农药经营管理制度

农药经营管理制度（共10篇）

农药经营管理制度 篇1

农药质量管理制度

1、加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农林业生产、生态环境和人畜安全，产品质量应当检验合格。

2、农药产品包装必须有标签或者附具说明书，标签应当紧帖或者印刷在农药包装物上，标签或者说明书上应注明农药名称、企业名称、产品批号或农药登记证号或农药临时登记证号、农药生产许可证号或农药生产批准文件号以及农药的有效成分、含量、重量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项等。

农药销售记录制度

1、对所售出的农药要逐一登记上册，建立完善的进销台帐。

2、对购药者当面耐心讲明使用农药防毒规程，正确配药、施药方法，按规定的用药量、用药次数、用药方法，防止农药污染环境和农药中毒事故。

农药仓储管理制度

1、农药实行专库专储，不能与食品等物品混放，不得露天存放。

2、农药库房实行专人管理，严禁无关人员随意入内，仓库保管人员要配备必要的安全防护设施。

3、仓库保管人员要有高度的责任心，对存储的农药产品要经常清点、检查，对农药包装破损的要及时上报和处理，避免农药产品变质和造成其它损失。

4、农药仓储库房的消防、防盗和通风设施应保持良好，严防火灾、失盗和中毒事故发生。

5、配置明示标牌，对农药产品进行分类保管。

6、做好出入库登记记录，保证帐物相符。

农药经营安全防护制度

1、落实防火、防盗等安全防护措施及坏境污染防治措施。

2、在销售过程中，涉及称量、分装、取货等直接接触人员，应戴用防护器具，发生农药渗漏、散落要及时妥善处置。

3、应远离明火、火源，门窗要有加固防护措施。

员工业务培训制度

1、定期对员工进行职业道德、行业服务规范和操作规程培训。

2、对本单位新进员工进行上岗前培训，主要培训农药的用途、使用技术、使用方法和注意事项等内容。

3、不定期对员工进行使用农药防毒规程、正确配药、施药、按照规定的用药量、用量次数、用药方法等内容进行培训，防止农药污染环境和农药中毒等事故的发生。

4、教育员工遵纪守法合法经营。

农药经营管理制度 篇2

十八届三中全会首提生态文明:加快建立生态文明制度, 健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制, 推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局[1]。我国是一个农药使用大国, 长期大量使用农药在保障粮食增产丰收的同时也会带来农产品质量安全低下、危害人类身体健康、破坏生态环境等一系列负面效应, 规范农户正确使用农药是实现生态文明不可或缺的环节。因此对农户农药使用行为本身作全面的调查分析, 得出当前农户不合理使用农药的具体表现, 并探讨影响其不合理行为的认知因素, 提出相关合理的指导性建议具有非常重要的意义。

二、调研方式

本次调查在安徽省的5个地级市 (安庆市、六安市、淮南市、亳州市、宿州市) 内随机挑选5个县 (区) (太湖县、寿县、大通区、利辛县、砀山县) , 每个县 (区) 随机抽样一个乡镇, 每个乡镇随机抽取一个村作为调查抽样地区。本次调查比较均衡地在5个县 (区) 共发放150份问卷, 经检验合格的有效问卷126份, 有效回收率为84%, 调研时间为2013年2月份。

三、农户的基本特征

总体而言, 受访农户中农药的喷洒使用者主要以男性为主 (65%) ;55.2%农户年龄集中在40-60岁, 以中老年农户居多, 所以大部分的农户农业生产经验丰富 (52.8%) ;78%的受访农户的平均教育水平程度较低, 为初中及以下;农户的家庭收入来源主要是非农业收入, 农业收入仅仅只占到了10.3%。

四、农户的农药使用行为及其认知

(一) 农户农药使用行为调查结果分析

我们依据农户施用行为的连续性, 将所涉及的农户施药行为分为施药前、施药中、施药后三个阶段[2]:施药前阶段选择是否按说明书推荐剂量配置农药的行为;施药中阶段考虑是否采用防护措施行为;施药后阶段包括剩余农药、空药瓶的处理方式的行为。农户的农药使用行为调查结果见表1。

从表1可知, 在施药剂量方面, 受访农户中近60%的农户没有严格按照推荐剂量施用农药, 而是依据自身经验增加或减少。由此可以看出, 支配着广大农户的农药施用行为的仍然是经验而非理性。

调查表明, 农户施药中仅有11%受访农户在施药中多数会采取防护措施, 高达60%的农户在施药中未能采取安全、有效的防护措施。可以看出大部分农户在施药时安全防护意识差, 很容易发生人畜农药中毒的意外。

在施药后对空瓶的处置方面, 高达69.8%的被调查农户会在施药后将空瓶扔在田边或小溪边, 只有7.2%的农户会将其仍在专门的垃圾堆或回收点, 另外有20%农户会选择和其他垃圾堆放一起或者用其他方式处理。由此可见大部分的农户环保意识淡薄, 将施剩的农药空瓶乱扔乱放, 对生态环境造成严重的污染。

(二) 农户对施药行为的认知分析

计划行为理论认为所有可能影响行为的因素都是经由行为认知来间接影响行为表现, 所以对农户的农药使用行为的认知进行研究, 对改善农户农药使用行为具有重要作用。对施药行为的认知分析见表2。

从表2可知, 仅有不到1/3的农户认为推荐使用的农药剂量非常适合, 表明大部分农户由于没有正确认知而不能严格按照推荐剂量使用农药, 他们对农产品农药残留概念也缺乏正确认识。在认知施用农药对环境影响方面, 调查发现有高达38.9%的农户认为只有一点小的影响, 他们声称大量使用农药并未发现对周围环境造成多大的损害, 自己也未感受到周边环境有因为使用农药而变坏恶化, 表明农户对于该问题的正确认知普遍不高。在对施用农药相关法律方面的认知情况更是不容乐观。只有区区6.3%的农户对农业部出台的《农药管理条例》以及对防治农药污染相关规定的《环境保护法》比较了解。超过一半的受访农户表示听说过但不清楚具体的法律内容及法律责任, 更有高达28.7%的农户完全不了解。

(三) 农户使用农药培训情况及相关法律的需求

农户使用农药培训情况及相关法律的需求见表3。

表3表明高达92.9%的农户未参加过任何组织形式的农药知识培训, 同时也迫切希望得到科学有效的农药使用知识和技术。可以看出, 农户对农药、法律知识的迫切需求和现实中相关技能知识培训的确存在很大的落差。其背后除了与农户自身文化知识低、安全意识淡薄等内部原因相关之外, 还和政府有关部门对农药知识宣传力度低下、相关法律知识普及度不够、未组织有效的培训等外部原因密切相连。

五、建议

基于调查分析结果, 为改善农户农药使用情况, 笔者提出如下政策建议:

(一) 加大农户用药行为培训力度, 帮助农民正确掌握基本的农药使用方法及农业生产知识;加大对农药使用法律法规及农药残留后果的宣传力度, 使广大农户从思想上提升他们安全合理使用农药的自觉性。

(二) 山东潍坊“毒生姜”不出口专内销等诸多农产品不安全事件警示我们政府监管部门要时时刻刻不放松对农产品的检查, 提高农药残留检查的标准, 完善整套的农产品的监察制度。

(三) 农药的毒性、扩散性、残留性等特性决定了农药废弃物是不能同一般垃圾废弃物随意丢弃的, 须建立一套行之有效的回收制度:除了在农村各乡镇各村建立专门的农药废弃物回收站之外, 可以学习西安华清池景区推出的“以垃圾换矿泉水”方式, 鼓励广大的农户拿使用完的农药废弃物来换取一定数量的农药或者生活日用品, 提高农户的回收积极性。

(四) 我国农产品农药残留超标严重与法律对农户滥用农药行为的处罚较轻, 难以产生预期有效的威慑力息息相关。例如《刑法》第147条仅仅规定了生产、销售伪劣农药罪, 对于“使用”的情形只字未提, 这将使得对于违法使用剧毒、高毒农药造成严重后果的情形无法追究刑事责任[3]。加强各类主体在农药施用过程中应该承担的法律责任, 才能显示出法律应有的权威性和强制性。

摘要：利用对安徽省126位分散农户的调查数据, 详细分析了农户农药使用的相关行为。结果表明农户不规范、不合理的农药使用行为仍然普遍存在。据此提出加大农户施药行为培训、加大对农药使用法律的宣传力度等政策建议。

关键词：生态文明,农户,农药使用,行为决策,法律

参考文献

[1]习近平.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[Z].2013.11.

