常态化疫情防控工作总结范文(共9篇)
常态化疫情防控工作总结范文 篇1
常态化疫情防控工作总结范文
为切实做好新型冠状病毒疫情防控工作,按照县委、县政府安排部署及通知要求,某局及时严密部署、迅速采取措施,确保市场监管领域防疫工作落到实处,具体做到“四强化四严”。下面带来常态化疫情防控工作总结范文。
常态化疫情防控工作自查总结1
为认真贯彻落实中央、省、市、县会议精神,进一步抓好当前疫情防控常态化工作。镇高度重视,快速反应,落实常态化疫情防控工作。现总结如下:
领导重视
镇高度重视,快速反应,及时召开党政联席会,防疫专题会,启动问责机制,镇主要负责人第一时间深入村(居)开展疫情防控工作督查。
防控方式
全镇把境外拟回国人员信息摸排和远端防控、边境口岸及重点地区返(来)舒人员管理作为常态化疫情防控工作来抓,对各村、社区严格要求,要求所有村(居)深入摸排,力求做到“一人不漏”对摸排到的信息第一时间上报,对境外及重点地区已返舒来舒人员及时上报,纳入健康管理。
摸排情况
截至目前,镇已摸排上半年拟返舒来舒人员29人。对北京返(来)舒人员已摸排62人,已纳入管理。
存在问题
一是镇由于是县委县政府驻地,人口多,工作量大,全镇人口近20万人,人员流动量大,境外务工、上学、旅游等情况十分多。摸排难度大,由于社区工作人没有执法权,有很多居民对社区上门宣传和采集信息不配合,二是社区干部防护工具简单,几乎所有干部上门只有一个薄薄的口罩,也易形成交叉感染。
整改措施
一、建议境外返舒来舒人员由出入境管理部门严格监控管理,乡镇积极做好配合和服务,二、镇将加大宣传力度,强化属地、部门、单位、个人及家庭四方责任,落实“四早”措施,充分发挥社区(村)网格化管理的作用,全面摸排高中风险地区来舒人员和密切接触者,严格落实核酸检测和隔离措施;三、在所有小区出入口张贴安康码,要求人员扫码进入;争取公安配合,加大上门摸排力度;严格摸排,精准掌握,责任到人,确保各项防控措施落实落细,落地见效;四、组织防疫物资,对一线干部加强身体防护;五、强化督查,由镇防控指挥部制定督查方案,对各村(居)常态化疫情防控工作各项措施落实情况开展督查,并及时通报,对因工作不到位、防控措施不力,造成疫情反弹,要依法依规追究领导责任和直接责任人责任。
疫情防控工作阶段总结2
疫情防控工作以来,XX市委组织部根据中央和省委、市委关于疫情防控的部署要求,研究提出四项措施,努力为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。
一是提高政治站位,发挥职能作用。制定下发《中共XX市委组织部关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职有效发挥作用的通知》,从切实增强做好疫情防控工作的使命担当、在疫情防控一线考察识别领导班子和领导干部、筑牢疫情防控坚强战斗堡垒、切实发挥党员先锋模范作用、着力压实疫情防控工作政治责任五个方面提出明确要求,督促各级党组织和广大党员在疫情防控中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,团结动员广大人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。同时,制定下发《XX市基层党组织和党员疫情防控十项要求》,对全市基层党组织和党员参与疫情防控工作的方式方法、作用发挥等提出了具体要求。
二是靠实工作责任、细化分解任务。全面梳理中组部、省委组织部和市委关于在打赢疫情防控阻击战中组织部门承担的各项工作任务,在督促县、区委组织部抓好任务落实的同时,研究制定部机关《任务分解表》,对加强作风督导、在疫情防控一线考察识别干部、教育引导党组织和党员发挥作用、典型提炼、信息报送等工作任务进行进一步细化分解,明确责任领导、责任科室和责任人,要求全体干部要严明纪律要求,加强协同配合,立足岗位全力抓好各项任务贯彻落实。
三是下拨专项党费,助力疫情防控。在省上下拨党费200万元的基础上,从市管党费中配套X万元下拨基层党组织,支持开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,主要用于慰问战斗在疫情防控一线的医务工作者和基层党员、干部;支持基层党组织开展疫情防控工作,包括购买疫情防控有关药品、物资等;补助因患新型冠状病毒感染的肺炎而遇到生活困难的党员、群众。
四是全面摸底排查,保障引进人才健康安全。针对大部分引进人才回乡探亲的情况,安排专人全面摸排引进人才近期活动情况,逐人掌握返程时间、乘坐交通工具等基本情况,建立工作台账,及时移交卫健部门备案。同时,专门制定《XX市人才公寓新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,对公寓日常管理、后勤保障和健康宣教等工作提出具体要求,保障引进人才生命健康安全。
疫情防控工作阶段总结3
一是强化组织领导,严密部署落实。1月23日,我局及时召开全体干部会议传达习近平总书记、总理对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示、批示精神及县委书记批示精神,迅速成立了领导组及应急执法队伍,在春节期间实行“双值班”制度。特别是昨天全县疫情防控领导组会议后,我局立即召开党组(扩大)会议,传达了习近平总书记关于防控新型冠状病毒感染疫情的讲话精神、总理关于中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神以及县疫情防控工作领导组会议精神,对疫情防控再部署再落实,并按照会议精神要求全局干部取消休假,今天全部正常到岗上班。
二是强化市场监管,严格疫情防控。我局及时印发了《X县市场监督管理局关于冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》,公众号:文秘佳园,要求关闭市场上所有活畜禽交易场所,严禁采取任何形式进行活畜禽交易,桥东路便民市场和天顺街市场已于1月22日全部关闭;曾进行活畜禽交易的食用农产品市场要进行彻底的清洗、消毒;餐饮服务单位经营和加工场所禁止圈养、宰杀活的畜禽类动物等,对违法违规开展活畜禽交易和宰杀行为严厉查处。1月26日,我局印发了《紧急通知》,要求全县所有餐饮单位(包括乡镇农村)全部停止营业,同时,协调城管执法大队对街上的从事餐饮的小摊小贩进行了取缔。截至目前,下发通知800余份,出动执法人员256人次,检查各类经营户328家次。
三是强化价格监控,严守市场稳定。春节前,我们严格按照上级要求印发《关于稳定新型冠状病毒肺炎防护用品和药品市场价格的提醒告诫书》60余份,对全县医疗机构、药品经营单位进行提出告诫,要求严格执行明码标价规定,不得价外加价,不得收取任何未予标明的费用;严禁相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;严禁绝捏造、散布涨价信息,借机哄抬物价、囤积居奇,推动相关医药用品价格上涨。一旦发现违法行为,依法从严从快从重处罚。截至目前,接到价格投诉举报28件,餐饮投诉举报8件,现已处理30件,正在调查6件。
四是强化应急值守,严把宣传引导。我局制定了应急预案,成立了综合应急组,专门负责疫情宣传报道与舆情监测,及时引导舆论。同时加强应急准备,协助开展疫情防控相关知识宣传教育,引导群众不传谣、不信谣,不随意散布有关疫情信息,镇定自若,有效应对,做好疫情市场防控工作。同时,我们公布了市场监管举报电话12315,及时受理群众投诉举报。
存在问题:一是大部分药店和医疗机构缺乏口罩、酒精、消毒液等防护用品;二是由于外出道路封闭,府东超市反映蔬菜等生活用品货源紧张,影响城乡居民正常生活。
下一步,我局将加大监管力度,强化监管举措,在防护用品价格、质量及农贸市场、餐饮单位检查上再下力气,全力构筑市场监管防疫屏障!
疫情防控工作阶段总结4
疫情发生以来,县坚决贯彻习近平总书记对新型冠状病毒肺炎疫情防控工作出的重要指示和重要讲话精神,坚决贯彻落实中央、_、_市的决策部署,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚持“五早”,确保“五个不漏”,外防输入,外防扩散,织密织牢防控网,阻断疫情传播链,坚决遏制疫情扩散蔓延,坚决打赢疫情防控阻击战,取得了阶段性成效。现将情况汇报如下:
一、全县疫情基本情况
截至_月_日,我县没有出现新冠肺炎确诊病例或疑似病例。共排查出与确诊病例有密切接触人员_人,已全部解除隔离医学观察。累计进行核酸检测_人,其中经两次核酸检测结果阴性_人,经一次核酸检测结果阴性_人。累计排查出健康情况有异常记录人员_人,正在医院医学观察_人,居家医学观察_人。自_月_日起,累计排查出发热人员_人(其中医疗机构_人,药店登记_人,其他登记_人)。
二、加强组织领导,压紧压实防控责任
坚持把疫情防控作为当前最重要的工作来抓,坚持把思想认识统一到党中央、国务院,_党委政府和_市委市政府的决策部署要求上来,提高政治站位,织牢防控责任网。成立以市委、县政府主要领导为组长的县新冠肺炎疫情防控工作领导小组,抽调精干人员_人进驻领导小组指挥部开展日常工作,建立高效协调的指挥体系。同时,建立“县、镇、村、组、医疗机构”五级联动工作机制,构建“县领导包镇、镇领导干部包联村、村干部包片、村民小组长包户,医务人员包人”五级包联责任。出台《县四家班子领导包联新冠肺炎疫情防控工作方案》,县领导带头深入疫情防控一线,负责督促指导包联镇村开展疫情防控工作。严格“属地管理,谁主管谁负责”。压实属地责任,明确部门职责,各级各部门单位实行“一把手”责任制,主要负责人率先垂范,靠前指挥,做到守土有责、守土担责、守土尽责。构建形成一级压实一级,层层落实责任的网格化精细化责任化的疫情防控工作体系。
三、落实联防联控机制,严防疫情输入扩散
全面组织动员全县广大领导干部、人民群众参与疫情防控,落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线。一是突出重点人群的排查管控。针对_确定的“六类”重点人群和_市确定的出入境东南亚人员、从_返_人员“两类”重点人群,以及结合疫情防控的实际确定的医学观察人员、发热人员等人群列入重点排查管控范围。按照属地管理原则,由镇牵头,以村(社区)为单位、村民小组(小区)网络为依托,开展地毯式排查和网格化管理。对县城区的社区(小区),建立县处级领导、县直部门包联排查管控工作责任。各村(社区)按照“追踪到人、登记在册、村(社区)管理、上门观察、规范运转、异常就医”的原则,逐小区、逐楼栋、逐村屯、逐户、逐人进行健康登记,建立一户一档台账,做到不漏一镇一村、一栋一院、一户一人。截止_月_日,全县累计排查出从_返_来_重点人群_人(其中_月_日后从_省返_来_人员_人,我县到过_省的人员_人),其他应重点关注人员_人(其中,我县出入境东南亚国家和温州返_来_人员_人,还在_出差、休假、探亲等短时停留人员_人,其他企业区外复工返岗等人员_人)。对排查出来的重点人群,全部实施网格化精细化管理,确保重点人群排得出、落得地、管得住。二是突出交通入口道口的管控。筑牢道路交通防线,在全县高速公路出口、国道、省道、县道等主要交通道路出入口、火车站、汽车站等设置交通联合检疫检测站(点)_个,在各行政村(社区)每个村屯至少设立_个进村路口检测点,安排人员_小时值守,严格落实入_人员信息登记、体温检测、隔离医学观察留验和管理服务,严防疫情的输入输出。截至_月_日,全县各交通联合检测点撤点,共检测车辆_辆次,检疫检测人员_人次。三是突出重点社会面上管控。强化人群流动密集重点部位重点场所的监管,暂停KTV、影院等娱乐营业场所_家,关闭公共文化场所_个,暂停举办一切节庆聚集性活动,取消各饭店喜宴酒席、聚会酒席共_席。对商贸超市、农贸市场等人流密集场所设置监测点,防止出现人员聚集。开展市场大检查,共检查辖区内农(集)贸市场、超市、水产猪肉活禽销售摊位、宾馆酒店、餐饮、药店等_家,严厉打击哄抬物价、制假销假、贩卖野生动物等违法行为。四是突出密切接触者的监测管理。坚持“五早”原则,加强与_市级疾控部门和其他市(县、区)疫情防控指挥部的信息共享,对辖区内与其他地区确诊病例、疑似病例的密切接触者严格落实排查监测管控措施,及早排查发现密切接触者,进行隔离观察。同时,在县中医医院设置集中隔离医学观察点,设置病房_间,病床_张,将居家隔离观察全部转为集中定点场所或定点医院隔离医学观察。
四、多渠道统筹物资保障,确保医疗服务供给
积极研判疫情发展和全县疫情防控需求,多渠道筹集、采购、配备医疗物资,全面增强医疗救治能力。一是加强医疗物资统筹调配。截止_月_日,全县财政共筹措投入疫情防控资金_万元。全县上下多方联动,千方百计筹措防控物资,充分调动企业、_商、爱心人士等社会力量的积极性,发动社会募捐物资,多种渠道寻找物资货源,全力保障口罩、防护用品、医疗药物、医疗器械等公共卫生和医疗卫生耗材供应。对医用口罩、防护服、防护眼镜等紧缺物资,尽量满足一线防疫人员的需求。截止_月_日,全县共接收社会各界捐款_万元,捐赠口罩_万个、_消毒液_吨、75%酒精_公斤、戊二醇消毒液_公斤、红外测温仪_个,医用防护服_套、隔离衣_套、护目镜_副、防护手套_双。二是加强发热门诊规范化管理。严格实行预检分诊制度,建立和执行发热门诊接诊、筛查制度和流程,认真落实病人登记报告制度。划定了独立区域设置发热门诊,改造和优化布局流程,设立明显标识,保持通风良好。定点救治医院县人民医院,按医院感染管理要求设置清洁区、半污染区、污染区,按照“三区”“两通道”和“两缓冲”设置原则规范内部布局,以隔离感染源,预防传染性疾病的传播,防止交叉感染。严格执行发热病人接诊、筛查流程,认真落实病人登记报告制度,密切关注有新型冠状病毒感染的肺炎相关流行病学史、咳嗽、发热等症状的患者,一旦发现可疑病例,立即采取隔离留观措施。三是加强定点和后备医院设置。设置定点医院_县人民医院和后备定点医院_中心卫生院,在定点医院设立感染性疾病科,做好病房、药品及设备、检测试剂、消毒器械和外科口罩、N95口罩、防护目镜、隔离衣、防护服等防护物品的配备,为有序有效救治患者创造条件做好充分准备。目前,县定点医院共设置有隔离病房_间,病床_张,配备医师_名,护士_名,专用出诊急救设备_套,专用救护车_辆,配备_名专职司机。后备病房_间、病床_张,后备医护人员_人。后备定点医院设置病房_间,病床_张。
五、有序推动复工复产,疫情防控和经济社会发展两不误
坚持一手抓防疫工作不放松,一手抓经济工作不动摇,统筹做好企业复工复产和疫情防疫工作,确保实现今年经济社会发展目标任务。一是建立县领导联系服务企业机制,实施“一企一策“精准扶持。出台《关于帮扶企业做好复工复产工作的通知》《_县规上工业企业复工复产实施方案》等相关文件,成立工作专班,县四家班子领导点对点帮扶企业(重大项目)_家,深入企业一线,对接联系协调解决规上工业企业和重大项目的复工复产、返工保障、疫情防控工作中存在的困难和问题。在县四家班子领导示范带动下,组织全县各级党员干部进企业、进车间、进工地,帮助企业落实疫情防控和复工复产。二是强化企业复工复产服务,解决企业复工复产突出问题。帮助企业项目解决复工复产过程中存在的员工紧缺、物资短缺、资金周转及各类生产要素保障难题,助力企业项目尽快恢复生产建设。派出员工返岗专车前往福建、_、柳州等区内外点对点接送在_重点企业复工复产员工,为南玉城际铁路、荔玉高速项目、柳钢碳酸钙项目、红狮水泥等企业项目接回员工_多名。协助企业解决防疫物资短缺问题,累计为_家复工复产规上限上等工贸企业协调提供口罩_个,测温仪_个、消毒用品一批,惠及企业员工_多人。同时,加强企业复工复产必须的原材料、运输车辆和煤、电、油、气等重要物资、机械、生产要素的调度保障。三是严格落实复工复产企业疫情防控各项措施。压紧压实企业疫情防控主体责任,落实企业疫情防控各项措施。成立工作组帮助指导复工复产企业制定疫情防控应急处置预案,落实岗位防疫措施和个人防护措施,开展厂区卫生环境清理消毒和返岗员工监测服务、宣传教育、日常防护和台账建立等防控工作。
