隐患排查治理长效机制

隐患排查治理长效机制（共8篇）

隐患排查治理长效机制 篇1

如何建立隐患排查治理长效机制

国务院安委会确定08年为“全国隐患治理年”，结合学习国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和国家总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》精神，联系我镇近年来事故隐患整改工作实际，就建立事故隐患治理长效机制浅析如下：

一、坚持“三个结合”，建立事故隐患治理排查发现机制。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现，是违反安全生产法律法规、规章制度、标准规程的形态和行为，是滋生事故的土壤。隐患存在于企业生产经营活动和政府安全监管的全过程，旧的隐患治理了，还可能产生新的隐患，因此，事故隐患的存在是客观必然，必须充分认识排查隐患工作的长期性、艰巨性、复杂性，持之以恒抓好事故隐患治理排查工作。我们必须做到：一是和日常安全监管工作相结合，研究制定事故隐患治理总体方案，明确事故隐患治理目标任务、工作原则、工作责任和工作程序，把排查治理工作贯穿整个安全监管工作始终，同日常监管工作同部署、同检查、同落实，实现事故隐患治理常态化管理。二是和安全生产检查及专项整治活动相结合。围绕重点领域、重点时段、重大活动、重点企业、重点设备、重点工艺安全检查和安全生产专项整治活动，利用各种行政资源，充分调动各方面工作积极性，建立领导、专家排查事故隐患工作制度及中介机构安全评价把关制度，提高排查事故隐患针对性和实效性。三是和打造 “阳光”安监相结合。向社会公布事故隐患举报电话，设立事故隐患举报奖励资金，落实重大事故隐患举报有功人员奖励措施，将事故隐患治理工作置于“阳 1

光”下操作，主动接受社会各界、广大人民群众和新闻媒体的监督，充分调动广大人民群众特别是企业职工参与事故隐患排查治理工作的积极性，形成全社会参与事故隐患排查治理的良好氛围。

二、强化 “三项措施”，建立事故隐患治理工作落实机制。安全生产工作关键是落实，而落实的最好抓手就是排查治理隐患。消灭一个隐患，就是预防一个事故，增加一份安全，必须加大工作力度，落实隐患治理措施，对排查发现的事故隐患分类归档，交有关部门和生产经营单位落实，实行挂图作战。一是现场交办。对排查发现的一般性事故隐患，能现场整改的要当场责令整改，一时不能整改到位的，要落实防范措施，明确整改责任，整改要求和整改时限，对事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，责令暂时停产停业或停止使用；对暂时难以停产或者使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护、保养和监控，防止事故发生。二是专项交办。对涉及部门职能交叉事故隐患治理，可通过召开联席会议，明确牵头部门，配合部门，明确各部门在此项事故隐患治理工作中的工作职责，防止相互扯皮。对上级交办和人民群众举报事故隐患，可采取由镇安委会发文交办，有关部门具体落实。三是挂牌督办。对重大以上事故隐患实行挂牌督办，明确督办要求，落实督办措施，完善督办程序，确保督办效果。责令停产停业整改的重大事故隐患，实行核销制度，经审查合格的方可同意恢复生产经营。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。

三、发挥“三个作用”，建立事故隐患督促检查机制。充分发挥政府、部门监督管理和新闻媒体舆论引导作用，建立适应新形势对事故隐患排查治理工作需要，促进事故隐患排查治理工作的优质高效考核督查机制，形成事故隐患排查治理齐抓共管的活力。一是安监部门综合监督作用。政府及安监部门要依法对辖区内生产经营单位事故隐患排查治理实施综合监督管理，组织对生产经营单位事故隐患排查治理情况开展监督检查，加大对重点单位、重点行业、领域事故隐患排查治理情况监督检查力度，对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，并建立信息管理台帐。必要时报政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。二是有关部门齐抓共管作用。纪检监察部门要加强对各单位事故隐患排查治理工作落实情况行政监察工作，“抓住不落实的事，查处不落实的人”；组织部门要将安全生产业绩考核尤其是事故隐患排查治理工作纳入对有关负责人实绩考核，对工作不力导致安全生产事故发生的相关负责人实施“一票否决”；检察、公安部门要严肃查处事故隐患排查治理工作中的失职、渎职行为，严厉打击事故隐患排查治理活动中各种违法行为。三是新闻媒体舆论引导作用。充分发挥新闻媒体作用。将事故隐患治理的目标任务、方法措施、时限要求等通过广播电视等新闻媒体向社会公示，增强事故隐患排查治理工作的透明度。生产经营单位在事故隐患排查治理过程中要采取有效防范措施，通过设置警示标志等增强职工的知情权。对事故隐患排查治理工作重视不够，工作不力的部门和单位公开曝光，增强工作的落实力。

四、完善“三项制度”，建立事故隐患治理工作激励机制。完善各项规章制度，规范工作程序，坚持用制度管事，提升事故隐患排查治理工作质量。一是完善规章制度。要依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

（国家安全生产监督管理总局第16号令）和国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知（国办发明电〔2008〕15号）精神，研究制定符合自身工作实际的，系统性、层次性、可操作性和实用性强，程序简明的制度化体系，进一步强化制度的约束力量。将事故排查治理工作有效的置于管理制度的框架内，强化以制度促进治理，以制度促规范，进一步增强政府和生产经营单位事故隐患排查治理工作的执行力。二是完善考核办法。完善事故隐患排查治理《考核办法》，成立考核机构，严格考核程序，按照公正、公平、公开的考核原则，采取立体式的考核方法，全方位、多角度、深层次开展考核工作。做到考人与考事有机统一，两者相互促进，形成透明度高、实际可操作性强的考核机制。三是完善奖惩措施。加强经济政策引导。将事故隐患排查治理同推行安全信用等级评估，实施工伤保险浮动率制、安全生产风险抵押浮动率制等，落实高危行业风险抵押金和安全生产费用提取制度，增强企业事故隐患排查治理内生动力。加大行政处罚力度。对发生伤亡事故的企业，要加大经济赔偿和经济处罚力度，推动企业事故隐患排查治理主体责任的落实。强化工作执行力度。将考核督查结果与年终评先挂钩，对因隐患排查治理工作不力的，造成安全生产事故的地方、部门和企业，实施安全生产“一票否决”，打破“干好干坏一个样、吃大锅饭”的现象，鼓励先进，鞭策后进，促进各项工作扎实有效的开展。

