城管执法工作汇报1

2024-12-08

城管执法工作汇报1（通用11篇）

城管执法工作汇报1 篇1

各位领导、各位代表：

我向常委会报告城管局近期执法工作情况，如有不当之处，请批评指正。

近年来，XX县城市管理局认真践行科学发展观，认真履行自身职责，以市容市貌管理、城区规划管理为主线，坚持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一线工作法，规范管理、求实创新，切实加强队伍建设，全

面认真贯彻执行县委、县政府决策部署，努力提升城市形象和品位，力求执法工作上台阶、上水平、求发展，城市管理执法工作有了较大起色。

一、全面加强素质教育，提升执法队伍新形象

近年来，XX县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上，针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际，以强化业务培训，提高自身素质为总抓手，首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日，月初为集中培训日，季末为考核测试日。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，查不足，摆问题，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。相继出台了《XX县城市管理局十条禁令》、《XX县城市管理局日常管理制度》、《XX县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《XX县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。

通过一系列的素质教育，大大提高了执法人员的执法水平，增强了工作责任感和使命感。

二、加强城区市容市貌和规划建设管理，全面优化我县经济发展环境

近年来，XX县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨，切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。

一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制，对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理，根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为，确保市容整洁、卫生有序；全面实行了“三包”、“五定”责任制，即大队包片、中队包线、队员包路段，日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩，力争使城市容貌达到无缝隙、无空档，全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”，即错时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动管理相结合，日常管理与集中整治相结合，徒步巡逻与车辆巡逻相结合，执法人员与环卫人员相结合。同时，实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度，逐步建立起长效管理机制。近期，共清理流动摊点1652处，取缔移动灯箱268个，店外经营2600余处，清理野广告2580处，城区墙体粉刷26800米。

二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用，加强城区巡逻的力度，实行错时制值勤模式，杜绝管理上的空档现象，从严治理市容市貌。为扮靓城市，今年以来，义务刷洗城区护栏3次以来，累计长度15千米。

三是实行执法与宣传教育相结合，共发放明白纸8000余份，发放致经营户的一封信2000余份，增强了市民城市化意识，提高市民素质，自觉接受城市管理，为我县城市管理创造一个良好的城市环境。

四是户外广告治理。近年来，随着城区主次干道提升改造工程的完成，沿街户外广告整治势在必行。XX县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，在借鉴市县先进经验的基础上，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理，控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通，营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程，打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个，清理废旧广告262个、不规范广告120个。

五是新老城区违法建设治理。近年来，新老城区零星建设治理是当前城市管理工作的重点和难点。XX县城市管理局积极探索工作策略，遏制了新老城区违法建设的蔓延。我们按照县委、县政府确定的城区规划及园区规划的发展思路，认真落实省政府批复的新城区建设规划和县政府定政发【2009】9号文件关于全县在规划区内禁止零星建设的规定，我们认真研究制定方案、强化措施，坚定不移地贯彻落实县政府的有关规定，在严控区，禁止一切零星建设，在控制区及各乡镇严格按照《中华人民共和国城乡规划法》规定，实行严管重罚。重点区域专人盯守，日夜巡查，采取早发现、早查处等有效手段，严格控制零星建设。近半年来，累计共查处各类违法

城管执法工作汇报1 篇2

关键词：城管执法,人性化,人文关怀

城管执法是改革开放以来城市化进程及城市行政机关改革的产物, 与城市秩序、市民利益息息相关, 虽然在不断地改革与完善, 但缺乏法律保障、行政处罚与行政管理的职责不清、执法程序不规范等问题依然存在, 强调人性化执法是破解城管执法难的有效途径。

一、人性化执法的概念

人性化执法是一个存在诸多争议的话题。所谓人性化执法, 是指执法人员在行政执法过程中严格按照法律法规有关规定, 具有一种以人为本、关心人、尊重人、为民负责的文明执法理念, 在这种理念的指导下所开展的执法工作。其实质为以人为本, 促进公民法律意识的增强, 提高执法质量和效果。人性化是执法的深化和完善, 是执法技巧、管理模式、服务方式等发生变化的外在体现。就深层次讲, 人性化执法存着主次关系, 即以“执法”为主, “人性化”为辅。人性化执法具有严格执法、平等执法、尊重人权和真诚服务的特点。

二、人性化执法的作用及其问题

(一) 城管形象欠佳, 在我国许多城市普遍存在。

正确推进城管的人性化执法工作, 对城市管理工作的有序开展和法制社会的进步具有积极的意义。

1、人性化执法有利于相关法律的有效实施。

推行人性化执法能增强广大群众的法治意识、文明意识和城市管理意识, 对城市管理行政执法行为能自觉认同和支持, 并积极参与城市管理决策、实施和监督。

2、人性化执法有利于实现城管执法的自身需要。

随着社会的进步, 人们对城市管理中文明执法要求越来越高, 在相应的法律、法规并不完善的情况下, 推行人性化执法, 注意执法分寸, 就能做到宽严适度, 提高文明执法的水平。

(二) 人性化执法是现代文明的执法方式, 是对传统执法观念支配下执法方式的改革。

正确把握人性化执法, 应注意以下三个问题:

1、人性化执法不是执法力度弱化。

人性化执法提倡以人为本, 注重服务质量, 强调执法人员在执法过程中要对执法对象充满人性, 不仅体现了彼此的人格平等, 而且包含了执法对象在守法和接受监督管理时对执法者的支持与配合。因此, 人性化执法实质上是执法工作的优化和执法质量的提高, 不但不会削弱执法力度, 相反能密切党群、干群关系, 提升执法部门和政府的形象, 缓解执法难度。

2、人性化执法不是违法行政。

人性化执法不包含人为地降低执法标准。人性化执法不是放弃或放松管理, 更不是违法行政。人性化执法恰恰是维护法律法规的基本原则, 围绕“文明执法、热情服务”的主题, 以保护公民权利, 维护公平与正义为己任, 坚持科学行政、依法行政、民主行政。

3、人性化执法不是“威”外施“恩”。

推行人性化执法既符合现代文明的要求, 也与现代法制的原则和基本法理相适应, 同时维护了法律尊严, 合人情味地让行政相对人遵守法律, 违法者接受法律处罚, 人性化执法是法、情、理三者统一的体现。

