杏林社区安全生产事故应急预案（共10篇）
杏林社区安全生产事故应急预案 篇1
杏林社区安全生产事故应急预案
沈河区大西街道杏林
社区安全生产事故应急预案
依据国家有关规定、法规及市、区、街相关安全生产事故应急预案，结合本社区实际、制定预案，杏林社区安全生产事故应急预案。
一、指导思想
规范和强化杏林社区对突发性安全生产事故应急工作管理，进一步提高社区保障生产安全和处置突发性安全生产事故的能力，最大程度地预防和减少突发性安全生产事故及其造成的损害和影响，保障本社区企事业单位和公众的生命财产安全，维护社会稳定，为打造平安社区、和谐社区提供有力的保障。
二、组织机构
根据工作需要，成立杏林社区突发安全生产事故应急事件管理委员会，名单如下：
主 任：周 莉 杏林社区书记
副主任：翁丽梅 杏林社区工作站站长
李荣清 杏林社区副书记
苏 欣 杏林社区副主任
成 员：杏林社区安全员
杏林社区干事
杏林社区片警
杏林社区巡防员
三、分类与分级
本预案所称的突发性安全生产事故是指指造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、严重社会危害，危及本地区安全生产的紧急事件。安全生产事故按其性质和严重程度、伤亡人数，财产损失等因素，分为三级：1级(特大)、2级(重大)、3级(一般)
四、预测与预警
社区要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，注意收集在社区内可能会造成突发性安全生产事故的信息，对突发性安全生产事故做到早发现、早报告、早处置。
1、建立了杏林社区安全生产工作网格化管理体系。
社区成立了以主任为第一责任人的地区安全生产工作促进委员会，每位社区干部都作为责任人负责包保社区内的安全生产工作。绘制社区安全生产工作网格化责任区示意图。社区一把手为责任区第一责任人，并将驻社区内重点生产经营业员单位、安全生产危险源与安全隐患单位、机关单位、餐饮娱乐等单位在示意图上做了标记，社区安全生产安全工作责任体系一目了然。
2、建立了安全工作例会制度。
一是定期召开安全工作专题调度会，就安全生产工作的某一个专题，如防火工作、危险源排查工作等进行工作调度，二是制定了社区每周的例会制度，就社区上一周的安全工作进行总结和分析，对未来一周的安全工作进行安排和布置
3、健全完善社区安全生产工作档案
地区安全安全生产工作档案主要有以下几个方面的内容，工作总结《杏林社区安全生产事故应急预案》。一是地区安全工作的组织机构和责任分工，二是各种规章制度和文件;三是驻社区生产经营单位一览表、重点单位情况表;四是对重点安全隐患单位的排查、整改、复查、上报的记录;五是社区与驻社区单位签订的“安全生产责任状”;六是社区安全生产工作会议的会议记录和各种安全生产宣传工作的活动记录。
4、建立了社区安全生产检查、督查工作机制
预防和排除安全生产的隐患，首先要以日常检查为主。责任区第一责任人(社区书记)负责本区域内所有单位的安全生产检查工作，定期组织人员对单位进行安全生产检查。定期组织各个责任区的责任人进行互查，并不定期组织人员对某个责任区的单位进行抽查。
5、加大对安全生产工作的宣传力度
提高驻社区企事业单位、个体户、社区居民的安全生产意识是一项重点的工作。社区要加大了对安全生产工作的宣传力度，积极开展各类安全生产宣传活动和演练活动。
6、制定信息上报制度
社区要综合分析可能引发的各类突发性安全生产事故的预测预警信息并及时上报。加强值班和信息报送的有关规定，配备专职值班人员和监测人员，加强应急值班和信息报告。
社区在确认可能引发某类突发性安求全责备生产事故的预警信息后，要根据制定的应急预案及时开展部署，迅速通知各相关单位和部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。
预测将有较大以上突发性安全生产事故发生时，社区应密切关注事态的发展趋势，根据事件的发展状况和严重程度，快速将动态信息报告区、街两面三刀级应急委。信息报告应及时、准确、规范。
五、处置与响应
1、地区突发性消防安全事故发生后，社区要立即启动应急预案，在控制事态，组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。对于一般性、较大突发安全生产事故或者发生在敏感地区、敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发性安全生产事故的情况，要在第一时间如实向区、街头应急办报告，来不及形成文字材料的，通过电话报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。
2、社区突发性消防安全事故发生后，社区书记及相关责任人要立即赶赴现场指挥开展救援行动。应维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。及时掌握事态进展情况，随时向区、街应怎办。同时结合现场实际情况，尽快研究确定处置方案。
3、在接到上级结束应急处置工作的命令后，按照规定，在指定时限内，就发生突发性消防安全事故的有关情况，现场处置工作以及善后工作情况整理成方字材料向区、街应急委报告。
4、应急工作宣告结束后、社区要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，恢复恢复正常社会秩序。
社区根据实际情况变化，及时修订本预案。
杏林社区安全生产事故应急预案 篇2
随着我国城市工业化进程的不断加快,生产规模逐步扩展,大型高技术的生产装置也慢慢增加。但在工业发展的过程中,也常发生特重大的生产安全事故,这主要是因为我国生产力发展不平衡、从业人员素质低、企业安全生产管理水平低等所造成的。据相关统计,我国近年来每年平均发生的生产事故就有80万起,造成的死亡人数达到平均每年13万人。生产安全事故应急预案管理体系的建立、编制已成为了国内外组织开展的减灾工作,该工作的开展有利于实施安全生产,改善当前不利形势。据相关研究表明,与无应急系统相比,实施有效的事故应急系统能将损失降低到6%。
2 生产安全事故应急预案管理研究
2.1 加强培训,提升各级预案编制水平
首先,建立起具有高素质的安全生产队伍。加强高安监队伍的各项素质,提升专业技能,做到业务精通,从而才能更好的为应急管理工作打下基础,做好指导和服务。加强行业监管人员在应急预案管理中的综合能力,使其潜能得到最大化的发挥。落实企业责任主体制,企业管理人员在具备安全生产管理知识的同时,还应对应急预案在编制、评审、报备、演练等方面的管理熟知,这是做好安全生产的基础。
其次,对管理人员进行应急预案编制方面的专业培训。在开展培训的过程中,培训内容需做到全面覆盖,既要包含企业的管理人员,还要包含各行业管理人员。这有利于应急预案编制与实际更符合,也更容易被各行业所接受,从而让预案得以有效实施。
2.2 完善专家库,保障预案评审有序化
目前我国各地的在应急预案评审上的专家库并不全面,导致很难开展评审工作,针对这一问题,各级安全生产监督部门需从各地实际出发,建立起完善的专家库。所建立的评审专家库不仅需要达到行业重点的凸显,还需要做到全面性,因此需要行业领域和综合预案两类评审专家。各地可根据单位、企业规模来确定评审专家人数,并制定出相应的比例数。此外对评审专家也需要加强业务培训,进行综合能力考核,并对评审专家加强管理,做好管理跟踪工作,制定相应的管理制度,以此来确保生产事故应急预案的评审工作有序、有效的开展和实施。
2.3 提高监管力度,全面开展预案报备工作
监管不力将直接影响生产安全事故应急预案的报备工作,导致报备率底。监管工作想要做好,就必须对当地企业的各项实际情况有所掌握,要明确企业的规模大小、数量多少、工作性质等基本情况。因此,监管部门必须加强各部门间的联系,建立起全面的企业信息数据库,从而为监管提供信息依据。此外,各部门需加强监管的力度,无论是从法律、行政上还是从经济上,都必须落实应急预案报备工作。加强检查力度,坚决取缔无证经营企业,应急预案报备工作没有落实的企业,应当不发生产许可证。大中型企业需对其进行限定期限,督促他们完善生产安全事故应急预案工作。若主管部门没有做好监管工作需予以通报,做好定期监督,并进行行政和经济处罚。对发生安全事故且没有采取应急预案报备工作或没有引起重视的单位,要追究企业相关责任人和监管单位的责任。
2.4 加强责任感,全面提升机关服务水平
加强机关队伍的工作责任感和思想作风建设。监管部门需从战略、全局上意识到生产安全事故应急预案管理的重要性,落实好监管部门的相关工作,抓好应急预案管理工作。加强机关队伍的服务质量和意识,创建新的预案评审方式。可建立起专门用于预案报备工作的网站,在网上进行报备申请,采用专家在线评审的方式,这在一定程度上提高了评审的速度,提高了各单位的预案备案率。
2.5 加大资金投入,确保预案工作的顺利实施
各相关企业和部门需加大对应急预案的资金投入力度,完善应急救援队伍,保障救援物资和设备的充足,同时,加强对相关人员的应急预案培训和教育,保障应急预案能得到有效实施。因此,相关部门和各级政府需对财政预算进行落实,并根据各地区实际情况组织应急救援演练。企业也应当加强自身应急处理能力,建立救援力量和应急组织体系,配备相应的救援物资和设备,进行应急预案演练和培训,提高员工应对突发安全事故的能力,这样才能最大化的减少人员的伤亡和经济损失。
参考文献
[1]钟开斌,张佳.论应急预案的编制与管理[J].甘肃社会科学,2006,(3):240-243.
[2]刘功智,耿凤,邓云峰.企业重大事故应急预案编制探讨[J].中国安全生产科学技术,2005,1(5):59-60.
杏林社区安全生产事故应急预案 篇3
但笔者在实际办理一些小型化肥企业特种设备延期检验手续时，由于所在地的小型化肥企业，均由国有企业改制为私营企业。私营企业的负责人为了追求利益最大化，企业机构精减，相应人员缩减，安全重视不够，所以他们制订的应急救援预案，内容比较简单，可操作性不强，有些是为了应付办理延期检验手续。为了规范小型化肥企业的特种设备发生安全事故时，不致于手足无措，导致事故扩大或发生次生灾害，笔者归纳整理出一份针对小型化肥企业的特种设备安全事故应急救援预案，供大家商榷。
小型化肥企业特种设备安全事故应急救援预案
1、编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》。
（2）《特种设备安全监察条例》。
（3）《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》。
2、适用范围
（1）本单位内发生死亡1-2人，或者受伤19人（含19人）以下及其更多伤亡人员的特种设备事故。
（2）本单位内发生性质特别恶劣（如特种设备爆炸事故），经济损失在50万元以上的特种设备事故。
3、特种设备安全事故应急指挥组织机构
（1）特种设备安全事故应急抢险工作实行单位统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。
（2）单位成立安全事故应急救援指挥部。
①总指挥：一般为单位负责人（即法人）。
②副总指挥：一般为单位主要管理人员（即总经理）。
③成员：单位各部门负责人。
④指挥部设综合协调组、抢险救援组、后勤保障组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。
4、应急救援机构职责
（1）单位应急救援指挥部：
在发生特种设备安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。
（2）专业处理组的职责：
综合协调组：由办公室负责，生产技术部配合，承办特种设备安全事故的报告，通知指挥部成员及各专业处理组立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时报告事故抢险救援进展情况，落实关于事故抢险救援的指示；应指定专人负责。
抢险救援组：单位主要分管生产的领导负责，具体由生产技术部组织抢险队伍，进行抢险救援；应指定专人负责。
后勤保障组：由供销部和财务部负责，相关部门配合，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作；组织人员对事故现场及周边地区进行警戒，控制组织人员有序疏散；联系当地医院急救中心，对伤亡人员实施救治和处理；应指定专人负责。
善后处理组：由办公室负责，相关部门配合，配合安全监管部门进行现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作；处理伤亡人员的善后工作；应指定专人负责。
参与救援行动的全体人员应在应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效，有序完成救援任务。
5、应急救援预案
（一）发生特种设备安全事故时，按下列程序报告
（1）发生事故后，要立即向应急救援指挥部综合协调组报告，内容包括事故发生的时间、地点、发生事故的特种设备名称、人员伤亡、经济损失以及事故概况。
（2）综合协调组应立即向总指挥报告，同时尽快通知指挥部其他成员以及各专业处理组，以便迅速、高效、有序的开展救援处理工作。特种设备事故应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话,见附件。
（3）应急救援指挥部必须立即报告主管部门和安全监管部门，还应报告当地人民政府、公安、消防、医院，以求得紧急救援。
（二）应急处理措施
收到特种设备安全事故报告后，由指挥部根据发生事故的类别和应急救援工作需要，确定是否启动本预案，确需启动本预案的，立即按本预案组织指挥应急救援工作。
（1）现场救援：
单位应急救援指挥部和综合协调组应立即派人赶赴事故现场，并迅速指示，调整必要的人员，车辆及机械设备。参加应急抢险救援的工作人员，应当按照应急预案的规定，装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备。在事故现场抢救伤员，维护秩序，保护事故现场等。
①对事故危害情况的初始评估。先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。
②封锁事故现场。加强现场警戒保卫，防止故意破坏现场。严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。
③探测危险物质及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。
④建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。
对特种设备事故引发的危险介质泄漏应当设立三类工作区域，即危险区域、缓冲区域和安全区域。
⑤伤员抢救。在现场首先要及时抢救伤员或者安全转移，最大可能减少伤亡程度，减少事故所造成的财产损失，同时，后勤保障组应立即与当地医院急救中心或邻近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时救治。
⑥控制事故的蔓延和扩大。协助、配合上级救援部门处理疏散人群，维持现场秩序等问题。根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。
⑦保护事故现场。确认并保护事故现场，在救助行动中采取紧急措施和移动现场物件应做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，见证人员应签字，必要时应对事故现场和伤亡情况录像或者拍照。
消防、救灾时做好路线、方位、位置的选择，尽量保持好现场原始状况。不得随意改变事故现场的地形、地貌，不得移动或取走现场任何物品，不得改变现场设备、管子、管件、阀门、控制或保护装置、仪器仪表的位置、状态以及显示数字或指针的位置等。