截至_月_日,规上企业复工复产情况: 全县_家规模以上工业企业已复工复产_家,复工率为_;规上企业总人数_人,符合复工复产条件要求的企业人数合计_人,人员复工率_;_家限额以上商贸(批零住餐)服务业企业已复工复产_家,复工率_;限上企业总人数_人,符合复工复产条件要求的企业人数合计_人,人员复工率为_。_家规模以上服务业企业已全部复工,复工率_。_家农业龙头企业已全部复工,复工率_。_个交通运输企业(项目)已复工_个,复工率_。_个建筑业施工项目已复工_个,复工率_。_家房地产企业已复工_家,复工率_。在建重大项目复工情况:全县在建重大项目_个(其中_直属管理重大项目_个,县管_、市层面重大项目_个),已复工_个(其中_直属管理重大项目_个已复工,县管_、市层面重大项目已复工_个),复工率为_。小微企业和个体工商户复工复产情况。从_月_日开始,除了电影院、网吧、KTV等各种娱乐场所,培训机构、旅游景区(含农家乐)等行业人员密集场所外。其他行业企业和个体工商户,按照要求落实疫情防控措施后可复工复业。目前,全县市场主体共_余户,已复工复产市场主体达到_%以上。
六、加强正面宣传,强化舆论引导
积极开展疫情防控正面宣传引导,印发《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控知识》《致全县人民的一封信》《致_返_人员的倡议书》等宣传资料,并通过电视台、新媒体滚动播放、微信公众号、电子屏、板报张贴发布、流动宣传车等方式宣传疫情防控知识,及时通报疫情态势,并对散播疫情谣言人员及时查处打击,引导群众科学理性认识疫情、消除恐慌情绪,增强自我防疫意识和社会信心,确保社会大局稳定。同时,加强舆论引导,大力宣传习近平总书记和党中央、国务院的决策部署,宣传各级组织和基层单位疫情防控工作的措施和成效,宣传一线医务工作者的感人事迹和社会各界的爱心奉献,增强了全县人民群众打赢疫情防控阻击战的信心决心。截至目前,全县共印发各类疫情宣传资料_多万份,悬挂、张贴和利用LED电子显示屏播发宣传标语_万多条;共核查涉疫情网络舆情谣言信息_起,教育训诫_人,治安拘留_人。
七、充分发挥党员先锋作用,强化防控工作保障
印发《关于迅速组织动员各级党组织和广大党员干部人才积极投身疫情防控阻击战的通知》,建立“1+4+N”党群联防联控机制,“1”就是建立一支“共产党员先锋队”,“4”就是发挥医疗、宣传、巡防、驻卡等“四支先锋”力量,“N”就是落实“1234”等多项疫情防控措施。组织全县各级党组织和党员干部发挥先锋示范引领作用,把工作力量向农村(社区)下沉,主动作为、恪尽职守,认真落实各项管控措施。参与各镇、村(社区)重点人群排查管控、重点人员的追踪监测、道路交通道口设岗检疫检测等防控工作,当好疫情防控的宣传员、先锋队、指挥员。全县共组建各级共产党员先锋队_支,先锋党员_名奔赴疫情防控一线,有力推动了党员干部担当作为,筑牢疫情防控坚固防线。同时,出台《_县纪委监委新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作责任追究暂行办法》,对全县在疫情防控工作中出现十种不担当、不作为、慢作为情形的党组织、党员领导干部从严追责问责。
八、存在问题及下一步工作计划
虽然我县疫情防控工作取得了阶段成效,但是疫情防控的拐点还没到来,形势依然严峻。主要存在问题:一是复工复产和复运,给疫情防控带来很大的不确定性。随着企业复工复产和交通运输恢复,形成新的人群聚集和密切接触,加大了疫情传播的风险。二是重点特殊单位疫情防控难度大。养老院、戒毒所、福利院和企业、学校等人群密集的单位,一旦有传染源传入,容易导致迅速扩散。三是部分干部群众对疫情的防控意识有所放松。随着疫情防控工作持续深入推进,加之我县无确诊病例或疑似病例,部分干部群众出现麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。
下一步,我县将认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神和总理的指示精神,严格落实中央、_分区分级精准疫情防控和复工复产的决策部署要求,实施“外防输入”策略,实行分区分级差异化防控,严阵以待做好各项防疫措施,全面恢复生产生活秩序,推动经济加快发展,维护社会稳定。一是毫不松懈抓好疫情防控各项工作。加大联防联控和群防群控力度,运用大数据等手段加强对疫情严重地区以及高风险地区流入人员排查和跟踪管理,对此类人员做到管控措施“百分百落地到位”,实行网格化精细化人性化服务管理。落实重点领域、重要场所精准防控“十严格”措施,切断疫情扩散蔓延的渠道,构筑群防群治的严密防线。二是全力推进企业全面复工复产。统筹做好疫情防控和经济社会发展,出台帮扶政策,开展精准服务,领导干部深入企业一线,帮助企业解决用工难、融资难、原材料供应难、防护物资保障难等问题。三是强化舆论宣传和督查问责。形成铺天盖地的疫情防控浓厚氛围,不断提高广大群众的防护意识和防护能力。严肃疫情防控督查问责,用铁的纪律和严实的作风保障各项工作落实落地。
常态化疫情防控工作总结范文 篇2
一、经济大环境的变化带来金融的变化, 风险随之而来
(一) 关注风险苗头
今年以来, 随着经济形势的发展变化, 银行业不良贷款规模已经连续上升, 银行业风险也有苗头出现。银监部门警示大型银行加大风险管控力度。要求大型银行特别关注与经济周期变化密切相关行业、产能过剩行业及五类重点企业的风险暴露, 具体包括房地产、工程机械、钢铁、风电设备、光伏等九大行业, 以及快速多元扩张型、集团关联复杂型、多头举债借款型、高财务杠杆型、私募基金包装型等五类企业。监管机构明确要求各行要按照自营、代销分类加强理财业务管理, 做好客户风险提示, 严禁未经内部审批授权私售产品和误导消费者。对自营业务应重点加强产品设计、销售、资金投向、持续投资监控等环节的管理;对代销业务, 要设定合作机构准入标准和程序, 严格资质审查、资金投向和持续监测等管控措施。县域银行业机构要从经济形势的变化, 银行业不良贷款上升的现实中, 关注风险苗头, 检视自身可能存在的风险隐患。
(二) 用新的视觉看风险
谋发展要有新的视觉, 防控风险也要有新的视觉。有专家分析预测, 对于中国银行体系来说, 2013年可能将是一个充满荆棘的年份。今年中国银行业的不良贷款将会有一定幅度的增加。有分析认为, 通常情况下, 当中国银行体系的不良贷款资产总量过大时, 政府就会出手救助银行体系, 缓解因大量地方政府借贷而遗留下的不良债务。而这将会导致银行进一步降低信用风险审查的标准, 造成银行潜在的风险隐患。中国经济在每一个阶段的腾飞之后都会伴随着一段时期的银行和信贷危机。某地检察机关发布的报告称, 2012年金融犯罪主要呈现六大特点:一是案件数量大幅上升, 同比2011年增长了78.5%, 在刑事犯罪中比重不断提高;二是信用卡诈骗犯罪仍居首位, 占金融犯罪案件的79.1%;三是利用未公开信息交易、内幕交易、高利转贷、骗取贷款等新类型案件层出不穷, 作案手法不断翻新;四是非法金融活动犯罪多发, 涉众性因素增加;五是金融机构从业人员犯罪上升, 涉及多个行业;六是案件区域分布差异较大, 由中心城区向郊县蔓延的趋势有所显现。新情况、新问题不断出现, 防控风险也要有新视觉, 新思维、新手段。
(三) 依赖投资的经济增长有可能出现风险
还有一个比较集中的一个观点是, 中国的经济增长依然不得不过度依赖投资增长。这些年来, 中国的经济增长越来越依靠投资驱动, 投资在GDP所占的比重越来越高, 在上世纪90年代中期是40%左右, 现在接近50%, 这样一种增长模式是不可持续的。因为在经济增长过程中, 投资在GDP的占比不可能是无限上升的, 它到达某一点就会停滞在那。如果真想让投资率稳定在不再继续上升的状态, 经济增长速度可能就会急剧下降, 除非消费的增长速度和出口的增长速度急剧上升来抵消负面的效果, 这点是难以做到的。可能我们的投资率在今年还会继续上升, 今年的投资增速还会高于去年的增长速度。这方面虽然可以维持经济的增长, 但意味着银行业的风险也在增加。这样的分析和预判是否准确, 是否有道理, 我们不去评论他。我们要做的, 我们能做的是绷紧风险防控这根弦。
二、银行内部“人”的风险, 须臾不可忽视
(一) 关注银行高管犯罪
从媒体的有关报道中可以看出, 中国现在又再度进入了一个银行业行长犯罪的高发期。银行行长犯罪, 常见的违规作案手法不外乎利用职权批贷款, 从中收受利益;或是造假账, 做手脚, 中饱私囊。其中扮演主角的, 往往是大权在握的分支行行长。银行行长犯罪的前一个高发期是在2000年到2005年期间, 这个时期大案要案频传。2005年2月1日, 中国银行黑龙江省分行所辖河松街支行发生涉嫌内外勾结票据诈骗案, 数十亿元资金一夜蒸发, 行长高山潜逃出国, 在加拿大被抓捕归案。2005年, 建行山西省太原市万柏林支行行长邵进民涉嫌票据诈骗1.499亿元;农行山西省太原市漪汾街分理处原主任张建国, 涉嫌票据诈骗农行1.46亿余元。2004年, 中国建设银行广州芳村支行原行长张森淼违规发放贷款案 (虚假按揭10亿元) , 中国农业银行河南省方城行长高合安挪用公款一亿元。2001年, 中国工商银行广东恩平支行行长郑荣芳玩忽职守, 造成直接和间接损失36亿元。
(二) 银行“人”犯罪花样翻新
“行长犯罪”所造成的损失, 数目之大让人目瞪口呆。有鉴于此, 国内出台了银行业问责制, 要追究责任。此后, 中国银行业的风气为之一振, 成效是显著的。但进入2010年后, 情况又发生了变化, 不良贷款和债务问题, 随着经济发展再度进入人们的视线, 同样是资金紧缺导致的腐败。不过与上一波的行长犯罪不同的是, 这一波的“行长犯罪”, 出现的关联方往往不是企业, 而是政府和公权力。
最近媒体披露了这样一个的信息, 河北深州市唐奉镇, 该镇农村信用社一份核销贷款清单中涉及21人“死亡”15人“失踪”。在河北深州农村信用联社一份核销贷款文件里, 已“死亡”的, 有深州市副市长魏志春、市公安局副局长崔朋等43人。另有15人“失踪”, 总共这58人所涉及的贷款额约为250万元。在深州市农村信用联社的核销清单中, 除兵曹乡、唐奉镇的“死亡”核销, 魏家桥信用社有11笔贷款共50余万, 是依法院裁定书核销, 原因都是“中止执行”。知情人称, 11笔其实都有偿还能力。其中一笔是深州市法院执行局工作人员张会武, 2006年1月贷款5万, 2006年11月7日到期未还, 不到两个月后, 当年12月31日便被以“呆账”核销。4月3日, 深州市法院执行局局长刘华明称, 网络爆出此事后, 张会武已将贷款还清。深州市农村信用联社的监事长称, 网上爆出的唐奉、兵曹、魏家桥三家信用社共300多万元贷款核销清单, 是在2012年五六月份做的, 已走完核销程序。这位监事长承认, “在对死亡和失踪的真实性的核查方面, 工作存在失误。”他称, 涉事的三名信用社主任“已被停职”配合调查。金融机构不良贷款率, 是评价信贷资产安全状况的重要指标之一。一名深州信用联社内部人员介绍, 近两年都有核销任务, 这个过程中, 看程序都对, 但其实大有玄机。有媒体采访发现, 在核销清单中, 公职人员和村干部比例很高。有乡镇干部、深州市法院工作人员、村干部及其家属等。网上爆料称, 对于位高权重的人, 信用社主任以核销贷款送人情, 没权没钱的借款人送给信用社主任20%到30%的礼便予以核销, 而类似的问题在其他地方信用社不知有没有, 这个案件所揭示出的问题令人深思。
(三) 行业特征决定了风险防控必须常态化
新一轮金融风险来自制度管不住的权力, 尤其是强力部门的权力。在银行“人”里, 除了高管, 还有员工。经营风险的行业, 风险无处不在。还有地方债务风险, 在“大投资、大项目”的推波助澜情势下, 地方债务风险也需严控和防范。
三、县域经济金融的特殊性, 需要强化风险防控
(一) 在发展中防控风险
随着经济形势的变化和对银行业的影响, 在全国部分地方已经出现银行业机构风险升高的苗头。人民银行总行和银监会都作出部署, 要求要紧扣防风险这个关键, 坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线, 全力做好金融稳定工作, 努力在探索中化解矛盾, 确保安全。县域银行业机构一般规模都比较小, 面对的客户又比较多, 情况较为复杂, 在自身的经营管理和业务发展上, 有上级行下达的高指标, 重任务的压力, 还有来自地方政府的压力, 支持县域中小微企业发展、支持“三农”, 促进县域经济健康协调发展, 都是县域银行业机构需要积极做好的工作。尤其是县域地方法人银行业机构, 在支持地方经济发展上任务更重, 责任更大, 面临的风险也就更大。上面提到的河北深州市唐奉镇农村信用社以核销贷款送人情, 以核销贷款牟取私利的违法违规行为, 就是发生在县域农村信用社。另据报道, 2012年11月30日, 湖北省谷城县中银富登村镇银行行长厉明忠潜逃10天后, 在河南被抓获。该行长的主要问题是, 利用村镇银行为民间借贷担保;投资陶瓷厂遭亏损, 又通过高息借款等方式筹集资金;涉嫌伪造理财产品进行合同诈骗。《商业银行法》明确规定, 银行高管不得经商, 银行也不得对民间借贷担保。曾几何时, 嵩明县农村信用社也发生过违规放贷, 以贷谋私的犯罪案件。县域经济是国民经济的基础, 县域银行业机构支持县域经济发展是责无旁贷的。关键是要深刻了解县域经济金融的特殊性, 把握风险点, 防控措施要到位、要有力、要有效。县域银行业机构一定要在支持经济发展中获得自身的发展, 同时管控好风险, 力求把风险降到最低。
(二) 要居安思危
发展稳定, 发展好, 也要居安思危。我们对嵩明县地方法人银行类机构和其他县域银行类机构风险进行了监测和排查。嵩明县地方法人银行类机构仅有嵩明县农村信用合作联社和嵩明沪农商村镇银行两家。从监测和排查的情况看, 嵩明县农村信用社和嵩明沪农商村镇银行主要经营指标均在正常范围内, 资产质量高, 发展势头好, 支持县域经济和“三农”发展的实力在逐步增强, 风险可控。只是最大十家集团客户授信集中度偏高一些。其他机构风险监测排查情况是, 嵩明县辖内现有银行业金融机构6家:除上面两家地方法人机构外, 还有中国农业银行嵩明县支行、中国建设银行嵩明县支行、富滇银行嵩明支行、邮政储蓄银行嵩明县支行。我们对各家银行机构的经营情况同时进行了监测分析, 对风险情况进行了排查。中国农业银行嵩明县支行的贷款集中度仍偏高一些, 但该行的最大贷款企业其所具有的资产、经营规模都比较大, 相形之下, 风险并不突出。嵩明县政府融资平台公司的融资业务都集中在富滇银行嵩明支行, 经过清理, 所有贷款在2010年底前已全部归还。中国建设银行嵩明县支行、邮政储蓄银行嵩明县支行管理规范, 运行平稳。总的情况是, 嵩明县域银行业机构经营较为规范, 风险管控较好, 未发现明显的风险隐患。当然, 风险可控, 不等于没有风险, 更不等于以后不会发生风险。必须增强忧患意识, 居安思危。
四、县域银行业机构风险防控常态化的几点建议
(一) 地方法人银行业机构要时刻绷紧风险防控这根弦
仍以嵩明县地方法人银行业机构为例, 虽然整体运行平稳, 但贷款集中度偏高。贷款集中度高, 有多种原因, 而追求大客户, 大额度贷款的意识冲动应是重要原因。作为农村金融主力军的农村信用社, 需要的是继续加大信贷结构调整的力度, 积极探索支持“三农”经济和县域中小微企业发展的有效途径, 在服务县域经济发展的同时, 切实防范信贷风险。同属县域地方法人银行业机构的村镇银行, 在谋发展的同时, 一定要把好风险的闸门, 要健康发展、科学发展、又好又快发展。应该谨记未雨绸缪, 防患于未然。
