市国税局2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作规划---最后定稿(共9篇)
市国税局2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作规划---最后定稿 篇1
XX市国税局2010年党风廉政建设工作报告
2010年,全市国税系统认真贯彻落实全省和全市国税系统党风廉政建设工作会议精神,按照省局和市委、市政府关于党风廉政建设工作的部署,围绕市局重点工作,以作风建设年为契机,以构建腐败风险预警防控机制、推进行风建设为重点,加强反腐倡廉教育,加强党员干部的监督,规范国税干部的从政行为,推动了反腐倡廉工作的深入开展。现将工作情况报告如下:
一、主要工作
(一)及早规划,全面部署全年党风廉政工作任务。3月17日,市局召开了党风廉政建设工作会议,对全年党风廉政建设工作做出了全面部署:一是对2010年党风廉政建设工作提出目标和要求,确保全年党风廉政建设工作稳步推进;二是对‚作风建设年‛活动做出了具体安排,提出了指导思想,明确了工作目标;三是对内控机制建设提出了详细要求。围绕内控机制建设,基本形成‚大预防‛工作格局。通过大力宣传,完善流程,初步形成了一整套内控机制建设措施和办法。
(二)注重学习,扎实开展反腐倡廉教育。加强反腐倡廉教育,增强干部职工的反腐倡廉意识,是杜绝腐败的重要手段。市局非常重视反腐倡廉教育,积极开展了一系列反腐倡廉教育宣传活动。一是开展了专题教育活动。从3月份开始,在全系统开展以‚珍惜美好人生,筑牢廉政防线‛为主体,开展了‚三纪四德五珍惜‛专题教育活动。共计300多人(次)参加了学习讨论。二是开展了‚宣教月‛教育活动。围绕‚学习《廉政准则》,争做勤廉表率‛宣教月主题,以‚七个一‛活动为载体,深入开展第十一个党风廉政建设宣教月活动。先后组织开展了全系统干部职工廉政 1 准则学习考试,559人参加了廉政知识考试;请市局一把手局长上廉政党课,邀请市检察院检察长做反腐倡廉预防职务犯罪学习辅导报告等活动;市局党组召开专题民主生活会,对照《廉政准则》,逐条剖析自查。三是开展警示教育活动。市局班子成员参加了市纪委组织的赴刘家巷监狱警示学习,组织机关干部观看了《廉政中国》电视教育片。四是开展了群众性的廉政教育活动。与基层分局联合在市区广场举办了廉政教育漫画展,共有100多幅漫画参加展出,共计3600多人(次)参观了廉政教育漫画展。从廉政文化教育的角度,组织系统内爱好摄影的干部职工进行采风活动,多幅照片参加了市局组织的大型摄影展。五是推荐评选勤廉先进典型,号召系统干部职工学习廉政典型事迹,扩大勤廉典型的影响力和带动力,并把其先进事迹上报省局。六是是对新提拔、轮岗的20余名干部进行任职廉政谈话,促其在工作中严以律己,警钟长鸣。七是参加全省‚税风长清‛廉政文化作品展活动。接到省局通知后,我们积极组织全系统干部参加,共收集廉政书画类作品20余幅。均按要求报送省局。
(三)稳步推进,深入开展‚作风建设年‛活动。今年是省局确定的‚作风建设年‛,为保证该项活动有效开展,我们及早规划,及时动员,确保了‚作风建设年‛活动稳步推进。
一是出台了措施。结合实际制定了《关于开展‚作风建设年‛活动的实施意见》。详细制定了作风建设年的指导是想,工作目标,活动安排,工作要求。
二是开展了活动。先后开展了解放思想大讨论活动。全系统先后有470多人参与了解放思想大讨论;开展公开大检查活动。重新确定了政务公开的内容,不仅将税收法律法规、税务行政许可的设定、执法办税程序和干部廉洁自律规定对外公开,而且将干部管理、财务管理和政府采购、2 工程招标等事项也在一定范围内予以公开;开展了税收执法检查活动。把执法监督检查与廉政建设相结合。实行不定期到所辖区域纳税户走访,构建了多层监督机制,从而对国税干部依法行政、廉结从政进行了有效的监督。严格处罚回访制度,落实执法跟踪反馈措施。在办税厅和纳税集中地段设立举报箱和公布举报电话,定期开展问卷调查活动,形成了一个社会化的执法监督网络。
三是落实了责任。对于走访中发现的问题,纳税人反映的问题,特别是涉及到工作作风、组织纪律、廉政建设等问题,均一一归纳整理,记录在案,及时整改。并把整改处理结果通过电话告知、实地反馈、网上通报等形式通报相关单位和纳税人。
(四)周密部署,把‚五查五看‛活动落到实处。今年上半年,我局把‚五查五看‛作为一项重要活动来抓,对‚五查五看‛活动进行了周密部署。
一是宣传发动。在3月中旬召开了‚全市国税系统党风廉政建设工作暨‘作风建设年’活动动员大会‛,市局对‚五查五看五比‛活动进行了专题部署。紧接着,各单位组织开展了‚五查五看‛全员学习讨论活动,认真学习了关于开展‚作风建设年‛和‚五查五看‛活动的有关文件精神。
二是开展自查。从5月初开始,我们对照五项活动内容,在系统内部开展了自查:岗位自查,各人根据自己所在岗位工作特点,对自身在执行落实、工作作风、办事效率、大局观念、服务质量等方面存在的问题进行深入查找,;关联互查,部门内部以及不同部门之间工作链上的相关工作人员进行互查;领导评查,由分管领导对所辖范围内各个岗位的自查、互查情况进行评查;部门核查,各部门在自查、互查、评查的基础上,对本部门的问题进行综合核查,明确重点部位、重点环节、重点岗位的重点问 3 题,并做好记录。通过自查,共查摆问题30多处,为下一步的整改找准了方向。
三是开门纳谏。开展了‚三问纳税人‛大走访活动。通过发放调查问卷、举行座谈会、设置征求意见箱(邮箱)、开通征求意见热线、上门走访、明察暗访和召开民主生活会等形式,倾听纳税人呼声,了解纳税人意愿,坚决纠正损害纳税人利益的问题。为了强化税风税纪监督,还专门召开了特邀监察员座谈会,总结经验,交流意见,分析问题,改进措施,更好地发挥了特邀监察员在行风建设中的作用。市局主要领导还分别就纳税人关注的问题,在XX电台组织了两期行风热线栏目,共回答解释纳税人关心关注的问题40多个。
四是积极整改。坚持边查边改,对容易解决的问题,做到了及时整改;对比较复杂的问题,提出了工作意见,向纳税人做出解答。按照‚问题不解决不放过、纳税人不满意不通过‛的要求,本着‚有则改之、无则加勉、举一反
三、改进工作‛的态度,逐条逐项落实整改责任,落实到部门或个人。对纳税人的所有投诉举报,采取回电、回函和上门答复等方式逐一反馈,做到了事事有回音,件件有着落。
(五)建章立制,积极加强内控机制建设。今年我局把加强内控机制建设作为市局一项重要工作来抓,通过部门内控机制建设,在税收管理、税收执法、行政管理各项权力运行中形成内生制约力的管理机制。一是广泛宣传。市局专门召开了全市国税系统内控机制动员会,要求各科室、各部门密切配合,齐心协力,高度重视内控机制建设。同时借助简报、专栏、网站和新闻媒体,宣传部门内控机制建设的任务、做法、成效和经验,营造出了有利于部门内控机制建设工作深入开展的良好氛围。二是制定措施。由市局监察室牵头,各部门共同努力,经过广泛的学习,调查,论证,制定出台了《XX市国税局部门内控机制建设实施意见》,共 4 明确岗位84个,编辑业务流程图22个,排查风险点138条,清理部门规章制度113个。三是细化方案。提出了把握好内控机制建设的4个关键环节:分类梳理,规范岗责体系;分组排查,找准廉政风险;分级防控,开展风险评估;完善制度,构建长效机制。由于措施方案详细,针对性强,市纪委魏书记在率市纪委在观摩调查我局内控机制建设建设,听取我局主要领导汇报后,对我局内控机制建设建设工作寄予高度评价。
(六)全员参与,扎扎实实做好政风行风评议工作。根据省局民主评议政风行风工作的实施意见,我局把民主评议政风行风工作作为今年税收工作的重中之重,及早准备,全员参与,扎扎实实做好民主评议政风行风工作。
一是健全组织。市局成立了由一把手亲自挂帅任组长、其他市局班子成员人副组长的民主评议政风行风工作领导小组,领导小组下设办公室和3个工作组,领导小组办公室主任由市局纪检组长兼任,保证各项工作有人管,各项工作有人抓,确保了民主评议政风行风工作的组织领导。
二是出台措施。结合国税工作实际,罗列了促进发展、执行力建设、公开透明、服务和效率、反腐倡廉建设、问题整改等6个方面的评议类容,并一一对这6个方面的内容进行了细化,要求对照这6个方面的内容,逐一对照检查。
三是加大宣传。在《XX日报》用2 个专版宣传国税系统政风行风建设情况,开设了《国税传真》专栏,报道重要的行评工作信息,率先公开国税局九项承诺。在XX电台开通了《行风热线》。在内部局域网开辟政风行风专题网页,已编发行评简报十五期,及时反映国税政风行风建设工作动态,相关材料第一时间向市纠风办报送,把宣传工作做细、做实。公布了投诉举报电话,设立了举报箱。我们调查走访全市所有22个区镇场办、XXX管理局、市直60个部门,5 部分人大代表、部分政协委员、部分重点企业法人代表,发放并回收了2200余份调查问卷。邀请社会各界召开行评座谈会20次。
四是查摆问题。对内通过批评与自我批评,查找本单位及个人存在的‚浮‛、‚散‛、‚懒‛、‚拖‛等问题。对外通过召开座谈会、个别走访、发放问卷调查等形式,征求社会各界意见和建议,主要看是否存在吃、拿、卡、要等问题。
五是注重整改。围绕活动促进集中整改:加大宣传力度促进集中整改;切实履行服务承诺制度促进集中整改;全员读书征求‚金点子‛活动促进集中整改;开展税收执法检查促进集中整改;开展政务公开大检查促进集中整改;推进部门内控机制建设促进集中整改;切实搞好办税服务促进集中整改。
六是落实了反馈。把整改的结果及时向行评代表、纳税人和问题建议人反馈,做到了整改有措施,处罚有结果。
二、存在的问题
