市国税稽查局“两权”监督经验材料

市国税稽查局“两权”监督经验材料（精选3篇）

市国税稽查局“两权”监督经验材料 篇1

市国税稽查局“两权”监督经验材料

加强“两权”监督 实施“阳光稽查”

背 景

近几年来，国税系统建立和健全各项规章制度，深入开展反腐倡廉活动，规范执法，干部队伍建设取得了明显成效，但由于多种因素的影响，针对当前行政机关中仍有少数干部滥用权力、为政不廉的现象在一定程度上存在，因此，为了进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督（简称“两权”监督），防止腐败现象的发生，是摆在我们面前的一项重要课题。我们**市国税稽查局党支部在上级党组织的正确领导下，狠抓干部队伍建设，从制度上、监督上下大力气，进一步建立健全廉政建设的各项规章制度，全面对干部实施“两权”监督，推行“阳光稽查”，切实加强对权力的监督和制约，做到权力不过于集中在某一部门、某一人，确保各项决策的民主化、科学化以及办事程序的制度化、规范化，从源头上预防和遏制腐败，在干部队伍的廉政建设上取得了显著成绩。做 法

一、加强学习培训，提高思想认识。自“两权”监督实施以来，我们多次组织干部进行学习，对税务干部开展共产主义理想和信念教育、职业道德教育、勤政廉洁教育、法制法规教育，使税务干部树立正确的人生观、世界观、价值观和道德观。同时，利用正反两方面的典型事例来教育税务干部，用正面典型来感化人，用反面典型来警示人，明确“两权”监督的重要性，增强干部规范执法能力和廉洁从政意识，自觉接受和加强“两权”监督。还针对薄弱环节有的放矢地开展专题培训，认真学习“两权”监督的各项规章制度和七个实施办法，并专门印制了一本《“两权”监督制约知识读本》，将其下发到每个干部，做到人手一册，要求干部经常对“两权”监督的各项规定进行自学、讨论、理解、领会。此外，为了解干部对“两权”监督内容的学习掌握程度，我们还组织干部对“两权”

监督知识及相关内容进行考试，收到了良好效果。

二、健全监督机制，落实各项制度。根据“两权”监督的要求，针对税务稽查选案、稽查、审理、执行四个环节，建立和健全了内部的一系列监督管理制度，制定规范的工作流程，科学界定岗位，明确岗位职责，先后制定了《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的实施意见》、《税收执法权和行政管理权监督制约检查考核办法》、《税务行政执法责任制》，修订完善了《党风廉政建设责任制》和《行风建设责任制》等一系列制度规定，并（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）建立了信息反馈制度和督查制度，把“两权”监督各项制度的落实、执行情况纳入各科室的工作目标，做到年初有计划，半年有总结，年终有考核，使每一个执法权和管理权都明确地落实在具体岗位上，从而把各项权力置于上下监督、内外监督和专项监督之下，确保权力运行的规范有序，全局形成自上而下的纵向监督和各个流程及环节的内在监督制约机制。

三、强化政务公开，推行“阳光稽查”。我们以“规范化办案、严格化管理、科学化考核”为工作目标，全面实施“阳光稽查”工程，主要包括以下几个方面：

1、设立公告栏，对税务违法案件的查处结果进行公告，特别是对一些大案要案的查处情况进行重点曝光；

2、公开税收政策、公开办案程序，如对税务稽查选案办法、稽查工作流程、处罚标准、处罚结果等内容进行公开；

3、实行税务稽查的告知和行政处罚听证制度，使税务稽查部门的行政行为，接受被稽查当事人以及社会的广泛监督，切实保护纳税人的合法权益；

4、建立税务违法案件举报中心，设立举报箱和投诉热线电话；

5、建立“一个标准，四项制度”，即《税务稽查办案质量标准》、《税务稽查案件查处汇报制度》、《税务稽查复查制度》、《税务稽查退查制度》、《税务稽查错案责任追究制度》，以此来规范税务稽查执法行为，增强税务稽查人员的工作

