元至三月经济运行情况汇报

元至三月经济运行情况汇报（精选5篇）

元至三月经济运行情况汇报 篇1

元至三月农业经济运行情况

汇报

今年是十二五的开局之年,农口各部门按照县委、县政府的统一部署，以发展现代农业为第一要务，以增加农民收入为核心，统筹安排春季田间管理、春耕备耕等各项准备工作，着力加强农业基础设施建设，大力发展特色支柱产业，全县农业农村经济继续保持平稳发展的良好态势。

一、元至三月工作进展情况

（一）春播备耕“三到位”

春播物资准备到位。春播需两杂种子270吨，目前已到位260吨，到户230吨。需化肥2万吨，已到位1.5万吨，到户0.8万吨。需农地膜250吨，已到位200吨，到户150吨。需农药25吨，已到位15吨。需备农家肥20万方，已备15万方。

春播备耕到位。玉米计划17万亩，已育播12万亩（可栽面积）；营养钵需制备6亿个，已制5亿个；水稻育秧需备330万平方米，已备200万平方米；蔬菜已播栽4.5万亩；马铃薯春播完成7万亩；其他春播作物已完成5万亩；需备耕地25万亩，已完成20万亩。

服务春管到位。结合实际，冬旱连春旱，且近期降雨少，干旱持续，抗旱春管已成为春管主要目标。秋冬播在田作物

31.5万亩，目前已完成灌溉浇水13万亩，完成追肥25万亩，完成中耕除草28万亩，完成病虫防治22万亩。

（二）林业“大绿化”到位

一是调剂苗木，严把种苗质量关。抽调专人从外地及时签订34万株核桃嫁接苗和140万株油茶品种苗用于全县林业特色产业基地建设。调剂以香樟、紫薇、枇杷、杜鹃、月季、香橼为主的绿化苗木30万株，投入竹房城镇带绿化补植、庭院和片区绿化。二是强化服务，严把栽植质量关。县、乡两级分别召开植树造林现场会，统一操作所程序、统一质量标准。县林业局及各乡镇林业站组建20多个林业技术服务专班分赴全县各地，要求各乡镇严格按照《造林质量技术规程》进行操作，以保证造林质量。三是落实责任，严把季节关。严格落实乡镇行政干部和林业技术员划片包村责任制，将植树造林任务分解到山头地块，责任落实到人头，抢住墒情，抓住季节，全力以赴抓植树造林，不完成任务不转段，不达到质量标准不下山。四是统一标准，严把检查验收关。坚持一把尺子，一个标准，做到完成一块检查一块，合格一块验收一块，不合格的限期组织整改，直到合格为止。

截止3月27日，全县已完成春季造林4万亩(其中:林业产业基地3万亩)，育苗1200亩，容器育苗20万袋，义务植树225万株。分别占全度计划任务的100%。林业产业基

地包括核桃11000亩、油茶15000亩、韩国柚子2000、茶叶2000亩。

（三）水毁工程恢复到位

受去年7.18特大洪灾和持续干旱影响，给我县今年的春耕生产带来严重影响，全县7座小二型以上水库干涸，其中担负着全县各乡镇主要灌溉任务的灌区输水管网损毁，受无水灌溉和有水无法灌溉的原因全县旱灾持续加剧。灾情发生后，农业局在农办的带领下，协调各相关部门，迅速组织广大干部群众展开生产自救，大力开展水毁工程修复工作。一场以水毁工程修复为重心，以病险水库除险加固、河堤除险加固、渠道清淤改造为重点的水利灾后恢复重建农田水利基本建设攻坚战迅速在全县全面铺开。

截至目前，已开工重点水毁工程7处，并已完成今年除险加固水库前期勘测工作，全县15个乡镇采取申报项目和自筹资金的方式全面启动了水利工程建设，通过去冬今春的努力，该县已解决1.5万人畜饮水困难，改善灌溉面积1.2万亩，完善的水利灌溉设施将为春耕生产提供有力的水源保障。

（四）畜禽疫病防控到位

建立健全重大动物疫情应急预案、应急队伍、应急物资储备、应急机制。确保动物免疫质量，降低动物发病死亡率，全县无重大动物疫情发生。截止3月底，全县生猪饲养量达到44.5万头，其中出栏15.6万头，同比增长6.7%和13.9%；牛饲养量达到2万头，其中出栏0.4万头，同比增长19%和

58.9%；山羊饲养量达到5.6万只，其中出栏1.8万只，同比增长38.7%和62%；家禽饲养达到161万只，其中出笼56万只，同比增长8.8%和33.3%；畜牧业产值达到2.7亿元，同比增长45.6%。

（五）农机产品打假到位

为使农机服务春耕生产有一个良好的声势和开端，在工作中，农机局自始自终坚持做到收集、总结农机春耕备耕中的好经验、好作法，利用各种新闻媒体及时宣传、报到农机春耕生产动态及先进事迹。为农机春耕生产营造一个良好的舆论气氛。今年春耕生产完成机耕面积6.5万亩，机械浇灌作业面积3万亩，调运春耕生产所需的机械设各、种子、化肥、农药、地膜650多万吨，共投入各类农机具0.4万多台／套，检修农机具0.35万台（套），有力的推动和促进了春耕生产进程。

（六）气象信息预测报到位

一是加强业务值守班，加强天气预报分析、天气会商，及时发布春播期天气预报；二是根据天气变化，提前对低温冻害、连阴雨等可能影响农作物生长和春耕生产的灾害性天气作出预警，将“春播期气候短期趋势预报及农事对策建议”通过春播期专题服务材料、手机短信平台发布，为春耕管理和农业生产提出建议，为春耕创造有利条件； 三是全面启动人工增雨抗旱作业工作，抢抓一切有利天气时机实施人工

增雨作业，减少干旱对农业生产带来的巨大损失。3月11日，我局预测到12日至13日有一股冷空气过境，我局抓住有利天气时机，于13日下午2点至6点，向天空不同方向发射了7枚人工增雨火箭弹，作业范围内城关、中峰、蒋家堰、龙坝普降小到中雨（雪），降雨量平均5毫米，一定程度缓解了全县旱情。

二、近期农业工作重点

继续开展好以春管促春播工作。具体做法：一是油菜抗旱追施花肥、喷施硼肥、防治菌核病等工作；二是小麦抗旱中耕除草，追施分蘖、拔节肥、防治条锈病、红蜘蛛防治工作；三是搞好玉米育苗苗床管理及时移栽工作；四是抓好水稻旱育秧苗床制备及育秧工作；五是抓好地膜马铃薯破膜接苗及露地马铃薯中耕除草工作；六是抓好蔬菜抗旱播栽及田菜管理工作；七是抓好受冻茶叶修剪及追施催芽肥工作；八是抓好魔芋、中药材、烟叶等经济作物春播工作；九是抓好土地翻耕备耕农家肥下田工作；十是继续抓好春播物资下摆到户及农资市场监管工作。

县 农 办

二0一一年四月七日

元至三月经济运行情况汇报 篇2

一、今年的工作情况

今年以来, 福建省联社认真贯彻中央和全省经济工作会议以及总社六届五次理事会议精神, 紧紧围绕省委、省政府提出“打好五大战役、大干开局之年”的工作部署, 以科学发展观统领全局, 加强联社建设, 积极探索体制机制创新, 努力推进各级联社工作, 继续理顺城镇集体经济管理体制, 强化服务功能, 以明晰产权为重点, 深化集体企业改革, 以集体资产监管为主线, 探索集体资产运营有效模式, 大力发展新型集体经济, 促进城镇集体经济持续、稳定、健康和谐发展;推动和服务工艺美术发展以及加强联社自身建设等方面, 取得了一定的成效。今年1-8月份福建省城镇集体工业累计完成总产值1132亿元, 比去年同期增长22.55%;出口交货值累计完成37亿元, 比去年同期增长26.33%;累计产销率为99.36%, 比去年同期增加1.06%。

下面我简要介绍一下福建省联社今年以来的工作:

(一) 强化服务功能, 做大做强工艺美术行业。

据不完全统计, 全省已有工艺品企业近万家, 从业人员20多万人。为主动适应新形势、新定位, 有效行使联社管理职能, 福建省联社重点抓好工艺美术行业管理。4月28日至5月2日省联社与省经贸委、省台办等10个单位共同承办了第六届中国 (莆田) 海峡工艺品博览会。本届艺博会内容丰富、辐射面广、参与性强, 现场签订了98个订货合同, 签约总额5亿元, 实现产品交易额6380万元, 意向合同金额4.3亿元。4月17日至26日省工艺美术协会木雕专委会等承办了第三届“艺鼎杯”中国木雕现场创作大赛, 4月28日至5月2日的艺博会期间, 福建省联社与福建省经贸委、福建省文化厅等单位共同举办了第六届福建省工艺美术精品“争艳杯”大赛, 8月13日-14日, 福建省联社和福州市经委共同主办的“2011年福建工艺美术精品展 (北京) ”在北京国粹苑隆重举行, 文化部副部长赵少华、福建省政协副主席李川、中国工艺集团董事长周郑生、中国工艺美术协会秘书长王山等出席了活动的开幕式。