三、推行城管人性化执法的有效途径

以人为本, 努力构建和谐的城市管理行政执法氛围。行政执法机关在工作中, 要坚持以人为本;坚持民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这样, 才能构建和谐的城管行政执法氛围。具体来说, 有以下方面:

(一) 确保法律程序和实体公正。

人性化执法将法律的规则性和法律的价值性统一起来。在现行民主制度下制定的法律, 早已融入了法律的价值性成分, 城管执法人员在执法过程中只要恪尽职守、依法办事, 就意味着基本做到了人性化执法。完善法律制度是确保“人性化执法”良性发展的重要保障。这就要求我们在立法之初, 应该多考虑人性既有“私”的一面, 又有“公”的一面, 法的价值诉求既有秩序的稳定性, 又有秩序的人道性。

(二) 合理规制处罚的自由裁量权。

对城管执法的自由裁量权的限制, 是城管执法权行使的内在界限, 因此在执法时确定自由裁量是否适当、合理而非滥用, 应包括三个原则: (1) 适当性原则:城管执法的方式要符合行政及法律授权的目的; (2) 必要性原则:城管执法不得超越实现目的之必要限度, 即为达成城管执法目的面对多种可能选择的手段须尽可能采取对城管执法相对人影响最轻微的手段; (3) 衡量性原则:手段应按目的加以衡量, 即任何干预措施所造成的损害应轻于达成目的所获得的利益才算合法。

(三) 应彰显人文关怀。

城管执法实行以人为本、亲和式的执法既是现代法治社会的本质要求, 也是管好城市的现实需要, 在执法过程中给予相对人充分的人文关怀、使之感受到平等、民主、和谐, 从而实现公正执法与执法效果的统一, 有效提高城市管理质量, 推进城市管理行政执法工作, 构筑和谐社会。

1、尊重民意, 开通与市民的信息互动渠道。

人性化执法必须把群众的利益放在首位, 建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制, 通过开展城管进社区、城市管理联系点、城市管理进镇入户访谈等一系列活动, 深入基层了解和关心群众疾苦, 依法及时处理与群众生产生活密切相关的实际问题。同时, 善于从群众的角度审视城管执法的重点和难点, 经常开展换位思考, 适时推出便民、利民措施, 努力构建与群众联系互动平台, 架起行政执法机关与人民群众联系的连心桥、爱心桥、舒心桥。

2、理性思维, 实施人性化城市执法管理。

努力更新过去的陈腐观念, 坚持人性化的执法管理原则。第一, 法律优先原则:行政活动不得与法律相抵触。城管执法应受宪法、一般法律原则和法律的约束;违反的城管执法应当接受审查并承担不利后果;城管执法原则具有层次性。遵守法律, 在法律和行政法规、地方法规有冲突时, 应优先适用法律。第二, 法律保留原则:城管执法权的启动必须有明确的法律依据无法律则无行政。第三, 职权法定与不得越权原则。第四, 诚信原则:在现代法治国家中, 基于保护人民正当权益的考虑, 城管执法主体对其在行政过程中形成的可预期的行为、承诺、规则、惯例、状态等因素, 必须遵守信用, 不得随意变更, 否则将承担相应的法律责任, 如因重大公共利益需要变更时也必须作出相应的补救安排。第五, 公正原则;依法办事, 不偏私;平等对待相对人, 不歧视;合理考虑相关因素, 不专断;自己不做自己的法官;不单方接触;不在事先未通知和听取相对人申辩意见的情况下作出对相对人不利的行政行为。

3、爱心操作, 关爱弱势群体。

马斯洛的需求理论认为, 人最基本的需求就是生存的需求, 这样的需求可以压倒一切。如果一味地单向行为, 给城管配置再好的装备也只能使冲突不断升级, 因为这样解决问题的办法没有触及问题的根本。如小贩的生存权利应高于城市形象, 尤其是一个缺乏保障的社会里, 更应得到关注。坚持“刚柔并济、柔性优先、以柔克刚”的指导原则, 立足部门职能, 严格依法行政, 规范执法行为, 切实增强执法为民的自觉性, 让群众不仅在理智层面上认同并接受执法权威, 而且在情感层面上尊重并信仰执法权威, 努力实现城管执法法律效果与社会效果的和谐统一。

4、依法行政, 在严格的制度保障下保护相对人的权利。

具备较高的法律素养, 是对城市管理行政执法人员的基本要求。掌握丰富的执法办案艺术, 则是对城市管理行政执法人员素质要求的必然, 同时也是落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会, 保证城市管理法律法规顺利实施, 实现城市管理目标的重要条件。在尊重和保障相对人合法权利方面, 应注重通过加强执法人员能力建设和执法程序保障制度建设的途径加以实现。第一, 内强素质, 学会“宽容”。第二, 讲究艺术, 善于“说理”。第三, 建章立制, 注重“自律”。

5、执法为民, 构建和谐社会的亲民工程。

一切社会活动中, 人是最活跃的因素, 一切为了人民, 一切依靠人民是所有活动主体, 城市管理也不例外, 城市管理的目的是在于为人民提供一个环境优美的和谐场所, 这与当前构建和谐社会的主题紧密想扣, 也最大限度地把城市管理工作提升到了一个为政治服务的高度。通过内抓规范, 外树形象, 建立长效机制, 不断增强人性化执法、亲民型管理的生命力。

城管执法工作汇报1 篇3

在新的形势下，如何适应时代要求，使城管执法工作的依法性、规范性、文明性得到最充分的体现，最大程度地解决所面对的社会矛盾，赢得广大人民群众的认可，是摆在我们面前的一项重要课题。本文围绕此课题，立足于城管执法疏导化解社会矛盾，构建和谐首善之区的工作目标，对人民调解制度引入城管执法工作的可行性进行初探。

一、人民调解制度的特点

人民调解是我国法制建设中一项独特的制度，是现行调解制度的一个重要组成部分。它是指在依法设立的人民调解委员会的主持下，在双方当事人自愿的基础上，以法律、法规和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育，耐心疏导，促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一种群众自治活动。目前多个行业在工作中引入并运用了人民调解制度，一是乡镇、街道设立的人民调解委员会；二是企事业单位设立的人民调解委员会；三是公检法系统引入的人民调解委员会。