(一)思想认识有待提高。纪检监察工作习惯于用老观念、老办法、老套路来思考问题和处理问题。对反腐倡廉工作在不同阶段呈现出的不同特征认识不足;不善于研究新情况、新问题,缺乏与时俱进和创新精神。
(二)专业知识有待提升。纪检干部素质有待高。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。然而在实际工作中,有的基层纪检监察干部存在‚接岗时缺乏培训、在岗时没空培训‛的现象,业务知识常常得不到有效补充,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。部分纪检干部是后来改行‚学习成才‛的,没有经过正规的专业培训和学习。
(三)干部监督有待加强。在对干部的管理上,忽视了八小时之外的 6 监督。少数干部党性观念不够强,不注意保持‚社交圈‛和‚生活圈‛的纯洁。极少数干部则放松了公民道德和职业道德约束,人文观念、群众观念和集体观念淡薄。
针对上述问题,我们将在以后的工作中逐步加以改进。
三、2011年工作规划
总体思路是:继续深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以构建符合国税系统实际的惩防体系建设为重点,严格落实党风廉政建设责任制,加强领导干部教育和监督,着力抓好反腐倡廉制度建设,全面推进内控机制建设,切实解决纳税人反映突出的问题,严肃查处违法违纪案件,坚决纠正不正之风,围绕中心,服务大局,夯实基础,狠抓落实,努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为推动全市国税事业科学和谐发展提供有力保证。
主要工作:
(一)继续加强内控机制建设。继续把内控机制建设作为今后一段时间内反腐倡廉制度建设的重点,全面推进内控机制建设。充分认识内控机制建设的重要性和紧迫性,从岗位入手,梳理权力事项,排查廉政风险,确定关注和控制的重点;完善岗责体系,融入廉政要求,实现权力与责任的有机结合;统筹安排任务,合理配置权力,实现权力运行的相互关联和相互制衡;规范工作流程,严格运行程序,形成环环相扣的工作链条;健全管理制度,明确工作规程,形成管用有效的制度体系。要不断提高廉政风险防控能力,有效解决内部岗位责任不明确、制度体系不完备、工作规程不完善、分权制约不到位等问题,实现税收执法权和行政管理权的规范运行,确保党风廉政建设责任制和‚两权‛监督真正落到实处。
(二)围绕‚两权‛监督,规范权利运行。突出监督重点,前移监督关口,延伸监督触角,改进监督方式,实现全方位、全过程的监督制 7 约机制。切实加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的过程监督。继续对税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节加强税收执法监察、廉政监察和效能监察。加强对干部选拔任用工作中提名、考察、决定的监督,健全监督机制和责任追究制度。要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度,推进领导干部廉政承诺制、行政执法责任制。
(三)继续加强作风建设。结合‚作风建设年‛活动,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育,加大对作风方面突出问题的整顿力度,通过作风的改进促进党风、政风、行风的好转。组织开展《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的专题学习,对照‚八个方面‛认真查找存在的问题,严格执行‚五十二个不准‛的要求,建立健全领导干部行使权力的监督检查体系。
(四)继续加大反腐倡廉宣传教育力度。继续开展理想信念、职业道德、党的纪律、优良传统和作风教育。有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。认真落实《税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法》和《反腐倡廉教育教学大纲》,把反腐倡廉教育纳入培训总体规划,发挥教育在惩治和预防腐败中的基础作用。针对干部职工的思想状况进行动态分析,使反腐倡廉教育贴近干部队伍的现状,做到有的放矢,增强教育的吸引力和感染力,提高教育的针对性和有效性。在全市国税系统干部职工中开展廉政文化建设活动,组织开展摄影、书法、征文等廉政文化活动,让反腐倡廉教育活动深入人心。
XX市国税局监察室 2010.12
市国税局2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作规划---最后定稿 篇2
我局党风廉政建设在县委、政府、县纪委和县直机关党委的领导下,按照《中共师宗县纪委办公室[2010]11号文件》、《县直机关党委2011年度党总支(支部)党风廉政建设责任制》的要求,不断完善党风廉政建设工作机制,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步提高民族宗教局党员干部整体素质,增强监督管理职能和队伍的拒腐防变能力。现将半年来党风廉政建设工作总结如下:
一、加强领导 认真落实党风廉政责任制
按照上级要求,我局班子对单位的党风廉政建没工作加强领导。年初,单位成立党风廉政建设工作领导小组和学习贯彻新修订党风廉政建设责任制规定领导小组。班子成员对党风廉政建设工作各负其责,协调配合,形成了局班子成员、科室负责人、科室成员三个层次构成的党风廉政建设责任制体系。支部书记履行第一责任人的职责,对职责范围内党风廉政建设和反腐败工作负总责,定期对单位落实党风廉政建设和反腐败工作情况进行检查督促,支部其他成员根据分工,各负其责,齐心协力抓好党风廉政建设工作。具体落实好党风廉政建设目标任务的分解,明确责任主体,年初,民族宗教侨务事务局党支部书记与县直机关党委签订了《2011年党风廉政建设责任书》,结合单位实际,制定了《民族宗教侨务事务局2011年党风廉政建设责任书》,局党支部书记与全体党员签订了《党风廉政建设责任书》,把反腐败工作列入重要议事日程,纳入目标管理,责任到人。
二、加强党风廉政教育 强化学习型党组织建设 提高党员干部的思想政治素质
单位把加强党风廉政教育作为反腐倡廉的基础性工作,立足于教育,着眼于防范,严把腐败关口。一是坚持学习制度,以领导干部为重点,通过局中心组理论学习、每周业务学习、自学、专题辅导等多种形式,加强廉洁从政教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,半年来中心组学习专题辅导共计18次。二是突出主题教育,深入开展理想信念、思想道德、党纪国法、廉洁自律学习教育,深入学习实践科学发展观活动。通过各种渠道加强对党员干部的教育,认真学习党的民族宗教侨务政策及国家相关的政策、法令、法规,相继学习了《新修订党风廉政建设责任制规定》、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》十七大、十七届四、五中全会、中纪委十七届六中全会精神及杨善洲同志先进事迹等相关知识,并组织党员参加《云南省换届纪律规定知识测试》等。同时,还征订学习了《中国纪检监察》、《中国纪检监察报》等报刊加以学习,不断提高了全体党员的政治理论素质和业务知识水平。
三、抓制度建设,深入推进治本抓源工作
认真贯彻《实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,扎实推进我局治本抓源工作。一是认真贯彻落实党内监督各项制度。继续贯彻落实领导干部廉洁自律各项制度,自觉执行制止奢侈浪费的规定,严格执行公务用车、公务接待等方面的规定;坚持重大决策制度,重大项目安排和大额金费使用等问题实行集体讨论决定;全面落实领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、勤廉公示制度;严格执行财务制度,严肃财经纪律,严格禁止党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办收钱敛财。二是不断完善内部监督制度。建立健全各项规章制度,修订完善了《民族宗教局行政行机关推行行政行为监督制度》、《工作督查制度》等,进一步规范和提高工作水平,确保我局各项工作措施落到实处;深化作风建设,要求党员干部文明上岗,文明服务,严格执行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制等,确保办事提速提效;完善考核体系,严格考勤制度,严格请销假制度,落实责任追究。三是强化外部监督。继续开展民主评议政风行风活动;充分发挥行风监督员作用,切实加强对行业行风的监督,促进依法行政和廉洁高效;四是加强廉政风险预警防控管理。单位成立以党支部书记为组长的廉政风险预警防控管理领导小组,并制定了《师宗县民族宗教侨务事务局廉政风险预警防控管理实施办法》,对单位领导和股(室)领导对廉政风险预警防控风险环节,风险点认真排查,制定措施,并公开承若,公布监督举报电话,推进政务公开,加强监督管理。