10月24日-28日福建省联社还将与相关单位合作, 举办首届福建省工艺品雕刻 (寿山石雕) 职业技能竞赛。同时积极组织企业参加中国工艺美术精品博览会 (西博会) 、中国旅游工艺品交易会、深圳文博会等国内有影响的大型展会。积极参与做好福州寿山石旅游文化城股份公司组建工作。为更好地打造闽都四大文化名片之一的福州寿山石, 福州市政府牵头组建福州市寿山石旅游文化城股份公司和福州市寿山石文化艺术品产权交易所股份有限公司, 我们通过直属单位省工艺美术研究院认购了部分股份, 目前正在积极参与组建工作。可以说, 寿山石文化城的建设是一项文化工作、品牌工程, 建成之后将为福州带来新一个文化主题品牌, 因此我们从项目启动就介入, 做到早定位、早规划。此外, 我们还委托省工艺美术研究院和相关单位合作初步搭建了“福州市寿山石文化艺术品产权交易所股份有限公司”这个平台, 把福建省工艺美术交易平台的框架搭建起来, 加强宣传力度, 切实负起交易平台的使命, 逐步扩大影响力, 争取能成为福州市乃至全省一个响亮的交易平台。

(二) 认真履行工作职责, 积极开展社务活动。

联社围绕“指导、维护、协调、监督、服务”的基本职能, 积极开展社务活动。加强调查研究, 为政府决策和成员单位提供政策咨询服务。今年以来省社领导深入各级联社和企业进行调研活动, 重点调研了我省工艺美术行业的发展状况;城镇集体企业困难职工的社保、医保等政策问题等等。力求把握真实情况, 形成调研报告, 上报福建省政府及相关部门协调解决。

至目前为止, 联社系统已核准4566人 (其中属联社系统直接上报的2319人) 无力参保退休人员享受老年生活保障, 还有290人的申报材料正在审核转报中。

(三) 加强集体资产的监管和运营, 积极发展联社直属经济。

各级联社继续按照省政府闽政[2004]9号文件的要求, 发挥集体资产监督管理机构的各项职能, 认真履行集体资产监督管理职责。探索建立集体资产运营载体, 按照分级管理原则, 监管和运营好本级联社的集体资产, 努力实现集体资产的保值增值。认真做好直属集体企业的清产核资工作, 进一步明晰产权, 为集体资产运营打下基础, 防止了集体资产流失并实现了保值增值, 有效地保障了联社的合法权益。为了加强对福建省工艺美术总公司的管理, 省社组织成立专项工作小组, 对福建省工艺美术总公司进行全面调研, 及时调整了领导班子, 摸清家底, 核实账目, 建章立制, 规范管理, 确保国有资产保值增值。福建省皮革塑料工业公司积极应对市场竞争激烈、国际原油价格处于高位和自营产品价格一路走低等不利因素, 大力推行企业内部管理改革, 继续扩大经营业务, 增收节支, 今年上半年完成销售收入约7500万元, 各项经济指标平稳增长。省家具工贸集团公司按照“以出口为主、拓展内销与装修业务、尝试发展进口”并举的稳健发展思路, 在出口退税率下降, 人民币汇率连创新高, 原材料及人工成本上涨, 以及欧美国家对我国出口家居用品加大反倾销力度等贸易技术壁垒的重重困难和巨大压力下, 努力拓展外贸业务, 继续做大内贸业务, 今年上半年完成销售收入2.2亿元, 各项经济指标都比去年有了大幅增长。

(四) 开展创先争优活动, 加强机关党建工作。

今年是中国共产党成立90周年, 我社机关党建工作以此为契机, 将创先争优活动与庆祝建党90周年紧密结合起来, 组织开展了一系列的活动。一是召开了庆祝建党90周年暨表彰大会, 评选表彰了省社2008-2010年度先进党支部、优秀共产党员和优秀党支部书记;二是组织党史知识竞赛活动和书画诗歌论文征集活动;三是开展“七一”期间慰问走访党员;四是组织合唱队参加省里举办的“颂歌献给党、激情促跨越”第二届合唱节比赛;五是开展了领导点评创先争优活动和党员公开承诺活动;六是严格落实党风廉政建设责任制, 加强机关作风建设, 组织全社处级以上干部参加《廉政准则》学习测试;七是强化精神文明建设, 构建文明和谐机关, 开展四优文明处室评选等活动, 使机关工作人员的精神面貌焕然一新。

二、我省联社信息化建设基本情况

我省联社 (含直属协会) 目前建有一个内部局域网络, 拥有商用办公电脑近60台, 服务器3台, 其中一台服务器用于财务管理, 一台用于福建省政务网网站服务器, 一台用于内网信息共享服务器。

我省各级联社领导始终对信息工作十分重视, 由一名联社领导直接分管信息工作。每年都专门召开信息工作会议, 检查布置联社信息工作, 表彰先进信息工作人员。联社目前开办有《福建二轻通讯》和福建省联社网站, 随着工艺美术行业在联社工作的份量加大, 今年经福建省新闻出版局和福建省委外宣办批准, 创办了拥有CN刊号的《海峡工艺美术》杂志。

为规范全省联社系统的信息工作, 福建省联社于2010年印发了《关于福建省城镇集体工业联合社信息工作制度化、规范化实施办法》, 该办法规范了信息工作, 以及对基层信息人员的奖惩办法, 激发了基层信息通讯员发稿的积极性。

(一) 《福建二轻通讯》出刊基本情况

自2009年9月至2011年10月31日, 《福建二轻通讯》共出刊26期, 编辑出版信息通讯政策法规等文章共计590篇。

《福建二轻通讯》及时地报导了总社、省社、各级联社和各行业协会的近期动态, 各级联社在应对国际金融危机, 加快转变经济发展方式, 深化集体经济改革和谋划新形势下集体经济、合作经济发展的成功做法与经验, 我省工艺美术产业发展形势以及国家新出台的有关惠企政策等, 对帮助企业更好掌握国家方针政策, 全面了解集体经济当前的发展形势, 增进各级联社之间的相互了解与交流起到一定的作用, 为推进城镇集体经济健康发展提供信息服务。《福建二轻通讯》主要做到了如下几点:

一是传播信息。及时反映、传递中央、轻工联合会、省委、省政府和相关部门对城镇集体经济的重大决策部署、政策性文件、主要工作动态;及时刊登工艺美术行业最新动态;及时报道省社领导和机关开展的各项活动以及各级联社开展活动情况。

二是突出重点。去年玉树地震灾害以及闽西北地区暴雨洪涝灾害发生后, 二轻工业协会按照福建省委、省政府的要求, 社党组的部署, 把抗灾救灾作为当前的首要任务。协会积极向闽西北受灾地区捐款, 同时将全省各地市联社、直属企业、各行业协会、二轻系统企事业单位的捐款献爱心情况以及三明、南平地区二轻系统企业受灾、救灾情况收集、汇总, 并及时在2010年第四期和第五期上做了详尽报道。据不完全统计, 全省联社系统向玉树地震灾区及闽西北灾区捐款数十万元。在支援灾区、抗灾救灾捐款活动中, 各级联社和集体企业涌现出了许多动人事迹。

三是传递政策。转载中华全国手工业合作总社和联社今后工作思路, 当年我省经济工作主要任务, 刊登省联社陆开锦主任在全省联社主任会议上的讲话摘要, 选摘《福建省工艺美术产业2010-2012年发展规划》, 为各级联社开展工作指明方向。

四是提供服务。在国家及政府积极应对金融危机, 出台大量惠企政策方面, 我们及时报导了国务院新政扶持中小企业、福建26条新举措力挺中小企业等法规, 明确当年我省经济工作主要任务;刊登了《福建省政府办公厅关于印发推进城镇职工基本医疗保险设区市统筹工作指导意见的通知》, 为各级基层联社和集体企业用好、用对提供政策服务。

全省联社系统现有信息联络员30多名。多年来, 每一位联络员都充分发挥自己的优势, 及时、准确地报送各地联社、城镇集体企业在改革发展稳定中的最新信息和最新动态, 为丰富《福建二轻通讯》的内容贡献力量。