破裂设备的断口，如不影响事故原因分析，可以涂机油以保护断口不锈蚀和腐蚀。
（2）事故调查
善后处理组要主动与事故发生地安全监管部门联系，报告事故情况和组织的救援工作，协助核实人员的伤亡情况，按照安全监管部门的有关规定和要求，配合、协助事故的现场勘察和调查取证。
（3）善后处理
组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的处置和身份确认，对伤亡人员的家属做好相应的招待和安抚解释工作。
针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气已经造成和可能造成的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理，防止危害的继续扩大和环境的污染。
（4）责任处理
按照实事求是、尊重科学的原则，在安全监管部门查明事故原因和责任，对事故进行处理的基础上，提出对事故责任者的处理意见，编写事故报告，总结事故教训，制定防范措施，并报主管部门和安全监管部门。
6、预案管理与更新
将本单位特种设备安全事故应急救援预案报当地安全监管部门备案。
本预案应当每两年或者在发生特种设备事故后，对应急救援预案进行评审和更新。
7、奖励与责任
应急救援工作结束后，认真进行总结、分析，吸取事故（事件）的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关人员进行奖惩：
（1）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按有关规定，给予表彰和奖励。
（2）对瞒报、迟报、漏报、谎报、误报重大事故和突发事故中玩忽职守、不听从指挥、不履行职责或者临阵逃脱、擅离职守的人员，以及扰乱、妨碍抢险救援工作的人员，按照有关规定，给予责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。
8、预案解释部门
本预案由本单位负责解释。
9、 预案施行时间
本预案自发布之日起施行。
附件：特种设备应急救援预案指挥部指挥及相关人员联系电话。
生产安全事故应急预案 篇4
济南市《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则
第一章总则
第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)(以下简称《管理办法》)等有关规定，结合本市实际，特制定本细则。
第二条本实施细则用于规范生产安全事故应急预案的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
第三条市安全生产监督管理部门负责全市生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的综合协调管理工作;各县(市)区安全生产监督管理部门负责本辖区生产安全事故应急预案的综合协调管理工作。
其他负有安全生产监管职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
生产经营单位负责落实本单位生产安全事故应急预案编制、评审(或论证)、发布、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。
第二章应急预案的编制
第四条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的基本要求;市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的安全生产应急工作特点，制定相应的应急预案编制指导性文件。
第五条市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本级、本部门职责和行业安全生产应急工作特点，针对可能发生的事故，组织制定相应的部门应急预案。
第六条生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-)，全面分析、评估本企业的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点，在广泛听取一线生产人员、专业技术人员及应急管理专家意见的基础上制定相应的应急预案。
第七条生产经营单位存在三种以上(含三种)风险种类、可能发生较大以上事故的，应当组织编制本单位的综合应急预案。
生产经营单位规模较小，事故类型较单一(一至两类)的，可编制生产经营单位生产安全事故应急救援预案，内容应包括不同事故类型的专项应急预案及现场处置方案。应急救援预案的格式、要素及内容应符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)要求。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
第八条对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
第九条对于危险性较大的重点岗位或作业场所，生产经营单位应当制定重点工作岗位或作业场所的现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第十条新成立的生产经营单位在开展生产经营活动前，应编制有关应急预案，并按照《中华人民共和国安全生产法》等法规规定进行评审(或论证)、备案、培训和演练等;已开展生产经营活动的生产经营单位应在本细则实施之日起3个月内编制或完善综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，按照有关程序完成评审(或论证)、备案等工作，并定期组织开展培训和演练。
第三章应急预案的评审
第十一条市、县(市)区安全生产监督管理部门，应组织有关专家对本部门应急预案进行审定;必要时可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。
第十二条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、放射性物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其它生产经营单位应当自行组织专家或委托安全生产技术服务机构组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第十三条参加应急预案评审的人员应当包括预案涉及的主管部门人员、安全生产应急管理部门人员和相关安全生产及应急管理方面的专家。参与评审的专家由市安全生产应急管理部门从本市的应急预案评审专家库中抽取。
大型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数原则上不少于5人;中型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数不得少于3人。
小型规模生产经营单位的应急预案评审按照行政区域划分采用会议形式由专门的专家评审组集中评审，专家人数不得少于5人。集中评审会由各县(市)区安全生产监督管理部门负责召集，并组织相关部门和人员参加。
第十四条市安全生产监督管理部门负责建立并向社会公布本市的应急预案评审专家库;负责应急预案评审专家队伍的聘任、培训、考核等管理工作。评审专家应具备相应的职业品德、专业知识和技能。
第十五条评审工作应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急〔2009〕73号)及《关于印发山东省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则(试行)的通知》(鲁安监发〔2009〕124号)的要求，以会议形式进行。评审内容主要包括预案基本要素的完整性、危险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急响应程序的可操作性、应急保障工作的可行性、与政府有关部门应急预案衔接等。评审专家应本着对社会和企业负责的态度，严格执行有关法律、法规及标准规定，全面、科学、客观、公正开展评审工作。
第十六条评审(或论证)应当形成书面报告，报告应包括以下内容：
(一)应急预案名称;
(二)评审地点、时间、参会单位和人员;
(三)专家书面评审意见(附《要素评审表》);
(四)专家组会议评审意见;
(五)专家名单(签名);
(六)参会人员(签名)等。
第十七条应急预案编制单位应根据专家和政府有关人员意见对应急预案进行修订完善;专家组会议评审意见要求重新组织评审的，应急预案编制单位应按要求修订后重新组织评审。不要求重新组织评审的，应将修改说明报专家会签通过。
第十八条应急预案经专家评审或论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布后实施。
第四章应急预案的备案
第十九条市、县(市)区安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
其他负有安全生产监督管理职责的部门应急预案，应当报同级人民政府和上级主管部门备案，同时应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十条市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应制定应急预案备案登记工作制度，建立应急预案数据库，对审查通过后备案的应急预案进行分类存档。
第二十一条市安全生产监督管理部门负责监督管理的生产经营单位的综合应急预案和专项应急预案应报市安全生产监督管理部门备案，其所属单位的应急预案抄送所在地的县(市)区安全生产监督管理部门备案，同时报市安全生产监督管理部门存档。
前款规定以外的生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在县(市)区安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，同时报市安全生产监督管理部门存档;未实行安全生产许可的，其综合预案和专项应急预案的备案，由县(市)区安全生产监督管理部门确定。
第二十二条生产经营单位应急预案在主要负责人签署公布后15日内向有关部门申请备案登记。申请备案应提交下列材料：
(一)应急预案备案申请表;
(二)应急预案评审或论证综合意见;
(三)评审或论证专家名单(签名);
(四)应急救援相关人员培训花名册或证书;
(五)综合应急预案和专项应急预案文本及电子文档。
第二十三条受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行审查,经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的，不予备案并说明理由。
第二十四条严格执行预案审查和备案制度，依法将实行安全生产许可制度企业的应急预案作为行业准入的必要条件，强化监管监察。应急预案不健全或未通过专家评审的煤矿和非煤矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业企业，不予颁发安全生产许可证。
生产经营单位应当做好应急预案的备案登记工作。对实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请办理安全生产许可事项时，可以不提供相应的应急预案，仅提供《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。
第二十五条市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应指导、检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。
第五章应急预案的实施
第二十六条市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位应采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。
第二十七条市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，市安全生产应急管理机构负责组织实施行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。
第二十八条市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应组织本地区、本部门单位开展多种形式的应急预案演练，根据预案演练情况适时修订应急预案。
第二十九条实行应急预案登记备案的生产经营单位应建立健全应急预案演练制度，每年制定应急演练计划并报送应急预案备案登记的安全生产应急管理机构。
第三十条生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。每半年至少组织一次现场处置方案演练。中型规模以上生产经营单位应急预案演练应邀请安全生产应急管理机构和有关主管部门相关人员及专家参加评估。
第三十一条应急预案演练对周围社区、邻近单位的正常生产和生活可能造成影响的，应在演练7日前公示告知。应急预案演练结束后，演练单位应对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在问题，并对应急预案提出修订意见。
第三十二条市、县(市)区安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
生产经营单位制定的应急预案至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。预案涉及关键要素变化的应及时修订。
生产经营单位应当及时向安全生产监督管理部门和主管部门报告应急预案的修订情况，并按照报备程序重新备案。
第三十三条生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
第三十四条生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第三十五条县(市)区安全生产监督管理部门每年应对应急预案管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应报市安全生产监督管理部门。应急预案管理工作将纳入全市安全生产目标管理考核内容。
第六章奖励与处罚
第三十六条对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可给予表彰和奖励。
第三十七条生产经营单位应急预案未按照《管理办法》规定备案的，由市、县(市)区安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。
第三十八条生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由市、县(市)区安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。
第七章附则
第三十九条国家有关法律、法规和规章对生产安全事故应急预案备案另有规定的，依照其规定执行。
第四十条生产经营单位分类标准按《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企业〔〕143号)执行。
安全生产事故应急预案 篇5
为有效预防和控制安全生产事故，提高公司事故应急处理能力，减少事故损失。根据国家安全生产管理的相关规定，特制订本应急预案如下：