(二) 非地方法人银行业机构也要关注风险、严控风险
据媒体透露, 2012年, 浙江地区金融机构不良贷款进一步上升的趋势并未得到根本扭转。从监管层了解到的信息表明, 截至2012年5月末, 浙江地区银行业新增不良贷款已达45亿元, 主要来源于普通加工行业以及与房地产开发相关的建筑业。此前, 银监部门发布的一份调研报告表明, 浙江局部地区受产业空心化和资本虚拟化趋势影响, 民间借贷相关信用违约风险正向银行体系蔓延。另据媒体披露, 2012年3月以来, 安徽省芜湖市检察机关在金融系统开展专项行动, 并立案查办该系统贪污贿赂、挪用公款犯罪案件12人, 所有案件涉案案值都在10万元以上, 其中100万元以上特大案件3起。被查处的12人, 大多为掌握信贷审批等实权的银行行长或银行工作人员, 包括中国农业银行芜湖分行原副行长以及中国银行芜湖一支行原行长等5名县区支行行长。其中农发行芜湖支行前后三任支行行长王均涉嫌职务犯罪。现实告诉我们, 关注风险, 严控风险, 是银行业经营管理中一个永恒的主题, 县域银行业机构尤其如此。
(三) 银行业机构要努力提升制度执行力
银行的规章制度相对是比较健全的, 关键是严格执行制度, 把制度的各项规定落到实处。要坚持用制度管事, 用制度管人。如果执行制度不严, 管理松懈, 势必造成管理上的若干漏洞。从这几年暴露出来的银行内部人员犯罪情况分析, 有的是违规简化办理贷款担保业务手续收回扣;有的是为大经销商谋取不正当利益收取好处费;有的是办理个人业务时违法发放贷款收受贿赂;有的是违规发放大额度信用卡, 让持卡人得以套现融资。此外, 还有嫌疑人作案手段与金融业务自身没有关系, 他们或利用职务之便虚假报销营销费用, 或在银行装修过程中为承包人提供帮助收受贿赂等。法规制度不在多, 在于执行。一定要坚持制度管事, 制度管人。事不论大小, 人不论职位高低, 都要严管, 管到位。
(四) 切实加强县域银行业机构风险监测和防范
演练中推进应急工作的常态化 篇3
我们通常看到的应急演练活动是这样的:总指挥一声令下,学生在教师的监护下顺利地沿着既定的路线逃生到指定的集中地。面对这样的提前预知一刀切式的演练活动,笔者多次提出如下的问题:意外真的发生了的现实状况下,学生们该如何逃生?逃生时,会有意外发生吗?可能会有什么意外?面对这样的意外,学生们该如何应对?毕竟,“意外状况”是不会向人们提前“报告的”,是不会容你按部就班去逃生的。笔者以为,这一系列的问题,不仅仅需要引起演练组织者的思考,为学生提供可供选择的科学方案,更需要着力引导学生们多角度设想各种可能的“意外状况”,全方位设计各种有效的“应对方案”。这样做的目的有两个:一方面,是要着重解决学生的“意识问题”,即培养、锻炼学生关注并思考生命呵护问题的意识,使学生具有足够的自护自救的意识。另一方面,是要着重解决学生的“能力问题”,即激发、训练学生能适当地运用已有的或“灵感式”的方案、措施妥善地呵护自身的能力,使学生掌握尽可能多的自护自救的技巧和办法。“意外状况”下,能自护自救,这是一种能力。能力是在实践中练出来的。单靠管理者的设计或说教,是远远不够的。对学生自护自救的逃生能力而言,管理者的书面文章或口头功夫,仅仅是个基础性因素。要知道,管理者谋划的应急安全这一“蓝图”是不会自动转化为成功的现实的。简而言之,只有平时的演练真正提升了学生的应急意识和能力,面对灾害时,学生才有可能顺利逃生。那么,学校的管理者应如何组织、指导应急演练活动,才能实现防患于未然的工作目标呢?
第一,设计要全面。地震演练中,学校一般实施的是学生正在教室内上课的状况下的逃生活动。那么同一时间段内,身处其他不同区域的学生又该如何逃生?例如,因病身处宿舍正在休息的学生,正在上室外体育课的学生,各自该怎么逃生?活动的设计者、组织者在设计方案时,要尽可能地设想到各种可能的状况,保证内容的全面性。
第二,设计要科学。逃生目的地,人们一般会选取便于大集中的场地。分散集中,也就是选取多个场地集中可不可以呢?逃生地的选取原则,一是安全,二是就近。大集中,还是分散集中,一切要从实情出发,不必强求。如,防校园暴力应急演练中,有时,原地躲避就是最佳选择。如果当时正身处教室,立即封闭门窗,就是合适的办法。作为活动的设计者、组织者———学校管理者在设计方案时,要在一切从实际出发的原则基础上保证举措的科学性、合理性。
第三,针对性要强。同样是火灾逃生演练,如果设计的起火点不同,那么逃生路线应有不同的选择。如,对于身处二层的学生而言,一层起火、二层起火、三层起火后的逃生路线是不是应有区别?即便是同层起火,起火点是在逃生者的哪一个方位?方位不同,逃生路线是不是也应有不同?面对不同的状况,身处其中的人是应有不同的判断并选择落实的。活动的设计者、组织者应引导学生在数次的演练活动中去亲身体验、去接受锤炼,保证演练的实效性。
第四,过程要真实。演练进行中,教师背着手,“导游式”的指挥,学生嘻哈甚至打闹的现象的存在,必须引起组织者的高度重视。是师生没能对演练的重要性有清醒的认识?思想问题没解决好?还是对单一、古板的演练产生了“疲劳感”?总是一成不变的动员,一成不变的演练套路,一成不变的演练成果,让身处其中的师生的积极性、兴趣弱化了?活动的设计者、组织者要充分发挥自身的技巧与能力,引导参与者共同创设逼真的演练氛围,以期达成最佳的演练成效。
第五,演练要常态化。有人说得好,学生们做操时进出教学楼,上学、放学时进出校门,食宿时进出食堂、宿舍,如果都能按照学校确定的上下、进出路线有序行走的话,这其实就是一次演练。笔者以为,上述活动可算是常规化的演练活动。这样的常规演练,意在引导学生有序出入,养成遵守交通规则等良好习惯。
除此以外,学校还应组织开展“打招呼式”和“不打招呼式”的演练。定期进行“打招呼式”的演练,旨在检验常规演练的成效,进一步强化学生的安全意识和习惯。适时进行“不打招呼式”的“实战式演练”,意在全面检阅成效。相较那些四平八稳式的演练,实战式演练的功效更大,管理者、参与者更易于从中发现得失,获取经验,总结规律,更利于提升学生的自护自救的意识和能力。
第六,演练要观照主体。学生是演练的主体。毕竟逃生是一件自主的事情,当事者才是逃生行为的主体。他们自己的选择决定着行动的结果。因此,无论是设计还是实施演练,管理者都要多渠道倾听学生的想法,并根据学生的智慧性思考和实践性经验对演练活动进行必要的调整与修正。
作为主体的学生在活动中又该遵循怎样的一些要求呢?要努力做到一准二稳三快。准,选择要准,是指判断力要准。如何逃生,方向性的选择准确,这是安全逃生的基础。稳,心要稳,乱中易出错,避免慌乱中出现次生性意外,这是顺利逃生的保障。快,行动要快,和危险赛跑,把危险甩在身后,让生命摘取桂冠,这是安全逃生的关键。而要达到一准二稳三快的要求,学生就必须积极、认真地参加各种应急演练活动。只有“见多识广”了,方能科学、从容地应对意外,达到安全逃生的目标。
历数地震、台风等自然灾害和火灾、交通事故等人为事故中的幸运者,不可否认的是有的人能安全逃生实属机缘巧合,但大多数人能安全逃生是因为他们本身属于有危机意识和对危机有准备的人。命运总是眷顾那些有准备的人的。本着生命至上的原则,学校要努力推动安全应急演练工作常态化、科学化、高效化的建设进程,在演练中把每一名学生培养成有应急意识和能力的人,以切实避免人为事故的发生和减轻自然灾害引发的后果。
基层疫情常态化防控工作汇报 篇4
为做好常态化疫情防控工作,有效防范和积极应对*年秋冬季*疫情,对照《》内容,现将我镇近期疫情防控工作开展情况总结如下:
一、有效防控机制不变,落实疫情防控常态化
(一)组织领导机制不变。
保留*疫情处置工作领导小组及综合协调、应急保障、复工复产、督查问责等*个工作组,镇党W书记对常态化防控工作负总责。办事机构设在镇ZF,日常运转与应急处置相结合,负责工作推动落实。(二)保持“四早”机制不变。
继续全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施,各村(社区)、学校、企业等继续实行“零报告”“日报告”制度,做到一旦发现疫情立即上报、立即处置,依法依规、科学划定防控区域范围至最小,果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施。(三)联防联控机制不变。
严格落实防控工作属地责任和部门责任,进一步健全完善全社会协同的防控体系,加强镇、村(社区)、网格员三级工作网络,实行网格化防控。建立“五个一”包保机制,各重点管控人员由镇级领导干部、机关干部、医务人员、公安民警和村“两委”干部进行包保,定时测量体温、消毒消杀,定期随访跟踪、做好服务保障。二、突出疫情防控重点,落实疫情防控精准化
(一)细化、实化疫情常态化实施方案。
根据《省秋冬季*疫情防控工作方案》,结合自身工作实际,制定《镇秋冬季*疫情防控工作方案》,督促各项防控措施落地、落实、落细。(二)严格境外入泰返泰人员闭环管理。
抓紧抓好入境人员核酸检测,切实完善从“国门”到“家门”的无缝对接,做到全程闭环管理。落实对省内、外口岸入境人员“点对点”接回闭环管理,接回后立即到集中服务点进行*次核酸检测(间隔*小时)和*次血清抗体检测。如在省外口岸入境按照规定在第一入境点集中隔离观察满*天后未返泰的,在省外再超过*天后返泰的不再对入泰方式和健康监测做要求。外交使团人员和适用“快捷通道”政策等人员按有关规定办理。(三)强化村(社区)、冷链食品全链条、医院、学校、药店、公共场所等重点场所的措施落实。
各单位制定秋冬季防控方案,落实体温检测、亮码查验、环境清洁、消毒通风、人员防护等措施。加强日常防控管理,对*类“应检尽检”人群开展实时排查检测和定期检测。(四)落实医疗机构等关键环节防控措施。
镇卫生院落实制定常态化疫情防控方案并严格执行。提倡预约诊疗、预约检查,鼓励各科室及村卫生室通过电话、微信、家庭医生签约等各种形式进行就诊患者预约,合理预约患者,引导有序就医、分时段就医,做好预检分诊,发现发热患者后,立即引导就近转诊至设有发热门诊的医疗机构。严格落实医院感染防控措施,完善应急预案和工作流程,规范消毒、隔离和医务人员防护工作,加强对医务人员的健康管理和监测,做好环境通风管理,落实分区管理要求,加强陪护人员管理,原则上禁止探视,防止交叉感染。加强医疗机构物资准备,确保疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。建立信息沟通机制,各卫生室(所)等一旦发现疑似病例、无症状感染者及其密切接触者或有可疑症状人员,立即按规定逐级上报,并第一时间采取相应处置措施。
(五)严格疫情重点地区入泰返泰人员随访检测。
以发生本地病例(无症状感染者)的地区为疫情重点地区,对该地发生疫情前*日至最后*例病例(无症状感染者)确诊后*天,期间入泰返泰人员进行摸排随访,实行“*+*+*”,进行*次核酸检测(间隔*小时)、*次血清抗体检测和*天健康监测。疫情常态化防控管理工作方案 篇5
一、工作目标
认真学习贯彻落实中央、省、州、县关于应对疫情防控工作安排部署和有关领导重要指示批示精神,强化服务意识,全力做好安全防范和疫情服务工作,确保人民群众的生命安全。
二、组织领导
组长:
执行组长:
副组长:
成员:
工作职责:负责疫情防控工作总指挥、总调度、总协调,下设疫情防控办公室在党政办,由韦梅任办公室主任,成立综合协调组,应急处置组、卫生防疫组、资料收集、报送组等7个工作组。
(一)综合协调组
组长:
副组长:
成员:
工作职责:负责综合协调各部门疫情防控工作日常事务;调度县里交办疫情防控各项工作任务。
(二)应急处置组
组长:
副组长:
冯才广镇卫生院院长
成员:
各村指挥长
工作职责:加强疫情期间饭店、旅馆、超市、学校和卫生医疗机构等人员密集场所的排查整治,依法打击野生动物买卖、处置应急情况等工作。
(三)卫生防疫组
组长:
副组长:各村指挥长
成员:卫生院全体干部职工、各村指挥部成员、村组干部
工作职责:负责对中高风险地区返回人员统计上报和监测工作,指导各村做好疫情防控工作,定期或不定期消杀镇区人员密集场所,统筹防控应急物资保障等工作。
(四)资料收集、报送组
组长
副组长:
成员:各村指挥长、杨振、王闯
工作职责:负责对疫情防控各类资料的收集、汇总和上报工作。
(五)宣传动员组
组长:
副组长:
工作职责:利用媒体媒介强化疫情防控知识科普宣传教育和工作报道,及时发布信息,回应社会关切,正确引导舆论舆情。
(六)物资储备组
组长:
副组长:
成员:
工作职责:负责统筹防控应急物资保障工作。
(七)工作督查组
组长:
副组长:
成员:
工作职责:负责督查公共场所特殊人群体温检测、各村指挥部外出返回人员台账建立情况、筹办红白喜事台账建立情况、相关部门的防控措施及县级督导的重点内容等。
三、工作要求
1、统一认识,强化领导。各村指挥部、镇属各部门要提高政治站位,认清疫情防控的严峻形势,全力推进疫情防控各项工作,确保疫情防控万无一失。
2、强化工作调度,加强信息报送。各村指挥部要加强沟通协作,及时协调解决工作中存在的困难和问题,强化工作调度,实行“日报告”制度,从即日起各村指挥部、各部门要按照县里工作要求及时限上报各类资料,报党政办王闯处。
常态化开展疫情防控工作倡议书 篇6
窗口单位全体干部职工、广大市民朋友:
当前,境外疫情加剧蔓延,国内多地发现无症状感染者病例、境外输入病例和部分聚集及散发病例,疫情防控形势仍然十分复杂,疫情防控工作进入了常态化。常态化、制度化、规范化开展疫情防控是当前和今后一个时期重点工作之一,为了更好地常态化开展疫情防控、助力麻城经济社会高质量发展,在此,我们发出如下倡议:
一、戴口罩、测体温。对所有进出政务服务中心的人员,严格执行身份必问、信息必录、体温必测、口罩必戴管控措施,请全体工作人员和各位市民朋友自觉戴好口罩,配合检测体温,相互之间保持不低于1米的距离。
二、不扎堆、不聚集。上班期间和就餐时,相互保持适当距离,不聚集扎堆。外出时佩戴口罩、不串门、不聚集,不组织参与红白喜事酒席,以及各类聚会、聚餐活动,不到人员密集场所长时间逗留。
三、勤洗手、勤通风。个人保持良好卫生习惯。饭前便后运用“七步洗手法”及时洗手,切断病毒传播途径。定期对家庭进行全面消毒消杀,清除卫生死角,每天定时开窗通风。
四、多消毒、禁烟火。定期对办公区域和楼梯、护栏、门把手等关键部位进行消毒消杀,全体员工和办事群众不得携带烟火进入政务服务大厅。
五、网上办、掌上办、就近办。对可以网办的事项上网发布,群众尽量在鄂汇办APP和湖北政务网上办理,也可就近到村、社区办理,避免大厅聚集发生意外感染。
六、用公筷、讲卫生。用餐时使用公筷公勺,不互相夹菜,用餐时不剔牙不咂嘴,不随意大声说话,倡导绿色用餐。
七、少出门、多防护。节假日出游,尽量选择短途游,出入车站、景区等公共场所,正确佩戴口罩,做好消毒防护措施。首选网上购票,尽量不扎堆、不聚集,不乱丢乱扔废弃口罩,不触摸公共设施设备,勤洗手消毒。
常态化疫情防控工作总结范文 篇7
一、总体要求
牢牢坚持“外防输入、内防反弹”策略,积极面对境外疫情输入、境内疫情再传播和春夏季传染病疫情叠加风险,科学精准,分类施策做好疫情防控,深入落实落细新冠肺炎等传染病防控和爱国卫生运动各项举措,把疫情防控融入日常工作,推进形成常态化疫情防控工作机制,提高全体干部职工健康素养。
二、工作措施
(一)严格人员管理。一是严格请销假手续。所有人员因事、因病、休假等请假,要严格按要求办理审批手续,并在请假条上注明去向,请假期满回单位上班,应及时销假。二是各股(室)、中队及扬尘大队要加强干部职工日常行动轨迹管控,常态化做好人员排查。尤其对近期从中高风险地区以及境外返回人员进行摸排,建立台账动态掌握,按要求对其实行隔离观察。(责任部门:人事股、各股(室)、中队及扬尘大队,第一个为牵头部门,下面同上)