[2]侯博.茶农的农药施用行为及其主要影响因素研究[J].云南农业大学学报, 2012, 6 (4) :16-21.

我国将建立农药容器回收制度 篇3

《安排》指出，我国土壤环境状况总体仍不容乐观，必须引起高度重视，要求到2015年，全面摸清我国土壤环境状况，确保全国耕地土壤环境质量调查点位达标率不低于80%，对全国60%的耕地和服务人口50万以上的集中式饮用水水源地土壤环境开展例行监测。力争到2020年，建成国家土壤环境保护体系，使全国土壤环境质量得到明显改善。

《安排》提出六大任务，摆在第一位的是要严格控制新增土壤污染，特别指出要规范处理污水处理厂污泥，禁止使用重金属等有毒有害物质超标的肥料，严格控制稀土农用。建立农药包装容器等废弃物回收制度，鼓励废弃农膜回收和综合利用。禁止在农业生产中使用含重金属、难降解有机污染物的污水以及未经检验和安全处理的污水处理厂污泥、清淤底泥、尾矿等。其余五大任务分别是确定土壤环境保护优先区域，尤其是禁止在优先区域内新建有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、铅蓄电池制造等项目；强化被污染土壤的环境风险控制，未开展风险评估或土壤环境质量不能满足建设用地要求的，有关部门不得核发土地使用证和施工许可证；开展土壤污染治理与修复，在长江三角洲、珠江三角洲、西南、中南、辽中南等地区，选择被污染地块集中分布的典型区域，实施土壤污染综合治理；提升土壤环境监管能力；加快土壤环境保护工程建设等。

《安排》还将从组织、投入、法规、科技、公众等六个方面保障工作的实施。据悉，目前我国用于指导土壤治污工作的《土壤环境质量标准》还是1995年颁布的，距今已近20年，这期间大气、水环境等质量标准都进行了更新。安排指出，将要研究起草土壤环境保护专门法，制（修）定土壤环境质量、污染土壤风险评估、被污染土壤治理与修复、主要土壤污染物分析测试、土壤样品、肥料中重金属等有毒有害物质限量等标准。

农药管理制度 篇4

为遵守国家有关农药安全、合理使用规定，保护生态环境，防止人畜中毒，落实生产安全主体责任，按照新《农药管理条例》要求，特制定本制度。

一、农药经营许可制度

1、农药经营实行许可制度，经营农药应取得农药经营许可证并办理营业执照后方可进行农药经营。

2、农药经营场地不得与学校、餐饮、食品加工经营企业相毗邻，店内不得经营与农资无关的其它商品。

3、经营的农药属于危化品的，经营场地应符合国家或者行业要求。

4、农药经营场所不允许做饭、住宿，不得从事与经营无关的其它活动；接触腐蚀性强、气味大的农药，工作人员要配戴手套和口罩等防护用品。

5、农药经营场地应配备水桶、铁锹、灭火器等消防设施。发生火灾时应立即拔打119，若出现人员伤亡，应拔打120或将伤员及时运到就近医院治疗。

6、农药经营场地应安装防护栏、摄像头等防盗设施，发生盗窃时应及时到当地派出所报案。

7、农药经营场地发生大面积包装破损和农药泄漏事故时，应在第一时间上报当地政府组织救灾和紧急疏散，同时请示环保部门紧急处置，确保人民群众生命财产安全。

二、农药经营单位分支机构备案制度

1、农药经营者设立的分支机构免于办理经营许可，但应当按其所在地省级农业主管部门的规定办理备案。

2、取得农药经营许可证的农药经营者设立分支机构的，应当依法申请变更农药经营许可证，并向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案，其分支机构免予办理农药经营许可证。

3、农药经营者应当对其分支机构的经营活动负责。

4、农药生产企业在其生产场所范围内销售本企业生产的农药的，免于办理经营许可。

三、限用农药定点销售及流向实名登记制度

1、限制使用农药经营许可证由省级农业主管部门核发。

2、经营限制使用农药的，应当提交县级农业主管部门的现场核查材料。

3、经营限制使用农药的不得设立分支机构。

4、经营限制使用农药的，按照农业主管部门的规定实行定点经营。

5、应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员。

6、应当为农药使用者提供用药指导，并逐步提供统一用药服务。

7、经营限制使用农药的，销售农药时须要求购买人出示有效证件。

8、要求销售实名登记，要如实登记购买人的姓名、住所、联系电话、购买时间、农药品种与规格、数量等。

9、进销货台账、发票应当保存2年以上。

四、农药进货管理制度

1、采购农药应当查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件，以防购入假劣产品；

2、不得采购包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药。

3、不得向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药；

4、进货时要及时索要进货发票，做到以票做账，杜绝无票进货；

5、认真填写进货台账，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容；

6、进货台账、发票及查验材料保存期两年。

五、农药销售管理制度

1、销售人员应具备农药和病虫害防治专业知识，熟悉农药管理规定，能够指导安全合理使用农药并持证上岗；

2、销售人员销售农药时，不得加工、分装农药，不得在农药中添加任何物质；

3、不得销售包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药；

4、售药时应当向购买人询问病虫害发生情况并科学推荐农药，必要时应当实地查看病虫害发生情况，并正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项，不得误导购买人；

5、销售农药要主动出具发票，做到票随货走；

6、农药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容；

7、销售台账、发票应当保存2年以上。

六、农药仓库管理制度

1、农药实行专库专储，不得露天存放，更不能与食品、饮料等其它物品混放。

2、农药库有专门的保管人员，并制定有相关的管理规定和农药使用责任制；

3、有清晰、连续的农药出入库记录；

4、农药按说明要求，分类分隔安全存放；

5、每周清理农药库存一次，并做好弃置农药的有关记录。

七、农药质量承诺制度

1、保证产品质量，若发生销售假冒伪劣等不合格产品的现象，愿双倍赔偿，并承担相应经济损失；

2、发生药害纠纷时，按照农药管理部门要求送样检测，若属药品质量问题则甘愿承担经营损失并接受管理部门的处罚；

3、发生药害时，积极配合有关部门尽快查明原因，并协助当事人将损失降到最低程度，若属自己过失则根据责任划分赔偿经营损失；

4、认真记载经营台账，主动出具发票，为事后提供追溯依据。

八、农药使用记录制度

1、农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等建立农药使用记录；

2、如实记录使用农药的时间、地点、对象以及农药名称、用量、生产企业等；

3、农药使用记录保存2年以上。

九、农药召回制度

1、农药生产企业发现其生产的农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，应当立即停止生产，通知有关经营者和使用者，向所在地农业主管部门报告，主动召回产品，并记录通知和召回情况。

