关于雪灾的情况报告

关于雪灾的情况报告（精选11篇）

关于雪灾的情况报告 篇1

关于雪灾情况的报告：

受较强冷空气影响，乌拉盖管理区普遍出现暴雪天气，局部地区出现大暴雪。其中，巴音胡硕镇区、哈拉盖图农牧场场部周边及乌拉盖牧场辖区内过程降雪量达到4.3毫米，积雪深度达8厘米；巴音胡硕镇9个嘎查（村）、贺斯格乌拉牧场大部分区域和哈拉盖图农牧场北部区域过程降雪量10毫米左右，积雪深度普遍在10厘米以上，局部地区积雪深度在12厘米以上。大雪造成管理区范围内草场全部被覆盖，牲畜不能正常出牧，道路受阻或被封堵，对农牧民生产生活造成了极大困难。雪灾形成后，乌拉盖管理区迅速启动应急预案，管委会有关部门和场镇通过各种渠道与农牧户取得联系，在开展灾情调查的同时，动员广大农牧户进行各项雪灾应对措施，积极开展了抗灾救灾，生产自救。11月23日晚20时开始，管理区范围内又出现暴风雪天气，风力达到5、6级，伴有白毛风，最低气温达到-21.1度，截至24日上午8时，降雪量达到1毫米，灾情进一步加重。目前，“白毛风”天气仍在继续，但尚未人员伤亡和财产损失报告。现将灾情报告如下：

一、农牧业受灾基本情况

乌拉盖管理区现存栏牲畜数约30万头（只），其中牛2.8万头。经调查，截至24日上午10时，未接到牲畜因灾死亡、走失的报告。但是，雪灾形成后，草场已被大雪覆盖，牲畜无法觅食，牧户将不得不提前开始补饲或采取全天舍饲方式，补饲时间比正常年份提前了25天，同时，增加人工饲喂、清理棚圈等农活，增加劳动力使用量，将大幅度提高牲畜饲养成本。

二、抗灾救灾措施

管理区管委会携乌拉盖综合试验站于11月13日召开专题会议，安排部署防灾救灾工作，进一步明确了抗灾应急指挥部成员单位职责分工。管理区抗灾指挥部办公室施行24小时值班制度，随时了解掌握灾情信息。管理区农牧林业科技局及时通过手机短信平台向广大农牧户发布了重要天气预报和防灾抗灾宣传信息。21日开始，管理区管委会分管领

导带领农牧业、民政、宣传、气象等部门，深入灾区开展了灾情调查；各场镇也相应成立了防灾抗灾领导小组，储备抗灾物资，施行24小时值班制度，通过各种途径与农牧户取得联系，掌握受灾情况，广泛开展宣传动员和抗灾救灾工作；管理区交通部门已组织机械设备，从重点路段开始展开了疏通道路工作；石油公司储备了抗灾油料；通讯部门检修通讯设施，保障灾区通讯畅通；其他有关部门根据各自其责均积极开展了大量防灾抗灾工作。

三、当前存在的主要问题

一是道路通行问题。目前，贺场北部、巴音呼硕嘎查村等重灾区的道路完全不能通行。其他区域内除主要干线交通以外，主要干线到牧点、牧点和牧点之间的道路全部被封堵不能通行。

二是部分牧户尚未购入精饲料、燃煤等生产生活物资。三是少部分牧户由于舍饲圈养时间早，饲草料消耗大，冷季后期可能出现饲草料短缺现象。

四、下一步重点措施

一是组织交通部门和各场镇，增派人员和车辆，深入嘎查村分场重点路段，排查道路通行情况，及时清理积雪，疏通交通，将疏通道路延伸至灾区深处，尽快解决牧区生产生活基本物资的调运问题。二是继续核实掌握灾情动态，密切关注天气变化，做好突发性灾害天气的预测预报。三是重点加大对草原禁牧区牧户的宣传动员，鼓励和帮助出栏牲畜，引导加快牧区人口转移。四是按照草畜平衡或储草略有盈余的原则，帮助少部分草料储备相对少有可能饲草料短缺的牧户，加快出栏牲畜或购买补充草料。

关于雪灾的情况报告 篇2

为了确保冰雪灾害期间电网能够运行正常, 本文对我国最近几年的冰雪灾害情况进行调查研究, 分析造成这些电网损害的原因并且总结其特点。同时, 讨论各个地方针对冰雪灾害采取的电网防护措施, 提出合理有效的应对措施。

1 冰雪灾期间电网运行特点

1.1 灾期电网运行电力设备特点

因为此时是冰雪灾害期间, 所以此时的电网运行特点主要表现在以下两个方面:

(1) 由于此时冰雨凝结在电路设施表面, 导致电力设备承担过重的负荷冰重, 电线发生断裂, 电塔发生倾倒, 出现跳闸等初期物理设备的损害;同时, 由于出现绝缘子冰闪、电线覆冰舞动等现象进一步加剧了电力设备受损;

(2) 出现地区孤立小电网, 电源和负荷分布不合理, 机组容量与电网线负荷不想匹配。

1.2 灾期电网运行线路特点

1.2.1 绝缘子冰闪造成电网线路运行特点

由于冰灾期间降雪形成融冰雪、雾凇等特殊形式的污秽极其容易形成大规模的绝缘子冰闪现象。其导致电网运行情况也不同。主要表现:

(1) 因为电线绝缘层在附冰后让绝缘子爬距减小, 出现闪络现象, 导致绝缘子串的电压分布不均, 绝缘强度下降;

(2) 线路在被冻结后, 过冷水滴中的微小导电粒子被排放在外表面, 形成较高的高导电率冻面层, 增加电流泄露, 进一步影响电压的分布;

(3) 空气以及绝缘子成表面中的电解质会增大电线附冰层的导电率, 从而降低绝缘子层的耐压能力, 产生泄露现象。

1.2.2 电线冰舞动造成电网线路运行特点

附冰线引起空气动力学上的不稳定振动, 在造成严重的电力设备损坏的同时也对线路电流运行造成重大危害。表现在电线舞动造成电路之间发生碰撞, 会出现闪络故障。

2 应对措施

因为冰灾过程大致分为冰灾前期、冰灾中期和灾后重建三个阶段, 其不同阶段电网运行冰灾的特点是不同的。冰灾前期的特点是突发性和凶猛性, 阴雨 (雪) 天气持续时间长, 强度大;冰灾中期天气基本趋于稳定;冰灾后阶段冰雪天气已经稳定, 天气转好。所以其应对措施也应该适时调整。

2.1 冰灾前预防措施

2.1.1 合理的规划电网设计

因为我国的地区与气候的不同, 所以每个地方的易冰区也不尽相同, 所以在进行电网建设的时候首先需要考察当地的地形气候特点, 尽量避开易冰区。同时, 在对输电线进行设计时要注重当地结冰冰厚情况, 根据国家电网相关规定, 适当的增加导线直径。