隐患排查治理长效机制 篇2

强化监督检查 坚持从严排查隐患

牢固树立“隐患就是事故”的预防理念, 针对各个时期、各个行业特点, 持续深入开展了隐患排查治理活动。

全市全面排查

采取“企业自查自纠、镇街全面排查、部门执法巡查”相结合的方式, 依据相关法律法规、规程规范和技术标准要求, 对各行业领域进行拉网式检查, 做到横到边、纵到底, 不留盲区、不留死角, 实现了隐患排查全覆盖。针对工矿商贸行业企业特点, 重点开展了以“查制度执行、查现场管理、查事故隐患、查责任落实、查教育培训、查职业卫生、查应急能力”为主要内容的“七查”活动, 督促指导企业加强安全管理, 及时治理纠正各类违规违章行为。严格落实隐患排查治理责任制度, 实行“谁检查、谁签字、谁负责”, 逐级建立并落实从市级分管领导到监管部门和镇街分管领导、从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任, 并建立完善了隐患排查治理基础档案, 确保了排查不走过场、治理不搞形式。

专家诊断检查

充分发挥专家在安全生产隐患排查中的重要作用, 依托辖区大企业在安全管理方面特有的人才和技术优势, 抽调优秀专业技术人员, 成立了矿山、危险化学品和工商贸3个专家组, 集中开展专家查隐患活动。对重点企业安全生产状况进行“诊断式”检查, 对安全隐患进行专家“会诊”, 帮助指导企业制定切实可行的整改方案, 提高了安全隐患排查治理的专业化水平。

重点时期巡查

严格落实属地管理和行业监管职责, 将全市所有行业领域分类划分, 组成了25个安全生产专业领导小组, 将隐患排查治理责任明确到了分管市级领导、责任部门和配合参与单位。每逢“两节两会”、夏季汛期、“十一”国庆等安全生产的敏感期、关键期, 组织各专业领导小组, 由市级领导带队, 对监管职责范围内的行业领域进行专业检查, 对存在安全隐患的各种场所、各个部位、各个环节进行反复排查, 对发现的隐患能整改的, 坚持当场整改、当天整改。整改难度较大的, 全部登记建档、限期整改, 并做到责任单位、责任人员、整改时限、整改资金、应急救援和监控措施“六落实”。

强化治理措施 坚持从快整改隐患

隐患是滋生事故的土壤和温床, 隐患不除, 事故难绝。为切实抓好重点隐患的治理、监控和整改, 莱州市建立健全了“四个机制”, 强力推进各类隐患整改工作, 确保了隐患按期整改到位。

责任落实机制

定期调度分析、整理汇总全市各行业领域隐患排查情况, 对确定的较大隐患进行梳理分类。对每处隐患所涉及的责任单位、工作任务、整改时限及分管市级领导逐一进行细化分解。采取召开会议、印发文件等形式提出整改要求, 把隐患整改责任落实到了每名分管市级领导和每个具体单位。对可能造成伤亡大、损失大、社会影响大的重大事故隐患, 提交市政府挂牌督办, 并由市长签发《重大事故隐患整改指令书》, 责令相关单位限期整改。实践证明, 这一做法措施硬、力度大、效果好。近年来, 利用这一手段, 莱州市先后对非法尾矿库排放点、危化品加工企业安全条件不达标、海上非法采运砂石、油气输送管道非法占压等一批重点隐患进行了挂牌治理, 均取得良好成效。

资金投入机制

充分发挥全市安全生产专项资金引导作用, 带动镇街政府和有关部门、企业加大对重点隐患治理的资金投入, 为隐患治理工作提供了充足资金保障。近年来, 累计投入专项资金2 300万元, 先后扶持治理了矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、渔业生产等重点行业领域和危及公共安全以及人员密集场所的隐患治理项目, 彻底治理了一批严重影响安全生产的事故隐患, 有效杜绝了较大以上事故发生。

动态管理机制

加强隐患整改期间的动态监控, 组织相关部门加大执法力度, 不间断地对隐患部位进行监督检查, 分析隐患危害, 制定落实整改措施和监控措施。同时, 加强隐患整改情况跟踪调度, 定期在全市通报隐患整改进展情况, 加快了隐患整改进度, 确保了隐患整改效果。

验收销号机制

对重点隐患建立“一患一档”台账, 包括隐患整改表、监督检查记录、隐患图片资料、整改方案、相关会议记录、督查记录、验收合格意见等资料, 对每处隐患整改过程进行全面记录。整改一处, 验收一处, 销号一处, 实行“排查、整改、验收、销号”规范化管理。近年来, 莱州市整改消除了一大批隐患, 及时堵塞了漏洞, 其中整改消除重点隐患176处, 有效杜绝了较大以上事故发生, 促进了全市安全生产形势稳定。

强化制度保障 坚持从实防控隐患

建章立制堵隐患

在全市规范建立了事故隐患排查治理制度、重大安全隐患挂牌督办制度、安全生产专家组工作制度、安全生产有奖举报制度等规章制度, 促进了隐患排查治理的制度化、规范化和长效化, 确保了隐患排查治理工作扎实有效开展。同时, 强化源头监管, 严格执行矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产许可制度和产业政策, 严格市场准入;加强建设项目审批管理, 认真落实“三同时”制度, 从源头上杜绝了安全隐患。

重点监控查隐患

严格落实重大危险源分级监控制度, 完善了25处重大危险源管理库, 建立了市镇村企四级监控网络, 做到了分级管理、措施到位。对矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、海上运输、渔业生产、消防、民用爆炸物品、冶金、特种设备、液化气和钢瓶、农机、石材加工和废旧塑料加工等15个行业领域实行重点监控, 持续深化隐患排查治理。坚持重点时期派驻安全督导员制度, 强化了重点部位管控力度。为及时查改隐患, 加大宣传力度, 畅通12350举报电话, 积极动员全社会力量进行监控, 累计查处群众举报120多起, 有效提升了隐患治理效率。

严格考核除隐患

全面排查整改 建立长效机制 篇3

一、开展专项治理，建立长效机制

（一）突出工作重点，开展全面排查

北京市各区县、各燃气企业把老旧小区用户入户巡检作为工作重点，将老旧小区居民用户信息按照区县、街道、社区进行逐级分解，制定巡检计划，建立企业与街道、社区对接机制；燃气企业充实增加一线巡检力量。北京市燃气集团从机关抽调300多人，充实到巡检一线，经过一轮巡检，三轮补检，巡检到访率达100%，实际入户率由过去的不到50%提高到了75.5%，远郊区县的入户巡检率达80%以上，共排查出各类隐患15万余处，现场整改隐患3万处。各燃气企业对已经运行20年以上的2494公里燃气管线进行了风险评估，确定了260公里更新改造任务，其中32公里已经开始改造，其余在“十二五”期间完成；组织了对1.7公里燃气管线、5座门站、4座储配站、1183座调压站、1.8万座闸井、1.7万座调压箱进行了普查和风险评估，共排查出隐患1798处，目前已整改596处。