一、目的：发生安全生产事故时，调动可用资源，高效有序处理安全事故，最大限度地减少事故损失，达到保障公司人、财、物安全目的。
二、适用范围：公司发生的交通事故、自然灾害、火警、重大人身、设备事故等安全生产事故。
三、组织机构：公司成立安全生产事故应急处理小组（下称“应急小组”），具体负责安全生产事故处理工作。组长，负责安全生产事故总指挥；副组长，负责协助总指挥工作。下设司机班、工人班、仓管班组织队伍，共同协助安全生产事故处理。
四、应急处理执行程序：
（1）安全生产事故发生后，当事人必须保护好现场，第一时间报告公司应急处理小组，并做好力所能及的救援工作。
（2）应急小组接到报告后，应及时安排有关人员在最短时间内赶赴事故现场处理事故，并按事故发生时间、地点、事故性质、程度及时向上级有关部门报告。
（3）现场处理工作应相互配合，相互支持，司机班负责准备应急车辆，保护设备，清除障碍，运送物资及人员等；工人班负责现场救护、抢险、灭火、转货等；仓管班负责现场维持治安秩序，切断电源，财产转移等。
（4）应急处理小组成员应按各自职责，协调有关部门做好事故造成的人员伤亡、车辆、财务的救援工作，必要时成立事故善后处理小组，或指定专门负责人，跟踪处理事故责任认定、保险、赔偿等善后工作。
杏林社区安全生产事故应急预案 篇6
钻井事故灾难应急救援预案编制原则
应急救援是为预防、控制和消除事故与灾害对人类生命和财产危害所采取的反应行动。应急预案则是开展应急救援行动的行动计划和实施指南[2]。对于钻井事故灾难应急救援预案的编制应遵循以下编制原则。
(1)完备性与连续性。应急预案要形成一个完整的文件体系,文件要素应完整,应急预案各个章节及其组成部分,在内容和结构上要相互衔接,便于在应急状态下迅速做出应急反应。
(2)预案编制应分类、分级制定预案内容,上一级预案的编制应以下一级预案为基础[3]。
(3)逻辑性与兼容性。应急预案各章节应保证结构的前后一致性,每个部分都应采用相似的逻辑结构来整理内容。应急预案的格式应尽量采取与上级机构一致的格式,以便各级应急预案能更好地协调和对应[4]。
(4)针对性和可操作性。应急预案是在风险分析与评估的基础上,对可能发生的“突发”事件或事故,事先制订的对应处理计划、方案和措施[5]。因此,应急预案应包括详实具体的应急救援流程及救援相关信息,具备较强的针对性和可操作性。
钻井事故灾难应急救援预案的体系框架及文件要素
应急救援预案是一个开放、复杂和庞大的系统,应急预案的设计和组织实施应遵循体系要素构成和持续改进的指导思想。根据安全系统工程和事故应急救援的工作思路,油田钻井事故灾难应急预案体系可由10个一级要素、33个二级要素和19个三级要素构成,如表1所示。
钻井事故灾难应急救援预案的编制步骤
重大事故应急预案的编制程序一般分为成立应急预案编制小组、危险分析和应急能力评估、编制应急预案、评审与发布、应急预案的实施过程5个步骤[6]。根据油田企业的实际作业特点及组织构成,可将钻井事故灾难应急预案的编制步骤分为4大部分:业务分析、应急组织与程序的制定、应急保障与计划的制定、后期处置安排,其中每个部分又由一些具体的项目组成,其内容与流程如图1所示。
1 业务分析
(1)风险评估。主要针对可能导致重大人身、财产损失及严重社会影响的事故灾难风险,列出清单,逐个评估。通过风险评估,运用系统方法,及时、全面、准确地系统识别各种危险因素,评价潜在的风险并采取最佳方案,从而降低风险[7]。
(2)事故后果分析。后果分析是对所辨识出的可能发生的事故对易受伤害区域造成后果的估算。需要对所有风险分析中可能出现的事故场景都进行分析。首先需要确定描述事故易受影响地区危险的主要参数,然后分析易受伤害区毒害作用与事故中各种变量值的对应关系[8]。
(3)应急能力评估。应急能力评估首先制定应急救援活动需要的资源(人力、技术、装备、资金等)及规模(具体数量),其次调查企业现有应急人员数量、技术水平、应急救援物资、装备的可利用情况和缺乏的物资情况,最后提出一套合理的应急资源及规模分配方案。
2 组织与程序的制定
(1)应急组织机构及职责。应急组织机构及其职责是预案的核心要素之一。钻井事故灾难应急预案中应包括救援行动中承担相关职责的所有应急机构和部门、负责人及其候补负责人、联系方式,明确他们在应急准备、应急响应和应急恢复各阶段的职责分配。明确政府和企业在事故应急中各自的职责。
(2)应急响应分级。按照事故分级响应的原则,根据事故的严重程度、影响范围和事故的可控性将应急行动划分为不同的等级。应急行动将依据响应分级制定明确的行动程序和相关保障措施。
(3)响应程序。应急响应程序包括基本应急响应程序和专项应急响应程序。基本应急响应程序内容如下。
誗报警与警告:描述安全人员、操作人员和其他人员执行的报警功能。对事故报警的标准、流程、信号的使用等做出规定。
誗通讯:保证应急系统、控制中心、支援系统之间的通讯联系。包括应急机构成员、办公室电话号码、相关部门的名称和号码、无线电频率的登记表等。
誗现场应急处置:规定现场应急处置的责任部门、主要责任人及其职责,阐述现场应急处置程序,最好绘制应急处置流程图。
誗人员疏散与安置:在紧急情况下全体人员安全、有序的疏散是最重要的应急行动。包括疏散区域、路线地图和能够保护人员的掩体。确认执行疏散的责任部门及责任人、应急供应物资,如水、食物、医疗设备等。规定事故现场及非事故现场人员清点、集合方式。
誗警戒:规定执行警戒的任务要求,描述不同事故类型的警戒方案、保护事故现场的措施。明确执行警戒任务的责任部门及责任人。
誗救助:在重大事故发生时没,外界及兄弟企业的帮助是非常重要的。预案中要说明救助的方式,列出可提供救助的重要组织的名称和电话号码。
誗信息发布:规定企业对外发布事故应急信息的责任部门及责任人,规定编辑和描述信息的责任人、信息发布的要求及注意事项。
3 应急保障及计划的制定
(1)应急保障。应急保障包括通信与信息保障、应急队伍保障、应急物资保障和其他保障。预案中要编制企业内部与外部(主要指地方政府及其他安全生产监督局、公安消防、环保、交通、通讯等部门和急救中心等)应急单位及负责人联络方式与电话号码,并制成联络图;列出应急资源的明细及分布状态;制订应急人员值班制度及应急设备的日常检查与维护制度。
(2)应急培训及演练计划。应急培训及演练计划是预案修正和完善的重要依据,可验证应急救援组织、队伍、装备等的合理性和可靠性。应注明演练及培训的次数、内容、范围以及效果的评价标准。
(3)应急预案管理计划。应急预案的管理实际上是预案的日常管理,主要负责应急预案的制定、修改、维护及更新;对应急预案进行定期或不定期地评审,保证在事故发生时能够发挥预案的指导作用。同时所有负责执行应急预案的人员还应当接受相关的培训。
4 后期处置安排
(1)事故调查及总结。根据事故的严重程度和影响范围规定事故调查的主要责任部门和责任人,明确调查步骤。同时规定事故总结上报的责任部门及相关责任人。事故的调查与总结是应急救援行动宝贵的经验总结,可作为预案修改、完善的依据。
(2)赔偿措施。明确企业索赔领导小组的构成及职责,以及索赔的相关步骤。
结语
对钻井事故灾难应急救援预案的编制原则、体系框架、文件要素及编制步骤方面进行了介绍。不难看出,企业编制应急救援预案是一项复杂的系统工程,特别是油气勘探行业又是一个高危行业,钻井作业大都具有隐蔽性和风险性高的特点。因此,编制钻井事故灾难应急救援预案就成为了油田企业应急救援体系中的一项重要的基础工作,它可进一步提高企业应对和防范钻井事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
摘要：钻井事故大都具有突发性强、复杂多变等特点,为了提高油田企业应对和防范钻井事故风险和事故灾难的能力,最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,建立健全油田企业生产安全事故应急管理体系以及应急救援预案的编制就显得尤为重要。对钻井事故灾难应急救援预案的编制原则、体系框架及文件要素进行了介绍,并进一步详细阐述了预案的编制步骤。
关键词：钻井事故,应急救援,应急预案,文件要素,编制步骤
参考文献
[1]中华人民共和国安全生产法[M].北京:法律出版社,2005.
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[4]刘功智,刘铁民.重大事故应急预案编制指南[J].劳动保护,2004,(4)16～18.
[5]曾时田.浅谈应急预案制定[J].钻采工艺,2004,28(4):3～4.
[6]吴宗之,刘茂.重大事故应急救援系统及预案导论[M].北京:冶金工业出版社,2003.
[7]彭力,李发新.危害辨识与风险评价技术[M].北京:石油工业出版社,2001.
论高速公路隧道事故控制应急预案 篇7
关键词：高速公路隧道；事故控制；应急预案
中图分类号：U492.8
我国目前是世界上高速公路隧道最多、最复杂也是发展最快的国家，随着长隧道和特长隧道的不断增多，高速公路因为要保持平坦的特征，因此在山脉纵横、丘陵沟壑的地区要建立隧道，因此隧道一般都是距离较长的一个两端开放的封闭空间，在狭窄的范围内较多不确定因素导致了高速公路隧道内事故的多发性。高速公路隧道越长，交通量就越多，发生事故的可能性就越大。因此，如何预防高速公路隧道事故，就成为一个社会公共热点问题。
1 高速公路隧道工程的现状
1.1 高速公路隧道交通安全现状。当前大多数高速公路隧道处于地形复杂的山区，其发展速度之快令人瞠目。由于特殊的地形加上气候等自然因素的影响、地处偏远的特征，使得高速公路隧道工程的管理运营难度相当大，近年来，隧道交通事故发生的频率不断增大，许多隧道已经成为事故高发区，其后果对高速公路的影响比一般路段的事故要来的大，并且救援难度也更大，因此，做好高速公路隧道事故应急预案管理是相当迫切的。
1.2 隧道施工过程中的应急需要。现阶段隧道在施工过程中也存在不少事故隐患，如坍塌、涌水、爆炸等，对这些事故做好事先安排，明确职责分工，对于紧急需求加以识别，可以有效的减少施工人员的伤亡和环境的破坏
1.3 高速公路隧道运营特点及其危险因素。当前国内的高速公路隧道大多为双洞单向隧道，上下行车辆单向单洞行驶，互不干扰。高速公路隧道内存在以下的危险因素：首先，是隧道内的交通环境，除了进出口外，隧道是由围岩和衬砌构成的内部封闭空间，在这个狭窄的空间内，由于其环境照度、视觉特性、空气质量、环境噪声和隧道内的湿度等特殊因素的影响，加大了事故发生的可能性。其次，是隧道内车辆的行驶方式，隧道内一般不允许变换车道，而一旦发生事故占用所有车到时，将会造成交通严重堵塞。一般情况下隧道内禁止停车，但是当事故发生时，司机会出现慌乱的情形，而没有停在紧急停靠车段内，而且隧道内的车辆密度不宜过大。最后，是隧道内的路面问题，隧道内由于其封闭性，而具有路面污染严重、路基路面条件差、抗滑性能不好等缺陷，并且当火灾事故发生时，其温度对隧道内路面的影响远高于隧道外的路面。值得注意的是在雨天由于隧道内外路面分别是干湿环境，摩察系数相差甚远，因此在隧道进出口极易发生车辆侧滑的事故。
2 高速公路隧道应急预案的系统组成
2.1 高速公路隧道应急系统的现状。针对目前高速公路隧道内多发的事故制定相应的高速公路隧道应急预案，对于事故发生后的各种情况，如人员和车辆难以疏散，后果十分严重等，因此针对隧道内的特定危险，结合应急机构、人员配备、技术水平、装备设施、物资和救援行动及指挥协调等方面，对隧道应急预案加以阐述。高速公路隧道主要发生的事故如下，火灾、交通事故、危险品泄露、车辆堵塞和自然灾害。这些事故中以车辆堵塞的危害性最小，而以火灾和危险品泄露的危险性最大，其可能造成大范围的人员伤亡，隧道结构损失。
当前高速公路隧道应急预案包括以下五部分：隧道火灾应预案、危险品事故应急预案、交通事故应急预案、交通堵塞应急预案和自然灾害应急预案。当前高速公路隧道的运营机构主要有两种模式，其一是专门的隧道分公司负责，其二是高速公路路网运营管理。而隧道应急管理则与隧道的运营管理相匹配，一般也分为两种。但是目前国内相关的隧道事故应急预案并未充分考虑协调统一性，因为涉及隧道应急处理的部门非常多，包括公安、司法、交通、宣传等，如何协调沟通这些部门，建立和完善制度保障，将各部门有机的统筹和结合在一起的机制仍让欠缺。
2.2 隧道应急管理体系的构建。隧道应急管理应该是一项涉及多领域的社会综合性工作，通过多部门长期的协调合作才能有效地遏制隧道事故的发生。目前的隧道应急管理体系倚重交通部门，而对于其他部门对于应急管理的潜能未加充分的挖掘。因此，应该在隧道运营管理机构中设立常设的隧道应急管理机构，并且该机构依托于政府综合应急平台，隧道应急机构应该建立监控中心和隧道事故现场处理机构、预警机构、求援机构等部门，通过与政府综合应急平台的紧密结合，组织形成多部门参与的网络式联动应急管理体系。
3 隧道工程施工应急预案编制
3.1 危险源辨识。在隧道施工作业中，由于所处的地形环境往往很复杂，比较容易发生事故，因此为了对事故进行预防，首先应该识别隧道施工过程中有哪些危险源。隧道工程施工过程中主要存在以下五个危险源：隧道坍塌事故、隧道爆炸事故、隧道机械伤害事故、隧道运输事故和隧道电、水、火、气体事故。
3.2 组织机构。应该在隧道应急机构下设立隧道工程应急救援指挥领导小组，并且下设七个专业小组，包括现场救援、技术处理、伤员营救、消防灭火、后勤供应、善后处理和事故调查等小组，该组织机构的领导人由项目部经理担任。
3.3 预防措施。首先，要准备好应急物资。主要由后勤供应组负责应急材料供应，包括格栅钢架、锚杆、钢筋网；应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍；消防器材等。应急设备的贮备包括临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套，喷射混凝土设备、有线电话、担架；挖掘机、装载机、运输车；指挥车。应急救治物资准备也是相当重要的，包括可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。
其次，要做好控制预防措施。实施性施工组织设计要按照《公路施工规范》和设计要求，结合地形、地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底。
3.4 应急管理流程。首先，要做好应急响应工作，当发生事故后，当事人应该及时拨打120进行伤员救护。监控中心或发现人发现事故后，应该立即向项目经理和应急指挥中心报告，对于项目经理和应急指挥中心应该阐明出事时间、地点、情况、报告人姓名；对外向公安部门、消防部门报警应该准确说明所处地点、单位、事态情况等情况。隧道工程应急救援指挥领导机构通过监控或者事故报告，应该领导应急小组立即到现场，按照各自的职责展开救援工作，并及时向上级汇报情况。具体流程如下：当隧道工程发生事故后，经报告或监控受到警情，救援指挥领导机构应及时进行险情分析，将信息反馈给报警人或事故现场人员，并且立即启动应急行动，各领导小组要到位复责，开通信息网络，调配应急资源，立即到现场进行救援指挥工作。应该及时与政府综合应急管理机构联系，组织人员、医疗救护，并且与公安、消防系统共同进行现场管制与工程抢险。当工程事故得到控制，应急恢复之后，要进行应急结束工作，包括对现场进行清理、接触事故现场的管制、对事故进行调查研究，做好善后工作。紧急事故处理结束后，事故发生单位负责人应在24小时内写出《事故调查报告》上报上级部门。
4 结束语
随着高速公路隧道工程的不断发展，其事故应急预案工作的重要性不断凸显，本文主要对高速公路隧道工程的现状等进行分析，最后重点对隧道工程施工的应急预案进行阐释，希望能从中总结出对我国高速公路隧道建设有利的经验。
参考文献：
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[3]胡隆华.公路隧道内火灾烟气温度及层化高度分布特征试验[J].中国公路学报，2006（06）.
