安全社区创建

安全社区创建（精选9篇）

安全社区创建 篇1

太西街道桥北社区

创建本质安全型社区创建规划

为加强社区安全生产工作，进一步提高社区安全生产水平，将桥北社区建成“本质安全型社区”，根据长治市创建本质安全型社区行动纲要，结合社区工作特点，特制定桥北社区“本质安全型社区”创建规划。

一、指导思想、基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以保障人民群众生命安全为宗旨，以创建本质安全型社区为核心。坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”的工作方针，坚持“以人为本、因地制宜、公众参与、公众受益”的原则，通过建立健全管理体系，完善规章制度，规范管理措施，落实工作基础，建立长效机制，将“本质安全型社区”创建工作与“和谐社区、平安社区、文明社区”等建设紧密结合，努力营造社会安定、环境优美、安全稳定、文明和谐的良好社会氛围和环境。

（二）基本原则

以人为本，生命至上；预防为主，防治结合；标本兼治，重在治本；统筹规划，分步实施；因地制宜，分类指导。

二、工作目标、实施步骤

（一）工作目标

到2012年底，桥北社区工作人员、辖区居民及企事业单位共同努力把桥北社区建成“本质安全型社区”，安全水平接近或达到长治市要求水平。

广泛宣传创建本质安全型社区的理念，营造全民关注，全员

参与安全氛围，努力实现“两个确保”确保社区稳定、确保社会和谐；

“三个减少”减少安全隐患、减少事故发生、减少人员伤害；“四个提高”提高社区全体居民的安全素质、提高应对突发事件的能力、提高健康水平、提高社区建设的质量。确保本质安全型社区创建活动“安全、健康、和谐、持续”发展。

（二）实施步骤

1、创建试点阶段（2012年4月～2012年11月）。深入广泛开展创建本质安全型社区宣传发动工作，选择有条件的企业、小区开展本质安全试点创建工作。

2、全面推进阶段（2012年12月～2013年6月底）。在创建试点基础上，持续推进本质安全型社区建设。

3、整体实现阶段（2013年7月初～2013年12底）。加强社区基础管理，建立以风险预控为核心的风险预控管理体系。到2012年底，80%以上小区、企业建成本质安全型单位。所有小区、企事业单位都建立起风险预控管理体系。

（一）提升产业本质安全生产水平

加快推进社区企业兼并重组。提高安全水平的原则，制定社区企业兼并重组整合方案，兼并重组整合后的小区、企业合格率原则上不低于80%。

（二）提高从业人员本质安全素质

1.严格人员准入标准。对社区现有从业人员进行考核过渡，对企事业单位负责人、安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员、其他作业人员的文化程度、工作经历、接受培训情况等准入条件做出规定，从源头上严把人员准入关，提高人员准入门槛。

2.加强从业人员培训。每年对企事业单位从业人员培训一次，培训合格后持证上岗。重点加强各级管理人员的专业技术培训、各岗位员工岗位安全技能培训，以及新工艺、新技术、新装备等专业知识培训、加快教育培训平台建设。企事业及小区安全培训中心建设，加强师资培训，规范培训教材，做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。

3.创新培训方式，充分运用远程网络、影像视频等技术进行系统培训，全面提高培训效果。鼓励支持骨干社区企业建立正规的教育培训基地，依托企事业实践开展教育培训工作，带动社区教育培训水平得到全面提升。在重点小区、企事业单位确定若干个安全警示教育基地，经常组织开展警示教育活动。

4.建设本质安全文化。树立“以人为本，安全发展”的观念，广泛开展转型发展、安全发展、和谐发展宣传教育，大力弘扬安全发展主旋律。强化“事故可防、风险可控、灾害可治”，“安全就是生命”、“安全第一”等安全理念的渗透教育，不断深化企业安全文化内涵，扎实推进物质文化、制度文化和观念文化建设，形成装备先进、制度严明、执行有力、特色鲜明的安全新文化。创新安全文化宣传教育的内容、形式和方法，积极推广安全文化广场，为员工营造自我价值实现的良好环境，增强企业凝聚力；建塑员工本质安全行为，规范员工的安全价值取向，形成浓厚的全员学安全、懂安全、抓安全的氛围；开展安全文化建设示范企业命名活动，总结典型，推广经验；加强企业人文环境、安全诚信和生产现场的安全文化建设，建立从劳动用工到上岗培训的一体化安全文化建设流程。

（三）提升技术装备本质安全化水平

1.实现机械化新设备。辖区范围内所有特种设备要积极推广应用综合成套装备、所有特种设备必须要求年检，司炉工必须持证上岗、有相关的制度张贴上墙。

2.供电系统改造升级。完善供电线路监测监控、企业事业单位供电集中控制和供电数字化，加快企事业单位供电智能化、远程化、数字化建设，提升企事业供电级别和可靠程度。

3.健全防灭火系统。必须编制相应的防灭火设计，采取综合防灭火措施，防止自然发火。在生产过程中要选用先进、适用的防灭火技术，喷洒阻化剂等综合防灭火措施，健全完善防灭火系统。有自然发火危险的企事业单位必须装备束管监测系统，并实现自然发火早期预测预报。

4.健全安全防护体系。企事业单位特种设备应当建设完善的安全防护体系，重点建设可移动式救生措施等避难设施，提高事故防御能力，最大限度减少事故伤亡和损失。

（四）创建本质安全作业环境

1.加大对特种设备管理。加强生产全过程的特种设备，因地制宜、因矿制宜，坚持特种设备生产过程中安全。

2.加强企事业单位职业危害防治。在有害气体、粉尘、温度、噪声等指标要符合《特种设备安全规程》规定；定期对企事业单位环境进行检查，制定特种设备职业危害防治的措施，减少职业危害。加强特种设备职业病防治管理和劳动保护工作。特种设备建设工程项目的职业危害防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，从源头控制职业危害。企事业单位要积极依靠科技进步，应用有利于职业危害防治和保护特种设备职工健康的新技术、新工艺、新材料、新产品，坚决限制和逐步淘汰职业危害严

重的技术、工艺、材料、产品。

3.提高防范自然灾害引发事故的能力。每年对容易引发事故灾难的隐患点进行详细排查摸底，摸清类似场所和隐患点的数量、危害的等级，并登记造册。定期对周边地理环境、水文地质条件等引发事故的因素进行勘察和安全评估，制定企业预报、预警、预防以及应急救援等方面的工作预案，杜绝和减少由于自然灾害引发的事故。

（五）强化本质安全管理

1.健全完善企业安全管理运行机制。改革企事业安全管理体制，创新安全管理流程，在所有企事业设立安全指挥中心，增加企事业安全人员的数量，提高安全管理人员的地位和待遇，扩大安全管理人员的职权，建立以安全为中心的企事业安全管理新体制，为创建本质安全型社区提供体制保障。

2.建立风险预控管理体系。在企事业单位中推行风险预控管理，从各生产系统和辅助系统及其工艺、场所、设施、设备等方面，对组织管理、风险预控管理、作业环节管理、安全环节管理、辅助环节管理等方面建立和完善风险管理（危险源辨识、风险评估、风险控制）体系，建立风险预控信息化管理系统。

3.强化小区、企事业单位基础管理。加强安全管理，形成健全的安全生产责任体系；加强技术管理，建立以技术负责人为首的技术管理体系；加强现场管理，建立健全现场安全管理制度，落实小区、企事业单位领导、安全管理人员和班组长现场带班制度。制定正规循环作业制度，确保生产活动的正规有序科学合理；制定设备设施的正规循环检修维护更换淘汰制度，确保设备设施按计划循环维修维护更换淘汰；制定完善的开工竣工验收制度，确保不符合安