(二)做好卫生消毒工作。每日上班前对干部职工进行体温检查,对环境卫生清洁工作常抓不懈,结合爱国卫生运动月活动,组织干部职工净化、美化办公环境,清除卫生死角和垃圾,开展病媒生物防治,按照标准,全覆盖、无死角,不间断做好卫生消毒工作,建立卫生消毒台账,每周至少开展一次全面消杀工作。(责任部门:办公室、财务装备股、各股(室)、中队及扬尘大队)
(三)开展疫情防控和健康教育知识普及。通过会前学习、微信等形式广泛宣传新冠肺炎及春季传染病防控知识,按要求正确佩戴好口罩,按照“七步洗手法”洗手,主动做好个人与家庭成员的健康监测,养成文明卫生习惯。(责任部门:办公室、人事股、各股(室)、中队及扬尘大队)
(四)加大洗车行业疫情防控常态化管理。不定时对城区洗车行业常态化疫情防控落实情况进行检查,督促全区洗车行业认真开展疫情防控工作,排查短板,补齐漏洞,统一规范防控标准,逐一落细防控措施,优化防控策略,并对检查中发现的问题要求第一时间完成整改。(责任部门:四中队)
(五)加强街面防控。一是严格把控农贸市场、大型超市周边环境治理,坚决规范占道经营,取缔活禽交易,禁止活禽宰杀。二是督促沿街店铺、临时摊区等严格履行消杀防控责任,避免因二次污染造成疫情传播。三是利用街道巡查进行疫情防控宣传,积极引导市民群众出门戴口罩,保持安全社交距离,做到勤洗手、常通风、不聚集、不扎堆。(责任部门:一、二中队)
(六)加强后勤保障。建立疫情常态化防控后勤保障机制,按需备足疫情防控的必备物资,确保疫情防控工作正常开展。(责任部门:财务装备股)
(七)严格督查问责。由督察室牵头对全局疫情防控工作进行督查,对督查巡查中发现重大问题以及问题整改不力的部门和个人,采取批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式严肃问责,确保各项防控措施执行到位。(责任部门:督查室)
三、工作要求
(一)强化组织领导。成立以党总支书记、大队长杨璇任组长,分管领导为副组长、股室中队负责人为成员的常态化疫情防控工作领导小组,领导小组下设办公室(局人事股),负责综合协调,资料收集等日常工作。
(二)严格责任落实。各责任部门要牢固树立底线思维,时刻绷紧防范潜在风险这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,确保各项防控措施执行到位、风险管控到位,不断巩固疫情持续向好形势。
常态化疫情防控工作总结范文 篇8
复工复产势在必行
以习近平同志为核心的党中央在领导夺取战“疫”全面胜利的同时,及时预判了我国经济社会发展方向和趋势。在江西师范大学党委副书记张艳国看来,促生产、抓发展,是保民生、促就业的抓手,也是我国未来相当长一段时间的工作大局。党中央不失时机抓紧布置全面复工复产,抓住了社会稳定改革发展的关键。
中国社会科学院数量经济与技术经济研究所信息化与网络经济研究室主任姜奇平认为,全面复工复产标志着我国疫情防控取得了阶段性胜利,在国际上率先进入经济恢复阶段,这有利于树立全国乃至全世界人民彻底战胜疫情的信心。疫情防控进入常态化轨道,意味着人们需要转变生产生活方式去适应新变化,共同面对新的挑战,先适应者会获得更好的发展机遇。
谈到疫情防控常态化背景下的复工复产时,华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康表示,这是重大的战略转型。受疫情影响,很多企业,尤其是中小微企业、民营企业以及依靠外资的部分企业面临新的困难。全面建成小康社会和脱贫攻坚战面临更大的挑战。在这一背景下,全力以赴发展经济已成为关键任务。
中南财经政法大学党委书记栾永玉表示,习近平总书记的系列重要讲话为在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序恢复指明了方向,对于推动实现人财物的有序流动、产供销的有机衔接具有重要意义。
中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员张继焦认为,在疫情防控的同时全面推进复工复产,这种疫情防控的常态化管理,有助于国家治理体系的进一步完善。
经济社会发展面临新挑战
随着新冠肺炎疫情在全球蔓延,外防输入的压力不断增加,给我国复工复产带来了严峻挑战。四川大学公共管理学院院长史云贵表示,国外疫情压力陡增使我国外向型企业的出口遇到很大困难,很多企业的生产规模、生产效益都受到较大影响。
张艳国告诉记者,目前我国抗疫还未取得最后的全面胜利,抓防控一刻也不能松懈。随着复工复产的推进,人员自由流动后,防止疫情反弹的压力增大了。为保证复工人员安全,企业需要付出更多的经济成本。这对于小微企业,特别是人员密集的第三产业,压力会更大。
栾永玉表示,在疫情冲击下,世界经济下行风险加剧,要谨防全球贸易需求大幅减少对出口产业形成二次压力,尤其是对出口型中小微企业造成冲击。
谈及复工复产和经济社会发展面临的新困难和新挑战时,山东社会科学院研究员李善峰总结了以下几点。第一,各国的防疫措施参差不齐,给全球防疫工作增加了不确定性。第二,我国在付出巨大成本后暂时控制住了疫情扩散,但如何调动各地方复工复产的积极性,考验着国家的治理能力。第三,疫情给全球供应链带来冲击。疫情期间全球供应链的脆弱性,也为国内全面复工复产增加了难度。
中国社会科学院经济研究所所长黄群慧表示,复工复产不仅是工人到位,还需要整个产业链的配合。政府应从全功能角度来思考如何推进复工复产,要扶持核心企业,通过核心企业带动整个供应链。尤其在全球供应链受到冲击的情况下,要及时寻找替代供应链。如果能够掌握恢复经济社会发展的先机,将大大提升我国在全球价值链分工中的地位。
新冠肺炎疫情是推动我国参与国际卫生合作、推动全球卫生治理的重要契机。在武汉大学人文社会科学研究院院长王培刚看来,此次抗击疫情促使我国加强了在疫情信息、疫苗研发、物资供给、技术支持等方面的国际合作,提升了我国参与全球公共卫生治理的能力和水平。
生产防疫两手抓两手硬
武汉解封意味着我国抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战取得关键性胜利,利好面进一步扩大和拓展。同时,抓抗疫,促生产,全面复工复产的任务也更加紧迫。张艳国表示,要在常态化和精准化两个方面做好文章。常态化即保持紧张状态,做到解封不放松、人员流动病毒不流行;精准化是要坚持分级分类分层的科学办法,因地制宜,对症下药。疫情防控的关键在基层、重点在社区。地方政府、干部要进一步下沉基层社区,做好社会生产生活各方面的工作。与此同时,采取更加有效的资金扶持、政策扶持,与抗疫经济有效对接起来,增强科技研发、科技创新,引导有条件有基础的企业转产转向转型。
在欧阳康看来,武汉要在人员大量流动的背景下恢复社会活力,最核心的工作是要把公共卫生防范体系纳入经济社会发展中,一手抓生产,一手抓防控。要积极促进传统优势产业、国有大中型企业尽快复工复产、提高产能。着力帮助中小微企业尤其是民营企业渡过难关,促进新兴产业形态构建。
黄群慧认为,由于国外疫情无法在短期内结束,因此要有常态化的防控措施,但不能因为常态化防控措施影响社会经济正常运行。在此背景下,要寻求建立一套恢复经济社会正常化的体制机制,探索推进经济社会发展的新路径。
姜奇平表示,在复工复产的过程中要充分利用人工智能、物联网,加快建设新型基础设施,把疫情造成的损失,从新基建中弥补回来。要把疫情防控中效果好、效率高的办公办法保持下来,将推进恢复生产生活秩序与推动转型结合起来,促使人们形成新的生产生活习惯。
为统筹做好常态化疫情防控和加快推进生产生活秩序全面恢复,栾永玉认为要从以下几个方面着手:第一,以“严”字当头,坚守底线。把疫情防控网扎密、扎牢。第二,以“常”字为要,筑牢防线。以更加精准的防控、更加到位的措施,构建横向到边、纵向到底的防线,打造外防内控“双保险”,发挥长效作用。第三,从“全”字着力,加快推进生产生活秩序全面恢复,将各项政策落地落细落实。
王培刚提出,要认真总结前期成功经验,巩固来之不易的抗疫成果,筑实社区、单位、企业、商圈的管控“防火墙”,加强无症状感染者的全流程闭环式管理,应用大数据和云技术加强风险研判、预警分析、动态管理,有序推动企业复工复产和经济秩序恢复。充分利用好各项政策,尽快适应市场需求的变化,全面发展新经济、新业态、新模式、新形态产业链。此外,要加强民生保障,尤其是对弱势群体的生活援助和经济救助,采取补偿性制度与发展性制度相结合的方式。
李善峰建议,加大财政和货币政策支持力度,适当减免受疫情影响严重行业的税收;进一步降低社保缴费率,降低企业负担;给予部分企业、受损行业一定的财政贴息。同时,要在市场化、法治化框架下划定红线,审慎评估,防止资源配置错位酿成新的风险点。做好复工复产协同工作,需要不同地区、不同行业结合各自实际,在实现复工节奏差异化、明确细化责任制度、地方政府协助企业有序组织工人返程等方面发力,加快复工复产。要进一步加大力度促进就业。围绕重点任务和重点人群,因地因企因人分类帮扶,提高政策的精准性。高度重视疫情对劳动关系领域带来的新挑战,加强劳动关系风险监测和研判,引导企业与职工共担责任、共渡难关。充分发挥三方机制在保企业、保就业、保稳定中的独特作用,加大对特殊时期企业处理劳动关系的指导服务。
常态化疫情防控应急预案 篇9
在日常的学习、工作、生活中,难免会发生一些不在自己预料之中的事件,为了控制事故的发展势态,常常需要预先准备应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢?下面是小编整理的常态化疫情防控应急预案(精选9篇),欢迎阅读与收藏。
常态化疫情防控应急预案1一、工作目标
有效预防、及时控制和妥善处理学校突发新型冠状病毒肺炎事件,确保学校师生员工的健康与生命,保证正常的教育教学和生活秩序,维护学校和社会稳定。
二、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《教育系统公共卫生类突发事件应急预案》、《新型冠状病毒肺炎防控方案第四版》、《公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南》、《宿迁市人民政府关于实施新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应措施的通告》等法律法规和文件。
三、适用范围
本预案适用于全市各级各类学校应对新型冠状病毒肺炎事件的应急处置工作。各级各类培训机构可参照制订。
四、工作原则
坚持统一领导、快速反应,分级负责、属地管理,以人为本、生命至上,预防为主、及时控制,系统联动、群防群控的工作原则,以普及新型冠状病毒肺炎防治知识,提高广大师生员工的自我防护意识为中心,做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”,确保师生生命健康安全,学校教育教学秩序稳定。
五、机构职责
学校成立由主要领导负责的突发新型冠状病毒肺炎事件应急处置领导小组,具体负责落实学校突发新型冠状病毒肺炎事件应急处置工作,做好与地方卫生行政部门的联络沟通,配合地方疾控部门做好相关工作。
其主要职责包括:在卫生行政部门指导下,根据当地政府和上级教育行政部门的学校突发新型冠状病毒肺炎事件应急预案,制定本校的突发新型冠状病毒肺炎事件应急预案;建立健全应对突发新型冠状病毒肺炎事件的工作责任制度,建立一把手负总责与分管校长具体抓的责任制,并将责任分解到部门、落实到人;明确并落实突发新型冠状病毒肺炎事件的信息报告人;具体实施对突发新型冠状病毒肺炎事件的应对与处置工作,配合卫生部门对事件原因进行调查;及时向上级教育行政部门及卫生等有关部门报告学校突发新型冠状病毒肺炎事件的进展与处置情况。
六、事件分级标准
根据《国家突发公共卫生事件应急预案》,结合学校实际,突发新型冠状病毒肺炎事件按严重程度,从高至低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级,其中Ⅲ级为出现发热、咳嗽、无力等新型冠状病毒肺炎症状患者;Ⅱ级为出现疑似病例;Ⅰ级为出现确诊病例。
七、信息报送
学校应建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。
(一)信息报送原则。
一是迅速。学校应在第一时间(1小时内)向当地教育行政部门和卫生行政部门报告,不得延报。二是准确。信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。三是直报。发生Ⅰ级(特大)事件,除了向当地教育行政部门和卫生行政部门报告外,可直接报市教育行政部门。事件情况发生变化后,应及时续报。(二)信息报告时限及程序。
责任报告人为各级各类学校指定的信息报送人员。1、初次报告。各级各类学校发生突发新型冠状病毒肺炎事件后,应在第一时间(1小时内),向主管教育行政部门、当地(县级以上)卫生部门进行初次报告。
特别重大(Ⅰ级)突发新型冠状病毒肺炎事件,学校可以直接报告市教育行政部门。
2、进程报告。Ⅰ级和Ⅱ级突发新型冠状病毒肺炎事件处置过程中,学校每天应将事件发展变化情况报告地方教育行政部门,由地方教育行政部门每日报告市教育行政部门。
Ⅲ级突发新型冠状病毒肺炎事件处置过程中,学校应及时将事件发展变化情况报告上级教育行政部门,由地方教育行政部门报告市教育行政部门。
3、结案报告。事件结束后,学校应将事件处理结果报告地方教育行政部门。
(三)信息报告内容。
1、初次报告内容:事件发生时间、发生地点、患病人员症状、患病人数、事件经过、可能的原因等。
2、进程报告内容:患病人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、造成事件的原因、已经或准备采取的整改措施。
3、结案报告内容:事件处理结果(包括事件性质与发生原因)、整改情况、责任追究情况等。
八、预防措施
(一)坚持校内所有人员每日体温“晨午两检制度”。
填写体温登记表。学生或教职工一旦出现发烧、咳嗽、腹泻等症状,应及时就医,不得带病上学、上班。(二)坚持“因病缺勤登记追踪制度”。
班主任填写因病缺勤登记追踪表。追踪学生体温、病情变化情况,发现可疑病例及时报告,(三)落实“消杀记录制度”。加强校园各类场所(如教室、宿舍、餐厅、办公区、音乐室、舞蹈室、阅览室、保育室、)的消毒与通风,保持空气流通,保持室内外环境卫生整洁。公共上课场所(如音乐室、舞蹈室、电脑室)要求一批学生进去消毒一次,并填写消杀记录表。(四)掌握校内所有人员动态情况,严格落实去向追踪制度。
(五)疫情防控期间,各部门不组织师生参加各类大型集体活动,不安排师生外出活动。
(六)加强师生健康知识教育,打喷嚏时要主动掩住口鼻,及时洗手,落实手部卫生,配备洗手液或肥皂,推行七步洗手法,佩戴口罩、加强体育锻炼等提高防病能力。
(七)开展心理疏导、心理咨询工作。
九、应急处置
(一)发热处理流程
在晨午两检中,对体温高于37.3℃,或有疑似新型冠状病毒感染的肺炎症状(如咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等)的患者,由班主任带至隔离点,并第一时间逐级上报,学生交由校医进行管理。校医应佩戴N95口罩、无菌手套,穿上防护服,注意个人保护,把患者置于单间,避免交叉感染。具体管理内容包括:
①复测体温。
②询问健康状况,主要询问有无不明原因发热或咳嗽、气促、腹泻、结膜炎、乏力等症状;发病前14天内有无武汉市等有本地病例持续传播地区的旅行史、居住史;是否曾接触过以上地区的发热或有呼吸道症状的患者;有无聚集性发病或与确诊病例、感染者的接触史。
③做好病人的详细信息登记(包括姓名、性别、专业、班级、家庭住址、学生及家长的联系电话、体温、接触史等),通知应急办公室。校长在半小时之内掌握此情况。
学生带至隔离点后,班主任立即通知其家长,由家长陪同去医院就诊;家长不能到校的,有专人专车护送至医院诊治,同时做好个人防护