(二) 联社网站情况

目前联社信息中心负责设计、管理的有两个联社网站, 一个对外公网一个对福建省政务内网。

网站全部由省联社信息中心自己设计开发。到今年9月底为止, 联社网站累计共发布了联社动态、协会动态、行业动态、政策法规、行业论坛、统计信息、联社音画、联社视频等文章和多媒体作品近1000篇, 网站总访问量己达22.3万人次, 另外还兼管福建塑料网、福建室内装饰网、福建眼镜网、福建礼品网, 业务指导福建工艺美术网及福建省家具网的运作。

今年联社网站为配合联社工作重心的要求, 和省工艺美术研究院联合开办了工艺美术之窗, 为增加网站的艺术氛围, 网站增设了联社音画和联社视频栏目。在联社音画栏目中将我国十大传世名画如《富春山居图》等以目前最新的音画形式展示出来, 为联社工作人员和社会大众普及了有关知识。

(三) 《海峡工艺美术》杂志出刊基本情况

由福建省城镇集体工业联合社主管, 福建省工艺美术协会、学会主办, 台湾中华艺术协会协办的《海峡工艺美术》杂志于今年4月首发以来, 到现在己发行5期, 该刊的发行对宣传国家工艺美术行业方针政策, 发掘传统工艺美术保护品种和技艺, 搭建海峡两岸文化交流的桥梁, 构筑工艺美术精品展示的平台, 推介工艺美术大师, 交流创作设计经验, 开展行业理论研究, 提供行业最新资讯, 极富文化性、艺术性、可读性、收藏性。

(四) 信息工作下一阶段主要工作任务

《福建二轻通讯》、福建联社网站将继续本着“全心全意为行业、为企业服务, 向政府反映企业诉求, 维护会员权益, 不断提高我省二轻行业的经营管理和科学技术水平, 促进行业的繁荣和发展”的办刊宗旨, 紧贴行业发展新趋势, 报道行业动态、市场动态、产业政策动态;介绍各行业的成功经验, 展现会员单位的风采;反映行业、企业呼声, 聚集热点、难点问题。充分利用刊物和网站的互补功能, 即刊物直观易于阅读便于保留, 而网站信息传送快而无容量、版面的限制以及便于查询等特点, 为城镇集体企业和会员单位提供一个便捷的沟通与交流的平台, 使其成为联系广大城镇集体企业、联系政府部门及相关机构的桥梁和纽带, 为海峡西岸经济区的发展而呐喊助威。

三、报送总社系统统计情况

总社从2007年开展报送“总社系统联社机构报表”和“总社系统企业报表”以来至今己进行了5年, 这项工作的开展对总社及各级联社及时掌握联社系统机构状况及企业各项生产经营动态、制定相关政策起到了决策参考作用。目前我省联社网站上己建有全省系统内企业的数据库, 便于联社工作人员及时了解有关企业的情况。

总社系统内企业统计工作的开展不象一些报表统计数据的取得可以不接触企业, 而从统计局的渠道得到数据, 它应逐一向企业要求报送统计数据。由于我们联社系统内许多企业经营状况不是很好, 有些企业处于停产或半停产状态。因此, 一线统计人员工作难度很大, 再加上一些基层联社领导对这项工作不理解、支持度不够, 造成一些统计人员工作中两头受气, 受了不少的委曲。尽管这样, 我省各级联社大部分统计人员都能克服困难, 按时保质完成上报统计数据, 因此我省的这项工作也多次得到省社领导的肯定。

从统计数据上看我省联社机构共有76个, 其中事业单位71个、企业单位3个、行政及其它各1个;全省联社编制人数925人, 其中事业单位768人、行政单位59人、企业单位编制98人;全省联社实有人数713人。全省联社全额拨款单位48个, 差额拨款单位11个, 自收自支单位20个。

全省联社系统内企业363家, 其中生产性企业325家, 非生产性企业38家, 合计人数21061人, 其中生产性企业17679人, 非生产性企业3382人。 (这里要说明一下, 这里统计的系统内企业数可能比实有数少, 因为有些停产或半停产企业没法取得数据。)

这几年基层企业己逐渐由手工表向电子表格过渡, 但还有一些企业无法达到用电子表报送, 因此就影响了各级联社数据的汇总。总社从去年开始分生产企业和非生产企业统计, 扩大了统计面, 覆盖了直属经营性的公司研究所等非生产性企业, 这使各级联社领导能更全面了解系统企业情况。

元至三月经济运行情况汇报 篇3

—屈家岭管理区元至九月商务工作情况汇报

今年是“十二五”经济工作规划目标实施的开局之年，也是进一步推进招商引资工作快速发展的关键一年，开好局、起好步至关重要。元至九月，我区在市委、市政府的正确领导下，在市商务局的细心指导下，认真贯彻省、市、区商务工作会议精神，紧紧围绕年初制定的工作目标，高举“跨越式发展”的大旗，积极深化改革，不断扩大开发，努力实施“十二五”规划和2011商务和招商引资工作计划，商务和招商引资呈现出良好发展态势。现将1-9月工作情况汇报如下：

一、工作完成情况

（一）商务工作

1、内贸方面：元至九月，全区实现社会零售总额4.5亿元，同比增长20.1%；家电下乡共销售4732台，销售金额达1262万元；

2、外贸方面：新增出口企业一家，全区出口总额截止九月底预计可达850万美元，同比增长15.1%，完成市政府下达的任务1260万美元任务的67.4%；

3、“小进限”培育方面：今年新申报了恒祥棉业和粮食收储公司2家，10家企业的任务已完成6家。

（二）招商引资工作

1、接待批次：今年元至九月来区客商80余批次共计210余人，组织外出招商对接19批次，洽谈涉及项目85个。

2、新签合同：新签订合同17个，合同金额约为22亿元。其中工业项目7个，总投资10亿元，固定资产投资8.6亿元；城区商贸和房地产项目10个，总投资额12亿元。

3、到位资金：截止今年九月累计开工项目37个，元至九月招商引资到位资金8.7亿元，其中第一产业0.4亿元；第二产业3.3亿元，同比增长10.4%；第三产业5亿元，同比增长702.4%。市外境内资金4.54亿元，完成市里下达的3亿元任务的151.3%，4、洽谈项目：洽谈项目12个，涉及金额14亿元。其中工业项目8个，涉及金额13.5亿元；商贸项目1个，涉及金额0.5亿元。

二、工作措施

1、领导重视，工作进一步细化。管理区工委、管委会高度重视商务和招商引资工作，将招商引资任务层层分解、落实到人，针对已引进和拟引进的重点项目和重点企业实行包联责任制，党政主要领导带头分工包联项目和企业，做到“全员上阵、大员上阵”。各个负责人对项目和企业进行全程跟踪服务、协调、督办，多次深入企业调研，了解企业的生产经营状况，为企业解决实际困难。对企业提出的合理建议和要求，尽快协调解决，近期无法马上解决的，列出详细的计划时间表，以实际行动帮助企业解决问题，有力地推进了企业的快速发展。同时工委、管委会领导亲自组织参与赴杭州、广州等地的招商推介会，向外地客商宣传和介绍管理区的优势资源和发展的良好形势。并且在八月初抽调专人成立招商引资机构，进一步细化工作分工，量化工作措施，做到专人专职。

2、配套完善，政策进一步优化。为巩固和扩大招商引资成果，我区结合自身实际情况，完善了招商引资优惠政策。政策中：对企业实施投资鼓励，对符合国家产业政策，运用高新技术、附加值高、有市场开发潜力的项目给予财政补贴和税收奖励；对对介绍客商和企业到管理区投资的中介人实施引资奖励，依据其介绍项目的投资金额，给予政治上、经济上和精神上的奖励。

3、部门合作，基础设施进一步强化。在区直相关部门的紧密配合下，区自来水公司在完善青山坡水库供水管线的同时新建了石龙水库备用水源管网，使用双水源供水，确保了用水大户企业的正常用水；电力部门加快了企业用电线路的架设进度，对生产和生活用电进行科学调度，采取错峰、避峰措施，企业生产没有出现停电、限电的现象，确保了企业的正常生产。这些基础设施的强化，消除了部分客商和企业的后顾之忧，为下一阶段招商引资工作的开展提供了有利条件。

三、工作中的亮点

1、商贸物流有了新突破。今年以来，我区抓住“中国.农谷”这个新定位带来的机遇，发挥管理区综合交通枢纽建设的优势，结合管理区经济社会发展的实际情况，在原来易家岭蔬菜流通市场、百家福大型超市的基础上，又引进新的大型商贸、物流市场四家，分别是明珠广场家居建材市场、万佳商业步行街、东宏医药大市场和中国农谷屈家岭农贸综合大市场。这四个市场分别具有建材市场的优化、商贸流通、生化医药的整合和农副产品销售仓储转运和加工的功能，对提高经济运行效率、转变经济增长方式、促进区域经济联系、推进产业集聚、提升整个行业的综合竞争实力具有十分重要的作用。