责任心，防止检查环节执法随意性和不廉洁行为发生；

6、健全社会监督制约机制，建立义务监察员队伍，向社会聘请义务监察员，对税务稽查工作进行监督；

7、开展优化服务工作，特别是加强本稿件版权属于517878秘书网对纳税人政策宣传和辅导，真正做到文明稽查，优质服务。

四、抓住重点，强化监督。我们以征管改革和信息化建设为突破口，初步形成了“信息数据集中处理、稽查相对集中、人财物集中统一本稿件版权属于517878秘书网管理”的改革思路，变多级管理为一级管理，分散执法为集中执法，加强了对权力的监督制约，使干部少犯错误或不犯错误。党支部积极发挥组织协调作用，抓住重点环节，组织特邀监察员开展行风建设和税收政策执行情况的明查暗访，通过对人民来信来访的调查核实、建立乡镇联系制度和企业走访制度，听取纳税人和社会各界对国税工作的意见和建议，采取有力措施解决存在的各类问题，如对纳税人反映的税务稽查干部服务态度差、办事效率低、执法不公、吃拿卡要等情况进行调查，发现问题，及时处理，落实好整改措施，并将处理结果反馈给纳税人。我们还将“两权”监督贯串于平时的工作中，如经常开展内部审计、稽查案件复查、ISO质量标准内审，对各项工作全方位实行监督制约，如自去年以来，我们组织开展了三次执法（自查）检查，二次税务稽查案件复查工作，复查企业30户，对检查出来的问题，除及时落实整改措施外，对有关责任人员严格实施过错责任追究，共追究10多人次，经济处罚6000多元。

五、拓展与纳税人的沟通渠道。一是经常邀请有代表性的企业座谈，听取他们就如何搞好国税工作，加强税务干部队伍建设，国税部门如何支持企业发展生产，为企业提供服务等的意见和建议，接受他们的监督。二是开展纳税人满意度测评及企业评部门活动。三是经常上门走访义务监察员及市级骨干企业、规模企业的厂长（经理）们，了解企业对国税稽查部门的希望和要求以及对国税干部工作作风等方面的反映，从国税与

地方、国税与地税、国税与企业、涵养税源与规范执法等角度，与他们交换意见，并要求义务监察员及厂长（经理）们加强对国税稽查干部和国税工作的监督，多为国税部门出谋划策，使国税部门更好服务于纳税人。四是利用国税“廉政网”和投诉电话，推行网上和电话投诉、建议办法。五是实行稽查回访制，对被查企业定期进行回访和跟踪调查，听取被查企业对稽查人员执法水平、服务态度、廉政建设等方面的反映和对稽查工作的意见、建议。被查对象普遍反映，这种稽查后及时进行跟踪调查的方式，不仅有利于税企之间的沟通，还有利于加强税务稽查干部的廉政建设。六是开展查后辅导，即对已经检查完毕的企业，由税务稽查人员上门提供财务知识、经营管理、税收政策法规等方面的咨询、辅导服务，特别是对企业执行税收政策中存在的问题和不足进行重点辅导，帮助企业及时加以纠正和改进，避免偷税漏税现象的发生，减少企业的纳税风险。这项措施试行后，效果很好，既有助于企业走上规范化、诚信化纳税的轨道，也提高了税务稽查人员的服务水平，受到纳税人的欢迎和好评。