2、农药经营者发现其经营的农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，应当立即停止销售，通知有关生产企业、供货人和购买人，向所在地农业主管部门报告，并记录停止销售和通知情况。

3、农药使用者发现其使用的农药对农业、林业、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，应当立即停止使用，通知经营者，并向所在地农业主管部门报告。

十、农药安全使用制度

1、农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。

2、农药使用者不得使用禁用的农药。

3、标签标注安全间隔期的农药，在农产品收获前应当按照安全间隔期的要求停止使用。

4、剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产，不得用于水生植物的病虫害防治。

5、农药使用者应当保护环境，保护有益生物和珍稀物种，不得在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。

6、严禁在饮用水水源保护区内使用农药，严禁使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。

十一、弃置农药药液和农药包装器具回收处理规定

1、农药库房出的农药数量应和回收的包装数量相符；

2、空的包装袋，玻璃瓶，塑料瓶等分类放置，统一进行处理；

3、过期的农药，破损的器具和容器应集中处理；

4、定期对过期农药、包装箱具和农药容器进行无害化处理或由农药提供商统一进行回收处理；

5、保留相关记录（弃置农药药液处理记录表；废弃农药包装箱器具处理记录表）。

十二、农药安全管理制度

1、认真贯彻执行《危险化学品安全管理条例》，坚持“安全第一，预防为主”的方针；

2、经营危险化学品的场所和储存设施符合国家标准和规定；

3、农药部经理和业务人员必须经过有关部门的安全培训，并取得上岗资格证，做到持证上岗；

4、不得经营国家明令禁止的高毒、剧毒农药和杀鼠剂以及其他可能进入人民日常生活的化学产品；

5、不得经营没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品；

6、经营者必须了解和掌握自己所销售的农药存在的危险因素；

7、农药不得与其他货物、危险化学品和日常用品混放在一起；

8、不得销售假、冒、伪、劣和失效的农药；

9、不得向未取得危险化学品生产（经营）许可证的企业采购产品；

10、时刻注意防火、防盗、防中毒。

十三、岗位操作规程

1、严格按照国家《农药管理条例》和《危险化学品安全管理条例》及产品说明书正规销售；

2、经营场所不得擅自离人，并做到持证上岗；

3、不得混淆产品或卖错、拿错产品；

4、农药摆放规范，销售要有详细的登记台帐；

5、一旦发现不安全因素，立即向有关部门报告。

十四、事故应急救援措施

1、发生事故（如火灾、中毒等），应立即拨打110或120急救电话，人员迅速撤离到安全区，防止人员伤亡；

2、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；

3、迅速控制危险源，并对危险化学品造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度；

4、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

十五、生产经营安全事故报告制度

1、发生生产安全事故，必须保护现场，积极抢救伤员，迅速逐级上报。

2.发生轻伤事故，由项目经理部填写《工伤事故登记表》，在事故发生当月随职工伤亡事故情况月报表一同报送上一级安全主管部门。

3.发生重伤事故由项目经理部填写《企业职工重伤、死亡事故调查统计快报表》，24小时内报逐级上报至上一级安全主管部门及主管领导。

4.发生死亡事故项目经理部立即上报公司安全管理部及主管领导。

5.报告内容

（1）事故发生的单位、时间、地点；（2）事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、伤亡者姓名及自然状况；（3）事故现场采取的控制措施；（4）报告人姓名、工地电话。

6.发生火灾事故，应迅速逐级上报。

7.职工经职业健康检查确认患有职业病后，将患职业病人员检查结果及处置情况向上级安全管理部门报告。

8.发生未遂事件应在发生当月报上一级安全主管部门。

9.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案。项目经理和项目管理人员迅速组织抢救遇险受伤人员，指导现场紧急救护，组织人员救险排险，采取措施制止事态蔓延扩大，认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。

10.任何单位和个人对安全事故均有权检举、控告和投诉，一经查实，应对事故责任人严肃处理。对隐瞒事故不报者要加重处罚。对打击报复检举、控告和投诉单位和个人的，要依照有关规定处理，触犯法律的应移送司法机关处理。

十六、诚信经营承诺书

1、严格遵守《中华人民共和国产品质量法》、《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》等相关法律法规，自觉维护广大消费者的合法权益。加强自律，健全内部管理制度，完善经营台账。

2、依法经营、守法经营、诚信经营，不超范围经营；不经营假冒伪劣农资产品；不经营国家明令禁止和使用的农资产品；不经营标签、标识不规范的农资产品；不经营未经审定、审批、登记和过期的农资产品。

3、履行法定或约定义务，加强对经销农资产品的科技指导服务工作，引导农民安全合理使用农资，并提供规范的服务。向购买其农资商品的广大农民开据正规售货发票、出具统一信誉卡。对销售的不合格商品实行召回制。

4、产品明码标价，保证产品质量，保证售后服务，如发生质量纠纷协商解决，因农资假冒伪劣问题给农户造成损失的，依法负责赔偿。公开进货渠道，自觉接受农民和社会各界监督。

5、不做虚假不实的宣传，不误导消费者，做到热情服务，礼貌待人。在销售活动中，尊重消费者的选择，不欺行霸市，强行销售或搭售自己的商品。

农药安全管理制度 篇5

一、农药分类

根据目前农业生产上常用农药(原药)的毒性综合评价(急性口服、经皮毒性、慢性毒性等)，分为高毒、中等毒、低毒三类。

1、高毒农药：有3911、苏化203、1605、甲基1605。1059。杀螟威、久效磷、磷胺、甲胺磷、异丙磷、三硫磷、氧化乐果、磷化锌、磷化铝、氰化物、呋喃丹、氟乙酰胺、砒霜、杀虫脒、西力生、赛力散、溃疡净、氯化苦、五氯酚、二溴氯丙烷、401等。

2、中等毒农药：有杀螟松、乐果、稻丰荼、乙硫磷、来胺硫磷、皮蝇磷、六六六、高丙体六六六、毒杀芬、氯丹、滴滴滴、西维因、害扑威、叶蝉散、速灭威、混灭威、抗蚜威、倍硫磷、敌敌畏、拟除虫菊酯类、克瘟散、稻瘟净、敌克松、402、福美砷、稻脚青、退菌特、代森铵、代森环、2，4―滴、燕麦敌、毒草胺等。

3、低毒农药：有敌百虫、马拉松、乙酰甲胺磷、辛硫磷、三氯杀螨醇、多菌灵、托布津、克菌丹、代森锌、福美双、萎锈灵、异稻瘟净、乙磷铝、百菌清、除草醚、敌稗、阿特拉津、去草胺、拉索、杀草丹、2甲4氯、绿麦隆、敌草隆、氟乐录、苯达松、茅草枯、草甘膦等。

高毒农药只要接触极少量就会引起中毒或死亡。中、低毒农药虽较高毒农药的毒性为低，但接触多，抢救不及时也会造成死亡，因此使用农药必须注意经济和安全。

二、农药使用范围

凡已订出“农药安全使用标准”的品种，均按照“标准”的要求执行。尚未制定“标准的品种，执行下列规定：

1、高毒草农药：不准用于蔬菜、茶叶、果树、中药材等作物，不准用于防治卫生害虫与人、畜皮肤病。除杀鼠剂外，也不准用于毒鼠。氟乙酰胺禁止在农作物上使用，不准做杀鼠剂。“3911”乳油只准用于拌种，严禁喷雾使用。呋喃丹颗粒只准用于拌种、用工具沟施或戴手套撒土，不准浸水后喷雾。