2.1.2 严格执行电网建设事项

电线设备材料决定着其抗拉强度、抗压强度等, 所以其材料的质量就显得尤为重要。所以在电网建设时所采用的材料要严格进行检验、做好材料的登记册, 认真仓库的保管工作。在保证材料质量的同时也要保证建设的质量。所以, 相关部门必须要严格监督工作, 在建设过程中随时对其进行抽检, 提出相关的改进措施。

2.1.3 电网后期验收和维护

在电网建成后相关部门不仅要注重竣工验收工作, 而且也要组织好电网运行后的线路设施的检测和维护工作。及早对可能出现的不利因素进行发现处理, 以避免出现冰雪灾后出现更为不可估量的损失。

2.2 冰灾期应对措施

2.2.1 加强冰灾电网情况检测

当发生冰雪灾后, 相关部门的首要工作是做好电路覆冰情况的了解检测工作。可以采取以下措施:

(1) 在覆冰严重区可以采用覆冰坚持测系统, 以便于更好的分析该线路电网安全风险;

(2) 做好对于覆冰线路的巡视工作并记录相关的数据, 并对数据进行分析, 研究出合理的应对措施;

2.2.2 采用合理的除冰措施

目前我国主要采用的除冰措施包括:直流融冰法、热力熔冰法、机械破冰法、自然被动法等。其中, 直流融冰法适合于不同长短单条线路除冰, 操作简单;热力熔冰法运用于覆冰初期, 但消耗能量高;机械破冰法是目前为止唯一的机械除冰方法, 其存在诸多问题;自然被动法是一种环保无需附加能量的除冰方法, 是首先应该考虑的除冰方法, 但是其除冰存在不确定性。所以, 相关部门要根据当地的实际情况选择合理的除冰措施。

2.3 冰灾后期重建措施

2.3.1 建立完善电网恢复决策支持系统

当冰灾过后, 必须要尽快的恢复正常的电网运行。所以相关部门在了解当地电网受损情况后, 需要整合相关的资源, 及时地决策出其支持恢复系统, 恢复人民群众的基本用电。

2.3.2 做好相关措施总结工作

在灾后相关恢复电网运行工作结束后, 必须要对其进行总结和分析。总结出其措施存在的问题和不足以及提出相应的改进措施, 为进一步的降低冰雪灾所带的电网损害提供相应的经验。

3 结语

冰雪灾给电力安全运行造成重要危害, 所以必须研究电网在冰雪灾期间运行特点, 做好全面有效的减少冰雪灾电网风险的应对措施。目前, 我国电网基础设施建设正在不断加强和完善, 在应对冰雪灾所带来的电网运行问题已经有了比较多的经验。但还存在不足。这就需要我们认真做好相关经验教训总结, 改进应对措施, 研究新型实用的除冰方法。只有这样才能让我们能够减少冰雪灾害所带来的电网损失, 维持人民正常的生活。

参考文献

[1]赵宏光.赵会.浅谈输电线路覆冰舞动的危害及对策[J].中国电力教育杂志.2013, 05:203-205

[2]徐亮.计及多因数的电网冰灾风险评估[D].硕士学位论文.华南理工大学.2012

[3]胡礼军.衢州电网输电线路冰灾原因分析及应对措施[D].硕士学位论文.浙江大学.2010

[4]崔吉峰, 刘亚新.输电线路绝缘子冰闪的成因分析和防范措施[J].高电压技术杂志, 2010, 05:49-51

关于流动商贩管理情况的调研报告 篇3

关键词：流动商贩管理情况 产生原因

关于流动无照商贩的现场整治执法，历来是城市管理行政执法的难题，牵涉了城市管理执法单位的大量人力物力，耗费了大量精力，却收效甚微。从衡量一座城市管理水平的高低来看，对流动无照商贩的现场执法水平的高低是其中一项极其重要的指标。所以，掌握一套行之有效的现场执法方法，对提高工作效率，顺利开展执法工作是十分必要的。

1 存在现状及产生原因

产生原因：通过对市场周围的流动商贩和市场内的业主进行调查研究，发现流动商贩由于没有固定的营业摊位，每月可以节省设施费、税费、物业管理费、水电费等800-1200元。流动商贩的进货渠道和市场内的业户进货渠道几乎相同，有的流动商贩还凭借着自己流动性强、销售量大的特点，购进一些低成本的物品来与市场内业户进行竞争，个别流动商贩还有着8两秤的秘密武器。与此同时市场内业户平均每日要支付约20元税费。一个流动商贩就比市场业户每月多节省一千多元费用。从以上调研分析，投资少、风险小、成本低、收益高，是流动商贩产生的根源所在。

存在现状：从调查分析看，现阶段无照经营的主体人员复杂，其中下岗职工、待业人员、困难人员、劳释人员占了相当比例，他们中绝大多数是社会中低收入的弱势群体，生活比较困难，以从事加工、餐饮、服务、交通运输的居多；地域分布主要集中在城镇、城乡结合部和主干道路两侧，骑三轮车的、推手推车的、挑扁担的、摆地摊的，形式多样。流动商贩见执法人员来便一哄而散，待执法人员离开后又重新聚集贩卖商品。对于城管执法人员来说，所管辖的区域大，人数有限，清理规范比较困难。

2 现阶段海港区城管局针对流动商贩采取的主要措施

根据街道办事处的管辖区域，设置了两个执法大队，各自下设5个执法中队，建立队长包区片、队员包路段责任制度，确立“突出重点、疏堵结合、以疏为主、分步解决”工作思路，重点做好三方面工作。一是在清理占道经营上下功夫。加大了对各类违规占道经营的整治力度，先后组织开展了清理摊点棚亭，取缔露天烧烤、马路市场等一系列专项整治活动。二是投资建设规范化摊位。部分缓解了闹市区流动商贩堵塞交通问题，改善了流动小吃卫生差和随意丢弃垃圾的现象；三是做好流动摊点规范疏导。启动了“心系弱势群体，构建和谐城管”的“民心工程”，按照“主干道严控、次干道严管、小街巷规范”的原则，在“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的前提下，经征求市民意见后，有计划地设置夜市烧烤摊群，修鞋、修车、配钥匙等便民摊点，以满足弱势群体的谋生需求和居民群众日常生活需要。

3 针对现场治理流动商贩存在问题的几点分析

要保证对流动无照商贩现场执法的顺利进行，必须要总结以往经验和教训，根据所辖区域路段实际情况和存在的问题制定出一套相对完善的现场执法工作机制，细化制定出现场执法工作流程，确保现场执法快速有效，真正做到文明执法与有效执法相结合，最大限度地减少矛盾的发生，赢得人民群众的理解和支持。这些需要深入分析和研究。

一是时间问题。流动无照商贩具有随时流动的特点，且对周边环境情况保持高度警惕，时刻防备执法人员的出现。所以，对流动无照商贩的现场执法在时间上应注重“准”和“快”。“准”是对流动无照商贩出现的时间、地点掌握准确，这就要求前期调查工作必须做到位。现场执法的具体时间，应尽量避免在交通高峰期间执法。“快”是现场实际操作必须快，包括进入现场必须快，完成执法程序必须快，撤出现场必须快。