成 效

我局的“阳光稽查”工程实施后，效果明显：一是提高了稽查执法的透明度，使纳税人对税务稽查办案工作不再“雾里看花”，彻底改变了以往税务稽查“暗箱操作”的管理模式，以公开促公正，消除了税务稽查工作中存在的弊端；二是推进了税务稽查的规范执法工作，保证了稽查程序的到位，使执法工作走上了良性循环的轨道，促进了依法行政；三是通过“阳光稽查”，将那些容易发生问题的关键环节置于“阳光”下操作，最大限度地减少权力使用的随意性，减少权钱交换的可能性，从而加强了对稽查环节的监督管理，杜绝了吃、拿、卡、要等不正之风，达到以透明保廉洁的目的，干部的廉洁自律意识也得到了强化；四是进一步提高了税务稽查人员依法行政、优化服务的自觉性，真正做到文明稽查，优质服务；五是增强了税务稽查人员的工作责任心，促使税务稽查人员

认真学习各种法律法规，懂法守法，严格执法，提高了办案质量；六是保障了纳税人合法权益，受到了纳税人的好评，在社会上收到了良好的反响，《中国税务报》、《##法制报》、《**日报》等报刊都先后介绍了我们开展这一活动的先进经验，外地有不少兄弟单位也专程向我们索取有关资料，进行学习、取经；七是调动了干部的工作积极性，我局连续三年被评为全省国税系统文明单位，2002年至2004年共检查纳税企业1473户，查补税款12348万元，加收滞纳金和处以罚款3613万元，去年查补税款达到4022.8万元，加收滞纳金及罚款1861.8万元，居地市第一位，为完成我市的国税收入任务作出了重要贡献。

目前，“两权”监督已成为我们的一项重要工作制度和对税务干部进行监督制约的一项重要措施。实践证明，实施“两权”监督和“阳光稽查”是国税稽查部门从源头上遏制腐败的治本措施之一，是提高办事效率，建立高效、廉洁政府的客观要求，也是经济社会发展的内在要求。通过实行“两权”监督，税收执法权和行政管理权得到进一步的分解和制约，对税务干部的监督制约力度明显加大，我局干部的违法违纪现象大大减少，据不完全统计，近3年来我局干部却礼拒贿30多人次，价值20000多元。目前，规范执法、优质服务、廉洁从政已成为我局许多干部的自觉行动，在社会上树立了良好的形象，为依法治税工作的深入开展打下了良好基础。

市国税稽查局“两权”监督经验材料 篇2

市国税局在推进依法治税工作中，不断创新工作思路和管理，提高了干部职工的执法素质和办事效率，促进了国税部门的执法规范。该局先后获得全国税务系统先进集体**省国税系统文明建设先进局**省级文明单位泰安市级文明单位等65项市县级以上荣誉，赢得了社会各界的广泛赞誉。

一、创新理

念，全面提高税务人员的执法水平

正确的执法理念是依法治税的先导。为了克服执法软化和滥用权力等执法中的问题，该局首先从解决干部的观念和认识问题入手，采取邀请法律专家授课、举办法制讲座等形式，相继开展了以法治、规范为主要内容的法制教育，引导广大国税干部树立法律至上的理念，使全体干部职工全面地理解依法治税的精神实质，自觉按照新征管法的要求纠正执法观念上的偏差，自觉按照征管法要求约束自己的行为，实现了从人治理念向法治理念的转变。其次，加大了培训力度。先后投资20多万元，建立了计算机培训中心，建立了网上课堂和网上考试系统，采取岗位培训、理论培训和综合培训等多种形式，举办了32期新《征管法》《行政许可法》等相关法律法规业务培训和考试，累计培训780多人次，使干部职工的业务素质得到了明显提高。在泰安市局组织的全市国税系统征管法业务考试中，该局取得了团体第一的好成绩，有四名同志进入了前十名，一名同志名列第一。其三，先后在全局开展了十佳征管能手文明办税服务厅文明办税服务标兵优秀税收管理员等各种形式的评先树优活动，激励干部职工的争先创优意识，使他们逐步摒弃了过去那种权力本位的腐朽观念和因循守旧的思维方式，正确认识自己手中的权力，强化了依法行政、依法治税的观念。