四、认真开展创先争优话动、全面贯彻落实“廉政准则” 认真落实县开展创先争优活动实施意见,按照创先争优活动创建“五个好”、争当“五带头”内容抓落实。单位成立了创先争优活动领导小组,并制定了“开展创先争优活动实施方案”,按照方案抓好落实。全面贯彻廉政准则,单位制订了学习计划,每周安排专人领学并开展了讨论,半年来,“争先创优”和“廉政准则”的贯彻紧密结合,收到了预期的效果。一是积极做好民族地区经济社会发展工作。向省市级民委申报争取项目9个,资金160万元。其中民族团结示范村2个,申请补助60万万元;少数民族传统文化抢救保护项目1个,申请补助40万万元。加强对少数民族地区乡村道路、人畜饮水、科技、文化、体育等基础设施建设。二是依法加强对宗教事务管理。促进全县民族团结,宗教和谐。同时拟定1份基层党组织公开承诺书,11份党员公开承诺书,并向社会公布。从而使创先争优活动,廉政准则贯彻与具体工作紧密结合。
五、开展互联共创 党员承诺结对联户
结合支部实际,紧紧围绕“五比五创”这一主题,年初,局党支部与龙庆乡杜吉村委会党支部签订了互联共创责任书,制定了《民族宗教局党支部公开承诺书》,并按照《实施意见》要求,支部11名党员结合自身工作岗位作出了个人公开联户承诺,每位党员严格按照做出的承诺履行职责义务,自觉接受单位群众的监督。单位共有党员11人,每位党员在扶贫联系点联系2户少数民族贫困户。在春耕生产期间全体党员深入到基层帮助贫困户开展春耕生产,单位筹资9000元支持烤烟联系点和扶贫联系点。
市国税局2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作规划---最后定稿 篇3
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会、全国安全监管监察系统党风廉政建设工作会议和**市纪委二届七次会议精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针,创新思路,真抓实干,为圆满完成我市各项工作提供有力的政治保证。
二、加强班子自身建设,提高反腐倡廉能力
把抓好党风廉政教育工作摆在重要位置,加大力度,注重实效,不断增强领导干部廉洁自律意识、责任意识,提高法律意识和法制观念。切实加强党组织的能力建设,不断改进党组织工作方式方法,努力提高加强党风廉政建设和反腐败工作的能力,加强对党员干部的培训教育,使其掌握必备的法律法规、专业理论知识,做到坚持原则、秉公执法、严于律已、以身作则,努力成为加强学习、真抓实干、严格自律的模范,不断增强班子的战斗力,努力营造良好的工作环境。
三、强化干部职工教育,构筑思想道德防线
党支部积极组织广大党员、干部职工认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政准则》、《2008-2012年工作规划》,深入学习党的十七大及十七届四中、五中全会和中纪委十七届六次全会及市纪委二届七次会议精神,特
别是副科以上的干部要集中精力、集中时间全面学习,坚定理想信念,发扬优良传统,树立正确的人生观、价值观,坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。要围绕中心工作,服务大局,全面履行党章赋予的职责,健全制度,强化监督,惩防并举,严明纪律。结合学习,领导干部要书写不少于8千字的读书笔记,普通党员不少于五千字,每季度至少写一篇的心得体会,专题学习不少于2篇,领导干部每季度至少给党员上一次党课,党支部每季度进行党务工作监督检查和考核,考核结果纳入年终考评。
四、强化过程监督,落实预防措施
一是加强对领导干部的日常监督。严格执行党内监督条例,严格执行领导干部述职述廉制度,严格执行党政领导干部问责制,严格执行党员领导干部报告个人有关事项制度。二是加强对党员干部遵守廉洁自律规定的监督检查,防止干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。三是加强党内民主的监督,认真落实党内民主议事制度“十六字”方针,加强党内决策程序化、规范化、科学化。四是认真落实民主生活会制度,党组成员每年把党性分析作为民主生活会的重要内容,认真查找个人在思想作风、工作作风、学习作风、生活作风、领导作风、廉洁自律等方面存在的差距,积极开展批评与自我批评,切实解决党性、党风、党纪等方面存在的问题。五是认真落实党风廉政建设责任制责任追究制度。按照市委、市政府的总体要求,以求真务实、真抓实干的精神,狠抓责任分解、考核和追究三个关键环节,逐级落实党风廉政建设责
任制和责任追究制度,力争做到责任落实,措施到位。
五、加强作风建设,提高队伍素质
一是要认真落实“八个禁止、五十二个不准”的要求,自觉践行良好风气,加强机关作风整顿活动,加大考核力度,促进干部作风的转变。二是进一步改进机关工作作风,深入基层、深入一线,切实抓好安全生产监管工作。三是切实保障党员的民主权力,丰富党内基层民主的实现形式,推动事业发展献计献策,围绕保障机制上下功夫,落实好党员知情权、参与权、选举权和监督权,健全党员民主权力,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活的主体作用。四是严格民主集中制原则,加大执行政治纪律的力度,严肃查处违反政治纪律的行为。五是坚持勤俭节约,树立以浪费为耻,节俭为荣的良好风尚。严格执行市纪委有关文件精神,继续排查公款旅游、公务用车、公务接待、违规报销,假公济私等方面的违规问题。
**市***局
市国税局2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作规划---最后定稿 篇4
科学发展观,认真落实总局、宁波市局和县委、县政府的总体部署,围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题,进一步坚持依法治税,优化纳税服务,加强科学管理,推进队伍建设,强化廉政建设,充分发挥税收职能作用,确保税收收入持续增长,为促进我县经济平稳较快发展和全面建设小康社会作出新的贡献。按照上述指导思想,2010年要重点抓好以下几方面工作:
(一)认真落实各项税收调控措施,充分发挥税收调节作用
1.加大政策落实力度。根据实施好结构性减税的要求,认真贯彻落实新修订的增值税暂行条例及其实施细则、消费税暂行条例及其实施细则,全面贯彻增值税转型改革,进一步落实资源综合利用产品增值税等一系列政策措施,做好政策衔接,确保各项政策执行准确、落实到位。全面落实扶持中小企业发展、扩大消费需求、促进消费升级、促进就业再就业、支持自主创新、促进资源节约等税收优惠政策,全力支持我县六大特色产业和六个新兴产业的发展,促进我县经济结构转型升级。积极实施支持“三农”发展的税收政策,落实农副产品加工增值税政策管理办法。加强政策执行情况的检查监督,及时跟踪政策执行效果,了解政策执行过程中出现的新问题、新情况,积极向上级提出完善政策的对策建议,不断提高政策的执行力。
2.完善税收优惠政策管理。加强优惠政策的事前事中和事后管理。明确各部门、各环节、各岗位的管理责任,加强事前管理。继续全面落实县委、县政府工业创业创新翻番工程要求,健全税收优惠政策管理台账,全面反映税收优惠政策的执行情况,完善事中管理。健全税收优惠政策落实反馈评价机制,建立税收减免、抵免的数据库,完整反映税收优惠总量和结构,强化事后管理。强化税收优惠政策协同效应。按照税源一体化管理要求,加强所得税与增值税、增值税与出口退税等优惠政策的联动管理,切实提高税收优惠政策管理水平。完善税收优惠政策的统计分析机制,加强税收优惠政策评估,追踪分析减免税款去向和使用效果,发挥政策资源的最大效用。加强与财政、地税、科技、民政、统计等部门的工作沟通,保持政策执行的一致性,增强政策管理的互补性。
(二)大力组织税收收入,确保全年收入稳中有升
1.明确收入组织工作目标。根据宁波市局和县政府要求,2010年全县国税收入力争实现20亿元,比上年实绩增长6%。今年的组织收入形势非常严峻,主要是因为经济下行压力加大,税制改革导致收入减收。新修订的增值税暂行条例实施将带来较大减收,“两法合并”税率下调因素将继续对2008年第4季度所属税款和今年汇算清缴税款带来减收,利息税暂免征收的减收效应大部分在今年体现,此外还有企业所得税征管范围调整、高新技术企业适用税率降低等都会造成对近期国税收入的影响。对此,我们必须要有一个清醒的认识,增强克难攻坚的紧迫感,始终如一地贯彻组织收入原则,始终坚持以组织税收收入为中心,正确处理组织收入与依法治税的关系,逐步实现组织收入工作由计划管理向质量管理转变,进一步完善组织收入考核机制,健全欠税控管体系,稳中求进、好字优先、坚定信心、主动应对,按照“抓紧、抓早、抓实、抓出成效”的工作要求,把握积极因素,克服不利条件,努力实现税收收入增长与经济增长相协调。
2.深入开展税收经济联动分析。紧紧围绕“税收弹性系数大于1”的工作目标,按照“两升一降”的工作要求,深入开展税收经济联动分析。一要加强经济税源分析。要密切关注投资、消费、进出口等宏观经济指标和市场等变化对税收收入的影响,加强税收与gdp、增值税与增加值、企业所得税与企业利润等相关指标分析,加强我县税负、弹性系数、行业特点、税源结构分析,掌握税源底数及其变动趋势。同时,根据进一步扩大内需的形势,着力关注区域开发、重大项目投资、重点行业等对于税收收入的影响,全面反映经济税源状况及其发展趋势,增强组织收入的预见性、前瞻性,不断提高征管工作质效。二要加强政策效应分析,全面了解宏观经济政策内容和目标以及经济运行状态,认真测算税制改革和税收政策调整对于税收收入总量与结构的影响,及时发现政策执行中存在的问题,为上级进一步完善税制、优化税收政策提供具体依据。三要加强税收管理风险分析。从地区、行业、企业等不同层面入手,开展应征、欠税、减免、缓征、退税等不同形态的税收资金分析及税收征收率分析,监控税收征管质量。四要加强预警预测分析。定期公布增值税分行业税负情况、低于预警下限的行业企业和零税负企业名单,组织开
