2011壁国税工作报告

2011壁国税工作报告（通用6篇）

2011壁国税工作报告 篇1

依法行政促发展 岗位建功开新局 为推动“十二五”赤壁国税科学发展而砥砺奋斗

——在全市国税工作会议上的讲话

马 秋 明

（2011年2月22日）

同志们：

律回春晖渐，万象始更新。全市国税工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：贯彻落实全省、咸宁市国税工作会议精神和全市三级干部会议精神，总结“十一五”时期全市国税工作，研究确定“十二五”时期全市国税工作发展思路和奋斗目标，安排和部署2011年国税工作任务，进一步动员全体国税干部职工坚定信心，鼓足干劲，迎难而上，为开创“十二五”全市国税事业科学发展新局面而砥砺奋斗。下面，根据市局局长办公会研究，我讲三点意见：

一、认真总结“十一五”全市国税工作成绩

过去五年，全市国税系统在咸宁市国税局和市委、市政府的正确领导下，认真贯彻科学发展观，进一步服务经济发展，提升税务管理，贯彻依法治税，实行信息管税，加强队伍建设，推进项目管理，税收事业迈上了科学发展、和谐发展的新征程。

——过去的五年，最突出的贡献是服务了经济发展。“十一五”期间，组织入库国税收入15.9亿元，是“十五”期间税收总量的3.26倍，年均增幅达26.37%。收入总量大幅增长，税收弹性系数达到1.8，宏观税负达到了3.06%。收入结构逐步优化，企业所得税占国税收入的比重由2005年的0.26%提高到2010年的9.50%。落实各项税收优惠政策，“十一五”期间累计减免税3.49亿元，办理抵扣固定资产进项税额2373万元，办理出口退税1.23亿元。

——过去的五年，最深刻的变化是提升了税务管理。认真开展税收分析，有针对性地实施税源分类管理和监控，初步建立起税源与征管状况分析一体化工作机制。推行了税收管理工作规范，各税种管理全面加强。增值税一般纳税人，达到426 户，比“十五”时期增加了166户。完善企业所得税汇算清缴制度，五年来督导纳税人调增应税所得额2.08亿元，补缴企业所得税2092万元。企业所得税核定征收比例超出咸宁市平均水平12%，达到26.67%。企业所得税有税面达到56%。在咸宁市首次一次征收245万元非居民企业所得税；加强个体税收户籍管理，将全市2185户个体纳税户纳入了电子台帐管理系统；抓好车辆税收“一条龙”管理，做好汽车购置税权限下放征收管理工作，实行“一窗通办”；做好了工会经费代征工作，五年共代收入库工会经费1770万元。推进信息管税，全面应用综合征管软件V2.0版、税收管理员平台、出口退税预警系统、抵扣凭证比对系统、车辆购置税开票系统等专业信息系统，通过加强数据分析比对，补征税款652万元。规范行政管理，市局档案管理工作继续保持省特级，获得全省档案管理先进单位荣誉称号；加强国税网站建设，内外网站存储各类涉税信息约1500条；加强机关后勤管理，市局连续多年被评为全省综合治理先进单位。加强财务管理，实行了固定资产实物编号和电算化管理，2009年被省局评为清产核资先进单位；推进财务改革，用网络版财务软件替代原来的手工核算，防范了财务风险；建立固定资产政府采购相关制度，依法采购，阳光操作。五年来，集中采购81次，采购金额177万元，节约资金近21万元，节约率达到了11.86%。

——过去的五年，最深远的影响是贯彻了依法治税。坚持依法治税，贯彻落实税收执法责任制、税收执法评议、税收执法过错责任追究等制度，逐级分解执法岗位，规范重大税务案件审理程序，开展税收执法检查，规范税收执法行为。有重点、有针对性地开展税收专项检查和专项整治稽查，整顿和规范税收秩序。五年来，共对130户纳税人实施检查，查补各项收入达到1743万元，治税环境明显改善，执法形象明显提升。规范普通发票管理，五年来，印制普通发票规范使用与管理的宣传资料10万多份，查处发票违章违法行为19起，收缴违法发票18份，处以发票违章罚款7.85万元。深入开展税收宣传月活动和“五五”普法教育，拓宽税法宣传渠道和范围，引导纳税人提高税法遵从度。我局税收宣传月活动项目两度被省局评为税宣优秀项目。

——过去的五年，最显著的进步是优化了纳税服务。积极落实“两个减负”，减轻纳税人办税负担和基层国税部门的负担。推进办税服务厅标准化建设，通过了省局验收，贯彻落实“8152”办税服务运行机制；优化办税流程，简化涉税审批手续，减少涉税审批环节；推行“一窗式”服务，“一站式”办结，推行首问负责制、全程、限时、预约、延时、自选、提醒、“AB”岗、导税、全天候服务等人性化服务举措；推行多元化电子申报、远程抄报税、网上抄报税和双定户财税库银联网批量扣缴，网上办税覆盖率达到了90%以上。2009年，办税服务厅被授予“全国青年文明号”荣誉称号；2010年，被咸宁市授予“文明办税窗口”称号。——过去的五年，最重要的保障是加强了队伍建设。通过深入开展“三讲”活动、“两项活动”、学习实践科学发展观活动和“争先创优”等活动，干部队伍的思想政治素质和作风明显加强。通过推行“两推一述”和竞争上岗制度，队伍活力明显增强，五年共提拔任用副科级以上干部8人，股级干部24人，副股级干部28人，交流轮岗股级干部54人。通过开展各类学习培训，干部队伍综合素质明显增强，近五年来共组织各类业务培训30多期，培训人员600多人次，全局大专以上文化水平干部已占总人数的95%，有5人（次）获得全省“税收业务能手”称号。通过狠抓党风、行风、政风建设，锻造了一支廉洁从税干部队伍。几年来，市局积极参与“行风热线”和“百名股长群众评”活动，落实一线工作法和基层分局长管户制，深入企业和基层开展大走访。落实“两权”监督，认真学习《廉政准则》，加强内控机制建设，连续五年被评为赤壁市“红旗部门”，连续三年被评为赤壁市党风廉政建设先进单位。通过深入开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“先进单位”、“五好党组织”和争当“业务能手”、“十佳税收管理员”、“十大岗位模范”、“优秀分局长”等群众性创建活动，有力推动了全市国税系统三个文明建设积极、健康、协调发展。十一五期间，市局机关荣获了“省级文明单位”、“省级最佳文明单位”、“省安全文明单位”等多项荣誉称号，官塘分局被评为“省文明单位”、车埠分局被评为省国税系统“精神文明单位”。通过心系社会，开展关爱帮扶活动，展示了国税良好形象。几年来，全系统干部职工先后向汶川地震、玉树地震、舟曲特大泥石流等灾区献爱心，缴纳特殊党费，支援新农村建设、扶贫济困等，累计捐款捐物20多万元。——过去的五年，最鲜明的特色是推进了项目管理。五年来，不断探索项目管理，先后推出了5个重点推动项目和8个自抓重点推动项目，有3个项目被表彰为全省国税系统优秀项目。立足行业精细化，我们开展了农产品和废旧物资 “以票控税”，水泥、机械、服装生产加工、造纸行业规范化管理和个体税收标准化管理，促进了行业税收稳定持续增长。五年来，重点推动项目实现行业税收3.6亿元，管理增收2800万元，实现个体税收4680万元，年均增长23.66%，个体税收有税面提高到30%。立足税源专业化管理，开展农产品加工行业税收综合管理和税种综合纳税评估，累计评估入库税款652万元，其中增值税362万元，企业所得税290万元。

回首五年，我们倍感欣慰。五年来，正是始终坚持以科学发展观统领全局，牢固树立提质增效的工作理念，坚持项目推动、改革创新、加强作风建设，才能在尊重科学中实干巧干，才能准确把握工作定位，才能在破解难题中闯出新路，才能在与时俱进中自觉解放思想，才能在攻坚克难中铸就国税精神。这些启示，既是我们过去五年积累的宝贵经验，也是我们今后必须发扬光大的宝贵精神财富。