二、创新制度，建立规范的内部监督制约机制

规范执法行为需要不断完善内部管理制度，建立与之相适应的现代化税收管理体制。为此，该局通过深化改革和重组整合税收征管业务，构建起了集中征收、分类管理、一级稽查的现代化税收征管格局。一是规范了机构设置。按照征管法的要求，改变了原先基层分局税收执法征、管、查全职能配置，剥离基层单位的稽查权，转由市一级直属专业机构专职负责。同时建立了重大案件审理制度，对重大涉税案件进行集体审理定案。使征、管、查由机构内分离转为机构间分离，各职权机构各司其职，相对独立，又互相联系，互相促进，实现了税收执法分权制约与运转高效的有机结合。二是规范了岗位设置。根据法律、法规和税收征管的要求，兼顾执法实体与执法程序，区分不同责任人，(来源：好范文 http:///）科学地设置了岗位。并根据不同岗位的职责、目标和工作规程，逐条制定了相应的执法责任，构筑起高效有序的岗责体系。三是健全了责任追究机制。制定了《**市国税局税收行政执法责任制考核及过错追究办法》，健全对税收执法行为的事前、事中、事后监督制约，对每个岗位、每名人员具体行为实施了全方位、全过程的有效监控。每年组织各分局分管局长和有关科室开展两次以上执法监察和执法检查活动，先后自查出税收执法和管理中存在的5类问题，并深入分析了出现问题的6个方面成因，进行了认真整改。四是实施了阳光国税工程。将每个岗位的职责和各种涉税事项的办事程序、时限和要求，在办税服务厅内和各种媒体上进行了广泛公开，对日常行政管理和税收稽查工作全部实行阳光作业。并通过设立举报箱、监督电话、聘请特邀监察员等各种途径，畅通监督渠道，自觉接受纳税人和社会各界对每一位工作人员的监督，促进了执法行为的规范。

三、创新管理，不断提高税源监控管理水平

组织税收收入，保障国家财政来源是税收工作的基础。只有不断提高税收源泉控管水平，才是规范税收执法的目的所在。该局首先加大了科技投入，提高税收信息化水平。先后应用了几十项税收管理的应用软件，加强了与社会化信息网络建设，形成与财政、工商、地税、银行等相关部门的电子信息交换和共享，建立起了以计算机为依托的征管信息管理平台，形成了机器管人的工作机制，提高了全局税源控管水平。自到现在，全局没有出现新的欠税，真正做到了应收尽收。去年，他们又自行开发研制了《**市国税局普通发票监控管理系统》，截至目前，全局共采集发票存根联15万份、发票联4千份，完成普通发票稽核比对3602份，共计查补税款33万元，罚款12万元。在泰安市国税系统率先探索了强化普通发票管理的新路子。其次，深入探索，提高税源精细化管理水平。开展了加油站、煤炭运销、精细化工、起重机械等不同行业的纳税评估工作，共计评估监控企

业454户，监控评估税款1015万元；评估重点对象38户，评估税款685万元，查补税款156万元，增值税纳税调整135万元，所得税纳税调整262万元，加收滞纳金5.1万元；在全省率先查处无密纹专用发票1074份，查补税款127万元；全局控管的个体业户有起征点调整后的299户增加到699户，月增税款近10万元。该局税源精细化管理的做

法得到了上级机关的充分肯定，泰安市局召开了现场会议，推广了该局的经验做法。总局宋兰总会计师发来贺电，对他们的做法给予了高度评价。其三，深入开展各种形式的专项治理活动。先后对集贸市场、汽车及配件、水泥建材、废旧物资等行业进行了专项治理和检查，今年全局共组织稽查检查182户次，补缴税款565万元，罚款217万元，集体审理重大案件117起，移交司法部门9起，占泰安市国税系统移交总数的17起的53%。查封扣押各类物品500多起，先后6次成功组织了查封扣押物品拍卖会，拍卖各类物品补缴入库税款400余万元，有力地打击了偷税行为，震慑了不法分子。截至目前，该局仍为泰安市国税系统组织拍卖活动的唯一单位。在上述工作中，由于该局适用法律得当，案件证据确凿，程序文书完备，被处罚人心服口服，没有引起任何复议或行政诉讼。四是落实了税收管理员制度。根据税源结构、人员素质高低等不同因素，将123名人员充实到税收管理员岗位，将纳税人按户分配到税源监控管理岗位，全面落实了税收管理员制度，明确了管理目标，落实了管理责任，为提高源泉控管水平奠定了基础。