教职工如出现发热,值班领导立即通知其家属护送去医院。
(二)疫情报告流程
启动日报告和零报告制度,学校实行24小时值班制度,加强校内的疫情通报。发现新型冠状病毒感染的肺炎病例,应在第一时间报告学校新型冠状病毒感染的肺炎应急处置领导小组办公室,由学校办公室向上级部门报告相关情况。
(三)应急处置措施
中小学校、幼儿园:
①如发现1例疑似病例,可对疑似病人所涉班级暂停集中上课。
②相关师生在家进行医学观察2周后,如无新发病人或疑似病人,可再行复课。
③做出上述决定的学校、幼儿园应报告所在县区教育行政部门备案。
④发现1例临床诊断病例或2例以上疑似病例,学校报请上级教育行政部门批准后,对该班级及相关班级实行停课。
⑤学校、幼儿园有多名师生感染并临床诊断病例(2例及以上),教育行政部门经当地(县级以上)人民政府批准后,实行全校(或整个校区)停课,并及时报告上级教育行政部门。
大中专院校:
①在校师生中发现1例疑似病例,暂时避免集中上课。
②发现1例及以上临床诊断病例,且控制流行有困难的,市属高校报市政府批准、省属高校由省教育厅报省政府批准实行全校(或整个校区)停课。
(四)采取停课措施的班级或学校,应合理调整教学计划、课程安排和教学形式,做到教师辅导不停、学生自学不停、师生不离校园。
(五)对新型冠状病毒病人到过的场所及用过的物品,迅速、严密、彻底地做好全面消毒工作。
(六)配合上级有关部门作好流行病调查及善后处理工作。
(七)积极做好学生心理健康工作。
十、善后与恢复
突发事件应急处置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复学校正常秩序。
一是尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,方能复课;因传染病暂时停工停学的教职工和学生,必须在恢复健康,并经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后方可返校。
二是根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人或责任单位,依法追究责任。对于玩忽职守,疏于管理,造成学校卫生安全事故者,学校将视情节轻重,给有关责任人以相应处分,触犯刑律的要依法追究刑事责任。
三是认真做好或积极协调有关部门做好受到突发新型冠状病毒肺炎事件损害的相关人员的善后工作。
四是对突发新型冠状病毒肺炎事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。
十一、应急保障
一是信息保障。学校要建立健全并落实突发新型冠状病毒肺炎事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。
二是物资保障。各地教育行政部门和学校,特别是高校和寄宿制中小学校应建立处置突发新型冠状病毒肺炎事件的设施设备(如隔离场所等)、防护用品(口罩、防护服等)、消毒药品储备,为妥善处置突发新型冠状病毒肺炎事件提供物资保障。
三是资金保障。各学校应急资金纳入统一财政预算,保证突发新型冠状病毒肺炎事件应急处置所需。
四是人员保障。各学校应加强卫生队伍建设,定期开展突发新型冠状病毒肺炎事件防控的专业知识培训,为应急预案的启动提供人员保障。
五是培训演练保障。各学校应配合卫生行政部门,组织开展应急演练。
十二、附则
本预案自印发之日起实施。未尽事宜,由市教育局、市卫生健康委负责解释。
常态化疫情防控应急预案2为坚决落实xx市重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应要求,指导全市校外培训机构做好应对新冠肺炎疫情防控工作,根据《中华人民共和国传染病防治法》《xx省教育系统防控新型冠状病毒感染肺炎疫情确保开学安全的工作预案》《xx省教育厅关于进一步做好疫情防控期间校外培训机构管理工作的通知》和《xx市各级各类学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情确保开学安全的工作预案》,特制定本指南。
一、健全严谨的防控工作体系
(一)加强组织领导
成立防控新冠肺炎疫情工作领导小组,法定代表人为防控工作第一责任人并担任领导小组组长,全面负责本机构疫情防控组织领导和督察督办,全面保障防控人力、物力、财力的配备。有多个教学点的校外培训机构,每个教学点须指定防控工作主要负责人和具体责任人。
(二)健全工作机构
成立防控新冠肺炎专门工作机构,设立健康监测、卫生保洁消毒等专责工作小组,建立学校、学部、班级、家长四级防控工作联系网络,明确职责分工,做到责任到岗、任务到人。
(三)完善防控机制
制定和完善防控工作的“两案七制”:开学准备工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案;传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度,师生健康状态监测制度,因病缺勤登记、病因追踪报告制度,复课证明查验制度,环境卫生检查通报制度,健康教育制度,通风换气、消毒制度。
(四)强化联防联控
建立健全校外培训机构与医疗等卫生健康机构、与教育行政部门、与社区、与家长之间的联系机制,积极获取专业指导,及时准确掌握信息,有效开展联防联控工作。
(五)加强信息报送
完善内部报告制度,落实学校信息报送专员,畅通信息收集报送渠道。严格疫情防控工作“日报告”和“零报告”制度,按时、精准向属地教育行政主管部门报送信息,不得漏报、迟报、瞒报。
二、落实严密的防控工作措施
(一)线下复课前准备措施
1.严禁提前线下复课
在全市中小学开学前,一律不得开展任何形式的线下培训和聚集性活动,对确有需求的学生,可通过微信、电话、QQ等渠道,帮助学生在线学习、答疑辅导。
2.做好宣传解释工作
要向教职工、学生及家长做好宣传解释工作,妥善处理好停工、停课、调课、退费等事宜,切实保障学生、家长以及教职工的合法权益。
3.加强防控知识培训
组织教职工开展《xx市校外培训机构新冠肺炎疫情防控开学工作指南》《xx市学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁消毒指南》(见附件1)等防控知识专题培训,熟悉防控流程,增强防控能力。通过微博、微信公众号、家长群、教职工群、学生群等网络渠道,开展健康教育,向学生、家长和教职工宣传普及疫情防控知识,加强师生防范意识。
4.全面排查师生健康情况
(1)全员摸排。认真开展排查,精准掌握假期中本机构教职工(含新招聘教职工)、学生(包括新老学生)的健康状况和旅居史,重点掌握以下四种情况:本人身体健康情况;在疫情高发区的旅居情况;与疫情高发区人员的接触情况;全面统计师生员工中A、B、C、D四类人员,按照全市统一要求,A类需集中隔离观察14天;B类需居家观察14天;C类需自我居家隔离14天。
建立“一校一表”台账,将师生员工情况记入排查表,采取挂销账的方式每天进行健康监测,直到解除隔离期或医学观察期为止。
(2)全员报告。学校要求全体师生员工如实填写《xx市校外培训机构师生员工健康卡》(附件3,以下简称《健康卡》),记录师生员工身体状况、旅居疫情高发区情况,与来自疫情高发区人员、隔离观察人员、疑似病例和确诊病例密切接触情况。教职工和学生家长必须签字确认,并对《健康卡》填报信息的真实性负责。
(3)全员审查。学校实行返校师生员工材料预审制,提前审查《健康卡》,对师生员工的健康状况进行分析,确定分期分批返校人员名单。严格三类人员暂不纳入返校名单,一是被确诊、疑似或未解除隔离(医学观察)的`师生员工,暂不纳入返校名单;二是旅居疫情高发区的师生员工,疫情未解除前,暂不纳入返校名单;三是与疫情高发区人员有接触、与确诊病例或疑似病例有接触且观察期不满14天的,暂不纳入返校名单。
5.切实改善卫生条件
(1)配备基本防疫物资。开学前学校完成基本的防疫物资储备,安排专人管理,物资准备不到位不开学。基本的.防疫物资应包括:
口罩:按返校师生员工准备足够用量。
消毒液:按照《xx市学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情卫生清洁消毒指南》相关要求测算准备。
红外测温仪:按班级数量配备。
专门垃圾收集容器:用于收集废弃口罩及废弃消毒物品等。
(2)洗洁设施用品。学校要储备至少1个月用量的肥皂液或洗手液,在厕所、食堂等区域按师生员工人数50:1的比例设置用于洗手的水龙头,确保每个水龙头旁边有洗洁用品。
(3)健康体征临时观察室。至少设立一间观察室,配备相应的防护物资,用于暂时隔离身体不适的师生员工。
6.加强环境卫生整治
(1)清理环境卫生。开展环境卫生清洁整治行动,消除卫生死角和蚊虫滋生地。
(2)公共场所消毒。参照卫生清洁消毒指南,做好办学场所消毒工作,重点对教室、办公区、接待服务区、家长等候区、茶水间、卫生间、电梯、楼梯等重点区域进行全面消毒。
(3)食品卫生安全。落实食堂卫生防疫要求,未设立正规食堂,原则不提供就餐服务。加强饮用水的安全监管。
(二)线下复课组织工作
1.严格线下复课审批。校外培训机构线下复课时间不得早于中小学开学时间,具体由各县(市、区)根据疫情防控实际自行确定。各培训机构要根据《xx市校外培训机构防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指标体系》(见附件4)准备评估材料,将开学申请和学校防控领导小组及工作机构职责、开学工作实施方案、师生员工来源地及健康状况统计表、疫情防控应急预案、物资准备情况附清单等评估材料报属地教育行政主管部门审查。达到开学要求,并经属地教育行政主管部门实地核查批准后方可开学。
2.严格分批分期复课。经属地教育行政主管部门批准开学,按照有利于疫情防控的原则,研究制定开学工作实施方案,优先安排健康师生员工复课、复工,对未出隔离期及身体不适师生员工不得开展教学、接受培训。培训机构应发出返校通知,明确告知学生家长:返校的具体时间及方式、携带承诺书和健康卡、准备必要的防护物资(口罩、肥皂和消毒湿巾等)、暂缓返校的人员及原因等。
3.严格师生入校审查。
(1)实行封闭式管理,非本校师生员工不得进入办学场所。
(2)体温监测和消毒。在办学场所出入口或楼道口(电梯口)设立监测点,对进入办学场所的师生员工,进行体温测试和消毒,体温低于℃且无咳嗽、呼吸不畅等症状的师生员工,经消毒后方可进入;体温高于℃或有异常症状的师生员工,分流到健康体征临时观察室。
(3)资料审查。由班主任或科任教师再次监测学生体温,查验学生健康卡等资料,如发现体温异常或有可疑症状者,应立即安排其至观察室,通知监护人及时就医,并做好后续追踪工作。
(三)线下复课后的防控工作
1.严格机构出入管理。严格控制外来人员进入机构,对进出人员进行严格登记和体温查验。疾病流行期间,家长原则上在培训机构门口接送学生,不得逗留和聚集;若家长确需进入培训机构内等待接送学生的,须做好家长信息登记和测量体温等工作。除正常教学活动外,一律暂缓开展任何聚集性活动。
2.做好疫情动态监测。全面监测师生员工健康状况,做好缺课(勤)、早退、请假记录,做好因病缺勤的师生病因追查与登记等工作。认真落实出入检查、晨午检(课前检查)制度,进行体温检测、观察或询问,做好登记工作。因病缺课(勤)师生员工应根据医院康复证明和隔离期限查验后,方可复工复课,绝不允许师生员工带病上班、上学。
3.着力规范应急处置。对疫情切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,一旦发现师生有发热、乏力、咳嗽等不适症状的,立即启动应急预案,第一时间暂时隔离,依规妥善处理,立即上报属地卫生防疫部门及教育主管部门,配合做好排查和后续相关工作。
4.保持良好环境卫生。坚持每日定时进行清洁卫生及消毒处理,对教室、办公区、接待服务区、家长等候区、茶水间、卫生间、电梯、楼梯等公共区域进行清洁和消毒,做到日常通风换气,关闭中央空调,保持室内空气流通。每个区域使用的保洁用具要分开,避免混用。加强食堂疫情防控,提倡自带餐具、分段错峰、分餐进食,采取打包方式自行带走,不在食堂集中就餐。规范垃圾处理,设置专门的废弃口罩处理垃圾桶,主动联系环卫部门定时回收处理。
5.保证防疫物资储备。及时采购补充口罩、消毒液等消耗性物资,保证消毒清洁工作及时有效开展,全力做好服务保障。
6.开展健康宣传教育。继续通过微博、微信公众号、家长群、教职工群、学生群、公告栏等渠道开展多种形式的健康教育。普及呼吸道传染病的防控知识,督促学生及家长和教职工做好自身防护,按要求佩戴口罩,及时洗手,保持清洁卫生和充足睡眠,适当进行体育锻炼,增强体质和免疫力,养成良好卫生习惯和健康生活方式。
三、强化严明的工作纪律
(一)严格监管指导。
按照属地管理、谁审批谁负责、联防联控的原则,加强属地校外培训机构管理,做到政策宣讲到位、指导培训到位、监督检查到位,切实做好校外培训机构新冠肺炎疫情防控开学工作。(二)严格审批制度。
认真落实省、市关于延迟开学的有关要求,严禁任何校外培训机构提前开学,所有聚集性活动一律停止。普通中小学开学后,培训机构必须经县(市、区)教育行政部门批准,方可重新开展线下培训业务。(三)严格责任追究。
对监管部门和相关管理人员麻痹大意、敷衍塞责、有令不行的行为,依法依规严肃追责问责。对擅自提前复课复训、未经批准擅自开展线下培训的机构,依法依规从严从重上限处罚,并列入黑名单;情节严重的,吊销办学许可证。对于瞒报、谎报、隐瞒病史、重点地区旅行史、与患者或疑似患者接触史,逃避隔离医学观察等造成严重后果的,依法移送公安机关追究刑事责任。常态化疫情防控应急预案3为切实做好流坡坞镇中学新型冠状病毒疫情防控,有效预防、及时控制和消除新型冠状病毒感染的肺炎在学校发生、流行,保障师生的身体健康,特制订本开学工作预案。
一、开学前期准备工作
(一)合理安排到岗时间。
学校中层领导提前一周返岗,谋划本学期相关工作及新型冠状病毒防控工作;教职工提前3天到岗,做好本职准备工作。(二)提前做好物资储备。
提前备好口罩、消毒液、体温表等疫情防控储备物资,设立留观室和隔离室。(三)做好校园清洁消毒。
学校安排专人加强对宿舍、教室、食堂、厕所等场所的环境卫生管理,做好全方位消毒工作。开学后,持续落实消毒措施,按专业要求及时加强日常通风换气。(四)做好学生健康监测工作。
学校通过电话、微信等方式,以班级为单位建立学生疫情情况统计表。(五)做好学生开学通知工作。
待上级教育主管部门确定开学时间后,学校将第一时间内传达给每位师生。(六)随时关注上级文件精神,不折不扣执行上级指示。
(七)学校校园提前实行“封闭式”管理。
禁止任何无关人员进入学校。二、开学后需做好的工作
(一)做好开学学生报到工作。
三是所有教师、学生入校必须佩戴口罩。科学合理安排师生体温检测程序,确保在每天上、下午上学前,安排有专人在校门口对教师、学生体温进行逐一测量,发现体温超标情况要妥善处置、及时上报;
四是严格落实体温晨午检测制度,建立师生流动台账,及时对出现相关症状、体温高于37.3度的人员采取隔离等措施,并要立即通知家长,暂缓返校。
(二)严格校园进出管制和严禁组织聚集性活动。
疫情解除前,严把学校大门关,任何闲杂人员不得进入学校,确保学校平安;以班级为单位开展教学活动,不组织其它聚集性活动。(三)加强对教师车辆和校车管理。
每天对教师车辆和校车进行消毒,告知学生在校车上应佩戴口罩并减少语言交流。(四)加强上放学时对学校门口的管理。
制订错时放学时间或安排值班教师加强对校门口的快速疏散管理,减少人们聚集的时间。(五)做好学生健康宣传教育。
二是加强疫情防控知识教育,使师生熟练掌握新型冠状病毒感染的防控知识,提高防范意识,养成良好卫生习惯和健康生活方式,不断增强师生体质和免疫力。
(六)加强食堂管理。
