订单式生产企业的成本核算方法之我见（精选4篇）
订单式生产企业的成本核算方法之我见 篇1
订单式生产企业的成本核算方法之我见
现时在中国加入WTO的国际大环境影响下由于市场竞争的日趋激烈中国的大多数企业特别是劳动密集型的工业制造企业正步入微利时代。如何才能炼好内功、加强管理向管理要效益成了众多企业能否生存和发展的关键而成本核算正是企业管理和财务核算中最重要、也是最复杂的问题之一。在此本人仅就按订单生产的工业企业应如何有效的进行成本核算结合这几年的工作经验介绍一种介于分批法与标准成本法之间的核算方法供大家参照。
一、核算方法的选择最好的成本核算方法就是最贴近企业生产流程和工艺要求的核算体系而不能局限在成本会计理论的框架里面。理论上企业按订单生产须使用分批法但分批法的弊端是事后反映型不能满足成本的事前控制而若采用标准成本法只要订单中品种、格式繁多工作量将会很大同时成本考核时难以分清责任。鉴于此本人建议采用标准成本法与分步法相结合来进行成本核算扬长补短正好解决了成本控制与成本核算相互脱节的矛盾使企业达到降低生产成本、强化成本管理、提高经济效益的作用。
二、核算思路及步骤
1、成本标准的制定成本标准是针对订单中的明细产品而制订的它分为消耗标准和价格标准。消耗标准又分原料消耗标准、辅料消耗标准、直接燃动力标准、直接人工标准和制造费用标准消耗标准制定的依据为工艺技术规程、生产操作规程、计划值指标和历史消耗资料。而价格标准分为物料价格标准、半成品价格标准、能源价格标准和人工价格标准制定的依据为成本补偿主要包括对技术成本和人力资源的补偿和环境成本的补偿等。
在这我重点说一下成本补偿。首先中国正跨入知识经济时代对知识和人才等智力资源的占有情况将决定一个企业的竞争能力其次在可持续发展观念和目标的影响下企业应追求经济效益、社会效益和环境效益三个目标的平衡发展。所以现代成本概念中应包含技术成本和人力资源成本以及环境成本等。而传统的成本内涵中并不包括成本补偿这一概念使我国企业中普遍存在成本补偿不足的问题造成企业利润虚增国民收入超额分配从而扰乱国民经济的综合平衡制约了国民经济的发展。
2、核算步骤及分析首先企业按以标准成本制定的产品成本价加上合理的利润及不可预见费并参照市场行情组合成产品报价单去争取订单。其次接到订单后以标准成本为依据制定采购计划和生产计划并且严格按计划来执行注意一点就是成本计算对象按订单编号设置生产费用的归集分配也按定单编号统计这样不同配制造成的成本差异反映的就会很清楚。最后对产生的成本差异进行分析对相关数据进行直接核对及时更正差错并研讨解决成本核算中出现的各种问题并且分清责任按成本控制办法规定进行考核。
按订单来安排采购材料并组织生产可以很好的解决成本管理中材料丢失浪费现象但这种核算方法也对企业中各项数据的真实、及时、准确性提出了更高要求。我个人认为在进行该成本核算时加强以下几项控制非常重要一是按订单编号设立限额领料单仓库严格按单发货车间如出现材料丢失、毁损等原因增补材料时须按程序上报审批写明原因并分清责任后凭增补的领料单方能到仓库领料二是按订单编号制定工艺流程单工艺流程单中要按工序、时间注明标准成本以及实际成本超出合理偏差也应及时按程序上报审批写明原因分清责任以备考核三是技术、仓库、车间等各部门间以及部门各工序间要建立及时严谨的数据传递制度和顺畅的沟通体系可考虑建立产品产量跟踪报表每日上报这是成本分步核算准确或合理的关键所在四是要建立健全完善的人力资源政策提高人才的稳定性激发人才的积极性和主动性。
3、会计科目的设置及帐务处理应该参照《企业会计制度》。这里本人一再多言强调一点就是必须与税法相衔接。
三、注意事项
1、订单式生产企业的成本核算是全厂、全员共同的事情而绝不仅仅是财务一个部门的事情。
2、现场管理至关重要。仓库管理员、领料员、车间主任、班组长、具体的岗位操作工是成本数据的来源和传递者他们才是降低工序成本的主要责任者而财务人员应是全厂成本管理的组织者。
3、最后强调一点是成本数据的准确和及时性是订单式成本核算能否发挥效力的关键要素。
订单式生产企业的成本核算方法之我见 篇2
1. 涵义:
企业所得税是对在我国境内的企业 (除外商投资企业和外国企业外) 的生产经营所得和其他所得征收的一种税。企业所得税纳税人即所有实行独立经济核算的中华人民共和国境内的内资企业或其他组织, 主要包括以下六类企业: (1) 国有企业; (2) 集体企业; (3) 私营企业; (4) 联营企业; (5) 股份制企业; (6) 有生产经营所得和其他所得的其他组织。