（二）创新工作机制，建立燃气安全社区协作网络

提高巡检入户率、隐患处置率、燃气常识知晓率、违章整改率、安全型燃具普及率，北京市燃气集团等燃气供应企业在社区建立了“燃气安全社区协作网”，以社区工作站、居委会和物业公司为支撑，建立起了多层级、全覆盖的社区燃气安全服务网络。全市2717个社区中，已有1905个与燃气供应企业建立了燃气安全社区协作网络，占全市社区总数（2717个）的70.1%。东城区交道口街道充分发挥社区协作网的作用，使老旧小区的入户巡检率提高到了80%以上；海淀区在所属29个街道、527个社区聘请了800名社区燃气安全监督员，协助燃气企业做好安全工作。通过把燃气安全管理与服务纳入社区管理和服务内容，北京市形成了系统化、规范化、专业化、社会化的燃气安全及服务体系。

（三）拓展宣传形式，增强市民安全意识

专项行动开展以来，北京市坚持把每月7日作为全市“燃气安全宣传日”，集中开展燃气安全主题宣传活动，先后在丰台区、东城区、朝阳区、西城区、怀柔区等区县举办了燃气安全进社区、进工地、进校园、进餐馆等主题宣传活动。通过电视、电台、报纸、网络、文艺演出等形式广泛宣传燃气安全常识，增强市民燃气安全意识，倡导居民科学安全用气，积极配合供气企业入户巡检。各区县共组织开展燃气安全社会宣传625场，参与人数约14.4万人次，发放燃气安全宣传手册、挂图300余万份，同时还对全市800余名燃气管理人员和燃气供应企业主要负责人、安全生产管理人员进行了培训，系统学习了相关法律法规，进一步强化了安全监管责任。

（四）开展综合执法，加强检查督导

专项行动期间，北京市市区两级共组织燃气安全检查和联合执法2713次，参与检查人员近1.2万人次，督查燃气供应企业436家，检查单位燃气用户3236家；责令20家不合格燃气供应企业停业整顿，查处违法使用燃气268起、违法人员172名，取缔非法经营燃气站点118处，查扣气瓶1728个，发放整改通知书230张。北京市安委会燃气安全专项督导组对各区县和部分燃气供应企业进行了专项督导，指导各区县和企业开展专项治理。

（五）依靠科技支撑，积极推行燃气安全技术防护措施

北京组织开展了燃气用户户内安全技术课题研究，研发了居民用户燃气安全防护技术产品；在丰台区开展了餐饮业等液化石油气公服用户加装安全辅助设备设施消除安全隐患示范工程，协调市属相关部门研究提出了推广应用技术要求；在市液化石油气公司进行了气瓶物流和场站视频远程监测管理系统建设试点工作。

（六）整合各方资源，初步形成了燃气安全管理长效机制

一是通过制定《北京市燃气行业安全生产监督管理办法》，明确了各级燃气安全监管职责。二是修订了燃气供应企业综合评价方法，确定了综合评价的否决性指标。三是会同市质监局、市公安消防局和市城管执法局制定了燃气供应企业落实综合评价整改措施，明确了对违规燃气供应企业停业整改和恢复营业的程序条件。四是与市住房城乡建设委联合印发了《关于加强建设工程施工现场液化石油气安全管理的通知》，对施工工地实行液化石油气统一配送。五是会同市工商局起草了《北京市天然气居民用户供用气合同》和《北京市天然气非居民用户供用气合同》示范文本草案，明确了燃气供应企业应承担的安全管理和服务责任。六是会同市安监局、市社会办、市农委、市公安消防局起草了《关于将燃气安全管理与服务纳入社区管理和服务内容的若干意见》，将社区燃气安全纳入了北京市安全社区建设和评选内容。七是会同市商务委、市质监局、市安监局、市公安消防局起草了《关于进一步加强餐饮经营单位燃气安全使用工作的意见》，明确了各部门对餐饮业安全使用燃气的监管职责。八是制定下发了北京市燃气燃烧器具安装、维修企业资质许可条件和程序，由各区县负责实施。这些办法、意见的出台巩固了治理成果，保障了燃气安全管理工作的深入。

二、主要经验与启示

（一）加强领导、搞好动员是组织保证

北京市此次排查行动能够取得比较扎实的整改效果，主要得益于组织领导有力，思想发动到位。市里成立了主管副市长牵头的“市燃气安全隐患排查治理专项行动工作协调机构”，各区县、各企业也建立了相应的组织协调机构，使专项行动的组织协调和检查督促力度得到了加强。在5月4日全市召开燃气安全隐患排查治理专项行动部署动员大会的基础上，北京各区县、各街道、乡镇和燃气企业又层层召开动员大会，进行全面部署，搞好思想发动，较好地形成了层层动员、层层尽责，层层检查、层层落实的工作局面。

（二）突出重点、全面排查是关键环节

紧紧抓住重点用户、重点设备、重点环节，开展全面排查整改，不留任何死角，是确保燃气安全的关键所在。通过采取巡检普查等措施，重点排查燃气设施设备、安全制度落实等方面的安全隐患；采取集中巡检为主，预约巡检、分散巡检和专项补查为辅的方式，重点开展老旧小区燃气用户入户巡检，对上班族较多的楼群，调整在下班后或周六、周日进行巡检；对老年人较多的楼群，尽量安排在上午进行巡检，使燃气设施设备始终处于安全完好状态。

（三）创新机制、开展协作是必要措施

通过创新工作机制，开展燃气供应企业与燃气居民用户“手拉手”活动，在每个社区建立“燃气安全社区协作网”，北京市把燃气安全管理与服务纳入社区管理服务内容，形成了系统化、规范化、专业化、社会化的燃气安全服务体系，使燃气用户得到了及时、周到和人性化的安全服务，夯实了燃气安全监管的群众基础，健全和完善了燃气安全监管基层工作体系，促进了全市燃气安全管理水平的提高。

（四）注重宣传、普及常识是重要基础

北京市把每月7日作为燃气安全宣传日，集中开展燃气安全主题宣传活动；通过北京电台《城市零距离》栏目，与市民开展燃气安全交流互动；印制燃气安全宣传手册、挂图，在社区张贴发放；制作燃气安全宣传片在各区县电视台播放，编辑燃气安全宣传口号在北京电视台滚动播出，较好地形成了宣传声势，普及了燃气安全常识。