2、高残留农药：六六六、滴滴滴、氯丹，不准在果树、蔬菜、茶树、中药材、烟草、咖啡、胡椒、香茅等到作物上使用。氯丹只准确性用于拌种，防治地下害虫。

3、杀虫脒：可用于防治棉花红蜘蛛、水稻螟虫等。根据杀虫脒毒性的研究结果，应控制使用。在水稻整个生长期内，只准使用一次。每亩用25%水剂2两，距收割期不得少于40天，每亩用25%水剂四两，距收割期不得少于70天。禁止在其他粮食、油料、蔬菜、果树、药材、茶叶、烟草、甘蔗、甜菜等作物上使用。在防治棉花害虫时，亦应尽量控制使用次数和用量。喷雾时，要避免人身直接接触药液。

4、禁止用农药毒鱼、虾、青蛙和有益的鸟兽。

三、农药的购买、运输和保管

1、农药由使用单位指定专人凭证购买。买农药时必须注意农药的包装，防止破漏。注意农药的品名、有效成份含量、出厂日期、使用说明等，鉴别不清和质量失效的农药不准确性使用。

2、运输农药时，应先检查包装是否完整，发现有渗漏、破裂的，应用规定的材料重新包装后运输，并及时妥善处理被子污染的地面、运输工具各包装材料。搬运农药时要轻拿轻放。

3、农药不得与粮食、蔬菜、瓜果、食品、日用品等混载、混放。

4、农药应集中在生产队、作业组或专业队设专用库、专用柜和专人保管，不能分户保存。门窗要牢固，通风条件要好，门、柜要加锁。

5、农药进出仓库应建立登记手续，不准随意存取。

四、农药使用中的注意事项

1、配药时，配药人员要戴胶皮手套，必须用量具按照规定的剂量称取药液或药粉，不得任意增加用量。严禁用手拌药。

2、拌种要用工具搅拌，用多少，拌多少，拌过药的种子应尽量用机具播种。如手撒或点种时必须戴防护手套，以防皮肤吸收中毒。剩余的毒种应销毁，不准用作口粮或饲料。

3、配药和拌种应选择远离饮用水源，居民点的安全地方，要有专人看管，严防农药、毒种丢失或被人、畜、家禽误食。

4、使用手动喷雾器喷药品时应隔行喷。手动和机动药械均不能左右两边同时喷。大风和中午高温时应停止喷药。药桶内药液不能装得过满，以免晃出桶外，污染施药人员的身体。

5、喷药前应仔细检查药械的开头接关、喷头等处螺丝是否拧紧，药桶有无渗漏，以免漏药污染。喷药过程中如发生堵塞时，应先用清水冲冼后再排除故障。绝对禁止用嘴吹吸喷头和滤网。

6、施用过高毒农药的地方要坚立标志，在一定时间内禁止放牧，割草，挖野菜，以防人畜中毒草。

7、用药工作结束后，要及时将喷雾器清洁干净，连同剩余药剂一起交回仓库保管，不得带回家去。清洗药械的污水应选择安全地点妥善处理，不准随地泼洒，防止污染饮用水源和养鱼塘。盛过农药的`包装物品，不准用盛粮食、油、酒水等食品和饲料。装过农药的空箱、瓶、袋等要集中处理。浸种用过的水缸要洗净集中保管。

五、施药人员的选择和个人防护

1、施药人员由生产队选拔工作认真负责、身体健康的青壮年担任，并应经过一定的技术培训。

2、凡体弱多病者，患皮肤病和农药中毒及其他疾病尚未恢复健康者，哺乳期、孕期、经期的妇女，皮肤损伤未愈者不得喷泉药或暂停喷药。喷药不准带小孩到作业地点。

3、施药人员在打药期间不得饮酒。

4、施药人员打药时必须戴防毒口罩，穿长袖上衣、长裤和鞋、袜。在操作时禁止吸烟、喝水、吃东西，不能用手擦嘴、脸、眼睛，绝对不准互相喷射嬉闹。每日工作后喝水、抽烟、吃东西之前要用肥皂彻底清洗手、脸和漱口。有条件的应洗澡。被子农药污染的工作服要及时换洗。

5、施药人员每天喷药时间一般不得超过6小时。使用背负式机动药械，要两人轮换操作。

6、操作人员如有头痛、头昏、恶心、呕吐等症状时，应立即离开施药现场，脱去污染的衣服，漱口、擦洗手、脸各皮肤等暴露部位，及时送医院治疗。

六、农药安全使用操作规程

一、购买和使用农药，要仔细阅读标签，不要购买和使用没有标签或标签模糊不清、有关证号不全的农药(农药登记证、农药生产许可证、产品质量合格证)。

二、农药储运，应远离食品。农药不得与粮食、蔬菜、瓜果、食品及日用品等物品混载、混放。包装农药的箱、瓶、袋等应集中处理，禁止用于盛装食品、饮料和饲料。

三、配制农药要选择专用器具量取和搅拌农药。决不能直接用手取药和搅拌农药。

四、施药机械出现滴漏或喷头堵塞等故障，要及时正确维修，不能用滴漏喷雾器施药，更不能用嘴直接吹吸堵塞喷头。

五、田间施用农药，必须穿防护衣裤和防护鞋，戴口罩、帽子和防护手套。

六、田间喷撒农药，要注意风力、风向及晴雨等天气变化。应在无雨、3级风以下天气施药，不能逆风喷施农药。夏季高温季节喷施农药，要在上午10时前和下午4时后进行，中午不能喷药。施药人员每天喷药时间一般不得超过6小时。

七、选择适用农药，注意农药安全间隔期，避免残留。

八、瓜类、蔬菜、果树、茶叶、中药材等作物，严禁使用高毒、高残留农药。

九、剧毒农药只准用于拌种、工具沟施或戴手套撒毒土，严禁兑水喷雾。

十、配药、施药现场，严禁抽烟、用餐和饮水。

十一、科学用药，不得随意加大施剂量和改变施药方法。

十二、保护天敌，减少用药。

十三、施过农药的地块要树立标志，在一定时间内，禁止进入田间进行农事操作、放牧、割草等。

十四、农药应用原包装存放、农药空瓶(袋)应在清洗三次后，远离水源深埋或焚烧。

十五、施药结束后，要立即用肥皂洗澡和更换干净衣物，并将施药时穿戴的衣裤鞋帽及时洗净。

农药安全管理制度和岗位操作规程 篇6

安全管理制度

1、认真贯彻执行《危险化学品安全管理条例》，坚持“安全第一，预防为主”的方针；

2、经营危险化学品的场所和储存设施符合国家标准和规定；

3、负责人和业务人员必须经过有关部门的安全培训，并取得上岗资格证，做到持证上岗；

4、不得经营国家明令禁止的高毒、剧毒农药和杀鼠剂以及其他可能进入人民日常生活的化学产品；

5、不得经营没有化学品安全技术说明书和安全标签的危险化学品；

6、经营者必须了解和掌握自己所销售的农药存在的危险因素；

7、农药不得与其他货物、危险化学品和日常用品混放在一起；

8、不得销售假、冒、伪、劣和失效的农药；

9、经营者不得向未取得危险化学品生产（经营）许可证的企业采购产品；

10、时刻注意防火、防中毒。

产品采购、销售、登记制度

1、危险化学品采购分到专人、采购时，必须到有经营或生产危险化学品资质的单位购买。

2、危险化学品的销售时，购买单位必须具有危险化学品的经营

许可证或生产许可证。不得向无资质的单位销售。

3、销售的危险化学品，在委托运输公司进行运输时，承运公司具有运输资格，危险品的运输车辆和人员必须具备国家规定的资质，不得无证运输或无证上岗。运输中必须对危险化学品做好相应的防护，严禁出现跑、冒、滴、漏。