二是策略问题。在对流动无照商贩现场执法时，一定要注意策略。如对较大规模流动无照摊群，应有选择，有重点，分阶段，分批次将其逐步整治完毕。如发现流动无照商贩在奔逃过程中可能发生交通事故之类的危险，应立即停止追赶，留待以后计划周详再进行执法整治。特别是现场指挥员，如遇到特殊情况造成现场执法无法进行下去的，应当机立断，及时撤离。

三是围观和暴力抗法问题。在现场执法遇到群众围观时要冷静、机智、艺术地给予处理。由于城市管理行政执法的特殊性，群众大多对行政相对人有同情心，可能会产生一些过激言行，其中难免有一些别有用心的人借题发挥，故意挑拨。这时，我们一定要保持冷静头脑，过火的话不说，过激的事不做，通过冷处理的方式使事态得到控制。

4 对完善管理，加强城管执法队伍建设的几点建议

一是强化法制机构职能建设，确保城管行政执法工作始终纳入法制框架之中。城管部门应该在内部建立起一整套围绕法制机构而展开执法行为的相互制约、相互促进的行政执法监督体系，形成环环相扣、层层负责。在城管行政执法实践中，大量的事实证明：以法制机构为中轴线的行政执法组织监督体制一旦建立完善，不但可以在客观上有效地对具体执法行为进行规范监督，而且这种体制还能发挥出其促使执法人员按照法律的要求，强化自身法制观念的巨大能动性。可以说：法制机构的建设和不断强化，是城管行政执法部门步入法制化正轨必不可少的坚实基础。

二是完善执法监督制度，使城管行政执法行为做到“有法可依”、“有章可循”。在强化法制机构建设的同时，为了进一步使法制工作具体化，城管行政执法部门在执法工作的过程中，要不间断地自觉检视自身的执法行为，并根据实际完善整套的城管行政执法监督制度体系，这一体系应该包括：行政执法公示制度、行政执法承诺制度、行政执法责任制、行政执法“两错”追究制等。城管行政执法实践表明，制度体系的健全，不但可以极大地促进城管执法人员“依法行政，文明执法”的主观自觉性，而且在客观上也可以促进城管行政执法队伍整体法制化水平的提升。

三是加强岗前、岗中法制业务培训，树立“依法行政，文明执法”的良好风气。由于城市管理工作的快速发展，城管行政执法队伍也不断壮大，突出的特点是年轻人所占比例较大，这在客观上造成队伍法制观念以及相关法律基础知识水平的参差不齐。因此，将年轻的城管执法队伍锻炼成为一支合格的“依法行政，文明执法”的行政执法队伍，就必须从改造城管队员的思想、向城管队员灌输法律意识和法制观念入手。基于这样的思路，利用各种机会在城管执法人员中开展了内容丰富、形式多样的法制业务培训活动就显得十分必要。实践证明：高强度、大容量的法律培训能够在较短的时间里有效地提高城管执法人员的法制观念。只有具备了这种良好的法制观念，城管行政执法才能更准确、更理性、更好地完成任务。

参考文献：

[1]潘登科，张蕾.流动商贩治理模式研究[J].首都经济贸易大学学报，2010(03).

[2]石磊，陈伟，谢剑波.六位一体：流动商贩治理的公共服务模式探究[J].企业家天地(理论版)，2010(04).

[3]石磊，谢剑波，喻娇.从我国流动摊贩的历史沿革观其存在的合理性[J].现代商业，2010(17).

雪灾调查报告 篇4

1月10日以来，我省连续发生3次全省性降雪过程（10～16日、18～22日、25 –）。继前两次降雪过程后，1月中旬后期我省再次出现大范围的大到暴雪天气过程，造成大面积的雪灾。1月25日白天我省江淮之间南部和江南出现雨夹雪天气，25日夜里起江淮之间南部出现中到大雪，部分地区暴雪；26日沿淮到沿江和江南北部出现中到大雪，部分地区暴雪，大别山区和皖南山区部分地区出现冻雨。1月27日大范围的降雪强度达到高峰，1月28日08时，我省76站有积雪，沿淮淮北和沿江江南大部分地区积雪深度达到10-20cm，大别山区和江淮大部分地区超过30cm，其中合肥、巢湖、滁州等地积雪深度超过40cm，最大金寨达到54cm。28日降雪中心南移，降雪范围覆盖全省。29日08时80站有积雪，长江以北地区雪量与前日持平，沿江一带积雪深度达到20-40cm。电线结冰台站数28日14时达到32站，范围由大别山区和皖南山区扩大到沿江地区。直径普遍在10mm左右，最大黄山光明顶为59mm。目前沿江江南雨雪天气仍在继续。

二、雪灾灾情概况

据省救灾办信息，截至1月30日11时初步统计，全省受灾人口1079.7万人，转移安置19.2万人（含路途滞留人员），因灾死亡8人,因灾伤病894人；农作物受灾面积491千公顷（736万亩）；倒塌房屋4.73万间，其中民房1.28万户、2.7万间，损坏房屋11.3万间；因灾直接经济损失52.3亿元，其中农业损失23.8亿元。六安、安庆、池州、宣城、巢湖、滁州等市较重。

目前有105个乡镇和599个村委会供电中断，影响112万人；67个乡镇和361个村委会通讯中断，影响55万人。

根据省气象台最新气象资料分析，未来一周我省仍为低温寒冷天气。2月1～2日和4～5日全省分别有一次雨雪天气过程。雪灾损失可能还将进一步加重。

三．雪灾对农业影响的初步评估

1．对越冬作物的影响

小麦：目前，我省小麦已陆续停止生长，进入越冬期。今年大雪暴雪天气过程主要出现在我省淮河以南地区，而小麦主产区（沿淮淮北）的降雪量和低温程度基本正常。到目前为止，降雪过程对我省冬小麦生产利大于弊。有利因素为，首先，处于越冬期的冬小麦且有积雪覆盖，减轻了冻害发生；其次，气温降低减缓小麦旺长的势头，有利于改善群体结构，低温过程冻死一些晚弱苗，群体结构更趋合理；第三，低温大雪降低越冬的虫口密度，抑制病害蔓延，对减轻来年病虫害有利。不利方面为，对一些雨雪量偏大的地区，如果覆盖在小麦上的冰雪层融化而气温又长期稳定在零下时，就有可能对小麦产生冻害。

油菜：目前淮河以南油菜处于第五真叶期，个别早播油菜已开盘。这次大雪、暴雪天气主要出现的江淮和沿江地区是我省油菜主产区，对我省油菜生产造成了不利影响。主要危害首先是降雪持续时间长，雪量过大，油菜较高和脆弱的植株体经不起重压造成茎杆折断等机械损伤；二是持续低温雨雪，尤其是大别山区和沿江江南大面积的冻雨，对油菜造成冻害，早播已开盘的油菜冻害较重；第三，长期的雨雪过程过多的增加了农田土壤湿度，不利于油菜形成壮苗。