展税负调查,查找税负偏低异常的原因。广泛收集经济数据,构建行业收入预测模型,提高税收收入预测的科学性,增强工作预见性。探索建立防范企业走逃预警机制,进一步完善税收征管体系。
3.深化重点税源企业和重点行业的监控。以重点税源企业和重点行业税收管理为突破口,大力推进专业化管理。积极开展科学、高效和个性化的税收服务与管理,探索
建立重点税源企业风险评价机制,利用规范的审计程序,对重点税源企业实施专业化的税务审计。充分利用数据多角度、深层次地分析重点税源税收变动情况、趋势以及开展各类专题性分析和综合分析,客观准确地反映税源现状、发展趋势,及时发现影响税源、税收变化的各种因素和深入查找征管工作中存在的问题与不足,为加强管理、组织收入、宏观调控等提供有价值的参考依据。逐步扩大税源监控范围,将更多的行业、企业纳入重点税源监控范围。实行分税种、分行业的指标监控,系统反映增值税实现和入库增减变化情况。建立特殊因素分析指标体系,对各税种收入增减变化大于30%且增减额大于100万元的重点税源企业要逐户进行重点分析监控。
(三)扎实推进依法治税,营造公平公正的税收环境
1.规范税收执法。深入贯彻全面推进依法行政实施纲要,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。以行政绩效考核管理体系为依托,融税收执法管理信息系统和岗位目标责任制考核于一体,注重过程控制,完善工作机制,健全奖惩体系,深入推进税收执法责任制,确保税收执法程序正当,降低税收执法风险。以重大税收政策贯彻落实情况和可能导致渎职的违法违规行为为重点,定期开展税收执法检查,强化执法监督,并与执法监察、落实税收执法责任制、创建基层廉洁工程等有机结合,互为补漏,互相促进。今年除了对政策性文件的制定和执行情况开展执法检查外,对办理减免税等行政审批行为也要纳入重点范围进行检查。同时对执法检查中查出的问题要进行专项督查,确保整改落实到位以及建立健全防范问题发生的长效工作机制。进一步规范重大税务案件审理,充分发挥案件审理对税务稽查的监督和促进作用。
2.整顿和规范税收秩序。认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国打击发票违法犯罪活动工作方案的通知》精神,协同公安机关等开展对重点行业普通发票使用情况的专项整治,建立打击和整治发票违法犯罪活动的长效机制。深入查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账以及收入不入账等手段偷税的行为,重点查处利用虚开、虚假海关进口增值税专用缴款书和货物运输业发票骗抵税款的案件。严密防范骗取出口退税行为,重点打击假报出口、低价高报以及利用小规模纳税人货物、未缴税或缴税不足货物骗取出口退税行为。密切关注增值税转型及出口退税政策调整后出现的增值税违法行为和出口骗税违法新动向。按照宁波市局统一部署,开展大型连锁超市、建筑安装业、办理出口货物退(免)税业务、拍卖企业、三年以上未实施稽查的重点税源企业的专项检查。结合我县税收征管实际,开展五金制造行业、橡塑行业的税收专项检查。积极梳理案件线索,深入开展对购买、使用虚假发票重点行业、企业的清理检查,严厉查处利用虚假发票和非法取得的代开发票实施偷税、骗税等违法行为,涉嫌犯罪的,及时依法移送公安机关处理。精心组织,统筹安排,着力突破大要案和上级督办案件,不断提高稽查工作效率。加强对举报案件的查处。同时,在坚持规范执法这一前提下,本着“惩教结合、宽严相济”的原则,扩大稽查预告面,促进纳税人自查自纠,积极为纳税人创造良好的税收环境。
3.加强税收宣传教育。广泛开展“五五”普法工作。继续抓好巩固税收宣传阵地、定期召开政策发布会、不定期举办税收业务培训班、加强日常纳税辅导等各项工作,将税收宣传贯彻于国税工作全过程,融入到税收管理各个环节,保持税收宣传的辐射面和影响力。整合资源,创新形式,加强协作,集中力量抓好第18个税收宣传月活动,全面深入地开展税收法律法规、政策的宣传落实工作。进一步加强国税外网建设,完善管理制度,加快信息更新,拓展服务功能。加大涉税违法案件曝光力度。
(四)进一步改进和优化纳税服务,构建和谐税收征纳关系
1.明确纳税服务工作定位。全面树立“征纳双方法律地位平等、纳税人正当需求应予合理满足、公正公开和文明执法是最佳服务”的理念,紧紧围绕“税收宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护”16字方针,将“始于纳税人需求,终于纳税人满意”作为愿景,以法律法规为依据,以纳税人为中心,以流程为导向,以信息化为依托,以保护纳税人的合法权益、切实减轻纳税人不必要的办税负担、为纳税人提供高效服务作为工作的出发点和落脚点,明确纳税服务工作定位。落实纳税服务中长期工作规划,建立健全较为完备的纳税服务体系,努力实现纳税服务制度化、规范化,进一步提升纳税遵从度和纳税人满意度,构建和谐的税收征纳关系。
2.创新纳税服务内容和手段。整合纳税服务渠道,完善网上服务平台建设,使之成为促进征纳关系和谐发展的枢纽,力求纳税服务体系的专业化、扁平化,从而为纳税人提供规范、统一高效的服务,防止政出多门、各行其是。全面加强办税服务厅、国税外网等服务载体建设,积极试行建立自助办税服务区和探索同城办税,全面落实限时服务、预约服务、延时服务等特色服务措施和各项服务承诺,力求在服务上有新的突破。继续深化全职能窗口管理,制定考核办法,完善激励机制,实现纳税人轻松、愉快、方便办税。以开展“创建服务型机关、促进企业发展”活动为契机,创新服务、强化服务,努力提高服务水平和工作绩效。不断加强纳税信用建设,完善纳税信用等级评定办法,并把评定结果与分类管理结合起来。按照上级要求,不断加强政府信息公开工作,完善面向纳税人的办税公开内容、方式。及时掌握和了解纳税人需求,加强对纳税人关心的税收重点、热点、难点问题的收集、研究和整理,积极探索个性化的纳税服务。加强对注册税务师行业的监管,依法支持税务代理行业的健康发展。
3.减轻纳税人负担。不断优化办税流程,简化办税程序,清理简并办税业务和纳税人报送的涉税资料,解决纳税人重复报送涉税资料的问题。探索建立税务报表设立、审核机制,防止任意设立要求纳税人报送的报表,积极推进无纸化申报和无纸化审批。县局机关部署工作要注重统筹安排,增强计划性、协调性,便于各直属单位执行,利于纳税人遵从。积极拓展国、地税合作的领域与方式,全面贯彻落实“两个减负”。
(五)深入推行科学化、专业化、精细化管理,提高税收管理的质量和效率
1.夯实税收征管基础。严格执行中长期税收征管工作规划,按照精简、效能、统一、规范的原则,进一步健全岗责体系,调整完善涉税业务流程,建立分工清晰、职责明确、运行高效、协调有序的税收管理体系。按照科学化、专业化和精细化管理的要求,以征管查工作例会和行政绩效管理系统为载体,加强部门联动,进一步健全税收分析、纳税评估、税务稽查、综合税源管理“四位一体”的税收联动机制。正确处理好稽查和征管工作之间的关系,密切内部衔接,明确工作责任,实现以查促管、查管互动。建立内部信息交换制度,稽查部门要按季向征管部门通报最新的偷漏税动态,定期提供完善税源、税种、行业管理的意见和建议;征管部门则要在规定时限内反馈意见建议的落实情况。进一步完善税收管理员制度,加强对税收管理员工作任务的科学分配和有效管理,细化理顺工作职责,完善考核办法,探索建立税收管理员绩效考核机制,进一步解决“疏于管理、淡化责任”的问题。加强部门联系,落实信息交换制度,做好信息核对工作,推进基础信息互通互联,发挥各部门的服务联动综合效应,最大限度压缩税务登记与工商登记的时间差与数量差,减少户籍管理盲点。进一步实施户籍巡视制度,加强对漏征漏管户的清查与管理。坚持属地管理与分类管理相结合原则,积极推进属地管理原则下的分级分类管理。加强对现行户籍管理中存在的薄弱环节的管理,做好纳税人开业、变更、停复业、跨区迁移、注销管理工作,加强非正常户认定管理。
2.加强各税种管理。贯彻落实总局新的《增值税一般纳税人认定管理办法》,确保新办法顺利实施。进一步加强一般纳税人管理,对2008年销售已超过标准的小规模纳税人,要做好责令一般纳税人认定工作。强化稽核异常的增值税抵扣凭证的审核检查,落实增值税专用发票审核检查管理系统的应用和考核,继续加强海关完税凭证和农业产品的抵扣管理,开展增值税专用发票存根联滞留票核查,推行机动车销售统一发票税控系统。加强资源综合利用产品增值税管理,落实宁波市局修订的《资源综合利用产品增值税优惠管理办法》,继续落实农业产品购销加工增值税管理。加强对消费税的征收管理。继续贯彻落实车购税征管办法,进一步加强机动车辆税收“一条龙”管理。规范企业所得税管理,做好新增企业所得税征管范围调整工作。全面贯彻落实新税法及相关配套政策,确保各项政策落实到位。不断完善企业所得税汇算清缴办法,强化数据审核,确保汇缴质量。积极推进企业所得税分类管理工作,不断提高企业所得税管理质量与效能。加强部门沟通,规范服务贸易等项目对外支付税务证明的管理,强化非居民企业的税源监控。健全反避税工作机制,以长期亏损户和关联交易为重点深化反避税调查,规范调查程序,提高调查质量,加大转让定价查处力度,提升反避税工作水平。进一步规范出口退税管理,加快退税进度,继续做好专项奖励资金的审核审批工作。推行出口货物征退税合一的管理模式,加强出口退税预警分析,严厉打击骗取出口退税违法行为。加强个体税收征管,加强定额管理和建账建制工作。做好税控收款机推广应用工作。