（五）综合执法、跟踪督导是有力保障

针对燃气供应和使用环节存在的非法违法问题，北京市、区城管执法部门组织力量查处违法违规行为，对责令停业整顿的燃气供应企业逐一进行复查；市里不定期对各区县和企业开展专项行动情况进行督查，重点检查入户巡检和老旧管网隐患排查工作，跟踪进行指导，发现解决问题，保障了专项行动的顺利进行。

隐患排查治理长效机制 篇4

隐患排查治理双重预防机制

实施方案

隐患排查治理双重预防机制实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署，深化安全监管体制机制改革创新，提升本质安全水平，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，制定本方案。

一、总体思路和工作目标

（一）总体思路

以总书记关于安全生产工作一系列重要讲话、批示指示精神为指导，以《安全生产法》等法律法规和行业安全标准规范为依据，准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

（二）工作目标

2018年年底前，建立安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现各部门安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成领导有力、班长监管有效、员工责任落实的工作格局，各部门安全风险建档率、标识率和管控责任、措施落实到位率均达到100%。构建科学、系统、有效、可靠的安全风险辨识管控体系，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚强基础。

二、实施步骤

（一）筹划部署阶段（2017年年底前）

各部门结合各自实际，在前一阶段安监局指导经验的基础上，总结安全风险排查、辨识、评估、分级、建档、管控各阶段的重点和难点，制订本岗位具体工作方案，成立专门的组织领导机构，确定工作步骤和保障措施，全面推进安全生产双重预防机制建设。

（二）全面实施阶段（2018年1月至2018年6月）全公司所有企业从厂址、场内（安全设施）、厂区道路、建筑本身、工艺流程、设备运行、作业现场、安全管理等方面入手，对安全风险进行全面排查、辨识、分级、建档、标识和管控。

（三）总结验收阶段（2018年7月至12月）

2018年7月到9月，企业按照工作目标，对安全风险辨识管控内容进行核查，形成核查报告，按照风险管控措施，组织全员培训，使每个岗位的员工都明确本岗位存在的风险、管控措施、隐患排查治理方法。2018年10月到12月底前，各部门主管部门组织专门力量，对各部门安全生产双重预防机制进行验收。

四、工作要求 1.高度重视，严密组织。各主管部门要进一步提高对构建安全生产双重预防机制重要性、紧迫性的认识，把安全生产双重预防机制建设作为全面提升本质安全水平的重要抓手，作为当前和今后一个时期安全生产领域的重点工作，摆在重中之重的突出位置。要明确任务、区分责任、细化标准、狠抓落实，主要领导要亲自筹划、亲自部署、亲自过问、亲自把关，要具体抓、全程抓，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到每个岗位，带动安全生产各项工作全面推进。

2.突出重点，强势推进。各主管部门要认真研究分析本车间安全生产工作的特点规律，有计划、有步骤地组织好安全风险辨识管控工作。采取统一部署，行业推进的方法，确保安全风险辨识管控工作扎实有效。到2018年6月底前安全风险分级管控体系建设全部完成。

3.加强督导、务求实效。要将安全生产双重预防机制建设作为重点内容列入督导、检查、执法内容，进行跟踪督查。

有限公司

隐患排查治理长效机制 篇5

学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制（以下简称“双控”）机制建设，集中力量强化学校内部安全教育管理，及时排查整改各类隐患，为确保师生安全、维护校园稳定做出了突出贡献。为进一步深化“双控”机制建设，提高科学性、实效性和长效性，充分发挥其在防范和遏制校园安全事故中的重要作用，根据上级文件通知精神，结合我校实际，特制定以下方案

一、基本思路、总体目标和工作原则

（一）基本思路。

坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升学校安全整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实学校安全基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。

（二）总体目标。

建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全，并一直延伸到校内各级各岗位，规范完善的“双控”体系与协调联动的管理运行机制。

（三）工作原则。

1、属地负责和校内推进原则。学校各级部门要在领导小组的统一组织下，对本部门学校“双控”机制建设工作负责，加强对工作的组织领导，督促本部门教职工大力开展“双控”机制建设，认真落实工作任务。

2、学校主体责任原则。学校是建立本单位内部“双控”机制和组织落实实施的责任主体，对本单位的“双控”机制建设工作负全部责任。

3、分级分类原则。根据对风险和隐患的辨识及评估情况，按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能造成的危害后果，从高到低分别按照重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险点、单位、区域进行分级，并分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示；事故隐患按照重大和一般二个等级进行分级。结合我校实际特点进行分类。对风险及隐患点、部门和区域，按照不同等级和分类，实行差别化防控、监管和治理。

4、协调联动、统筹推进原则。安全风险分级管控和隐患排查治理是相互联系、相互补充、互相支撑、相互促进的，要把两者作为防范和遏制事故的有机统一体，同安排、同部署、同落实，实现一体化推进和提升。

5、坚持以用促建原则。要从解决实际问题，提高防范和遏制事故能力出发，以实用为先，在推进过程中，不断总结经验，建立健全相关规章制度，持续改进和提升。

二、充分发挥学校各部门主导作用

（一）健全完善标准规范。

各部门参照学校安全工作有关标准、结合工作实际，积极开展学校各部门对标达标活动，并以风险和隐患清单为载体，推动学校进一步健全完善内部安全预防控制体系，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制。

（二）对学校各部门实施分级分类监管。

加强对学校各部门“双控”机制建设的督促检查和指导，同时，根据学校自身风险辨识和评估结果以及隐患排查治理情况，结合学校安全管理基础，组织对学校各部门安全工作状况进行全面评估，确定学校各部门整体安全风险等级。对不同风险等级的部门，充分发挥综治力量，加强与有关部门配合，进一步明确监管责任，确定不同的督导检查频次和内容等，实行差异化、精准化动态监管。要制定实施学校安全风险和事故隐患自查、自报、自治的正向激励措施和师生群众举报隐患奖励制度，进一步加大重大安全风险和事故隐患举报奖励力度，支持、鼓励和引导学校主动报告、严格防控、大力整治重大安全风险和事故隐患，督促学校各部门加快实施、严格落实管控整治措施，对安全风险管控到位和积极排查整治隐患的，减少对其督导检查频次，给予其相应表彰和奖励；对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，要依法严格查处。

（三）深入排查有效管控区域安全风险和隐患。

学校成立专门领导小组，校长担任组长，成员为全体教师，对学校安全风险和事故隐患进行全面排查、辨识、评估、登记。要根据风险及隐患分布情况和可能造成的危害程度，确定学校各区域安全风险等级，汇总建立学校区域安全风险及隐患数据库，绘制区域“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。对不同类别的安全风险和隐患，要明确相关部门的防控和治理责任，实现监管无盲区；对不同等级的安全风险和隐患,要采取有针对性的管控治理措施，实行差异化管控和治理；对高风险等级区域，要实施重点监控，加强监督检查。