2. 企业所得税的征税对象是纳税人取得的所得。
包括销售货物所得、提供劳务所得、转让财产所得、股息红利所得、利息所得、租金所得、特许权使用费所得、接受捐赠所得和其他所得。
二、关于企业所得税核算的一些观点
我国所得税会计采用了资产负债表债务法, 要求企业从资产负债表出发, 通过比较资产负债表上列示的资产、负债按照会计准则确定的账面价值与按照税法确定的计税基础之间的差异, 分别应纳税暂时性差异与可抵扣暂时性差异, 确认相关的递延所得税资产、递延所得税负债, 并在此基础上确定每一会计期间中的所得税费用。而利润表中的所得税费用又包括当期所得税和递延所得税两部分。按照现行有关规定, 采用“所得税费用”科目, 核算所得税。但是问题也就在这里, 明明企业所得税是一种重要税种, 为什么要按照所得税费用这一科目名称来核算呢?而且还又细分为按“当期所得税费用”、“递延所得税费用”进行明细核算呢?笔者认为, 所得税的核算毕竟不能等同于自然科学, 和卫星上天不可同日而语, 说白了, 就是按照税法规定进行纳税调整, 按时足额缴纳税款!没有必要这么复杂、精细。这纯系在搞繁琐哲学, 有故弄玄虚之感。应该取消资产负债表债务法, 径直采用应付税款法为好。
1. 采用应付税款法简单易行。在该方法下, 只要把企业当期会计利润加减本会计年度或财政年度纳税调整额计算出当期应纳税所得额, 再乘以税率, 即可得出应纳所得税额。而纳税调整工作在实际中, 是五个月的调整时间, 绰绰有余, 决定两个中国、两种前途与命运的战略决战—辽沈、淮海、平津南北三大会战不也就打了四个月多一点的时间?而且纳税调整表设计得比较规范, 方方面面的调整因素几乎都考虑到了, 几无疏漏之处, 再加上广大纳税人与税务机关的鼎力合作, 辅之于现代化的征管手段、发达的信息网络系统, 纳税调整工作自会进行的比较顺利, 相应的汇算清缴工作则是水到渠成、瓜熟蒂落, 这也为多年来征管实践所证实。作为上市公司, 为了回应各方关切, 提高会信息质量, 可以一并把《企业所得税纳税申报表》 (年报) 及相应若干附表随同资产负债表等一并公诸于众, 否则花上五个月的时间, 却束之楼阁, 岂不可惜?
2. 所得税费用这一提法本身就不严谨科学, 颇有商榷之处。税收是以实现国家公共财政职能为目的, 基于政治权力和法律规定, 由政府专门机构向居民和非居民就其财产或特定行为实施强制、非罚与不直接偿还的金钱或实物课征, 是国家最主要的一种财政收入形式。国家取得财政收入的手段有多种多样, 如税收、发行货币、发行国债、收费、罚没等等, 而税收则由政府征收, 取自于民、用之于民。税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征。税收三性是一个完整的统一体, 它们相辅相成、缺一不可。所以从税收定义的角度我们可以得出结论:企业所得税是一种税收, 一种对国家应尽的义务, 而不是费用。这是一目了然的事情, 断无争论之必要。由此又涉及到车船税、印花税等税种的核算科目问题。理论上讲, 它们就是税收, 就应列入应交税金及附加来核算, 没有列入管理费用的必要, 就是列入, 明细分类上还得体现出来, 人为地把简单的事情搞复杂了。笔者从事财务工作凡二十五年之久, 痛感于财务核算上存在多年的形式主义以及因此引发的相当多的痼疾。比如, 预付账款科目, 平时就以此科目核算预付给有关业务单位的款项, 从实务中看, 发生呆账、坏账的几率极低, 但是在编制报表时则列入应收款项, 这很不严肃, 违反了实质重于形式的原则, 也与设计预付账款这一科目的初衷背道而驰, 其他如应付款项与预收款项、其他应付与其他应收科目等都存在类似的现象, 亟需规范、整顿。
3. 既然所得税费用这一提法本身就不严谨科学, 那么由此派生的当期所得税、递延所得税费用、递延所得税资产、递延所得税负债科目及有关科目就没有存在的前置条件了, 就应该统统予以取消, 而所谓的在税率变动时还要不厌其烦地加以调整计算的递延所得税资产、负债, 也就自行退出历史舞台, 从而实现所得税会计核算的简单明了。原因很简单, 所得税本身就是企业对国家应尽的义务, 又哪来的所得税资产、所得税负债?从语法的角度讲, 递延、所得税都是用以修饰资产的, 递延用于当作修饰资产的定语几无异议, 而所得税当作定语用以修饰资产, 一则费解, 二则拗口, 三则混淆了税收与资产的内涵的界定, 这决不仅仅是术语要革命的问题, 而是科学研究对象的区分与否的问题。