3.强化纳税评估。贯彻实施总局新的纳税评估管理办法和宁波市局要求,强化纳税评估工作。进一步拓展纳税评估的广度和力度,稳步开展多税种联合评估,提高评估效能。以提高税法遵从度为目标,以行业评估和重点税源企业评估为主线,以帮助企业规范财务核算为出发点和落脚点,深入剖析税收征管中存在的问题和不足,大力开展行业模型工作,做到评估一个行业,建成一个模型,以及充分运用宁波市局推广的评估模型,从而促进评估工作的开展,从深层次提高征管质量和评估效率。
4.规范内部管理。按照总局《国家税务系统机构改革意见》和宁波市局的要求,结合全县国税实际,积极推进机构改革,调整和完善内部机构设置,科学规范各部门、单位的职责,充实和加强一线力量,以进一步提高行政管理工作效能,更好地服务于广大纳税人。加强财务管理,规范预算编制执行和监督,增强资金使用的计划性。按照上级部署,落实“阳光工资”改革,严格规范津补贴。按照统一计划、统一要求,稳步推进住房制度等改革。落实基本建设管理制度,严格控制基建规模和基建标准,完成县局机关和梅林税务分局办公大楼修缮工作。完善政府采购制度,规范政府采购行为。做好税务学会工作,围绕税制改革、征管难点、决策服务,大力开展税收调研,着力提高科研质量。全面落实督查督办工作制度,完善工作机制,加大对月度工作的日常督查和各项重点工作的重点督办力度,并抓好跟踪和反馈工作。认真落实信访工作责任制,将各项矛盾隐患解决在萌芽状态。加强保密保卫工作,改进后勤服务,深入开展节能减排,推进节约型税务机关建设。紧密结合iso9001质量管理体系,推进内部行政管理的科学化、精细化。
(六)全面推进金税三期工程建设,实现税收管理信息化建设的新突破
1.加快金税三期建设。按照总局关于金税工程建设的总体安排和宁波市局的要求,配合做好各应用系统的测试、推广,开展金税三期阶段性工作。同时,为保证满足金税三期需要,对机房电源、线路等部分设施进行改造。改善网络运行环境,提高基础设施承载能力。做好各项基础数据的准备工作。加强网络与信息安全保密工作,确保各个系统安全稳定运行。
2.继续做好各应用系统的开发、完善和推广工作。切实加快信息一体化建设步伐,进一步做好综合征管软件2.0版的运维、完善和功能优化工作。根据宁波市局部署,适时推广应用综合办公系统。进一步完善税收预警系统建设,根据税收管理需要,完善绩效考核管理软件,进一步优化税收预警指标体系,提升预警层次,服务税收征管。加强重点环节监控,深化数据分析、管理利用,进一步深化信息资源增值应用,充分发挥信息化在动态监控、决策支持等方面的作用。推进数据共享,加强国、地税以及工商等部门的数据交换工作。
(七)加强惩防体系和政风行风建设,不断提升反腐倡廉水平
1.积极推进惩治和预防腐败体系建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针,按照总局关于落实中共中央建立健全惩治和预防腐败工作体系2008-2012年工作规划的实施办法和宁波市局的实施意见,制定全县国税党风廉政建设工作意见,抓好组织领导、责任分解等工作,有条不紊地稳步推进惩治和预防腐败体系建设。关口前移,在更加注重预防上下功夫,继续改进完善廉情预警机制。加强“两权”监督和执法监察,落实违法案件一案双查办法,提高查办违法违纪行为的成效,维护党纪政纪的严肃性。大力加强廉政教育工作,巩固廉政文化建设成果,开展以理想信念、思想道德、法制纪律为主要内容的廉政教育活动。
2.深化落实党风廉政建设责任制。以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为着力点,制定切合实际的深化落实责任制办法。加大落实力度,把落实责任制情况作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。坚持实行党组统一领导,党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制。各单位“一把手”作为本单位反腐倡廉建设的第一责任人,要对本单位反腐倡廉建设负总责,既要总揽反腐倡廉工作大局,也要亲自抓好对重点工作、重点问题、重点环节的部署、推进、检查和督促。深化“一岗两责”,继续强化分管领导对分管职责范围党风廉政建设的直接领导责任,进一步加强各职能部门落实责任制的职责,延伸责任制落实主体的范围,做到反腐倡廉工作和税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,杜绝“两张皮”,纪检监察部门要积极探索和改进工作方法,抓好组织协调工作,形成反腐倡廉建设合力。
3.着力强化政风行风建设。深化基层廉洁工程和“群众满意基层站所(办事窗口)”创建工作,加强政风行风建设,积极参加地方政府组织的民主评议机关活动,自觉接受社会各界监督。推进外部评议工作,推进税收管理员述职述廉工作,进一步扩大述职述廉主体范围。以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点,继续查处税务干部损害纳税人利益的不正之风,有效防止税收管理关键环节损害纳税人利益现象的发生。对在纠风工作中有令不行、有禁不止,要严肃查处,绝不姑息。对造成恶劣社会影响、损害国税形象的,要坚决追究相关人员和领导的责任。
(八)全面加强干部队伍建设,展现良好的国税形象
1.深入学习实践科学发展观。把学习贯彻科学发展观作为今年一项重要的政治任务抓紧抓好,根据上级统一部署,按照各个阶段工作要求,认真开展学习实践活动,全面完成各项活动任务。组织党员干部认真学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决税收工作中影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,着力构建有利于科学发展的税收工作机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,切实做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,使学习实践活动的成果转化为推动宁海国税事业科学发展的强大动力。
2.大力加强领导班子建设。按照立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的要求,建设高素质的领导班子和领导干部队伍。严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格干部选拔任用程序,做好后备干部的选拔、管理、培养、使用和补充调整等各项工作,进一步落实好干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。加强对中层干部队伍的管理,落实领导负责制和责任连带制,进一步增强工作责任心和事业心。积极开展领导岗位交流,进一步优化人力资源配置,增强队伍活动,挖掘工作潜力,推动各项税收工作的开展。
3.不断深化干部队伍建设。坚持依法治税、从严治队的原则,树立“治税必先治队、治队重在治内”的理念,全力打造一支执法规范、素质优良、作风过硬、纪律严明的国税干部队伍,展现国税干部的良好形象。创新中层干部理论读书会活动,积极开展“金点子”评选活动。大力实施“人才兴税”战略,以税务稽查、反避税、纳税评估、税收政策研究、税收经济分析等为重点,加强高层次、专业化人才培训。做好全国税务稽查人员业务考试的迎考工作,规范专业人才库管理。切实加强对各部门考核,加大考核奖金的挂钩比例,切实加强对干部的考核,并与干部评价和奖惩结合起来,进一步提高工作责任心。加大干部轮岗工作力度,充实基层征管力量,保证有足够的人员从事一线税源管理。积极开展形式多样的文体活动,锻造团队精神,活跃气氛,增强凝聚力,调动起干部职工的工作积极性和主动性。
市国税局2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作规划---最后定稿 篇5
(本报讯通讯员:付荣)
近日,东胜区地税局召开了2011年地税工作暨党风廉政建设工作会议,该局全体税干参加了会议。会议传达贯彻了自治区、鄂尔多斯市地税工作暨党风廉政建设工作会议及东胜区第六次代表大会第六次年会精神,全面总结回顾了“十一五”时期税收工作取得的成绩,研究部署了“十二五”工作思路和2011年工作任务,表彰奖励了2010先进集体和先进个人。
党组书记、局长丁云同志代表局党组作了题为《与时俱进谋发展 开拓创新建佳绩 努力开创东胜地税事业科学发展新局面》的工作报告。报告从税收收入大幅攀升、落实税收优惠政策、提升税收征管水平、提升纳税服务水平、构建和谐地税五个方面全面总结了“十一五”时期税收工作成绩,并肯定了2010年工作,研究部署了该局“十二五”时期地税工作思路为:紧紧围绕“转型升级、富民强区”的经济社会发展目标,坚持“跳出税务看税务、立足全局抓税务”的治税理念,以“组织税费收入”为中心,坚持依法治税,创新发展,提升效能,优化服务,圆满完成各项地税工作任务。并根据“十二五”税收规划的总体要求,确定了2011年“以科学发展观统领工作全局,以创新发展为主题,推行专业化、信息化管理,以人才强税、廉洁从税为保障机制”的工作思路,重点部署了2011年需要做好的四项工作任务:一是全
力做好组织收入工作,确保税费任务圆满完成。二是全面实施专业化管理,提升税收征管的科学化、精细化水平。三是进一步优化服务手段,提升服务水平。四是进一步加强干部队伍建设,增强团队活力和凝聚力。为了圆满完成今年的各项工作任务,丁云局长要求全局税干提升创新意识,树立学习理念,提升个人素养,以饱满的工作热情和积极的工作态度全身心投入工作,为该局工作再创新高。