2、外贸企业融资有了新渠道。今年，我区共引进农村信用社、邮政储蓄银行两家金融机构和一家小额贷款公司进驻。小额贷款公司开业后，可对中小企业融资1亿元以上。适时举办了银企合作项目推介活动，促进银行、企业相互间的沟通与交流，共建良好银企关系，积极协调金融部门加大对企业的投入，增加企业发展后劲。积极与市交通银行联系融资，进一步拓宽融资渠道，确保企业生产活动资金需求。发改、科技等部门也对一些市场前景好、规模较大的企业在技改资金申请上给予大力支持，力争通过技术改造和产品更新换代壮大我区企业。同时，为加快促进企业的发展，管理区以现代农业发展公司为载体，为中小企业直接提供融资2000万元。出口企业华盛无纺布卫生制品有限公司通过融资，在工业园区重新征地，建设二期厂房，外贸出口基地的规模进一步扩大。

3、招商引资落户有了新平台。九月，屈家岭管理区与湖北钟祥德和房地产开发集团有限公司签订“屈家岭管理区创业园”建设项目，兴建功能完善、环境优美、产业集聚的新型创业园，搭建助推中小企业发展的企业孵化平台。该项目投资4亿元，占地800亩，规划建设标准化厂房70栋。建成后主要以租赁或出售的方式，为固定资产投资额在200万元以上、但未达到进驻工业园区额度的企业提供生产厂房，可吸收企业30家左右。为我区引进新兴企业落户提供了新平台。

4、出口企业有了新成员。七月，试投产仅三个月的荆门市梦宝贝儿童制品有限公司实现出口创汇，首笔交易额为6.5万美元，截止9月份，梦宝贝公司已出口40万美元。这意味着管理区的出口企业增加了新成员，同时，管理区企业出口的结构也发生了变化，出现了附加值更高的产品。梦宝贝公司的出口，是我局全力培育新兴出口主体、引导和扶持企业进行对外贸易的成果，也为我区顺利完成市局下达的出口任务输入了新鲜血液、提供了有力保障。我区还在九月引进了毛发加工生产项目，预计2012年底可实现投产出口。

四、工作中存在的问题

1、市场管理的工作没有完全开展起来。由于缺乏市场监管执法主体及相关工作人员和经费，我区的市场管理工作还没有完全开展起来。

2、“小进限”工作有待进一步培育和引导。九月份，我区新报恒祥棉业和粮食收储公司进入限上企业，目前等待市统计局审批，至此，我区今年共完成限上企业培育6家，占市下达目标10家的60%。

五、下一阶段工作措施 这次会议以后，我们将向领导认真汇报会议精神，并向涉及到的有关部门和企业详细传达会议精神，同时在以下三个方面加大力度：

1、解放思想，加强全民招商的感召力。一要牢固树立招商引资的首位意识。全区广大干部群众，要把招商引资作为一条关系我们自身经济状况的“生命线”、支撑农谷建设，放在商务工作的首位。二是要牢固树立“敢为人先”的创新意识。在全市都在抢商抢资的形势下，思想要比别人解放，谋划要比别人深远，出手要比别人迅速，这样才能抢占先机。三要牢固树立“全民招商”的参与意识。招商引资关系到大家的切身利益，要依靠全社会的力量，号召全民参与招商。

2、打造平台，提升商贸物流的承压力。李鸿忠书记来调研后，管理区面临着全力打造“中国.农谷”的大好机会。随着经济建设的步伐，商贸和物流市场也在逐渐扩大。为了抓住这一机遇，做好商贸流通工作，服务企业和城镇居民，在下一阶段的工作中，我们计划：一是建设专业批发销售市场。我区拟以“万村千乡”市场、“家电下乡、汽车摩托车下乡”为抓手，建设农机、物流市场，围绕园区着力打造农机、物流市场。该项目一期工程将建成集销售、运输、包装、装卸为一体的功能齐全的农机、物流市场；二是扩大完善消费网络。为刺激商贸流通市场自身竞争优化，我区将引进大型连锁超市武汉新一佳，为人们提供更多选择，提高城区居民生活质量；三是提档升级服务业。在积极扶持五三宾馆、五三国际俱乐部等一批即将建成的星级酒店的基础上，围绕上档次、增特色的要求，改造和新建一批服务完善、具有一定特色的高中档次餐饮店铺，做好管理区旅游业发展的辅助工作，从而全面服务和助推“中国.农谷”建设。

3、加大力度，提高限上企业的成长力。加大小进限工作力度，争取多培育多进限。受自身条件的限制，我区限上企业培育任务完成情况不甚理想。下一步，我区将积极招商引资、引进市场主体，推进上限企业的增长：建材市场今年底可竣工进行试营业；东宏医药大市场、五三宾馆、国际俱乐部酒店和美好人间等商贸项目正在抓紧建设中，预计明年下半年将来能够开业；占地300亩的农贸大市场正在办理土地手续。我局将加大培育力度，争取把以上企业纳入限上企业。

元至三月经济运行情况汇报 篇4

纪委：

本月以来，我支部结合民警队伍现状和当前工作重心，认真抓好各项工作的落实，加强对民警的警示教育，做到提醒在先，教育在前，时刻警醒每一位民警要严格规范自己的言行。现将本月我支部民警的廉政建设和执法执纪情况汇报如下：

一、主要工作情况：

1、在全体民警、党员中深入开展十七大精神学习。在全体民警和职工中对有无参与法轮功进行了深入排查。增强自觉抵制各种不健康活动。增强免疫力。

2、认真学习“九个严禁”、“六条禁令”、“八项承诺”等法纪条规，进一步增强民警的法制观念、法律意识，提高学法、懂法、守法的自觉性。

3、强化警务督察工作，加大对警容不整、律己不严行为的处罚力度，及时发现并扎实整改民警日常管理中存在的问题与不足，树立良好的执法形象，规范民警的执法行为。

二、存在不足：

1、个别民警在思想上积极性、主动性仍不够，主要表现在工作中缺乏协作精神，责任心不强。

2、个别民警对罪犯管理不深不细，对狱情动向反应不够敏锐，经验性、粗放式管理思想仍存在。

3、青年民警法制理念，纪律意识还较为薄弱，对于依法管理罪犯的认识，还不够深刻全面。

三、下一步工作打算：

1、加强对党员民警的法纪和廉政教育，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，严格民警执法执纪的各项制度。

2、加强对民警政治思想教育，继续深入开展十七大精神学习活动，充分发挥党员民警模范带头作用；

3、进一步明确民警岗位工作职责，规范民警执法、值勤行为，切实提高民警对罪犯管理能力

4、在抓好对民警的教育的同时，做好日常管理工作，以确保各项工作制度和措施落实到实处。特此报告。

分局党支部

元至三月经济运行情况汇报 篇5

在区委、区政府的正确领导和关心支持下，区商务局紧紧围绕“争一进十”的战略目标，开拓创新，锐意进取，商务招商各项工作都取得了突破性进展。2010年，我区5项县域经济考核指标绝对数与09年相比大幅增加，但在全省排位“四进一退”。2010年元至11月，我区共签订正式协议项目67个，协议资金150.5亿元，实际到资51.79亿元，其中，利用省外资金46.57亿元，全省排位第4，升2位；利用外资2640万美元，全省排35位，降12位；外贸出口4800万美元，全省排19位，升27位；社会消费品零售总额64.3亿元，全省排14位，升5位；社会消费品零售总额增长28.5%，全省排第6位，升7位。现将襄阳区商务(招商)工作“十一五”及2010年运行情况和“十二五”及2011年思路汇报如下：

一、“十一五”及2010年全区商务招商工作运行情况

（一）招商引资成效显著。

“十一五”期间我区招商引资经历了从无到有，从少到多的几个发展阶段，实现了从盲目招商到定点定向招商、从招商引资到招商选资的彻底转变。2007年5月，我区成立招商引资工作协调领导小组，当年全区招商引资实际到位资金12亿元。2008年，全区招商引资实际到位资金20.8亿元。2009年，引进省外资金达26亿元，在全省排名第6位。