“科学研究的区分, 就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因此, 对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究, 就构成某一门科学的对象……如果不认识矛盾的普遍性, 就无从发现事物运动发展的普遍的原因或普遍的根据;但是, 如果不研究矛盾的特殊性, 就无从确定一事物不同于他事物的特殊的本质, 就无从发现事物运动发展的特殊的原因, 或特殊的根据, 就无从辨别事物, 无从区分科学研究的领域。”具体到所得税而言, 就是研究确定企业在某一会计期间应纳税所得额与应纳所得税额的问题, 也就是收入、成本在税法上的确认问题。从实务的角度看, 主要的就是税前费用的扣除问题, 永久性差异直接调整, 或增或减;时间性差异主要体现在计提折旧以及相关待摊费用所涉及到的年限、时间问题。笔者认为, 还是以税法为依据, 采用应付税款法对计提折旧差额、摊销差额予以调整, 进而调整应纳税所得额与应纳所得税额, 而如前所述不必再设置一些不科学、不规范、让人费解、为人所诟病的所谓科目。当然, 纳税调整属于跨年度调整, 在账务处理时, 对调整差额, 一并计入“未分配利润”即可。调整依据就是纳税调整表。对于上市公司的利益相关方, 通过对纳税调整表的解读, 自然也就会对会计信息有了更详尽的了解。而且, 所得税是按季预缴, 年终汇算清缴, 纵使按照“资产负债表债务法”来进行账务操作, 递延所得税资产、递延所得税负债的相关数据也只能在一年多以后才能得以调整, 公诸于世, 而那已时过境迁了!况且我们正处于一个世界多极化经济全球化的时代, 处于世情国情党情发生重大而又深刻变化的时代, 处于纷纭复杂、波诡云谲的时代背景使得会计持续经营原则业已受到严峻挑战的时代, 如果再拘泥于所谓的条条框框、坛坛罐罐, 搞一些形而上学似的花拳绣腿, 就违反了实质重于形式的原则, 是要误事的!说到底, 作为企业, 是按照税法、征管法而不是按照财务准则来据以计算缴纳税金, 财务准则与税法的发展趋势必然是高度融合与统一, 而不是相反。
4. 回过头来, 再看看递延所得税资产与递延所得税负债的现行界定:资产的账面价值小于其计税基础的, 表明该项资产未来期间产生的经济利益流入低于按照税法规定允许税前扣除的金额, 产生可抵减未来期间应纳税所得额的因素, 减少未来期间以所得税税款的方式流出企业的经济利益, 应确认为递延所得税资产。反之, 会增加未来期间的应纳税所得额及应交所得税, 对企业形成经济利益流出的义务, 应确认为递延所得税负债。只要我们稍加分析, 就会发现这不过是朝三暮四与朝四暮三的问题, 一定期间纳税总额总是既定的, 而且即使国家利用税收这一经济杠杆的调节作用体现国家在产业政策上的倾斜与关切, 也有一个企业怎样利用政策的水平高低与否的问题, 取得经济效益高低与否的问题。更何况如前所述, 还有术语规范与否的问题、科学研究对象的区分与否的问题。又不尽然, 不仅现行所得税会计核算中存有弊端, 就是待摊费用、长期待摊费用等的核算亦存有相当问题。按会计准则, 待摊费用、长期待摊费用等科目列入资产类科目, 而实际上费用既已发生, 摊销是早晚的问题, 从哪个角度说都不能列入资产, 笔者认为, 似应对会计报表也来个“流程再造”, 就是说对其包含的会计科目在细分为资产、负债、所有者权益三大类之外, 再增加类似“费用”类过渡性、转换性科目, 以如实核算企业业已发生、有待于以后会计期间摊销的费用。这样, 在计算相关会计指标时, 数据就会更准确、更符合事实求是的要求。当然这个问题就超出本文所探讨的范围了。
5. 马克思指出:“会计是对过程的控制和观念的总结。”这是一个极其深刻的思想, 我们要从战略高度和哲学高度加以领会把握。随着我国社会主义市场经济体系的建立与国民经济的蓬勃发展, 客观上对会计科学提出了更高的要求, “经济越发展, 会计越重要”。我们应该以只争朝夕的精神, 进一步解放思想, 不唯上不唯书要唯实, 自觉把思想认识从那些不合适的观念、做法的束缚中解放出来, 从对经典理论的错误的和教条式的理解中解放出来, 从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来, 不断丰富发展既与国际接轨又具有中国特色的会计科学, 为全面建成小康社会、促进经济社会又好又快发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦而做出我们应有的贡献!