经实践证明，人民调解制度作为一种以当事人自愿为基础的纠纷解决方式，具有如下特点：一是人民调解作为诉讼外解决矛盾纠纷的制度，符合我国“以和为贵”、“冤家宜解不宜结”的文化理念；二是人民调解在双方自愿的原则下达成调解协议，充分反映当事人的权利和意思自治，有利于“双赢”及维系当事人良好关系；三是人民调解组织贴近群众，调解形式多样，调解免费、方便，且几乎不需要付出成本，很好缓解行政执行方的压力，极大地节约了社会成本。

二、城管执法工作现状

近几年，北京正处于城市化、市场化、国际化、现代化加速发展的进程中，北京的城市管理也站在一个新的历史起点上，面临“全面贯彻落实科学发展观、建设人文北京、绿色北京、科技北京”的新形势和新任务，人民群众对城市管理执法工作提出了更高的标准和要求。然而我国正处于社会全面转型时期，受利益结构调整的影响，各种社会矛盾越来越多，越来越复杂，城管执法部门所承担的城市环境综合治理任务也越来越繁重，传统的行政管理及执法模式已不能满足于现实执法需求。而且城管部门内部存在的一些问题，如执法理念滞后，执法人员素质不高，执法依据不足，执法环境不佳等，造成了城管执法部门与执法相对人之间的矛盾、冲突不断，野蛮执法的现象层出不穷，这不但损害了政府的形象，还威胁着社会的安定，更是与以人为本，构建和谐社会的理念背道而驰。因此，如何创新行政管理模式，建立多元化争端解决机制，成为目前城管执法部门亟待解决的课题之一，也为将人民调解制度引入城管执法工作提供了现实意义。

三、当前城管执法工作存在的问题

（一）城市管理过程中人民群众的参与性不足

公众参与是提升现代城市管理水平的关键环节，公众参与的广泛性、科学性同城市管理效能密切相关。然而现实的情况是：公众参与城市管理事务基本上都还处于决策后实施阶段的参与，即属于较低层次的参与，参与的广度和深度远远无法适应城市管理的要求和构建程序社会的现实需要。一方面因为城市管理部门对公众参与的重视程度普遍不够，城市管理最终决策权并不在公众，而依然集中在行政主管部门手中；另一方面的原因是城市管理公众参与的渠道和实施制度不够健全，致使公众参与以非制度化的形式出现，缺乏有效的组织管理。

（二）城管执法观念相对滞后

长期以来，我国实行政府社会高度合一的管理模式，政府把对社会公共事务的管理看成仅仅是政府的管理。公民主体在城管执法中的参与权被剥夺了，执法部门与执法对象处于直接对立的境地。在“官本位”思想的阻碍下，政府在管理中往往先以官员自身为中心，脱离了实际需要，导致政府的所为并不是群众真正需要的。这种执法方式很难使被管理者心服口服，被处罚的群众不但会叫屈喊怨，而且也不会对法律产生敬畏的思想。因此城管执法部门与执法对象之间的矛盾、冲突将会更加频繁，非文明执法的现象也会更加突显。

（三）执法方式单一，强制力不足

目前行政处罚是城市管理部门实现管理目标的主要手段，相对集中的多是对在街面上发生的简易的、常见的违法行为的处罚权，处罚多是几十元的罚款，而当行政当事人不愿交纳罚款时，由于城管执法机关没有强制执行权，只能按照法定程序申请法院强制执行，而花费大量时间精力与财力为区区一宗几十元的案子去申请法院强制执行也是不现实的。城管执法方式单一、无行政强制力的执法特点、与城管执法内容量大、规模小、简单、快速之间的矛盾冲突，使得违法违章行为得不到及时查处，执法部门法定的权利义务也就很难充分履行。

（四）在新的形势面前，城管执法队伍的素质还不能完全适应新形势下的城管执法工作的要求

实践中具体表现为：一是政治素质不高。极少数执法队员政治观念淡薄，理想信念动摇，政治敏锐性和政治鉴别力不强，全心全意为人民服务的宗旨观念淡化；二是业务素质偏低。少数执法人员文化水平低，缺乏城管执法专业知识，导致执法行为不规范，违反程序办案；三是法律意识淡薄。一方面少数执法人员缺乏依法执法的自觉意识，在执法管理时要么乱作为，要么不作为。四是执法过程中存在感情大于法的现象，以致于执法不严，有法不依，执法不严；五是执法简单粗暴，没有真正地理解、把握，做到文明执法、服务管理，从而影响了城管队伍的整体形象。

四、引入人民调解制度解决有关问题的探讨

（一）可有效提高公众参与城市管理事务的广度和深度

公众参与城市管理等公务管理事务的程度，是现代城市社会开明程度，健全水平和活力效率的综合反映。人民调解制度模式是以城管队员与社区志愿者相结合的工作方式来共同处理社区矛盾，将群众的想法意见纳入行政管理的最终决策范围内，变原有的“政府管理、公众执行”的管理理念为“政府与公众共同管理”的先进理念。这种工作形式的展开，有利于培育公众的参与意识，赋予公众在参与城市管理工作中一定地位，不但提高了公众参与城市管理建言献策的积极性，而且提高了公众配合执法人员主动化解社会矛盾的积极性。同时，人民调解制度的建立，为管理者和公众之间架起一座沟通的桥梁，为城市管理的公众参与提供了制度保障。

（二）变“官本位”执法观念为“服务型”工作理念

城市管理的最终目的是为人民提供便利的服务。那么，政府应当树立以人为本的服务理念，来解决群众在社会生活中遇到的难题，这才是城管执法所应追求或实现的工作目标。人民调解工作方式在本质上是以政府为主导、社区群众广泛参与的一种工作模式，具体做法是以城管队员为主导，发动群众自我监督、自我管理，化解社会矛盾。这种执法方式意味着城管执法人员不再是高高在上，依靠权力掌控执法相对人的领导者，而是在尊重相对人的前提下，与其进行沟通，为之提供服务的服务者，将群众利益作为执法的出发点和立足点，寓服务于管理，以服务促管理。人民调解工作模式将政府“管理”社会问题转变为“疏导”社会矛盾。直接拉近了干部与群众的距离，为最终实现“服务型政府”打好基础。