4、危险品的购销完成后，必须对危险品的品种、数量进行登记。

安全教育培训制度

1、认真贯彻落实《安全生产法》，积极参加安全教育培训。

2、坚持“安全第一，预防为主”的原则，持证上岗，把安全教育作为头等大事来抓。

3、公司内部每季度组织一次安全教育培训，提高员工的安全技术水平。

4、每年组织一次安全技术实地操作演习，训练培养出思想品德好、技术水平高的实用型人才。

5、对安全技术先进班组、个人，要给予精神鼓励和物质奖励。对安全意识淡薄，工作马虎的要给予惩罚。

6、加大安全教育培训工作的力度，利用黑板报、墙报、专栏、标语等形式，把安全教育培训工作落实在行动上，体现在工作中。

安全检查制度

1、所有工作人员必须对自己的工作场所定时检查。

2、业务人员对经营场所的安全状况要熟悉，并定期对消防设施进行检查，并做好记录。

3、夜间工作人员和值班人员必须定时做巡回检查。

4、节假日前后作安全检查，节假日值班，必须按时进行安全检查。

5、检查中发现的问题，应及时解决，不能及时解决的应立即上报，并采取防范措施。

经理安全职责

1、建立、健全本公司安全责任制。

2、组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程。

3、保证本公司安全生产投入的有效实施。

4、督促、检查本公司的安全工作，及时消除经营过程中的安全事故隐患。

5、组织制定并实施本公司的安全事故应急救援预案。

6、及时、如实报告安全事故。

业务员安全职责

1、认真学习并掌握安全技术，自觉遵守安全操作规程和各项安全管理规章制度。

2、积极参加各项安全管理活动，主动提出改进安全管理的建议，正确使用劳动保护用品或用具。

3、检查所使用的工具、设备，保证安全可靠，并做到安全使用。保持作业现场整洁卫生和通道畅通。

4、发生事故要立即报告，积极参与救护工作，向事故调查人员如实介绍情况。

安全员职责

1、认真学习并掌握安全技术，自觉遵守操作规程和各项安全管理规章制度。

2、定期组织业务人员安全学习，学习国家有关安全及危险化学品的法律、法规、本公司的安全管理制度、安全技术知识、消防安全知识、本岗位操作规程。

3、协助经理督促、检查本公司的安全工作，及时消防经营过程中出现的安全事故隐患。

4、及时、如实汇报安全事故，并按照预案协助经理组织实施救援。

岗位操作规程

1、严格按照国家《农药管理条例》和《危险化学品安全管理条例》及产品说明书正规销售；

2、经营场所不得擅自离人，并做到持证上岗；

3、不得混淆产品或卖错、拿错产品；

4、农药摆放要规范，销售要有详细的登记台帐；

5、一旦发现不安全因素，必须立即向有关部门报告；

事故应急救援措施

1、发生事故（如火灾、中毒等），应立即拨打110或120急救电话。人员迅速撤离到安全区，防止人员无故伤亡。

2、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；

3、迅速控制危险源，并对危险化学品造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度；

4、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

农药安全使用管理模式研究 篇7

农药是一种有毒的特殊商品, 一方面它对人类做出了不可磨灭的贡献, 另一方面也因为管理不善、使用不当给人类造成危害。我国对农药管理相比发达国家, 起步较晚但发展很快。随着经济的发展, 生活水平的提高, 观念的转变, 农药管理已经滞后于经济、社会的发展要求, 必须对其进行系统研究, 加强管理。

二、农药使用现状

1. 高毒农药使用依然存在

目前在我国, 对于甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷等高毒有机磷农药仍然在农业上使用。《农药管理条例》明确规定“剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫、不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、中药材”。但在果树、蔬菜生产上应用高毒农药的现象仍然存在。据统计从2002~2006年5年农药使用情况来看, 甲胺磷、甲基对硫磷等使用量一直居高不下, 氧化乐果等亩平用量均在100克以上【1】。

2. 滥用农药现象比较严重

农民滥用农药主要表现在以下三个方面:一是由于农作物病虫害抗药性的产生, 农民为提高防效, 盲目加大用药量随意增加喷药次数。二是由于农民不掌握病虫防治指标和防治适期。三是病虫大发生时, 农户常常盲目混配农药。由于缺乏农药使用知识, 有些农民认为使用的农药种类越多越好于是在生产上不根据病虫发生的实际情况而盲目乱配农药这样把作用机理相同的农药混在一起使用, 不仅使病虫产生交互抗性, 而且增大了用药量, 增加了防治成本, 也容易造成药害。

3. 购买农药渠道不正规, 农药标签不规范

农药标签问题主要有:一是农药商品名称不规范;二是未标明农药通用名称, 使一些长期在基层从事植保工作的专业技术人员和农药使用者也难以看懂。三是假冒农药登记证号, 一证多用问题突出。四是更改毒性标志:有的生产企业将高毒农药变更为中毒农药, 将中毒农药变为低毒。五是擅自修改, 扩大农药使用范围。

4. 施药器械落后, 农药利用率太低

目前, 我国广大农村普遍使用工农-16型等老手动喷雾器, 使用技术是大容量喷雾。由于雾滴大, 雾化性差, 施药后作物好像水洗过一样。据资料报道, 这种施药方法, 药液的70%~80%洒落在土壤、空气和地下水中, 仅20%~30%被作物吸收, 只有1%~3%被病虫杂草吸收, 造成大量药液流失, 农药有效利用率太低, 导致环境污染严重, 农产品农药残留严重超标, 防治效果差。

三、农药安全使用的管理模式

1. 农药安全管理的理论依据

外部性是指私人收益与社会收益、私人成本与社会成本不一致的现象【2】。农药安全管理措施的选择就是从外部性出发, 利用外部性问题内部化的方法来解决安全管理问题, 外部性理论共提供了三类解决方案:一是政府的直接管制;二是基于市场的经济激励手段;三是源于"科斯定理"的自愿协商。

农业使用的外部性问题。农药是重要的农业生产资料, 在控制有害生物危害, 保障农业增产和农民增收等方面有不可替代的作用, 但随着农药使用量的不断增加, 在控制农业有害生物危害的同时, 也造成环境污染、农产品农药残留超标、有害生物抗药性增加、人畜中毒、农田生态平衡与生物多样性的破坏等副作用, 给人类和环境造成了很大影响。因此, 农药的使用表现出十分明显的负外部性, 即表现出明显的私人收益与社会收益、私人成本与社会成本不一致的现象。这种负外部性更多的表现为消费上的负外部性。相对于农药生产过程中的污染问题, 农药使用过程中的负外部性更明显和更严重一些。所以, 要解决农药负外部性问题, 更多的是要关注其使用中的问题管理。对于我国, 解决农药外部性问题的三种方法不一定都能行得通。

首先, 自愿协商措施。在与外部性有关的市场主体数量较多的情况下, 明确所有权就无法实现。我国农药生产企业规模小而分散, 而且, 农药的使用者大多数是分散经营的小农户, 因此, 我国不适合采用。

其次, 经济激励手段。我国农药的使用者数量庞大, 而且经济实力相对比较薄弱, 采取征收农药税和补贴的办法不太切合实际。所以, 经济激励手段主要是制定针对农药生产企业的税收和补贴。农药税是针对生产高毒农药的生产企业征收的税种, 以此抬高这些企业的产品价格, 降低其利润以及市场的占有率。价格是我国农民选择农药品种的一个非常重要的影响因素。补贴是针对生产低毒农药品种的生产企业, 以降低低毒农药品种的价格。政府也可以采用补贴的办法用于企业高毒农药的转产和替代。