全条件的工程不能开工，不能投入使用。

4.加大隐患排查的治理力度。建立健全企业隐患自查自改制度，对企事业单位的吊、机、运、通等各个系统和环节进行专业化排查。对重大隐患，严格按照治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五到位”要求，限期整改到位。建立隐患排查治理长效机制，落实特种设备隐患排查治理责任制；定期组织有关专家队伍，对社区所有企事业单位的特种设备进行全面“会诊”，加大隐患排查治理整改。制定事故、隐患、三违分析制度，对出现的事故、重大三违、重大和重复出现的隐患，坚持从标准、管理制度、操作、措施、设计、材质、装配、构建等方面综合分析其发生的深层次原因，避免类似情况再次产生。

5.深化安全质量标准化工作。全面开展安全质量标准化达标工作，组织对吊、机、运、通各个系统环节进行检查验收，确保各系统以及设备、设施的安全质量标准化全面、动态达标。特种设备管理部门和企事业单位坚持定期检查和随机抽查相结合，建立特种设备安全质量标准化检查验收制度，实行安全质量目标管理，推行安全质量结构工资制，建立安全质量标准化工作长效机制。

（六）提高本质安全应急救援能力

1.加快应急救援体系建设。建立健全安全生产应急救援体制、机制，做到机构、编制、人员、职责、经费“五落实”，构建组织有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急救援体系。

2.加强应急救援队伍建设。在现有队伍的基础上组建一支综合性、多功能的安全生产应急救援队伍。所有企事业单位必须建立独立的或兼职的救护队伍。

3.加强应急救援平台建设。构建具备风险分析、预测预警、信

息报告、数据查询、远程会商、辅助决策、协调指挥、总结评估等功能的特种设备应急救援平台，提高应对事故灾难的能力。

4.健全应急救援装备。健全完善应急救援物资和装备，建立企事业单位应急物资储备数据库，制定落实调配方案，抓好应急物资储备，提升应急救援队伍技术装备水平。

5.建立健全安全生产应急救援预案。企事业单位要加强应急预案的制定、修订、评估、论证、发布、备案、培训、演练和监督管理工作，提高应急预案报备质量；建立应急预案数据库，实现应急预案的及时更新与动态管理。

四、保障措施

（一）加强领导，明确分工

社区成立创建工作领导组，明确分工，落实责任，编制创建本质安全型社区的工作方案，将各项工作任务按年底分解并完成。

社区管理部门要根据辖区企事业单位的生产条件，制定创建本质安全型社区的实施方案，提出工作目标和要求，并把创建工作列为安全绩效考核的重要内容，引导和推动企事业单位开展创建本质安全型社区工作。

（二）加强宣传，树立典型

加大社区本质安全理念和先进经验做法的宣传力度，运用各种方式、方法和途径，进行宣传普及，在全市营造创建本质安全型社区的良好氛围。采取召开经验交流会等形式，以点带面，共同推进本质安全型社区创建工作。

（三）政策引导，加大投入

各企事业单位要设立本质安全型社区建设专项经费，制定出台鼓励本质安全型社区建设投入的经济政策，支持社区开展本质安全

型社区创建工作。

（四）激励约束，强化问责

对在创建工作中成绩突出的单位和个人，视情况予以晋级、嘉奖、记功等奖励。

加大问责力度，对不能按规定完成任务的各企事业单位予以通报批评，并追究有关人员的责任。

（五）加强督查，严格考核

建立创建本质安全型煤矿考核机制，采取专项督查和综合督查、定期检查和突击检查相结合的方法，对创建工作进行跟踪督查，并按季度、进行考核，每季一通报、半年一考核、一年一总结，推动全市本质安全型社区创建工作有序进行。

评论，观念，各有不同做好自己那份就好

二〇一二年三月二十八日

安全社区创建 篇2

创建安全社区是一项类似于QHSE一样的系统工程, 涉及的层面非常广泛, 是一个有起点没有终点, 持续改进提高, 没有最好只有更好的工作。九江石化地处城乡结合部, 从目前社区的现状来说, 存在“四多”的问题: 一是居住人口多。二是各类车辆多。三是商贩多。四是养狗、养家禽多。上述这些突出问题的存在, 使得九江石化必须要完善工作机制, 把开展安全社区建设作为夯实安全生产与基层基础工作的一项重要举措和建设和谐社会的重要抓手, 有效地把安全社区创建与日常安全生产工作结合起来, 与平安社区、和谐社区建设结合起来, 形成了以安全社区为载体, 共建、共享、多元参与的良好工作机制和创建格局, 才能取得明显成效。

二、创建安全社区需要关注的几个问题

( 一) 创建安全社区试点工作要确立为一把手工程

创建安全社区是一个系统工程。涉及面广、系统复杂、持续改进、长期坚持的工作。创建工作成败的关键在于领导的意识与决策。创建之初, 就要建立跨部门合作的组织机构, 也就是创建工作促进委员会, 从而能够全面整合九江石化社区内各方面的资源, 共同开展安全社区创建工作。因此, 创建安全社区必须要确立为“一把手”工程。相关单位也要坚持党政领导亲自抓、亲自调度, 加大人力、物力和财力上的投入力度, 要按照“领导抓主导、部门抓主创、社区抓主体”的思路, 广泛组织和吸纳社区各个层面的力量参与创建工作, 着力实施企业、部门、社区“三级联创”机制, 确保创建工作能够顺利、长期稳步推进。

( 二) 创建安全社区要充分体现民情民意民需

居民的积极参与是创建安全社区的基础和源泉。从安全社区的基本要素我们可以看出, 安全社区建设是一项为了群众, 也必须紧紧依靠群众才能做好的工作, 是将企业发展成果惠及百姓的民心工程。只有让整个社区的居民都来关心、关注、参与、互动, 才能保障我们工作开展有基础, 项目实施有效果, 才能有效解决造成社区居民伤害的各类危险源, 使社区居民减少伤害。因此, 在创建安全社区过程中, 我们要牢固树立以人为本和安全发展的理念, 本着“共建安全, 共享和谐”的宗旨, 在每一个安全促进项目的调研、设立、实施上, 都要依据广大社区居民的安全需求, 充分听取和采纳社区基层管理组织和广大社区居民的呼声和建议, 把安全促进项目做成服务百姓的民生项目。

( 三) 安全社区建设要突出本社区特色

安全社区建设的核心在于项目引领, 以点带面。不同的社区有不同的特点, 危险源、高危人群和高风险环境也都不尽相同。创建工作中, 要切忌大而全、照搬照抄和简单地“拿来主义”, 要紧密结合本社区的实际情况, 突出高危人群、高风险环境以及弱势群体的安全需求, 准确定位本社区的重点人群、重点场所和重点问题, 科学策划实施安全促进项目。因此, 创建单位要注重深入挖掘, 使各类促进项目既形式多样, 又突出社区特色、切实有效。

( 四) 创建安全社区要强化全员参与

全员参与是实现安全社区理念的根本保证。社区是人们参与社会生活的基本场所。我们开展创建安全社区工作的出发点和落脚点是社区居民, 各项工作也是围绕和依托社区展开的, 正所谓一切为了群众、一切依靠群众。创建进程中, 我们要通过电视、报纸、宣传栏、演讲比赛、座谈会等多种宣传方式, 通过印制安全社区建设宣传手册, 悬挂大型横幅, 小区增设安全警示牌, 每年开展一次安全社区板报一条街竞赛, 由社区居民投票评比等手段, 进行广泛深入持久的宣传, 充分调动社区全体居民的广泛参与, 通过各种活动和方式, 建立企业创建安全社区工作主管部门与社区基层管理组织以及广大社区居民沟通的正常渠道, 提高全体居民的参与意识, 促进居民对企业决策的理解和支持, 增强社区的凝聚力和辐射力, 培养全体居民的安全意识和文明素养, 充分调动全体成员参与到安全社区创建工作中来。从这个角度看, 在安全社区建设中, 企业主管部门与居民不是管理者与被管理者的关系, 而是安全社区建设的组织者和参与者。