（四）加强安全风险源头管控。

在校园规划建设管理中充分考虑安全因素，尤其是校园地下及周边公用基础设施如石油天然气管道、城镇燃气管线以及渣土堆场、危化品项目等的安全问题。组织师生举办重大活动或校外集体活动时，要开展专项安全风险评估，根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。

三、着力构建学校“双控”机制

（一）全面辨识安全风险和排查事故隐患。

各部门要积极督促建立完善本部门内部安全风险分级管控和隐患排查治理制度，并按照有关制度、标准和规范，紧密结合学校类型和特点，认真组织编制符合本部门实际、适应安全管理需要、满足各岗位需求的安全风险辨识和隐患排查清单，明确需要排查和辨识的范围、对象、事项、内容和频次；要制定科学的安全风险辨识及隐患排查的程序和方法，组织全体教职工，全方位、全过程辨识和排查教学流程、设备设施、教学环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险及事故隐患，并做到系统、全面、无遗漏。要采取安全绩效奖惩等有效措施，推动教职工全员参与、自主排查事故隐患，辨识安全风险。

（二）合理确定安全风险和事故隐患等级。

学校要对辨识出的安全风险和排查出的隐患进行分类梳理，参照《学生伤害事故处理办法》（教育部第12号令），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别；从人、物、环、管等基础管理教育和现场管理防范方面，对排查出的事故隐患进行分类。对不同类别的安全风险和事故隐患，依照行业分级标准和相应规范，采用相应的评估判定方法确定安全风险和事故隐患等级。安全风险评估过程和事故隐患排查及等级确定要突出遏制重特大事故，高度关注学生群体，强化对存在重大风险的场所、环节和部位的隐患排查。其中，重大安全风险和事故隐患应汇总造册、单独建立台账，按照职责范围报告属地政府、主管教育行政部门以及负有响应安全监管职责的部门。要依据安全风险和事故隐患类别及等级，建立学校安全风险和事故隐患数据库，绘制本校“红橙黄蓝”四色安全风险和事故隐患空间分布图。

（三）强化安全风险管控和隐患治理。

学校要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、管理、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，尤其要依托“河北省学校安全风险隐患网络管理平台”，根据位置、场所、功能、管理、使用等原则将学校各部位环节划分为若干具体的“网格”安全责任区域，对责任区域明确专人负责，进行“日巡查”式的隐患排查整改。特别要强化对重大危险源和存在重大安全风险的场所、岗位的重点管控；要通过立即整改、隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到消除、回避、降低和监测风险的目的；要高度关注管理使用状况和危险源变化后的风险状况，动态评估和调整风险等级及管控措施，确保安全风险始终处于受控范围。要对安全风险和事故隐患分级、分层、分类、分专业进行管理和治理，逐一落实学校、部门（年级、班级）和岗位的管控治理责任。

（四）实施安全风险和重大隐患公告警示。

学校要建立完善安全风险和重大隐患公告制度，并加强相关教育和技能培训，确保管理层和每名教职工、学生都掌握安全风险及存在重大隐患的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置、重点区域分别设置安全风险和重大隐患公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险及可能引发事故隐患的类别、事故后果、管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。对存在重大安全风险和事故隐患的场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化对危险源的监测和预警。

四、强化政策引导和技术支撑

（一）完善相关政策措施。

学校要加大政策引导力度，综合运用法律、经济和行政手段支持推动“双控”机制建设，校内教室、宿舍、食堂等高风险区域、关键环节为重点，支持、推动建设一批安全风险辨识管控和隐患治理示范组、处，带动全校完善安全工作体系、强化预防控制措施，有效降低安全风险。

（二）以标准化建设促进“双控”机制建设。

要根据国家、省、市制定的有关学校安全工作的各项规范、标准，积极开展学校安全标准化创建工作，引导学校将安全标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理工作有机结合起来，在学校安全标准化体系的创建、运行和评审过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理，并及时根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续进行风险辨识、评估、管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现“双控”机制的持续改进。

（三）充分发挥相关部门和第三方机构作用。

公安、消防、卫生、食药监、地震等有关部门的专家队伍和安全专业服务机构等，在风险管理、安全评价、安全培训、检验检测等方面具有人才、技术、信息、设备等资源优势，学校在安全管理培训、安全风险识别、管控措施制定、隐患排查治理、信息技术应用等方面可通过购买服务的方式，委托相关部门专家和第三方服务机构帮助实施，并为其发挥作用创造条件。

（四）强化智能化、信息化技术的应用。

学校要将“双控”机制纳入信息化管理，充分发挥“河北省学校安全风险隐患网络管理平台”在解决排查整改责任落实和及时消除隐患、推动动态监管的巨大作用，积极督促学校、幼儿园加强内部智能化、信息化管理建设，实现风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。要针对可能引发重特大事故的重点区域、重点部位和关键环节，强化技术安全防范措施，努力实现学校风险防控和隐患排查治理异常情况及时发现消除，对突发事件第一时间正确处置。

五、有关工作要求

（一）强化组织领导。

要将“双控”机制建设摆上重要议事日程，切实加强组织领导，周密安排部署。要组织制定具体实施方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任部门，加强工作力量，保障工作经费，确保各项工作任务落到实处。要紧紧围绕遏制学校安全责任事故和重特大师生伤亡事故，突出重点地区、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，推动各项标准、制度和措施落实到位。

（二）强化示范带动。

要加强对学校管理人员、教职工、特殊岗位从业人员的教育培训，使其熟悉掌握学校风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施，以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等，提升安全风险管控和隐患排查治理能力。要认真总结试点学校“双控”机制经验做法，结合工作实践积极探索有效管用的方法和路子，形成一套可复制、可推广的制度、标准、程序和模式，强化示范带动。

（三）强化舆论引导。

要充分利用集会、班会、学生会组织、校团委、电子屏、黑板报等方式，大力宣传学校安全“双控”机制建设的重要意义、重点任务、工作措施和具体要求，选树一批在风险分级管控、隐患排查治理方面取得良好效果的先进典型，曝光一批重大隐患突出、事故多发的组、处，为推进和深化“双控”机制创造有利的舆论环境。