崔一非纪检组长作了题为《围绕中心 服务大局 实现党风廉政建设工作新突破》的党风廉政建设工作报告,总结回顾了2010年党风廉政建设工作,安排部署了2011年党风廉政建设工作任务。丁云局长与各分管领导、2个分局、6个税务所分别签订了党风廉政建设责任状。
市国税局2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作规划---最后定稿 篇6
2010年政务信息工作总结及2011年工作计划
2010年,我局政务信息工作在市政府办公室的正确领导和具体指导下,紧紧围绕市政府中心工作和重要部署及市食品药品监督管理局的工作重点,充分发挥信息工作的参谋助手作用,积极有效的开展各项工作,及时报送有价值的政务信息,为领导及时掌握情况发挥了积极作用,信息工作质量和水平有了一定的提高,并取得了明显成效。现将我局政务信息工作有关情况和明年政务信息工作计划汇报如下:
一、加强组织领导,提高对信息工作重要性的认识
我局对政务信息工作高度重视,并把信息工作摆在重要的工作日程上,当作经常性工作常抓不懈。我局成立了政务信息工作领导小组,由分管副局长担任组长,办公室主任及各业务科长为成员,并定期召开会议,研究部署信息工作,把政务信息工作同本职工作紧密结合起来,统一思想,提高认识,当好参谋和助手,扎实做好政务信息工作。
二、建立和完善信息工作网络,明确工作职责
建立完善的信息工作网络是做好信息工作的基础。我局非常重视信息工作网络的建设,从而形成自上到下完整的信息工作网络。明确了信息工作由主要领导负总责,分管领导亲自抓,日常工作由办公室具体承担,局机关各业务科室积极参与组成本局信息工作网络,各业务科室挑选业务素质高、写作能力强并有专业技能的人员组成信息员队伍,负责有关信息工作并明确各自的工作任务和工作目标。
三、制定工作制度,实行目标管理
针对我局各科室业务工作繁忙,人员少、任务重的情况,我局从实际出发,制定了信息工作制度并对信息考核目标进行了量化分解。根据各科室工作业务量和工作性质,将信息工作量化细化到每个业务科室,规定业务科室负责其业务范围内的信息采集内容、制作和报送工作方式及完成任务目标和评比标准。办公室在做好本身信息工作的同时,还要负责督促检查各业务科室信息责任制的落实并认真审核把关,确保按时、按量、按质完成信息工作任务。
四、拓宽信息发布渠道,加强信息发布工作
通过不断的努力,我局已构建完善多层次的信息发布渠道和载体,通过各种形式发布全市食品药品监督管理工作进展情况等方面的信息。一是向市委、市政府信息科报送信息;二是通过市政府政务网站发布信息;三是通过本局门户网站发布信息;四是通过报刊、电台、电视台等煤体向社会发布信息。
五、加强监督考核,健全激励约束机制
我局将信息工作考核纳入对各业务科室考核的一项重要内容。一是定期统计信息报送和发布情况,既有量的增加又要有质的保证,鼓励先进,鞭策后进;二是建立奖惩机制,以各科室为单位列入综合考评,年终对各科室信息工作进行计分考核,对信息工作成绩突出的给予表彰奖励。
2011年我局政务信息工作将在市政府办公室的领导下,紧紧围绕全市重点(中心)工作,进一步加强信息工作制度建设,完善各项制度,再接再厉,全力推动我局信息工作再上新台阶,不断取得新的成绩,圆满完成政务信息工作的各项任务,为全市
经济社会又好又快发展做出新的贡献。
一、进一步认清形势,加强学习,提高对政务信息工作重要性的认识。
始终把加强政务信息工作当作当前一项重点工作来抓,要充分认识到政务信息工作对全市经济发展、社会和谐稳定的重要作用,充分保障人民群众知情权、参与权、监督权,要认真学习上级有关文件精神,树立大局意识、责任意识,开拓工作思路,及时反映工作动态,社情民意,积极发挥桥梁作用,参谋作用,并紧密联系我局工作实际,规范信息发布。
二、加强对政务信息工作的领导,切实提高信息工作的质量。进一步明确一把手负总责,分管领导牵头抓,业务科室为责任人,办公室具体负责落实。结合我局工作性质和工作实际,熟悉掌握有关规定,及时准确的规范发布涉及民生、审批等各类政务信息,同时严把信息质量关,不断发现新情况、新问题,做到“快、新、准、精”,切实按照“谁审查谁负责”的原则,做到责任明确,程序规范。不断开拓工作思路和工作方法,提高政府信息公开网运行质量,努力推动我市经济平稳较快发展。
市国税局2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作规划---最后定稿 篇7
3.继续打造青瓷瓯乐文化品牌。加强
与艺术院校合作,争取推出更多瓯乐精品,使青瓷瓯乐艺术团走出去,开展文化艺术交流,进一步扩大影响,树立品牌。
五、工作措施
(一)加强机关内部建设
坚持以制度管人,按原则办事、切实转变机关工作作风,严格规范干部职工的工作行为,确保政令畅通,做到令行禁止。加强调查研究,不断增强工作的主动性、科学性和有效性,扎实做好服务基层、服务群众的根本性工作。不断提高干部队伍整体素质,加强领导班子及干部队伍建设,为各项工作的顺利开展创造基础条件。
(二)细化任务分解和责任落实
根据工作安排,对主要任务进行分解,落实到具体科室、单位,明确责任人,签订责任状,定期对账,掌握工作进度,领导干部要加强对具体工作的指导,遇到瓶颈问题尽早提交局党委商讨解决,对于本部门无法解决的问题,及时寻求其它解决途径,要不折不扣地完成全年各项目标任务。
(三)强化基层文体队伍建设
结合综合文化站建设的目标要求,以镇(街道)文化站干部、村级文化体育骨干为重点对象,举办基层文化干部业务培训班、基层图书管理员业务培训班、非遗工作业务培训班,通过各类培训,提升综合文化站干部业务水平,提高基层文化体育骨干的业务技能和综合素质,为基层文化体育工作带来新的生机和活力。
市国税局2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作规划---最后定稿 篇8
文
件
德人计党支(2010)29号
关于市计生局2010年党风廉政和惩防
体系建设工作总结的报告
市直机关党委:
现将《市计生局2010年党风廉政和惩防体系建设工作总结》,随文上报,请审示。
二0一0年十一月十一日
主题词:党风廉政 惩防体系 工作总结 报告 抄报:市纪委、达副市长。
抄送:存档。德令哈市人口和计划生育局
2010年11月11日
市计生局2010年党风廉政和惩防
体系建设工作总结
2010年,市计生局在市直机关党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的战略目标,紧密结合计生工作实际,通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等措施,积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建,推动了全市计生各项工作持续快速发展。现将一年来党风廉政建设和构建惩防体系等工作总结汇报如下:
一、加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制
一是强化领导班子和领导干部党风廉政建设职责。成立了以党支部主要领导为组长,分管领导为副组长,党支部委员为成员的党风廉政建设和惩防体系建设领导小组,建立了“一把手”负总责、分管领导具体抓的领导体制和工作机制。党支部切实负起党风廉政建设责任制落实的领导责任,及时下发了《2010年建立健全惩治和预防腐败体系工作任务分解》的通知,每月的局办公会和支部会,都把反腐倡廉、效能建设等工作作为重要的议事内容,对上个月的工作完成情况进行检查,研究部署下步工作。
二是推进廉政文化建设。制订了《关于进一步加强廉政文化建设通知》,将廉政文化建设与精神文明建设紧密结合,融入到文明单位创建活动之中。通过建立个人廉政自律制度、开展廉政读书活动、观看廉政主题影视片等形式多样的文化活动,不断丰富活动载体,深入推进我局廉政文化建设;把廉政文化建设与我局党的建设融入一体,按照十七大 “党要管党、从严治党”的要求,着力构建“为民、务实、清廉”人民满意的服务型机关,在全局形成了“讲廉洁、崇诚信、守法律”的良好氛围。
三是抓好责任制落实。根据市直机关党委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的内容和要求,计生局与各业务科室党员干部签订了党员目标管理责任书,进一步明确了我局领导班子与各科室、单位在党风廉政建设中的各自责任,形成了一级抓一级,逐级抓落实的工作格局,确保党风廉政建设责任落到实处。
二、注重坚决惩治和有效预防腐败
1、推进反腐倡廉教育,注重治本
局党支部始终以党性党风教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,增强党员干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,做到讲党性、重品行、做表率。6月28日,在计生系统干部培训会上,安排专题讲解了党风廉政建设专题党课,通过鲜活的事例给党支部书记、主任上了一堂生动的课。
2、加强干部廉洁自律,注重预防