四、创新服务，营造公正和谐的征纳关系

提供优质高效的纳税服务是规范税收执法的重要内容。为了给纳税人提供更加优质高效的服务，该局首先加强了办税服务厅的基础建设。推行了一窗式管理，落实了首问负责制、限时服务、纳税提醒、政务公开等服务制度和政府提速工程，提高了办税效率，确保了为纳税人提供优质高效的纳税服务。其次，加大了税收宣传的力度。先后印制《增值税税收优惠政策透明书》《办理一般纳税人资格程序透明书》《个体税收定额透明书》《所得税税收优惠政策透明书》等3000份宣传手册，税收宣传资料20余万份，并以该局党组书记、局长的名义向纳税人发出了诚信办税公开信；仅上半年就举办了12期企业财务人员和办税人员所得税培训班，培训435人次，提高了企业核算水平，满足了纳税人对税收知识的需求；在今年4月开展的税收宣传五进入活动中，他们邀请**市人大单兆庆副主任、刘兴强副市长、人大法工委以及其他有关部门的领导，出席税收宣传月的启动仪式，扩大了宣传效果。据不完全统计，仅进矿区一项活动就有十几万名矿工接受了税法教育。其三，充分保障纳税人的合法权益。在征纳双方在纳税事宜上发生争议时，他们充分保障纳税人的申述权力，成功组织了泰安市国税系统首例税务听证会。通过认真听取纳税人的意见和建议后才作出相关处理决定，赢得了纳税人的满意。其四，认真落实各项税收优惠政策，为企业的可持续发展注入了后劲，维护了纳税人的合法权益。

市国税稽查局“两权”监督经验材料 篇3

为进一步整顿和规范税收秩序，加强征管，堵塞漏洞，构建公平和谐的税收环境，保障税收收入稳定增长，根据市局《关于开展2011年税收专项检查工作的通知》（国税函“2011”47号）文件要求，结合我市经济发展和税收工作实际，我局在全市范围内开展重点税源和税收专项检查工作，现已取得全面性成果。截至11月底，全市入库各项稽查收入?万元。专项检查?户，查结?户，有问题户数?户，选案准确率?%，查补入库各项收入?万元，其中：增值税?万元，所得税?万元，滞纳金?万元，罚款?万元，调减企业申报亏损额?万元；企业自查户数有?户，有问题户数?户，企业自查补税金额?万元。现总结如下：

一、领导重视，组织有序

为抓好专项检查工作的开展，市局成立以局长?同志任组长，总经济师?同志任副组长，市局稽查局、第一稽查局、征管科、政策法规科、货物和劳务税科、所得税科、进出口税收管理科、国际税务管理科等部门负责同志参加的专项检查领导小组，负责专项检查的组织领导；专项检查领导小组下设办公室，办公室设市局稽查局，?同志任办公室主任，?同志任副主任。同时要求各单位要相应成立局长任组长，稽查、征管、政策法规等部门负责同志参加的税收专项检查领导小组，负责本单位的税收专项检查工作的组织领导。要求各稽查部门做好组织协调和具体检查工作。

二、周密部署，有的放矢

（一）加强主动选案。我局于2月28日牵头组织召开了由市局机关业务科室、第一稽查局、城区三局分管互动工作的副局长及?分管稽查工作的副局长等16家单位参加的管查互动座谈会，效果良好。同时，我们加强与市局相关业务科室的联系，从货劳科、所得税、征管、计统科、退税取得相关数据，同时加强与外部单位的联系，与工商局协商调取了股权置换名单。