（三）弥补了现有执法方式单一的不足，增强了城市管理力度

当前城市管理部门主要以行政处罚为主，行政指导为辅的执法手段实现管理目标。这种单一执法方式的不足在日益复杂的执法环境中日渐突显。人民调解制度是城管队员和社区志愿者相结合，作为一个调解小组共同调解社会矛盾的工作方式。首先，这种工作方式充分发挥了群众管理城市事务的积极性和主动性，有效改变城管队伍中人员严重不足的现状，从而促进城管执法职责的有效落实；其次人民调解工作方式要求城管队员与群众共同参与城市管理，使得执法过程更加透明，执法程序更加规范，从而提升了人民群众对执法效果的满意度，增强城管执法公信力。因此，人民调解制度是对城管执法方式的一种全新探索和尝试，是弥补城管执法法定手段局限性的必然要求。

（四）可有效促进执法群体综合素养的提高

当前，城管执法的重要地位和作用对执法者的素质提出了很高的要求，因此，要切实做好人民矛盾调解工作，一方面，要选拔业务基础好，工作能力强，实践经验丰富的城管队员作为人民调解员的同时，还应当对这些人员开展专业化、系统性的培训，并建立长效的学习机制，以满足社会发展对法律知识不断提高的要求，从而在源头上保障城管执法人员作为调解小组核心成员的综合素养。另一方面，城管队员要带领志愿者进行工作，这就使得城管队员在客观上必须主动学习，充实自己，不断进步，才能领导志愿者共同做好矛盾调处工作。同时，社区志愿者参与到自身社区的管理中来，在主人公意识的驱动下，会抱着认真负责的态度来处理辖区社会矛盾。城管队员与志愿者相互监督比照，不断共同进步，对于解决日益突出的各种社会矛盾奠定了坚实的队伍基础和保障。

五、结语

调解在中国社会源远流长，与“和为贵”的中华传统理念一脉相承，符合和谐社会的要求，可最大限度的节约社会和当事人在矛盾解决中的经济和时间成本，反映了社会需求，更得益于法律理念和社会文化的演进。我国社会转型时期，矛盾纠纷广泛存在于社会生活方方面面，城管机构作为政府重要的行政执法机构，必定首当其冲的承受各种矛盾冲击和挑战，在传统行政管理模式及执法模式出现滞后于现实情况时，考虑创新行政管理模式，建立以城管机关为中心的多元化矛盾解决方式是大势所趋。在城管执法工作中引入人民调解制度，适应了城管工作的特点，加强了城管队伍建设，提高了公众参与城市管理事务的广度和深度，为建立“服务型政府”奠定了基础。当然，一项制度的完善是一个渐进的、曲折的过程，在这一过程中，需要我们立足于科学发展观，以建设和谐社会为目标，勇于开拓，不断总结、创新，最终建立适合于我国国情、与时俱进的城市管理制度，为建设和谐社会做出有益创新。

（责任编辑：刘夏伊）

相关链接：“四服务”的具体内涵

城管执法一季度工作情况汇报篇4

第一季度的工作，马上就要暂告一段落了，回顾这三个月以来，在大队的统筹，安排和坚强领导下，我们四中队，在工作的落实上，做到了高标准，高效率，圆满完成了上级领导和大队交予的各项工作任务，用辛勤的汗水，务实的作风，来为我市的城乡环境综合治理，打造清爽，亮丽的城区新风貌做出了自已不懈的努力和最大的贡献，下面，就我四中队，在这三个月以来，工作的推进和开展方面，向局领导做具体的汇报。

一；加大对xx新城周边区域的整治力度，为xx新城的长效化管理打下坚实的基础。

在我们中队接手xx新城的时候，面对着管理上存在的一系列突出问题，如乱支棚搭架，流动摊贩的占道经营等，我中队队员积思广路，建言献策，群策群力，通过先前对存在问题的商家发送限期整改书，做好与市容市貌管理相关的法律，法规的宣传，让商家在明白城乡环境治理工作重要性的同时，心中形成一种法律意识，从而真正做到；有法可依，有法必依。

在做好法律，法规宣传工作的同时，对于部份拒不配合我们工作开展的商贩，在局党组和大队的配合，支持下，我们也相应的组织，制定了整治行动和方案，具体事例如下；

1；对xx新城妇幼保健院至xx沿线的乱支棚搭架违规行为进行制止，并撤除。

3月中旬，由xx镇政府牵头，工投，规划，公安等部门配合，我执法大队对愈期不自行撤除棚架的商贩，予以了强制撤除，在行动中，共撤除了三家违规棚架，整治取得了良好的效果。

2；xx新城xx小区周边流动摊贩的整治；

根据xx小区周边，流动摊贩的占道经营行为，在我执法人员多次劝导无效的情况下，于3月22日下午4点整，对xx展开了整治行动，在这次整治中，疏导至农贸市场内有序经营的摊贩共计50余家，并暂扣违规物品20余件。

二；在大队的统一安排，部署下，对大队防区内存在的突出问题，进行了集中整治；

1；xx路的整治，针对xx路口，流动摊贩占道经营，严重影响我市市容市貌的不良现象和行为，我们大队打响了专项整治xx路的行动，我中队全体队员配合，参加，通过疏，堵相结合的管理模式，把在此处占道经营的商贩全部疏导至晋林小区农贸市场内，有序经营。

2；校园周边环境卫生秩序的整治；3月21日下午，我中队全体人员参与，对实验小学，南城中学等校园周边进行了声势浩大的整治行动。

城管执法工作汇报1 篇5

区城管执法局

（2010年9月16日）

三十铺镇于2009年8月被省评为扩权强镇试点镇。我局按照市、区“统一签订委托协议、统一规范操作流程、统一组织业务培训、统一授牌授印”的要求，扎实开展了城管执法集中处罚权向镇延伸等工作，现就推进扩权强镇试点工作关于城管委托执法和派驻执法开展情况汇报如下：

一、精心组织，扎实推进城管相对集中处罚权向镇延伸局于2010年5月与三十铺镇试点镇签订城市管理执法委托协议，依法委托了违法建设行政处罚、环境卫生行政处罚、市政工程管理行政执法、城市公用事业行政处罚、大型户外广告、宣传品审批等行政执法权，贯彻落实通过赋予试点镇部分社会管理权限，有效扩权强镇政策和促进了试点镇经济的又好又快发展。