2010年，市政府下达给我区的招商引资任务为：全年新注册项目48个，协议引资60亿元，实际到位资金30亿元。区争进十五强招商引资省外资金任务为30亿元。

元至11月，我区共续建、新建项目259个，协议投资

额 380.725亿元，实际到资51.79亿元。其中利用省外资金46.57亿元，全省排位第4，比09年升2位。新注册项目39个，投资总额 54.28亿元，注册资金3.65亿元。签订正式协议项目67个，协议引资150.47亿元。

2010年招商引资工作主要呈现以下几个特点： 一是项目数量大幅攀升。今年以来，招商形式一片大好，首次出现项目排队的情况，襄阳招商引资已从原来的粗放招商引资，向精挑细选、分类摆放的招商选资转变。元至11月，正式签约项目数量比去年同期翻了一番，协议资金同比增长270%。二是大项目逐渐增多。元至11月共有过亿元项目57个，协议投资313.55亿元；过5亿元项目8个，协议投资105.4亿元；过10亿元项目4个，协议投资75亿元。三是项目质量不断提高。新引进了一批附加值高、拉动力强的项目。如襄樊方圆九易汽车信息科技有限公司的LED和汽车导航仪生产项目、浙江兆山集团的精密数控机车及汽车配件生产项目、深圳赛尔斯汽车探头项目都是科技含量高、无污染、高回报的项目。四是项目结构进一步优化。新签约的67个项目中，有40个工业项目、10个现代物流项目、2个工业园项目、11个商业项目，4个其它项目，项目结构日趋合理。五是埠外项目不断增多。元至11月，正式签约埠外投资项目22个，埠外项目个数占签约项目总数比去年增加了一倍，埠外协议资金占协议投资总额的比例从去年同期的58.5%提高到72.9%。招商引资利用省外资金46.57亿元，提前超额完成争进十五强目标，全省排名第四，比09年进2位。六是招商方式不断创新。我们制定了“点、线、面”相结合的招商战略，实行阵地战、游击战相结合的招商战术。“点”就是招商站点,“线“就是产业招商专班，“面” 就

是全员招商。区委、区政府在总结去年驻外招商工作经验的基础上，整合27个招商工作站，划片区以沿海产业转移为契机，以经济发达地区为重点，成立了6个驻外招商工作站，并结合我区重点产业，成立了5个产业招商专班。由驻点招商专班收集信息、初步对接，产业专班协助进行专业对接。我们以招商活动为契机，大力招商。对省市举办的大型招商活动，如“西洽会”、“西博会”、“哈洽会”“鄂沪经贸洽谈会”、“无锡投资环境说明会”、“湖北襄阳（东莞）投资环境推介会”、“鄂粤港经贸洽谈会”、“襄樊（深圳）投资环境说明会”、“襄樊诸葛亮文化节”，我区都主动参与、积极推介，在几次招商活动上收获颇丰。共签订正式协议13个，协议资金85亿元，签订意向协议5个，协议资金19.7亿元。

（二)外贸出口增势强劲。2010年预计全区外贸出口将突破5000万美元，元至11月完成4800万美元，是2009年全年的3.1倍，全省排名19位，比09年进27位。“十一五”期间，全区外贸出口逐年增长，2006年1170万美元，2007年1451万美元，2008年2116万美元，2009年1550万美元，“十一五”期间外贸出口总量预计将达到1.13亿美元。目前，我区外贸出口企业达到了19家，出口产品种类覆盖到新鲜时令蔬菜、加工食品、纺织服装、柳编工艺制品、汽车配件、机电产品等，特别是汽车轴承、刹车轮毂单元、防爆发电机组等机电产品，技术含量和产品附加值较高；外销市场从传统的香港、韩国等周边市场拓展到美国、加拿大、巴拿马、澳大利亚、英国以及东欧、南美、东南亚等较大范围的国际市场，实现了襄阳外贸出口的大跨越。

（三）利用外资节节攀升。2010年预计利用外资将突破4000万美元，元至11月完成2640万美元，创历史最高记录，已超09年全年总和，9月份在全省排35位，比09年降12位。“十一五”期间，我区利用外资规模不断扩大，质量不断提高，2006年664万美元，2007年981万美元，2008年1502万美元，2009年2229万美元，利用外资总量预计将达到9400万美元。目前，全区外商投资企业达到12家，外资项目不断增多，布局趋于合理，投资项目涉及十多个行业。

（四）外经工作健康发展。2010年预计外派劳务达到400人次（元至11月337人其中海员2名，赴利比亚、安哥拉劳务162人），外派劳务工作实现了平稳快速发展。“十一五”期间，我区大力实施“走出去”的发展战略，积极组织外派劳务，促进了我区与国际间的经贸往来，缓解了就业压力，外派劳务累计将达到1200人次。积极打造外派劳务服务平台，把襄阳建设成为襄樊外派劳务服务中心和湖北外派劳务基地。目前，正在与湖北新天地劳务公司合作，组织开展赴日农业研修生和其他劳务，赴日劳务培训基地初步选址大桥村小学。

（五）扩大内需卓有成效。2010年社会消费品零售总额预计实现70亿元，力争实现72亿元。前11个月社会消费品零售总额已完成达到64.3亿元，在全省排14位，比09年进5位；社会消费品零售总额增幅达到28.5%，在全省排第6位，比09年进5位。“十一五”期间，社会消费品零售总额将达到610亿元，年均增长在26%以上。2010年七月以来，全省实行新的贸易统计制度，提高了限额以上商贸企业的统计占比，我们克服困难，逐户上门做工作讲政策，截至目前已摸底登记了214家限上企业，为社会消费品零售总额统计工作打下坚实的基础。

（六）现代物流发展迅猛。2010年，预计全区物流业营

业收入达到140亿元，现代物流发展正处于快速发展阶段，已真正成为襄阳四大主导产业之一。光彩大市场、天润国际汽车城、邓城生资大市场、新世纪建材市场、光彩国邦物流园，30多个品牌汽车4S店，形成了襄阳的现代物流产业群。襄阳对周边地区的经济辐射和影响力迅速提升，对物流的吸纳和吐放能力正日益增强。

（七）家电下乡深入民心。自2009年元月我区正式启动家电下乡推广工作以来，我们广泛宣传，营造氛围，印制、发放和张贴家电下乡资料20000余份，让家电下乡这一惠民工程家喻户晓。今年，我们与财政部门一起开展了家电下乡普查工作，对全区所有销售网点进行了严格细致的检查，顺利通过了全国全省的考核，此项工作让农民得到了实实在在的实惠。截止目前，已备案销售网点120多家，销售家电下乡产品38523台，兑付家电下乡补贴资金达到两千万元。家电“以旧换新”工作今年10月已经启动，目前工作开展得非常顺利。

（八）市场体系日趋完善。2010年，我们新建农家店150家，其中上报登记了95家。三年以来，我区大力实施国家“万村千乡”市场工程，先后有农家富、佳美、仟喜、好邻居等四家承办企业，全区共建农家店达362家，覆盖全区13个镇、232个行政村，覆盖率达80%。初步形成了以乡级店为龙头、村级店为骨干的农村市场体系和连锁配送网络，改善了农村消费环境，拉动了农村消费。

（九）商务执法逐步规范。按照省、市商务部门的统一部署，我们从直接关系人民群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题入手，开展了集贸市场、加油站、酒类、生猪屠宰等专项整治工作。引进康福达肉食品有限公司，结

束了我区作为畜牧养殖大区无大型屠宰厂的历史。关闭了滨江滨河开发拆迁范围内的2家屠宰场工作，为下一步进行全区范围内的屠宰整顿和滨江滨河拆迁打下了良好基础。确定了一批放心酒示范店和品牌经销商，全区90%以上酒类专卖店纳入规范化管理。组织工作专班开展市场检查，通过集中打击和加强日常巡查，肖湾市场肉品经营户全部销售经定点屠宰厂屠宰并检疫合格的合法肉类产品，杜绝了“白条肉”上市销售。

（十）项目扶持资金争取逐年增多。我们通过加强与省市商务部门联系协调，积极争取国家和省市在我区市场体系建设、商贸物流设施建设、产业梯度转移、外经贸促进发展等方面的项目和资金扶持。2010年项目扶持资金预计能达到300万元，扶持各类产业转移、商贸流通、再生资源和外向型企业达30余家。

二、扎实开展创先争优活动，着力改进机关作风

今年以来商务局以“创先争优”为统领，以“两项”评议为载体全面加强机关作风建设，促进了机关作风的明显改善。

（一）“创先争优”活动扎实有效。在按照要求做好创先争优的各项规定动作之外，我们坚持做到三结合：一是坚持把“创先争优”活动与完成目标任务相结合，以县域经济五项考核指标的完成情况作为检验“创先争优”活动实效的重要依据，目前五个指标进展良好；二是坚持把“创先争优”活动与改进机关作风相结合，通过开展争先创优活动，在全局干部职工中形成了“讲奉献、比工作、争上游、创一流”的良好局面，招商办的同志不分上下班、不分节假日，是“白加黑、五加二工作法”的生活写照;三是坚持把“创先争优”