中共中央下发《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》后,计生局按照市纪委有关要求,结合当前重点工作实际,认真抓好贯彻落实。7月12日,在机关干部会上,组织党员干部学习了《廉政准则》,同时,局党支部还将《廉政准则》纳入局党支部理论学习和民主生活会学习的主要内容,采取个人自学和集中学习相结合的方式,组织计生系统全体机关干部,特别是领导干部认真学,将《廉政准则》深入学、系统学、反复学,要求每名领导干部每年的读书笔记不少于10000字,中层干部不少于5000字,一般干部不少于3000字。并制作廉政宣传展板,强化宣传。
3、深化机制制度改革,注重制度建设
深入推进党务公开,深化政务公开,不断拓展办事公开工作领域。积极探索建立政务公开社会评价机制。落实领导干部接待群众来访制度,确保群众诉求渠道畅通。坚持和完善落实党风廉政建设责任制相配套的各项规章制度,构建惩防工作体系。一是加强组织领导,制定反腐惩防方案。把落实反腐败惩防体系建设工作作为一项重要工作来抓,成立了以党支部书记为组长的推进惩治和预防腐败体系实施工作领导小组。主要领导以身作则,切实负起党风廉政建设第一责任人的职责。二是强化思想教育,筑牢反腐防腐防线。我局结合开展创先争优活动,进一步增强教育的针对性和时效性,促使领导干部树立正确的人生观和价值观,使反腐倡廉工作逐步走向制度化、规范化、法制化。根据构建惩防体系责任分解要求,精心制定了惩防体系实施方案,在教育、制度、监督等方面都取得了很好的效果。
三、推行党务政务公开,深化效能建设
一是继续抓好党务、政务公开工作。根据局党、务政务公开实施意见,认真做好党务政务公开工作,机构职能、科室工作职责、工作流程、办事程序等内容向社会公开;全面落实党务、政务公开的各项规定,将涉及人民群众切身利益的各类事项、办事流程、办结时间等向服务对象公开,自觉接受服务对象监督;拓宽投诉举报渠道,对各种损害群众利益的不正之风问题,做到“有诉必理、有理必查、有查必果”;对反映因工作人员服务态度差、办事效率低、行政不作为或乱作为等问题,及时查处和纠正。计生局党务、政务公开栏及时进行了更新。
二是推进干部队伍作风建设。建立作风建设长效机制,认真落实好计生服务站窗口党员示范岗创建工作。继续开展困难群众帮扶活动工作。按照机关党委要求,不断提高党员干部干实事、抓落实的水平,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。大力倡导真抓实干、埋头苦干、紧张快干和改革创新、团结协作、创先争优的风气,不断创新抓落实、求突破的工作方法,以对计生事业高度负责的精神,实现了作风建设有新突破,党员干部队伍作风有新提升的目标。
四、解决突出问题,深化长效机制
通过一年的学习,完善制度,加强监督等一系列廉政建设教育,应该说也取得了一定成绩。为加快德令哈城市建设提供有力保证。但对照上级党委的决策部署和要求存在一定的距离。
1、学习形式缺乏创新,教育的实效性的针对性有待进一步探索。
2、针对我局行风评议工作的情况,重点抓好行风效能建设。切实改变机关干部的工作作风。在提升窗口的服务效率上做文章、动脑子是我们的工作目标和努力方向。
3、严格执行规章制度,一方面注重制度层面上的巩固和完善,另一方面加大制度执行的监督力度。
五、2011年党风廉政和惩防体系建设工作思路
1、加强学习,提高素质。继续深入学习党的十七届五中全会精神,科学发展观,党风党纪教育。通过学习教育,引导全局同志充分认识党风廉政建设的重要性、长期性和艰巨性,自觉做到执政为民,把服务社会、服务基层、服务群众作为计生工作的出发点和落脚点;自觉增强党风廉政意识,在计生工作中营造人人讲效益、事事求效益、处处显效益的良好氛围;通过学习教育,提高争创一流业绩的工作能力,形成一支作风过硬、办事高效、群众满意的计生服务队伍。
2、加强领导,落实责任。按照党风廉政建设“谁主管,谁负责”的原则,进一步强化“一把手亲自抓,分管领导具体抓,班子成员合力抓,干部职工人人参与”的自转机制,进一步完善职责明确、责任到人、可以操作、便于考核的党风廉政建设责任制,各司其责、各负其责,一级抓一级,层层抓落实,努力开创我局党风廉政建设新局面。
市国税局2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作规划---最后定稿 篇9
一、2009年
工作完成情况
2009年以来,我国税局以积极组织收入、强化精细管理、优化纳税服务、提升干部素质为主线,主要抓了6个方面的工作:
(一)认清形势,正视挑战,积极组织收入
我局共组织税收收入10640万元。全年预计完成15670万元,同比年增长了254%。
09年,对于××县国税局来讲,面临着严峻而文秘杂烩网艰巨的考验。一是组织县级税收收入压力偏大。××县委县政府在“十一五”末冲刺百强县的目标非常明确,2009年的具体目标是财政收入排名进入全省前20名,下达给我们的县级税收收入全口径任务是1.8亿元,较上年增长42%;二是税收征管的难度加大。受南资北上、抢占资源,利用政策的宏观经济的影响,特别是县、乡两级政府招商引资的政治压力,使我们的税收征管面临更大的挑战。面对这样的考验,我局更加深入地贯彻从征管到收入的“大征管”的管理理念,在思想观念上,进一步转变执行税收计划的传统思维方式,更加注重组织收入工作的质量和效率;在工作方法上,贯彻“依法征税,应收尽收”的原则,不折不扣地抓好各项措施的落实。
1.落实重点税源监控制度。我局从××县实际出发,确定重点税源级次,并实施分级监控、分类管理、分项指导;税政与征管部门切实加强对各税种、行业的监控,有针对性的开展了税种及行业分析,指导局内各征收单位对税种与行业的税源管理工作,有效的提高了管理质效。加大对数据分析研究的力度,提升了综合数据平台及ctais的数据质量,提高了实际监控税源的能力。
2.加强税收分析和预测工作。我局以提高实际征收率为目标,结合辖区实际深入开展宏观税负分析、税收弹性分析,按季度对本区域重点税源企业进行一次例会分析。结合分类管理制度的实施,形成企业纳税能力和实际纳税水平的对比分析,查找薄弱环节,找准税源管理方向和重点,强化征管措施,提高税收征管的能力和水平。按季www.度及月份做好税收预测工作,提高了税收计划考核的科学性和税收预测工作的准确性,实现了税收总量和收入质量的全面提高。
3.加强纳税评估工作。充分发挥纳税评估的专司职能,以分行业、分税种、分类型的纳税评估工作办法,加强对连续发生零、低税负申报、“四小票”抵扣金额较大等重点对象的评估,提高纳税评估工作实效。我局深刻理解和准确把握相关的纳税评估指标和评估方法,结合工作实际,对纳税人纳税申报的真实性、准确性进行分析评估,尤其注重对纳税能力进行估算,分析、查找企业申报和财务数据存在的疑点和问题,大大提高了纳税评估的有效性和合理性。
(二)坚持精细化管理,税收征管基础建设有所提高
1.进一步落实好税收管理员制度。税收管理员是税源管理的载体。我局注重科学配置人力资源,优化税收管理员队伍,推进“三点一线”税收管理员制度的落实,把管理重点放在切实了解掌握企业财务状况、生产经营情况、纳税情况上,重心放在税源风险较大的大中企业,分类管理,积极探索税收管理员管理激励机制,切实解决了疏于管理、淡化责任问题,充分调动和发挥了税收管理员的工作积极性。
2.夯实管理基础。认真做好户籍管理工作,开展漏征漏管户的清理巡查工作;加强户籍基础信息管理,保证行业细目、征收品目、票种核定等相关信息采集录入的及时性和准确性;加强纳税申报管理工作,加大对一般纳税人、小规模纳税人网上申报工作的推广力度,加强数据质量管理;加强发票审批环节管理工作,强化“以票控税”,坚决贯彻属地管理原则,继续清理非属地企业,加大以属地企业置换非属地企业的工作力度。强化个体集贸税收管理,进一步完善个体集贸市场以及个体定期定额户的管理制度和措施,调整完善核定管理信息系统。积极开展简并征期工作,对未达起征点的业户实施动态管理,进一步提高个体集贸市场税收征管的质量和效率。
3.切实加强各项税种管理。年初以来,我局坚持以税负调查分析为主线,全面加强流转、所得环节的税种管理。一以纳税评估为手段,加强增值税一般纳税人管理,加强增值税“滞留票”核查比对和纳税检查工作;加强增值税网上申报与网上认证的管理工作;深化增值税“一窗式”管理。二结合目前所得税管理工作实际,以信息化为依托,加强和规范企业所得税管理,做到“大户精管、小户细管”;强化所得税核定征收管理办法的落实,确保了核定征收信息的准确性、合理性。
(三)继续完善措施,纳税服务工作不断优化
我局坚
持把税收服务与治税环境的营造结合起来,把税收政策、企业发展和后续税源的培植结合起来,着力建设和谐的征纳关系。
1、提供精品服务。我局在坚持提供“一站式”优质服务、首问负责制、限时服务和人性化、亲情化服务的基础上,继续实行特色服务制度即“弹性服务制度”:只要纳税人的涉税事宜未办完,即使到了下班时间也不得擅自离岗,不论是征期
还是平时,办税服务厅午休时间始终有人值班。
2、二是维护征纳双方权益。设置专人负责12366接线工作,有7名专门接受过培训的接线员具体负责,年初以来共受理纳税咨询百余次,答复率100%。
我局按月组织召开了税政发布会,及时向纳税人宣传、辅导现行税收政策。按季度编印的《税收政策指南》宣传手册,上半年免费向纳税人发放900余份。“涉农服务窗口”,积极热情的为辖区农民代开销售自产农产品发票。