回首五年，我们深有感触。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到自身存在的问题。一是经济税源结构不优，重点税源支撑力度不够，抗风险能力较弱，税收专业化、信息化管理水平有待进一步提升，尤其是中小规模企业税源管理有待加强。二是依法治税水平不高。少数干部依法行政观念、法治观念不强，存在执法不规范、服务不到位的问题，税收执法监督比较乏力。三是干部队伍活力不足。干部队伍年龄结构不优，素质参差不齐，少数人精神状态不振，活力不够，苦乐不均的问题尚未得到有效解决。四是工作作风不实。学风、会风纪律松弛的问题不同程度地存在，少数人员宗旨观念淡薄，安于现状、不思进取、说得多做得少、唱功好做功差、只琢磨人不琢磨事等等。这些问题我们今后必须认真研究并加以改进。

回首五年，我们心存感激。感谢咸宁市局和赤壁市委、市政府领导的关心、鼓舞和鞭策；感谢全市各级党政部门的大力支持；也感谢广大纳税人和社会各界对国税工作的理解；更加感谢全市国税系统全体干部职工的辛勤劳动。在此，我谨代表市局党组向关心、支持赤壁国税的各级领导，向全体干部职工及家属致以崇高的敬意！

二、科学谋划“十二五”全市国税工作蓝图

赤壁市“十二五”规划确定了“44321”的发展目标，其中确定全市生产总值达到400亿元，年均增长24.4%，财政总收入达到30亿元，年均增速25%。要达到这一经济目标，就必须坚定不移的转变经济发展方式，加大开放和招商引资力度，加快城市发展，加强生态环境建设，创新体制机制，这就对我们国税部门发挥职能作用、服务经济社会发展提出了更高的期望和要求。

根据咸宁市局和赤壁市委、市政府工作的总体规划，结合实际，我们确定，“十二五”时期全市国税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢记聚财为国、执法为民这一基本宗旨，突出组织收入、依法行政和岗位建功三个重点，紧扣“收好税、带好队、执好法、服好务、建好家”等五项内容，着力加强质量型、专业型、法治型、服务型、学习型、廉洁型、效能型等七型国税建设，推动国税事业科学发展，为赤壁经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

根据上述指导思想，市局确定“十二五”时期全市国税事业的奋斗目标是： ——组织国税收入大增长。进一步提升国税收入占全市财政收入的比重和在全省国税收入总量排位，实现国税收入增长与经济发展相协调，税种结构进一步优化，宏观税负逐年提高，纳税成本稳步下降，“十二五”期末，力争全市国税收入规模突破10亿元。

——依法治税水平大提升。大力构建法治国税，促进严格、规范、公正、文明执法，全面提高依法行政能力，社会依法诚信纳税意识不断强化，税收法治环境持续改善。确保进入全省依法行政示范单位，确保二个分局评为咸宁市“五星分局”。

——税收征管质效大提高。征管基础进一步夯实，征管手段更加有效，税源监控能力不断增强，金税工程三期建设扎实推进，征管专业化、信息化、科学化水平明显提高，力争各项征管考核指标高于咸宁市平均水平。——纳税服务方式大转变。进一步巩固办税服务厅标准化建设，全面落实“8152”服务运行机制；进一步完善限时服务、延时服务、导税服务以及首问责任制等服务方式，重点推出大厅领导坐班制服务、叫号服务和刷卡交税等新举措；进一步扩大多元化申报缴税方式，实行网上申报纳税企业覆盖面达到95%以上，力争纳税人满意度达到95%以上。

——干部队伍建设实现大跨越。不断加强局、所两级班子建设，坚持人才强税战略，人才培养机制和专业化队伍初步建立，整体素质明显增强，力争省级业务能手数量名列咸宁市前茅。继续争创全市“红旗部门”和党风廉政建设先进单位，保持队伍稳定，无重大安全责任事故发生，提升赤壁国税良好形象。

——国税文化建设大发展。开展多种形式的文化体育活动，丰富国税文化建设，实现政治、社会、物质、精神“四个文明”建设相互促进、协调发展。“十二五”时期，市局机关继续创建省级“最佳文明单位”，力争1—2个基层单位荣获省级文明单位荣誉称号。

三、努力完成今年全市国税工作任务

2011年，是“十二五”发展的开局之年，也是中国共产党成立90周年。全市国税系统一定要坚定信心，明确目标，鼓足勇气，迎难而上，努力完成全年各项工作任务，为建党90周年献礼。具体来说，就是要做到“推进七项建设，实现七大提高”：

（一）着力建设质量型国税，进一步提高服务经济能力

今年，省分我市国税收入计划为3.52亿元，比去年实绩增长11.7%，市分本级收入计划3.9亿元，比去年实绩增长30%。客观地说，要完成今年的收入任务难度还是非常大的。主要原因是我市实体经济增长不快和国家政策性减税的影响，税收计划与经济税源的矛盾仍然十分突出。但是，我们也应该看到，今年组织收入工作仍有许多有利因素，第一，市委、市政府招商引资的力度空前加大，将有一批企业落户赤壁；第二，赤壁的区位、资源和交通优势正在转变成经济发展优势；第三，全市经济形势正在企稳回升；第四，有咸宁市局领导的大力关心和支持；第五，我们有一支作风硬、素质高的干部队伍。因此，我们要振奋精神，超前谋划，加强征管，科学调度，切实把组织收入工作抓早、抓紧、抓实。依法组织收入。坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，提高收入质量。围绕收入任务目标，牢牢把握组织收入工作主动权，分解落实全年收入计划，切实把握好收入进度，避免出现“前松后紧”的被动局面。继续落实收入奖惩机制，确保完成全年收入任务。

强化税收分析。坚持税收分析制度，开展税源分析、税收预警分析、税收管理风险分析和政策效应分析，强化对重点税源行业和企业的分析。加强重点税源监控，扩大监控范围，密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，掌握影响税收收入变化的因素，对组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，确保均衡入库。建立市局、分局和税收管理员三级税收预测制度，加强考核，按月通报，提高税收预测准确率。

实施分类控管。加强税源分级监控。根据纳税人管理类别、纳税规模及行业特点划分税源，对不同类型、不同行业、不同规模的纳税人实施分类监控，建立税源分类管理台帐。对重点税源企业，要加强管理与服务；对中小企业，要强化监控和评估；对个体户，要抓好电子定税和建账工作。加强个体大户、专业市场、集贸市场税收管理。对起征点以下纳税人实施动态监控，巩固个体“双定户”委托银行划缴税款工作。

发挥稽查职能。加大税务稽查力度，突出重点，统筹兼顾，切实抓好税收专项检查和区域专项整治工作，达到“抓住重点，整顿行业，规范全面”的目的。今年，按照上级要求并结合赤壁实际，统一安排重点税源企业的税务检查。重点查处虚开和接受虚开增值税专用发票等各类抵扣凭证的违法案件，依法严厉打击骗取出口退税违法犯罪活动，依法查处各类逃避纳税义务的税收违法案件，加大处罚和执行力度。积极推行电子查账，提升对信息化管理企业的稽查能力。

（二）着力建设专业型国税，进一步提高税源管理能力

要按照税源管理专业化、信息化的要求，突出“五抓”，提高税源管理水平。

创新机制抓管理。建立健全横向互动、上下联动、内外协作的税源管理运行机制。建立纵向联动机制，实现市局、分局、税收管理员三级联动；建立横向联动机制，完善税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查等工作的联动机制，确保各部门既各司其职，又密切配合；建立外部协作机制，加强与地方党政相关部门的沟通和协作，完善综合治税、协税护税的体制、机制和网络，充分发挥社会资源的协税、护税优势。