摘要：企业所得税是我国的重要税种, 选择适当的企业所得税会计核算方法, 对于及时、准确地组织税收, 促进经济社会又好又快发展、回应各方关切, 意义重大。本文从多个维度论述了资产负债表债务法存在的诸多缺陷与繁琐, 从而提出了采用应付税款法的观点。
降低生产企业物流成本之我见 篇3
关键词：降低；物流成本；对策；
日本早稻田大学的西泽修教授早在1970年就在他的著作中把物流称为“第三利润源”，认为“物流是降低成本的宝库”，把降低物流成本所获取的利润称为第三利润。
随着改革开放及市场竞争的日益激烈，我国多数企业的观念发生了可喜的变化，已开始从节约原材料的“第一利润源泉”、降低人力资源成本的“第二利润源泉”，转向追求降低物流成本的“第三利润源泉”。因此，了解企业物流成本的构成，并加以严格控制和科学管理，就成为企业当前提高经济效益的重要课题。
一、生产企业物流成本的构成
物流成本是企业在物流活动中所消耗的活化劳动和物化劳动的总和，它可以反映企业物流活动的经济状态。物流成本包括从原材料供应开始一直囊括到将商品送达到消费者手上所发生的全部物流费用。企业的物流成本分为内部物流费和外部物流费两部分。具体由以下项目组成：
运输成本：运输成本是指企业对原材料、在制品以及成品的所有运输活动所造成的费用，包括直接运输费用和管理费用。
存货持有成本：存货持有成本包括存货资金占用成本、存货服务成本、存货风险成本和调价损失等。
仓储成本：大多数仓储成本不随存货水平变动而变动，而是随存储地点的多少而变。仓储成本包括仓库租金、仓库折旧、设备折旧、装卸费用、货物包装材料费用和管理费等。
批量成本：批量成本包括生产准备成本、物料搬运成本、计划安排和加速作业成本以及因转产导致生产能力丧失等。
缺货成本：缺货成本是指由于不能满足客户订单或需求所造成的销售利润损失。
订单处理及信息成本：订单处理是指从客户下订单开始到客户收到货物为止，这一过程中所有单据处理活动，与订单处理相关活动的费用属于订单处理费用。信息成本指与物流管理运作有关的信息方面的成本。包括软件折旧、系统维护及管理费用等。
采购成本：采购成本指与采购原材料部件相关的物流费用。包括采购订单费用、采购计划制订人员的管理费用、采购人员管理费用等。
其它管理费用：其它管理费用包括与物流管理及运作相关人员的管理费用。
二、我国生产企业物流成本管理现状
物流成本在企业财务会计制度中没有单独核算，加之对物流成本的构成缺乏科学的认识，因而较难对企业的物流成本作出明确、全面的计算与分析。由于企业现有的会计核算制度是按照劳动力和产品分摊企业成本的，所以企业的损益表中无物流成本的直接记录。相关的费用分散在其他的会计科目中，因此无法完整地统计企业物流成本是多少，节约物流成本更是无从下手。甚至有的企业认为，物流成本是企业对外部运输所支付的运输费用或向外部运输仓库支付的商品保管费用等传统的物流费用。日本物流专家提出的“物流冰山说”，就充分说明了这一点。
企业内部没有专门的物流管理部门和管理人才，缺乏科学的物流成本管理组织体系。受传统管理模式的影响，由于缺乏专业的管理人才和管理理论，再加上对物流成本的内容和计算缺乏统一认识，造成企业对物流成本的管理重视不足，并未将其融入整个企业的管理体系当中，也就谈不上组建相应的权威管理机构，确立物流成本管理的应有地位，研究和规划物流成本管理的远景任务和目标。造成物流成本分部门、分环节管理，各自为政，没有统一的规划和部署，缺乏相互之间的协调和配合，造成物流成本居高不下。
对物流成本的计算和控制，各企业分散进行，根据自己的理解和认识把握物流成本，使得各企业间无法在物流成本方面进行比较分析，也无法得出行业平均物流成本值。
