌相关规定,确保镇区街道两侧秩序井然,门店经营秩序规范。
2、交通秩序整治。
持续不断地开展交通秩序整治,对重点路段、重点区域乱停乱靠车辆、摩托车加强整治,达到长效管理的目的。
占道修理、洗车经营店,给市民的出行带来诸多不便。我中队要对辖区所有占道修理和洗车门面进行了全面的摸底,要制定详尽的管理制度。对严重影响市容和交通的占道修理、洗车经营户进行整改。对洗车经营户污水外漏污染街道人行道进行整治。
3、施工工地整治
针对所管辖区内房地产企业施工多、施工忙等实际情况,带领中队全体成员学习建筑施工方面的一系列法律法规,全方面大力度加大施工工地及道路文明运输的管理工作。要有效规范施工工地规范施工,车辆文明运输。要加大对车辆抛撒滴漏、带泥行驶的日常管理。对拟建工地及时介入,加强宣传,做到预防为主,有效地防止扬尘污染。对建筑施工产生噪音的地方做到及时宣传、严格管理、大力整治。确保建筑工地实行封闭式施工,沿工地周边设置不低于规定高度并符合我局要求的围挡墙。全面推进施工
现场出入口路面硬化,场内道路硬化管理。
4、违法建设整治。
加大对市民进行相关法律法规知识的宣传力度,建立日常巡查制,违法建设登记制。严格执行镇区域,特别是规控区的全覆盖日巡查工作,抓住规划管理第一信息;建立快速反应机制,对违法建设做到早发现、早拆除,将违法建设行为遏制在萌芽状态;加大对违法建设的查处力度,做到拆除一起、教育一户、震慑一片,使规划管理时时处于监控之中。
5、户外广告整治。
规范广告、招牌规格、统一大小,做到先审批后悬挂,规定悬挂时间。对镇内各广告、招牌、横幅进行清理,拆除违规广告、招牌、横幅,有效整治乱放招牌、乱挂横幅的现象。
三、其它工作
(1)加大对辖区内城市管理法律法规的宣传,在对物业小区,街道社区和学校及校园周边宣传的基础上,加强对转移农牧民人口相对集中的区域进行宣传。
(2)加大对辖区内非法占用公共市政设施、破坏园林绿地的违法行为的处罚力度,巩固园林建设成果。
(3)加强对辖区收废旧和乱堆放的管理。我中队狠抓辖区收废旧及乱堆放管理,力争做到发现一处,纠正一处,屏蔽一处。
我们将在大队的正确领导下,发扬“耐心细致、无私奉献、开拓进取、创优争先”的精神,全体队员团结一心,真抓实干,以饱满的工作热情、更加务实的工作作风、昂扬的工作态度,努力开创城市管理工作的新局面,为建设繁荣、文明、和谐的鄂前旗而努力奋斗。
鄂前旗城市管理行政执法大队三中队
城管综合执法工作的总体思路和目标任务 篇3
今年,在区委、区政府的正确领导下,我局持续深化改革,继续拉高标杆,坚持从严治队,以进一步提高城市管理水平为目标,打牢基础、注重实效、狠抓落实,各项工作都取得了新进展。现将有关情况汇报如下:
一、xxxx年工作总结
(一)建机制,重民生,推动城市品质跃升
1、构建“大城管”格局。推动xx区城市管理委员会成立,明确主要成员单位工作职责、配合协作机制、议事规则等,对全区镇、街道和各执行类成员单位实行分类分级考核,进一步统筹协调城市管理职能,建立起强力、有效的高位协调机制。共受理落实x次市对区督察整改任务,针对督察发现的重点难点问题,我办通过区级办公系统发放督察整改单共xx多张。全市城管委运行及城市管理“三大革命”工作考评中,我区第二季度排名全市第一;第三季度排名全市第三。
2、推进城市有机更新。以“六个一”项目为抓手,秉持有机体的更新理念,充分发挥“龙头”作用,科学统筹,保证更新工作的顺利实施。“六个一”项目均完成立项,按照项目进度推进,其中公园改造项目提前完成;景观亮化工程中,完成下分水河道景观带、路院路一级公路景观带以及内环线四号立交桥体亮化部分施工。