针对税种抓管理。加强增值税一般纳税人认定、注销和固定资产抵扣管理，特别是超标准纳税人的认定和后续管理；加强增值税备案类减免税企业日常巡查和清算工作，抓好“两头在外”商贸企业增值税管理。深化完善行业增值税规范管理。加强机动车系列产业、石灰石生产加工产业和医药行业的税收管理。加强车辆购置税“一窗多能”管理和机动车辆税收“一条龙”管理。继续对所得税实行分类管理，重点做好中等规模纳税人的监管。提高企业所得税基础管理水平。进一步扩大企业所得税核定面，增加应纳税所得额。严格按“三级审核”做好企业所得税申报和汇算清缴，狠抓申报监控、分析、督导，提高汇算清缴质效。开展税种综合评估。统筹兼顾，做好工会经费代收工作。继续抓好生产企业出口退税审批权下放试点工作，实行出口退税分类管理，推进出口退税税库银联网工作，加强出口退税预警分析，做好退征税衔接，实行出口退税审核关注信息管理制度，增强防范骗取出口退税能力。规范发票管理，逐步推行网络发票，保证税收票证安全使用。

突出风险抓管理。要将风险管理理念贯穿税收征管全过程。梳理风险项目、查找风险点、探讨分析方法，建立税收风险管理体系。依据征管业务规范和操作规程，从税务登记、纳税申报、发票管理、一般纳税人认定等各环节，确定纳税人主体和行为特征，建立税收风险管理指标体系，按税种、分行业归纳风险特征项目，增强税收风险管理的针对性、精确性和时效性。明确税收风险管理流程，对风险点进行定性分析，根据不同纳税人的不同风险，健全完善差别化风险应对机制。强化对税收高风险企业的日常监管，推行风险管理专人专岗，加大巡查与评估力度。

信息支撑抓管理。加强涉税信息采集管理，形成统一的涉税信息采集标准和操作规范。不断拓宽信息来源渠道，有效获取第三方涉税信息。要加强数据质量管理，深化应用税收数据质量管理系统，不定期地开展基础数据清理，确保基础数据全面、真实、准确。要强化信息分析应用，运用税收监控分析等系统，加强申报信息、发票信息、日常生产经营信息和第三方涉税信息的分析比对。要继续深入开展征管状况监控分析，有针对性地改进管理措施，堵塞管理漏洞。要加强信息安全保密管理，确保各类信息系统的稳定运行，保障网络的安全畅通。围绕项目抓管理。经过多年努力，我们在税收管理上逐步形成和完善了多个颇具影响力的精品项目，得到各级领导的充分肯定。今年，我们要立足于以往重点工作项目，总结、完善、推广近年来积累的税收管理经验，进一步巩固和深化应用税种综合评估、矿山石灰窑行业税收管理、岗位目标考核规范化等三个重点工作项目，使其具备长久的生命力。要通过抓好特色项目与重点项目、新项目与老项目的统筹，以项目促收入，以项目促全局，全面推动各项工作的整体发展。

（三）着力建设法治型国税，进一步提高依法行政能力

以省局开展的“依法行政深化年”活动为契机，加强干部学法、守法和执法，推动全局依法治税工作达到新高度。

学好法，提高依法行政能力。以税收法律法规和“六五”普法知识为重点，制定系统的税收法律法规学习规划和实施方案，狠抓落实。同时，积极组织开展“三评三促”活动，即评选执法先进个人，以个体带局部，促进单位税收执法规范；评选“五星分局”，以局部带整体，促进全局税收执法规范；评选优秀执法案卷，促进税务稽查、纳税评估、重案审理、减免税审批等各项工作规范。积极组织参加咸宁市局、省局的法治国税知识竞赛，对在竞赛活动中取得优异成绩的，直接入选“执法先进个人”。各分局要以市局开展的“三评三促”活动为载体，练好内功，打好基础，争取在咸宁市国税系统有一至两个单位被评为“五星分局”。守好法，防范税收执法风险。继续深化应用税收执法管理系统，将每个执法行为、所有执法环节都纳入监控，实现执法责任制管理的规范化和常态化，提高干部职工依法行政的能力。认真执行税收规范性文件管理办法，落实规范性文件的会签、备案制度，切实抓好规范性文件的清理工作。认真组织开展税收执法检查，着重强化对税收征管、行政许可、税务稽查等重点部位和减免税、退税、抵税及发票发售等重点环节的执法监督，减少行政执法行为差错。加大过错责任追究力度，对违规违法行为及时纠正。严格执行稽查案件复查制度，坚持重大案件集体审理，依法做好行政复议、处罚听证及行政诉讼等工作。

执好法，营造公平税收环境。要充分发挥税收执法的监督、惩处职能作用，通过开展各类税收检查，规范税收秩序，促进广大纳税人平等竞争，在全社会营造诚信纳税氛围。要进一步深化政务公开，保障办税公开内容的全面性、公开方式的合理性和公开时效性，充实外网的服务功能，对逾期申报、逾期办理税务登记等税收征管各环节违章事项处罚标准进行公示，减少税务行政处罚的随意性，实现税务行政处罚的公开、公平、透明。

（四）着力建设服务型国税，进一步提高纳税服务能力

将纳税服务作为构建和谐国税的重要载体，不断提高税收服务经济的质量和水平。强化税法宣传教育。认真实施“六五”普法规划，积极组织第20个全国税收宣传月活动，提高全社会的纳税意识。要把宣传纳税人权利和义务作为税收宣传月活动的一项重点内容，充分发挥网站、办税服务厅、电视广播媒体、税企座谈会等宣传渠道和阵地作用，进行全方位、立体化、多层次、多形式的税收法制宣传。同时，加强纳税咨询服务工作，落实税法公告制度，把纳税人关心的14种权利和10种义务宣传到位。今年我们将在纳税人中开展“我与国税同行”的主题征文活动，由纳税人谈谈对国税工作的认识、感知和建议，丰富税收宣传内容。

落实税收优惠政策。全面落实结构性减税政策，加强对企业购进固定资产申报抵扣增值税落实力度。落实资源综合利用、安置残疾人就业、再生资源经营、农业生产资料等享受增值税优惠政策。为出口企业提供方便快捷的出口退（免）税服务。全面落实企业所得税各项优惠政策。

优化纳税服务举措。进一步巩固办税服务厅标准化建设，按照省局“8152”模式，科学设置窗口，归并办税流程，不得擅自增加审批流转环节，不得要求纳税人重复报送资料，强化文书应用和办理时限的管理，做好办税服务厅各岗位和办税服务厅与业务部门之间的衔接，提高业务流转效率。要创新服务手段，落实领导坐班制度，完善纳税人咨询辅导制度，建立大企业涉税服务协调会制度，为大企业提供直通车服务。继续完善申报纳税方式，大力推行网上办税，巩固财税库银横向联网系统成果，充分运用信息技术和网络资源，促使纳税人上门办税向网络办税转型，减轻纳税人负担，降低税收成本，提高办税效率。依法支持税务师事务所开展税务代理服务，发挥中介机构维权护法的特殊作用。

（五）着力建设学习型国税，进一步提高队伍执行能力

以咸宁市局开展的“岗位建功年”活动为抓手，突出人性化管理和学习培训两大主题，提升干部队伍的整体素质。

抓龙头，加强领导班子建设。加强领导班子思想政治建设，提高领导干部洞察问题、管理干部和驾驭队伍的能力。坚持民主集中制，实行科学民主决策，认真落实党组议事规则，加强团结协作，增强领导班子的凝聚力和战斗力。继续完善选人用人机制，拓宽用人渠道，坚持以人为本和科学合理使用干部，把培养人、使用人、举荐人和盘活人当作一件大事长抓不懈。认真组织参与创建全省“五好班子”、争当“十佳局长”活动。扎实开展评选“五星分局”和“优秀分局长”活动。