企业库存居高不下，资金周转速度慢。流动资本周转速度快慢和企业库存量增减是相互印证的，企业周转速度下降的另一种表现就是库存的上升。近几年来，工业产品库历年累积的数万亿元巨额存量难以消化，新生库存增量仍然没有得到根本遏制。致使产品在非生产流程中迟滞耽搁的次数过多，每次迟滞和耽搁的时间过长，在总体上就集中表现为处于各种库存状态的产成品或产前储备所占比重极高。
三、降低生产企业物流成本的对策
建立企业内部统一的物流管理机构，制定统一的物流计划。企业内部物流系统对物资计划性的控制力度，往往受到企业供应部门、装备部门、计划经营部门等多个部门的影响，导致物资计划的科学性大打折扣。统一的物流管理机构组建以后，由于其直接参与对企业生产所需物资的仓储管理和配送，对各种物资的使用周期、需求情况等信息最为了解，所以，应由物流管理机构形成的物流系统制定各种物资的仓储计划，企业各管理部门只需对物流系统的储备资金总额进行控制并加以考核，让最了解物资使用情况的物流系统来控制物资的采购计划，减少不必要的库存，从而降低储备资金占用。
单独设置会计科目，统一物流成本的核算内容和方法。明确物流成本的构成，全面、正确的把握包括企业内外发生的所有物流成本在内的企业整体物流成本，以企业整体成本为对象削减物流成本，建立企业物流成本的构成模式。单独设置“物流成本”一级会计科目，其下设“运输成本、存货持有成本、仓储成本、批量成本、缺货成本、订单处理及信息成本、采购成本、其他”等二级科目，企业内部发生的物流成本还可进一步按“材料费、人工费、维护费、一般经费、特别经费”等项目设专栏。物流成本核算是成本管理中的重要环节，通过对各项物流活动进行成本核算，可以提高成本信息的准确性，提高企业的经营管理水平和企业的竞争能力。
提高物资周转率，严格控制存储费用。发达国家的实践表明，提高物资周转率、减少库存费用是降低物流成本的重要途径。提高物流速度，既可以减少资金占用，缩短物流周期，又能降低存储费用，从而控制物流成本。企业可以通过加快采购物流、生产物流、配送物流、销售物流等措施，提高物流速度，缩短物流周期，增加资金的利用率。确定最优库存量的关键在于，既满足生产和销售的需要，又满足库存控制的要求，使库存费用与采购费用之和最小化；对于使用或销售比较稳定的物资，可采用定量订货控制法，而对于使用或销售量不稳定的物资，可按照定期订货控制法进行经济批量订货。
充分发挥“第三方物流”作用。在控制物流成本方面，发达国家采用较多的是物流的外包，或称第三方物流或合同制物流。它是利用企业外部的分销公司、储运公司或第三方货运人执行本企业的物流管理或产品分销职能的全部或部分。其范围可以是对传统运输或仓储服务的有限的简单购买，或者是广泛的，包括对整个供应链管理的复杂的合同。它可以是常规的，即将先前内部开展的工作外包；或者是创新的，有选择地补充物流管理手段，以提高物流效益。第三方物流服务提供者可以使一个公司从规模经济、更多地门到门运输等方面实现运输费用的节约，并体现出利用物流专业人员与技术的优势。另外，一些突发事件、额外费用,如空运和租车等问题的减少增加了工作的有序性和供应链的可预测性。实际上，物流业务外包不仅可以降低企业物流成本，还可以提高企业的服务水平和作业效率，如增强战略行动的一致性、提高顾客反应能力、降低投资需求、带来创新的物流管理技术和有效的渠道管理信息系统等。
总之，企业物流成本的降低是一个系统工程，它需要多方面的共同管理。因此，企业应通过物流管理机构积极协同各部门，根据经济原则，结合企业实际情况，努力实现企业物流成本的综合控制，最终实现企业物流成本的最小化。
作者单位：邢台学院会计学系
参考文献：
[1]田侠.降低企业物流成本的有效途径[J].中国科技信息，2005，2：45-47.