3、推进“三大革命”。
公厕革命:完成新建新大街、蓬街小商品、菜市场、体育公园南门、体育公园环山路、陨雨公园、田洋王等公厕x座;改造公厕xx座,分x个子项来实施,已悉数完工。垃圾革命:截止xx月底,清运城区生活垃圾x.xx万吨,无害化焚烧发电全区生活垃圾xx.xx万吨,应急填埋生活垃圾约x.x万吨,填埋金属园区大森亚一般工业固废x.x万吨;收运处理粪便xxxx吨。组建“区城镇生活垃圾分类指导办公室”,实现实体化办公。计划三年投入xxxx万元,将xx个小区、xx个市场、xx家餐饮企业、xx个机关单位、xx家学校共计xx个示范点创建项目打包,推进垃圾分类项目市场化运作。开辟x条分类专线,在城区设置xxx个有害垃圾收集点,建立有害垃圾定时(每月xx号)、定点、定人收集制度,集中到长浦、士岙中转站分类存放并委托有资质的危废处理中心进行后续处理。在丁岙、石浜等x个中转站内设置易腐垃圾专用中转箱,在刚泰臻品、汇鑫商务广场、刚泰一品、嘉绿苑、路北小学试点易腐垃圾精准分类考核奖惩制度,各地有机物资源化处理站完成xxx余吨易腐垃圾的就地处理、就地减量与就地资源化。旺能三期于x月x日顺利开工,现三期扩建项目稳步推进中。物业革命:镇、街道均设立物业管理站,全区xxx%的住宅小区纳入了“全科网格”。并将物业住宅小区的物业管理考核与物业服务企业信用等级评定等工作纳入镇、街道综合目标考核。推动智慧物业平台建设,推广“红色物业”,成立物业行业协会,建立多元化培训制度,健全矛盾纠纷协调机制。目前,xx区物业住宅小区业委会成立率达xx.x%。
(二)抓重点、求实效,打造“绣花式”城市管理模式
1、多措并举,深入推进各项重点工作
一是结合“多城同创”,优化“后创建时期”城市管理模式。通过“示范街创建”、“街路长制”、“门前三包”、“疏导点创建”等举措,结合“雷霆统一整治行动”、“清晨整治”、“道路专项整治”等行动,形成市容秩序严管态势。截至目前,补签新开商户xxxx余户,各主要道路和城市重要节点“门前三包”签订率达xxx%;劝离流动摊贩xxxxx起,整改越门经营xxxxx起,清理乱堆放xxxx例,处罚流动摊贩、生活垃圾等市容环卫类案件共计xxxx起。
二是结合“三改一拆”,落实“基本无违建区”创建工作。建立定期分区巡查机制,全面摸排辖区范围内xxx宗临时建筑基本情况。按照“拆、防、化”的治理要求,加强与建设、规划、国土、镇(街道)等部门的协调配合,牵头做好城乡规划执法类违法建设的查处工作。共办理规划执法类案件xx件,处罚xxx万元,处置违法建设面积达xx.x万平方米。开展人防领域“护防服务行动”和建筑工地专项服务行动,实地调查xx区人防竣工工程xx处,在建建筑工地xx个。
三是结合“四边三化”,推进户外广告规范提升。根据户外广告“规范化、资源化、景观化”要求,重点对辖区内各类型户外广告设施和破损违规门头广告进行强制拆除,共计拆除xxxx处,面积合计约为xxxxx平方米。规范沿街店面招牌等各类户外广告设置,推进街景立面改造提升,共送达责令限期整改通知书xxx份,按要求整改xxx处,立案查处xxx处。