抓培训，推进干部队伍建设。深入推进人才强税战略，要丰富学习内容，创新教育形式，拓宽培养渠道，完善激励机制，建设一支高素质、专业化的干部队伍，培养一批高层次、复合型的人才。采取以分散自学为主，集中培训为辅；网络教育为主，传统教育为辅的新型教育培训模式。今年重点以咸宁市局下发的书籍为干部职工自学读本，并要求学有心得、学有笔记；聘请系统内外相关专兼职教员，采取集中办班的方式进一步加深干部职工对读本理解，巩固自学成果。同时，要以内部网站为依托，以岗位职能为核心，采取电子教材、教学课件、专题讲座、网络习题等形式，在市局内网开辟依法行政、岗位成才、收入预测、应用软件、行业管理、综合评估等六大远程培训专题，提高干部综合素质和岗位技能；加强市局、分局两级传统教育培训的工作力度。健全教育培训考评机制，加大考评力度，促进各类教育培训工作的落实。积极参与上级组织的各类能手竞赛活动，力求多争名额和荣誉。要建立和完善人才培养、教育培训与使用相结合的激励机制，逐步建立专业人才、教育培训、业务考试与干部岗位配置、评先评优、干部选拔任用相配套的激励制度，形成尊重人才、人尽其才、人人成才的浓厚氛围。

抓机制，强化党务工作建设。今年是建党九十周年，要认真贯彻落实《中国共产党和国家机关组织工作条例》、以及省委提出建立“五个基本七个体系”的要求，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，规范基层分局党组织设置，实行党员联系和服务群众、党员党性定期分析制度，严格党内组织生活，广泛开展宗旨观念教育。要抓好思想政治工作，健全思想政治学习制度、谈话谈心制度等，市局班子成员每月至少安排三天的时间到基层分局跟班工作，掌握一手资料，帮助干部群众解决实际问题。各部门要畅通沟通交流渠道，教育和引导干部增强大局意识、责任意识、奉献意识，正确对待困难挫折和利益调整。抓创建，深化精神文明建设。要进一步加强国税文化建设。今年在系统内扎实开展“三讲、三赛、三创”九大活动。“三讲”：讲学习。以春季教育大培训为契机，开展一系列税收业务知识大串讲；讲政治。以庆祝建党九十周年为契机，在全系统党员干部和青年干部中，开展学习中共党史活动，同时表彰一批先进党组织和优秀党员，组织一次红色之旅活动；讲正气。立足岗位建功，为表彰先进，鼓励后进，在系统内开展一次文艺大汇演。“三赛”：结合省局“依法行政深化年”主题项目活动，组队参加全省国税系统法治国税竞赛；结合咸宁市局“岗位建功年”活动，积极参加全市国税系统读书征文比赛；结合全国第20个税收宣传月活动，开展一次税企体育联谊比赛。“三创”：全市国税系统要积极创建全省国税系统“依法行政示范单位”；市局机关要继续创建“省级文明单位”；个人要积极争创咸宁市局百名 “岗位之星”。继续加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，大力开展职工文化体育活动，积极参与扶贫济困、扶孤助学、结对共建等活动。严格落实计划生育政策。继续做好老干部工作，发挥好老干部的作用，关心老干部的生活和健康。

（六）着力建设廉洁型国税，进一步提高拒腐防变能力

要以内控机制建设为重点，进一步加强政风行风建设，扎实推进全系统党风廉政建设的深入开展。

坚持廉政教育从严。继续深化《廉政准则》等廉政法律、法规的学习，突出抓好勤政廉政典型示范和职务犯罪案例警示的正反两面教育活动，广泛开展理想信念、党纪法规、税务职业道德的宣传教育，增强广大干部廉洁自律、遵纪守法的自觉性。加强廉政文化建设，以开展党风廉政建设宣传月活动为抓手，在全系统开展“以廉为荣、以腐为耻”的系列活动。坚持制度落实从严。结合新形势下反腐倡廉工作的新特点、新要求，进一步充实党风廉政建设责任制的内容，认真落实“一岗双责”，形成齐抓共管的领导体制和工作机制。严格执行税务系统领导干部廉洁从政“八不准”，深入贯彻税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，认真落实领导干部报告有关事项等制度。组织开展政风行风建设活动，充分发挥特邀监察员的作用，把政风行风建设的知情权、评判权和监督权交给纳税人和社会。

坚持两权监督从严。全面实行《湖北国税内控机制管理信息系统》，依托信息化手段强化对税收一线执法人员的监督制约。大力推行办税公开、行政管理事项公开，通过发挥税收执法检查和执法监察的内审督察作用，强化对权力运行重要部位和关键环节的制约监督。各单位要不定期开展自查自纠，重点解决纳税人反映强烈的突出问题，严肃查处损害纳税人利益的不正之风。对在纠风工作中有令不行、有禁不止，甚至顶风违纪的，要严肃查处，追究相关人员和领导的责任。

（七）着力建设效能型国税，进一步提高服务保障能力 要以效能提速为目标，规范行政管理，提高办事效率，降低运行成本，服务中心工作。优化行政事务管理。进一步理顺机关内部职责分工，健全岗责体系，规范工作规程，加强行政部门与业务部门之间的协调配合，形成工作合力。要提高办文办会效率，规范公文处理，全面推广应用税务综合办公信息系统，巩固办公自动化成果，加强档案管理和对要害部门、涉密载体、涉密信息传输的保密管理，控制会议数量。加强信访工作，做好人大代表议案、建议和政协委员提案的答复工作。要减轻基层负担，充分利用内网信息化传输手段，精简文件和要求报送的报表资料。积极开展群众性调研活动，强化调研成果转化应用，增强税收调研工作实效性。

强化财务后勤管理。坚持开源节流两手抓，既要积极向上争取资金，又要大力推进节约型机关建设，缓解资金紧张矛盾。要进一步加强部门预算管理，落实好基本支出经费最低保障线和公务消费卡制度，加强固定资产和基建维修项目管理，规范政府采购工作，严格执行报批报备制度，切实提高财务管理水平。要开展以节约水、电、油、办公用品和机关开支为重点的资源节约活动，抓好社会治安综合治理，确保消防、车辆、票证安全无事故。

深化工作督办管理。继续落实重大事项报告、督查通报等制度，加强督促检查。进一步完善目标管理考核和重点工作项目考核，细化、量化基础工作和重点工作的考核内容，形成一个明确的考核标准，做到考实不考虚。改进工作作风，健全市局班子成员工作联系点制度，市局班子成员和各科室负责人要多做深入实际的专题调研，多解决工作落实中的突出问题，加强对工作的指导和督办。

硬化基本建设管理。今年，要积极争取上级局和赤壁市委、市政府的支持，多方筹措资金，推进基础工程建设，在保职工正常待遇、保工作正常运转的前提下，启动城区直属机构综合业务楼建设，争取用两年的时间，使干部职工的办公、生活条件得到根本改善。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心满怀；着眼当前，我们斗志满怀。新起点、新形势对我们提出了更高的要求。今年的国税工作任务艰巨而光荣，让我们以科学发展观为指导，在咸宁市局和赤壁市委、市政府的正确领导下，团结一致，顽强拼搏，努力开创赤壁国税工作新局面，为推动我市新一轮经济大发展作出应有的贡献。

谢谢大家！

2011国税局纪检工作计划 篇2

2011年我局纪检监察工作将紧密结合“服务基层年”税收工作主题，以深化作风建设为根本，以提高工作效率为目标，以服务基层、服务纳税人为落脚点，抓好思想教育，坚持制度建设，强化监督检查，抓好源头治理，继续推进我局系统的党风廉政建设。主要围绕以下几方面开展工作：

一、继续抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持和完善党组统一领导、一把手负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责、依靠群众支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制，进一步强化责任主体的责任意识，狠抓责任落实。

二、强化领导干部廉洁从政意识。深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，促进领导干部树立正确的权力观、名誉观、政绩观，增强理想信念、党风党纪、廉洁自律和艰苦奋斗意识。