安全事故应急预案 篇8
为创建平安校园，确保师生安全，保障各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实降低和控制安全事故所造成的危害，尤其是当各种安全紧急情况出现时能得到妥善有效的处理，特制订本安全应急预案，以备不虞。
一、应急预案指挥领导小组
组 长：胡梦阳
副组长：杨小平
成员：张修瓯殷硕珍 殷衡龙 唐伏喜附 相关责任人：各正副班主任、门卫保安等
二、学校安全应急方案
（一）重大突发事件应急预案
凡遇到围困学校、聚众斗殴、安全事故等重大校园突发事件，应采取以下措施：
1．在第一时间报校长室及110，请求警方协助。同时速向镇中心学校和教育局报告。镇中心学校电话：4981588；教育局办公室电话：4422642。
2．迅速成立现场指挥机构，校长、学校安全组及相关人员迅速到场，控制局面，及时疏散师生至安全地带，高效处置。
3．若有人员受伤，立即送就近诊所治疗或拨打120急救电话。
4．当紧急疏散命令下达或广播紧急疏散时，各班应立即下课，无需整理任何物品，迅速撤离，严禁擅自跳窗。相关科任教师或班主
任负责教室前后门的畅通。班主任必须在第一时间赶到所在的班级。班主任如果在其他班上课的需先疏散上课的班级后再迅速赶到所任班级。
5．确保楼道安全及畅通。
（二）遇地震应急预案
A.临震应急行动
1．接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。
2．组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3．加强对重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4．加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5．加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6．按预案落实各项物资准备。
B.震后应急行动
1．无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2．领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞
留在各种建筑物内的所有人员撤离。
（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3．积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4．迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报赫山区教育局办公室及镇中心学校。
（三）校园消防紧急疏散方案
1．学校发生火警，教师应在第一时间向校长室及119报警。若是小火教师应立即自救，并迅速报安全领导小组。若烟雾浓、火情大应立即命令学生取毛巾或手帕捂住口鼻，以弯腰行走方式疏通，切不可跑，遇有阻塞时，应自觉停步，不可向前拥挤，以免发生踩踏，迅速撤离教室，并速报安全领导小组处置。
2．安全领导小组成员应立即到现场察看情况，统一指挥和协调补救工作。若需要紧急疏散其他学生的，应召集其他成员及教职工一起疏散学生。并迅速决定处置办法，组织自救和呼救。严禁组织学生参与扑火。
附：地震、火警紧急疏散方案：
（1）教学楼二楼学生在班主任或任课老师组织带领下，从楼梯下，向教学楼前空地迅速撤离，年级低的学生先下楼；一楼的一年级同学在班主任或任课老师带领下，向教学楼前空地迅速撤离。
3．紧急疏散后正副班主任及课任科教师要指示班干部迅速稳定学生情绪，并清点人数，了解学生去向。
4．无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入组织扑救。
（四）学生食物中毒应急方案
1．在食品加工、供应过程中或用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，立即撤收处理该批全部食品。
2．在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，班主任发现可疑病情后，及时报告学校安全工作领导小组，初步检查确定，做出以下措施：
（1）观察病情，对症处理。
（2）如中毒人数超过3人的，保健教师、班主任或其他发现疑似情况的人员当于第一时间内向食品卫生管理员（唐伏喜）报告，食品卫生管理员向校长室汇报。并做如下具体工作：
①初步诊断、治疗、护理患病的师生。
②立即报告学校安全工作领导小组，启动应急预案，采取抢救措施。
③立即拨打急救电话 120。
④校长室接报后，在30分钟内，由校长向镇中心学校、衡龙桥卫生院、赫山区教育局办公室、赫山区卫生局等上级部门报告，并向赫山区卫生监督所通报。
（五）突发传染性疾病事件应急方案
1．各班要严格建立信息报告制度，若发生疑似急性传染性疾病的应立即报告校医室，保健教师应到现场观察后报安全领导小组，安全领导小组可根据医院或疾控中心的建议决定处置办法。
2．学校应在第一时间报告衡龙桥镇卫生防疫部门和区疾控中心，同时速报镇中心学校和赫山区教育局。
3．当确诊一例患疑似急性传染性疾病后，凡患有相同症状的师生应立即决定隔离。保持接触人员的相对封闭，以免疫情扩大。学校在卫生防疫部门的指导下，对公共场所和宿舍进行全面的消毒，指导学生服用防疫药品。
三、应急预案的启动条件
1．必须为预见将要发生或正在发生的突发的较重大事件，由领导小组组长发布。
2．当预见将要发生或正在发生的突发的有可能造成伤亡或重大财产损失的由在场的最高职务人员发布并立即逐级汇报，同时在第一时间报警。
四、应急预案的实施
1．应急预案启动后，由在现场的安全小组成员协商处置，并由在场的最高职务者发布命令，组织自救或呼救。
2．学校其他成员应在预案启动后迅速到岗，各室成员根据指挥小组安排统一行动。
3．应急预案的实施必须以人为本，人民的利益高于一切，所有发布的命令必须立即无条件执行。否则将从重追究有关人员的责任。
衡龙桥镇八一学校
安全事故应急预案 篇9
一、食品安全工作的方针和原则
食品安全工作坚持以预防为主，确保广大人民群众生命安全，保障社会稳定和经济持续有效地发展。
二、领导组及机构
我乡成立由乡长担任组长的食品安全工作领导组
三、建立健全食品安全制度
根据食品安全的需要，建立健全食品安全工作月报制，群体聚餐申报和派员指导制，信息和监管人员管理制，责任追究制等有关制度，做到有依可查，有度可循。
四、成立食品安全抢救突击队
针对突发性食品安全事故，乡成立抢救突击队，组成人员由食安办、乡卫生院、学校负责人、派出所和乡扑火应急分队人员，用以在我乡突发食品安全时对人员的抢救、运输、协调等工作，确保事帮发生后工作有条不紊。
五、我乡食品安全工作的主要防御措施
1、学校及周边环境：主要是对学校伙食团从业人员资格审定，卫生条件，食品来源等采取严格检查；对周边从事小食及零售摊点进行清理；对学生用餐习惯及卫生进行教育。由学校信息员定期不定期监督，确保学校食品安全工作。
2、商店及摊点：主要针对各商店所出售的有关食品进货渠道、食品认证程序、生产日期、有效期、厂商等进行严格检查，坚决杜绝“三无”食品进入我乡市场。对小摊小贩卫生条件和食品安状况进行查处，有违反食品安全的行为坚决查处。
生产安全事故应急救援预案 篇10
生产安全事故应急救援预案
预案编号：XJ-02-YJYA-01-Ⅰ
主 编：
审 核：
批 准：
版 本 号： 第 Ⅰ 版
修改状态： 初 始
受控状态：
安徽交控工程集团有限公司
宣泾高速公路一期工程第二合同段项目部
二〇二二年二月编制
引 言
1、为提高对突发性重大事故的应急处理能力，消除和减少事故危害和防止事故恶化，迅速有效的组织实施抢险救援，最大限度的降低事故损失，制定事故应急救援预案。
2、本预案按照国家安监局编制的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）和本项目工程施工生产实际情况进行编制。
颁 布 通 告
安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标《生产安全事故应急救援预案》，经 安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标项目经理部生产安全事故应急救援领导小组会议 审议通过，现予以颁布。自 2022 年 月 日起生效。
本标段所属各工区（施工队、作业班组），应按本《预案》要求，认真做好各项生产安全事故应急准备工作，组建应急救援队，服从项目经理部应急救援指挥中心调度，全力完成应急抢险任务。
项目经理：_______________
2022年 月 日
署 名 页
我部承诺：遵守安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标《生产安全事故应急救援预案》中的有关要求，并在应急救援行动中履行自己的职责。
承诺机构 | 代 表 签 字 |
项目经理部 | |
部门负责人 | |
土方工程 工区负责人 | |
桥涵工程 工区负责人 | |
附属工程 工区负责人 |
目 录
一、总则 |
1.1 编制目的 1 |
1.2 编制依据 1 |
1.3 指导思想 1 |
1.4 适用范围 1 |
1.5 应急预案体系 1 |
1.5.1急预案体系 1 |
1.5.2 预案编号 1 |
1.6 应急工作原则 2 |
二、事故风险描述 |
2.1工程概况 |
2.2施工风险与事故类型 |
2.2.1风险分析 3 |
2.2.2事故类型 4 |
三、应急组织机构及职责 |
3.1 应急救援组织机构 5 |
3.1.1应急救援领导小组 5 |
3.1.2应急救援组织机构 5 |
3.1.3应急指挥中心 5 |
3.1.4突发事件应急救援联系电话 6 |
3.2 职责与分工 6 |
3.2.1 应急救援领导小组职责 6 |
3.2.2 组长职责 6 |
3.2.3 副组长职责 7 |
3.2.4 应急指挥中心职责 7 |
3.2.5 应急救援办公室职责 7 |
3.2.6 应急专家组职责 8 |
3.2.7 现场应急指挥部职责 8 |
3.2.8 疏散保卫组职责 8 |
3.2.9 医疗救治组职责 9 |
3.2.10 后勤保障组职责 9 |
3.2.11 善后处理组职责 9 |
3.2.12应急抢险队（抢险班）职责 9 |
3.2.13 灾害发生时现场人员职责 10 |
四、预警及信息报告 |
4.1 危险源监控 10 |
4.1.1生产安全事故等级划分 10 |
4.1.2施工预控措施 10 |
4.1.3 交通事故预控措施 10 |
4.1.4 施工现场安全事故预控措施 11 |
4.1.5 特种(高大)设备事故预控措施 11 |
4.1.6 火灾、爆炸事故预控措施 11 |
4.1.7 施工人员触电事故预控措施 12 |
4.2 预警 12 |
4.2.1预警条件 13 |
4.2.2 预警方式 13 |
4.2.3信息分布 13 |
4.3 信息报告 13 |
4.3.1信息接收 13 |
4.3.2 信息通报 14 |
4.3.3信息上报 15 |
4.3.4信息传递 15 |
五、应急响应 |
5.1 响应分级 |
5.1.1一级响应 |
5.1.2二级响应 |
5.1.3三级响应 |
5.2响应程序 |
5.2.1应急指挥机构启动 17 |
5.2.2应急资源调配 18 |
5.2.3应急救援 18 |
5.2.4扩大响应 18 |
5.3 处置措施 19 |
5.3.1 处置处置基本原则与要求 19 |
5.3.2 应急处置措施 19 |
5.4 应急结束 20 |
六、信息公开 |
七、后期处置 |
7.1 清理现场、恢复生产秩序 21 |
7.2 医疗救治、人员安置、善后赔偿 21 |
7.3 事故调查与处理 21 |
7.4 总结评比、修订、完善应急预案 22 |
八、保障措施 |
8.1 通讯与信息保障 22 |
8.2 应急队伍保障 22 |
8.3 物资装备保障 23 |
8.4 其他保障 23 |
8.4.1 资金保障 23 |
8.4.2 技术保障 23 |
8.4.3 制度保障 24 |
九、应急预案管理 |
9.1应急预案培训 25 |
9.1.1应急指挥人员培训及内容 25 |
9.1.2应急救援人员培训及内容 |
9.1.3施工作业人员培训及内容 |
9.2应急预案演练 |
9.2.1演练的目的 |
9.2.2演练原则和要求 |
9.2.3 应急演练策划与准备 |
9.2.4 演练的实施 26 |
9.3应急预案修订 26 |
9.4应急预案备案 26 |
8.5应急预案实施 26 |
十、附件 |
1、应急救援组织机构框图 28 |
2、应急救援联系电话 29 |
3、特种设备（龙门吊）检查维护记录表 30 |
4、电工巡查维护记录表 31 |
5、应急物资明细表 32 |
6、生产安全事故应急救护路线示意图 3 |
7、安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标危险源分布示意图 34 |
专项应急预案及现场处置方案
一、触电事故应急预案及现场处置方案
二、大型机械安全事故应急预案及现场处置方案
三、高大设备防风应急预案及现场处置方案
四、高空坠落应急预案及现场处置方案
五、火灾事故应急救援预案及现场处置方案
六、起重伤害应急预案及现场处置方案
七、坍塌事故应急预案及现场处置方案
八、食物中毒专项应急预案及现场处置方案
九、环境污染事故应急预案及现场处置方案
十、恶劣天气应急预案及现场处置方案
十一、车辆交通事故应急预案及现场处置方案
十二、地质灾害专项应急预案及现场处置方案
十三、洪水灾害专项应急预案及现场处置方案
十四、物体打击应急预案及现场处置方案
十五、机械伤害应急预案及现场处置方案
生产安全事故应急救援预案
一、总则
1.1 编制目的为进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标生产安全事故应急工作快速、有序、高效地运行，增强防范和应对安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，建立突发性事件应急体系，特制定本综合应急预案。
1.2 编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》；