[2]陈海生.浅谈降低物流成本的策略[J].经济与社会发展，2006，10：26-29.
Opinion of Reducing Logistics Cost of the Production Enterprise
Xie Zhensuo
Accountant Department of XingTai University
Abstract : It is an important research on reducing the logistics cost of the production enterprise to improve efficiency. On the base of analylizing the structure of logistics cost of the production enterprise and status of logistics cost in China, the article introduces the methods to reduce the logistics cost of the enterprise, such as establishing managing department of logistics cost, calculating logistics cost separately, make the third party of logistics play full function.
如何做好船舶企业安全生产之我见 篇4
【论文提要】船舶造修船生产现场是一个非常复杂的作业环境。无论是在地面平台，还是在船舶船坞码头，由于生产工种多、生产工艺复杂，生产现场总是呈现多方位的立体交叉工作状态。同时，由于船舶是一种特殊的产品，高空作业、密闭舱室、有限空间作业多，所以，要真正控制好船舶生产的安全，必须抓好安全生产的管理，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
一、船舶企业安全生产现状及特点
船舶工业是一个技术密集、资金密集、劳动力密集的产业，造修船生产又是一个庞大的系统工程：生产周期长、生产工艺要求高、工序复杂、工种繁多；作业流动性大、机械化程度不高、作业环境艰苦、劳动强度高等等。因而造修船厂是被国防科工委认定的从事危险作业的企业之一。随着生产的发展，安全管理工作也将承受更多的挑战和更大的压力。近年来，通过从上到下的共同努力，船舶生产的安全管理已有了很大提高，但生产安全事故仍时有发生，出现各种安全事故的概率也较难稳定控制在低水平上，所以对安全管理和安全技术知识的学习、认识、落实、提高，应是一项常抓不懈的工作。
抓好安全管理必须从建立健全和落实安全生产责任制开始，它是加强安全生产工作的关键保证，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，以制度的形式，明确企业法人是本单位安全生产第一责任人，同时也规定了各级领导、职能部门、有关工程技术人员以及生产工人，在各自的工作范围内对安全生产各负其责。
安全生产责任制是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是企业最基本的一项制度，是所有安全规章制度的核心。
安全生产责任制在制度和责任人上体现了全员管理的思想，使安全工作做到纵向到底即各级人员的安全生产责任制，横向到边即各职能部门的安全生产责任制。
安全生产管理是企业管理的重要部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。
二、船舶企业安全生产存在的问题
20世纪70年代中国造船业年产量最高不过30~40万吨。1982年中国船舶工业总公司成立，在改革开放的大好形式下，在到1991年的十年中累计产量达到660万吨，平均年产66万吨。但在这十年中安全也是生产中面临的最大问题之一，火灾、爆炸事故不断，使安全成了发展生产的最大障碍。这一情况引起了各级领导的高度重视，在及时总结了船舶工业安全
工作的经验教训后，大家深切感到安全管理落后于生产发展是造成安全生产被动局面的根源，认识到在船舶工业飞速发展的关头，保障职工在生产劳动中的生命安全和身体健康，防止特大事故发生，把船舶工业办成安全生产工业应是船舶工业经营生产中的头等大事。中国船舶工业总公司提出了“把船舶工业办成安全生产工业”和“三无、两降、一提高”的安全生产方针，多次组团向日本等先进造船国家学习，积极推广壳、舾、涂一体化队伍，提高安全管理水平。经过不懈的努力，1992年全系统工伤死亡事故降到了总公司成立以来的最低点，并涌现了以大连造船厂为代表的连续七年未发生工伤死亡事故的一批安全生产先进单位，形成了全系统安全生产形势的稳定局面。