三、加大反腐倡廉宣传教育力度。加大运用先进人物和先进事迹进行正面教育引导的力度，树立榜样，弘扬正气；运用正反

典型教育，及时通报反面典型，吸取教训，引以为戒，在全局干部中树立“贪污腐败为耻、廉洁勤政为荣”的林业廉政文化建设价值理念。继续落实税收管理员述职述廉制度，加强国税部门与纳税人的联动，使税收管理员的工作服务，自觉置身于社会各界的监督中。

四、加强纪检监察信访举报工作。认真做好信访举报案件受理和查处工作，坚持有案必查，违纪必纠的原则，对于违反税收法律法规、侵害纳税人合法权益、以税谋私为亲朋好友谋取不正当利益、向纳税人索贿受贿等违纪行为，决不姑息迁就，从严查处。

五、进一步强化“责任政府”、“阳光政府”、“效能政府”三个四项制度的贯彻落实，牢固树立纳税服务理念，将服务的精神渗透在税收工作各个环节，在优质服务中强化管理，在强化管理中提供优质服务。实施“阳光税务”、“阳光执法”、“阳光操作”，加大行政效能监督落实，构建和谐征纳关系。

六、强化“两权”监督制约。发挥纪检监察部门的监督作用，加强贯彻执行税收政策法规情况的监督检查，同时对落实各项制度规定、履行职责的情况实施检查。

七、进一步强化廉政风险防范管理，继续开展廉政公约签订和回访调查。增强国税干部廉洁从政意识，规范国税干部执法行为，有效预防和遏制腐败现象滋生，使国税干部真正做到“政治上清醒、工作上清白、经济上清楚”，使国税机关成为公正、廉洁、文明、高效的政府部门。

八、加强制度建设，构建保证机制。把制度建设和落实贯穿于惩防体系、贯穿于税收各项工作，围绕税收工作中心，抓好各项制度的落实，对执行上级各项制度的落实情况进行监督检查，有效发挥制度建设的作用。

2011壁国税工作报告 篇3

〃〃国家税务局（2011年7月19日）

上半年，〃〃国税局在市局的正确领导下，紧紧围绕省市局“两个深化、两个完善、两个架构”工作思路，全面落实市局年初工作布署，以组织收入为中心，以迎接两个体系观摩为抓手，以规范管理为立足点，以机构改革为突破点，全局上下拼搏进取，团结协作，各项工作在新起点上实现了新的提升。

一、上半年工作回顾

（一）以组织收入为中心，税收收入实现双过半 我局继续坚持以组织收入为中心，实行税源分类管理，强化重点税源监控，不断增强收入的计划性、预见性，确保了全县国税收入均衡入库。上半年，累计完成税收入库万元，同比增收万元，增长%。完成县级一般预算收入万元，同比增收万元，增长，实现了时间进度双过半。其中，增值税累计完成万元，同比增收万元，增长；消费税累计完成万元，同比增收万元，增长；企业所得税累计完成万元，同比增收万元，增长%。

（二）以税源管理为主线，税收征管体系建设全面深化 我们紧紧把握税收管理“征、管、评、查、法律救济”五大环节，及时调整征管机构，整合征管资源，科学设置岗 位，详细界定岗位职责，加强了科室、岗位间的权力制衡及业务衔接，实现了征管业务流程的再造。

1、四项集中，推进税源专业化管理

一是税源集中管理。我们针对全县税源“两头大、中间小”的特点，结合专业化管理要求，将税源根据规模大小进行了划分，实施分类管理。成立税源管理一科，负责占全县收入达70%以上的重点税源企业的管理，强化税收征管和风险指引，提供专业化、个性化纳税服务，确保主体税源稳定增长。上半年，前10户重点税源企业共完成各税万元，占全县税收入库的，同比增长。将县城内的个体工商户、集贸税收和临商零散税收等小税源交由分局实行集中管理。上半年，分局个体税收入库万元，同比增收万元，增长新增个体业户户，达点率达，比去年同期提高个百分点。全县范围内的中小企业则由各管理分局实施“属地加行业”进行专业化管理，设立综合管理岗、调查执行岗、审核监控岗三类工作岗位，调查执行岗管事入户，审核监控岗管户不入户，因事设岗，解决了入户统管的局面，实现了人和事的单一对应。税源分类管理进一步提高了税源管理的针对性和专业化程度，增强了管理效能。

二是分析评估事项集中管理。成立专门税源管理机构，负责全县纳税评估工作。充实税源评估力量，建立递进式评估模式。在每个基层分局设1-2名专职评估人员，对分局内疑点企业实行一般评估，对重点企业及复杂疑点企业则由县局税源评估部门组织专项评估。县局对全县纳税评估集中指导，2 集中发起专业性纳税评估，组织开展全县纳税评估工作质量抽查、互查和复查。今年以来，我们充分依托预警评估系统，先后组织开展了政策性行业专项评估，板材、纺织等重点行业专项评估，不断积累和总结专业化评估成果，建立了胶合板、造纸等个行业纳税评估模板，为税源管理部门、税务稽查部门提供案源和信息支持，协调各部门形成立体互动、优势互补的合力。上半年共评估企业户，评估入库税款万元，评估直接入库税款占直接税收收入的，评估有问题比率，有问题比率高于全市平均值个百分点，杜绝了整数解除、小额解除，承接预警问题评估面、预警评估税款滞纳金加收率、按期解除、预警问题评估准确率均保持了,个案信息采集率由年初的上升为月份以后连续三个月保持了

三是重大税收执法案件集体决议。成立税收执法重大事项议决委员会，对企业减免税审批备案管理、税收保全等涉税事项实行集体议决。设立税收人才库，在重大事项审议时，引入相关方面专业人才参与，提供政策支持和法律援助，有效避免了税收执法权力的过度集中，提高了税收执法专业性、规范性。上半年，共审理重大税收执法案件三起，全县税收执法准确率达100%，实现了零投诉、零复议、零诉讼。

四是专项检查集中管理。对税务登记类、资格认定类、减免税类、发票管理类四大类，包括企业及达到一般纳税人标准的个体户的注销核查，跨区迁出核查，发票举报核查，以及由县局发起的其它专项检查等共10项业务，由税源管理二科集中管理。上半年，共集中开展注销核查户次，一般纳 3 税人资格认定户次，减免税调查户次，板材行业、电动车行业及食品站行业税源情况调查次。截至月底，全县纳税人户数同比增长停业户数同比降低%，小规模纳税人零低申报率由年初的降为%，比全市平均值低个百分点，税源管理质量和税收行业秩序进一步提高。

2、远程控税，推进税源信息化管理。我局辖区内共有板材加工企业户，2010年度实现销售收入亿元、税收收入亿元，占全部税收总量的板材行业成为〃〃经济的支柱产业。为此，我局针对板材行业纳税人销售货物部分不开发票的实际情况，抓住“投入产出比”这一主线，依托网上办税服务厅开发应用了“动态信息监控系统”，实地采集录入纳税人主要生产设备、工人人数等相对固定的静态信息，掌握其生产能力，建立纳税人的静态档案；按月采集纳税人的用电信息、热力信息等传送到“动态信息监控系统”，从而掌控纳税人的生产量，对纳税人实行“静态管理、动态监控”。系统自动导出纳税人当月的申报数据与系统数据进行比对，税收管理员足不出户即可轻松了解企业的生产经营情况，验证纳税申报的真实性，使税源监控更具针对性，提高了监控效率。在此基础上，税收管理员每半年进行一次实地调查，确保信息数据的准确性。上半年，全县板材行业共入库税收万元，同比增长万元，增幅达。

3、综合治税，推进税源社会化管理。针对旋皮业户及季节性业户税收管理中征管力量不足、执法风险大等问题，我局积极推进社会综合治税。一方面，积极推进委托代征。以 4 板材行业为核心，以村两委和管理区的工作人员、电工为主要委托对象，在全县范围内推广应用委托代征管理办法。上半年，共签代征协议份，对全县个乡镇近个行政村的余户纳税人进行了委托代征，代征税额达余万元。同时，为强化源头控管，减少漏征漏管，采取了“三证合一、同时办理”的措施。根据工商办证特点，充分利用政府政务大厅，使企业纳税人在办理工商执照的同时，办理质检、税务登记证件。个体纳税人则由乡镇工商部门通过移动办税系统代办税务登记证件，微机由各乡镇政府部门免费配备，有效解决了登记信息比对的“时差”，堵塞了征管漏洞，减轻了税务人员的压力。上半年，新增税务登记户，其中，新增个体户户，增加税款余万元。通过委托代征、联合办证等措施，我局初步建立了“政府管税、部门协税、社会护税、国税治税”的社会综合治税格局。