( 五) 安全社区建设要完善考核奖惩机制

安全社区建设的质量好坏, 关键在于有完善的考核奖惩机制。在市场经济条件下, 人的主观能动性的发挥或者说从中庸到创新, 更多地是需要工作机制来约束、激励和推动。创建安全社区秉承的是“大安全”的理念, 点多、线长、面广, 要求我们必须从制度和措施上保障工作开展有人抓、资金有人管、责任有人担。要将安全社区创建工作纳入安全生产目标管理绩效考核的一项重要内容, 作为对领导班子政绩考核的重要指标, 以保障创建工作长期稳步开展。三是每季度、每月、每周定期召开各个层次的创建工作促进会议。统一协调调度各部门安全社区创建工作开展情况, 解决创建工作中存在的问题。

总之, 创建安全社区是一项有始无终的长期工程。我们要立足社区实际, 坚持全面整合资源、全员参与和持续改进, 扎扎实实创建, 真正把安全社区建设成为民心工程, 为促进九江石化早日建成千万吨级国际一流炼化企业和社区和谐进步营造安全的发展空间。

参考文献

[1]马姝.社区治理中的相关法律问题研究[J].河南社会科学, 2005 (04) .

搞好社区服务 创建和谐社区 篇3

一、搞好社区服务是构建和谐社区的重要组成部分

社区的和谐体现在政治、经济、文化等诸多方面，但在社区建设层面，社区居民的充分就业和生活方便是社区和谐的基础。在就业方面主要取决于国民经济的健康稳定发展，但社区在就业方面也起着重要的作用，而且将会随着经济发展和结构调整在就业中占有一定的位置。社区就业依赖于社区服务，社区服务开展得如何，会直接影响到社区就业。居民的生活是否方便，在规划建设完善的基础上，许多差异性、遗漏性需求将会由社区服务填补。因此，作为社会团结的有力工具，社区服务在凝聚社区人心、增加居民认同、增强社区和谐方面能够发挥促进作用，虽然社区服务不是建设和谐社区的全部，但却是建设和谐社区的重要组成部分。

二、丰富社区服务内容，规范社区服务

社区居民的服务需求会随着经济、社会的发展变化而不断变化，社区的需求会拉动社区服务内容的不断丰富，丰富的社区服务内容也会引导社区需求的增加。因此，满足社区各种需求就成为社区服务的重要任务，不断丰富社区服务内容也就成为建设和谐社区的一项重要任务。

社区服务在建设和谐社区中，关键的一点就是让服务对象满意。只有社区居民满意，社区服务才能发展，才能和谐。要使社区居民对服务满意，就要提高服务水平和质量。因此，必须不断规范社区服务，使社区服务不断适应社区需求。

三、在构建和谐社区中如何创新社区服务

第一，充分发挥社区服务的福利理念，使社区服务成为救助弱势群体的制度化渠道，最低生活保障、社会保障、社会救助、临时救济都应该纳入社区服务的专业化体系，以便节约管理成本，避免福利发放中的不公平和非规范现象发生。

第二，加强社区服务队伍的专业化建设，借鉴国际通则，由通晓社区管理和服务的专业人士从事社区服务的领导和管理工作，以保证社区服务的福利方向和规范运作。

第三，适当提高社区工作者的工资待遇。目前的社区工作者（如区居委会）队伍中大多数是由企业退休和内退的、买断的人员组成，也就是说，这些人员做社区工作有很多优势，但他们的优势不是长期存在，想要招聘这样年富力强又有综合工作经验的社区干部比较困难，要适当提高社区工作者的待遇。

第四，着力调研如何设立筹集支持社区服务的资金（资本），克服短期服务观点。目前，社区工作一般都缺乏资金来源，社区服务的资金来源主要是靠国家、政府或街道办事处拨款，社区服务只能依靠有限资金，开展社区服务工作。要更好地发挥社区服务的作用，必须建立社区服务资金的稳定来源，而不是靠“化缘”。

第五，加强社区工作各有关部门的合作精神，克服各自为政的观点。目前社区服务已不是社区居委会一家或靠政府指导能够解决的，只有全社会各有关部门的关注、重视、齐心协力，形成合力，才能真正搞好社区服务工作。

第六，丰富社区文体，实现社区人际的和谐。作为社区要紧紧抓住文化这个载体，来营造诚信友爱的人际关系环境，推动社区人际和谐，在多彩的文体活动中丰富社区居民的业余文化生活，提高社区居民素质，营造科学健康、积极向上的社会风尚。首先，在社区与辖区单位共同举办的社区趣味运动会的基础上，不断扩大范围和丰富内容，推出社区、家庭、个人三位一体的学习教育机制，着力创建学习型社区、学习型家庭和学习型个人。其次，逐渐建立起“三室一厅”的文化活动中心，三室包括图书室、书画室、棋牌室，一厅即舞蹈厅，通过居民共同的爱好将个人集中起来，为他们提供一个展示自己、结交朋友的平台。

安全社区创建简报 篇4

2009年第1期(总第1期)

滨州市人民政府安全生产委员会办公室2009年5月14日

我市安全社区创建活动全面展开

5月9日，我市在滨州举行了全市安全社区创建启动仪式，标志着我市安全社区创建活动全面展开。市政府副秘书长王博主持了启动仪式，市长助理史德高在启动仪式上作了重要讲话。会议邀请了中国职业安全健康协会、全国安全社区促进中心安全社区办公室主任、教授级高工欧阳梅女士和中国职业安全健康协会第五届理事会理事、济南市槐荫区安监局局长郭元林同志参加了启动仪式。

启动仪式结束后，进行了首次培训，欧阳梅女士和郭元林同志进行了培训授课。欧阳梅女士系统的介绍了安全社区概念内涵，创建安全社区基本原则，中国安全社区的发展历程，安全社区建设的基本要求，如何开展创建安全社区等知识。郭元林局长结合槐荫区创建全国安全社区和国际安全区的成功经 1

验，对创建的步骤、方法、具体做法、经验教训等作了深入浅出的报告。

各县（区）分管副县（区）长，安监局长、分管科室负责人，24个创建安全社区乡镇（办）和企业主导型安全社区胜利油田滨南社区主要负责人、分管负责人、牵头单位负责人和市直有关部门负责人，新闻单位记者共160多人参加了启动仪式和培训。

安全社区‛的概念是世界卫生组织(WHO)在1989年斯德哥尔摩第一届世界事故与伤害预防大会上正式提出的，会议通过了《安全社区宣言》。宣言指出：任何人都享有健康和安全的权利。‚安全社区‛的基本理念是强调针对所有类别的伤害预防，包括所有年龄、环境和条件，尤其是高危人群和弱势群体以及高风险环境。强调社区内人人参与预防工作。即全员、全过程、全方位。其主要目的是将社区内各种不同的组织机构，包括政府部门、商业机构、学校以及社区服务团体等紧密联系起来．运用各自的资源及服务，为社区居民提供一个安全的工作和生活环境，让社区内所有居民不论是在工作场所，还是在日常生活中，最大限度地降低各种伤害和事故。