这十几年来，船舶市场由低谷逐年走强，近几年更是保持了持续发展的强劲势头。与此同时，对各生产企业的安全管理工作也提出了更新更高的要求。这些年来，在上级部门的直接领导下，各船舶企业单位采取了一系列相应措施，在“三个代表”重要思想的指导下，深入贯彻科学发展观，积极贯彻“以人为本”的理念，依照《中华人民共和国安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规以及国防科工委有关加强安全生产工作的规定要求，建立健全安全生产管理机制和各项安全生产管理制度，落实各级安全生产责任制，加大安全生产资金投入，加强安全生产培训教育，强化现场安全监督管理，推行科学管理和职业安全健康及环境管理体系，加强对重大危险源和危险作业的监控，规范外来劳务和工程承包队伍的使用管理，定期开展安全检查和专项整治，严肃对事故责任人和责任单位相关领导的问责处罚等等，初步建立了一套安全生产长期有效的管理机制。2006年国防科工委又对低质量船舶生产开展专项整治，对202家低质量船舶生产企业进行了关停并转，一批重大隐患得到初步整改，使安全生产工作得到了加强。
目前，船舶工业安全生产的形势总体稳定，但仍有严峻的一面，还存在着许多影响安全生产的问题和矛盾，有些深层次问题的解决还需多方面的共同的努力。故安全生产管理工作的长期性、艰巨性、复杂性十分突出。
（一）安全管理机智急需完善
在船舶行业转型升级的今天，与造修船生产的快速发展相比，安全生产管理水平的提升略显滞后。安全管理的理念、规范、技术、方式方法等未能及时跟进、转变和提高。
（二）安全管理人员队伍尚需加强
安管队伍的质和量至今未能被完全真正的重视，一些专业安管人员的素质与目前形势的要求尚有距离，部分专业的有较高学历的安技人才更为缺少；而人员的不足又直接造成了监管力度的薄弱，安全管理工作难以全面落实。
（三）安全投入的力度还需要加大
尽管近年来对安全投入的问题已有共识，但片面强调成本，减少必要的安全投入或安全投入不到位的情况依然存在，与先进生产方式不相适应的安技设备和措施，是造成安全事故的隐患之一。
（四）安全生产培训必须全面有效地落实
虽然安全培训教育的重要性已无人置疑，但事实上，培训教育经费不到位，培训时间得不到保证，培训内容走形式的情况时有发生。培训教育达不到应有的效果，安全管理工作就很难达到要求。
（五）农民工队伍的安全管理应得到足够的重视
在目前的一线工人队伍中，农民工已占到了60%~80%的比例。由于种种原因，对农民工安全生产的培训、教育、管理还存在着不少的难度、问题和盲点，如能尽早形成一套行之有效的管理机制，将会有效提高整个行业安全生产的水平。
三、抓好安全管理需要采取的措施
（一）安全生产的投入
安全生产的投入是保障安全生产的重要基础，安全投入严重不足带来的直接后果就是生产设施简陋，安全设施欠缺，人员素质低下，并最终导致事故频发。所以，只有人力投入，才能建立健全安全生产管理机构，才能建设强有力的监管队伍；只有物力投入，才能整改设备存在的隐患，才能配置生产需要的安全设施；只有人力、物力、财力的投入才能让安全科技变为现实。从表面上看，经济效益与安全无关，而实质上，正是因为有了安全作保障，才能使生产劳动行为顺利达到目的，并最终创造企业的经济效益。因此，安全投入不仅是成本，更是效益，必须实施到位。
1.物的投入
企业必须安排适当的资金，用于改善安全设施，大力研发应用新设备、新工艺、新技术，发放员工劳动防护用品，开展安全教育培训及其他安全生产投入，以保证企业达到法律、法规、标准规定的安全生产条件。
安全生产物的投入主要包括以下方面：基本的安全生产投入；“三同时”投入；安全设备、设施的维护及更新；劳动防护用品的发放；安全评价投入；事故应急救援管理；安全生产课题的研究；安全生产工作所需的其他基金。
作为企业的主要负责人，有责任保证安全的投入，保证安全投入符合安全生产要求，并切实发挥投入自己的作用。要根据本单位的安全生产状况，组织编制安全生产投入的长远规划和计划，要设立安全生产投入资金专门的帐户或者科目，专款专用。
2.人力投入
安全生产人力投入包括：安全机构的建立、专业人员的配备、从业人员的安全，教育培训、工伤保险、宣传、评比奖励等。