要加强对食堂采购人员、送货人员、查验人员在工作期间做好个人防护和卫生监管。严格落实对炊具、餐具等用品定期消毒。严把食堂进货,严格落实索证索票,不得使用来源不明的蛋类、奶类和肉类;不食用生冷食品,严禁采购食用野生动物,确保师生饮食安全。(七)加强舆情防控。
及时了解、掌握疫情防控动态实况和单位出现的新状况,广泛动员、组织、凝聚全体师生力量,及时解疑释惑。教育全体师生保证做到不信谣、不传谣,促进疫情防控期间的社会和谐稳定。三、明确职责,完善防控工作机制
疫情防控工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室
李建军校长要全面负责本单位的疫情防控工作,做好组织、协调、监管,分管同志做好具体落实及督查;班主任负责本班学生疫情防控工作的落实,做好与家长的联系沟通,提醒、通知家长与学校做好防控工作的配合,及时掌握学生最新动态,向学校做好疫情信息报告;任课教师在做好自身疫情防控的同时,服从学校疫情防控工作安排,及时了解学生的最新动态,及时做好临时处置和信息上报工作。
四、切实做好防控管理及督查工作
落实好上级有关疫情防控工作部署,结合校实际,科学谋划,精准施策,细化措施,严抓落实,发现问题及时整改,确保师生生命安全、身体健康和学校教育教学工作的正常运行。
学校新型冠状病毒疫情防控领导小组对疫情防控工作和领导在岗情况开展督查检查,对麻痹大意、敷衍塞责、有令不行、有禁不止的行为,按照有关规定严肃查处。
常态化疫情防控应急预案4为应对新型冠状病毒肺炎疫情,提高我校预防和控制新型冠状病毒疫情的能力和水平,保障全体师生的身体健康与生命安全,依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》和市教体局相关要求,并结合我校实际情况,制定本方案。
一、目标任务
普及新型冠状病毒肺炎防控知识,提高广大师生的自我防护意识和能力;完善疫情信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;建立快速反应机制,及时采取有效的防控措施,预防和控制新型冠状病毒肺炎在我校的发生和蔓延,最终实现全校师生“零病例”、“零感染”的目标。
二、工作原则
1.统一指挥。学校成立学校肺炎疫情防控工作领导小组,把各项工作细化分解到班级、个人。一旦发生发现,做到预案启动,统一指挥,全员参与。
2.立足预防。做好发生疫情的应对准备,但首先是立足预防,保障校园不发生疫情。做好预防,一是宣传教育,二是落实措施,三是做好长期应对准备。
3.生命为本。以师生生命为本,把广大师生生命安全和身体健康放在第一位,生命安全优先于学业成绩和集体活动;不隐瞒情况和问题,及时研究部署落实防控措施,全力做好防控工作,坚决防止疫情扩散蔓延;采取各种措施,确保在校师生无症状,感染师生不入校,最大限度保障师生安全。
4.科学应对。做好预警研判和预先推演,学习预防专业知识,做到科学应对,正确应对,快速反应,果断处置,沉稳不乱,细致周密,有序有效。
5.加强协调。落实学校主体责任,建立学校内部协同机制,立足自救自助,同时紧紧依靠当地政府及部门,协调社会资源,主动汇报沟通,主动参与所在区域工作,全面做好校园疫情防控。
三、成立防控领导小组
(一)人员组成组长:校长xxxx
副组长:副校长xxxx教务主任xxx后勤负责人xxx
成员:各年级组组长、各班班主任
领导小组下设办公室(校长室)、督导检查与工作协调小组(教务处)和校园管理与后勤保障小组(后勤保卫处)、日常监测与疫情处理小组(各班班主任)。明确各人员的职责任务,分工协作,共同完成日常防控和应急处置任务。
(二)主要职责
1.办公室:针对发现新型冠状病毒的情况,第一时间以书面的形式报送上级主管单位,负责上级单位领导到校的接待工作。加强宣传力度,有效利用校园网、校园广播、宣传栏等多种形式进行宣传,深入进行预防新型冠状病毒知识的宣传和教育,普及新型冠状病毒防治知识,引导师生遵守良好的卫生习惯,提高师生防病的意识和自我保护能力,消除恐慌心理。做好校园网涉及此次事件的舆情、舆论的监控和管理工作;需要时做好媒体应对和网络辟谣的相关处置工作。
2.教务处:负责监督检查学生新型冠状病毒防控工作开展和落实情况,针对工作中存在的问题要第一时间督促整改落实;贯彻落实市教育局有关疫情防控期间开学工作要求,做好20xx年春季开学准备工作,保障开学后正常的教育教学秩序;负责停课期间“空中课堂”开播等工作;根据疫情发生情况,对春季开学有关情况做出科学研判,研究确定是否对开学时间和教学安排做出相应调整。
3.后勤保卫处:负责学校整体疫情防控工作的组织、协调和落实;负责落实防疫物资的储备;加大校园环境卫生整治力度;根据实际情况设立校内外隔离点;对春季开学师生员工开展分类指导,对自疫情较重区域返回的师生给出隔离和观察建议;加强对出入校门人员的管理,严格控制外来人员进入校园;坚持出入校门人员体温检测制度;校医务室负责转诊、消毒和隔离病人,按照新型冠状病毒的防护要求,储备一定数量的防护用品;与上级卫生防疫部门保持紧密联系,在业务上获得更多的指导。
4.各班主任:负责落实新型防治冠状病毒各项工作的开展。疫情防控期间,通过多种形式,协助做好学生和家长疫情防治的宣传教育,帮助学生及家长提高防范意识、了解防范知识,引导学生及家长做好防护,保持充足睡眠,积极参加体育锻炼,增强体质和免疫力,养成良好卫生习惯和健康生活方式,做好学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记等工作;做好学生入校后的跟踪检测,发现可疑病例及时报告。
四、日常防控工作安排
(一)开学前准备工作
1.加强师生教育引导工作。通过学校官方微信平台、手机短信、班级家长微信群等多种渠道普及防疫知识,引导师生家长增强敏感性和辨别力,不信谣不传谣,坚定战胜疫情信心;提醒广大师生按照市疫情防控指挥部有关规定,服从当地社区(街道、乡镇)组织开展的防控工作,依法接受疾病防控机构有关传染病的调查、检测等预防控制措施,如实提供有关情况。
2.提前告知具体开学时间。正式开学前,利用官方微信公众号、班级微信群、电话等方式就延迟开学具体时间(待上级教育主管部门确定后另行通知),通知到每一位学生,并告知学生家长提前三天做好自查症状、自测体温,出现相关症状、体温高于37.3℃的,要暂缓返校。
3.认真落实“日报告”制度。教务处组织班主任每日了解学生健康状况、生活轨迹、家庭成员等相关情况;要求学生家长必须坚持日报告制度,没有异常的可以不报,如有异常必须及时报告;各班级要严格按要求,不得漏报、迟报、瞒报、错报。
4.做好假期疫情信息统计。准确了解和掌握师生假期动向,在确定开学日期前三日内,通知教职工和学生家长填报师生本人及家庭成员在最近14天内,是否赴重点疫区参加活动、探访亲友,是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员,是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况,进行排查摸底,建立管理台账。
5.抓好重点师生摸排工作。根据市疫情防控指挥部发布的疫情动态,对来自有确认病例小区(街道、乡镇)的师生开展摸排工作,做好详细的信息统计,每天跟踪询问核查相关师生身体心理及情绪状况,发现异常及时上报学校防控领导小组并采取相应防控措施;根据摸排了解掌握的情况,按照医学观察要求,对仍然需要在家留置观察学生,通知其暂缓返校。
6.准备好应急物资与场所。教务处根据需要,提前储备好疫情防控所需喷雾器、手持喷壶、消毒液、口罩等物品备用,负责在医务室附近安排设立一间发热隔离观察室。
7.做好校园卫生防疫工作。在市卫生防疫部门指导下,按照消毒操作规范,对教室、图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒,确保卫生达标、不留死角。
8.不断提升应急处置能力。加强学校医务室人员的培训,和上级部门和卫生防疫部门建立联络机制,及时了解传染病突发情况,开展业务培训活动,促进医务人员要掌握新型冠状病毒感染的临床特征、个人防护措施、消毒隔离技术、疫情处置等业务技术,不断提高处理突发性的传染病的应急能力。
9.严密组织安全隐患排查。后勤部门联系有资质机构对饮用水、电气设备、消防设施进行检测,确保安全,为师生返校做好准备。
10.认真做好教学准备工作。教务处做好教师教学任务下达,制定好班级课表和教师课表,检查教材及教师用书准备情况,检查与准备好教室桌椅与多媒体设备等,确保正常开学。
(二)开学后工作安排
1.严格落实校园封闭管理。学校校园提前实行“封闭式”管理,禁止任何无关人员进入学校,在校门口逢车必查,逢人必检。
2.做好开学师生报到工作。开学第一天,教务处在校门口设置警戒线,大门口设置五至八组检测点对入校师生进行体温检测,有异常情况的及时劝返;家长及外来人员一律不得入校,如遇特殊情况确需入校者,必须做好详细登记并进行体温检测,无任何异常方可进入。
3.实施师生体温监测制度。每天早上、中午入校前,学生以班级为单位进行测量体温,结果经班主任汇总后报校防控领导小组;当日有课教师自测体温报教务处。体温异常者及与其接触者立即隔离,并上报校领导和校防控领导小组。
4.持续做好卫生防疫工作。每天按照消毒操作规范,对教室、图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒,不留死角。加强生活垃圾管理,设立废弃口罩专门回收点。
5.做好学生健康宣传教育。各班主任针对疫情防控形势,做好健康宣传教育、心理健康教育,及时了解学生动态,建立工作台账并及时上报。
6.组织学生参加体育锻炼。认真上好体育课,开展好大课间活动,指导学生课余时间体育锻炼,努力增强学生体质,增强对“新冠”病毒肺炎的抵抗能力。
7.做好疫情工作台账登记。按照校领导包年级、年级组长包班级、班主任或任课教师包学生、中层干部包教职工的“四包”原则,负责全校新型冠状病毒感染的肺炎疫情、因病缺课和病因追踪等健康信息的收集、汇总与报告工作,建立工作台账,做到“一人一档”。
8.暂取消学校集体性活动。疫情未解除,学校不组织师生参加各类大型集体活动,如集会、演讲、比赛等;不安排教师外出参加教学、科研等活动,不安排学生外出参加各类比赛活动。
五、应急处置机制与流程
(一)日常监测
班主任每日要认真做好晨午检,通过观察、询问、了解,及时掌握学生的健康状况并认真填写台账。如发现学生中有发热、头痛、腹泻、呕吐、皮疹、黄疸、精神萎靡等症状;或询问出学生曾接触过确诊或疑似感染病人,应立即报告,同时做好记录。
(二)疫情报告
1.新型冠状病毒疫情期间,学校实行24小时值班制,开通疫情监控联系电话,确保信息畅通。
2.严格执行学校新型冠状病毒疫情报告程序,出现疑似疫情时,学校疫情防控领导小组必须马上启动本校应急预案,并在第一时间向市教体局和防控指挥部报告。
3.任何班级和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意向他人隐瞒、迟报、谎报新型冠状病毒疫情,对有违反者将追究当事人的责任。
4.学校医务人员对可疑病人进行首次诊治,并上报学校有关领导。学校领导根据传染病类别、发病人数、病情等疫情程度,指派疫情报告人1小时内向属地疾病预防控制机构和主管教育行政部门逐级上报。任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。
(三)疫情处置
1.发现师生疑似新型冠状病毒疫情时,要在第一时间内利用学校临时隔离观察室进行隔离观察(一人一室),并及时与教育、卫生(疾控)部门联系,协调检测事宜,并加强对疑似病人的追踪管理。
2.经疾病预防控制机构、医疗机构确诊为确认病例后,立即送往定点医院进行隔离治疗,并将确诊情况通报师生家庭成员,隔离治疗期限根据医学检查结果确定。
3.对引起传染病传播的可疑物品要进行封存,控制传染源,切断传染途径,防止疾病扩散,等待疾病预防控制机构来检测和处理。
4.对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,学校防控领导小组指导相关工作人员做好消毒处理,教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气。
5.对与确诊病人有密切接触的师生回家进行自我隔离,并进行医学观察14天,经指定医院检查排除新型冠状病毒感染后方可复课或上班。
6.感染病人在医院接受治疗时,未经医务人员同意,任何同学、同事不得前往探望。
7.学校在启动应急预案后,各级领导和全体教职工应按预案规定的职责要求,立即到达规定岗位,听从指挥。
8.出现疑似或确认病例后,校防控领导组应采取积极的措施,让师生了解情况,稳定师生的情绪,安定人心,维护各学校的稳定,树立战胜疾病病的信念。
六、注意事项
1.积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作,学校要做好病人及其家人的安抚工作;要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作;要形成详细的疫情报告,对传染病的危害程度做出评估。
2.对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的班级和个人,给予表彰和奖励;对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职,拒不接受工作任务,借故推诿拖延,擅离职守,临阵脱逃者,按规定给予相应的处罚,直至追究法律责任。
3.疫情报告需要向外发布,必须按规定逐级上报,不得擅自对外发布。如有新闻媒体要求采访,必须经过学校同意,未经同意任何人不得接受采访,以避免报道失实。
常态化疫情防控应急预案5第一章总则
一、工作目标
为应对新型冠状病毒肺炎疫情,防范和控制疫情在学校发生发展,建立健全防范、指挥、处置工作机制,做到分工协作、责任明确、有备无患,保障全体师生的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序。普及肺炎疫情和传染病防治知识,提高广大学生师生的自我保护意识。
二、编制依据
根据《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规及各级教育部门和卫健部门对本次疫情防控工作要求制定本方案。
三、适用范围
1.学校因疫情形势延迟开学的事务安排。
2.学校开学后师生出现新型冠状病毒肺炎症状及类似症状的应急处置。
3.无论是开学前,还是开学后,根据上级教育部门统一安排,协助做好疫情相关宣传教育、情况排查工作安排。
四、基本原则
1.统一指挥。学校成立学校肺炎疫情防控工作领导小组,一旦发现发生疫情,做到预案启动,统一指挥,全员参与。
2.立足预防。做好发生疫情的应对准备,保障校园不发生疫情。做好预防,一是宣传教育,二是落实措施。
3.生命为本。以师生生命为本,把广大师生生命安全和身体健康放在第一位,及时研究部署落实防控措施,全力做好防控工作,坚决防止疫情扩散蔓延;采取各种措施,确保在校师生无症状,感染师生不入校,最大限度保障师生安全。
4.科学应对。做好预警研判和预先推演,学习预防专业知识,做到科学应对,正确应对,快速反应,果断处置,沉稳不乱,细致周密,有序有效。
5.依靠当地。落实学校主体责任,建立学校内部协同机制,立足自救自助,同时紧紧依靠当地政府及部门,协调社会资源,主动汇报沟通,主动参与所在区域工作,全面做好校园疫情防控。
第二章组织机构及职责
五、组织领导机构
学校成立应急处置指挥部。
总指挥:
常务指挥:
副指挥:
成员:
全体中层干部、年级组长、班主任、全体教职员工