与各项单项工作考核评比结合起来，要求在年终各个单项工作的评比中样样都要争先进。另外我局在“城乡互联、结对共建”活动中，带着真感情“互联”，以真作为“共建”，为共建村程河镇乔庄村无偿支援共建村5万元，用于村级活动场所建设和优势产业发展，受到了干部群众的好评。共建村在我局的帮助下，该村基层组织建设成为程河镇的示范村，区委组织部在该村召开了现场会，推广了该村基层组织建设的先进经验。

（二）认真开展“两项评议”。把企业评机关和人大专项评议作为改进机关作风的重要载体。借助两项评议，深入企业和服务对象调查走访，广泛征求意见和建议，深入剖析存在的问题，制定切实可行的整改方案，取得了明显成效。例如：针对群众反映私屠乱宰的问题，为确保群众吃上放心肉。我局组织40余人次参加市场检查。通过集中打击和加强日常巡查，自10月1日起，肖湾市场肉品经营户均销售经定点屠宰厂屠宰并检疫合格的合法肉类产品，杜绝了“白条肉”上市销售，襄樊日报等媒体均就我区“白条肉”整治情况进行了报道。

（三）着重建立腐败风险防控体系。针对商务局承担的工作职能，我们认真分析重点岗位、重点领域存在的腐败风险。在商务系统开展腐败风险预警防控工作，把反腐倡廉融入到权力运行的全过程中，我们充分考虑职责设定、流程设计、制度安排、权力配臵等要素，通过“确责、履责、问责”，明确干部岗位职能规范和要求，通过严查岗位风险点，建立腐败风险库，完善权力运行流程和机制，制定了各科室的预警防范措施，同时还建立了廉政文化走廊，营造了浓厚的廉政文化氛围，更好地促进了廉洁从政、规范服务、文明执法，营造良好的商务发展环境。

三、存在的问题和困难

“十一五”期间，我区商务招商事业取得较快发展，近年来更是突飞猛进，但与先进地区相比还有较大差距，招商引资制约因素突出，外向型经济基础依然薄弱，对全区经济拉动作用还不突出。商贸流通的先导作用没有得到充分发挥，各项商务招商经济指标总量及在全省的位次与襄阳的发展要求不相符。当前，商务招商工作中存在的主要问题有以下几个方面。

（一）招商引资工作存在的问题

1、规划制约。洪山头工业园的规划历时两年刚刚获批，我区今年上半年已上会研究通过的10多个拟选址该园区的项目因规划过慢而无法入园建设。市政府批准在汉十高速襄樊北出口、朱庄连线接两侧规划的襄阳物流园还在初步规划阶段，湖北百盟投资集团有限公司拟投资15亿元建设的光彩新物流园项目，上海本昌钢铁有限公司牵头投资40亿元的鄂西北汽车产业园项目、襄樊捷顺达物流运输有限公司拟投资2.5亿元建设的现代物流园，湖北宝兴投资有限公司拟投资1亿元建设的物流运输等12个物流项目因规划问题，无法启动。

2、土地制约。我区的土地指标不足，缺乏建设用地空间，一些有实力的好项目进不来。伙牌工业园也面临着土地紧缺问题，2009年、2010年上会研究通过的项目中有19 个选址伙牌工业园，共约征地3050亩，园区现有存量土地只有500亩左右。现有园区的土地用地指标不足，一批上会通过的项目没有用地指标，迟迟不能开工建设。双沟食品食品工业园共有3750亩土地，但基本上都是一般农田，需调整

用地规划。深圳工业园南区已没有土地可以承接项目入驻。

3、基础设施制约。我区高度重视工业园区基础设施建设，也取得了很大成效，但与高新区等地的基础设施相比，仍然过于薄弱。目前，我区各工业园区中，水、电、路等基础设施配套的很少，大部分地块设施不完善。伙牌工业园因用水、用电问题和土地平整质量问题，导致项目建设推进缓慢；双沟食品工业园刚刚启动“三通一平”建设。市城投公司统一运作的深圳工业园南区基础设施配套建设尚未完备，一大批选址此区域的项目迟迟不能开工建设。位于深圳工业园南区的正大养猪场占地涉及C40、C41、C43、C44地块，养猪场搬迁问题迟迟没能解决，造成地块不能平整，拟入驻该区的旭威太阳能项目、深圳赛尔斯电子产品项目等4个项目不能入驻。

（二）利用外资存在问题

1、利用外资优惠政策和激励办法不健全，存在利用外资领导热、商务部门急、其他部门冷的现象。外资企业的利润再投资拓展空间不大，境外投资商建设新项目的积极性不高。

2、在手外资项目进展缓慢。如投资5亿元建设鹿门山风景区旅游开发项目，投资方的积极性很高，但因景区遗留问题多，影响项目建设进度，制约后续外资到位。

3、在手的外资项目不多，拉动作用强的外资大项目少。今年，我区正式签约成型的外资项目只有泰国正大农牧食品项目，汉宝项目因选址规划和土地问题不能及时落实，投资商已经放弃该项目。目前正在对接的只有马来西亚和天行君子合作的项目。

4、境外招商力度不大，受资金缺乏和人才紧缺等因素

制约，缺乏境外招商平台，境外招商工作困难多、难度大，重点不突出，方向不明确。

（三）外贸出口存在的问题

1、外贸出口基础薄弱，骨干企业少。襄阳的出口企业上规模的太少，全区有出口业绩的19家出口企业中，过500万元美元的企业仅乾兴农业公司一家，没有一家年出口额过千万美元的企业。

2、出口企业结构不合理，缺少高附加值出口产品。我区的出口产品主要是纺织服装、速冻蔬菜、芝麻油、橡籽淀粉、中药材等附加值不高的产品。

3、很多供货出口量大的企业，不愿开展自营出口业务。据初步调查，襄阳华强照明电器有限公司，每年供货出口达800万美元，出口业绩全部流失。

4、企业缺工、缺资金比较严重。我区外贸出口企业大多是劳动密集型企业，企业用工、流动资金等方面存在的问题很突出，影响了企业出口业绩。

（四）社会消费品零售存在的问题

1、襄阳城区商业氛围不浓。襄阳城区没有形成布局合理、完善配套的城乡商业服务体系，缺乏拉动和刺激消费的商业主体，市场消费流失严重。

2、农村消费市场有待改善。全区农村人口70多万人，农村消费仍然是市场的主体，农村消费市场规模小，档次低，售后服务差，这些因素制约了农村消费的快速增长。

3、限上商贸企业清理登记工作难。商贸企业大个体思想上有顾虑，上报统计数据难度大，存在瞒报、漏报甚至不报现象，部门及乡镇配合力度需要加强，清查统计人员力量不够，限上商贸企业个数上不去影响整个襄阳区社会消费品

零售总额及增幅在全市和全省的排位。

4、统计上报数据难协调。新贸易统计制度改革后，新增限上商贸企业主要由商务部门统计上报，销售总额由统计部门核准，统计部门对销售总额数据砍得太多，我区很多销售企业销售票据齐全，但上级统计部门不予确认或部分确认。

（五）外经工作进展缓慢。目前，襄阳区还没有一家正规的对外劳务合作企业，外派劳务人员培训及筹备工作有待加强，区内大部分企业对实施国家实施“走出去”战略的政策不懂，意识不强，要求不高。

（六）商务执法力量不强。商务执法职能众多，但涉及部门多，需要部门联动才能起到执法效果，比如成品油、再生资源、酒类、屠宰市场管理等工作涉及公安、环保、安全、消费、工商、质检、农业等多个部门，我局目前执法力量薄弱，经费少，无执法车辆，商务执法力不从心。

四、“十二五”期间及2011年工作目标和思路

“十二五”期间，区商务局将紧紧围绕襄樊市四年翻番和襄阳区建设“两大基地三大中心”的战略目标及2010年争进十强的目标，以消费、投资、出口为主线，加快体制机制创新，加快发展结构调整和发展方式转变，在内外两大需求中培育新的增长动力，在内外两种资源中集成新的发展要素，在内外两个市场中拓展新的发展空间，努力构建大开放、大商务、大流通的发展格局，为全市、全区经济社会又好又快发展作出应有贡献。