最后, 政府直接管制。政府直接管制是目前最直接和最有效的方法。这些方法包括:法律法规建设、安全性评价体系建设、市场监管以及高毒农药的淘汰等方面。

2. 农药安全使用的管理模式

目前, 我国的农业生产方式有三种, 即公司化的生产模式、农民专业合作社和个体农户。

在公司化生产模式中, 公司可以从农药购买、农民使用农药和收购农产品这三方面来控制农药的安全使用管理。农民专业合作社中对于农药的使用控制同农业公司化生产模式相似, 因为在农民专业合作社中成立一个管理委员会, 它的作用相当于企业在控制农药使用中的职能。在个体农户生产模式中, 农药从流通到使用都没有得到有效地控制和监管, 农民大多数根据自己意愿去购买和使用农药, 这样使得农药的使用存在许多问题, 同时也会危害消费者安全。对于个体农户的农药使用的管理可以借鉴上面两种生产模式的农业使用管理方法, 采用地方政府作为管理人, 来对农药的安全使用进行管理, 具体如图1所示。地方政府为每个农户建立一份生产田头档案, 并不定时对具有生产田头档案的农户的作物进行抽查检验。监督农户是否根据规范去安全使用农药, 并将其结果记录到档案上。根据检查的结果, 可以将其农产品推荐相关公司以高于市场价格去收购。企业收购农产品的价格可以根据政府提供给企业的农民生产田头档案中的记录信息进行调整。对于在农药生产中频繁地使用农药或是使用高效、高毒和高残留农药的农户, 收购企业可以对于其农产品不收购, 同时政府会记录在其档案上, 用于评价农民信誉。

四、农药安全使用管理的相关策略

根据中国目前的情况, 可对农药的安全使用管理制定以下相关的措施。

1. 政府直接管制和经济激励措施是解决农药安全管理的主要方法。

政府直接管制主要包括:法律法规建设、安全性评价体系建设、市场监管以及管理部门建设等。经济激励措施是指对生产高毒农药的企业征收农药税。第一、理顺农药管理体制理顺体制。第二、建立农药经营管理制度。建立以农业部门为主的农药经营管理制度, 建立农药经营许可制度, 由农业部门对农药经营部门进行审核;建立高毒农药的销售档案制度;建立从业人员资格许可证制度。第三、完善农药违法行为的处罚措施。第四、加强农药安全性的管理内容, 主要包括:调整农药残留资料要求, 调整残留试验作物的分类, 调整农药环境资料的要求。

2. 以标签为突破口, 加大农药市场监管力度。

农药标签是农药生产企业、农药产品、农药管理信息与使用者沟通、联接的直接载体, 应尽快制定农药标签管理办法, 建立农药标签审批和监督机构, 建立农药标签电子档案, 建立农药标签网络查询系统。在标签的内容上, 要增加农药安全、合理使用的内容, 同时, 加大对市场农药产品和标签的抽查力度。

3. 农药销售单位要建立销售档案。

对农药的进货、销售等环节建立档案, 并接受执法人员的监督和检查, 以便随时掌握农药的流向。对剧毒、高毒农药实行登记, 凡购买剧毒、高毒农药的人必须登记, 农业经营单位要保存其经营记录。

4. 建立农药销售人员许可证制度。

我国农药使用者为农民, 因此要加大对从业人员的培训力度, 提高农药销售人员的素质, 使他们能够在销售环节对农民合理、安全使用农药进行指导。农药销售人员要取得培训合格证书后方可从事农药销售工作。

5. 对农民的培训。

农药的最终使用者为农民, 只有提高了广大农民的安全使用农药的意识和素质, 才是农药安全使用管理的根本措施。充分利用各种培训机会, 把科学使用、保管农药的基本知识普及到各家各户, 并消除农民对高毒农药就是高效的认识误区。

摘要：农药直接关系到农产品的质量安全和消费者的身体健康, 为了保护消费者切身利益, 提高农产品的质量安全水平, 增强农产品的国际竞争力, 需要建立一套有效的农药安全使用管理机制模式。文章运用信息经济学的外部性理论研究农药安全管理, 提出了农药安全管理就是农药外部性问题内部化的管理, 并在此基础上, 探讨了我国农药安全管理的模式。

关键词：农药,外部性,安全

参考文献

[1]刘体书.蔬菜农药残留的现状及防治措施.湖北农业科学, 2002, (4) :50-51.

农药包装废弃物的回收及管理 篇8

关键词：包装废弃物；农药；污染；法规；宣传

中图分类号：X71；S482 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2016）11-0080-02

农药包装废弃物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值，或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态物品、物质，以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质，主要包括用塑料、玻璃、铝箔、纸板等材料制作的瓶、桶、罐、袋等农药包装物。由于经销渠道、回收体系不完善等原因，大量的农药包装废弃物被丢弃在河边、田间地头，严重威胁农村环境、水体生态和农产品质量安全。当前，农药包装废弃物的回收管理总体状况堪忧，亟需加强农药包装废弃物的回收管理工作。

1 农药包装废弃物的回收现状

现代农业生产过程中，农药是一种促进农业生产的有效资源，农药包装废弃物必然大量存在。随着经济社会的发展，农药使用范围的扩大及使用时间的延长，农药包装废弃物成为不可忽视的农业生态污染源。

我国是农业大国，又是农药生产和使用大国。据统计，目前我国每年农药原药的消费量为50万t左右，按1 t原药产生2 t制剂、均100 g农药需一个农药包装物计算，每年所需的农药包装物高达100亿个（件）。其中仅有部分农药包装废弃物被回收处理，每年被农民随意丢弃的农药包装废弃物超过30亿个（件）。

由农药包装废弃物导致的农药二次污染不亚于农药使用过程中的直接污染，加之农药包装容器绝大部分为不可降解材料，对生态环境的污染严重，给食品安全乃至公共安全带来隐患。

各地区政府对农药包装废弃物回收工作十分重视，部分地区对建立农药包装废弃物回收处理政策、明确相关责任主体、完善农药包装废弃物回收处理体系进行了有益探索。2005年，在政府财政的支持下，上海最早开始尝试农药包装废弃物回收工作。近年来，类似的探索实践相继在浙江、湖北、北京等地展开，并出台相关治理方案，在一定程度上减少农药包装废弃物随意丢弃现象。但因包装废弃物较多，部分方案有局限性或缺少操作细则，加之农药使用主体分散且环保意识薄弱，绝大部分农药包装物仍被随意丢弃。

通过对多地的相关探索实践进行调研后发现，政府对农药包装废弃物回收工作的支持，是这项工作得以顺利展开并获得成效的关键因素之一。

2 农药包装废弃物相关法规建设情况

目前，世界普遍重视农药包装废弃物的回收处理：巴西等国立法强制执行，美国等实行行业倡导执行，比利时等实行行业倡导与国家监管并行。

随着人们对国家生态安全的日益关注及生态农业的发展，农药包装废弃物回收工作被提到重要议程。近年来，我国农药包装废弃物的回收管理逐步得到重视。环境保护部发布的《农药使用环境安全技术导则》（HJ556-2010，2011年1月1日起实施）提出，完好无损的包装物可由销售部门或生产厂家统一回收。2011年环境保护部再次下发《关于进一步加强农村环境保护工作的意见》（环发〔2011〕29号），进一步强调对农药包装废弃物管理的要求。2013年国务院办公厅下发《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》（国办发〔2013〕7号），将“建立农药包装容器等废弃物回收制度”列为土壤污染防治的主要任务之一。2016年，国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31号），提倡农业清洁生产，开展农业废弃物资源化利用试点，形成一批可复制、可推广的农业面源污染防治技术模式。近年来，农药包装废弃物回收管理工作日益走上法制化轨道。