隐患排查治理长效机制 篇6

防事故年年平安福满门，讲安全人人健康乐万家。

多看一眼，安全保险。多防一步，少出事故。

眼睛容不下一粒砂土，安全来不得半点马虎。

安全生产，生产蒸蒸日上；文明建设，建设欣欣向荣。

一下子的疏忽，一辈子的痛苦；一切为了安全，安全保证一切。

群策群力科学管理，戒骄戒躁杜绝事故。

幸福是棵树，安全是沃土。

风险管理有利于组织的持续改进。

为安全投资是的福利。

安全是的节约，事故是的浪费。

熟水性，好划船；学本领，保安全。

骄傲源于浅薄，鲁莽出自无知。

领导不重视，早晚会出事；班长不重视，一定要出事；工人不重视，马上就出事。

安全发展，构建和-谐社会。

安全是增产的细胞，隐患是事故的胚胎。

企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。

严密防范重特大安全事故。

高高兴兴上班，平平安安回家。

建筑施工现场的隐患排查治理 篇7

安全生产事故隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。在建筑施工现场中,物的状态、人的行为是一个动态管理过程,在此过程中,安全隐患随时随地皆可能生成。看上去似乎现场无法管理,其实不然,虽然隐患无处不在,随时可能生成,但还是有规律可循的。

于建筑行业来说,首先要清楚常规安全管理项目,主要包括:垂直运输机械(大型机械设备)、外架(包括爬架、挂架、吊篮等)、消防、临时用电、钢筋加工机械及搅拌机(中小型机械设备)、“四口”“五临边”防护、材料堆放、人的行为等;此外还包括深基坑、高大支模、超高空作业、网架结构、钢结构、幕墙等一些特殊作业。

在这些项目中,设备因素相对人来说是稳定的,尤其一些看似伤害或破坏程度不大的施工安全隐患,人为因素往往起决定作用,所以现场检查过程中,最耗费精力的是“人”,此为管理重点。

“查”有方法

首先,要明白“物”与“人”的安全管理是有区别的。于物来说,发现丝毫“隐患”皆要立即处理,效果也立竿见影;对人来讲,则“隐患”往往不易见,也无法立即使其彻底消失,而需要花费大量精力去教育培训和督促整改。只有对“物”与“人”的安全管理有正确认知,才谈得上合理的工作预期。

其次,在安全检查中,有一些提高工作效率的方法值得探讨。比如垂直运输设备不需要每天去检查,可以根据设备的稳定状态决定检查周期,对在使用过程中出现的故障,也不要简单地头痛医头、脚痛医脚,而是要对故障原因综合分析,搞清根本原因,确认安全后再同意使用。同理,对外架、消防、临时用电、中小型机械设备等也可采取类似工作方法。而“四口”“五临边”防护,还有材料堆放和作业人员管理,则是日常工作的主要检查内容。它要求基层管理者必须对工作人员每天的作业分布面、当天或近期各个工作面的工作内容要心中有数,在施工过程中可能会被破坏的各种防护设施及其他设施、设备要及时检查。

要学会统筹安排工作时间,从一个作业面去往另外一个作业面检查的路途中,可顺带检查途经的各类设施、防护还有人的状态。比如检查外架拉结点,顺便可检查各类防护设施;途经垂直运输设备有附墙的楼层,可检查一下附墙的状态;有楼层电箱的,检查一下电箱的安全状态;乘施工电梯上下楼的过程中,注意检查施工电梯的日常工作状态。总之,在日常检查过程中一定要学会对途经的各类人、机、料的安全状态进行观察,发现问题立即处理。

自身要过关

检查和整改还离不开一个最主要的前提——个人业务素质能力。笔者认为,安全管理人员是“杂家”,在你的管理范围内的所有作业内容和过程,不但要懂其“表”,还要知其“里”,绝不能不懂装懂。如果你对一个事项不懂,那你怎么布置工作和提出做法要求,又怎么去发现隐患?如果你说的隐患可能是一个正常的状态,或本来是隐患你却说正常,那么就可能让被管理对象看不起,从而失去威信,给以后的管理工作带来难度。像防护被拆改看似简单的问题,却包含了现场所有的人(作业人员)、机(机械设备)、料(材料)、法(施工方法)、环(环境因素)在各类施工过程中以一个什么样的状态才能保证安全的全部知识要点。所以,只有管理者业务素质达标,才谈得上有效展开工作。

2个小案例

几年前,在一个砖混结构的施工现场,当天的日常巡查中笔者发现,3层砌筑人员使用的脚手板铺设不严密,并且部分脚手板变形,有点晃动。笔者立即告知作业人员处于不安全状态,并且找来砌筑班组的带班人员,要求整改,还提出了补充、更换脚手板的要求。带班人员立即安排砌筑人员去拿脚手板,在笔者又提出了应将脚手板上的砖块先拿下来,再把不能用的板带下去,作业人员却说没事,拿上来再更换。笔者错在并没有坚持自己的观点,结果因施工人员在彻换脚手架过程中图方便,走捷径,致外架形成晃动,脚手板上的2块砖掉了下去,砸伤了1名作业人员,1块砸在其安全帽上,另1块则砸中了后脑,致使其头皮破裂,幸好高度有限,未形成大的危害后果。

另一次是在贵阳世纪城项目施工过程中,当时所有的项目均已完成,需要做住宅内下水管道通球试验。该试验由1名水电安装专业现场管理人员和1名年纪相对较大的老师傅配合进行,老师傅在里面放球、灌水,管理人员在外面看球是否出来。当时,因全部施工均已经结束,管理人员产生懈怠心理,并没有戴安全帽,当笔者巡查发现时,立即要求其戴上安全帽。戴上后,此人弯腰准备从市政管井向里观察橡皮球位置,发现戴着安全帽多有不便,又想摘除,被笔者坚决制止。正当其侧着身低头观察的一刻,从高空飞落1块直径5 cm左右的砼块,直接砸在其头部太阳穴上,当时鲜血直流。事后调查:高空飞落的砼块是清理工人使用竹枝编制的扫把在清理31层走道时,不慎掉落的。经医院检查,伤者头皮破裂,而且是安全帽在受到重击后、破裂时划伤的,并不是钝器击打伤,可见幸好坚持让他戴着安全帽!