“十二五”期间的发展目标是：

社会消费品零售总额达到220亿元，年均增长25%； 外贸出口达到5500万美元，年均递增20%；

利用外资达到6500万美元，年均递增20%；

外派劳务达到600人次，鼓励更多的区内企业“走出去”;物流服务业的营运收入突破300亿元； 三产业总值占全区国民生产总值的48%。2011年商务招商工作主要目标是：

招商引资工作实际到位资金确保40亿，力争50亿（因今年考核办法有所调整），其中利用省外资金确保35亿元，力争达到40亿元；社会消费品零售总额确保88亿元，力争达到90亿元；社会消费品零售总额增幅确保达到26%，力争达到28%；外贸出口确保2700万美元，力争达到6000万美元；利用外资确保3200万美元，力争达到4800万美元。

“十二五”及2011年商务招商工作主要措施是：

（一）以招商引资工作为重点，力争在产业招商、区域招商、招商方式、招商环境、队伍建设等方面实现新突破

1、立足区情和现状，力争重点产业招商实现新突破。围绕机电汽配、农副产品加工、现代物流、房地产等区内四大产业开展招商引资工作。引进行业龙头和知名品牌，努力做到引进一个企业、做强一个产业，实现产业链招商的新突破。以东风基地和区内长源东谷、荣华汽贸、鹰牌轴承等众多的机电汽配企业为依托引进关联规模型企业，丰富产品种类，提升产品档次；以安华纺织、金安泰为支撑，承接沿海高档纺织企业入驻，引导纺织企业加大科技创新力度，增强抗风险能力；以鲁花花生油、万宝粮油为龙头，吸引知名食品和农副产品深加工项目入驻，延伸产业链条，提高产业附加值；以光彩物流园、天润汽车城、襄阳物流园为依托，吸引大商贸物流企业进驻襄阳，打造快速便捷的物流运输产业；以火车东站建设、襄樊经济技术开发区成立为契机，依

托连山湖开发、滨江滨河改造、绿城集团入驻，打造舒适宜人的人居环境，提升襄阳城市品位，增强招商引资综合竞争力

2、把握沿海产业转移机遇，力争重点区域招商实现新突破。

抓住沿海发达地区产业向中部转移这一机遇。突出地域重点，强化投资方式和投资特色的研究，选择技术、资金密集，中小企业相对集中的城市开展招商引资活动。重点围绕世界500强企业、中国500强企业、行业百强企业，用活用足招商方式方法，用驻外专班摸底牵线、行业专班重点洽谈等方式，充分宣传襄阳四通八达的水陆空立体交通优势、襄樊发展重心的区位优势、“一区八园”的项目承接优势、山水相依、地势平坦的优美环境、紧盯“珠三角“，放眼“长三角”，拓展“东南亚"，把招商引资触角延伸到更广阔的领域，引进行业龙头和知名品牌。

3、充分把握招商引资发展趋势，力争招商引资方式实现新突破。

一是主动出击，广交朋友，储备信息。参加国家和省、市组织的大型招商活动，因时利导地自我组织投资环境说明会，结交企业家朋友，宣传襄阳的区位优势、优势产业和发展潜力，提升襄阳的影响力，储备有价值的招商引资信息。

二是拓展人脉关系，借关系网络招商。运用亲情、友情、乡情等情感脉络，调动一切有利于招商引资的积极因素，让有一定社会关系、协调能力强的人穿针引线，帮忙联系客商，推荐项目，引进资金。遍布全国各地的襄阳老乡、商界政界名流、企业家协会、老乡联谊会等都是拓展招商引资工作的良好资源。

三是整合原有驻外招商工作专班，组建襄阳驻外精英招商专班。2011年要从区内选拔4-5位熟悉襄阳区情、了解招商引资政策、精通电脑、头脑灵活和综合协调能力出众的干部组成襄阳驻外精英招商专班，保证较充足的招商经费，并与区政府签订招商责任状，明确任务，签订协议，明确权利义务和奖惩标准。

4、增强招商综合竞争力，力争优化招商环境实现新突破。

夯实基础，优化环境，为招商引资创造良好的发展空间。首先，建设好硬环境，打造项目发展的平台和入驻的载体。突出交通优先发展的战略地位，加快市乡道路改造，完善运输、仓储、物流等配套功能，努力做到物流畅通；抓好基础设施建设，为项目入驻和招商引资提供良好载体；打造健康优美的生活环境，高标准规划建设城市。其次，突出软环境，着力营造优化企业发展环境。一是政策环境。对已制定的优惠政策和文件不折不扣的贯彻和落实。二是服务环境。继续实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，过亿元项目由四大家领导包保、项目服务专班全程服务制度。三是法制环境。严厉打击破坏市场经济和侵害投资环境的违法犯罪行为，加强对各类投资主体的合法权益的保护，使客商能安心、放心地创业发展。四是人文环境。在全区营造宽松和谐的人文环境，要树立人人关心招商，人人都来亲商、安商、富商、扶商的良好氛围。

5、夯实招商人力基础，力争招商队伍建设实现新突破。一是广纳贤才，建立招商人才选拔任用机制。补充招商新鲜血液，从区内抽调精干人员补充招商力量。把那些基本素质比较好、文化程度比较高、责任感和进取心比较强，有

发展培养潜力，能适应招商引资工作需要的年轻干部选派到招商引资的主战场。

二是加强培训，提高招商人员的综合素养。邀请专家学者解读宏观经济形势和政策、产业发展趋势，提高招商人员的理论素质，开阔他们的招商视野；对招商人员进行襄阳区情、招商政策、税收政策、土地办理、项目入驻流程、招商优势分析、招商礼仪等招商知识培训，打造一支熟悉国家产业政策和区情、懂经济、懂法律、会电脑、会谈判、精通公关礼仪的高素质招商队伍。

三是加强管理，提高招商工作效率。制定驻外招商人员管理办法、招商首问负责制、项目对接负责制等制度，增强招商人员的责任感和奉献精神，提高招商队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

四是健全机制，注重招商奖惩激励。要慎重考察、任用招商工作人员，对提供有效信息促进项目入驻我区建设的，经济上区政府给予适当奖励；对成绩显著的招商人员，组织部可将这些人员列入后备干部，进行加速培养，在政治上调动招商人员的工作积极性。对工作不积极，不履行应有工作职能的干部应调离招商工作岗位，并给予警告，提高招商人员的紧迫感和危机感。

五是开展网上招商和委托招商。充分利用网络平台，全力推荐襄阳，广泛收集信息。充分利用名人、能人和社团、群团组织优势，进行有偿委托招商。

（二）以外经贸工作为重点，全力提升利用外资水平，推进大项目建设，大力培育外贸增长点，积极推进“走出去”战略。

1、全力提升利用外资水平。在吸引外资方面，我们坚

持把利用外资作为招商引资的重中之重，着力提高利用外资水平，坚定不移地把项目建设作为利用外资的主要载体和推动力量。发挥地方优势，依托支柱产业，引导外商投资机电汽配，农副产品深加工、现代商贸物流等区内主导产业，鼓励外资参与现有企业股权重组并购。推动基础设施、社会公共事业、城市建设、农业、旅游业和其他各类服务业引进外资。选择、发布、筹备一批高质量的项目，搞好利用外资项目库建设，重点抓好天行君子3000万美元利用外资项目、正大农牧百万头生猪养殖加工项目、鹿门寺旅游开发项目，搞好跟踪服务督办工作，对外方企业反映的问题要千方百计帮助解决，督促外方按法律约定的时间尽快到资。

2、大力培育外贸出口增长点。一是建立六大外贸出口基地，壮大龙头出口企业。建立以乾兴农业公司、惠达合利农业公司和李行蔬菜公司为龙头的无公害蔬菜出口基地，出口额达1000万美元；建立以加泰尔公司、鹰牌轴承公司、鹰牌动力公司为龙头的机电汽配出口基地，年出口额达500万美元；建立以金安泰制衣公司、衣锦源服装公司为龙头的纺织服装出口基地，年出口额达500万美元；建立以襄阳进出口公司为龙头的中药材出口基地，年出口额达500万美元；建立以三珍食品公司等为龙头的橡籽仁淀粉和香油出口基地，年出口额达500万美元；建立以程河柳编公司和达贸亚工艺品公司为龙头的柳编工艺品出口基地，出口额达100万美元。同时，建立以襄阳进出口公司、襄樊新曼进出口公司、襄樊荣兴进出口公司为主体的商业出口网络。二是采取五项促进措施，支持企业扩大出口规模：完善外贸出口激励政策，对外贸出口重点骨干企业实行领导包保，及时兑现出口贴息资金，鼓励企业多接单接大单；设立外贸发展专项基金，解