4、强化检查，实现税源协调联动管理。按照税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查横向“四位一体”，县局、分局纵向“两级联动”的税源管理思路，通过按月召开联席会议等措施，加强了税务稽查和税收分析、税源监控、纳税评估各环节的有机衔接，建立了查前共同剖析、查中部门“会诊”、查后形成建议的全程互动机制，初步形成了“多个税种通盘考虑、多个部门齐抓共管、多个环节协调运作”的工作格局，进一步堵塞了税收征管高风险领域的漏洞。今年以来，结合发票违法专项整治活动，先后开展了医疗器材行业、药品经销企业、服装类出口退税企业、部分重点税源企业专项 5 检查以及贵重首饰及珠宝玉石消费税专项检查、企业所得税汇算清缴专项检查等工作，共查补入库税款、滞纳金万元、罚款万元，提出征管建议条，进一步整顿和规范了税收秩序。

5、加大考核，实现税源责任化管理。一是建立日常指标基础性考核、重点指标专项考核的双向考核机制，实行按月考核、按月通报、按月兑现，确保各项工作落到实处、取得实效。二是建立考核指标点评制度。定期召开考核指标点评会，对日常指标及专项指标考核情况按月点评，点亮亮点，评出差距，强化指标意识，促进指标提升。三是建立征管指标考核联动机制。建立了局领导、分管科室和包点分局的三级工作责任制，实行同奖同罚，责任连带，努力形成局领导指导分管科室，各职能科室服务、督促各基层分局工作、各基层分局切实抓好落实的全局一盘棋工作格局。今年以来，共对全局余人次进行责任处罚，罚款额达余元，分局间最大考核拉差达分，奖惩差距人均余元，共有个科室、位局领导被责任连带，罚款额达余元。通过这些行之有效的措施，上半年，我局增值税评估面达到%，较去年同期提高个百分点，增值税定期补充申报数据采集率达，较去年同期提高个百分点，居全省县级局前名。

（三）以强化监督机制为保障，内控预防体系深入推进 在去年实行全员岗位廉政风险排查、“制度+科技”防控廉政风险的基础上，根据今年内控预防体系观摩要求，强化内控预防监督机制，建立实施内控预防保障制度。

1、抓住关键点，强化风险责任。按照上级要求，采取五 6 级排查法，重新查找了个岗位个风险点，对每个风险点的级别和内控人员都进行了明确，做到风险点分岗到人，使每个岗位的税务人员明白自己涉及哪些风险点，怎么进行内控。

2、加大科技防腐力度。一是全面推行网上评价机制。纳税人可以自己选择评价地点、评价对象和评价时间，发表意见、建议，进行投拆。实现了背靠背的评价，使评价结果更加客观、公正。二是实行网上办公，强化痕迹化管理。将行政管理事项在网上流转、签批，将行政支出在网上公开，实现了权力运行公开透明。

3、强化廉政信息采集，建立内控预防监督保障机制。为及时了解、掌握岗位风险信息，增强内控预防工作的主动性、针对性，内部在机关各科室、各分局设立了风险信息采集员；外部在有关政府部门和部分纳税人中聘请了风险信息监督员，并明确了风险信息采集员和监督员的职责、工作标准、奖惩办法。风险信息采集员和监督员定期、随时从内部和外部渠道采集、传递风险信息；内控责任部门负责对风险信息进行汇总、分析，建立黄牌警示督办制度，发布风险预警，跟踪监督风险的解除。对出现的执法过错，进行跟踪过问，区分主客观原因，由过去单纯对工作事项的过问，增加到了对人的追究，促进了内控预防体系的高效运转。上半年，共收集风险信息条，其中有效信息条，纠正各种不规范行为次，下达执法建议书次。

4、深入推进阳光政务建设。我们在去年“切割”税收执法自由裁量权、涉税事项全公开的基础上，进一步丰富公开 7 内容，创新公开形式，拓宽公开渠道，设置税收执法警戒线，加大税收执法跟踪监督力度，积极营造让权力在阳光下运行，让税收事业在透明、和谐的环境中发展的良好氛围，阳光政务建设取得新成效。作为全市政务公开示范点，我局政务公开做法，份被推荐到市纪委，在全市范围内予以推广。在市委、市政府组织召开的全市深化政务公开推进政务服务经验交流会上，我局代表〃〃作为全市三个发言县区之一介绍了政务公开经验做法。

（四）以优质高效为目标，纳税服务进一步优化 在总结纳税服务全县通办、一窗通办、免填表单、“前移审批、后置核查”、网上办税等服务措施的基础上，进一步充实完善服务措施。扩展了网上办税厅功能，增加了办税提醒制度，随时提醒纳税人不同时点的涉税业务，如申报提醒、缴税提醒、超期提醒、软件升级提醒等。开通了网上缴税、处罚业务。进一步拓展移动办税功能，在原来办理税务登记、征收税款等三项基本功能的基础上，增加了销售发票，办理税务登记变更等实体化办税厅所拥有的全部功能，为全县各基层征收单位统一配备了移动办税直通车，把办税服务厅搬到了纳税人家门口。全市移动办税现场会在〃〃召开。今年上半年，通过移动办税系统办理税收业务笔，入库税款万元，办理税务登记户，既方便了纳税人，又解决了收税不开票的问题。

（五）以激发活力为重心，队伍建设全面加强 一是扎实开展学习培训。组织开展了以突出基础性、实 8 用性、互融性学习为主要特点的春训活动，干部队伍的政治素质、业务技能全面提升。2月份，组织各单位骨干力量外出学习先进经验、管理理念，进一步开阔了眼界，启发了思路，为结合本局实际，制定出适合全局的工作措施打下良好基础。制定了《〃〃国税局教育培训管理办法》，完善了学习培训激励机制，进一步激发了全员学习热情，形成积极向上的浓厚学习氛围。二是积极稳妥地实施机构改革。按照省市局机构改革精神，我局以征管体系建设为导向进行了机构调整，设立了两个税源管理科，根据职工特长及岗位需要，对17人次进行了工作调整，让每一位职工在恰当的位置释放其才能，体现其价值，进一步盘活了人力资源。三是积极参与扶贫帮困。组织开展了“慈心一日捐”活动，全局133名干部职工累计捐款7900余元；积极参与县妇联、计生局联合组织的“给关爱架亲桥为贫困孤儿寻找爱心父母”活动，我局共有5 名干部职工与贫困孤儿结对子。四是组织开展载体活动。关爱老年人，参与“百名老税干话今昔”活动，组织召开离退休老干部座谈会，鼓励离退休老干部积极参与强身健体活动，丰富精神文化生活；组织系统内干部职工参加了由团县委组织的“杯”庆祝建党九十周年登山比赛活动，联合检察院、移动公司举办税检“移动杯”庆五一羽毛球、乒乓球联谊赛，拉近了税检、税企之间的融洽关系；组织开展了全县国税系统庆七一趣味运动会，通过有趣的集体活动，进一步增强了职工团结、协作、进取精神。五是稳步推进国税文化建设。县局地处山下，河之滨，县内有历史名人之忠烈，9 之孝义，根据这些因素总结提炼出：“”的国税文化主题理念。旨在体现以人为本，让干部职工既干好工作，又照顾好家庭，实现工作、生活和谐幸福。各分局根据各自地域特点提炼了自己的文化主题理念，如分局提出了“”理念，在全局建立起了“”的文化格局；组织人员为县局、分局、各岗位创作了税收歌词20余首，如：为强化终身学习理念，创作了《学习之歌》，为基层税收管理员创作了《税收管理员之歌》，为办税服务厅创作了《总是这样》——办税服务厅之歌等，制作了MP3，组织岗前歌唱活动，实现以歌兴文；开展了“一句话承诺”和“学习感悟语录”征集活动，并把征集的铭录制作成电子书，下发到每个干部手中，进行学习交流，形成“一人一铭”文化氛围。