在我国，2006年国务院办公厅印发了《安全生产‚十一五‛规划》（国办发“2006”53号），提出‚广泛开展安全社区建设‛。国家安全监管总局印发的《‚十一五‛安全文化建设纲

2要》（安监总政法[2006]88号）提出‚培养一批本质安全型企业、安全社区、安全乡镇，树立具有示范效应的不同类型的安全典型。‘十一五’期间，在全国建成500个符合《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）的安全社区。‛具体指导评定工作由中国职业安全健康协会全国安全社区促进中心负责。目前全国创建安全社区的共有400多个街道、乡镇和企业，其中有81个社区通过评定。我省的济南、青岛、菏泽、临沂等市都已开展了安全社区创建工作，已有15个社区获得全国安全社区称号。

安全社区创建，是全面落实科学发展观，维护人民群众根本利益、实现社会本质安全的一项民生工程、民心工程，是构建和谐社会、维护社会稳定的一项重要的基层基础工作。开展安全社区创建活动，通过对社会资源的整合和全民参与、持续改进，使人民群众得到实惠，从而夯实安全生产‚双基‛工作，促进安全生产形势进一步稳定好转，为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。

安全社区创建提纲 篇5

一、社区基本情况及特点

**社区是80年代的老旧小区，社区总人口7240人，常住人口6201人，其中60周岁以上老年人口2010人，占常住人口的百分之33%，肢体残疾85人，智力残疾22人，精神残疾25人，听力、视力残疾19人，残疾人总数占常住人口的2.6%。居民楼33栋，平房2院33间。

社区基础设施陈旧，没有物业管理，居民素质参差不齐，治安环境紧张，卫生环境差、管理难度极高。自2008年街道创建安全社区以来，我社区先后获得“丰台平安社区”、“丰台文明社区”、“西罗园最佳安全保障奖”“社区矫正和帮教安置工作先进集体”、“北京市防震减灾示范社区”、“丰台区和谐社区标兵”、“北京市及丰台区体育生活化社区”等荣誉称号。

创建安全社区工作是社区建设的重要内容，自2008年8月以来，我社区“两委一站”以科学发展观为指导，以创建安全社区为契机，以党组织领导为核心，以社区工作者和志愿者为依托，以创建活动为载体，在街道创安小组的领导下，与社区民警紧密配合，从小区封闭入手，整合社区资源，组建社区群防群治力量，建立社区科技防控网络，落实各项安全防范措施，开展人、力、物多方面创安工作，深入贯彻“同心同德创全国安全社区，群策群力建和谐西罗园”的创建理念，广泛开展、全面落实、严格部署、积极推进、努力打造社会安定、人民安康，安全宜居的安全社区形象。

二、结合社区实际，根据“群众所需，力所能及，立足当前，兼顾长效”的原则开展创安工作

1、成立机构，为安全社区创建提供组织保障

2008年8月，我社区“两委一站”全面落实创安理念，迅速成立创安推进小组，制定创建计划、明确创建方法和步骤，建立三级组织网络，各司其职，多方广泛参与。在人员构成层面，由社区书记兼主任玉桂芳挂帅，副书记、副主任 1

负责监督并考核绩效，社区骨干任主要成员，社区全民总动员。在执行层面，成立了社会治安、消防安全、居家安全、学校安全、环境卫生、交通安全、文体健康等小组分步骤、有计划的推进。在绩效考核方面，定期总结经验，检验创建活动效果，制定阶段性目标，抓制度、抓队伍、抓点促面，努力构建系统的安全社区创建体系。

2、高度重视宣传工作，为推进安全社区创建营造良好氛围

安全社区的创建不仅要保证人的安全，更要提高人的安全意识和安全行为。创安工作之初，我社区坚持把宣传工作放在首位，经常性开展各类安全知识普及教育活动，提高居民安全防范意识，努力营造安全的社区文化氛围。我社区利用板报、24小时电子显示屏、宣传栏等工具，与免费发放宣传资料、邀请东四中医院进行每周义诊、定期开展消防演练、消防知识、食品、药品、防煤气中毒、交通出行、预防诈骗等安全知识讲座、竞赛相结合的实效方式，使安全知识走进千家万户，安全社区创建理念覆盖率、居民知晓、参与率达到90%以上，形成社区全员参与的创建格局。

3、主抓社会治安管理，保障人民群众生命、财产安全

安全社区创建之初，我社区治安环境紊乱，社区内部主干道坑洼不平，居民出行不便，没有规范的物业管理，流动人口众多，东大门缺失，北墙敞开，更加剧了治安环境的紧张程度。盗窃案件频发，甚至出现一夜丢失11个汽车轮胎的恶性案件也曾被北京电视台“第七日”节目曝光，给人民群众的生命、财产安全以及青少年的身心健康造成了恶劣影响，群众反响强烈。

创安小组积极协调区街办事处，在硬件改造方面，我社区粉刷住宅楼内外墙璧，更换楼道窗户，修建了社区东大门，安装起降杆，社区南门安装伸缩门，封闭了一直敞开的社区北墙，道路死角安装反光镜，增设16块宣传栏，铺设了6条坑洼不平、雨天严重积水的主干道，方便了居民出行，更为居民安居乐业、人身财产安全提供了有利保障。

在软件改造方面，加强科技创安，积极做好安全宣传、防范工作，并根据我社区环境及人员情况复杂，乱停车现象普遍，车辆丢失及事故纠纷频发，全面了解并掌握社区安全动态难度较高的实际，建立了警务工作站，安装探头25个，引进第三方停车泊位，建立专门的存车处4处，解决停车位紧张状况，使社区内

部治安及交通事故的发生率降低80%以上。

我社区流动人口1211人，占常住人口的19.5%，针对这部分人员情况复杂、流动性大的特点，结合社区实际，借助流动人口管理系统，建立了完备的流动人口管理机制，社区内各楼实行分楼包片制度，专人专岗负责，做到及时发现及时登记、上报、掌握。

4、关注弱势群体

我社区60周岁以上老年人口占常住人口的33%，残疾人口占2.6%，18岁以下未成人占。。，低保家庭27户，49人。为了给这部分人的生存、发展创造有利条件，保障他们的生命及财产安全，我社区为2户低保家庭审核，办理最低生活保障金。共办理了老年人优待证200个，为107人发放老年证，为12名90岁以上老人办理了高龄津贴，为12人配备“小帮手”服务器，为独居及不能自理老年人安装医疗紧急救护“一摁灵”16个，为方便老年人出行、休息，安装55把休闲椅，加大绿化，强化整治为老年人的晚年生活提供安全、舒适的生存、发展条件。

寒暑假期间，组织未成年人进行有关安全知识的各类竞赛、提高他们的安全防范意识，和社区内育英幼儿园、社区周边西罗园四小建立了良好的互助共建关系，重点针对青少年的出行、食堂食品安全、体育运动、青少年心理健康、用电、消防等方面进行合作，广泛深入宣传。

我社区残疾人口比例大，占常住人口的2.6%，其中肢体残疾85人，智力残疾22人，精神残疾25人，听力、视力残疾19人，为改善残疾人朋友的生活环境，提供安全便利的出行条件，我社区特别为残疾人家庭进行无障碍设施改造，安装卫生间扶手、活动浴椅、防滑地胶、楼道扶手等10余户。为了深入开展残疾人工作，推动残疾人“人人享有康复服务”目标的实现，我社区于2009年4月，成立了**残疾人职业康复站，为我街道16社区的残疾人提供康复、交流、参与社会活动的平台。