2．对设施农业的影响

此次大雪对设施农业的影响最为明显，尤其是对大棚蔬菜的危害最大。由于降雪时间过长、积雪过厚，降低了棚内温度和透光性，影响大棚蔬菜的正常生长。由于持续低温，大棚蔬菜、露地蔬菜受冻，用于早春栽培的幼苗也易冻死。更为严重的是全省大部分地区出现蔬菜大棚、食用菌棚倒塌现象，受灾最重的是蚌埠，有xx多个蔬菜大棚倒塌，家禽大棚也有倒塌现象。

3．对林业的影响

连日大雪给林业生产造成了严重的危害，重灾区主要出现在大别山区和皖南山区。大量毛竹、杉木、果树被积雪压断，苗木被积雪压塌。由于气温较低，树木上的冰挂易造成其枝条压裂、压断和压倒。同时，长期的阴雨雪天气也造成林地、圃地、果园地的田间积水、湿度过大。气温持续偏低，造成开采茶园、幼龄茶园、茶树良种苗圃冻害严重。

4．对养殖业和渔业的影响

寒冷天气使牲畜大量失热，增重速度下降，幼畜、病弱畜、家禽往往经不起寒流降温而造成死亡。宣城特种水产幼龟、幼鳖冻死。一些地方牲畜禽圈舍倒塌损坏，牲畜被砸死。部分渔棚倒塌、围栏网受损，池塘埂塌方。羊场场房、圈舍倒塌。

四．对春季农业生产的影响

就淮北地区来说，对农业生产的影响利大于弊。除了以上提到的有利影响外，冬季降雪补充了土壤底墒，对春旱发生频繁的淮北地区，可有效缓解春旱，促进小麦增产。

就江淮和长江以南地区来说，对农业生产有不利影响。最主要的是大雪导致农田土壤水分过大，对春季易发生涝渍危害的我省南部地区来说更为不利。

另外春季的气象条件也决定了遭受冻害油菜的恢复程度。如果气温正常回暖，水热配合适宜，受冻的油菜可望逐步恢复，争取较好的产量。如春季阴雨天气多，今年的油菜产量不容乐观。

由于连续低温雨雪天气增加了对大棚蔬菜的管理难度，再加上大棚损失严重，影响到春季蔬菜的供应量。

五．典型灾情调查

为了及时了解持续降雪对农作物影响，1月30日气科所及时派出由农业气象科技人员组成的灾情调查组，深入到肥西农村进行灾情实地调查。目前田间积雪仍达35～45cm，调查人员排除厚厚积雪，查看了油菜和小麦的生长情况。通过调查，发现油菜遭受了不同程度的机械折断和冻害，小麦长势较好。

六．应对措施

为把雪灾损失降到最低，各部门在雪后应做到以下几点：

1、各地在雪融化后及时做好“三沟”的清理工作。加强麦菜的田间管理，中耕松土施肥，铲除杂草，提高其抗寒能力。

2、雪融化后及时摘除油菜冻苔，及时追肥：对已经受冻的早苔油菜，应在晴天及时摘苔，切忌雨天进行，以免造成伤口腐烂。摘苔后随即追施速效肥料，补偿植株体内养分，促进恢复生长，以利早生、快生、多生分枝。对叶片受冻的油菜，也应适当追施速效肥，促使尽快恢复生长。

3、大棚蔬菜基地要及时清除大棚积雪，减轻塑料薄膜压力，防止大棚倾塌。采用增加立柱和斜撑数量，提高设施的抗压力。通过增日光温室内悬挂大功率灯泡，进行补光加温，有条件的可在大棚内使用加温炉进行增温，减少蔬菜病害的发生，保障春节蔬菜的正常供应。

4、菜农可利用当前秋延蔬菜的换季茬口，在大棚内抢播一季速生菜，争取在春节后2月底上市。大棚蔬菜如果连续一周低温、无光，就可能影响蔬菜的品质和产量。因此，只要太阳一出来，农户就要揭除棚上草帘。

5、关好畜禽舍的门窗，防止舍内温度大幅度变化；在外放养的畜禽如羊、牛、土鸡等要及时赶回；在畜禽舍内辅上垫草，防止畜禽受冻。养殖场户要备足饲料和饲草，防止饲料饲草供应和运输困难；同时要注意畜禽舍的通风换气，保持畜禽舍空气新鲜，防止疾病的发生。

关于雪灾的情况报告 篇5

尊敬的党组织：

2008年初，我国南方各省普遍遭受50年不遇的特大雨雪冰冻灾害，国家经济损失是1111亿人民币。同样在我的家乡也遭受了这次雪灾，虽然程度不及郴州或者贵阳，但受到的影响也是很大的，长时间的停水，道路结冰封路，还有很多其他的不便与损失。然而中国共产党人在这场波澜壮阔的抗灾斗争中发挥的中流砥柱作用，才使得这场罕见的雪灾停下了它的脚步

在党中央、国务院、中央军委的号令下，广大军民万众一心奋起抗灾。党员干部冲上来了，解放军和武警官兵、公安民警冲上来了，普普通通的老百姓冲上来了：一支支援军放弃了春节休假，奔赴抗灾前线；一架架运输机频频起降，一趟趟列车风驰电掣，一辆辆军车昼夜兼程……抗灾前线所需的各种物资，源源不断地从祖国的四面八方向灾区集中。在受到帮助的同时，我自己也积极的帮助着周围更加困难的群众，有的家庭房屋为积雪压塌了，我就和其他的邻居一起帮忙他家庭的生活，能帮上什么忙的就尽量帮助。也帮忙社区的工作人员扫除积雪。滴水之恩当涌泉相报，我们都将这样的爱心传递下去。我还每天和家人守在电视机前面，了解最新的情况，为受灾更严重的地区的人民感到担心，但更多的还是内心的期盼。

在千里冰封的灾区大地上，当路断车阻人滞时，当电停水停粮缺时，当人民群众生命财产安全受到严重威胁时，一支支党员先锋队、突击队冲锋在前，一名名党员干部挺身而出。无论是高耸的高压线铁塔，还是冰封的高速公路，哪里最紧急，哪里最危险，哪里就有共产党员。经过冰雪灾害的考验，共产党人，“为人民服务”的宗旨更加坚定执着；共产党人，“为人民利益牺牲一切”的品格更加崇高。不少地方，群众自觉把他们比喻为“冰雪中的一团火，黑夜里的一盏灯”。

2008年初的这场冰雪，砥砺了民族的意志，凝聚了民族的精神。在冰雪与严寒中，在抗争与搏击中，有着鲜明时代特色的伟大民族精神在凝聚、在闪光。它再一次昭示：在党中央、国务院的坚强领导下，全国上下万众一心、顽强奋斗，一定能够战胜一切自然灾害和艰难险阻！