二、上半年工作中存在的问题

上半年，我们的各项工作取得了一定成绩。但是，离市局的要求还有一定差距，在工作中还不同程度地存有各种问题：一是征管长效机制建设上，各项办法制定的多，在落实上还不够到位，效果未能充分体现出来。二是复合型、业务知识型人才较少。三是税收执法方面，还存有执法不到位，收“人情税”、“关系税”的现象。

三、下半年工作计划

下半年，我们将以两个体系观摩验收为抓手，全面完善纳税服务、国税文化体系建设，初步构架人力资源和内部行政管理体系，夯实基础，强化创新，确保各项工作向纵深推进。

10(一)加大组织收入力度，确保完成全年收入计划 明晰税收收入形势，提高重点税源数据质量和分析应用水平，动态掌握税源变化，查找税收异常企业，加强对组织收入工作的调度。加大稽查工作力度，逐步展开重点企业检查、企业所得税汇算清缴检查等，大力开展区域整治，深入推进打击发票违法犯罪专项整治活动。严格收入考核，实行局党组包片、科室包点、分局长包企业的“三包”政策，落实组织收入工作责任制，确保完成全年税收任务。

(二)依托预警评估系统，深入推进征管长效机制 有效利用预警评估系统数据，对全县纳税人分行业、分类型建立、完善评估案源筛选体系。对行业性税源和特殊税源企业预警规律做定性分析。在重点户、税负异常变化、长时间零负申报户、亏而不倒户等异常企业评估方面进行探索，开展联动评估、交叉评估、专项评估、推磨评估等针对性评估。探索实行重点评估案件主评、分局集体会审、县局集中会审的“三级评审”路子。以行业预警值为参照，完善行业评估模型。对全县预警信息落实和纳税评估工作开展复审复核，加强评估工作交流，按季度组织纳税评估案例讲评会，组织开展预警信息集中分析和全县行业性税收联评。推广应用税源管理动态监控系统，加强税源专业化管理。

(三)依托立体办税平台，全面提升纳税服务层次 对网上办税、移动办税、实体办税的运行情况，进行全面总结回顾，在深入调研，全面优化的基础上，积极采取措施维护纳税人权益，提升纳税服务层次。一是深化纳税公开，11 保障纳税人知情权。在传统公开方式的基础上，逐步扩大网络公开力度，将纳税评估、审批核查、出口退税、专项检查等环节仍在手工操作的关键业务纳入计算机管理，实现办理过程、结果公开。二是完善涉税提醒制度。将税信通与网上办税厅业务进一步整合，把纳税服务向细、小、实拓展，在对纳税人进行涉税信息提醒的基础上，实行适用税收政策、法规信息提醒。三是加强服务网络和载体建设，运行网上缴税、网上处罚、网上开具缴款书系统，将实体办税厅和网上办税厅打造成方便快捷的纳税服务“超市”，促进依法治税与优化纳税服务的“双赢”。四是把满足纳税人的特殊需求和一般需求结合起来，通过邮件、短信等媒介，倾听纳税人呼声，了解纳税人需求，解答税务咨询，形成双向交流的绿色通道；实行服务前移，将服务对象从在本局注册的纳税人扩大到准备办证的投资者，实现由形象性服务向实效性服务转变。五是完善纳税服务考核评价机制。

(四)完善内控预防体系，深入推进廉政建设

从廉政预防角度，对一线执法人员实施的执法行为各项工作环节进行人机结合风险提醒，加强监督防范。实行风险案例分析、讲评制度。根据税收执法等系统发生的工作过错，分析错误形成原因，制定预防措施。完善内控预防与预警评估、税收执法、稽查及考核等工作的链接，对发生的执法过错同步介入，实行全方位控制。建立廉政风险信息化管理平台，加强内控信息员的管理，形成部门共同监控、人人接受监控的互动监控局面。

（五）坚持理念创新，塑造神形兼备的特色国税文化 下半年，我们将紧紧围绕市局“一品牌、一主题、一展室、一活动、一图书、一光盘、一特色”的“七个一”工作安排，全面深化国税文化体系建设。一是以语言文化为激励。开展国税文化痕迹化管理。在系统内征集一句话格言，分年、分类制作图文并茂的文化手册，通过印制图书以及制作税收歌曲光盘的形式，突出理念灌输和精神塑造，实现用语言引导人的目的。二是以行为文化为载体。继续组织开展丰富多彩的读书、摄影、健身等活动，并利用系统内摄影俱乐部，成立国税文化图片摄影展室，不断提高干部职工的文化艺术修养。同时，积极开展以预防为主题的廉政文化，以创建学习型组织为主题的学习文化，以党性教育为主题的红色文化，以扶危济困为主题的责任文化，以宣传先进为主题的引领文化，以方便快捷、征纳对等为特征的网上办税特色文化等，激发干部职工团结互助、爱岗敬业的工作热情。三是以理念文化为精神。在结合〃〃地域文化特征，总结提炼出“钟忠温孝，两全人生”的国税文化主题理念的基础上，进一步形成各分局自己的个性化文化理念，使广大职工知理念、学理念、用理念、树理念，升华精神境界。四是以品牌文化为核心。结合我局实际，不断提炼国税文化建设的“精神文化层、行为文化层、制度文化层、物态文化层”四个文化建设层面的实质内容，将抽象的文化理念形象化、具体化,逐步形成科学完善的〃〃国税文化品牌，提升文化管理层次。

（六）完善考核机制，激发工作动力

一是常规指标日常抓，重点指标重点抓。以网上考核为主，实地考核为辅，考核指标按月通报、按月奖惩兑现。二是继续实行考核指标月度讲评制度。按月召开指标讲评会，介绍经验，剖析原因。三是推行排名激励机制。按月将考核结果按名次在网站上公开，对在年终考核中取得前三名的单位，给予经济奖励，对在考核中连续两个月倒数的单位实行惩戒。

2011壁国税工作报告 篇4

一、继续加大反腐倡廉警示教育力度

结合国税廉政文化建设的总体要求，做到教育“活”、载体“新”、内容“实”，通过坚持开展警示教育，锻炼干部职工的意志品质，提高职业道德水平和精神境界，使全体干部自重、自省、自警、自励，老老实实做人、清清白白从税，全心全意为纳税人服务，珍惜来之不易的工作岗位。

二、认真抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实

结合“十二.五”规划的总体目标，不折不扣的落实好党风廉政建设责任制、领导干部“一岗两责”等制度，坚持党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责的工作机制，分级、分层签订党风廉政建设责任书，细化分解工作任务，有效防范干部职工违纪违法行为的发生。强化对各项规章制度贯彻落实情况的监督检查，督促前沿执法业务部门加强政治业务学习，认真开展“纪检日”活动、特邀监察员座谈会，充分了解社会各界对国税机关税风税纪的反映，及时整顿行业作风。

三、强化对干部遵守廉洁自律各项规定的监督

认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和党纪政纪相关规定，时刻警惕8大“禁止”、52项“不准”的行为发生。强化对《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》执行情况的监督，严格实行集体领导和个人分工负责相结合制度，主要领导不直接分管人事、财务和基建工作，其他班子成员不得同时分管征收管理、税务稽查工作；严格执行党组议事规则和局长办公会制度，在讨论决定重大事项时，实行主要负责人末位发言制；严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度。严格执行县纪委关于重申禁止公职人员利用婚丧喜庆事宜大操大办宴席的通知要求，加强对全局系统干部的监督，并按干管权限落实事项报告，防止干部利用婚丧嫁取、乔迁新居等事宜借机敛财。