2、《中华人民共和国消防法》；
3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）；
4、《公路水运工程施工安全标准化指南》（人民交通出版社）；
5、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）；
6、《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》（第三版）。
1.3 指导思想
1、坚持“安全第一、预防为主”的方针。建立健全生产安全事故应急救援机制，完善事故预防措施，保障安全生产保证体系正常运转。
2、坚持“以人为本、生命至上”的理念。一旦发生安全事故，事故现场能够迅速、有效地展开应急抢险、应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
1.4 适用范围
本预案为安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标，突发事件应急救援预案体系中的综合预案。是生产安全事故应急准备、应急响应、抢险救援、恢复生产、事故调查与处理等环节的程序性文件。由项目部应急救援领导小组编制。
适用于本标段工程施工区、办公生活区及工程周边区域发生的各类生产安全事故、灾害性事故和环境污染。可单独使用，也可结合专项预案使用。6
1.5 应急预案体系
1.5.1 预案体系
本预案为本标段的综合应急预案。在本预案的基础上，将根据各分部分项工程施工过程中可能发生的安全事件，分别编制专项应急预案和有针对性的现场处置方案，并按计划组织预案演练，同时对相关预案进行修正和完善，从而形成本标段的应急预案体系。如（图1）。
1.5.2 预案编号
本标段应急预案编号，实行“冠字-类别-序号-版本号”的格式进行编号。本预案编号：XJ-02-YJYA-01-Ⅰ。
1、“冠子”为本合同段合同号缩写。即：XJ-02。
2、“类别”为应急预案汉语拼音首字母。即：YJYA。
3、“序号”为该预案（方案）在本标段应急预案体系中的顺序。用阿拉伯数字表示。即：01、02、03、04……。
4、“版本号”为预案通过演练、现场处置、出现修改预案条件时，对原版本进行修改、完善的次数，用罗马数字表示。即：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ……。初始版本号为Ⅰ，第1次修改后版本号为Ⅱ，第2次修改后版本号为Ⅲ，以此类推。
图1：生产安全事故应急救援预案体系
1.6 应急工作原则
1、以人为本，安全第一。本工程项目应急工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
2、统一领导，分级负责。在项目经理的统一领导下，负责指导、协调本工程项目事故灾难应急救援工作。项目部下属各级有关部门和人员按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。
3、预防为主，防救结合。贯彻落实预防为主，预防与应急相结合的原则。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
4、快速反应，协同应对。加强项目部应急队伍建设，加强区域合作和部门合作，建立协调联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理快速应对机制。充分发挥专业救援力量的骨干作用和社会公众的基础作用。
5、依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
6、整合资源，协调应对。充分利用周边可利用应急资源，如：宣泾高速建设项目其他标段、村级诊所、杨柳镇卫生院、蔡村镇卫生院、泾县医院、宣城市医院及当地公安局、消防局，以及县、市应急救援中心应急队伍。
7、信息公开，引导舆论。在应急管理中，要满足社会公众的知情权，做到信息透明、信息公开，但是，涉及国家机密、商业机密和个人隐私的信息除外。
二、事故风险描述
2.1工程概况
宣城至泾县高速公路一期工程，位于安徽省宣城市，是宣城～东至高速公路的重要组成部分。本项目路线起于宣广高速（G50 沪渝高速）绿锦服务区东侧约 2.1km处沙湾中桥附近，经金坝街道郭家冲、杨柳镇肖家冲，泾县琴溪镇鼓楼铺，蔡村镇兰冲，终于泾川镇江梓村附近，路线全长 40.0km。设计速度 120km/h，双向四车道高速公路，整体式路基宽 26m，分离式路基宽度 26.5m。本标段设大桥 11 座、中桥（含分高立交）5 座；设杨柳、泾县东 2 处互通立交及匝道收费站 2处、服务区 1 处等配套设施，全线按双向四车道高速公路标准建设。
本标段为宣城至泾县高速公路一期工程 02 标，合同编号：XJ-02 标，自宣州区杨柳镇肖家冲，经泾县蔡村镇至泾县琴溪镇花园村，起止桩号为 K12+000-K32+000，全长 20km。
主要工程施工内容包括：桥梁 24 座（包括 7座主线桥、3 座分离立交桥、互通区 11座桥、3 座上跨桥），总跨数 215 跨，預制梁板 1730 片，桩基 1003 根，匝道收费站2 处，挖土石方 300 万 m3,填方 270 万 m3,以及涵洞等相关配套设施，施工内容为路基工程、路面工程、桥梁工程、交通安全设施、机电工程、绿化工程(中央分隔带、互通)、环保工程、砼预制构件等。
2.2施工风险与事故类型
2.2.1风险分析
（1）施工用电：电焊机的龙头外皮绝缘老化、线路布置不符合安全要求；焊钳破损严重，线截面积偏小；照明灯具等外壳保护接零线接触不良；空压机等无防护罩；电气设备故障、严重漏电事故生发的安全事故；铺轨作业面临电设备漏电。
（2）高空坠落：防护缺陷，“四口”无防护，高空作业周围无防护；管理人员违章指挥，酒后上班，违章作业，发生安全事故。
（3）龙门吊：设备设施缺陷，轨道发生不均匀沉降、变形，交叉作业时无防止碰撞措施；吊物时物件捆扎不牢固而散落，长短材料混合吊装，安全限位装置失灵、倾倒，发生安全事故。
（4）施工现场板房（宿舍）、仓库、办公用房、食堂多是临时性易燃建筑，场地面积狭小，防火间距小，一旦失火，容易蔓延成灾。施工现场易燃，可燃材料多，库区存放着泡沫板、木料、扣件塑料垫板、油料等可燃物品。且施工期间用火多，电气焊、喷灯等明火作业极易引燃各种可燃材料造成火灾及爆炸。施工工地临时线路多，电气设备使用多，临时性的电气线路纵横交错，容易跑电或漏电，导致电火花引燃物品形成火灾。
（5）交通运输事故可能引起人员受伤、残疾，造成人员伤亡和设备的损坏等危害。在施工时由于施工人员交通运输工具操作不当造成人员伤亡和财产损失。
2.2.2 事故类型
安全生产事故是指本项目经理部范围内生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起的，突然导致人员伤亡、财产损失、设备损坏等事故。
根据本项目经理部生产经营及其相关活动的实际，按照重大危险源的识别﹑评价的情况，生产事故的分类如下：
1﹑桥梁﹑路基﹑基坑施工、模板、预制构件存放等发生坍塌事故。
2﹑桥涵﹑路基高边坡施工、高大设备安装维修中发生的高处坠落等事故。
3﹑石方工程施工中发生的民用爆破器材爆炸事故。
4﹑现场施工临时用电和生活用电，发生电击﹑雷击等触电事故。
5﹑吊装、架梁、临边凌空作业等高处坠落事故。
6﹑龙门吊、架桥机等起重吊运特种设备、工程机械事故。
7﹑办公区、生活区、仓库、储油罐、动火作业等地点的火灾事故。
8﹑洪水暴雨、泥石流、山体滑坡、台风、寒冷冰冻天气等自然灾害。
9、涉路、涉铁占道施工、车辆运输、设备转场等发生交通事故。
10、以及施工中发生的其他事故。
三、应急组织机构及职责
3.1 应急救援组织机构
3.1.1 应急救援领导小组
项目部成立由项目经理阮冬平任组长的应急救援领导小组。项目总工、项目副经理任副组长，各部门、各工区负责人为成员。名单如下：
组 长：阮冬平
副组长：宋志亮、戴倩文
成 员：季洪祥、赵鹤松、聂翔、黄亮、朱铁柱、周宇、彭克俊、朱健凯、吴峰、、孙志友、谷胜康等项目部员工、各工区（施工队）负责人
领导小组下设办公室，负责处理应急救援领导小组的日常工作。由安全部部长季洪祥任办公室主任。
3.1.2 应急救援组织机构
项目部应急救援组织机构见（附件：1）。
3.1.3 应急指挥中心
项目部设立突发事件应急指挥中心、现场应急救援指挥部。负责生产安全事故应急救援组织、应急资源调度和现场救援的指挥工作。下设4个专业应急响应行动组、3个应急抢险班、1个义务消防队。项目部应急指挥中心如（图2）。
图2：安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标应急指挥框图
3.1.4 突发安全事件应急救援联系电话
（详见附件：2）
3.2 职责与分工
3.2.1 应急救援领导小组职责
1、发生重大事故时，组织有关部门及相关人员按照应急救援预案迅速展开现场抢救救援工作，防止事故扩大，把损失降到最低限度。
2、在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整和完善，研究制定工程施工突发事件的应急处置措施。
3、筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，一旦事故发生时紧急调用。
4、负责与施工点最近的救护中心建立联系，为协议救援单位提供事故地点平面布置图并做好灾害预防计划。
5、负责事故发生时，协调与其他救援单位的支援抢救工作。
6、做好事故发生后本施工点的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。
7、配合上级部门进行事故调查，弄清事故原因，确定整改措施，使职工受到教育。
8、工地发生安全事故时，负责事发现场应急响应行动的组织、调度和指挥，向各行动组下达应急响应指令性任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策。在第一时间向110、119、120、项目办、总监办、驻地办、公司分管安全经理、安全部、当地安监局报告实情和求援。
9、负责处置工程施工因雨、雾、台风、暴雪等恶劣气候或雪灾等自然灾害造成的危害，快速排除险情和障碍，并协调、协助相关部门做好处置工作。
10、决定启动和终止应急响应状态和应急救援行动，落实由本项目部负责的突发安全事件的应急响应行动方案的实施。
11、负责及时与当地公安、消防、卫生防疫、安全监督等政府部门沟通；及时向相关人员传达事故发展动态，对外发布相关信息。
3.2.2 组长职责
领导小组组长：项目经理阮冬平，联系电话：***
1、根据事故的发生状况，及时传达上级应急救援命令，协调现场应急救援预案的联合实施。
2、按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场全面指挥协调工作。
3、及时向监理、项目办、公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。
4、下达预警和预警解除令。
5、下达本项目应急预案启动和终止指令。
6、负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。
3.2.3 副组长职责
领导小组副组长：副经理戴倩文，联系电话：***
项目总工宋志亮，联系电话：***
1、当组长不在岗位时，按顺序接替组长工作。
2、协助组长全面实施事故应急救援预案和灾害预防计划。
3、配合救援单位，做好救援工作所需设备、物资、器材、人员和资金调动等工作。
4、及时掌握事故发展的动态，汇报现场救援指挥中心，以便及时调整救援预案，减少事故损失。
5、弄清事故原因，配合上级制定整改方案，使施工人员得到教育，尽快恢复生产。
6、负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。
7、负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。
3.2.4 应急指挥中心职责
指 挥 长：项目经理阮冬平，联系电话：***
副指挥长：副经理戴倩文，联系电话：***
副指挥长:项目总工宋志亮，联系电话：***
项目部应急救援指挥中心是本标段应急救援的最高指挥机构,负责本标段突发事件的应急指挥工作。其职责：
1、接受上级应急指挥领导小组的领导,请示并落实指令；
2、下达预警和预警解除指令；
3、下达应急预案启动和终止指令；
4、审定项目部应急预案；
5、确定现场指挥部人员名单和聘请的专家名单,并下达派出指令；
6、统一协调项目部应急救援资源；
7、在应急处置过程中,负责向上级救援机构请求、配合救援工作；
8、负责对外通报发布有关事故信息。
3.2.5 应急救援办公室职责
主任：安全部长部长季洪祥，联系电话：***
应急指挥办公室设在安全环保部，是应急组织指挥机构日常办事机构。职责如下：
1、负责本标段应急救援的日常管理工作和应急值班；
2、应急事件发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援；
3、掌握应急事件的发生情况，及时向本标段应急指挥组领导汇报，确定应急处理对策；
4、负责项目部应急救援综合预案和应急救援专项预案的演练方案的策划，并组织实施和演练总结；
5、按照项目部应急救援指挥组指令,及时通知各职能部门和相关单位；
6、负责上报材料的起草工作，编写应急总结，整理应急归档资料；
7、负责组织项目部级应急预案的修订，负责各施工队应急预案的备案工作；
8、落实应急投入，督促加强应急物资管理工作，确保应急所需。
3.2.6 应急专家组职责
根据应急工作的实际需要，项目部应急救援领导小组聘请有关专家，建立应急处置专家库。在应急状态下，根据应急工作的实际需要，可从专家库内挑选相关专业应急救援专家组成专家组，协助项目部对事件进行应急处置。
专家组在项目部应急救援领导小组领导下开展应急工作。职责如下：
1、为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；
2、参与制定应急救援方案；
3、负责项目部应急救援领导小组交办的其它任务。
3.2.7 现场应急救援指挥部职责
现场指挥长：副经理戴倩文，联系电话：***
现场指挥长:项目总工宋志亮，联系电话：***
现场应急指挥部在项目部应急救援指挥组领导下开展应急救援工作。职责如下：