经过这次洗礼，我自己的思想觉悟也有了更大的提高，不论是助人为乐的思想，还是无私奉献的思想，我都有了更深入的理解。因为有很多人日日夜夜的工作在清雪除冰的前线上，有很多的交警同志为了维护交通秩序甚至英勇的牺牲了，还有电力抢修工人为了让灾区的群众早日用上电，甚至献处了自己的生命。在绿丝带行动中无私帮助别人的千千万万的好心人，在前线指导救灾工作的党员干部，还有那些救灾的人民子弟兵们。他们像是一根根的蜡烛，照亮了我们的思想觉悟。是的，大雪无情人有情，这话一点都不假。

经过这次洗礼，我对我们的民族也有了更坚定的信心，中华民族是一个友爱坚强的民族，我们这样的国家，一定可以登上世界的最高峰，一定可以完成先辈的解放全人类的任务。

我们应该将灾害中表现出来的人性的温暖保持下去，并将之发扬光大。虽然现在社会上有了很多的不好的风气，拜金主义官僚主义之类的，但毕竟也只是少部分人的行为，我相信，在“八荣八耻”的荣耻观的熏陶下，在我们所有人温暖人性的感染下，这些风气一定会得到改善。

关于工会筹备情况的报告 篇6

各位代表、同志们:

根据党支部的安排,我们工会筹备组5名同志在党支部的领导下,在XXX的大力支持下,以及全体干部职工的积极参与下,圆满完成了工会各项筹备任务,今天大会胜利召开了,会议的如期召开,得益于市总工会及局工会的帮助指导,得益于党政领导的关心支持,得益于全体职工会员的热情参与,在此,我代表筹备组全体同志,向各级领导及广大职工表示衷心的感谢和崇高的敬意.下面我就本单位工会筹备情况向各位领导和全体代表报告如下:

一、严格程序，认真筹措。根据广大职工的意愿,经大队党支部同意,我们首先向市总工会申请成立工会组织,经市总工会批准后，筹备组组织学习了《工会法》、《中国工会章程》等相关法律法规文件，在XX支部主持召开专题会议，对工会筹备工作提出了明确要求，筹备组各成员进行了具体分工，积极筹措，保证了工会筹备工作的依法规范进行。

二、广泛宣传,积极发动,积极发动职工入会、分科室确 定代表。在全队范围内分区域、分科室组织发动职工积极加入工会组织，目前已发展会员人，占职工人数的%。最大限度将广大职工组织到工会中来。同时，根据有关规定

以及我单位的实际情况，经过与各支队、各科室上下酝酿，在充分发扬民主，广泛征求各方面意见的基础上，选出代表人，经筹备组进行代表资格审查，代表资格均合法有效。

三、上下酝酿讨论，广泛听取意见，提名工会两委候选人。提交本次大会选举的工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人，是根据《工会法》等有关规定和精简、交通的原则，结合本单位的实际提出来的。筹备组对其任职条件、政治表现、办事能力、群众威信、工作水平等方面进行综合考察，经过党支部反复酝酿研究，报请市总工会批准同意后，提交本次代表大会进行选举。

各位代表，我单位工会的成立，是全体干部职工政治生活中的一件大事、一件喜事，它对维护广大职工的合法权益，调动广大职工的工作积极性，增强职工的凝聚力，必将起到重要的作用。同志们，让我们在市XXX的领导下，在XXX领导班子的支持下，充分调动广大职工的积极性和创造性，为全市XXXXX及全市经济建设做出新的更大贡献。

关于雪灾的情况报告 篇7

一、瑞典、芬兰两国企业债务重组基本情况

20世纪80年代末至90年代中期，受东欧巨变及前苏联解体的影响，瑞典和芬兰企业的主要国际市场急剧萎缩，国内通货膨胀严重，货币贬值，导致瑞典和芬兰两国出现了比较严重的银行和企业债务危机。

受危机的影响，企业经营状况恶化，大量银行贷款无法偿还，银行的不良资产大量增加，使两国的银行和企业陷入了严重的困境，不少企业和银行宣告破产。

为了克服银行和企业的债务危机，两国政府采取了各种措施，处置不良资产，取得了比较好的效果。

通过对银行的重组和对不良资产的处理，以及政府强有力的支持，各项措施的成功实践和外部条件的改善，瑞典银行业终于在1993年下半年摆脱了进一步滑坡的局面，并逐渐走出低谷。瑞典政府在银行经营明显好转后，开始对其实行民营化，成功售出持有的银行股权，回收政府注入的资金；承接剥离和负责处置不良资产的资产管理公司也按比预期快的速度卖掉了所拥有的工业和房地产业的资产，收到了比预期好的价格。

芬兰也仿照瑞典的做法，政府对银行和企业采取了一系列挽救措施，通过银行的不良资产剥离和出售，支持中小企业发展等，其企业在1995年后开始走出困境，芬兰经济也走出低谷。目前，两国除了不断健全相关资产重组法律，加强建立法律框架下的法庭内的资产重组以外，仍保留了通过政府的行政与市场相结合的手段对企业进行债务重组的做法，并不断完善。

二、瑞典、芬兰两国企业债务危机治理工作的主要特点

（一）强调政府采取行政政策措施在企业债务危机治理中的作用

1．政府成立援助银行的专门机构——瑞典银行援助局SBSA。它采取了各种措施来拯救银行业，包括对银行注资、为银行债务提供担保、剥离银行的不良资产、银行的国有化和合并等。同时，政府还成立了金融监督管理委员会来监督整个过程。

2．合并银行。对于资产规模小、受冲击最大的储蓄银行，在政府的撮合下，所有的储蓄银行被并入全国储蓄银行总部SWEDBANK，成为其紧密控制下的分支机构。对于商业银行，政府通过购买银行的优先股的方式注资，将其国有化，并将其不良资产剥离给政府成立的资产管理公司（AMC）。

3．实施“好银行坏银行”战略。瑞典政府灵活地采取了成立多个资产管理公司分散处理不良资产的方式，其中既有政府成立的国有资产管理公司，又有银行下属的民营资产管理公司。在运作中，兼顾处理速度和规模效益，对于问题严重的银行，成立国有资产管理公司处理不良资产。对于其他经营较好的银行，则由银行自身设立下属的资产管理公司。国有资产管理公司并不是全部收购不良资产，为了维持公平竞争，政府将一定比例的不良贷款按平均水平交由问题银行自己承担，所有不良资产按可实现的长期价值进行转让。

（二）建立符合市场经济要求的企业债务危机处理和防范机制

1．瑞典的做法：一是在公司设立之初，尽量使公司治理扁平化，减少管理层次和管理成本，不断提高公司的专业化程度，加快公司资金回笼，减少公司出现债务危机的几率。二是政府内阁设立国家债务办公室，在该办公室下设立国有资产债务办公室，办公室下设立一个改善国有企业经济状况基金会。国家将国有企业上交利润的10％给该基金会，由基金会用于挽救亏损的国有企业，在总体上平衡国有企业的盈亏。三是瑞典于1998年将所有国有企业集中到一个部门管理，在工商部下设立国有资产监督管理局，不仅解决了国有资产出资人到位的问题，而且参与对所监管企业的债务重组全过程。该类重组不进法庭，完全在国有资产监督管理局指导下进行。国有资产监督管理局指导企业进行债务重组，一类按市场运作，一类按政策指导。按市场运作的企业，主要是将其所欠国有银行的债务转化为民营银行的债务或借贷，依靠资本市场，依法进行重组；按政策指导的企业，主要在政策框架下，通过购并、压低成本、优化资本结构等方式，实施重组。