二、强化监管，加大试点镇城管执法队伍的指导，管理和监督工作力度

1、严格试点镇行政执法人员资格管理制度，试点镇被赋予部分的行政许可和行政处罚权，具有相对独立的执法权，执法质量的好坏取决于一线执法人员的素质和水平，为此，局从试点镇执法人员执法资格入手，严把审批关，重点考核执法人员的学历、编制等事项，坚决禁止临时聘用人员 1

取得执法资格，从事执法工作。

2、加强业务培训，统一操作流程。我局定期开展对试点镇执法人员的业务培训，通过会议、讲座、考试的形式组织学习《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《安徽省城市市容环境卫生管理条例》等法律法规和办案流程及法律文书的制作。通过系统学习和培训，提高了执法人员的办案质量和执法水平。

3、加强监督，严格落实执法责任追究制。局加强试点镇城管执法队伍建设和执法活动的监管，指导制定镇《违法建设查处管理责任制》和《市容管理责任制》等规章制度，通过一系列制度的建立和完善，强化执法队伍的监管，有效防止了违纪违法行为发生。

三、勇于实践，全力开展镇城管执法试点工作

1、创新“三位一体”工作模式。三十铺镇结合实际，将派驻的城管执法中队、市容办、环卫所等部门组建成立城镇综合执法管理办公室。各部门在日常管理工作中，分工负责，各司其职。在开展大型专项执法活动中，集中力量，紧密配合，使在执法活动中优化组织结构，有效加强了执法力量，达到了事半功倍的效果。

2、完善“四个先行”管理模式。一是协调先行，在开展执法工作中，积极与规划、公安等部门协调，争取工作支持和配合，为执法工作提供了坚实的组织保障。二是规划先

行。坚持“无规划不建房”原则，加大批后管理力度，完善执法工作流程，对顶风建设的违建一律坚决拆除。三是教育先行。大力宣传《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，让广大群众熟知相关法律知识，提高法律意识，减少违法行为的发生。四是服务先行，树立执法为民理念，逐步完成从行政管理到行政服务的转变，通过工作方式的转变，把执法对象转化为服务对象，有效改善干群关系，提高依法行政水平。

3、打造“四个结合”工作理念。一是与发展地方经济相结合。三十铺镇是市产业转移示范区主战场，充分发挥城管执法职能，为经济发展创造良好的外部环境。二是与重点工程相结合。提供优质服务，为重点工程顺利按期完成提供执法保障。三是与小集镇建设相结合。加强集镇范围镇容整治和违法建设查处力度，改变集镇脏乱差现象，改善镇容镇貌，提升集镇品位。四是与新农村建设相结合。对居民建房采取堵疏结合、标本兼治方式，畅通建房审批渠道，切实维护农民利益，加快新农村步伐。

四、积极探索，完善试点镇城管执法工作机制

尽管试点镇城管执法试点工作通过实践，取得了一些成效，但同时也暴露出一些问题，例如执法权限和范围有待于进一步明确和细化，具有执法资格的人员不足等问题，为进一步开展好试点镇城管执法工作，特提出以下建议：

1、完善城管执法行政决策机制。成立由规划建设、城管、公安等部门组成的重大案件联席会议，在开展大型执法活动中，镇主要领导亲自过问，召集会议，严格报批程序。

2、健全城管信息公开制度。阳光执法，透明操作，及时将执法活动向社会公布，让群众了解执法过程中的每个环节，真正做到执法活动公正、公平、公开，防止徇私舞弊、暗箱操作。

3、健全完善责任追究制度。建立健全行政执法监督制约机制，严查执法违纪违规行为，防止并及时纠正执法工作中可能出现的执法不严，违法行政的执法行为。

4、完善城管执法的经费保障制度。试点镇应配齐配足执法车辆、服装等执法装备，确保履行执法所需经费，统一纳入财政预算予以保障。

5、建立基层群众参与城管执法工作的良性互动制度，采取设立举报电话，聘请行风评议监督员等形式，让广大群众关心并积极参与城管执法工作，争取广大群众的理解和支持。

城管执法队员思想汇报篇6

我们县综合执法局是在2007年成立的，那时的我经过考试很荣幸的成为了一名城管队员，城管执法队员思想汇报。岁月的流逝淡薄了我对金钱和名利的奢望，收藏起自己曾经的冲动和辛酸的苦涩，我为能亲眼看到家乡的进步感到幸福，我为能亲自参与家乡管理建设而感到自豪，更重要的是，我对自己是一名城管执法队员感到骄傲，因为我有一个值得骄傲的集体，因为我和我的同事们正走在通往和谐城管的道路上！

但是我发现全国城管工作都相对艰难。近年来新闻媒体不时会报道关于城管与相对人发生暴力冲突致使执法队员死亡或群众死亡的恶性暴力事件，这着实让人心痛，更值得每一个城管人深思，值得国人深思！且不论对错是非，我们哪一方有权利剥夺他人的健康或生命？我们的同胞之情去了哪里？

200*年，我局审时度势在汲取各地先进经验的基础上创造性的提出了以“真情事人、激情事业、亲情事法”为核心内容的三情文化理念，大力倡导文明执法，努力创建和谐城管。三情文化共分三章，章章有情！“真情事人”教导我们与人相处要真诚相待、付出真情，真情打造和谐，和谐的人际关系是我们每个人立世之基础！“激情事业”激励我们要胜不骄败不馁，时时充满前进的动力；要热爱自己的事业，把满腔的热情投入到为人民服务的工作中去！“亲情事法”提醒我们时时牢记自己是人民的公仆，在平时的工作中要胸怀对劳动人民的亲情去服务、去客观公正的执法！曾有人说“城市管理要出效果就必须得严管重罚”，但我认为用暴力追求城市文明也许能出现短暂的“文明”，用城管文明带动城市文明才能使城市真正变得和谐，而三情文化所要求的就是这样的一种局面！