开展隐患排查治理 篇8

通 知

市房管局、园林局，局属各单位、机关各处室：

现将《泰州市建设局2008安全生产工作总结及2009工作计划》已经局长办公会讨论通过，现予印发。

二00九年二月

日 市建设局2008安全生产 工作总结及2009工作计划

2008年，我局安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下，市安委办的直接指挥下，市安监局的精心指导下，以科学的发展观为指导，以国家开展的隐患排查治理年为抓手，以“治理隐患、防范事故”为重点，咬定年初与市政府签定的安全生产责任目标，充分发挥行业主管部门的宏观指导和监督职能，层层落实安全生产的各项规章制度和责任措施，及时召开安全生产例会，有条不紊开展安全生产大检查，切实保障人民群众生命财产安全，保证供水、供气、道路桥梁、游乐设施等市政设施安全运行，强势推进建设系统安全生产工作和谐有序发展，全系统安全生产形势总体稳定。2008年，全系统未发生一起安全事故。

一、2008年主要工作情况

（一）加强领导，安全生产常抓不懈。

一是建立、健全组织领导机构。为进一步强化安全生产的组织领导，局在成立了应急管理工作领导小组的基础上，年初及时调整了局安全生产领导小组，主要领导孔局长任组长，分管领导任付组长。系统各单位也根据自身情况，及时对各自的安全领导小组及其管理网络进行加强、充实、调整，全系统建立了自上而下的安全生产工作监管组织体系，做到主管领导逢会必讲安全生产，分管领导各司其职，各部门一把手为安全生产第一责任人，建章立制，形成网络，层层落实，责任到人。二是坚持月度例会制度。分管安全的范局长坚持主持召开月度安全生产例会，会议及时传达、贯彻国家、省、市安全生产文件精神，组织学习安全生产法律、法规及相关知识，及时总结 回顾前一段时间安全工作，布置当前和今后一段时间内的安全工作，安全生产坚持做到经常讲、反复讲。三是组织开展安全生产大检查。为抓好安全生产的督查监管工作，我局坚持做到重大节日、重点时段局领导带队抽查与日常各部门制度性常规自查相结合，认真抓好元旦、春节、五

一、迎奥运等重要时段的安全生产工作，及时贯彻落实国家、省、市政府召开的安全生产电视电话会议精神。每逢重大节日、重点时段，我局葛局长、袁局长、范局长等按照各自分管的条线，亲自带队，对全市供水、供气、游乐设施、道路桥梁及我局重点工程等安全运行情况进行检查，并对检查中发现的安全措施不足之处及时下发整改意见和整改通知书，要求被查单位整改落实到位。局主要负责人孔局长也尽可能在百忙之中抽空带队专题对局系统安全生产工作进行抽查和现场指导。全年局系统共组织了6次全局性的安全生产大检查。

（二）加强监管，安全生产责任明确。

一是层层落实安全生产责任制。年初，我局认真制定全年安全生产目标计划，及时将市安委会年初下达我局的安全生产目标任务，层层分解到相关处室、局属企、事业单位；及时与17家局属企事业单位和12家局机关处室签订了安全生产目标责任状。二是实行目标管理和绩效考核。为确保安全生产责任制落到实处，年初我局还出台了《泰州市建设局安全生产责任制追究暂行办法》和《2008市建设局安全生产监督管理百分制考核实施细则》等文件，并在年终对签订了安全生产目标责任状的单位进行了绩效考评。三是严把安全生产监管关。我局安全生产在坚持横向到边、纵向到底的拉网式监管要求的同时，注重突出重点，特别强调加强重点工程、重点行业、重点环节 的监管，做到逢会必讲、到场必查。在重点工程方面，强化对三水厂扩建工程、文化中心工程、经济适用房工程、园博园工程等的安全检查；在重点行业方面，强化对供水、供气、园林游乐设施等设施运营的安全监管。在重点环节方面，强化对施工许可、招投标、工程监理、定额管理等的安全审查把关。坚持严把安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的“三同时”关口，坚持严把安全监督手续、施工组织设计、安全施工方案等的审查关口。建设单位申领施工许可证，必须提供《建筑工程项目现场安全认可证》和总监理工程师对施工组织设计的审批文件，否则不予施工许可；投标单位必须持有企业安全生产许可证和项目经理安全生产考核合格证书方可参加投标，对资质不全、无安全生产许可证、无安全资格证书或未经过安全培训的单位，一律不得进入招投标市场；在工程建设监理的监管中，要求监理对危险性较大工程严格审查把关，对安全施工进行旁站跟踪管理，加强巡查，发现事故隐患，督促施工单位立即整改；市定额站在制定建安企业安全文明施工措施费的考核办法的同时，又制定了桩基、市政、土石方工程安全施工措施费的考核办法，使企业安全考核有章可循，体现了“多投入多受益”的原则，调动了生产企业抓安全工作的积极性。

（三）加强防范，安全活动有声有色。

一是积极开展“安全隐患治理年”活动。我局根据国家、省、市的统一部署和要求，全面启动了安全事故隐患排查治理工作，做到专题方案、专题部署、专题宣传、专题落实。要求强化组织领导，正确把握“查、报、改”三步骤，将隐患整改工作落到实处，及时将重大隐患报局安全处。3月24日，我局 组织房管局、园林局、金州水务、港华燃气等4家单位制作10块专题展板，在局一楼大厅进行展示，大力宣传隐患排查治理的重要性、迫切性和紧迫性，增强做好隐患排查治理的自觉性。系统机关处室及直属单位26家，查出一般隐患2处，并于4月底前全部整改到位，确保了公共财产和设施的运行安全。二是深入开展供水、供气专项整治活动。根据上级布置，我局以全国开展的隐患排查治理年为抓手，以“百日督查专项行动”为契机，以迎奥运、保安全工作为重点，积极开展供水、供气专项整治。制定了整治方案、计划、措施和时间表，召开了专项会议，进行了专项检查。通过整治，及时安装了液氯泄漏装置，供水液氯间泄漏处置提高到一个新水平。供气陈旧设备得到逐步更新，全市燃气企业、场站运行质态良好，各燃气企业安全管理意识大大加强，设备维护保养大大改善，加强了对燃气用户的安全教育与宣传，形成企业和用户的良好互动。到目前为止，我局共召开供水、供气专项整治会议12次。三是适时组织应急救援演练。为进一步提高港华燃气气源厂处置突发事件能力，4月29日，港华燃气有限公司义务消防队与海陵区消防官兵进行了春季防火、防爆联合演练，演练过程中，每个员工都严格按照规程操纵，与消防官兵们配合默契，演练的当天尽管风力大，且伴有阵雨，但他们克服困难，全神贯注，在不到10分钟的时间里，控制了火源，消除了隐患。为进一步增强安全生产意识，确保液氯钢瓶及加氯设施的安全使用管理，切实做好员工遭遇液氯泄漏事故时的防范与救援，11月26日下午，金州水务二水厂进行了一次模拟液氯泄漏事故的应急演练，整个演练从发现角阀齐根断裂，液氯泄漏到成功处置仅用了不到20分钟的时间，取得了园满成功；通过这次演练，锻炼了员工的 心理素质和灭火技能，增强了员工自我防范、和应急救援的应变能力。为提高局机关大楼的防火灾救援能力，12月10日下午，我局还成功地与市消防大队官兵一起，联合组织了局机关大楼火灾事故应急救援演练。