2．芬兰的做法：芬兰政府认真吸取银行和企业债务危机的经验教训，调整企业重组体系，于1999年在工贸部下设立了国家贷款保证委员会，为大型企业提供信用担保，为各类企业提供贷款或直接持股，面向全国企业提供风险监测和评估服务，并专门成立地区重组小组参与所服务企业的重组工作。该委员会重组小组对企业进行重组的方式主要有，一是对企业进行重建。即加强对企业的监管，整合企业业务，出售或终止亏损业务，构建新的领导系统，改组公司，使之适应市场竞争的需要；二是将危机企业以合理的价格出售转让给别的公司；三是交给（ARSENAL）资产管理公司重组出售。该委员会还对所服务的3万户企业建立了风险评估系统，制定了危机诊断图，每年做两次风险评估。它把企业分成四大类，一是业绩好的公司，二是新设立的公司，三是濒临破产的公司，四是破产公司。该系统能及早发现企业运营中存在的债务危机是否到了警戒线，及时进行治理，尽量减少破产的发生。

（三）健全企业债务危机治理的法律制度并依法治理

瑞典和芬兰在20世纪90年代银行和企业债务危机之后，颁布实施了《资产重组法》，开展了法庭内企业债务重组工作，依法规范了企业债务危机治理问题，并不断完善资本市场。重在同时保护债务人和债权人利益，鼓励重组，减少企业破产及企业破产对社会的冲击。出现债务危机的企业可以向法庭申请资产重组。有以下特点：

一是规定重组条件和期限。到法庭申请资产重组的企业，必须能够证明以后能够偿还50％的债务，从长期看有盈利能力。重组保护期（从申请保护到宣告正常化）一般为3—6个月，最长不超过12个月。在这个期限内，债权人不能向债务人追索债务。其目的在于保证债务的完整性，防止一部分人先受偿，同时让负债累累的企业有喘息的机会，不受债权人的干扰，静下心来研究重组和企业发展问题。在这个期限内有担保的债权人也受此限制。在经过调查、法庭宣判重组、债权人认可三个阶段后，可宣告正常化。

二是需要确定重组代理人。法庭裁定企业可以进行资产重组后，需由法庭指定或由债权人、企业确定资产重组代理人。原企业董事会仍然发挥作用，并有权决定是重组还是破产，与代理人相互制衡。

三是需要制定重组方案。重组方案由资产重组代理人和企业董事会共同制定，并必须取得60—75％债权额的债权人同意，才能呈交法庭批准。重组方案只负责债权、债务处理，并体现在财务上。方案批准后，即使有些债权人不同意，也要受此约束。重组方案批准后才可以减轻债务负担。一旦债务人按照重组方案，偿还了一部分债务，债权人没有权利再追索这部分债权。国家税收等同于一般债权。在企业实施资产重组过程中，不得拖欠职工工资。

四是法庭内的企业重组过程是一个诉讼过程。重组方案付诸实践后，在3个月内，企业经营和偿债无进展，法庭有权终止重组方案的继续实施。债权人对获得的清偿不满意，也可提出诉讼。通常情况下，债权人可以通过100％追偿、放弃利息和债权打折等方式获得清偿，但一般只能得到10—20％。

（四）对无法挽救的企业依法实施破产并妥善安置职工

三、建议

如何借鉴国际经验，切实结合我国企业实际，寻求化解国有企业债务负担的有效途径，做到既减轻国有企业债务负担，又不能恶意逃废债权人尤其是国有银行的债务，是我们面临的一项艰巨任务。我们建议：

（一）建立和完善企业债务危机治理和债务重组的法律体系

在正在制定的新的《企业破产法》中，一定要加强对企业进行重组方面的规定，对能够挽救的危机企业进行挽救，在法律保护下对企业实施重组，减少破产及破产给企业和社会带来的负面效应。使企业债务重组做到有法可依，能够得到法律保护。必要时，可以制定《企业资产重组法》，明确债务重组的程序和规则，少破产，多重组。建立社会中介机构（人员）组成的企业债务重组管理人制度，提高效率，并加强管理。

（二）健全政府对企业债务危机进行防范和治理的机制

一是构建代表国资委对所出资企业能够进行债务重组的资本运作平台，并赋予必要的更换危机企业领导机构的职权。二是建立国有企业债务风险评估系统，对所监管企业适时进行风险监测和评估。三是尽快制定国资委对所监管企业进行债务重组的办法，使国有企业债务重组工作规范化和制度化。确保国有企业债务重组工作在制度框架下进行，防止国有资产流失。四是设立国有企业债务重组基金，为企业债务重组提供必要的资金保障。

（三）进一步完善我国的资本市场和社会保障体系

企业债务重组需要采用重组企业、债权转股权、不良资产出售和重组、资产证券化、以及吸引外资等多种方式，没有一个发达的资本市场，难以完成企业债务重组的任务。同样，没有一个完善的社会保障体系，债务重组必然产生对企业职工、金融机构和社会保障机构的反作用，进而影响社会稳定。对无法进行债务重组又不得不破产的企业，其职工安置必然成为政府需要考虑的首要问题，以尽量减少对社会稳定的冲击。

（四）加强国资委内部对企业债务危机治理的管理

关于雪灾的情况报告 篇8

报送单位：

关于XXX有关情况的报告（紧急报告）

称谓（主送单位）：

XXXX年X月X日（最近、近日），XXXXXXXX（概述拟反映或报告的有关问题），为了XXXXXXX（行文目的），现将有关情况报告如下：

一、XXXXXXX（情况过程和最新事态）

二、XXXXXX（原因及后果分析）

三、XXXXXX（已采取的措施及作用）

四、XXXXXXXXXX经（下一步拟采取的措施）

五、XXXXXX（需引起上测验单位重视或关注的问题）

年 月 日

关于雪灾的情况报告 篇9

一、充分认识中医药发展的紧迫性和重要性，认真落实国家与省相关政策法规。各级政府应充分认识加快中医药事业发展的重要性和紧迫性，紧紧围绕国家深化医药卫生体制改革的目标和要求，强化政府责任，加强宣传，坚持中西医并重，重视中西医结合发展。切实贯彻落实国家和我省的政策法规，真正把省政府《关于进一步促进中医药事业发展的意见》落到实处，充分发挥中医药在公共卫生、重大疾病防治、农村卫生和城乡社区卫生服务中的作用。进一步加强组织领导，明确目标任务，发挥好省中医药工作协调小组作用，把中医药工作列入深化医药卫生体制改革的考核目标，对发展相对缓慢和困难较大的地区要加大扶持和督查力度。进一步加大财政投入，明晰统计口径，确保对中医药的投入增长比例不低于对卫生投入的增长比例，确保中医事业费占卫生事业费的比例达到10%以上。省有关部门要抓紧研究完善中医投入机制，推广宁波市按中医服务量进行财政补助的做法。进一步完善医保政策，建立科学的中医药服务价格形成机制。进一步健全完善中医药管理体系，省政府要督促各地按省条例规定设立中医药管理机构和配备专门的管理人员，建议设区的市单独设立相关机构，以利于加强宏观管理和行业指导。