1、按照项目部应急指挥组指令,负责现场应急指挥工作；
2、收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方案；
3、负责整合调配现场应急资源；
4、及时向项目部应急指挥组汇报应急处置情况；
5、根据项目部应急指挥组的指令，及时向上级应急指挥办公室汇报应急处置情况和现场新闻发布工作；
6、收集、整理应急处置过程的有关资料；
7、核实应急终止条件并向项目部应急指挥组请示应急终止；
8、负责现场应急工作总结和应急救援指挥组交办的其它任务。
3.2.8 疏散保卫组
组长：安全部长部长季洪祥，联系电话：***
成员：安全部全体人员
职责：引导现场人员从安全通道疏散，采取紧急救援措施，尽一切可能抢救伤员，防止事态进一步扩大；负责对场区内外进行有效的隔离和维持秩序，保证现场应急救援通道的畅通，保护事故现场，等待事故调查与处理。
3.2.9 医疗救治组：
组长：工地试验室主任孙志友，联系号码：***
成员：工地试验室全体人员
职责：实施伤员救护，如消毒、止血、包扎等；对救护的伤员，视情况采取应急处置措施，送往泾县县人民医院或附近医疗诊所救治。
3.2.10 后勤保障组：
组长：综合部部长聂翔。联系号码：***
成员：综合部全体人员
职责：负责交通运输的调处，及时提供有关应急抢危物资、交通工具、通讯器材、医药用品、急救设备等；做好抢险人员餐饮供应等。
3.2.11 善后处理组：
组长：地方部部长陈军，联系号码：***
成员：合同计划部、综合管理部全体人员
职责：负责绘制事故现场图，收集事故现场相关资料，为事故调查处理提供原始依据，及时安排事故伤亡者及家属的善后事宜；查核财产损失等。
3.2.12 应急抢险队：
组长：工程部部长翟大洋，联系号码：***
成员：由项目部部门人员组成1个义务消防队、3个抢险班。
1、义务消防队：
队长：专职安全员黄亮，联系电话：***
组成结构：由桥涵工程部、土方工程部、混凝土拌和场、土方四队人员及机械设备、车辆和应急物资、消防设施组成。
2、抢险一班：
班长：专职安全员朱铁柱，联系电话：***
组成结构：由土方一队、桥涵一队、桥涵二队、梁板预制场人员及机械设备、车辆和应急物资、装备组成。
3、抢险二班：
班长：工程部副部长谷胜康，联系电话：***
组成结构：由土方二队、桥涵三队、桥涵四队、小构件预制场人员及机械设备、车辆和应急物资、装备组成。
4、抢险三班：
班长：合同部副部长周宇，联系电话：***
组成结构：由土方三队、桥涵五队、桥涵六队、路面工程队人员及机械设备、车辆和应急物资、装备组成。
职责：负责现场消防灭火，通道修筑，抢险物资运输；发生坍塌类事故时进行工程挖掘；协助其他专项应急响应组开展应急救援、应急救护响应行动等。
3.2.13 灾害发生时现场人员职责
1、根据事故的性质和现场情况，在施工现场负责人和老工人的带领下采取有效救援措施，开展现场救援工作，防止事故扩大。
2、采取有效方式汇报调度。
3、救灾无效时，沿避灾线路撤退等待救援。
4、通知波及区域或可能波及区域的人员撤离。
5、遵守纪律，听从指挥，沉着冷静，不大喊大叫。
四、预警及信息报告
项目部应急领导领导小组根据事件预测与预警系统，针对事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。
4.1、危险源监控
4.1.1生产安全事故等级划分
1、特别重大事故：是指一次造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
2、重大事故：是指一次造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
3、较大事故：是指一次造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
4、一般事故：是指一次造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者300万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。
（以上规定中的“以上”含本数，“以下”不含本数）
4.1.2 施工预控措施
1、编制工程施工安全专项方案，邀请专家进行论证，经批准后严格按《专项方案》组织实施，接受社会监督，及时修整偏差。
2、保持与有关部门沟通，及时协调、解决施工过程中具体地涉路问题，做好突发事件的各项应急准备工作，确保工程施工、道路交通运营安全。
4.1.3 交通事故的预防措施
1、设置钢管硬质护栏，涂刷红白警示色，按照路政、交管部门的要求，规范设置道路交通标志标牌、太阳能闪烁灯等交通安全实施。
2、在施工便道与村村通、乡村道路的交叉处，设置钢管硬质护栏，涂刷红白警示色，并设置工程施工牌、安全警示牌。有车辆通行的路口，设置交通标志牌、爆闪灯、广角镜等交通安全设施。
3、在施工便道的高坡、弯道等处设置安全警示标志，并在高坡临边处设置钢管硬质护栏，涂刷红白警示色，做好施工便道的安全防护。
4、设置便桥、便涵及临水施工便道防护栏、警示柱、防撞墩等安全警示标志。
5、加强对各施工道口、施工便道、便桥、便涵的安全巡视，及时组织人员整修防护设施，清理泥土、填补坑洞，避免打滑、飞溅物伤人。
4.1.4 工程施工现场安全事故的预防措施
1、在施工现场出入口处设置“道路施工，禁止通行”标志，禁止社会车辆通过施工路段，防止发生意外事件。
2、对施工现场的机械、车辆，进行全面的安全技术管理，确保方向、制动、操作系统的完好性和安全性。
3、对驾驶人员、操作手、施工人员，进行安全教育，并督促对机械设备、车辆定期维修和保养。
4、对施工路段的坑洞、沟槽、井口等危险部位及区域，进行全面的防护，全面落实安全防护措施。
5、项目部定期对各施工现场进行安全生产大检查，排查事故隐患，编制《安全检查通报》。
6、专职安全员每天对各施工现场进行安全巡查，及时发现和消除不安全因素，把事故苗头消灭在萌芽状态。
7、制定并落实全员安全生产责任制。项目部每半年对各岗位人员履行安全职责情况进行考核，并按《奖惩办法》进行兑现。
4.1.5、特种（高大）设备事故预防措施
1、龙门吊、架桥机、混凝土拌和站等特种（大型）设备，安装前要编制专项施工方案，经监理单位审核批准后实施，安装单位（人员）资质必须符合要求。
2、设备安装前要进行安全交底，安装过程中专人指挥和安全监护，安装后经验收合格投入使用。
3、特种设备安装前，要到特种设备监管部门报备，安装完工经检查检验并取得合格后方可投入使用。
4、特种设备操作人员要持证上岗、定人定机，落实日常检查、维修保养制度（表格见附件：3）。
5、高大设备要设置缆风绳防台。要设置避雷设施，并经泾县县气象部门检测合格。龙门吊锁轨器要完好，并正常使用，架桥机停止作业时要带梁固定防风
4.1.6、火灾、爆炸事故的预防措施
1、落实施工消除消防安全措施，建立健全消防安全管理制度，责任到人。
2、制定易燃易爆物品安全管理制度，严格执行易燃易爆物品运输、管理、使用安全措施，专人专职管理，定期盘点。
3、在使用明火处或生活区内，不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
4、在野外使用明火时，应有专人监护，人员离开时，必须将余火熄灭。
5、加强安全用电管理，禁止使用电炉取暖，冬季使用其他电气取暖实施时，做到人离电断。
6、禁止在活动板房壁或近距离安装、放置高温灯具及制热设施，防止高温烧烤引起火灾。
7、油罐存放处、驻地、施工现场动火区必须采取防火措施，配备消防器材，设置消防设施，并定期检查其技术性能，及时更新。
4.1.7 施工人员触电预防措施
1、自觉接受安全用电知识的教育，遵守施工用电安全管理制度，牢固树立安全用电自我保护意识。
2、操作电气设备前，穿戴好个人安全防护用品，扎好袖口，女工将发辫挽入帽内。
3、在使用电气设备前，应对设备的安全状况进行检查。检查的主要项目：电气连接是否正常、是否存在漏电现象及漏电保护设施是否完好、线路是否有破皮露丝及绝缘状况是否完好等。检查一切均正常后进行试机。
4、施工作业过程中，要集中注意力，严格按照电气设备、设施安全操作规程进行操作和使用。两人以上共同作业时，要相互协调动作，共同完成作业内容。
5、发现电气设备有异常情况时应立即停止使用，切断电源，并及时向现场负责人、或现场维修电工报告。
6、不得私自拆装、维修用电设备、设施；不得私拉乱接用电线路和电气连接。
7、发现他人违规使用电气设备时应进行阻止，并及时向现场负责人报告。
8、专业电工负责对施工现场的临时用电进行日常检查和维护，并填写检查记录表（见附件4）。要确保施工用电人员安全。
4.2 预警
4.2.1 预警条件
在工程施工中发生人员伤亡、财产损失安全事故和突发性公众事件时，应适时发布预警信息。发布预警信息时，应根据事故（突发事件）的危害程度和对社会、环境造成的影响范围等预警条件，确定预警级别。本预案将预警条件分为3级：
一级预警：是本标段的高级预警。必须由项目经理部、公司、项目办、监理及外部相关部门（市安监局、市医院、公安局、消防大队等）联合发布，或由上级部门发布。
预警条件：10人以上重伤，或者有人员死亡现象，或者财产损失100万元以上直接经济损失的事故，或灾害性突发事件。
二级预警：是本标段中级预警，即：项目部级预警级别。
预警条件： 3人以下重伤，或者6～10人以下轻伤，或者财产损失10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。
三级预警：是本标段初级预警。即：工区级预警级别。
预警条件：5人以下轻伤，或者财产损失10万元以下直接经济损失的事故。
上文所称“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
4.2.2 预警方式
1、项目部工作人员在履行各项管理职责（岗位安全职责）时，或在工作、生活中，当预测可能发生突发事件时，应及时预警，并向上级汇报。采取传统与科技手段相结合的办法进行预测结果，将突发事件消除在萌芽状态。
2、项目部各职能部门按照（安全职责）进行预测预警。根据危险源监控“预防措施”中具体监控内容进行跟踪预测，要确保在受控范围内。当预测到危险因素可能发生质变、发生安全事故时，应及时预警，并向上级汇报。同时立即采取消除事故隐患的措施。
3、根据“危险性较大的分部分项工程”施工工序、高危作业进行预测预警。本标段危险性较大的分部分项工程和高危作业主要有：桥梁工程、枢纽互通工程、高边坡、石方爆破、临时用电、高处作业、吊装作业、特种设备等。
4、根据上级部门发布的预警信息进行预警。如：气象部门发布的气象“预警”、各级管理部门发布的安全“预警”等。
5、项目部应急救援组织机构（领导小组）根据预警信息进行以下预警：
（1）符合预警条件时，立即发出相应级别应急预警，相关人员进入预警状态；
（2）各工区、部门、应急组织机构及人员，根据预警要求落实预警措施，排查隐患，消除风险，做好应急抢险、应急处置的各项准备工作。
（3）及时调整预警级别。根据事态严重程度的变化调整预警级别，即：
事态扩大——预警升级；
事态缩小——预警降级；
事态消除——预警撤销。
4.2.3 信息发布
预警信息由项目部应急救援领导小组（应急指挥中心）进行发布，或授权发布，发布程序如（图3）。
图3：预警信息发布程序
4.3 信息报告
4.3.1 信息接收与通报
1、项目部应急值班部门为安全部、综合管理办公室，值班人员手机，24小时保持开机状态。值班人员手机号码：
安全部应急值班责任人：安全部部长，手机：***
综合管理办公室应急值班责任人：综合部主任，手机：***
2、事故信息接收：发生事故后，现场人员立即向现场负责人汇报，汇报事故的内容包括：事故发生的单位、时间、地点及事故现场实际情况，并阐述事故的简要经过，事故已造成或可能造成的伤亡人数及经济损失，已采取的应急措施等情况。事故报告程序如（图4）。
事故报告内容应包括（但不限于）以下内容：
——单位名称、时间、地点、伤者姓名、年龄等；
——事件简要情况、人员伤亡情况；
——事件涉及的范围；
——已采取的措施及事态控制情况等
——报警人单位、姓名、联系电话；
图4：事故报告流程图
4.3.2 信息通报
事故信息通报责任人：项目副经理，手机：***
现场负责人接到事故报告信息后，立刻向项目部安全部和应急救援小组汇报，安全环保部收到事故信息后组织人员控制事态发展并进行通报，由项目经理下达启动应急预案指令。事故信息通报（上报）程序如（图5）。
图5：事故通报（上报）流程图
4.3.3 信息上报
事故信息上报责任人：项目经理，手机：***
现场人员应立即向项目部应急救援小组报告（特殊情况，可直接向当地安全生产监督管理、公安部门报告）。如果是火灾事故，必须同时打119向当地公安消防部门报警，急救拨打120，应急救援小组组长和事件发生地点现场负责人根据现场实际情况判定事故等级，然后根据有关法规及时、如实地向项目办、监理报告，事件严重的应向泾县县安全生产监督管理局、泾县县公安部门报告。
4.3.4信息传递
事故发生后，有关事故信息经应急总指挥同意，由应急救援办公室（安全部）季洪祥负责向项目部以外的有关部门或单位进行通报。手机：***
1、项目部应急救援领导小组办公室，编制、印发应急救援相关人员、组织机构、上级有关部门及领导、地方政府相关部门及应急指挥机构的联系号码。发生突发事件后，按联系号码进行消息传递和事故报告。
2、项目部应急救援组织机构成员加入项目部、驻地办、总监办、项目办相应的QQ群、微信群，及时汇报突发事件及应急处置动态等。
五、应急响应
5.1 响应分级
5.1.1一级响应
1、一级响应，是本项目工程高级应急响应级别（寻求社会资源级响应级别），必须由项目经理部、公司、项目办、监理及外部相关部门（市安监局、市各大医院、公安局、消防大队等）联合处理的各种紧急情况，2、启动应急响应的标志为：10人以上重伤，或者有人员死亡现象，或者财产损失100万元以上直接经济损失的事故。
3、响应范围：由项目部立即启动应急救援，使用本工程项目部的所有应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告，同时寻求社会应急救援资源。
5.1.2二级响应
1、二级响应，是本项目工程中级应急响应级别（项目级响应级别）。
2、启动应急响应的标志为： 3人以下重伤，或者6～10人以下轻伤，或者财产损失10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。