（二）明确检查项目。一是明确全市税收专项检查项目有：1.指令性检查项目。（1）资本交易项目；（2）广告业；（3）办理电子、服装类产品出口退（免）税的企业。其中，资本交易项目主要检查上市公司和非上市公司的股权交易项目；办理电子、服装类产品出口退（免）税的企业主要检查办理计算机中央处理器（CPU）、存储功能卡、数据存储装置、EMC磁盘存储器、固态非易失性存储器件、手持式无线电话等手机相关产品、蓝牙耳机及其他耳机、耳塞（包括传声器与扬声器的组合机）、太阳能电池、液晶显示屏、电路板、集成电路板、偏光片等体积小、价值高的电子产品和各类服装（含针织物及纺织品）出口退（免）税的出口企业。并根据上级的统一部署，继续做好2010年黄金销售增值税专用发票专项检查工作的后续检查处理工作。2.指导性检查项目有：（1）房地产业、建筑安装业；（2）汽车销售（含4S店）、装饰行业；（3）营利性医疗机构、教育培训机构；（4）金融行业非居民企业；（5）农副产品收购发票用票企业；（6）家具出口企业。二是区域税收专项整治。我市重点整治为虚开废旧物资发票。三是重点税源企业专项检查。要求重点税源企业检查由各县市国税局结合当地实际情况自行确定，检查对象不少于5户。

(三)加强业务培训。我们全面推行查前培训。市局稽查局还举办了3期稽查业务培训，特别是针对检查重点和发票打假，学习了新发票管理办法和资产交易、出口退税等34个专项检查要点。在全市选送了20人次参加了省局组织的资本交易项目、电算化稽查培训。

三、主要成效

(一)重点税源企业检查成效较大

全市重点税源检查入库税款万元，其中增值税3204万元，所得税517.6万元。其中市局稽查局检查7户房地产企业，已结案6户，入库税款192.7万元。

(二)辅导式稽查成效显著

5月份，我们开展了稽查创新活动，对重点税源企业实行查前辅导制度。即在进入重点企业稽查前，首先由检查科人员提前介入企业汇算清缴，对纳税人进行企业所得税政策辅导，使其有机会能够自查自纠，及时查找问题，免于处罚。在全市有?烟草公司、?两家信用社提请稽查介入汇算清缴。特别是对农村信用社2010年恢复征收企业所得税进行了辅导式检查。经查，两企业应补缴企业所得税1000万元。在检查中，我们多次就有关政策向所得税科进行汇报与沟通，如坏帐准备金的提取，企业会计都难以掌握，经我们多次请示，规范了企业核算。以上稽查服务举措，为企业发展提供了良好的税收环境，得到了企业的充分肯定和好评。?对7户冶炼企业自查税款100多万元都取得了不少成效。

再是全市对重点税源企业的检查改由市局稽查局下达选案任务，克服了地方政府给予县市局的压力。

(三)自行开展检查项目成效较大

自行开展检查项目341户。全市检查户查结331户，有问题户339户，查补税款6353万元。其中药品经营行业检查了18户，结案18户，已经入库税款446.42万元，其中入库滞纳金5.69万元、罚款24.9万元。检查办理电子服装类产品出口退（免）税企业10户，检查8户，有问题8户，查补收入合计1070万元，(四)各地检查特色纷呈