四是结合“五水共治”,提升截污纳管能力。x到xx月份,xx两座污水处理厂共计处理污水xxxx.xx万吨,污水处理率为xx.xx%(依新考核计算方法),出水达标率xxx%;滨海污水二期于x月xx日生化调试按计划推进,目前出水已稳定达到准四标准。加强“六小行业”执法工作,截止xx月底,共发现xxxx家有排放污水情况,已责令整改xxxx家,发放宣传手册xxxx余份。并重点加强治水专项行动的办案能力提升,“五水共治”类案件共立案xxx起。认真履行污水排入排水管网许可证的核发职能,截止xx月xx日,办理核发排水证xxx份。开展其他类“污水零直排区”创建。组建其他类“污水零直排区”建设技术服务组,推进机关、企事业单位的“污水零直排”项目建设,配合做好新桥镇“污水零直排镇”试点建设。刚泰尚品、金宸国际、水天一色x个小区进行节水型创建招投标,计划于年内完成施工。
五是结合“交通治堵”,强化静态停车秩序管理。规范人行道停车秩序,完成违停贴单xxxxx余张,拖离违停车辆xx辆,清理僵尸车xx辆。完善人行道停车泊位建设,查漏补缺,做到应划尽划。xx主城区xx条收费道路共计车位xxxx个,今年x月初移交给xx城建集团,由城建集团统一管理、规范经营。加强共享单车规范化管理,组织召开共享单车企业工作会议x次,约谈摩拜、叮当、哈罗三家共享单车运营企业负责人,有效落实车辆投放和经营管理的主体责任。开展非机动车乱停车专项整治,共组织清理行动xx次,现场劝离xxx余辆,暂时拖离教育xxx人次。
六是结合“小城镇环境综合整治”,打造美丽镇区。持续开展全区小城镇道路“道乱占”综合治理“一路一策”攻坚行动。截至目前,共清理越门经营xxxxx例,清理占道乱摆摊xxxxx例,清理乱堆物xxxx例,清理乱设户外广告xxxx平米,人行道违停贴单xxxx辆,清理乱建筑xxxx平方。
2、拉高标杆,用心当好城市管家
一是升级智慧城管。结合智慧城市建设要求,完成智慧城管平台向下沉延伸和xx个镇(街道)全覆盖工作。截至xx月xx日,xx区共上报有效立案案卷xxxxx件,其中部件类案卷为xxxx件,按期结案率为xx.xx%,结案率为xx.x%。并逐步将路灯、燃气、环卫、排水等接入智慧网格管理。智慧燃气、智慧排水已完成建设,智慧路灯改造已通过区长办公会议,智慧环卫正在调研中。金清镇作为全市首个镇级智慧城管平台试点,完成智慧城管平台搭建及xxx多路视频监控系统,实现实时、动态、可视化管控。
二是编织大市政服务网。补旧换新完成道路养护。对管辖范围内破损基础设施进行修复改造(包括道路、人行道、护栏、侧石等),修复长度约xxx公里,清洗交通护栏长度xxxx余公里,对xx座桥梁及两座隧道进行系统检测;堵疏结合完成涝点改造。对xx大道、月河北街等道路积水点进行改造,雨水管道改造长度约x.x公里;对雨水管网进行疏通清淤,清通管道长度约xxx公里,雨水井xxxx只,雨水口xxxxx只;对南官大道、新安西街等道路的雨水管网采用管道机器人进行CCTV系统检测,检测管道长度约xx公里。指导路灯所加强日常巡线工作,落实xx小时值班制度,更换路灯配件xxxx余件,维持设备完好率大于xx%,亮灯率接近xxx%。
三是打造环卫品牌。提倡标准化作业,将“清扫、保洁、捡拾、清洗、摆放、打捞”等工序提炼为清扫保洁“六大技能标准”,通过科学安排作业频次,增加保洁密度,调整洒水车作业时间等措施,推进专业作业全方位延伸。截至目前,城区机械化清扫率达到xx.xx%。完善市场化运作,以xx、路南、路北三街道辖区环卫保洁市场化重新招标为契机,将xx个城中村、x个社区和xx个巷道等管理薄弱区纳入城市管理范围。并完善督查考核机制,对承包公司开展精细化督查,共发放整改通知书xxx份。今年,环卫处顺利通过环卫质量管理体系认证复审,被评为浙江省环卫系统先进集体。