5、消防、防震减灾及预防煤气中毒

我社区为了消除和预防消防、煤气中毒安全隐患，建立了一些列的排查和整改制度，为高层塔楼每层配备消防灭火器，定期进行更换，为使用煤气的家庭更换风斗。

我社区每年定期开展消防安全知识宣传培训，开展消防演练，进行消防知识讲座，提高居民的消防意识、初期火灾扑灭技能和逃生自救与互救能力。每年秋冬季节火灾高发期，我们通过分片划区，把责任落实到人，每月四次入户逐门逐户开展预防煤气中毒的宣传和检查，确保消防安全无事故。自2008年至今，我社区共开展了15场次消防安全宣传活动，1225人次参与消防安全活动，社区人口覆盖率20%，家庭覆盖率达到80%以上，平房使用煤气家庭由32户降低到现在的12户，煤气中毒事故率为0。

6、抵制邪教，崇尚科学，维护稳定

为做好防范、抵制“法轮功”邪教组织危害广大群众及稳定的社会管理秩序，社区成立“法轮功防控小组”，并制定“法轮功”及有线电视光接点监控方案，在重大会议活动期间及“法轮功”敏感日期间，深入细致地做好排查工作，广泛发动群众、专群结合，定期到家走访、了解、掌握其思想动态。在街道610办公室的协助下，我社区为原法轮功练习者张秀荣办理了廉租房，并于2010年春节前入住，虽然已经不住在我社区，社区的领导干部依然在两节期间走访慰问，送去党和政府的温暖关怀。

社区创安小组认识到消除违法犯罪隐患，增强安全方防范意识，必须从青少年抓起，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观至关重要。在中央加强未成年人思想道德建设工作的精神指导下，在社区营造有利于未成年人健康成长的环境，加强对思想道德意识的培养，每年寒暑假开设“未成年人法制宣传防范”大讲堂，为他们健康成长提供有力保障。

7、体育生活化建设，关注居民健康

安全社区建设不仅关注社会秩序的安全，也同时关注人身安全和健康。2010年，在上级领导的关心和支持下，我社区立足辖区实际，借助辖区单位万芳亭公园的优势资源，互助共建，成为西罗园街道唯一一个北京市体育生活化社区创建试点，社区充分发挥文体组织的职能和作用，每年定期举办春、秋季运动会、8月8全民健身日活动，乒乓球竞赛，文艺汇演等，形式多样、丰富多彩的文化体育活动。营造了“广泛参与，强身健体”的社区氛围，进一步推进社区全民健身活动的开展，不断提高社区居民身体素质，努力打造安全、和谐、健康的体育生活环境。

8、群防群治，重视志愿者队伍建设

为了给社区居民一个安全、和谐的生活环境，自创安工作以来，我社区积极组织、广泛发动党员、居民、志愿者行动起来，充分发挥群防群治的最大优势。共组建低保志愿者、治安巡逻志愿者、党员志愿者、绿化整治志愿者、环境卫生维护志愿者、防震减灾志愿者等11支队伍，在重大节日、活动及敏感日期间，发动志愿者2500余人次进行巡逻。营造了社区安定团结，和谐稳定的大好局面。

9、其他安全方面

我社区还开展用电、燃气、食品卫生健康、药品、文明养宠、防电话诈骗等安全教育宣传活动10余次。并充分配合工商、公安、食品卫生主管部门对社区商户进行联合执法检查。在明显位置张贴警示标语，设立警示牌，大大降低安全事故发生率。

三、总结经验，持续推进

经过近两年得创安实践，我社区治安环境大大改善，居民的安全和防范意识、居民自救、互救的能力显著提高，刑事、群伤案件的发生率为零，使社区创安工作得到全民的广泛响应和有序落实。但在社区硬件建设方面还应该加大投入，建立健全预防机制，并在总结两年来，创安工作中效果显著的实践经验，持续推进，不断创新，加大科技创安工作力度，加强对居民的安全健康宣传，充分发挥志愿者队伍的力量，丰富和完善对弱势群体的服务，为安全社区创建打下坚实基础。

**社区

创建安全社区标语口号 篇6

┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈

2012-3-8 11:14:45 安监局

人人都享受安全、人人都享受健康。

关爱生命，安全发展。

建设安全社区构建和谐社区

建设安全社区营造和谐家园

综合治理，保障平安。

上班上学家无人停火关电锁好门

生命至高无上，安全责任为天。

提高安全意识倡导文明风尚

安全第一，预防为主，综合治理。

安全是生命之本，违章是事故之源。

安全伴一生一世，幸福在你家我家。

让祖国的花朵在安全的环境中健康成长。

为了您和家人的幸福，请时刻注意安全。

用您的责任和细心，谱写安全的永恒旋律。

共建安全社区是你我的义务，共管安全社区是大家的职责。

安全社区人人有责安全社区人人共享

消防事关你我他，安全系着千万家。

社区是我家安全靠大家

治理隐患，防范事故。

事故隐患不除，等于放虎归山。

人人讲安全安全为人人

增强安全意识提高安全素质

企业要发展，安全是保障。

推行安全标准化，促进企业本质安全。

特种作业人员必须持证上岗。

全民齐努力共建平安城

安全帽，挡住飞来横祸；安全网，挽留宝贵生命。

开车不喝酒，过路横线走，方便给别人，安全自己有。

安全小区连万家人人参与人人抓

平安情系你我他防范工作靠大家

平安添异彩社区更精彩

平安建设人人有责

创建平安新环境构建和谐新社区

人人参与防范社会和谐平安

弘扬互助礼让精神打造平安祥和城区

千家同普消防曲万家共筑幸福路

遵守消防法规是每个公民的义务

宣传安全文化传播安全知识

生命宝贵安全第一

人车分离各行其道一人安全全家幸福守法才能平安平安才能回家

建平安社区享和谐生活

守法护法建设平安社区

平安社区靠大家社区平安惠大家

社区是我家平安靠大家

社会治安综合治平安社区大家建

关于创建组织社区的思考 篇7

一、信息时代, 在工作场所创建组织社区的意义

信息时代, 创建社区氛围成了一位领导者最起码的领导艺术。一个强有力的工作社区 (community of work) 对于创造愉快的工作氛围、树立起员工对企业的忠诚度、实现跨边界的密切合作都是必不可少的。

(一) 利于培养归属感, 使员工愉快而忠诚地工作

社会学上有一个极为重要的假设, 就是群体对个体的行为产生决定性的影响。人们的态度和价值观都是在群体中形成的, 只有把一个人的行为放到群体中去, 才能得到深刻的理解。人是很复杂的, 既能发自内心地为群体奉献无私的服务, 也免不了自私自利地追求自身的利益。社区是由许多群体和组织所构成的, 社区成员就生活、工作在这些群体和组织之中。生活在不同的社区之中, 会具有不同的心态和行为方式。人们在自己所工作的社区中与别人发生复杂的社会关系, 若能共同建立一个牢不可破的组织社区, 在这个社区中成员拥有一致的企业价值观、牢不可破的伙伴关系等, 这样既能保证员工对组织的忠诚度, 也能使员工在为组织工作时保持愉悦。

(二) 利于员工跨边界的密切合作, 保证信息时代的生产力

员工之间的相互合作和信息的自由流通, 是创造信息时代生产力的基本要素。但是, 公司所存在的官僚主义, 往往不利于员工寻求组织内各方面资源的支持来完成自己的工作。为了完成自己的工作任务, 很多员工会求助于非正式的组织的帮助, 从社区的观点出发, 信息网络下这一基本的行为方式应该看作是礼物经济和信息时代原理的体现。刘易斯·海德 (Lewis Hyde) 在他的《礼物:财产的爱欲生活》一书中将建立在“给予”基础上的经济称为“礼物经济”, 以表示和交换经济的区别。礼物经济是社区建立的基本原则。同一公司的员工都属于同一组织的成员, 他们有着共同的目标和期望, 他们在这个非正式的组织中的地位很大程度上取决于他们自愿给予他人的价值。任何一个组织如果想要在信息时代提高生产力, 组织中的成员必须怀有强烈的社区意识, 鼓励跨越组织边界的行为, 才能打破官僚体制的障碍。