3、响应范围：由项目部立即启动应急救援，使用本工程项目部的所有应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告。
5.1.3三级响应
1、三级响应，是本项目工程初级应急响应级别（工区级响应级别）。
2、启动应急响应的标志为：5人以下轻伤，或者财产损失10万元以下直接经济损失的事故。
3、响应范围：由工区立即启动应急救援，使用本工程项目部的部分应急资源，并在规定时间内向上级有关部门报告。
上文所称“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
5.2响应程序
应急体系的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、报警、应急启动、救援行动、扩大应急、应急恢复和应急结束等过程，如（图6）。
图6：应急响应程序
5.2.1应急指挥机构启动
1、事故发生后，按“信息接收与通报程序”，报警信息应迅速汇集到项目部应急救援领导组并立即传送到各专业救援小组。性质严重的重大事故的报警应及时向上级应急指挥机关和相应的行政领导报告。
2、接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等。报警得到初步认定后应立即按规定程序发出预警信息和及时发布警报。
3、项目部应急救援领导组接到警报后，应立即与事故现场的施工队（作业班组）建立联系，根据事故报告的详细信息，对警情作出判断，由应急救援负责人或现场指挥人员初步确定相应的响应级别。
4、如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，通知应急救援各小组响应关闭。
5、如事故级别已经达到“一级响应”条件，应由项目办下达应急响应指令，项目部应急指挥中心，在上级应急指挥部的统一指挥下展开应急处置，如（图7）。
图7：上级应急指挥部下达应急指令程序图
5.2.2应急资源调配
3、应急响应级别确定后，相应的应急救援行动小组按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急救援人员到位、开通信息与通信网络、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、派出现场指挥协调人员等。
5.2.3应急救援
当符合本应急预案启动条件时，项目部应急救援领导小组应立即成立事故应急救援指挥中心，并按程序下达启动应急预案指令，实施救援行动。
1、迅速指挥应急救援有关人员到达事故现场，组成现场应急指挥部，指挥事故现场的抢险、救援工作。
2、救援应急队伍及时进入事故现场，积极开展人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。
3、迅速隔离事故现场，抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众；
4、迅速收集现场信息，核实现场情况。
5、组织制定现场处置方案并负责实施，协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作。
6、根据现场情况，组织调动、协调各方面应急救援力量到达现场。
7、及时向项目办应急指挥领导小组办公室汇报、请示并落实指令。
8、根据现场方案需要，项目部应急指挥领导小组汇报项目办应急指挥领导小组办公室，请求地方政府协调其它应急资源，实施扩大响应。
5.2.4扩大响应
当事态仍无法得到有效控制，由项目部应急指挥领导小组向上级救援机构(场外应急指挥中心)请求地方政府、项目办协调其它应急资源，实施扩大应急响应。
扩大响应后，项目部应急指挥中心（现场应急指挥部）对应急资源进行重新调配，充分发挥增量资源效用，并安排专人做好协调工作。
5.3处置措施
5.3.1应急处置基本原则与要求
1、人的生命第一，把灾、险情控制在最小的范围内，防止事态扩大。
2、边处理、边报告，准确及时的通信联络。
3、注意保护现场，创造条件，恢复生产。
5.3.2应急处置措施
1、当某个事件发生时，现场人员要保持清醒的头脑，切勿惊慌失措。在事故现场应立即采取果断措施。首先切断有关动力来源。如气源、电源、火源、水源等，防止事态的扩大，加大伤亡和财产损失。并立即向项目部应急救援小组值班人员、各工区（施工队）负责人报警。报告的内容应简短、明确。主要有事件发生的地点、大致经过和目前的状况等。
3、应急预案启动后，各应急响应专业小组、应急抢险班人员必须立即赶赴施工现场，按照职责与分工，展开应急救援行动，实施应急处置措施，警戒和交通管制：事故发生后，现场保卫组根据事故扩散范围建立警戒区，同时迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，防止造成二次伤害，并负责维护现场秩序，除应急救援人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区，保障救援队伍、人员疏散，物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。
人员疏散：当现场负责人发现事故无法控制时，现场负责人应组织人员有秩序撤离到安全区域，等待应急响应工作组救援。
人员救助：事故发生后，事故现场条件允许的情况下，现场人员应在现场负责人的带领下抢救伤员，保护事故现场，把事故受伤人员转移到安全地带，在应急抢险组到达事故现场后，利用救援工具开展人员救助。
医疗救护：医疗救治组到达现场后，实施伤员救护，对救援的伤员，视情况采取应急处置措施，并送往泾县县人民医院、或附近的蔡村镇卫生院、或附近的医疗诊所救治。
现场监测：事故发生后，应急救援领导小组迅速赶赴现场，根据事态的发展变化情况，及时调整救援措施，防止事态扩大。
工程抢险：控制事态的发展。扑灭火灾，加固（拆除）可能导致二次伤害的结构物、部件，撤离可能导致二次伤害危化物品，抢运应急物资，运送伤员等。将人员伤亡、财产损失降到最低。如经过工程抢险，事态未能得到控制，有进一步扩大的趋势。项目部应急领导小组，要立即请求上级部门或地方政府扩大响应级别。
4、紧急情况下，在应急响应专业小组成员未到场时，且事故现场条件允许的情况下，现场负责人要立即展开应急处置——抢救伤员、保护事故现场、设置警戒、疏散无关人员等。防止事故造成二次伤害。
5、在实施应急处置过程中，现场指挥人员要掌握事态发展趋势。当事态超过应急救援能力、有失控危险时，应立即向上级部门报告，扩大响应级别，寻求社会应急资源。
6、事故应急救援和处置措施，应根据发生事故的环境、条件、原因、发展状态和严重程度的不同，而采取相应的合理措施。因本《预案》是生产安全事故发生后实施应急救援的指导性文件，在具体事故实施应急救援过程中，应根据不同情况和相关专项预案进行现场处置。
5.4 应急结束
当遇险人员全部得救，事态得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故消除后，经应急指挥部确认，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场，由应急指挥部发布终止应急响应的指令，现场应急救援工作结束。
高级应急响应程序的终止，由地方政府、上级部门（项目办）及公司应急指挥机构下达终止应急响应的指令。
中级应急响应程序的终止，由本标段项目经理部应急指挥中心决定，由应急救援领导小组组长阮冬平下达终止应急响应的指令。进行清点人数、救治伤员、清理现场、恢复生产秩序、善后赔偿、事故调查、应急预案评估、总结评比等后期处置。
初级应急响应程序的终止，由工区负责人（项目总工）下达终止应急响应的指令，进入后期处置。
六、信息公开
1、重大事故发生后，不可避免的引起新闻媒体和公众的关注。因此，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进一步发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。
2、发布信息有应急小组组长进行，或授权应急领导小组办公室发布。发布前应对要发布的信息进行认真的审核，经批准后方可对外发布。准确发布事故信息，澄清事故谣言，稳定公众恐慌心理。同时，为公众咨询、接待、安抚受伤人员家属作出合理安排。
七、后期处置
应急救援领导小组做好灾后重建、污染物清理与处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复秩序；伤亡人员 安排医疗救治，做好善后接待工作，按规定进行死亡，参与事故调查，对应急抢险进行总结评比、评估应急预案执行力，并对预案进行修改和完善，如（图8）所示。
图8：后期处置程序
7.1 清理现场、恢复生产秩序
由应急抢险组负责实施。责任人：应急抢险队队长翟大洋。善后处理组配合。
1、清点人数，统计人员的伤亡情况。按事故直接伤亡人员、应急抢险中伤亡人数、二次伤害伤亡人数进行分类。
2、清点撤场的应急物资，统计财产 损失。按事故直接损失、消耗的应急物资、后期处置费用进行分类。
3、清理施工现场。调用工区的洒水车、挖掘机、装载机、工程车辆的机械设备，对施工现场进行冲洗、掩埋、装运残留物，处理污染物等，消除事故造成的环境污染。
4、组织维修损坏的电力、通讯等设施、机械设备等，恢复事故现场应有的功能，尽快恢复生产秩序。
7.2 医疗救治、人员安置、善后赔偿
由善后处理组负责实施。责任人，善后处理组组长陈军。医疗救护组配合。
1、受伤人员及时送往泾县医院治疗，重伤员要安排专人陪护；
2、做好伤亡人员家属的接待工作，要稳定家属情绪。特别是死亡家属的情绪，防止情绪失控，产生过激行为；
3、按规定落实死亡人员赔偿、征用物资补偿等事宜。同时向保险公司报案，按保单上的承诺进行索赔。
7.3 事故调查与报告
由应急救援领导小组负责落实，责任人，应急救援领导小组组长、项目经理阮冬平。
1、参加应急救援行动的工区、部门认真核对参加应急救援的人数、装备、器材，整理应急救援记录、图纸等资料。由应急救援办公室进行汇总，移交给上级事故调查组。
2、项目部成立事故调查小组，项目经理阮冬平为组长，项目总工宋志亮、副经理戴倩文为副组长，进行事故调查。并配合上级调查组进行事故调查。
3、应急救援领导小组组织召开事故分析会，认真分析事故因素，制定防范措施，认真落实安全生产责任制。对事故责任者进行责任追究。
4、由应急救援办公室负责编制事故报告。报告的重要内容：发生事故的时间、地点、人员伤亡、财产损失情况，发生事故的因素、事故责任人、项目部采取的应急处置措施，吸取的教训好防止类似事故再次发生的措施等。经项目经理签发、报送项目办、驻地办、总监办、集团、公司等上级有关部门。
7.4总结评估、修订、完善应急预案
1、应急救援预案是应急救援工作的指导文件，要保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对工程施工实际情况的变化以及预案在实施中暴露的缺陷，不断地更新、完善和改进。应急救援指挥部应在应急救援结束后，组织召开讲评总结会，全面从预案的预防机制、应急响应、保障措施等各方面进行分析总结，找出成功的经验和失败的教训，提出改进救援工作的建议，对应急救援预案进行修订和完善。
2、任何部门、工区、施工班组及个人，都有参加事故应急救援、应急抢险的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重、责任大小追究部门、工区、施工班组负责人和个人的责任。
八、保障措施
8.1 通信与信息保障
为保证在紧急状态下能及时的与外界联系和应急指挥，项目部必须与各应急救援组织、监理、医院、上级政府和外部救援机构等之间建立畅通的应急通讯网络。
1、个人手机已人人持有，项目部人员给予报销个人手机电话费；应急准备人员、项目经理手机24小时开机，保障应急信息畅通。
2、应急预案启动后，各行的小组的负责人，必须及时向应急指挥机构通报现场所发生的有关情况，事态发展的程度等，便于指挥机构及时作出准确的判断，使应急响应程序有序、快速展开。
3、应急救援常用联系号码
火警：119；公安：110；急救：120
项目部应急救援办公室：安全部***、综合部***;
泾县县医院电话: 0563-5036304、急诊部电话：6827-120
蔡村镇中心卫生院电话: 0563-5431791
8.2 应急队伍保障
1、项目部建立兼职应急救援队，建队人数标准：合同价小于5000万元的，人数不少于15人；合同价5000万元以上的，按合同价每增加3000万元，人数增加5人。本合同段应建立40人的应急救援队伍。由工程部部长翟大洋任队长，2名副部长及专职安全员分别任3个应急抢险班班长，专职安全员黄亮任义务消防队队长，如（表1）：
表1：安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标应急救援队组成简况
名称 | 人数 | 职务 | 组成人员 | 备注 |
应急队伍 | 队长：翟大洋 | 义务消防队、3个抢险班 | ||
义务消防队 | 队长：黄亮 | 项目部工作人员、拌和场 | 固定人员 | |
抢险一班 | 班长：朱铁柱 | 土方工区各施工队（班组） | 人员及时更新 | |
抢险二班 | 班长：谷胜康 | 桥涵工区各施工队（班组） | 人员及时更新 | |
抢险三班 | 班长：周宇 | 路面队、防护队、梁板场 | 人员及时更新 |
2、建立应急救援队伍人员《花名册》，加强应急队伍管理，组织应急培训和应急演练，整合现有的应急资源，提高救援人员的装备、作业水平。
3、充分利用相邻施工单位现有的救援资源，签定互助协议，并加强日常联系，增强互信，并与上级单位保持联系，使其提供应急期间的医疗、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的支援。
4、加强广大职工应急能力的培养。开展全员应急教育，普及自救互救、应急逃生知识，不断提高全员的应急、自保技能。
8.3 物资装备保障
1、应急设备、设施与物资的有效保证，可以在事故发生后有效地控制事故和减少事故损失，并可能排除事故，控制现场，保护场外人员的安全。因此，本工程根据应急工作需要，在利用现有资源的基础上，有针对性地配备应急救援的器材、设备和设施，储备应急物质，并经常进行保养、维护和更新。以确保这些器材、设备、设施、物资处于正常使用状态。