抓好员工的教育培训，使其具备良好的安全意识、丰富的专业知识、过硬的操作技能，是搞好安全生产的重要举措，因此也是安全投入的重要项目。灵活多样、形式活泼、寓教于
乐、声势浩大的安全宣传活动，对于营造安全生产的氛围，提高全员安全生产意识，培育良好的企业文化具有很好的促进作用。因此，必须重视安全教育活动的开展。
对在安全生产中作出突出贡献的个人或集体，可进行适当的物质奖励和精神奖励，这对于巩固和激发员工遵章守纪、发现事故隐患及时处理并避免重大事故的发生，具有非常好的激励作用。因此，企业应每年拿出一部分安全奖励金，定期不定期地进行安全评比活动。
3.人力的投入与物的投入的互补性
在生产实践中，不难发现这样的现象，油罐的自动检测液位计损坏了，处于不安全运行状态，但一时无法修补。此时操作人员通过控制流量，定时检测，也能避免冒罐事故的发生。同时也不难发现这样的现象，操作员工的文化水平并不高，但是用的设备自动化程度很高，相较于那些具有熟练操作技能，但使用手动设备的人来说，同样能达到安全生产的目的。这就是人的投入和资金投入的互补性。
基于人与物的投入互补性，当企业物的条件不能很好地满足安全生产要求时，可以通过加强人的管理，采取合理的监控措施弥补物的不足。同样，当人的投入无法实现时，可以通过提高物的投入来弥补人力的不足。
（二）建立高素质的员工队伍
生产现场是企业人员最集中的场所，是人们思想活跃的空间。在这个环节中出现问题就会波及全局，影响企业整体效益，企业的总目标就难以实现，这一环节的问题往往表现在安全生产、产品质量、物质消耗以及设备运行状态上，而原因主要是出在“人”的因素上。因此现场管理的核心是人，人与人、人与物的组合是现场生产要素最基本的组合。企业的一切生产活动各项管理工作都是由人来掌控、操作和完成的。优化现场管理仅靠少数专业管理人员是不够的。必须依靠现场所有职工的积极性和创造性，发动广大工人参与管理。生产工人在岗位工作过程中，按照统一标准和规定的要求实行自我管理、自我控制，以及实行岗位工人之间的相互监督。要做到工人自主管理，就应开展职工民主管理活动，培养工人良好的安全操作习惯和参与安全管理的能力，不断提高工人的素质，只有现场生产工人的素质和现场管理水平提高了，才能增强他们的责任感，才能提高工作主动性，也才能够实现由“要我安全”到“我要安全”的转化。
（三）加强安全文化和班组建设
1.安全文化建设
随着船舶工业生产力的飞速发展，生产规模的日益扩大，产品结构的不断调整和高科技、高附加值产品的不断更新，不仅给企业带来了机遇和效益，也给安全生产带来了难题。企业要在发展中求生存，需要有一个良好、安全、稳定的内外环境。加强企业安全文化建设，以安全文化推进安全生产，将安全文化融入企业的安全管理各个环节，将安全意识融入每个人的日常生活和工作、生产中，使“安全第一”成为人们的第一需要，变为每个人的自觉行为，就会确保生产安全。
安全文化是以物质文化为基础的具有积极导向功能的安全价值观和安全行为的准则。通常所说的安全意识、安全理念为其主要表现形式。安全文化是企业文化的一个组成部分。它与企业文化一样，具有精神性、群众性、环境制约性、动力支配性、连续性、广泛性等各种属性。所以，企业文化一般都具有行业或企业的特点，特别是受企业的生产情况和经济状况的影响。
2.班组建设
随着生产的发展，造船的吨位越来越大，技术的要求越来越高，所有这一切都要由人来掌控。而现代化生产活动中强调的团队协作精神，就是班组建设的根本。班组是企业的细胞，班组是体现企业精神和文化的载体，所以弘扬企业安全文化必须从班组建设做起，班组建设是搞好企业安全生产工作的关键。
（四）抓好现场生产的安全管理
生产现场是企业生产力的载体，是职工直接从事生产活动、创造价值与使用价值的场所。企业向社会和市场提供的商品要通过生产现场制造出来；职工的精神面貌、道德、作风在生产现场培养和体现出来的；投入生产的各种要素要在生产现场优化组合后才能转换为生产力，所有这些都要通过现场的有效管理才能实现。现场管理水平的高低，直接关系到产品质量的好坏、消耗与效益的高低，以及企业在市场竞争中的适应能力和竞争能力。生产现场安全管理是现场管理中的重要环节，是现场各项生产活动能高效有序地进行并最终实现生产目标的基本保证。
总之，船舶工业安全生产管理是随着船舶生产的发展而发展的，随着时代的变迁而进步的。我们要以“要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略”。船舶工业要保持高速度发展势头必须要有安全稳定的局面作保证。只有加强生产中的安全管理，才可以达到高标准的安全生产发展目标。
参考文献：