二、信息时代, 在工作场所创建组织社区的要求

(一) 确立共同的目标, 塑造鲜明的特征

一个值得付出的共同目标能够聚集起群体的力量, 增强企业凝聚力。这个共同目标可以是战胜企业外部的竞争对手, 也可以是打败抽象的共同敌人来团结群体中的所有人, 即将破坏环境、欺压他人、浪费等企业内部的行为树立成共同的敌人。马卡连柯曾说过:“如果一个集体没有目标, 那就找不到组织这一集体的方向。”每个人都有自己的奋斗目标, 一个的共同目标把大家的想法统一起来, 把个人目标置于企业利益中, 引导成员为实现目标而共同努力, 从而形成了共同的企业价值观, 组织的特征就建立在价值观上。

(二) 倡导礼物经济, 创建共享氛围

礼物经济是社区建立的基本原则。抓住社区理论的根本, 即个人地位的提高有赖于无私的给予, 在企业的内部沟通中深深植入这一观念。随着这一观念的深化, 共享的氛围自然而然就出现在了这些社区成员之中。一个令人愉快的工作氛围是高效率工作的一个很重要的影响因素, 快乐而尊重的气氛对提高员工工作积极性起着不可忽视的作用, 共享的氛围就能确保组织成员之间的相互合作和信息之间的自由流通, 即确保了创造信息时代的生产力的基本要素。

(三) 建设组织社区文化, 培养相近的价值取向

组织要发展, 就需要建设与其发展同步和相适应的组织文化。组织社区文化的建设和发展与传播息息相关。一方面, 加大现有的企业组织文化的培训力度。对已经形成的理念观点进行宣传贯彻, 将企业组织简介和近年来取得的成果、企业文化理念等汇集成册, 下发到每位成员手上, 让成员熟知和认可;另一方面, 要注重组织社区中的传播工作。传播本身就承载着文化传播的功能, 组织社区要重视线上和线下的传播。可利用组织社区内部的局域网或者微信公众号来建立组织社区文化的宣传阵地, 增强凝聚力, 同时也应注重人际交往中所营造的文化场域。形成社区公共领域, 达成社区共识是社区文化的重要体现。

(四) 建立平等的工作场所, 给予社区成员安全感和关怀

信息时代, 取消等级森严的官僚主义管理, 营造一种平等的工作场所, 减少甚至取消领导人员的特殊福利和权利, 在企业内部营造自由平等的言论氛围, 必然有利于促进企业的社区氛围。平等之处还在于获取信息的平等, 在企业内部营造信息共享的氛围, 每个成员有权知道企业的各项信息, 同时鼓励成员之间跨组织边界地共享信息。社区道德观最基本的一条就是关爱社区的所有成员, 组织社区关怀社区中的每一个人, 相应地, 个人也会热爱这个社区。

摘要：信息时代, 网络技术赋予了组织不可思议的能力——结构扁平化、增加沟通、建立协作等, 这些能力使得组织更加趋于社区化。本文在对组织社区的概念进行界定的基础上, 试论证建设组织社区的意义和要求, 试为社区研究提供一种新的思路。

关键词：信息时代,组织社区,社区

参考文献

[1]德鲁克基金会 (美) .未来的社区[M].北京:中国人民大学出版社, 2006.

[2]乔治·希勒里 (美) .社区的定义:一致的地方[J].乡村社会学, 1955 (6) .

如何创建农村学习型社区 篇8

关键词：农村；学习型社区；创建；研究

随着国家对“三农”问题的关注，特别是党的“十六大”以来的要求“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，学习型社区建设也越来越受到重视，学习型社区是构建学习型社会的基本单位，应在全国各地全面开展和推广。下面，本文就如何进行学习型社区建设谈谈个人的认识和建议。

一、学习型社区的内涵

学习型社区是学习型组织理论即社会理论相结合的产物，也是进行社区教育和终身教育的新概念，它与终身学习思想息息相关、联系紧密。这一概念最早出现在欧洲终身学习计划文献中，其定义内容为：“一个城市（地区、乡镇）的发展超越了提供公民所需教育与训练的法定权责，进而透过提供学习机会，创造一个充满生机的、参与性的、具有文化与经济活动的环境，以提高全体市民的潜能。”由此可见，创建学习型社区，其主要目的在于广泛提高国家公民的文化素质，转变千百年来在农村所形成的小农经济思想，通过传播发达国家和地区发展的先进经验，特别是在农村，主要是增强农民的进取意识，使其自觉自愿地加入学习型组织中来。通过对农民进行文化教育和培训，全面提高他们的知识水平和认知能力，增强他们在生产生活中解决实际问题的能力。而某些实际问题的解决将直接关系到农民庄稼的增产增收，以帮助农民走上脱贫致富之路。

二、建设农村学习型社区的意义

随着社会主义新农村概念的提出，社会各界将更多的目光投向农村的建设与发展，建设农村学习型社区不但有助于提高农民的整体素质，同时又能促进农村地区精神文明的建设，推进社会主义新农村建设的进程。

1.建设学习型社区，提高农民整体素质

受到诸多客观因素的影响，农民群体普遍缺乏良好的教育和接受教育的氛围，缺少平等教育的机会，因此，我们要针对农民的实际需求，安排法制教育、创业培训、科技培训、绿色证书等实时培训，创设学习型社区，营造社区学习的氛围，让农民群众接受先进的教育，培养自我管理意识和自主创新意识，增强主人翁意识，提高农民群众科技文化综合素养和整体素质。

2.建设学习型社区，加快地区精神文明建设

精神文明状况是一个地区人文环境和生活环境的反映，体现了一个地区的文明和进步。学习型社区浓郁的学习氛围和良好的精神风貌有利于地区精神文明的建设，会帮助社区成员形成明礼守信、勤俭节约、团结友善、敬业奉献、爱国守法的精神品质，增强社区的向心力和凝聚力，让社区成员保持昂扬向上的良好精神状态，这样精神状态反过来又会促进当地精神文明的建设，为小康社会的全面建设提供强大的精神动力和思想保证。

三、如何创建农村学习型社区

1.发挥政府职能作用，促进学习型社区的建设

发挥相关政府部门在教育发展中的作用，加强统筹规划，加大教育的宣传力度，吸引社会各界的关注，加强各类教育机构之间的联系，互通有无，增进沟通，建立完善的教育机制，形成全民学习的良好氛围，激发社区群众的参与热情。另外，相关教育部门要根据实情建立完善的评估体系，加强教育监督，创建组织进行评准工作，对社区成员进行考核和评价，起到督促的效果，确保社区成员学习的质量。除此之外，还可以建立奖励机制，保护居民学习的热情和动力，增强居民自主参与意识，为农村学习型社区建设工作提供保障。