四是园林养护精品化。围绕“自养绿地+外包绿地”工作模式,以打造精品公园为抓手,加强对外承包养护绿地的监督、技术指导和考核工作,狠抓城区公园广场、主次干道、入城口、道路拐点、节点绿化。共新补种草坪和各类绿地约x.x万平方,消除黄土裸露区块xxx余处。今年x月x日起,中央山体育公园正式移交至我局,中央山一期、二期公园正在争创AAA景区。
(三)抓亮点、树品牌,打造xx特色
1、开展“雷霆”百日攻坚行动。以“多城同创”为统揽,以执法规范化为抓手,以市容环境秩序提升、户外广告净空、“交通治堵”、城市环境保护治理、执法办案提升等专项整治为突破口,从x月xx起,以每周x-x次集中统一行动的频次,开展“雷霆”百日攻坚行动。开展整治xxxx余次,查扣经营工具xxxx件,立案查处xxxx件,进一步巩固提升创建成果。
2、打好城市安全发展攻坚战。坚持开展燃气安全明察暗访工作制度,监督辖区燃气企业落实安全生产主体责任,有效提升本地区燃气行业的安全生产、反恐防暴水平。截至xx月xx日,发现并查处瓶装燃气违规储存点xx个,违规运输车辆x辆,暂扣钢瓶xxx余只;督促燃气企业开展用气场所安全检查,其中管道燃气方面已完成入户安检超过x万家,工商业用户xxx家;完成燃气管网排查任务,巡线累计长度超过x.x万公里;全面推行“二维码”钢瓶信息化管理模式,使用“二维码”钢瓶超xx万个。发动网格员开展出租房、自住房燃气安全检查,已检查出租房xxxx家,检查钢瓶xxxxx个,更换燃气三件套上千个。制定并出台了《瓶装液化石油气配送人员管理规范》,多次召开“xx区燃气安全管控部署暨安全教育大会”等主题教育,对从业人员进行重新考试筛选,送气服务人员精简至xxx名。
3、规范建筑垃圾及淤泥消纳处置。截至xx月底,我区共产生泥浆约xx万方,渣土约xx万方。全区具备建筑垃圾运输服务资质的公司增至xx家,运输车辆达到xxx辆。建筑垃圾相关违规行为查处立案xx起,其中抛洒滴漏、随意倾倒等xx起。x月起,开展xx区
装修垃圾规范化处置和专项整治行动,新审批x家具有装修垃圾服务资质的运输公司,在螺洋街道、xx街道、路北街道设置x处大件垃圾临时堆放点。与物管小区全面签订清运合同,立成檀香府、绿城玫瑰园等小区已设置了相对规范的临时堆放点。
加大非洲猪瘟防控力度。根据省、市、区三级政府关于非洲猪瘟防控工作部署,按照《浙江省餐厨垃圾管理办法》规定职责,加强餐厨垃圾管理,加大对餐厨垃圾违法投放、收运和处置的执法力度。采取分片负责、责任到人、集中整治措施,对辖区内餐饮企业和企事业单位食堂强化巡查督查,重点管理生猪养殖(场)户等重点敏感地区。加强联合执法,会同农业、环保、公安、卫生、市场监管等相关部门开展联合执法,重拳出击。截至目前,共参与联合执法xx次,协助镇街道拆除猪棚xx处,发放限期整改通知书xx份。
(四)抓作风、强素质,打造城管铁军
1、坚持党建引领,提升向心力。以“从严治队”为核心,制订xxxx党风廉政和反腐败工作计划,落实党风廉政责任制,廉政约谈制度等,共签订党风廉政责任状xxx余份。创新城市管理“党建+”工作,常态化组织党员、干部学习。深化“强转树”、解放思想“大学习、大讨论、大比武”等行动,围绕“五比五看”,牢固树立“以实绩论英雄”的工作氛围。