二、大力支持中医药传承创新，发挥省级医教研机构的龙头作用。省政府要加强对我省相关高校、省级中医医疗机构及省级中医药研究机构的支持，充分发挥省级医教研单位的示范引领作用。采取更加有力措施，推动省级中医医疗机构建设成为综合服务能力强，中医特色突出，专科优势明显，管理科学规范的现代化综合性中医医院，成为全省中医医疗技术指导中心和临床教学科研基地。遵循中医药人才成长规律，培育中医药领军人物和骨干人才。深化中医药高校的教学与课程改革，调整和优化学科专业设置，继续加强中医药类名牌专业、示范专业、精品课程、实验教学示范中心和示范性实训基地建设，提高中医药人才培养的质量和水平。省有关部门要积极创造条件，落实配套资金，大力促进国家级中医药重点研究基地、重点学科及研究室建设。总结省政府建设“重中之重学科”的成功经验，充分支持利用和发挥我省医学院校、科研院所技术力量的优势，整合中医药科技基础条件平台，大力鼓励其进入各类科技园区建设，提高中医药科研自主创新能力、科技成果转化能力和服务临床能力，切实提高中医药产学研结合的实施效果。

三、不断完善中医医疗服务体系，加强县级中医院建设。省政府要督促各地落实“县级及以上政府应重点举办好一所中医医院”的规定，做到“县县办好一所中医院”。各级政府在“十二五”规划中要明确本地中医院发展目标，各级卫生行政部门要及时研究制定县级中医类医疗机构的基本建设和基本设施配置标准与计划，大力推进县级中医医疗机构的标准化建设，使之与当地经济社会发展和群众的需求相适应。要学习推广长兴县重视中医院建设、健全中医药服务网络的做法，进一步改善城乡社区卫生服务中心(乡镇卫生院)的中医药基础设施条件，按要求设置中医科、中药房，配备中医药专业技术人员、基本中医药诊疗器具和必备中药，提供中医药基本医疗和公共卫生服务，把中医药技术服务贯穿到预防、治疗、康复、保健的全过程，全面提升基层中医药服务能力。

四、努力优化中药产业发展环境，提升中药现代化水平。省政府要根据当前中药产业发展实际，增加省中药现代化专项资金规模。研究建立促进中药产业发展的部门联动机制，加强协调，形成合力。加大对经典、有效传统中医处方和民间验方整理、开发的支持力度，出台相关文件保护、鼓励使用院内中药制剂。加大对龙头骨干中药企业和重点品种、独家品种政策支持力度，促进转型升级，在药品集中采购和省级医保目录调整中给予必要的倾斜，同时优先推荐申报列入国家医保目录，为我省中药企业提供生存发展空间，推动中药产业成为我省新的经济增长点。扶持壮大“浙八味”等道地药材和铁皮石斛等珍稀特色药材项目，挖掘传统中药优势、促进中药成果产业化。加强对农村种植中药材的指导，鼓励引导建设规模化、规范化、标准化、产业化中药材基地。加强中药材市场监管，提高中药材质量。

以上意见，请省政府研究处理，并于2012年5月底前向省人大常委会提出研究处理情况报告。

关于全市富民创业情况的报告 篇10

引言

为了全面了解我市富民创业的具体情况，贯彻落实富民创业的政策，我们部门也对自己的工作情况做了总结，并针对我市富民创业情况做了进一步的调研，现将调查情况做以下汇报，希望能通过理论来指导今后我们的工作，并扶持芜湖市创业者走上富民的道路。

众所周知，富民创业是我市民营企业经济发展的催化剂，它不仅吹响了我市富民的号角，也奏响了强市的锣鼓。我市近期出台的《关于进一步加快发展民营经济的意见》，不仅降低了准入门槛，放宽了各类人士从事民营经济的范围，提出了加快发展的措施，同时也加大了扶持和奖励的力度，完善了我们行政服务中心窗口服务功能。也正是在这一系列政策与办法出台后，我市的民营经济发展如井喷之势，一些想创业的有机会、能创业的人有舞台、创成业的人有地位的舆论导向，这些都推动了我市的经济发展，全市形成了“敢创业、想创业、长大业”的浓烈氛围，就我窗口每天咨询的人数都能达到曾经咨询人数的十倍之多。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

今年以来，全市上下紧扣富民创业这根主线，不断加快民营经济发展，取得了明显成效。1～7月份，全市新增私营企业510家，同比增长25%;民营企业新增注册资本5.89亿元，同比增长105%;新增个体工商户2484户，同比增长70%;个体工商户新增注册资本8442万元，同比增长73%。累计利用引进民资21.63亿元，占年计划的72.1%，其中：18个镇及经济开发区利用民资18.38亿元，市级机关部门引进民资3.25亿元;一产利用民资2996万元，二产利用民资18.69亿元，三产利用民资2.64亿元;500万元以下的民资项目591项，当年累计投资额7.93亿元，500～1000万元的项目102项，当年累计投资额3.87亿元，1000～3000万元的项目83项，当年累计投资额6.02亿元，3000万元以上项目18项，投资额3.81亿元。截止7月底，全市共有民营企业3408家，注册资本30.19亿元，个体工商户24179户，注册资本5.72亿元。

二、主要工作

1、强化行政推动，优化创业环境。全市富民创业动员大会召开后，市委、市政府专门成立了发展民营经济领导小组及其办公室，切实加强民营经济的组织领导，研究解决富民创业中的矛盾和问题。各地也都建立了相应的领导小组和工作班子，充实了富民创业的领导力量。各级各部门以优化环境为抓手，不断加大富民创业的推进力度。一是营造舆论氛围。各地、各部门积极开展多种形式的宣传发动工作，通过组织外出参观学习、举行富民创业报告会等形式，大力宣传发展民营经济的重要意义，提高广大干部群众对富民创业的认识。特别是引导党员干部树立带头富、带领富的观念，使他们认识到自己不会富，不能当干部;只顾自己富，不是好干部。市经发局、工商局、质监局、国税局、地税局、环保局、行政服务中心等部门主要负责人通过电视向全市承诺，保证为富民创业提供优质服务。通过广泛的宣传发动，广大干部群众支持、参与富民创业的热情高涨，富民创业的良好氛围逐步形成。二是优化服务环境。各级各部门坚持以富民创业为先，旗帜鲜明地为创业者撑腰，为民营经济保驾。大多数镇成立了行政服务代理中心，为创业者代理相关行政审批事项，帮助创业者办理相关手续。各有关部门利用自身优势，积极为富民创业服务。农业局多次举办农村劳动力就业技能培训班，对农民及农民经纪人进行培训;劳动保障局多次举办创业培训和职业技能培训，对90名具有创业优势的失业人员进行创业指导和培训，对925名失业职工开展技能培训。金融部门积极为创业者提供资金支持，推行失业人员小额贷款，累计为53人发放贷款89万元。