2.采用多样化教学模式，促进社区教育的有机融合

农村社区中所拥有的教育资源非常有限，如果不能采用多样化教学模式，则无法实现教育资源的有机整合，更不能促进社区教育的长足发展。因此，要充分拓展教育模式，采用丰富多彩的教育手段。众所周知，学校的教育资源是最为丰富和集中的，虽然社区教育和学校教育在各方面存在一定差别，但是在我国教育资源分布不均衡的情况下，加强学校教育与社区教育的有机融合是非常有必要的。学校完全可以为社区教育提供活动场所，如，实验室、会议室、运动场、图书馆等。特别是小学教育与社区教育相融合时，具有较强的亲缘性。我国小学入学大都采用“属地管理”方式，提倡学生就近入学，所以当社区教育与小学教育相融合时，很容易实现家庭覆盖。可以通过文艺宣传、演讲讨论、主题辩论等多种形式开展教育活动，加强学校与社区的有效沟通，让社区真正走进学校，使学校教育融入社区教育。同时，学校的师资力量可以有效充实社区教育资源，还可以通过专兼职的方式聘请学校骨干成为社区文化专员，或将学校教师发展成为创建学习型社区的志愿者，主动提供时间为社区教育而服务。

3.营造良好的学习环境，提高学习者应变能力

要想创设氛围良好的学习型社区，一定要改善教育环境，为学习者提供良好的学习条件和受教环境。（1）要建立相应的学习场所，学校、居委会、各类办公场所都可用于集中培训、交流知识、阅览资料等。要想实现知识与资源的共享，全面配备多媒体设备、学习用具等基本教学设施，并明确专人负责制度，建立相应的管理体制。（2）要不断更新学习资料，通过社会赞助、社区购买、成员购买等多种方式，不断充实实用性图书，解决农民缺乏学习资源的根本问题。此外，政府部门要经常组织“三下乡”活动，有针对性地为农民参与学习活动提供丰富的资源与信息，不但可以有效拓展“三下乡”的活动影响范围，还可以促进学习型社区的建设。（3）要广泛收集外部信息，社会主义市场经济是开放与竞争并存的经济形式，随着外部经济环境的变化，社区发展方式也应随之发生变化，因此要重点分析发展机遇，勇于面对挑战，适时调整经营战略，紧紧抓住新机遇、新技术、新产品，提高提高农民对外部环境的应变能力和创新能力。

4.强化数字化资源建设，为学习者提供有力平台

随着人们学习需求的日益增长以及网络信息技术时代的到来，应加强数字化学习资源的广泛建设，这一手段也逐渐成为一种开发利用学习资源的重要方式，它具有互动性、多样性、拓展性、共享性、再生性等多种特点，不但是构建学习型社区的重要部分，同时也是建设学习型社区的重要平台。此外，要构建畅通的数字化学习资源渠道，只有实现资源信息的有效传输，才能使学习行为真正覆盖整个社区。在搭建互联网时，要注重网络资源的有機整合，充分利用网络资源，避免重复建设，以免造成不必要的资源浪费。特别要加大社区内各教育机构的网络设施建设，为数字化资源的建设与共享提供保障，还要加强网络资源的交互性，通过双向联网方式，覆盖教育场所，注重信息交流，利用广播、报刊、电视、网络等渠道宣传学习型社区构建的重要性，扩大学习型社区在农村居民中的知晓度。

总之，学习型社区是一门发展中的科学，在实践上，学习型社区仅在一些大城市零星出现，农村学习型社区的形成尚有很长的路要走。以上仅是本人在学习型社区创建中的几点个人的体会和认识，未来的学习型社区构建之路，还任重而道远，还将荆棘丛生，充满着问题和矛盾。正是这些困惑和挑战，激励着我们去研究、去探索。相信在广大成人教育工作者的不懈努力下，一定能够将农村学习型社区的创建探索到一个新的高度。

参考文献：

[1]王元宁.关于建设学习型社区的探讨[J].桂海论丛，2004（S1）.

安全社区创建实施方案 篇9

依据上级领导的基本要求，保障安全生产、创新安全工作机制、提高公众安全意识、全面改进社区的安全水平，促进社区生活、工作环境和质量的不断提高，结合本社区特制定本方案。

一、指导思想

社区本着坚持“以人为本，安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，充分运用政府、社会的整体合力，切实加强安全社区建设，深入开展全方位、多角度、多层次的安全建设活动，大力宣传安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，营造全民参与安全建设、人人注重安全建康的氛围，促进辖区安全建设的持续发展。

二、工作目标

（一）总体目标

按照世界卫生组织（WHO）安全社区标准和国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区理念，积极推进辖区安全社区创建工作，形成全民关注安全、全员参与安全的良好氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，创建安全、和谐的生产、生活环境。

（二）具体目标

落实安全措施责任，全面调查、识别和掌握自身的伤害问题与危险因素，全面掌握高危人群特别是脆弱人群和高危环境分布情况，有针对性制定相关干预措施，营造安全文化氛围，改进居民对安全的知识、信念及行为。有效管理事故伤害监测与预防、安全促进、企业安全生产、应急响应等系统工作项目，进一步整合多项资源，强化全员参与、持续改进意识。

三、实施步骤

(一)加强组织机构建设

安全社区建设促进委员会下设十一个领导小组，分别是：消防安全项目促进组，交通安全领导小组，防灾减灾安全领导小组，环境安全领导小组，公共场所安全领导小组，体育运动安全项目促进组，老年人安全项目促进组，家居安全领导小组，学校安全领导小组，儿童安全领导小组。

(二)各组织机构的职责与任务

1、安全社区建设促进委员会

安全社区建设促进委员会是安全社区创建的执行机构，其任务要求是：

(1)组织开展事故与伤害风险辨识及其评价，并依据评价结果确定工作重点及安全促进项目；

(2)制定安全社区建设规划与目标；

(3)制定安全社区管理规章制度；

(4)定期召开安全促进委员会会议，持续推动安全社区计划的执行；

(5)协调、整合社区一切可以利用的资源和力量，协调各个部门和工作小组的工作。

(6)检查各项安全计划执行情况及绩效评估，监督、修订和评估正在进行的工作。

(7)为各工作小组提供必要的人力、物力、财力和技术支持；

(8)检查、评估安全建设促进项目执行情况及绩效，并提出持续改进计划；

(9)积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。

2、社会治安稳定项目促进组：组织社会治安稳定调查，制定社会治安稳定促进计划和目标；围绕城市治安、爆炸、诈骗、恐怖袭击、偷盗、吸毒、暴力事件等内容完善社区治安工作；围绕群体上访、邪教活动、群体事件、突发事件等不稳定因素持续做好社会稳定工作；及时调节可能引发辖区突发事件的矛盾和纠纷；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展社会治安稳定的促进措施；制定、完善和落实社会治安稳定工作制度及各类人员职责；制定突发事件应急预案；调查分析社会治安稳定的原因，并在工作过程中做好相关资料

记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展社会治安稳定知识教育培训工作，提高社区居民的维稳和防范意识。

3、消防安全项目促进组：组织消防安全风险调查，制定消防安全促进计划和目标；围绕家庭火灾、高楼火灾、居民区火灾、人员密集场所火灾、汽车火灾、生产和储存场所火灾等内容持续做好消防安全建设；设立消防安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展消防安全促进措施；制定、完善和落实消防安全工作制度及各类人员职责；组织火灾扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展消防知识教育培训工作，提高社区居民的消防安全意识和安全技能。

4、交通安全项目促进组：组织交通安全风险调查，制定交通安全促进计划和目标；围绕机动车驾驶人安全、行人安全、乘车人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等内容持续做好交通安全建设；设立交通安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展交通安全促进措施；制定、完善和落实交通安全工作制度及各类人员职责；制定交通安全应急预案；调查分析交通事故的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展交通安全知识教育培训工作，提高社区居民的交通安全意识和安全技能。