好的思想需要人去贯彻，贯彻好了便会出现成果。根据三情文化理念我局在工作当中总结出了一套新的工作经验！占道经营的治理是城管工作的老大难，好多暴力冲突事件都是在这一项工作中发生，思想汇报《城管执法队员思想汇报》。为了解决部分群众的生存问题并照顾最广大人民的利益，我局根据当前形势要求执法队员在执法过程中坚决杜绝生硬的驱赶、处罚，转而以教育和疏导为主要策略。我们根据县城基础设施建设相对滞后的现实把县城道路分为严管街和控制街两类，严管街不允许摆摊设点，控制街可在我局指定区域有序摆放；根据相对人个人情况有所不同的事实我们会在作出行政决定前详细了解相对人的家庭状况、经济收入、文化程度以及占道经营的时间和次数，以此作为我们作出教育、警告或处罚的依据，然后根据他们的家庭情况尽量给他们安排相对合理的经营地点，争取让他们在收入有保障的前提下又不妨碍城市和谐。

说理式行政处罚决定书是我局工作中的又一个亮点。大家都知道法律语言比较生硬，有些专业术语更是不好理解，因为我们接触的人群文化程度相对偏低，为了保证他们清楚的了解自己的行为违反法律的事实，利于他们的改正，并保证他们合法的陈述与申辩的权利，我们用大量篇幅详细写明他们的违法行为和我们调查取证的过程，作出行政处罚的依据，从重或减免处罚的情况，以及当事人依法享有的权利。我们的目标就是让每一个相对人都能看懂从而明白自己的错误，知道自己的权利。处罚不是我们的目的，预防和杜绝违法违规行为的发生才是我们的追求。

追求和谐不代表我们不实施处罚！对那些不听规劝、蔑视国家法律、为了自己的私利不惜侵犯大多数人民利益的人我们会依法严肃处理！有些占道经营者既不接受劝阻，也不服从其他安排，我行我素扰乱一方秩序，对此我们坚决取缔并从重处罚；一些违法建筑商无视国家法律，以为金钱能买到一切，不管不顾城市规划大肆建设违法建筑牟取暴利，我们会按照法定权限和程序严厉处罚并报请政府部门组织拆除。违法者的势头得到了有效遏制！广大人民群众的利益得到了维护！

现在我们开始得到越来越多的人们的认可和拥护，我们的城市越发整洁有序，我们的执法环境也越来越和谐，但实事求是的讲我们做的还不够，我们的工作还有很多的困难，我们还没有能力杜绝一些违法违规现象的发生和进行，我们需要相关部门和人民更多的支持和配合，我们也需要广大媒体朋友们的指点和鼓励！请允许我在此向所有监督、鞭策城管事业的热心人士和新闻媒体朋友们致敬！我们正在努力探索着走向和谐，希望在通往城市和谐的道路上与你们大家并肩同行！

城管执法工作汇报1 篇7

为进一步改进机关作风，提高工作效能，提升服务质量，贯彻落实全市机关效能建设会议精神，根据市机关效能建设领导小组的安排，我局制定下发了《亳州市城管执法局效能建设实施方案》《亳州市城管执法局廉政风险防控工作实施方案》等有关文件。5月30日，市城管执法局召开机关效能建设培训会，邀请了市效能办专职副主任吴东风为我局做机关效能建设培训辅导。现将我局机关效能开展的情况报告如下：

一、组织学习，领会精神

4月6日，我局召开效能建设专题会议，由副局长马永久同志传达市委、市政府4月5日召开的全市机关效能建设大会会议精神，重点学习了市委书记方春明在什的重要讲话，市纪委书记汤涌宣读的优化年活动方案，组织学习了市纪委副书记廉保军2011年效能考核通报。并对照有关要求，找差距添措施，并就我局今后如何抓好效能建设进行了讨论，形成了共识。

二、组织领导，明确责任

明确由“一把手”负总责抓单位效能建设工作的工作机制，完善了单位内部管理系列规章制度，并把效能建设纳入单位个人目标一同考核。明确了三项机关效能整改措施，一

是，加强效能制度的督查。促进岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、否定报备制、失职追究制、效能考评制、一次性告知制等八项制度的落实，切实转变机关作风。二是，加强行政效能的督查。全面加强对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题的监督检查。重点抓住各单位落实市委、市政府中心工作和服务重点项目、服务企业的情况开展专项效能督查。三是，加强上下班纪律的督查。推进各单位改进作风，完善管理，推动工作落实，树立良好的机关形象。

三、建章立制，确保实效制度化、规范化建设是提高机关效能建设的基础，没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也失去了其核心内容。我局从两个方面入手加强制度建设：一是从建章立制入手。根据效能建设要求，以规范化、科学化、制度化为目标，先后制定了《人员百分制考评考核办法》、《文件档案管理制度》、《目标管理考核内容》、《财务、资产管理工作制度》、《学习制度》、《请销假考勤制度》等，对单位效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。二是加强监督。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，从健全监督制约机制入手狠抓制度的落实，制定了《行政效能责任追究暂行办法》，加强内外监督，及时发现和纠正问题，保证机关效能建设的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。5月份起，在全局推行《工作日志》制度。《工作日志》由全体执法人员每天填写，主要内容为：每天工作任务完成情况、存在的问题及解决建议、每周评语等，对列入月度工作要点的重点工作要做全程记载。分各科室负责人对科内工作人员、分管局领导对分管科室负责人、局主要负责人对各局领导进行点评三个层次。

四、以效能建设促动城市管理水平的提升

我局今年在南部新区全面推行“网格化”管理，和月千分制考核，建立保洁长效机制，全面治理脏乱差工作已全面启动，按照亳城管[2012]4号文件要求把市容和环卫工作具体到五大类26项工作任务分配到市局五个执法大队71 名执法队员。实现了全区域、全覆盖无盲区，明确了各执法大队及执法队员和环卫保洁公司职责，任务到人各负其责，每天有执法局市容科工作人员会同各大队及两个保洁公司负责人，对南部新区市容和环境卫生工作进行专项督查和考核，当场打出分数，每周进行通报，当月兑线奖惩。总之，在市委、市政府领导的高度重视下，在市纪委的大力监督下，我局效能建设取得了一定效果。但制度建设是一项长期的工作，我们将一如既往地做好制度的完善和监督落实工作，把制度建设深入到工作的各个层面，深入到单位效能建设的各个环节，确保单位效能建设走上制度化、经常化轨道，不断改进