?局对城乡结合部开展专项整治效果好。该局在调查摸底的基础上对城乡结合部开展漏征漏管户的清理整顿。除对43户办了税务登记证的纳税户进行检查外，还查到漏征漏管大户9户，查补入库收入47.83万元，其中：税款26.45万元，罚款13.23万元，滞纳金8.15万元。?局重点对煤炭行业12户、冶炼行业8户等进行了专项检查，共入库税款695.73万元、入库滞纳金19.80万元、入库罚款83.20万元，总计798.73万元。其中：?矿业入库税款32.01万元，滞纳金2.58万元，罚款19.21万元，共计53.80万元。对出口企业?有限公司检查，入库税款25.01万元，滞纳金4.35万元，罚款15.51万元，共计41.87万元。

?局重点检查木材行业12户，结案12户入库税款、罚款、滞纳金共计22.12万元；检查煤炭行业19户，结案19户，入库税款、罚款、滞纳金共计248.36万元。木材加工销售与煤炭采掘销售两行业共计入库税款、罚款、滞纳金270.48万元。

?局重点对煤炭企业检查11户，查补税款500多万元。?局查处汽贸行业纳税人11户，其中有问题10户，共补缴税款12.01万元，加收滞纳金0.46万元，罚款1.13万元，?局以房地产，木材加工与销售的企业为重点检查对象，立案11户，已结案11户。其中房地产行业4户，木材加工与销售2户，其他行业5户。其中对某水泥公司转出进项税7.8万元。

?局检查了11户纳税户，结案10户。重点对硅业行业，共查出各项税款130万元，并处5万元的罚款,加收滞纳金6万元。(五)有力查处了一些帐外经营企业

市局稽查局对?科技公司?纳税情况检查中发现，该公司自成立起设立帐外帐，隐瞒销售收入?千万元，偷逃增值税?万元。由于该公司‚内帐‛电子帐套已转移，记帐凭证多达?本，工作量相当大，难以核实所得税扣除项目，所得税数据有待进一步核实。

稽查一局在检查某矿山机械有限公司（小规模纳税人）时，发现该单位有隐瞒销售收入和采购原材料未取得发票行为，对该公司查补税款、罚款26.84万元（对其未按照规定取得发票行为处罚0.8万元）。另对其他11户材料供应商进行了‚延伸稽查‛，查补税款、罚款14.05万元。

?局对?纸厂检查中，发现企业生产正常，长期处于零申报状态。通过与公安联系，对该企业的生产场所，法人的住所进行了检查。发现另外一套销售流水账。经查，该企业偷税60多万元，多上罚款与滞纳金共计130多万元。

(六)发票检查做到‚三同三查‛

市局稽查局对不同行业采取上网比对和发函协查，检查发票近份，查处假票份，初查涉案金额近100万元。通过对该企业取得的假发票不予抵扣，补缴企业所得税近30万元。

稽查一局对?公路建设施工，?市境内的6个标段的工程预算、材料采购、账务处理及发票进行了全面检查，对20余家供应商进行了摸底排查，对开具假发票和偷税嫌疑的9家供应商立案检查，查处假发票17份，查补入库税款32.92万元，罚款10.36万元，滞纳金6.03万元。

四、存在的问题和困难

（一）个私经济检查问题。私营企业和个体大户普遍有较严重的偷逃税严重。其主要原因是现金交易频繁，难以控管；账务核算不健全，‚就帐查帐‛意义不大。如超市连锁经营行业都是个体工商户，很难掌握其进货和销货资料，税款征收实行‘双定’；销售形式主要通过电话预约，自有货车进行配送；没有相应账务；税控收款机变成了单纯的开票机。虽然从理论上觉得其销售额应不只这么多，但很难取得有效证据，只能通过突击检查经营场所和要求纳税人自查补报，稽查效果也就不理想。

（二）区域整治问题。全市利废企业专项整治采取自查，再重点检查。但检查困难多，阻力大，尚未开展检查。

（三）专项整治耗时过强。?局今年在开展对高速路税收的专项整治中，投入人员较多，耗用近2个月的时间，在一定程度上影响了专项检查工作的进展，现在2个已立案件还未结案。

五、建议

(一)建议省局稽查局对如何开展下一步区域整治来我局指导。