3、开展税收宣传月活动。我局结合农业县实际,开展了税法宣传走进农业产业基地,服务三农促发展大型税法宣传活动。针对××县在农村大力发展农业产业化的实际情况,把有关涉农税收政策编印成宣传单,并组织15名业务骨干,到孟家、卧牛石等乡镇产业基地,深入到各村委会、从事经营活动的纳税人、以及苗木花卉种植业、养殖业大户、农副产品加工业大户家中进行分发,使农民群众尽快熟悉各种涉农税收优惠政策,以更好的调整农业产业结构,发展农村优势经济。在孟家乡绿色农业产业基地,15名业务骨干为沈阳牧园畜业有限公司和沈阳中迪色素科技有限公司等30户企业会计和产业大户,辅导税收知识。使他们足不出户就可以了解税收知识,并得到税收业务骨干现场的答疑解惑;我局还把招商企业作为税收宣传重点,针对征管中发现的问题,开展了“陶瓷企业服务行”纳税辅导活动;为了促进税企关系的和谐发展,我局还举办了“诚信纳税促发展,和谐××伴我行”税企演讲会。
4、全面落实各项税收优惠政策。按照规定对符合条件的企业及时办理减免税手续。按照政策规定,为风力发电企业、废旧物资回收企业、销售农资业户、供暖、出口退税等企业进行了免税。
(四)以人为本,干部队伍素质不断提高
1.狠抓教育培训工作,提升干部素质水平。一是加强和改进思想政治工作。认真开展理论学习和思想教育活动,结合队伍实际,有针对性地解决干部队伍思想上的实际问题。采取多种形式的教育方式,把干部职工的思想和行动统一到中心工作上来,使学习教育达到了统一思想、鼓足干劲的目的。加强党建工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。深入开展各类健康向上的文体活动,增强干部队伍的凝聚力。二是开展扎实有效的培训工作。根据市局的培训重点,不断调整我局的培训思路、模式和方法。其一,组织好“四员”岗位资格培训和考试。把参加市局培训与自主培训相结合,合理设计培训内容和培训方法,根据实际需要安排培训规模,以考试达标率检验培训成效。其二,深化“周五学习日”品牌意识。作为一项长期工程,我们把每周五下午定义为学习时间,根据市局培训规划,结合实际业务需求安排学习内容,采取岗位自我学习与集中学习相结合的方式,每季开展一次全员集中培训,并组织一次集中业务考试,切实增强培训练兵的针对性和实效性。其三,继续发挥兼职教员作用。适时选择确有业务专长的同志充实到兼职教员队伍,并安排走出去参加市局以上的培训,提高我局师资队伍的整体水平。加强理论学习,注重提高干部的政治素质。
2.抓实文化福利工作,提升了人文环境建设的水平。一是把对干部的关心落实到办实事上。在食堂增加了早餐牛奶和食品保温设施;每逢干部过生日,都会收到一份生日贺卡和生日蛋糕;4月份我局投入了2万余元,在沈阳二0二医院为全局干部进行了体检。二是开展健康向上的文体活动。先后组织开展了“迎‘三.八’妇女座谈会”、“庆五一,迎五四,读书学习勤政廉政青年演讲会”,积极筹措预算外资金,为老干部报销医药费。
3.抓好制度建设,规范机关工作秩序
第一,建立和完善各项工作制度,先后出台了《干部培训工作实施办法》、《临时工管理办法》、《车辆管理规定》《廉政预警制度》等19项管理制度,并抓好监督执行。第二,突出抓了安全工作。抓住车辆管理、防火防盗、值班值宿三个重点:严格执行双休日、节假日封车制度。严格落实干部值班、值宿制度。对农村税务所的更夫普遍进行了安全防盗教育,干部、职工的安全防范意识明显提高,为税收工作的顺利开展创造了条件。第三,加强了考勤管理。制定了《出勤、病假、事假管理制度》、《休假规定》,促进了机关工作秩序的规范。
(五)规范操作,机关内部管理水平进一步提高
1.加强目标管理考核的通报制度。市局目标管理考核是检验我们工作成果的基本标尺。我们不奢求各项考核都得满分,但有些扣分完全可以避免。人事教育科把市局《2009年目标管理考核方案》印发到局内所有科(室、中心)所。各单位各自对照职责认真研究、理解考核方案,做到了四个明确:“明确考核项目及方法、明确考核指标、明确考核周期、明确扣分项目”,加强过程控制,注重日常纠偏,搞好上下协调协作,调动各方面的积极性、主动性和创造性,确保了半年及全年各项考核任务的完成。
2.规范机关政务工作。以科学化、精细化理念,健全、落实、理顺各项管理制度,优化各项政务工作流程,机关政务工作质量和效率进一步提高。会议管理制度更加完善,已形成合理有效的会议协调保障制度。内部网站信息平台建设更加完善,自动化办公能力进一步提高。公文处理流程根更加规范,后勤保障能力得以增强,机关办文办事水平得以提高。
3.积极开展节约型机关建设。以健全和完善制度为基础,狠抓各项制度的落实和监督。我局已经形成严格管理,严格把关,有效落实好各项管理规定,以主人翁意识当家理财,提高后勤管理和服务水平的良好局面。在局内形成“节约资源,人人有责”的良好氛围,把建设节约型机关的要求体现到工作的各个环节之中。开展以“五节二严”活动:即:节约用水,节约用电,节约办公耗材,节约使用车辆,节约电话费用。严格控制公务接待规模,热情、节俭地做好公务接待工作。严格控制就餐浪费,从健康出发制作饭菜,减少浪费。
4.抓好办公及居住环境形象建设。环境是我们身心健康的标志。进一步加强机关和家属住宅区环境美化工作,为广大干部营造了绿色、清洁、健康的工作和生活氛围,让大家从优美环境中受到教育、感化、激励和鼓舞。
5.深入开展精神文明和“五型”机关创建活动。积极参加市局“百个窗口创诚信活动”,争创各级文明单位、文明窗口、先进党委等称号,坚持执政为民,创建文明国税,让人民和社会满意,进一步树立了服务型和效能型的国税机关形象。
(六)溯本清源,行业作风建设进一步加强,树立文明的国税新形象
1.认真抓好党风廉政自律工作。全面贯彻落实市局党风廉政建设工作要求。及时召开全员大会,落实市局党风廉政建设工作会议精神,赵艳波局长与27名中层干部层层签定了廉政责任状,上交了廉政保证金,为确保党风廉政建设责任制的落实提供了保证。加强学习和宣传教育,不断提高税务干部的反腐倡廉能力,筑牢思想道德防线。
2.加强干部职工的廉政教育工作。把反腐倡廉教育作为党课及公务员培训的重要内容,继续开展好“四笔账”、“六个珍惜”、“家庭助廉”等系统教育,突出抓好警示教育和预防职务犯罪等教育,筑牢干部“不敢为、不能为、不想为”的自我约束防线。年初至今,进行开卷普及法律知识考试1次,在局域网络“国税在线”上载法纪法规5套。
3.继续抓好纠正不正之风工作。强化监督,广泛听取社会各界意见,改进工作,转变作风。强化对窗口单位和执法过程的监督,加大明察暗访力度,及时发现和纠正与公正执法、文明服务相悖的现象。充分发挥特邀监察员的作用,认真解决群众反映的热点难点问题。
4.坚持日常监督与定期考核相结合、市局考核与基层考核相结合、两制考核与行政考核相结合,实现了衔接无漏洞,既扩大了责任追究的覆盖面,又牢固了两制运行的衔接点。对于行政管理权的监督,我们主要做到“靠制度抓落实,变人治为法治”,实现以制度治局。我局制定了经费、大宗物品购置、立项监督、干部人事、后勤、车辆管理等一系列行政管理制度,我局印制了厚达482页,包含164项内部管理制度内容的《机关规范化管理制度汇编》,为各项工作制度的实行,开展有效的日常监督铺平了道路。
(七)09年工作中存在的不足
一是各层面税收管理人员的执法水平提升速度滞后于信息化管理的要求,对信息化管理的认知程度急待提高。
二是随着开放型经济的发展,地方党政对我们国税工作的现实要求越来越高,社会外部环境日趋复杂和多变,执法与服务、偷骗税与反偷骗税之间的矛盾、清廉与腐败的斗争正考验着我们这支队伍。
三是扎扎实实的工作作风尚需进一步提高。
二、2010年工作思路及未来五年的总体构想
(一)2010年预期目标和工作部署
2010年,我们将重点从5方面入手,进一步加大工作力度,提高工作质量,力争税收收入达1.8亿,其中陶瓷企业税收收入必保5000---6000万元。
第一,着力提高征管质量,努力实现从征管到收入的“大征管”的良性循环,积极配合县域经济发展。一是进一步加大税源监控力度,加强对重点税源、重点行业及重点税种的税源监控及征收管理工作。二是进一步加大属地企业的征管力度。三是认真贯彻市局《税收征管工作标准》,使我局的税收征管工作科学化、精细化程度进步提高。
第二,加大案件查处力度,强化税务稽查打击职能。进一步充实稽查工作的检查力量,加大对“举报、协查、专项、移交”案件的查处力度,加强对“取证、执行、卷宗”工作的能力提升,确保专案稽查的查处力度和质量。以适应在今年将要开展的互查、督查、复查,联合检查,抽调检查的稽查方式的更新;大力整顿和规范税收秩序。严厉打击隐瞒收入、造假帐、虚开发票、接受虚开发票、骗取出口退税等涉税违法行为,重点开展市局部署的对房地产、建筑安装及金融等行业的专项检查工作。加大对申报注销纳税人的检查力度,按要求规范注销检查程序和职责,堵塞漏洞,使注销检查真正起到强化税收管理,清缴欠税,打击偷逃税的作用。
第三,强化教育培训,增强责任意识,进一步提高干部队伍的执法能力,提升干部队伍的整体素质,逐步缩小干部的知识结构和业务水平与复杂的社会经济形势存在的差异。
第四,积极开展精神文明创建活动。重点抓好三个创建主体的争创工作。深入开展“平安国税”、“诚信国税”、“业务能手”等争创活动,开展积极向上的群众性文体娱乐活动,激发干部的工作积极性,增强凝聚力、战斗力。
第五,突出抓好党风廉政建设、政风行风建设,按照创新经济发展环境的具体要求,把纳税人满意作为税收服务工作的出发点和落脚点,建立健全制约监督机制,推动行风建设取得新的成效。
(二)未来五年总体构想
第一、加大属地企业的征管力度,及时把经济增长转化为税收收入增长。
第二、抓好机关队伍建设,提升干部队伍的整体素质,提高干部队伍的综合执法能力。
第三、继续为纳税人提供提供精品服务,营造良好纳税环境,把“一站式”优质服务、首问负责制、限时服务和人性化、亲情化服务做实、做久。
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