城管执法工作心得篇8

城乡“两违”工作是美丽城市建设的重要工程之一，作为城区“两违”一线执法工作者，队员们深感责任重大。城区“两违”相比农村“两违”工作，有许多不同之处：一是历史遗留问题较多，许多涉及老城区改造的情况较复杂；二是城区人口密度较大，易产生巨大影响和波动；三是群众不理解、不支持、不配合，易给拆违行动造

成强大阻力。

然而，“两违”工作任重而道远。坚决查处违章搭建，取缔违章行为，是我们一线城管执法队员的职责所在，更是响应政府“大拆违之年”政策，塑造城市良好形象，推动社会和谐发展，保障社会公平正义的重要内容。因此，必须同心协力，多管齐下，针对问题多方面积极做好城区两违工作。

一、提高认识，加强重视。思想是行为的先导，只有在思想上高度重视，才能在行动中有所落实。因此，首先必须提高对“两违”工作的认识，充分认识到自己工作的重要性及艰巨性，并高度重视，以积极的心态去面对，只有这样才能在今后的工作中全力以赴、细致不怠。

二、联合执法，形成机制。现在，城市里的违章搭建往往牵涉街道、社区、城管、规划、公安等多个部门，以往单一化的强拆行动已不能完全解决问题，特别是一些涉及城区改造而产生的搭建情况需要城管部门配合街道、规划等部门共同参与，共同协商，联合执法，并形成机制。长此以往，不仅“两违”工作降低难度，而且能从根本上改善“治标不治本”的现象，达到事半功倍的效果。

三、以人为本，文明执法。由于“两违”工作不可避免的会侵犯到一部分群众的利益，所以常容易造成群众与政府之间的矛盾，百姓与执法队员之间的对抗。这个时候就需要我们一线执法队员从群众角度出发，坚持以人为本，做好与群众之间的沟通交流，耐心向群众解说法律政策，疏解群众心中的不满，尽量化解矛盾。同时，在每一次与群众接触的过程中，注意自己的态度方式，文明执法，尽量将违章者的损失减少到最低。

四、加大宣传，堵住源头。虽然我国已进入法治化社会建设，但学法知法守法的意识还并未深入人心，尤其是一些政策性法规，广大人民群众还并不熟悉，对于违章搭建的概念还十分模糊，法制观念还很淡薄。因此，需通过电视、报纸、网络等宣传媒介进一步加大法制宣传、“两违”政策宣传，使人民群众在铺天盖地的宣传报道中深入认识到违章搭建的危害性及严重性，从而潜移默化地落实到自身的行动中，从源头上制止两违的发生。

身在一线，我们最了解群众疾苦；身在一线，我们最感到责任重大；身在一线，我们最需要恪尽职守。城市“两违”治理工作还需要我们不断探索，不断努力，团结一心，以高度的责任心和使命感严守“两违”工作第一道防线，助推我们美好家园的和谐发展、繁荣昌盛。

城管工作初体验:

2013年2月4日，我有幸来到直属二中队实习。几天下来，我深感城管执法队伍是优化人居环境的重要保障力量，是推进城市发展的生力军，做好城市管理工作意义重大。

首先是热情，对城市管理工作的热情。大家在中队领导的带领下都积极热情地投入到工作中，特别是我在内勤室的学习中发现城管执法工作是相当多面的，而很多数字城管、行政许可单的处理又十分复杂，正因为有了这样的广泛性和复杂性，给城管执法工作带来很大难度，所以如果没有队员们长期不懈的坚持，没有攻坚战的准备，没有一颗充满热忱的心，是绝对做不好城管执法工作的。

其次是友情，对同事及其他科室同仁的友情。无论是哪一个团队，团队之间的相互合作以及团队内部群体间的友情都是必不可少的。二中队有其乐融融的人文环境，所以办事效率也高。只有合作、沟通、互助，做好城管执法系统内外的齐抓共管，才能实现文明成果的共建共享，才能实现共同的城市管理价值观。

最后当然是真情，对执法管理对象的真情。可以这样说，城管执法的对象大多是生活在社会底层的弱势群体，所以很多时候需要站在流动摊贩的角度去想问题，客观分析现象背后的原因。在执法的过程中，应该给予关怀以及更人性化的处理，动之以情、晓之以理，以教育为主，文明执法。

城市需要管理，老百姓需要安居乐业，不仅仅考验城管的智慧，更需要大家共同的努力。

学理论，重实践，不断提高执法办案能力:

自**年11月初拿到综合执法证以来，作为一名新队员，我已陆陆续续承办一般程序案件三起，协办两起。这两个多月的办案时间里，主要是以“向老队员学习为主，向书本案例学习为辅”的方法学习承办案件。在这初级学习过程中，单位领导及中队老同事不断帮助我纠正办案过程中的错误和不足，使我对如何操作承办一起案件有了初步的掌握。在这段学习时间里，我不断进行自我反省，并结合自身情况总结了一些学习办案的要点。

城管执法工作整改方案篇9

为认真贯彻落实县作风建设活动领导小组《关于在“讲党性、守纪律、强素质”作风建设中开展“查找问题、整改提高”专项活动的通知》的要求，围绕胡锦涛总书记提出的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四中危险”的谆谆教诲，紧密结合我局城管执法工作的实际，通过自己找、相互提、领导点等方式，深入查找问题、剖析原因并提出整改措施，现特制订如下整改方案：

一、指导思想和主要目标

以科学发展观为统领，以强化宗旨意识、服务意识、维护群众利益、密切党群干群关系为目的，以解决干部作风、效能建设方面存在的突出问题为突破口，挖根源、找症结，对症施治，落实整改责任，明确整改要求，确保城管工作作风明显改进，管理服务能力明显增强，办事效率明显提高。

二、存在的问题

1、政治理论学习深度不够。

2、工作方法存在不足，业务水平还有待提高。

3、创新意识不够强。

4、执法作风问题：1）、个别执法人员服务意识、宗旨意识不够强，群众观念淡薄；2）、个别执法人员执法不规范、言行不文明，办人情案、关系案；3）、少数执法人员素质低、仍然存在态度差，行为粗暴，态度生冷硬横；4）、仍然有责任心和执行力不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高，纪律涣散，不遵守作息时间，不履行请销假制度，上班时间上网、聊天、玩游戏的现象存在。