5、劳动保障项目促进组：组织社会就业情况调查，制定就业保障促进计划和目标；围绕失业人群、外来农民工就业和劳动用工管理等影响社区安全情况持续做好社会就业保障，确保社会稳定；及时调节可能引发各种劳动用工纠纷；制定、完善和落实再就业和劳动保障的工作制度及各类人员职责；调查分析劳动就业和劳动保障引发的事故和伤害，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展劳动就业与劳动保障教育培训工作，提高从业人员的维权意识。

6、防灾减灾与环境安全项目促进组：组织防灾减灾与环境安全风险调查，制定防灾减灾与环境安全促进计划和目标；围绕水灾、地震、环境污染、气象灾害、地质灾害等内容持续做好防灾减灾与环境安全建设；设立相应安全标志、标识；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展防灾减灾与环境安全促进措施；制定、完善和落实防灾减灾与环境安全工作制度及各类人员职责；制定防灾减灾与环境安全安全应急预案；组织灾害的抢救，协助调灾害原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展防灾减灾与环境安全教育培训工作，提高社区居民的防灾减灾与环境安全意识和安全技能。

7、工作及公共场所安全项目促进组：组织工作及公共场所安全风险调查，制定工作及公共场所安全促进计划和目标；围绕设备安全、场所火灾、职业病、建筑安全、危险品安全、食品安全、群体性活动等等内容持续做好场所安全建设；设立相应安全标志、标识；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展场所安全促进措施；制定、完善和落实场所安全工作制度及各类人员职责；制定场所安全应急预案；调查分析场所事故及伤害的原因，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展场所安全知识教育培训工作，提高社区居民的安全意识和安全技能。

8、体育运动安全项目促进组：组织体育安全风险调查，制定体育安全促进计划和目标；围绕体育运动、体育器材、运动场地等内容持续做好安全建设；设立安全指示、警告标志；制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展体育运动的安全促进措施；制定、完善和落实体育运动安全工作制度及各类人员职责；组织体育运动中的伤害调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和

持续改进计划；举办各种形式的活动，开展运动知识教育培训工作，提高社区居民的体育运动安全意识和安全技能。

9、老年人安全项目促进组：组织老年人安全风险调查，制定老年人安全促进计划和目标；围绕家居安全、跌倒预防、交通安全、自杀预防、病患者关注等等内容持续老年人安全建设；制定和落实针对高龄老人、独居老人、病重老人等高危老年人安全促进措施；制定、完善和落实老年人安全工作制度及各类人员职责；制定老年人安全应急预案；组织老年人伤害事件的调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展老年人安全知识教育培训工作，提高社区老年人的自身安全意识和安全技能。

10、家居及残疾人安全项目促进组：组织家居安全风险调查，制定家居安全促进计划和目标；围绕家庭火灾、触电、烫伤、中暑、防盗、食物中毒、煤气中毒、室内污染、急救和逃生、家庭用品安全、用药安全、家庭暴力等内容持续做好家居安全建设；制定和落实针对老年人、残疾人等脆弱群体开展家居安全促进措施；制定、完善和落实家居安全工作制度及各类人员职责；组织家居伤害原因的调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展家居安全知识教育培训工作，提高社区居民的家居安全意识和安全技能。

11、学校及儿童安全项目促进组：组织学校及儿童安全风险调查，制定学校及儿童安全促进计划和目标；围绕学生和儿童食品卫生安全、交通安全、体育和运动安全、集体活动安全、网络交友、校园暴力、户外安全、玩具安全等内容持续做好消防安全建设；设立相应安全标志、标识；制定、完善和落实学校和儿童安全工作制度及各类人员职责；组织学生和儿童伤害原因调查，并在工作过程中做好相关资料记录工作；结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；举办各种形式的活动，开展学校和儿童安全知识教育培训工作，提高学校和儿童的安全意识和安全技能。

12、考核监督组：建立完善的安全评估体系，对社区安全工作的开展情况进行细化评估；制定不同形式和内容的定期、不定期、专项安全检查制度和安全检查计划；严格执行安全检查计划，全面、综合性安全检查每年不少于4次；监督检查的范围应覆盖辖区内各类场所和设施，对关键岗位和要害部位要重点检查；检查监督各项目组工作进展情况，适时提出意见和建议；根据不同时期伤害统计资料的对比情况，为社区安全持续改进方案的调整给予指导性建议；制定安全促进项目、工作过程和安全绩效评审方法，并定期进行评审，及时发现问题，总结经验；整体评审每年不少于一次；制定、完善和落实各项工作制度及相关人员职责。

13、安全社区创建办公室：负责“安全社区”建设的日常工作，筹备和召集安全社区推(促)进委员会会议；配合有关政府职能部门组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作，组织制定安全目标和计划；负责协调“安全社区”建设各工作组工作，制定“安全社区”实施方案，全面实施创建计划；建立规范、齐全的安全社区创建档案，将创建过程的信息予以保留；协调安全社区的评定，按照规定的程序组织安全社区的申报工作。

(三)加强安全宣传与培训

完善安全教育与宣传设施；利用多种媒体广泛开展安全教育与培训活动，营造安全文化氛围；适时组织辖区内外的安全社区建设交流活动；组织居民和志愿者开展安全社区促进活动；建立安全社区建设协商议事机制，充分听取居民群众的意见和建议，及时将事故与伤害信息传递到群众中。

倡导全民参与意识，充分发挥社区居委会、居民楼组长、青年志愿者、社区老党员以及辖区各种群众组织的作用，动员群众广泛参与安全社区创建工作，并建立沟通和交流机制，保证在安全社区创建过程中，居民的意见得到及时反映、解决、反馈。

开展形式多样的宣传教育培训活动，将安全理念渗透到社区单位和居民，切实提高社区居民

安全防范意识，树立健康生活观念，提高应对紧急情况的能力。

(四)开展危险源辩识与监控

广泛开展事故与伤害调查，并通过调查结果找出影响事故和伤害发生的原因，确定防范和控制伤害的办法。要对辖区内所有的危险源进行一次彻底的清查，各单位内设设施和公共设施要按照谁负责谁调查的原则，认真进行清查。在危险部位和环境设置安全标识，要安放警示标识，并采取有效的监控措施，起到警示作用。

(五)制定预防目标和计划

对事故和伤害可能发生的场所和高危人群，以及危险源的特征和易发的时间、空间特点，制定相应的安全计划和措施，积极开展隐患排查，明确各类人员的安全职责及分工，订立安全制度，及时消除各类事故隐患。

(五)强化社区安全基础工作

对发生的事故和伤害以及事故伤害隐患要及时收集，并报各项目小组和促进委员会办公室。安全委员会和项目小组根据事故和伤害的各类制定安全项目改进计划并组织实施。建立通报和分析制度，定期进行安全信息数据进行分析，确定高风险环境、部位和人群，并采取有效的监控和防范措施。

四、工作要求

1、加强领导、精心组织

各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实加强组织领导，按照街道办事处安全建设促进委员会的组织机构成立相应机构，全面负责安全社区建设工作。要明确工作目标、任务和步骤，制定本单位安全社区建设实施方案，于3月底前报街道办事处。要明确分工、落实责任、相互配合、齐抓共管、有计划、分阶段地推进安全社区创建工作，确保安全社区建设有序开展。

2、加大投入，提供保障

街道办事处应多渠道筹集资金，加大对安全社区建设的投入，重点用于完善社区安全基础设施，改造社区环境和公共设施，宣传培训外出考察，购置必要的办公设施及奖励等。街道办事处制定奖励机制。对创建工作中成绩突出的单位和个人，创建委员会将给予适当奖励。

3、切实搞好思想发动