2、坚持文化建局,提升凝聚力。一是夯实宣传阵地。多渠道、多方位开展宣传,重点突出特色,挖掘亮点,树立典型。截止xx月x日,在各级报刊媒体上发表宣传稿件xxx篇。其中在国家级媒体CCTV-xx播出新闻x条,中国建设报合稿刊登x篇,省级媒体x篇,市级媒体上发表xx篇。发布微信xxx篇,其中被市级微信公众平台录用xx篇,被区级微信公众平台录用xx篇。二是培育机关文化。举办“城管之夜”文艺晚会,组织羽毛球比赛、篮球比赛、爬山活动等等,增强全局凝聚力。三是扩充网评员队伍。将网评员队伍扩充至xx人,同时选取了xx名核心网评员,在去年的基础上,重点再培养一名网评骨干,提升我局的舆情应对能力。
3、坚持规范建局,提升行动力。一是健全考核机制。起草《xxxx单位工作目标责任制考核办法》,实行分级管理、分级考核,规范基层中队建设。二是抓牢规范化建设。通过落实执法制度、加强执法业务指导、强化执法保障等,提升执法队伍素质。截至xx月底,全局今年已办理案件xxxxx件,其中简易程序案件xxxxx件,办理一般程序案件xxx件。
4、坚持为民便民,提升服务力。一是当好便民服务员。全面落实审批事项及公共服务“最多跑一次”改革。为方便群众办事,将“城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等审批”、“临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审批”、“临时占用城市道路”三个事项向xx个镇(街道)延伸。二是当好问题协调员。截止目前,我局共受理政府xxxxx直线电话xxxx件,其他信访件xxx件;认真做好党代表、人大、政协议提案答复、反馈及回访工作,目前xx个主办议题案和会办的x个议题案均已办结,满意率达xxx%。三是践行“妈妈式”服务。主动为企业提供妈妈式服务,作为金清工作组牵头单位,通过实地走访、召开座谈会等形式,对台州市辰达卫浴电器有限公司等xx家企业开展调研走访。并主动为东方华联购物广场、中盛城市广场、星光耀城市综合体等x家企业提供服务。对于企业新春座谈会上,吉利、金刚、巨科、亿利达等企业提出的供气问题,作为行业主管部门,积极与华润燃气进行协商,切实为企业解决难题。
二、存在问题
1、执法瓶颈有待突破。一是在法律法规方面缺少顶层设计。城管执法的法律地位仍缺少相应的定位,缺少相应的城市管理执法相关的专门的法律法规,法律操作意见和指导,导致有时执法出现“无法可依”的情况。二是安全管理难。我局涉及城市安全的工作有燃气管理、物业管理、市政维护、规划执法、垃圾处置等内容,特别是新划转的燃气、物业两方面工作。通过集中开展燃气安全隐患排查整治行动、高层建筑消防安全隐患清零行动取得了一定成效,但燃气撬装式便民临时换气点落地建设难,配送队伍素质不高,燃气公司安全责任履行不到位;物业管理历史欠帐多,物业服务企业不规范、违法建筑等问题层出不穷,需要下大力气、花大精力予以解决。
2、执法环境有待改善。一是执法保障难。城管执法工作比如市容市貌管理、违法建筑管理等,与管理对象直接接触,都直接涉及到管理对象的利益,稍有处理不当,就容易引起暴力抗法事件。二是基层中队规范化建设参差不齐。虽然我局在xx个镇(街道)都派驻了中队,但是基层中队后勤保障不均衡,甚至有的中队没有相对独立的办公场所,执法工作无法正常开展。三是社会认同度不高。部分公众对于城市管理执法工作没有给予足够的认可,加之个别执法人员工作方式简单粗暴,容易形成负面影响。
3、执法力量有待加强。城市管理执法工作具有执法范围广、执法事项多、一线比例大、技能综合性强等特点。我局现有核定的公务员、参公人员(有资格考执法证人员)只有xxx人,配备比例连常住人口的万分之二不到,加上队伍老龄化,中坚执法力量明显不足。尤其是镇(街道)中队任务重,执法人员少,不得不大量使用协管人员,严重影响了城市管理执法队伍的素质和形象。