主要职责:负责指挥和组织疫情处置工作;对有关事项作出决策;督促各相关应急处置职能小组按应急预案及时有效地开展工作,对各职能小组的工作进行指导,对其负责;向上级部门请求救援,协调社会资源等。
下设机构
1.组织协调组
组长:
成员:
主要职责:负责具体指挥、组织疫情处置工作,督促、指导、协助各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作;负责综合协调工作;负责部门、单位来人接待工作。
2.紧急救护、疫情报告组
组长:
成员:
主要职责:负责对师生身体状况(体温)检测,第一时间隔离和看护疑似发病师生;检查学生身心状况、进行临时防护;负责联系家长和医疗机构,协助将发病师生尽快运送到规定的医疗机构,逐级汇报。做好内对外的通讯联络;收集信息,起草事件报告;向上级报告和续报情况;做好新闻单位的接待、采访工作;发布信息通稿等
3.通讯联络宣教组
组长:
成员:
主要职责:负责对校内疫情相关联络、通知,对全校师生进行防疫知识宣传教育工作。
4.后勤保障组
组长:
成员:
主要职责:负责处置安全事件过程中的车辆保障,负责接待用品,负责用餐、饮水,负责通讯设施,安保设施等的保障工作;急需用品立即采购。负责维护秩序,把好校门关口;协助救助等其他工作。
5.家长接待组
组长:
成员:
主要职责:做好对发病学生家长及家属的接待、安抚、慰问和思想工作,做好对家长接走就医学生的家长签字登记工作。
7.安全保卫组
组长:
成员:
主要职责:做好学校疫情期间的学校安全保卫工作,做好校门封闭管理,严防外来人员进入校园,内防扩散外防输入。
第三章预防工作措
六、预防工作
1.建立组织机制。加强领导,健全组织,强化工作职责,制定应急预案和落实各项措施,确保沟通顺畅,协调配合。
2.专业培训。组织教职工学习应急预案的内容,学习防控专业知识,明确发生疫情时自己的工作职责,增强责任意识和安全意识。
3.全面宣传教育。通过多种形式开展传染病防控宣传教育,包括微信群、公众号、校园网,帮助师生提高防范意识、了解防治知识。引导师生科学做好防护,保持充足睡眠,增强体质和免疫力,养成良好卫生习惯和健康生活方式;将防治专业知识、政府及教育、卫健部门相关要求等传达到学生及家长。
4.备足预防用品与药物。利用假期,学校总务、医务室及时采购必备足额的预防用品和药物,根据相关要求,学校将配备大型红外体温仪一台,各班配有红外额温计,师生备足适量的医用外科口罩、免洗洗手液、以及医用手套、消毒剂(漂白粉、医用酒精等)等防护用品。
5.建立跟踪指导去过xx和xx的省外、境外师生制度,确保做到早发现、早隔离、早报告、早治疗。办公室负责教工,总务处负责社会服务后勤人员,教导处负责学生,第一时间摸清去过xx和xx师生名单。首先对全校教职工和学生进行一次新冠状肺炎情况的全面排查,初步了解到有哪些高危传染人群(有去过xx、有接触过xx人、身体有发热症状等三类人员);其次,将该类人员进行一人一案,办公室主任跟踪教师,总务主任跟踪后勤人员,班主任跟踪家长和学生,配合卫健、街道等部门对三类人员执行一日一报原则,密切关注该类人员体温等状态的变化,每天嘘寒问暖,了解情况,及时跟踪,及时上报。第三,建立三类情况的家长微信群,便于进行防控方法的交流,以利于学校具体的宣传和指引,第四,严格执行三类人员居家自我隔离14天的要求,该类人员需隔离期满才可返校。
6.根据上级教育部门统一要求和疫情情况推迟开学;做好推迟开学情况下的应对方案,主要是通过网络技术的教育教学方案。(此项内容学校将提前做好规划,专门部署,做好教研,本预案不详述)
7.保持备战状态。值班人员坚守学校,在岗在位。每天清理学校环境卫生,保持校内清洁,无卫生死角。每天清空垃圾桶。
8.加强信息沟通。非常时期,需要与家长联系的事务可能较多,班主任确保与每一名家长联络畅通。
9.严控人员出入。疫情解除之前,对在校学生,无特殊情况不外出。严格封闭管理,控制外来人员随意进入校园,谢绝各类来访参观。原来向社会提供体育场等场地场所的,停止提供。
10.明确言行规范。师生不转发未经确认的疫情信息,不谈论小道消息,不传播逻辑不严密、带情绪、标题党的文章。(可传播官方权威媒体的信息,关注卫健委、专家发布的信息,积极传播防治肺炎等传染病有关知识。)
第四章应急处置
七、预案启动
1.未开学。学校推迟开学,说明疫情形势更加严峻,或在好转但未消除,这种情况下,学校提前做好以下工作。
三是根据上级教育部门统一要求,协助做好向学生及家长的宣传教育工作。
2.已开学。如果疫情形势好转以致消除,经上级同意学校可开学。开学后需做好监测和预防,做好场所消毒通风,实施校门口体温测量晨检制度和学生缺课登记追问制度。每天定期对关键部位进行消毒,包括门把手、水龙头开关。晚上对校园所有室内场所进行紫外线消毒一个小时以上。保持厕所通风,每节课上课期间坚持清洁,保证厕所和办公室洗手液的供应。每次功能室使用后马上进行消毒后再使用。保持校园预教室的清洁卫生,每天清空垃圾桶垃圾。学生在校园的活动场所每天消毒一次以上,每周对校园消杀一次以上。如果发现有师生体温过高或其他疑似有症状,甚至多名师生出现症状,要立即启动应急机制,进行应急处置,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
八、应急处置措施
1.在校内发现疑似症状的学生或教职工,若发现身体状况异常,体温超过37.3℃、咳嗽、咽痛、呕吐、腹泻、结膜充血等症状学校应急小组领导立即亲临现场指挥,在第一时间内对学生或教职工进行隔离观察、以待相关部门进一步检查,及时通知家长送定点医院诊治。
2.在组织救治工作的同时,学校要及时了解诊断结果,如果诊断为传染病的,要及时向教育、卫健部门报告,报告内容有:疫情发生单位、地点、时间、人数、疫情经过、接触史、初步分析原因、组织抢况等。
3.学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所立即进行消毒,对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散,迅速切断感染源。
4.同时学校针对这次传染病进行健康教育,及时对学生进行系统的宣传教育,使用告家长书的形式向家长进行宣传,以取得学生家长的支持和配合。
5.学校领导发现传染病人后,迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施,让广大师生了解情况,安定人心,维护学校稳定,树立战胜传染病的信念;同时向教育、卫健部门报告事情进一步发展的详细情况。
6.信息报告方式。
疫情信息报告员:XXX
校长:XXX
扶余市教育局教育体卫艺科:电话......扶余市疾控中心:电话......第五章后续处置
九、后续处置
疫情应急处置完毕后,学校要继续做好以下工作。
1.积极配合上级部门调查处理,如实提供情况;准备好相应材料备查。
2.对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分。
3.总结经验教训,反思提升,制定更加完善有效的防范应对措施。
常态化疫情防控应急预案6为科学、规范、及时、有序地开展新型冠状病毒疫情的防控工作,采取有效措施,控制疫情传播和蔓延扩散,确保单位的正常工作和生活秩序,按照中央、市委市政府和省国资委有关要求,根据疫情形势和进展情况,并结合公司实际,特制定本预案。
一、防控原则
按照统一领导、及时反应、协调一致、规范措施的指导原则,做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,防范疫情传播,保障防控成效,维护正常工作生活秩序。防控工作在单位疫情防控领导小组(以下简称领导小组)统一领导下进行。
二、防控措施
(一)人员防控
人员检测防控范围为单位员工。
第一类情况:目前在湖北人员。目前已在湖北地区尚未返回天津的人员须经领导小组同意后方可返回,未经同意不得擅自返回。(备注:本单位目前没有此类人员)
第二类情况:有密切接触人员。与疑似或确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者有过近距离接触人员;
与从湖北地区、其他有本地病例持续传播地区返回人员有密切接触(包含本人是返回人员,子女在湖北地区上学、上班返回人员)的人员。
1、与自确定为疑似或确诊病例前十四日有过近距离接触的人员,应立即上报保障工作组,由保障工作组统一登记汇总在册。
2、密切接触人员应立即上报保障工作组,由保障工作组统一登记汇总在册。
由防控工作组负责通知汇总在册人员居家隔离,并对居家隔离情况进行密切监控,每天二次收集体温和身体状况等信息并向领导小组报告情况。一旦出现身体状况异常,经领导小组批准后及时报告当地卫生疫情防控部门。解除居家隔离时间为自最近一次与疑似或确诊病例有过近距离密切接触之日起后十四天内无异常。
第三类情况:其他人员。公司其他员工,在政府部门宣布疫情解除前,坚持每天测量体温一次,及时通过微信群上报。一旦出现发热或者干咳、气促、肌肉酸痛无力等疑似症状,应该立即向防控工作组报告,经领导小组批准后及时报告当地卫生疫情防控部门。如被确定为疑似病例或确诊病例,保障工作组重新排查上述第二类情况人员。
(二)场所防控
对二楼会议室、走道等公共区域和出现病例楼层的所有办公室进行定期消毒,必要时寻求属地防疫部门技术支持。
门卫人员负责对进入腾达建筑人员的体温测量工作,体温异常人员一律不得进入;
进入腾达建筑人员一律要求佩戴口罩;
加强保安、保洁等工作人员的防疫教育和管理。
疫情期间,非经单位领导小组批准,各单位、部门不得接待商务活动或组织聚集性活动,充分使用网络交流工具。
三、信息宣传
疫情期间随时关注市政府卫生行政部门定期公布本行政区域的疫情信息,政府卫生行政管理部门宣布解除紧急措施后,本预案停止执行。
宣传组通过多种媒体渠道,强化宣传防护知识及防控措施,按照规范进行落实。单位系统人员应做到不信谣,不传谣。对于隔离员工要给予必要的人文关怀,做到“隔离不隔心”。
四、综合协调
(一)做好所在单位生产经营工作的必要物资储备。
(二)做好员工在疫情期间的必要医疗防护物资储备。
(三)由保障工作组进行具体的物资统筹协调管理。
五、预案保障
1、在单位应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组的领导下,应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组办公室下设的4个工作小组根据职责分工工作。
2、一旦发现疫情或与疫情有关的信息,所有员工必须如实及时向单位领导小组反映情况,如有故意隐瞒信息的将进行严肃处理。
常态化疫情防控应急预案7为指导社区科学有序开展疫情防控工作,规范处置突发的散发病例和聚集病例,采取及时、有效地防控措施,保障广大人民群众的身体健康和生命安全,有效遏制疫情扩散和蔓延,特制定本预案。
一、社区成立疫情应急领导小组,建立保障机制
各社区应成立由社区主任任领导小组组长、社区工作人员为组员的疫情应急工作小组,下设排查组、医疗保障、安全后勤保障、消毒组等职能小组,并明确职责分工。要建立疫情防控工作组织体系,以社区干部、社区卫生服务中心、基层公安民警为主的联防联控工作队伍,实施网格化、地毯式管理,责任落实到人,对社区楼栋、家庭全覆盖落实防控措施。
二、社区疫情划分
(一)出现散发病例
社区出现散发病例,是指在社区居民中,出现1例确诊病例,尚未出现续发病例。出现散发病例后,社区应提高监测防控力度,配合市疾控中心做好密切接触者的排查与管理,并做好消毒,在区卫健部门的指导下落实各项防控措施。
(二)出现2例及以上聚集性疫情
聚集性疫情,是指14天内在小范围(如一个家庭、一个单位等)发现2例及以上的确诊病例或无症状感染者,且存在因密切接触导致的人际传播的可能性,或因共同暴露感染的可能性。应由区疫情防控专家评估后采取相应管控措施。对有确诊或疑似病例的楼栋实施封闭管理,限制人员进出。对发生聚集性疫情的楼栋实施硬隔离。视疫情情况确定隔离范围。
三、疫点、疫区的划分
(一)疫点
如果社区出现散发病例,将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上,病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所,病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所,应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、同一栋楼等为单位。
(二)疫区
如果出现了聚集性疫情,可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定,将该社区确定为疫区。
四、应急处置措施
(一)散发病例
1、病例发现与报告。发现可疑病例时,应立即联系市120急救中心,由专人专车进行转送,将病例转送到辖区街道卫生医疗机构初步排查,有需要的送区定点留观医院诊治,诊断为疑似病例、确诊病例、无症状感染者后立即报告市疾控中心。
2、流行病学调查。协助市疾控中心开展流行病学调查、采样等工作。
3、接触者追踪管理。配合市疾控中心开展密切接触者筛查及流行病调查,对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查。根据属地管理原则,按照最新版新冠肺炎防控方案或有关最新文件要求进行密切接触者集中隔离医学观察。隔离期间一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时送区定点留观医院排查、诊治。除密切接触者外,与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员,判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记,并进行健康风险告知,嘱其一旦出现发热、咳嗽等疑似新冠肺炎症状时要及时告知社区,并主动告知近期活动史,做好体温检测,佩戴口罩。所有配合市疾控中心开展流行病学调查的人员,应做好个人防护,佩戴医用外科口罩等。
4、疫点消毒及保洁。做好病例所在家庭、宿舍(公寓)等疫点、公共场所、电梯(扶梯)的清洁、随时消毒和终末消毒工作。每日对社区办公室、会议室、厕所等公共场所及垃圾箱进行消毒。
5、疫点封锁及生活保障。按照区卫健部门的建议,根据疫情防控需要启动封闭式管理,因地制宜采取住宅、楼栋封锁等措施,严格限制人员进出,严格控制外来人员、车辆进入。适时适当调整工作安排,必要时采取停工停产等措施。
做好安全后勤保障工作,确保应急工作顺利开展。保障应急处置需要的设施、设备和物资供应。做好餐饮、生活饮用水安全等生活保障。加强巡查管控,及时停止群体性聚集活动,及时处置安全突发事件。
常态化疫情防控应急预案8为了提高学校预防和控制突发疫情事件的能力和水平,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件,结合本校实际,特制定本应急预案。
《国家突发公共卫生事件应急预案》规定,突发公共卫生事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)4级。
一、工作原则
1、生命至上、主动抢险
突发疫情灾害事件出现后,要把救助人员生命作为首要任务,最大限度实施救助,及时疏散处于危险之中的人员,尽最大可能展开救援工作。
2、迅速报告、及时处理
突发疫情灾害事件出现后,当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告,及时开展应对灾害事件工作。
3、依法管理、强化领导
严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。
4、预防为主、保护财产