（四）加强宣传，安全生产警钟长鸣

一是积极参加市组织的“安全生产月”宣传咨询活动。6月8日上午，我局参加了市安委办在市区文峰千家惠广场牵头举办的“安全生产月”宣传咨询活动。为积极参加这一活动，房管局、园林局准备宣传资料200份，局组织宣传展板8块，港华燃气有限公司制作展板4块，市建设局副局长范克永参加了这一宣传咨询活动。据不完全统计，我局在本次活动中，共吸引2000余名市民，现场发放各类资料1000余册，现场解答市民各类咨询60多个。6月25日下午，市安委办组织安监、公安、交通、质监、药监、劳保、建设、气象、消防、供电和相关部门进社区宣传活动，我局及时参加并制作展板4块，在北山社区稻河湾广场展出。二是专题开展建设系统“安全生产月”宣传活动。6月26日上午，我局专题组织市房管局、园林局、局办、城建处、工程处、法规处、燃气处、港华燃气公司、金州水务公司等在市区人民公园广场开展了建设系统“安全生产月”专题宣传活动，活动中发放房屋安全、房屋拆迁和正确使用燃气知识宣传资料和小册子，现场发放资料100余份，接受市民咨询40人次，把建设安全知识普及到千家万户。活动邀请了市安委办副主任、市安监局局长赵昶东等领导进行指导，市政府副秘书长、市建设局局长孔德平、副局长范克永参加了咨询活动。三是宣传工作力求形式多样。在及时开展安全生产广场咨询宣传活动的同时，我局还通过讲座、知识竞赛、媒体宣 传、宣传橱窗、电子屏、展板等形式进行宣传，让全系统干部职工增强安全意识，形成浓郁的安全生产宣传氛围。7月1日下午，我局邀请省安监局一处处长武奇来我局进行安全生产知识讲座，局机关全体，市房管局、园林局中层以上干部，局属各单位领导班子成员及安全员近100人参加了会议；讲座深刻阐述了建设系统安全生产的必要性、重要性和紧迫性，从企业主体责任、部门监管以及安全生产法律法规的角度，告诫大家要认真落实安全生产责任，规范操作，消灭习惯性违章，杜绝安全事故的发生。6月19日，市房管局制作建设安全宣传橱窗专栏，在莲花一区、七区进行展示，同时向业主发出了“安全出行”的倡议书，收到良好的宣传效果。此外，我局还积极向《泰州安全生产》、《政务信息》投稿，并被采用10篇；积极向系统各单位，各部门发放安全生产法律法规选编100多册。

今年以来，尽管我局在狠抓安全生产工作方面积累了一些经验，取得了一定的成绩，形成了一些特色，但在努力完成市政府下达给我局安全生产目标任务的同时，我们清楚地认识到，我市建设行业安全生产仍然存在着许多不容忽视的问题，体制不顺等一些深层次的矛盾和问题仍然急待解决，我局安全生产工作薄弱环节依然突出，不安全因素依然存在，特别是重点工程的行政监管不能纵向到底、横向到边的现象一直未能从根本上得到扭转，安全生产形势不容乐观。

针对上述存在问题，我局将高度重视，积极对待，努力探索研究解决问题的新方法、新途径、新路子，力求在来年的工作中取得新的突破。

二、2009年工作计划

（一）指导思想

认真学习贯彻党的十七大以来的中央会议、文件精神，把科学发展观贯彻落实到安全生产监管工作的各个方面，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到善于履职，勇于负责，依法监管，落实责任，建好队伍，努力遏制安全生产事故的发生，逐步建立安全生产监管长效机制，为我局的建设工作安全稳定运行保驾护航。

（二）总体要求

2009年局系统安全生产工作的总体要求是：责任目标落实到位，监管基础不断夯实；月度工作扎实有效，季度工作体现特色；服务大局抓好重点，保障安全全面覆盖。

（三）目标任务

积极完成国家安全生产主题活动明确的各项目标任务；努力保持各类安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。

（四）主要措施

认真学习、深刻领会、准确把握党的十七大以来的中央会议、文件精神，进—步增强做好安全生产监管工作的责任感和使命感，理顺体制，强化措施，扎实工作，勇于创新，不断提升安全生产监管工作水平。

1、进一步强化安全生产的监管。坚持安全生产月度例会制度、目标管理责任落实制度和绩效考核制度，使安全生产工作落到实处。积极组织机关处室、部门经常性地开展安全生产检查，突出对重点工程、重点行业进行安全生产大检查，对检查出的安全隐患，建立台帐、督促整改、不迁就、不姑息，一抓到底。突出施工许可、招投标、工程监理等重点环节的安全生产监管，切实履行好我局的行政监管职能。

2、进一步深化隐患排查治理工作。我局将建全、完善隐患排查整改月报制度，继续开展隐患排查和挂牌督办活动，促进 隐患排查整改制度化；完善事故隐患档案，制定实施隐患排查治理长效管理机制，定期通报隐患治理情况，并纳入安全生产目标考核。

3、进一步开展专项整治活动。针对供水、供气、道路、桥梁、游乐设施、重点工程等安全生产薄弱环节和事故多发、易发、高发的行业、领域，深入组织开展专项整治，力求结合本局安全生产工作的实际，加大整改治理力度，严格考核，务求提高整治工作实效。

4、进一步开展供水、供气应急救援演练。加强应急救援体系建设，健全完善各级救援预案。及时组织开展一次供水、供气、应急救援演练，提高救援装备水平，完善、健全应急救援预警机制。

5、进一步强化教育培训工作。强化对机关处室、企事业单位负责人和安全管理人员的安全管理培训，探索建立安全管理资格制，督促推动企、事业单位从业人员安全技能岗位培训，努力改善安监人员安全知识、技能欠缺的现状，有效推动安监队伍建设。

6、进一步强化目标管理、绩效考核工作。要健全、完善局系统安全生产目标责任状，实施安监工作责任追究制度。要制定岗位职责，规范工作程序，落实工作责任。要强化安全生产责任制落实考核，平时督查、抽查与年终目标考核相结合。要严肃安全工作纪律，对安全生产责任目标任务完成情况予以奖惩。要立足长效管理，积极理顺监管体制。

安全生产工作事关经济发展和社会稳定大局，任务艰巨、责任重大。2009年，我局将严格按照中央、省、市有关安全生产的文件精神办事，进一步强化安全生产监督检查，狠抓安全 生产责任制落实，确保人民群众生命财产安全，以稳定和谐的安全生产新形势，为我市城市建设“三年再来一个大变样”作出积极的贡献。