三、存在问题的主要原因

1、平时疏于学习。存在学习上的形式主义现象，表现在学习主动性不够，很多时候忙于日常工作事务和各种应酬，没有挤出时间认真地进行自学，学习不深，经常处于被动学习状态。

2、思维局限，认识落后。由于走出去学习的机会少，眼界不宽，工作思路狭窄，创新意识不够，平时进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。

四、整改措施

1、切实加强学习，不断提高政治素养和思想理论水平。有计划地学习“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会等党中央提出的重要理论文献，熟练掌握城市管理相关的法律法规，把理论学习与研究实际问题、更新知识结合起来，进一步提高自己的党性觉悟、政策水平、理论素养和业务能力；积极用科学理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和辨别力。

2、坚持与时俱进，不断拓宽眼界，“走出去、引进来”，转变传统思维定势，积极在执法方式、方法创新上下功夫。面对新形势、新任务、新要求，树立与时俱进、开拓进取、改革创新的意识，认真借鉴外地较好的经验和做法，加强工作协调，增强执法力度，改善执法环境。

3、切实改善城管执法工作作风。一是要进一步贯彻以人为本的城市管理理念，转变思维方式、工作方法和工作作风，继续强化全体执法人员政策理论、法律法规和业务知识的学习，不断提高理论水平、文化水平和执法水平，提高个人修养，提高管理服务水平；二是讲究执法艺术，严禁使用有伤当事人自尊和感情的语言；三是规范行政执法行为，严格办案程序，提高办案质量，对在行政执法中不作为、乱作为的，对符合规定条件不按时办理的，实行责任追究制；四是深入基层，倾听群众呼声，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，认真及时解决群众关心的实际问题；五是要需要社会各界加强对市民的守法意识教育，摒弃陋习，自觉参与到维护城市管理工作中，切实理顺管理与被管理者之间的和谐关系。

4、全面推行政务、党务公开。以建设和谐有序、文明靓丽**和以人为本、依法行政、文明执法为宗旨，以解决损害群众利益的突出问题为重点，把推行政务公开工作与促进依法行政，塑造城管执法新形象紧密结合起来，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城市管理行政执法体制，5、大力培育健康向上的机关文化。要引导机关干部加强体育锻炼，不断增强身体机能；要注重人文关怀和心理疏导，加强和改进机关思想政治工作。要提倡机关干部在出色完成本职工作前提下，建设富含人文关怀的政务环境；要开展各种健康有益、形式多样的文体活动，引导干部职工养成良好的生活方式，提升文化素养和身体心理素质，营造出朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的机关工作氛围。

五、措施保障

城管执法工作心得体会篇10

成为一名城管执法队员已经快一年了，在这段时间里，我经历了很多酸甜苦辣，对城管执法工作也有了新的认识和看法。其中让我感受最深，也让我最为困惑的是：为什么城管执法工作异常艰辛，却得不到群众的支持和理解呢？经过认真的思考，我发现矛盾主要集中在流动摊点的整治工作上，结合太仓市当地特点，我对这一问题进行了初步的分析，产生这一矛盾的原因主要有以下几点：

一是多数群众缺乏法制概念。流动摊点无证经营、占道经营，属于违规行为，我们城管是按照法律、法规的规定从事执法。但多数群众对相关的法规不了解，认为摆摊只是谋生手段，是个人自由，不是违规行为，限制流动摊点只是城管的单位行为或个人行为。

二是多数群众认识不到流动摊点的危害性。如：妨碍交通和周围的环境卫生，对于合法的个体户造成不公平竞争，商品质量无保证，危害人民群众生命财产安全等等。

三是多数群众对我们的执法程序不了解。在他们印象中，我们城管就是扣东西、罚款，觉得简单、暴力，忽视了我们是在进行了大量宣传和多次要求整改无果的情况下才实行暂扣、罚款。

四是流动商贩中确实有部分是失地农民、下岗职工等弱势群体，没有生活来源，处于贫困的境地，只能靠摆摊维持生活。

五是部分流动摊点给当地居民和民工生活带来便利，随时随地能买到，便宜，因此得到当地群众的支持。

要改变这种现状，要推动四个创新。一是创新工作理念。正确处理市容与繁荣的关系、执法与服务的关系、处罚与教育的关系，把群众作为城市管理的“主体”，努力形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向。二是创新工作思路。转变城管执法工作中粗放式、突击式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突击型向长效化、由“人治”型向“法治”化转变，努力实现精细化、长效化和人性化管理。三是创新管理手段。改变过去重处罚、轻管理的工作方式，坚持堵疏结合、标本兼治、重在治本的原则，围绕解决民生问题探索市场化运作和社会化管理新模式，有计划地放开地摊管理，有条件地增加弹性市场，不断强化管理疏导，努力提高城市管理水平。四是创新工作机制。进一步探索城市管理社会化路子，把城市管理由城管部门一家“独唱”变为“一家领唱、大家合唱”，有效发挥各级组织、有关部门和广大市民参与城市管理的积极性，整合各种资源，形成管

理拳头，提高综合管理效率，努力形成调动社会力量和执法资源，实现社会化大城管的氛围和格局。

针对以上几点原因，我认为可以通过以下方式来解决：

一是加强宣传。一方面是法律、法规、规章的宣传，强化老百姓的法制观念；另一方面是制作一些宣传片，特别是从反面突出没有城管的城市是多么混乱，让百姓感同身受，认识到城管工作重要性；另外，举办一些由各行业志愿者参与的系列活动，联合电视、报纸等媒体进行报道，让更多人认识城管工作的艰辛和重要性。

二是文明执法。我们城管必须按照规定的程序执法，同时在执法过程中摄像，执法过程和结果向公众公开，一方面让群众更了解城管工作，另一方面也让我们接受群众的监督，以进一步提高我们的工作水平。

三是“疏堵结合”。为了满足当地群众购物方便的需要，同时也解决部分困难群众的生活问题，可考虑在局部地区设置疏导点，但是需要登记申领许可证，并在规定区域、规定时间内经营，同时搞好责任区内卫生环境。另一方面，对于无证经营或违规经营的摊点应加大查处力度，坚决予以取缔。