3 加强农药包装废弃物管理建议

用后即扔是农民对待农药包装物的普遍做法，特别是近年来部分厂商推出小包装农药产品，加剧了农药废弃物回收难度，亟需加强环保理念宣传，提高农民群众环保意识。

3.1 加强环保宣传教育

农民普遍缺乏环境保护意识，导致农药包装废弃物污染问题日益突出，不但影响生态环境，还威胁农民的身体健康。因此，亟需加强环保理念宣传，提高农民群众环保意识。

坚持从农村、农民的实际出发，创新农村环境保护宣传教育的形式，因地制宜开展形式多样的宣传教育，广泛宣传和普及环境保护知识，让农民认识到随便丢弃农药废弃物的危害，以及加强农村生态环境保护的重要性、紧迫性，唤起农民的生态意识和可持续发展意识，增强全民保护环境的责任感和使命感。通过形成农村生态环境保护的整体氛围，使农药废弃包装物面源污染得到有效控制。

3.2 建立有效回收机制

尽快出台农药包装废弃物回收处理政策，明确相关责任主体，建立农药包装废弃物回收处理体系，切实解决威胁农村环境安全、水体生态安全和农民健康的农药包装废弃物回收处理问题。

在我国已颁布的农药管理法规中，在农药安全使用方面虽然有涉及农药包装废弃物管理的内容，但都比较笼统，没有制定具体的管理措施，可操作性不强。为此，应尽快建立农药包装废弃物回收制度，从制度上解决农药包装废弃物问题，使农药包装废弃物处理做到有章可循，切实把农药废弃物的管理纳入法制轨道。

各有关部门要按照职责分工加强监督管理，建立常态化执法机制，定期开展执法督查，不断提高执法规范化水平；建立目标责任制，创新激励约束机制，把保护目标、任务和要求层层分解，落到实处；研究市场化、社会化农药包装废弃物回收管理机制，逐步建立起政府主导、财政支持、农药生产企业和销售商配合、农户积极参与的农药废弃物回收处理体系。

3.3 开发监测网络和监管平台

环境保护部、国家发展改革委、农业部会同有关部门建立农药包装废弃物监测网络和监管平台，及时获取监测数据，提高管理决策科学化水平。各地區应建立本行政区监管体系，实施分层级监管，及时接收和反馈信息，核查和处理违法行为。

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3.4 鼓励科技创新研究

首先，加大科研力度，鼓励科研人员攻关，研发新型降解农药包装物和低毒、无毒、低残留、无残留的新型高效农药，从源头保护农村生态环境。

其次，研发符合我国国情实际的农药包装废弃物处理技术，避免在处理农药废弃物的过程中产生再次污染，促使农药包装廢弃物变废为宝，早日形成可利用的良性循环体系。

参考文献

[1] 焦少俊，单正军，蔡道基，等.警惕“农田上的垃圾”——农药包装废弃物污染防治管理建议[J].环境保护，2012（18）：42-44.

[2] 李志涛，王夏晖，陆军，等.国内外对农药包装废弃物回收的主要做法与经验[J].环境污染与防治，2015（2）：89-92.

[3] 王子君，刘静，王永强.农民参与农药包装废弃物的回收模式分析[J].中国科技信息，2016（1）：20-22.

[4] 魏珣，金书秦.农药包装废弃物回收：上海经验和启示[J].经济研究参考，2014（59）：70-72.

Abstract： This paper introduced the recycle and management status of pesticide package waste， summarized the relevant laws and regulations construction and implementation effect. According to the rural actual situation it also put forward the feasible suggestions to strength pesticide package waste management from the aspects of user， government and supervision department etc. It provided reference for reducing environmental pollution caused by pesticide package waste.

Key words： package waste； pesticide； pollution； laws and regulations； publicity

农药残留快速检测制度 篇9

一、检测人员应严格依农药残留快速照仪器使用说明书的操作规程进行检验，数据应真实可靠。

二、检测人员应熟悉农药残留快速照仪器、配件的功能、特点和操作方法，并掌据保养维护知识。

三、遵守检测室制度，按时上、下班，值班人员必须坚守岗位，不得擅自离岗。

四、检测人员应经常打扫检测室卫生，保持检测台面整洁，环境干净卫生。

五、检测室使用的试管、比色皿等，应先用自来水冲冼干净，再用纯净水清洗三遍，倒扣，使内壁自然风干；移液枪使用完毕应恢复至最大量程。

六、检测结束后要及时填写检测记录台帐，如实记录检测结果，将结果公布于农贸市场LET 显示屏或电视公示栏上，同时将检测结果告知送检消费者。

七、加强对快速检测仪、试剂（耗材）、记录台帐的管理，定期检查耗材使用情况，预先制定采购计划，上报市场管理者购买。市场管理者应及时按计划购买检测耗材，保证检测正常进行。