2、强化政策促动，加大扶持力度。为进一步加快富民创业进程，市委、市政府先后制订出台了一系列政策文件，逐步完善了支持富民创业和发展民营经济的四大政策体系。一是放开政策。在从业人员上，只要具有完全民事行为能力的人员都可以凭本人身份证直接到工商部门登记注册，领取工商营业执照;在经营领域上，对民营企业和个体工商户申请的经营范围，只要不是国家明令禁止的，放开经营，除涉及国家安全、人民身体健康、国家专营专控的商品、行业外，创业者可自主选择经营范围。在全省率先开展了公有资产转让工作，组织推介了88个公有资产转让项目，拓宽富民创业的发展空间，涉及办公类项目16项、建筑类项目7项、农业类项目2项、工业类项目13项、服务类项目42项、教育类

项目5项、基础设施类项目3项。二是激励政策。鼓励和支持机关及财政拨款事业单位工作人员自愿离岗创业、在岗兼业或辞职从事民营经济。离岗创业期限为5年。离岗创业人员每年接受经营业绩考核，对创业业绩突出的，给予必要奖励。三是扶持政策。市委、市政府《关于进一步加快发展民营经济的意见》中有16条扶持政策，主要从减免新办企业的各项规费、减免新办企业所得税、新办企业实施国家、省级技改项目和火炬、星火计划项目贴息以及国产设备投资贴息等方面给予扶持。四是产业政策。主要是培育产业特色，发展板块经济。

3、强化典型带动，激发创业热情。在富民创业过程中，各级各部门坚持以“双带一促”活动为抓手，引导和鼓励党员干部做富民创业的模范，发挥他们的示范作用，通过带头富、带领富，促进经济发展。目前，全市党员干部参与富民创业的人数已达9706人，创办企业和个体工商户4503家，产值达到47.8亿元。同时我市为了创业富民特成立了区推进工作领导小组，制定了实施方案；建立了例会制度，召开部分职能部门工作部署会议，分解下达了目标任务；在政府网站、街道社区电子显示屏上宣传、报道创业富民政策、载体建设进展情况和滚动播放创业富民宣传标语等，向辖区居民上门散发宣传单；制定了全区创业基地建设规划和镜湖区服务业发展规划，5个创业基地中的皖江金融大厦、皖江电子商务中心目前已有19家企业落户经营；区政府投资1亿元的允诚担保公司正在办理手续；全区新增个体工商户2256户，万人拥有个体、私营企业300户。

其中市我局也成立了推进工作领导小组和综合协调、宣传统计、创业帮扶等工作机构；及时召开人社系统贯彻、动员会议，分解落实了工作任务；联合财政、地税部门制定了《关于减轻企业负担发放补助资金的操作办法》，为企业提供特定政策补助和社保补贴、岗位补贴等，扶持企业做大做强，首批认定37户企业，发放补贴资金2566.13万元；制定下发了《关于进一步完善创业服务指导工作的通知》，统一在街道（镇）、社区（村）创业帮扶机构，进一步延伸创业服务；开展了以“弘扬创业精神、书写创业历程”为主题的创业故事征文活动；协调市委宣传部等部门策划、组织实施“创业富民宣传月”系列活动，广泛开展创业富民宣传及政策解读等工作，进一步推进我市富民创业政策的落实。

三、富民创业工作建议

1、园区带动式

引导大学生采取独资、合资、股份合作等形式兴建创业园；鼓励大学生创办项目与高校、科研院所有效对接，进行产学研合作，兴建“校外园”、“院外园”；引导开明的种养园区业主，吸收大学生参股、合作建设创业园；整合镇（区）级工业集中区的资源发展园中园、区中区，创设创业中心和中小企业孵化园，努力让他们通过创业园这一载体，既相互学习，彼此促进，又将创业园中的经验、信息带到所在村（社区），带领村民致富。

2、专家引领式

充分发挥职能部门、群团组织、创业成功人士作用，组建创业专家服务团，通过有针对性地提供项目论证、技术指导和市场信息等系列服务，降低创业风险，帮助做大做强。通过举办创业村官联谊会、创业者沙龙、创业培训班以及优秀企业家现身说法、专家现场释疑、学员互动问策，进一步拓宽创业视野，提高创业能力。引导企业家通过全额资助、注资、参股或项目包装，推动大学生“村官”创业计划、增强富民实效。

3、基地辐射式

积极打造“基地+合作社+农户”的创业联合体，通过建立“创业实践锻炼基

地”，以镇（区）为单位组建创业合作社，实现服务互助、信息共享、风险共御、发展同步。让所有创业者都在实践基地中接受锻炼。充分发挥优秀创业者眼界宽、信息灵、思路活的优势，引导他们兼任镇、村专业合作社负责人，建立种养殖基地，通过吸纳能人大户、当地群众入股投资，聘请能人大户和专业技术人员为技术顾问，不断放大富民效应。

四、总结

关于职工队伍稳定情况的报告 篇11

一、保障职工队伍稳定的主要做法

鲤城区总工会紧紧围绕区委、区政府和上级工会的决策部署，在保障职工合法权益，维护职工队伍稳定方面做了大量桌有成效的工作：（1）扎实做好“四季服务”品牌，把温暖和关爱送到职工的身边，不断提升职工幸福感；（2）节前为职工订购返乡车票，评选表彰优秀企业职工并为其提供最高300元的车费补贴；（3）扶持22个农民创业项目，发放扶助资金110万元，吸纳职工就业623人；（4）不断完善以职工技能竞赛、非公企业菜单式学历提升“百人培养工程”、工会大讲堂、女职工周末学校、职工书屋等为载体的职工素质提升工程；（5）借助工会新媒体平台，扩大普惠服务覆盖面，向会员职工推出抽奖、抢票、免费培训等普惠活动；（6）认真落实职工医疗互助工作的各项政策和措施，有效减轻职工患病后医疗费用负担；（7）加强工资集体协商协商工作，满足职工社会地位、工资待遇、工作环境、权益保障等方面的需求，让职工体面劳动、舒心工作、安心留鲤。

二、影响职工队伍稳定的突出问题

我区职工队伍总体稳定，但仍存在着一些问题和不足：（1）医社保参保率较低，部分非公企业职工缺乏社会保障；（2）企业用工不规范，未签订劳动合同、随意延长劳动时间、超体力劳动等现象依然普遍存在；（3）城乡之间，社会各阶层之间，不同地区、行业、单位职工之间，收入差距不断扩大；（4）教育资源分配不均，职工子女特别是外来务工子女难以享受优质教育服务；（5）一些国企改制遗留下的职工赔偿、安置问题未得到妥善解决。

三、有关对策建议