宣传普及防治知识;提高防护意识;提高校园公共卫生水平;加强日常监测,发现病例,及时采取有效的预防与控制措施;迅速切断传播途径。积极抢救财产,把事故损失减少到最低程度。
二、组织领导
1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作,学校突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室,成立现场指挥部。
2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责:根据突发疫情灾害发生情况,决定是否启动本预案;核实灾情,制定救灾方案,负责重大问题的决策并落实救灾措施。
3、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组
总指挥:校长、书记(法人)
副总指挥:副校长(分管安全领导)
成员:中层以上领导、各处室主任、年级组、班主任、保安
由校长担任救援总指挥,(副校级领导)任现场指挥。
抢险行动组组长:xxx
成员:xxx
疏散引导组:各班班主任
通讯联络组:办公室
人员救护组:校医
后勤保障组:总务处
4、职责范围
抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救,尽力减少或避免人员伤亡和财产损失;
疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所;
通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作;
人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护,并在第一时间就近送至镇级以上医院;
后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品,对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册,以免重复损坏、丢失;为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。
三、预警预防
1、加强领导,广泛宣传
学校成立学校疫情灾害事件处理工作领导小组及工作小组,并明确人员具体职责;平时加强师生员工的安全卫生常识教育,学会自救的措施和技能,按照应急预案的要求组织师生演练。
2、建立预警,信息收集
关注上级疫情预报,落实迅情预警预报措施,做到提前预防,及时发现,及时报告,正确应对。
3、落实值班,及时报告
强化值班制度,公布值班电话,白天、夜间专人负责看守,确保24小时有人值班,领导小组成员保证通讯畅通,做到提前预防。及时、如实、详细地向上级做出汇报,确保报告数据详实、可靠。
4、建立队伍,保障供给
建立应急抢险救援队,随时待命,听候调遣,准备处理突发事件。购置保障物资,确保用得上、足够用。
5、安全自查,规范管理
学期始末,对学校进行拉网式安全自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。还要经常对建筑物、树木,排水,供电、厕所等组织检查,针对出现的问题,落实整改措施。开展爱国卫生运动,搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生,为学生提供安全卫生的学习和生活环境。
6、常抓不懈,养好习惯
(1)保持工作、学习、生活环境通风换气。
(2)少去或不去人群聚集的地方活动。
(3)饭前便后要洗手、正确洗手。
(4)加强锻炼,保证休息,增强体质。
四、监测报告
(一)突发事件监测
建立突发疫情灾害事件的监测系统。健全学生晨检、因病缺勤追查与登记制度。班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问,了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似传染病病人时,应当及时告知学校(年级—校医),学校要进一步排查,将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病患病病人,进行登记,以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。
(二)突发事件报告
1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,学校实行24小时值班制,保障信息畅通。
2、严格执行学校突发疫情灾害事件报告程序。在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。
3、发现疫情要立即报告,任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人,要严格疫情报告责任追究制度,依法查处,追究责任。
五、处置流程
班级处置流程:
1、日检:每早关注学生的健康状况,统计出勤人数。
2、报告:一旦发现疑似病人,立即告知年级、校医。
3、劝说:发现身体不适或发热学生,必须劝其看病,在家休养。
4、记录:及时统计患病具体情况(班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并上报学校。
5、跟踪:每天知道患病学生的身体状况,做好跟踪观察。
6、家访:积极做好患病学生的家访工作,经常保持联系。
7、消毒:做好班级室内外消毒工作,停止集体性活动。
8、观察:对痊愈后返校学生及其他同学,加强观察了解。
学校处置流程:
学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案,并及时上报上级教育主管部门。
1、事故发生。学校保持镇静,沉着应对,立即向上级教育主管部门汇报,并组织教职工施救及学生自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。
2、紧急救援。根据事故性质向公安、交警、应急、卫生、防疫、交通管理等部门紧急救援,使灾情较快得以控制,受伤人员及时得到救治。
3、事故现场。学校领导及有关人员立即赶赴事故现场,听取汇报,召集领导小组应急处理会议,采取应急措施,迅速抽调抢险队伍、物资,协同有关部门抢险救灾,全力组织抢救,维持秩序,疏散师生,对受伤人员展开救援救护,就近送医院治疗,并保护现场,监控险情,关注事态发展。
六、善后处理
1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领导小组宣布。
2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作,及时调查灾情损失情况,伤亡人员情况,并形成书面材料上报,做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。
3、配合有关部门进行事故的调查处理,做好事故的善后抚恤及处理工作,并与保险公司等单位取得联系,依法处理,协调赔偿,努力维护学校和社会的稳定。
4、对在突发疫情灾害事件中,隐瞒不报、行动迟缓、贻误战机,抗令不遵等事件与责任人,将严肃处理!
常态化疫情防控应急预案9一、总则
(一)编制目的为落实上级相关要求,有效预防、控制疫情,指导和规范我镇疫情防控的应急处理工作,最大程度减少或消除疫情防控对公众健康造成的危害,保障公众身心健康与生命安全,结合我镇实际,特制定本预案。
(二)工作原则
1.加强预防。增强忧患意识,高度重视公共安全工作,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。
2.快速反应。新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则,建立健全快速反应机制,及时获取充分而准确的信息,跟踪研判,果断决策,迅速处置,最大程度地减少危害和影响。
3.以人为本。把保障公众健康和生命安全作为首要任务。凡是疑似新型冠状病毒感染患者的,要及时做好患者及接触者思想工作,并采取隔离措施,最大程度地避免病毒扩散造成的人员伤亡和危害。
4.联动处置。建立和完善联动协调制度,加强各个村、社区、企事业单位和政府之间的沟通协调,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
5.责权一致。实行应急处置工作行政领导责任制,依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力;在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下,有关责任单位、责任人员应视情临机决断,控制事态发展;对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
二、应急组织体系及职责
(一)应急指挥部
应急指挥由镇党委书记xx担任总指挥,xx任副总指挥,xx等同志为指挥部成员。
(二)应急组织职责
1.信息沟通。各相关局、办、中心分管领导和联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道(电话、钉钉、传真)实现信息即时共享互通,以及早预警争取时间,有效控制疫情的发展和蔓延。
2.联席会议。根据需要,不定期召开协调联席会议和联防联控情况通报会议,通报预防和处置新冠肺炎情况。
3.联防联控。相关局、办、中心通过信息沟通和信息资源共享,制定防控措施,加强协作。建立疫情通报制度、定期会商制度和预测预警机制,定期检查工作落实情况,研究解决问题,部署相关任务,做到各司其职、各尽其责。一旦有疫情发生,要同时开展调查,同时进行疫情处理。
4.集中办公。在疫情防控关键时期,应急指挥机构成员实行集中办公,办公地点在镇三楼会议室。
三、工作职责和分工
镇疫防指挥部进入敏感期,指挥部下设各工作组立即进入工作:
综合组:xx、xx(负责综合协调内部事务工作,承办应急指挥部交办的相关事项。)
人员防控组:xx、派出所若干人、镇机关人员和涉及的村居两委人员(负责管控区域人员隔离,人员防控措施的落实。)
社会治安组:xx(关注疫情动态和社会动态,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件,维护社会稳定;依法落实强制隔离措施。)
医疗防疫、环境消杀组:xx、xx、镇卫生院若干人(配合上级做好流行病学调查、防疫措施制定,对疫情发生区域和其他需要环境进行消杀。)
宣传组:xx(负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作;宣传新型冠状病毒疫情防控知识。)
后勤保障、物质储备组:xx(负责协调防控应急和医疗救助物资保障工作。)
市场保障、检查组:xx(督促和检查市场保障措施落实情况,市场疫情防控措施落实情况;监测和保障生活必需品等市场动态及供给。)
督查组:xx(负责对各单位、各部门、各村居疫情防控措施落实情况的督查检查。)
领导班子成员根据各自分工对分管行业和分管工作涉及的重点场所疫情防控落实情况进行督查。
一、疫点管控。在疫情发生后,根据上级疫防指挥部划定的风险等级区域,管控区域范围精准划至最小单元(如自然村(居)组等),依法依规按程序报批后采取交通管制停工停业停学等措施。规范设置进村(居)检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施,并提前做好隔离期间村(居)民的物资供应和医疗卫生保障工作。村(居)要协助将新发现的核酸检测阳性者,转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。
二、流行病学调查。积极配合市疾控中心开展流行病学调查,争取最短时间摸清可能的感染来源,判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。
三、核酸筛查。积极配合上级开展核酸检测工作,根据上级疫防指挥部要求和疫情防控需要,及时组织人员配合开展全员核酸检测(根据人群可能感染的风险高低,按照密切接触者、重点人群、全体村(居)民等顺序依次开展核酸检测筛查,及时发现并管控感染者)。
四、隔离医学观察。按照市疫防指挥部要求,利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。对于居家隔离医学观察人员,通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式,强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度,由镇村分别组建爱心服务队,主动问询、及时协调解决隔离人员困难。
五、医疗救治。镇卫生院、各村(居)卫生室要严格落实“四早”要求,及时发现并转诊可疑病例。对于确诊病例要尽快安排救护车转运至上级定点医院隔离、治疗。
六、环境消杀。要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所,制定专门的消毒工作方案,设立专门值班员,负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存。
四、疫情防控应急响应工作要求
发生疫情防控时,防控应急领导小组要按照分级响应的原则,迅速作出相应级别应急响应。
疫情防控应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。
五、善后处理
(一)后期评估。
疫情防控结束后,镇疫情防控应急指挥部应积极配合上级部门对疫情防控的处理情况进行评估,并提供相关资料信息。(二)责任追究。
对在疫情防控的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据《疫情防控应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。(三)抚恤和补助。
按照国家有关规定,配合有关部门做好对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员,落实有关待遇的工作;对参加应急处理一线工作的人员,根据工作需要制定合理的补助标准给予补助。(四)征用物资、劳务补偿。
按照国家有关规定,疫情防控应急工作结束后,镇疫情防控领导小组协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估,给予补偿。六、保障措施
(一)建立信息系统。
建立完善疫情防控应急决策指挥系统的信息、技术平台,承担疫情防控及相关信息收集、处理、分析和传递等工作,采取分级负责的方式进行实施。(二)应急处置机构和队伍。
加强疾病预防控制建设,承担疫情防控及苗头报告工作;加强志愿者队伍,建立人员数据库,平战结合、分类管理、明确职责。(三)培训与演练。
加强辖区卫生应急培训工作,制定定期培训制度,提高辖区疫情防控应急处置能力。开展各类防疫知识的宣传教育,积极参与上级政府组织的疫情防控应急演练,制定演练计划,采取定期和不定期相结合的形式,组织开展疫情防控的应急演练。(四)物资、经费保障。
制定落实镇疫情防控应急处置的财政补助政策,建立物资和生产能力储备机制。发生疫情防控时,根据应急处理工作需要调用储备物资,卫生应急储备物资使用后及时进行补充。(五)应急避难场所保障。
镇政府根据疫情情况和响应等级,及时设立集中隔离点,要求单人单间,被确定为集中隔离点的单位,应服从镇疫情防控领导小组的安排,并提供相应的后勤保障。