2、建立应急物资管理台账。在应急状态下，所有救援装备、物资立即统一纳入应急救援工作之中，由项目部应急救援小组（指挥中心）统一调动与使用，任何部门、任何人不得以任何理由、任何借口拖延或拒绝，否则将追究其责任。
3、项目部应急物资见（附件：5）
8.4 其他保障
8.4.1 资金保障
总公司将保障应急管理的费用支出；项目经理部应对应急工作的费用做出预算，报公司批准列入预算；项目部固定应急资金不得少于5万元。
8.4.2 技术保障
密切关注应急救援相关的新技术、新方法，加强与芜黄高速其他标段项目部的技术合作与交流，积极改进，提高应急救援能力。
8.4.3 制度保障
为加强安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合项目实际，制定本制度。
第一条 制定标段安全生产管理总目标。按安全管理、事故控制、职业健康、环境保护、实施目标和目标管理进行逐项分解落实。
第二条 项目部成立安全生产领导小组。建立健全安全生产责任制和岗位责任制，实施“一岗双责”和安全生产分级负责制，强化施工现场安全监督管理。
第三条 项目部以及各施工队伍、作业班组应遵守国家有关安全生产法律法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立、运行、不断完善安全生产管理体系，科学管理安全生产，确保施工安全生产。
第四条 项目部应切实保障员工在安全生产方面的各项权利，为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。
第五条 建立、实施安全教育培训制度。对从业人员进行全员安全教育培训和安全技术交底，进行安全风险告知，确保新进场人员“三级”教育率达到100％。
第六条 加大安全生产资金投入。不得将安全资金挪作他用，确保实施安全生产措施的需要；确保从业人员的生命安全和身体健康。
第七条 严格执行安全检查制度。在日常安全巡查的同时，开展定期检查、季节性检查、节假日检查、特殊结构检查等多种形式的专项检查，发现问题，及时落实整改措施，明确整改时间和责任人，并复查闭合。
第八条 加强对各类机械设备的安全管理。特种设备的安装、使用，必须经有关主管部门审验、批准后方可投入使用；特种作业人员，必须经相关部门培训取得合格证后方可上岗作业，严禁无证上岗。
第九条 施工作业人员，必须严格执行操作规程，禁止违章指挥，禁止违规作业，禁止酒后上岗作业，禁止从事与本工种无关的其他活动；
第十条 落实危险性较大工程项目专家论证评审制度。规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生。
第十一条 实施三阶段安全风险分析与预防制度。对重大风险源进行预案、预控、预警管理，扎实开展“一校、一会、一志”，施工现场实施“单元预警法”安全管理。
第十二条 消防安全，人人有责。项目部建立义务消防队，贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，配备消防器材，明确消防安全责任人。
第十三条 应急救援，人人有责。项目部建立应急救援组织机构，装备应急救援物资，定期组织应急演练。
第十四条 开展“平安工地”创建活动，文明施工，保护环境，创安全标准化工地。
第十五条 严格执行安全生产奖惩制度。对安全事故进行严肃处理，坚持“四不放过”原则。
九、应急预案管理
9.1应急预案培训
9.1.1应急指挥人员培训的内容
1、如何开展应急救援指挥组织和协调工作；
2、正确判断灾害异常情况并及时处理的能力和意识；
3、掌握各种灾害事故的处置程序；
4、如何开展现场自救和互救工作。
9.1.2 应急救援人员培训的内容
对应急救援队伍培训，要针对不同水平的应急救援人员分别培训。培训基本内容：
1、报警；
2、疏散；
3、救援；
4、指挥和配合9.1.3施工人员的培训内容
1、现场施工可能发生的几种灾害
2、如何判断灾害发生前异常情况；
3、灾害发生时如何向上汇报，汇报的内容有哪些；
4、灾害发生时如何使用各种防护用具和自制简单防护用具；
5、各种灾害发生时灾区人员如何撤离和避险；
6、各种灾害发生时如何开展现场自救和互救工作。
9.2应急预案演练
根据本工程的施工特点，在工程开工前组织1次应急预案实战演练，以后每半年组织1次。
9.2.1演练的目的1、在事故发生前暴露预案和程序的缺点；
2、辨识缺乏的资源（包括人力和设备）；
3、改善各种响应人员、部门和机构之间的协调水平；
4、增强应急反应人员的熟练性和信心；
5、明确各人对应的岗位和职责；
6、努力增加应急预案与政府、社会应急预案之间的合作与协调。
9.2.2演练原则和要求
原则：依照预案、精心组织；科学安排、循序渐进；结合实际、讲求实效；密切协同、确保安全。
要求：充分准备，情景真实，过程控制，收集资料。
9.2.3 应急演练策划与准备
1、成立演练工作组；
2、制定演练计划；
3、编写演练方案。
9.2.4 演练的实施
1、预案演练一般分四个阶段实施。即：演练动员、演练开始、演练执行、演练终止。
2、演练从积累实战经验出发，内容包括应急联动、紧急集结、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置、应急保障等。定期演练每年进行一次，定于每8月份举行一次，项目部必须全员参加。
3、演练结束后，由项目部应急救援小组对演练进行评估和总结，根据演练形式、演练内容和实施演练的过程，编制总结报告并存档，作为本预案修订的依据。
9.3应急预案修订
1、通过在工程施工过程中对突发事件的应急处置、应急预案演练和出现修改预案的条件，根据工程的特点及日常、定期隐患排查的情况，及时进行预案修订。
2、预案当出现下列情形之一的，预案应当及时修订。
（1）应急救援相关法律、法规、规章和标准发生变化的；
（2）施工环境发生重大变化，形成新的重大危险源的；
（3）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（4）应急预案演练评估报告要求修订的；
（5）应急预案管理部门要求修订的。
（6）项目部职能的部门职责或应急资源发生变化
9.4应急预案备案
本预案由项目部安全生产领导小组组织编制。经项目经理组织应急救援小组进行内部评审、完毕报批手续后，报送项目办、总监办、驻地办、安徽交控工程集团有限公司备案。
9.5应急预案实施
本预案自发布之日起实施。由应急救援领导小组办公室（安全部）负责解释；
十、附件：
1、应急救援组织机构框图
2、应急救援联系电话
3、特种设备（龙门吊）检查维护记录表
4、电工巡查维护记录表
5、应急物资明细表
6、生产安全事故应急救护路线示意图
7、安徽交控工程集团有限公司宣泾高速公路一期工程XJ-02标危险源分布示意图
专项应急预案及现场处置方案
一、触电事故应急预案及现场处置方案
二、大型机械安全事故应急预案及现场处置方案
三、高大设备防风应急预案及现场处置方案
四、高空坠落应急预案及现场处置方案
五、火灾事故应急救援预案及现场处置方案
六、起重伤害应急预案及现场处置方案
七、坍塌事故应急预案及现场处置方案
八、食物中毒专项应急预案及现场处置方案
九、环境污染事故应急预案及现场处置方案
十、恶劣天气应急预案及现场处置方案
十一、车辆交通事故应急预案及现场处置方案
十二、地质灾害专项应急预案及现场处置方案
十三、洪水灾害专项应急预案及现场处置方案
十四、物体打击应急预案及现场处置方案
十五、机械伤害应急预案及现场处置方案
附件1：
宣泾高速公路一期XJ-02标项目经理部
应急救援组织机构框图。
总 指 挥
阮冬平
组 长
宋志亮
副 组 长
戴倩文
周宇
孙志友
谷
胜
康
聂
翔
陈
军
季
洪
祥
附件2：
宣城至泾县高速公路一期工程XJ-02标
生产安全事故应急救援联系电话
报警：110 火警：119 医疗救护：120 交通事故：122 | |||
序号 | 姓 名 | 单 位 / 职 务 | 联 系 号 码 |
阮冬平 | 项目经理应急救援领导组组长、指挥长 | 手机：*** | |
宋志亮 | 项目总工程师应急领导组副组长、副指挥长 | 手机：*** | |
戴倩文 | 项目副经理应急领导组副组长、副指挥长 | 手机：*** | |
赵鹤松 | 安全工程师应急救援办公室主任（应急准备） | 手机：*** | |
聂翔 | 项目部综合管理办公室主任（应急准备） | 手机：*** | |
季洪祥 | 安全部部长应急救援疏散保卫组组长 | 手机：*** | |
孙志友 | 工地试验室主任应急救援医疗救护组组长 | 手机：*** | |
陈军 | 应急救援善后处理组组长 | 手机：*** | |
翟大洋 | 工程部部长应急抢险队队长 | 手机：*** | |
黄亮 | 专职安全员义务消防队队长 | 手机：*** | |
朱铁柱 | 专职安全员应急抢险一班班长 | 手机：*** | |
谷胜康 | 工程部副部长应急抢险二班班长 | 手机：*** | |
周宇 | 合同部副部长应急抢险三班班长 | 手机：*** | |
王 韦 | 专职安全员 | 手机：*** | |
陈启宏 | 泾县蔡村镇中心卫生院医务院长 | 电话：0563-5431791 | |
泾县县医院 | 电话：0563-5036391 | ||
泾县县医院急诊部 | 电话：0563-5022395 | ||
附件3：
特种设备（龙门吊）日常检查维修保养记录
合同号：XJ-02标 承包人：安徽交控工程集团有限公司
日期 | 运行记录 | ||
序号 | 检查、保养项目 | 检查记录 | 维修、保养记录 |
检查各减速箱的油量和油质，对各润滑部位添加润滑油 | |||
检查各电动机、减速箱等固定螺栓及各部位的连接螺栓 | |||
检查各制动器、锁轨器工作性能 | |||
检查并保持各限位开关等安全保护装置的灵活性与可靠性 | |||
检查钢丝绳的磨损、断丝、卡头及钢丝绳与卷筒的连接情况 | |||
检查吊钩磨损情况、防脱保险片是否完好 | |||
检查电气设备运转、开关按钮是否正常 | |||
检查走行轨道及基础下沉、裂损，轨道平顺、接头无错牙 | |||
检查走轮磨损情况，有无卡死、打滑现象 | |||
检查信号、警示灯工作情况 | |||
检查防雷设施，重复接地正确、接地装置完好 | |||
检查防风、防溜装置，锁轨牢靠，确保安全 | |||
全天设备运行情况及其他： 操作人 检查维护保养人： |
注：符合要求的在“检查记录”栏内打√；不符合的打×，并在处理措施栏注明处理意见。
附件4：
电工巡查维修日志 皖交安表-29-b
合同号：XJ-02标 承包人：安徽交控工程集团有限公司 编号：
巡查范围 | 巡视维修日期 | 2022年 月 日 | 电工姓名 | ||
序号 | 巡视检査项目 | 巡 视 检 査 内 容 | 发现隐患 | 维修情况 | |
接地与接零保护系统 | 1.保护零线正确、牢固可靠。口 | ||||
2.重复接地不少于3处。口 | |||||
配电箱开关箱 | 1.总配电箱中应在电源隔离开关的负荷侧装置漏电保护器，参数符合要求,并灵敏可靠。口 | ||||
2.开关箱漏电保护装置在设备负荷侧,参数符合要求,灵敏可靠。口 | |||||
3.固定电箱安装位置正确,高度在1.4～1.6m。口 | |||||
4.移动电箱安装高度在 0.8～1.6m。口 | |||||
5.电箱底进出线,不混乱,箱内无杂物,有门有锁,有防雨措施、工具齐全完好。口 | |||||
6.-l司一机,标识清楚。口 | |||||
现场 照明 | 1.现场照明回路有漏电保护器,并灵敏可靠。口 | ||||
2.灯具金属外売已做接零保护。口 | |||||
3.室内灯具低于2.4m的使用安全电压供电。口 | |||||
4.手持照明灯具使用36V以下安全电压照明。口 | |||||
配电 线路 | 1.电线无老化、破皮,有线路过道保护。口 | ||||
2.架空或埋地线路符合规范要求。口 | |||||
电器裝置、电 气设备 | 1.闸具、熔断器参数与设备容量匹配,没有用其他金属丝代替熔断丝。口 | ||||
2.电气设备连接PE线,设备标识清楚。口 | |||||
变配电装置 | 1.变压器设置、配电间符合规范要求,并有可靠安全的防护设施,及正确悬挂警告标志,门应朝外开,有锁。口 | ||||
2.配电室内不得堆放杂物,并设有消防器材。口 | |||||
3.发电机组及其配电室内严禁存放储油桶,发电机设有短路、负荷保护。口 | |||||
其他 | 除以上内容外检査内容 |
附件5：
宣泾高速公路一期工程XJ-02标
应急设备及设施明细表
序号 | 名称 | 单位 | 数量 | 存放地点、管理责任人 |
急救包 | 个 | 项目部卫生室、卫生员 | ||
担架 | 副 | 项目部卫生室、卫生员 | ||
急救药箱 | 个 | 项目部卫生室、卫生员 | ||
氧气袋 | 个 | 项目部卫生室、卫生员 | ||
对讲机 | 对 | 工程部保管 | ||
应急救援车 | 辆 | 综合管理部 | ||
钢丝绳 | 根 | 综合管理部 | ||
应急工程车 | 辆 | 土方工区施工队、队长 | ||
抽水机 | 个 | 土方工区施工队、队长 | ||
挖掘机 | 辆 | 土方工区施工队、队长 | ||
装载机 | 辆 | 土方工区施工队、队长 | ||
灭火器 | 个 | 配置到位，集中使用 | ||
汽车吊 | 辆 | 桥涵工区施工队、队长 | ||
电焊机 | 台 | 桥涵工区施工队、队长 | ||
气割 | 套 | 桥涵工区施工队、队长 | ||
应急灯具 | 个 | 物资仓库 | ||
大锤 | 个 | 物资仓库 | ||
消防斧 | 个 | 物资仓库 | ||
铁锹 | 个 | 物资仓库 | ||
救生衣 | 个 | 物资仓库 | ||
救生圈 | 个 | 物资仓库 | ||
雨衣 | 个 | 若干 | 物资仓库 | |
编织袋 | 条 | 200 | 物资仓库 | |
铁丝 | Kg | 物资仓库 | ||
防雨布 | 张 | 物资仓库 | ||
工业盐 | T | 物资仓库 | ||
克力棒 | 根 | 各配电房 | ||
警戒带 | 卷 | 安全部 | ||
锥形桶 | 个 | 安全部 | ||
行车引导牌 | 个 | 安全部 |
附件6：
宣泾高速公路一期工程XJ-02标
生产安全事故应急救护路线示意图
附件7：
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