农药管理法 篇10

【颁布时间】 2002-12-18 【效力属性】 已修正 【正

文】

农药管理法

第 1 条

为保护农业生产，消除病虫害，防止农药危害，加强农药管理，促进农药工业发展，特制定本法。

第 2 条

本法所称主管机关：在中央为行政院农业委员会；在直辖市为直辖市政府；在县(市)为县(市)政府。

第 3 条

本法所称农药，系指成品农药、农药原体及增强成品农药药效之制品。

第 4 条

本法所称成品农药，系指左列各款之药品或生物制剂：

一用于防除农林作物或其产物之病虫鼠害、杂草者。

二用于调节农林作物生长或影响其生理作用者。

三用于调节有益昆虫生长者。

四其他经主管机关核定，列为保护农林作物之用者。

农药原体，可直接供前项各款使用，经主管机关核定公告者，视为成品农药。

第 5 条

本法所称农药原体，系指用以制造前条第一项各款成品农药所需之有效成分原料。

第 6 条

本法所称伪农药，系指农药经检查或检验有左列各款情形之一者：

一未经核准擅自制造、加工或输入者。

二掺杂或抽换国内外产品者。

三涂改或变更有效期间之标示者。

四所含有效成分之名称与核准不符者。

第 7 条

本法所称劣农药，系指经核准登记之农药经检查或检验有左列各款情形之一者：

一有效成分之含量与规定标准规格不符者。

二超过有效期间者。

三品质发生变化与规定标准规格不符者。

第 8 条

本法所称标示，系指标签及仿单。

第 9 条

本法所称农药制造业者，系指经营农药之制造、加工、分装与其产品批发、输出及自用制造原料输入之业者。

前项农药制造业者，得兼营自制产品之零售业务。

第 10 条

本法所称农药贩卖业者，系指经营农药之批发、零售、输入及输出业者。

第 11 条

农药非经申请中央主管机关检验合格，核准登记发给许可证，不得制造、加工或输入。

申请农药登记，应缴纳检验费；收费标准，由中央主管机关定之。

第 12 条

农药标准规格及农药检验办法，由中央主管机关定之；如有变更，应于六个月前公告。

第 13 条

农药许可证应记载左列事项：

一许可证字号、登记年月日及有效期间。

二制造业或贩卖业者姓名或名称及住所。

三农药种类、名称、理化性状、有效成分及其他成分之种类及含量。

四农药使用方法及其范围。

五其他有关农药应行登记事项。

前项记载事项，非经主管机关核准，不得变更。

农药标准规格变更时，有关农药许可证应于第十二条公告后六个月内，申请变更登记。

第 14 条

农药许可证之有效期间为四年，于期满前六个月内，得申请中央主管机关核准展延。但每次展延，不得超过四年。

前项许可证，在有效期间内，为维护国民健康，确保农药安全与有效使用，中央主管机关得撤销之。

第一项之申请展延，得免检验。

第 15 条

农药许可证之申请、核发、补发、换发、展延、登记事项变更、废止及农药标示应遵行事项之办法，由中央主管机关定之。

前项许可证之申请、核发、补发、换发或展延，应缴纳证照费；其证照费数额，由中央主管机关定之。

第 16 条

农药制造业者应设农药工厂，除依有关法令办理工厂登记外，并应符合农药工厂设厂标准。

前项设厂标准，由中央主管机关会同经济部、行政院劳工委员会及行政院环境保护署定之。

第 17 条

经核准设立之农药工厂，于订购机器设备后，得申请购买所需之试车原料。

第 18 条

农药原体之输入，限由农药制造业者申请。

第 19 条

输入农药，专供试验研究、教育示范或紧急防治之用，经中央主管机关核准者，不受第十一条第一项规定之限制。

第 20 条

农药制造业者，制造专供输出之农药，得按照国外买方订购之要求，经中央主管机关核准者，不受第十一条核准登记及第十二条农药标准规格之限制。

第 21 条

农药制造业者制造之农药原体，以售予农药工厂为限。

环境卫生用杀虫剂制造工厂需购农药原体时，得经中央主管机关核准，不受前项规定之限制。

第 22 条

农药贩卖业者，应向当地直辖市或县(市)主管机关申请，经审查合格，核发农药贩卖业执照后，始得登记营业；其申请审查之相关规定，由该管直辖市或县(市)主管机关定之。

申领农药贩卖业执照，应缴纳证照费；其证照费数额，由中央主管机关定之。

剧毒性成品农药之批发或零售，主管机关得指定依第一项登记之农药贩卖业者经营之。

农药贩卖业者，应置专任管理人员；管理人员资格条件，由中央主管机关定之。

第 23 条

农药贩卖业者，不得将原包装成品农药拆封贩卖。

第 24 条

农药贩卖业者，不得贩卖未黏贴或未加印标示之农药。

第 25 条

农药贩卖业者，歇业或登记事项变更时，应于歇业或变更后十五日内，申报当地直辖市或县(市)主管机关。

农药贩卖业者，停止营业一年以上或歇业者，其农药贩卖业执照应予撤销。但停业有正当事由经主管机关核准者，不在此限。

第 26 条

剧毒性成品农药之名称，由中央主管机关公告之。

第 27 条

剧毒性成品农药之售卖，应登记购买人姓名、住址、年龄及身分证统一编号；其贩卖，应依中央主管机关之规定。

第 28 条

农药制造业或贩卖业者，应备具帐册，就农药种类分别记载其生产、输入、购入及销售数量，以备主管机关查核。

帐册应保存三年。

第 29 条

农药制造业或贩卖业者，对其生产或贩卖之农药，不得超越登记内容范围，从事虚伪夸张或不正当之宣传或广告。

农药制造业或贩卖业者，登载或宣播广告时，应于事前将所有文字、画面或言词，申请中央主管机关核准，并向传播机构缴验核准之证明文件。

前项之申请审查办法，由中央主管机关定之。

第 30 条

农药制造业或贩卖业者，所雇用之推销人员，应向直辖市或县(市)主管机关登记，并取得身分证明。

前项登记规定，由该管直辖市或县(市)主管机关定之。

第 31 条

经核准进口之农药原体，限于自用，不得转让。但经中央主管机关核准者，不在此限。

第 32 条

成品农药之分装，限由具备同一剂型设备之农药工厂为之。

第 33 条

试验研究中之农药，不受第十一条第一项规定之限制。

第 34 条

农药贩卖业者，如兼营其他业务，应将农药隔离陈列贮存。

第 35 条

剧毒性成品农药应以专橱加锁贮存，置于安全地点。

第 36 条

农药之使用管理办法，由中央主管机关定之。

第 37 条

农药之运输、仓储管理办法，由中央主管机关会同交通部定之。

第 38 条

主管机关得派农药检查人员，进入农药制造业或贩卖业者之营业所、仓库及制造、加工、分装等场所执行检查，并得令其提出业务报告。

农药检查办法，由中央主管机关定之。

第 39 条

农药检查人员执行前条任务时，应出示身分证明；抽取样品时，应给付价款。

第 40 条

查获涉嫌之伪农药或劣农药须经抽样鉴定者，应先予封存，由厂商出具切结保管。

前项抽取之样品，应尽速鉴定及处理；其期间自查获之日起，最多不得超过二个月。

第 41 条

检举或协助查缉伪、劣农药者，主管机关，除对检举人，并协助人之姓名及身分等保守秘密外，并应给予奖励；其办法由中央主管机关定之。

第 42 条

农药制造业或贩卖业者，曾依本法处以刑罚或罚锾；再次违反者，主管机关得撤销其有关证照。

第 43 条

制造、加工或输入伪农药者，处三年以下有期徒刑，得并科五万元以下罚金。

前项之未遂犯罚之。

第 44 条

制造、加工或输入劣农药者，处二万元以上十万元以下罚锾。

第 45 条

明知为伪农药，而贩卖或意图贩卖而陈列、储藏或为之分装者，处二年以下有期徒刑，得并科五万元以下罚金。

因过失犯前项之罪者，处拘役或科二万五千元以下罚金。

第 46 条

贩卖、分装或意图贩卖而陈列、储藏劣农药者，处一万元以上五万元以下罚锾。

第 47 条

法人之代表人、法人或自然人之代理人、受雇人或其他从业人员，因执行业务，犯第四十三条或第四十五条之罪者，除依各该条规定处罚其行为人外，对该法人或自然人亦科以各该条之罚金。

第 48 条

有左列情形之一者，处一万元以上五万元以下罚锾：

一违反第十四条之一或中央主管机关依第十五条第一项所为之规定之一者。

二违反第十六条第二项所定之农药工厂设厂标准或依第二十一条之一所定之农药委讬加工管理办法之一者。

三违反第二十一条、第二十二条至第二十四条、第二十九条、第二十九条之一或第三十二条规定之一者。

四违反中央主管机关依第二十七条所为之贩卖规定者。

五无正当理由，拒绝检查人员依第三十八条第一项规定之检查者。

有前项第二款之情形者，主管机关得通知限期改善；逾期不改善者，并得停止其部分或全部制造。

第 49 条

有左列情形之一者，处五千元以上二万五千元以下罚锾：

一将成品农药批发予未依本法登记或指定之农药贩卖业者。

二违反第十三条第三项、第二十五条第一项、第二十八条、第三十条、第三十一条第三十四条或第三十五条规定之一者。

三擅将第十九条或第三十三条所规定专供试验研究或教育示范之农药出售者。

四违反第二十七条规定，应登记事项而不登记者。

五违反第三十六条或第三十七条中央主管机关所定之办法者。

第 50 条

（删除）

第 51 条

依本法所处之罚锾，拒不缴纳者，移送法院强制执行。

第 52 条

本法所定之罚锾，由各级主管机关处罚之。

第 53 条

依本法查获之伪农药及制造、加工、分装之器械、原料，依刑法第三十八条之规定没收之。

依本法查获之劣农药，没入之。

违反第二十九条之一之规定者，其标示、宣传或广告具有农药药效之物品，没入之。

依第一项没收之伪农药、器械、原料，依第二项没入之劣农药及依第三项没入之物品；其处理办法，由中央主管机关会同法务部定之。

第 54 条

本法施行细则，由中央主管机关定之。

第 55 条