决企业在信贷、退税、通关、检疫、信用保险等方面遇到的问题；组建服务协调专班，争取区内供货出口全部转为自营出口，让出口业绩显现在襄阳；鼓励企业创牌认证，引导更多的企业，通过创建自主品牌，进行产品认证，扩大国际市场占有份额；帮助企业争取政策资金和项目扶持，加大争取中小企业市场开拓资金、外贸发展资金和招商引资专项资金的力度。

3、着力构建外派劳务服务平台。不断改进完善外派劳务服务中心功能，着力构建外派劳务服务平台，拓宽外派劳务信息渠道，建立外派劳务信息库。在保持往年外派劳务的基础上，加大海员招生和赴日劳务工作力度，力争外派劳务达到400人次以上；大力宣传国家境外投资政策，及时为区内企业提供政策咨询和信息服务，指导、帮助有实力的企业“走出去”。

（三）以扩大内需为重点，大力实施一系列惠民工程，不断增强消费对经济增长的拉动作用。

1、认真落实家电下乡、以旧换新等惠民工程。进一步扩大备案销售网点范围，及时解决销售工作中的各种问题，加强与财政部门的统筹协调，提高兑付率，确保在全省全市排位前列。

2、扶持现有“万村千乡”市场工程承办企业加快发展，大力发展乡镇连锁超市、村组便民店和农资连锁店，引导大中型连锁超市、品牌零售企业向乡镇市场延伸，进一步改善农村消费环境。

3、大力推进和发展电子商务。加强银企合作，推广“刷卡结算”，提供便利消费。注重搭建商业信息服务和电子交易平台，营造电子商务发展的良好环境，推进商业企业信息

化建设。

4、加快发展家政、餐饮、放心早餐、二手车流通、旧货市场、再生资源综合利用等服务业。引导商贸服务企业扩大服务品种，努力满足各类服务性消费。

（四）以商贸物流为重点，构建大商务、大市场、大流通的发展格局

1、规划打造襄阳自己的商业圈。按照完善功能、聚集人气、促进发展的要求，将城区合理分区，全面提升和完善襄阳城区功能。以云湾国际新城、民发世界城、连山湖美庐国际生态城、交通路商业街、襄新路口、车城路口、园林路口等为中心打造大型商务中心，大力实施商贸企业成长工程，引进大型商业企业，国际品牌餐饮业，发展各类休闲娱乐场所，满足城区居民便捷和全面的生活需求。

2、打造一流的现代物流中心。将光彩国邦物流、东风合运物流、捷顺达物流、顺发物流等已有物流企业和我区新引进的大型物流企业，全部集中到襄阳物流园，打造鄂西北一流的大型物流园。

3、大力建设汽车4S店及综合汽车贸易中心。以恒信德龙为代表的25个4S店项目的落地建设为契机，力争两年内引进50家汽车4S店。同时以东风公司为依托，结合天润汽车大市场项目，建设整车和配件销售及综合服务于一体的大型汽车贸易中心。

（五）以市场体系建设为重点，积极培育各类专业市场，加快农村市场建设步伐。

1、大力发展再生物资综合交易市场。建设大型再生资源综合交易市场，集回收、拆解、分装、销售、加工等多功能于一体，为生产企业提供材料供应，实现废旧物资的再生

利用，打造襄樊城市矿产基地。

2、培育各类专业市场。以光彩、天润、邓城等大型市场为基础，建设汽配、副食、服装、农资等专业特色突出、综合性强的各类批发大市场。

3、完善城市配套服务功能。在航空路两侧中心地段，以荣华大酒店、红宝石大酒店、丽源大酒店为依托，通过招商引资，改造或新建2---3个高档次的大型商场，大力发展专业店、专卖店、连锁超市及餐饮、文化、休闲设施，完善配套服务功能，增强商业氛围。

（六）以规范市场秩序为重点，积极推进商务执法，引导行业健康有序发展。

1、组建商务综合执法大队，深入开展专项整治活动。重点整治和打击商业活动中的各种欺诈、商业贿赂、地区封锁等行为，营造和谐的商业消费氛围，促进商业行业的良性发展。加强成品油市场、酒类市场、屠宰市场管理。采取部门联动的方式，加大对非法加油站点、私屠滥宰、非法酒类流通的打击力度，确保成品油市场安全，确保乡镇定点屠宰率达到95%，确保酒类批发企业随附单推广率达100%，酒类零售企业随附单推广率达80%以上，确保消费者吃上放心肉、喝上放心酒，确保消费市场安全。

2、加强行业管理，积极引导行业健康有序发展。加大对销售企业、旅店饮食业、回收企业、拍卖典当企业、成品油销售企业、合资企业、出口企业等商贸主体的服务力度。按照“企业自愿”的原则，成立成品油流通协会、再生资源行业协会、生资行业协会、旅店业协会、饮食服务业协会等行业协会。促进我区服务贸易行业在市场经济条件下的联合与合作，防止出现盲目建设和无序竞争，规范服务贸易行业

行为。积极争取上级商务部门对我区商贸企业的支持。

五、对区委、区政府的建议

新组建的区商务局是由原商贸协会、物质协会、驻京办、商务（招商）局等四个职能部门合并而成，肩负着全区招商引资工作和商务事业发展的重要职责，是全区招商引资的前沿阵地和对外开放的形象窗口。今年6月，市委唐良智书记在调研商务工作时，进一步明确了商务局主抓第三产业的重要地位，并提出加快发展大商务大流通的殷切希望。区商务局除了承担着全区招商引资协调服务工作任务，还承担着社会消费品零售总额及增幅、外贸出口、利用外资、省外资金等五项县域经济考核指标任务，我们深知肩上的责任重大，使命光荣，为了更好地推进全区招商引资和商务工作任务，同时解决商务局自身无法解决的一些问题，我们谨向区委、区政府提出如下几点建议。

（一）建设一个高效的项目引进和建设工作体制。充分发挥区招商办的作用，形成一个在区招商办统一指挥下，招商、行政服务、项目落地“三位一体”的体制。在以往的招商引资工作中，由于实行“引”、“建”分离，表面上，各职能部门职责明确、各司其职，但在实际实践中，却造成了“引”、“建”脱节，办事效率低下；在客商心目中，形成了被政府职能部门“扔接力棒”或“中途摔客”的感觉，不利用项目落地，不利于营造良好的招商引资氛围。因此建议对招商、行政服务、项目落地的招商引资和项目建设工作体制进行整合，以提高招商效率，营造良好招商环境。

（二）全区招商引资任务不宜定得过高。主要原因有以下几条：一是受土地和规划制约，影响项目引进和落地。对招商引资考核，特别是实际到位资金考核影响很大。二是省

市新的招商考核办法出台后，考核要求更严格了，可以纳入考核的项目范围缩小了。招商考核项目必须是襄樊市以外的项目，工业项目注册资金必须在100万元以上，其他项目注册资金必须在200万元以上，到位资金只考核到2009年以后注册的项目，特别大的项目才可以推算3年。项目要求必须有协议（2009年考核时，在发改局备案项目可以算招商引资项目，今年不算），项目到位资金必须要列入统计局固定资产统计，没有列入的不算。

（三）对招商引资优惠政策和考核政策进行修订。制定襄阳区招商引资规则，或制定襄阳区招商引资若干规定（意见），以便进一步规范招商引资活动。

（四）关注督办企业改制和破产的问题。原商贸和物资协会管理的企业绝大部分已进入破产和改制程序，而已破产、改制终结的企业无法向所在地移交，对这些企业的管理牵扯到主管部门的很大精力。更为严重的是，我区有相当一部分进入破产、改制程序多年的企业至今没有终结。仅商务局目前管理但未终结的破产、改制企业就有8家。据法院提供的情况，襄樊市已进入破产程序但未终结的案件有100多家，而我区就占了一半，希望领导过问督办一下破产、改制事宜。

（五）积极协调经开区及时办理该区内的企业工商登记事宜。争取让入驻该区的新老企业全部在该区或襄阳区登记。因涉及县域经济考核指标中的招商引资、外贸出口、外资、消费品总额等上报任务的归属主体，必须以工商登记注册地为准。

（六）为商务局和招商办解决办公场所。政府机构改革整合前的商务局没有一个固定的办公地点，被称为“一局两

地”，机构改革整合后的商务局，职能越来越强化，管理的事项越来越多，依然没有一个专有的办公地点，现在可以称为“一局四地”，既增加了管理成本，又不利于工作，同时影响襄阳形象。为解决商务局办公用地的问题，区委、区政府召开过专门的会议，原拟定人事局和劳动局合并后，从原人事局办公楼为商务局和招商办调剂办公室。目前，劳动人事已合并，恳请区领导及时解决商务局和招商办办公地点问题。