三、xxxx年工作思路
一是做强大城管格局。发挥城管委牵头抓总、高位协调作用,厘清、敲实部门责任,积极探索统筹一体、步调一致的城市管理体系。用好“综合执法+”模式,进一步理顺管理体制机制,全面推开规范化中队创建,到xxxx年底,完成全区xx%的基层执法中队规范化建设,实现城市管理工作重心下移,把问题消灭在萌芽状态,把矛盾化解在基层。着眼“大城管”模式,有效整合市政公用、市容环卫、园林绿化等管理职能,依托智慧城管平台,完善举报受理、信息共享、指挥协同、监督考评等工作机制,保障城市管理工作顺利开展。
二是打造法治城管。优化执法力量配置,厘清执法边界,理顺办案机制。健全重大执法决定法制审核、行政执法公示以及行政处罚裁量基准等执法制度,加强执法文书管理,完善执法工作规程、现场办案流程,规范执法行为。深化法制培训,围绕“专业培训、岗位培训、知识更新培训”,多渠道提升办案素质。继续坚持执法四个一、案卷评查制度、执法全过程记录,塑造严格规范、公正文明的执法新形象。
三是办好民生实事。公厕革命:并逐步探索公厕科技化、智能化、专业化运行。结合xx区实际,因地制宜实施公厕新建、改建工作,真正打造一批城市休憩驿站。垃圾革命:进一步探索与实践城镇生活垃圾分类工作,引入市场化机制创建垃圾分类示范点,形成可复制可推广的“xx模式”;加快末端分类处理设施的建设,在xxxx年xx月前完成旺能三期日处理xxxx吨的生活垃圾焚烧发电项目。物业革命:围绕“好业委+好物业+老娘舅=幸福家园”的工作理念,提升“物业革命”服务质量。加快推进物业智慧平台建立,完善物业管理的信息化运行。
四是推进智慧城管建设。完善城市管理基础数据库,加强城市运行数据管理,推动数据共享;建设专项业务应用系统、执法信息化系统、决策支撑系统、便民惠民服务系统、应急指挥管理系统等,拓展数字城管平台功能;加强运行机构建设,优化运行环节,加强考核、评价及安全管理,提升系统运行效能。
五是做细重点工作。结合“多城同创”,健全完善多城同创长效管理机制。深化市场化运作,继续推动市容管理、卫生保洁、市政园林养护、信息采集等服务外包工作,解放有限的人力、物力资源,缓解政府公共服务压力,推动制度化、规范化、常态化建设。结合“三改一拆”,加大规划执法力度。借助智慧城管平台等现代信息系统,对违建进行“全维度”监管,防止新增违法建设。结合“四边三化”,打造美丽街景。落实严把广告前置性审查,加大违章广告查处力度,抓好xx区重要节点区域的景观亮化工程。结合“五水共治”,推进污水零直排小区建设。完善“六小行业”整治长效管理,提高排水证发放率;深化排涝水、保供水、抓节水行动,确保各项考核指标完成。结合“交通治堵”,强化静态停车秩序管理。加强人行道违法停车行为执法管理,提高停车位周转率,促进市民文明停车习惯养成。结合“小城镇环境综合整治”,打造美丽镇区。深入推进“六乱”常态整治,落实“街(路)长制”、“一路一策”、“门前三包”等长效管理机制。结合“安全维稳”,筑牢安全生产防线。突出高层住宅小区消防安全整治,突出供气、供水、市政、园林、环卫、建筑工地等重点行业和领域安全管理,消除各类安全隐患;紧盯管理执法中的不稳定因素,确保不引发重大执法冲突和群体性事件。
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