四、继续开展《廉政公约》的签订和跟踪回访工作

深入20户涉及减、免、退税和税前扣除等权利事项的纳税企业调查、检查，重点关注税务干部在执法活动中是否存在违反《廉政公约》规定情况，防止干部吃、拿、卡、要、报、赊现象的发生，认真倾听纳税人的意见和建议，不断加以改进和完善，真正做到公正执法、务实清廉，以优质的服务促进政风行风建设。

五、认真开展税收执法监察工作

按照《云南省国家税务局系统税收执法权与行政管理权监督制约实施办法（试行）》的要求，积极实施“两权”运行过程的监督检查，实行监督关口前移、全程跟进，强化事前监督和事中监督。在税收执法权方面，重点跟踪落实增值税一般纳税人认定、专用发票管理、减免税审批及出口退免税的管理情况，税收征管基础、征管质量和税收执法管理信息系统的运行情况，税务稽核检查、违章处罚及执行情况，票证管理及票款结报情况，税收计划任务完成情况等；在行政管理权方面，重点检查建章立制、完善管理制度情况，遵守廉政规定、开展纪检日活动情况，以及基本建设、经费、财务和资产管理情况。有效利用税收执法管理信息系统开展税务执法效能监察工作。

六、切实开展税收执法风险意识的培训教育力度

2011壁国税工作报告 篇5

褚银良

（暂定2011年3月1日）

同志们：

今天来参加全县国税工作会议。一是来看看大家，代表县委、县政府对全体国税干部职工在过去的一年里所付出的努力、所做出的贡献，表示衷心的感谢。二是来给大家鼓鼓劲、加加油，希望大家在新的一年里，再接再厉，再创佳绩。刚才，逢堂局长作了主题报告，对“十一五”的工作总结实事求是，对2011年的任务要求措施得力，希望同志们围绕新一年的工作任务目标，认真抓好落实，确保圆满完成各项工作任务，为全县经济社会的科学发展作出新的更大贡献。借此机会，我再简单讲两点：

一、县国税部门在“十一五”期间为全县经济社会发展作出的贡献功不可没

“十一五”时期是宁海发展历史上极不平凡的五年，是共克时艰、砥砺奋进的五年，也是经济发展最快、城乡变化最大、民生改善最多的五年。五年来，全县上下坚持以科学发展观为指导，大力实施“三个推进年”、“三个突破年”等一脉相承的战略思路，统筹发展、强势推进、有效突破，经济社会呈现持续跨越发展的强劲态势。2010年全县实现生产总值277亿元，增长14%；财政一般预算收入达到40.6亿元，增长17.8%；规 1

模以上工业总产值达到480亿元，增长32.3%；全社会固定资产投资突破100亿关口，五年累计完成426亿元；全县外贸进出口总额首次突破20亿美元。通过五年的共同努力，我县全面完成了“十一五”规划，为“十二五”发展奠定了坚实的思想基础、工作基础和物质基础。这些成绩的取得，是各级党和政府科学决策、正确领导的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、开拓进取的结果，同时也包含了广大国税干部职工的辛勤汗水和聪明智慧。

“十一五”期间，县国税部门始终牢记“为国聚财、为民收税”的神圣使命，自觉服从服务于宁海经济社会发展大局，大力组织税收收入，切实优化纳税服务，持续创新税收管理，全面推进干部队伍建设和党风廉政建设，实现了国税事业和谐健康发展。在这里，我想提一下国税工作的几大显著亮点：一是组织收入有新突破。“十一五”时期全县累计组织税收收入89.32亿元，是“十五”时期的2.5倍，年均递增20%。其中2006年突破10亿元，2010年突破20亿元，达到22.71亿元，五年翻了一番，为更好地改善民生、促进宁海经济社会发展提供了可靠的财力保障。二是服务经济有新贡献。五年来，县国税部门不折不扣地抓好增值税转型、出口退税率调整、车购税税率下调等一系列结构性减税政策和支持再就业、循环经济发展、高新技术企业、小型微利企业发展等税收优惠政策的贯彻落实。五年间累计办理出口退税35.65亿元，累计办理各项税收减免5.24亿元，为涵养税源、推动经济转型升级做出了积极贡献。三是征管服务水平有新提升。“十一五”期间，县国

税部门按照科学化、精细化的管理理念，积极应用信息化手段稳步推进税收征管方式转变，全面加强税源管理，建立健全了税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的联动机制，有效提高了税收征管质量和效率。同时，县国税部门在简并优化征管业务流程、推广“免填单”、实施涉税事项“全县通办”、推行个体定期定额户简易申报、建设“网上办税服务厅”等方面进行了积极的探索和实践，为纳税人提供了优质高效便捷的纳税服务，受到了纳税人和社会各界的好评。四是税收法治环境有新改善。五年来，县国税部门深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全了一系列税收执法制度，依法治税机制进一步完善。并通过创新形式，营造声势，积极加强税收宣传，在全社会引起了热烈反响，促进了公民诚信纳税意识的提高。五是干部队伍建设有新进步。“十一五”时期，县国税部门深入开展学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动，大力实施“人才强税”战略，切实加强干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和群众性精神文明建设，国税部门社会形象进一步优化。目前，县国税局是全国税务系统先进集体，全局拥有全国精神文明建设工作先进单位1家，省级文明单位2家，市级文明单位4家，市级“五四”红旗团委1家，市级青年文明号3家，全国巾帼文明岗1家，省级巾帼文明岗1家，市级巾帼文明岗2家。

上述成绩，县委、县政府是充分肯定的。借此机会，我代表县委、县政府，对“十一五”时期县国税部门取得的成绩表示热烈的祝贺，并再次对国税战线同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢！

二、县国税部门要为顺利实现“十二五”良好开局责无旁贷地承担起重任

2011年是建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年，做好今年以及今后几年的经济工作，对推动我县实现更高水平的科学发展，责任重大，意义深远。2011年，我县将坚持以科学发展为主题，以转型升级为主线，全力抓好“一大开局、三大突破、二大建设、四大提升”，在“创先争优”中提升工作标杆，在“比学赶超”中争创一流业绩，推动宁海经济社会又好又快发展。在2011年的具体目标中，全县要实现生产总值318亿元，增长11%；财政收入要达到46亿元，增长13.5%；全社会固定资产投资达到120亿元，增长14.3%；城镇居民人均收入和农民人均纯收入分别增长10%和11%。国税部门作为全县重要的经济管理部门，一定要牢固树立大局观念，增强责任意识，紧紧围绕全年目标任务，齐心协力，狠抓落实，确保实现“十二五”良好开局。

一是增强大局观念，大力组织税收收入。税收是财政收入的主要组成部分。只有保证税收收入随着经济的增长而稳定增长，才能使政府获得足够的财政收入，增强宏观调控能力，满足经济发展和社会进步的需要。这就要求我们必须全力以赴做好组织税收收入工作，在强化征管完成今年税收收入任务的同时，确保国税收入随着经济发展持续稳定增长，为今后五年宁海经济社会的跨越式发展提供可靠的财力保障。同时要立足宁海经济实际，充分发挥税收的调控职能作用，在提高税收政策

执行效果上下功夫，积极促进全县产业结构的合理调整和经济增长方式的科学转变。

二是强化分析预测，当好政府决策参谋。税收是经济的晴雨表，税收收入是“真金白银”，经济的发展变化都会通过税收体现出来。因此，县国税部门一定要发挥好专业优势，深入分析税收政策变动对我县经济的影响，为县委、县政府当好参谋。同时，要密切关注税收形势变化，加强宏观税负、行业税负和税收弹性分析，把握影响税收的重大因素及其发展趋势，为县委、县政府决策提供参考。

三是优化纳税服务，提高依法治税水平。衡量税收工作做得好不好，不能光看收入计划完成情况，更要看税收执法是否准确规范，看社会满意度是否不断提升。今后五年中，县国税部门要在现有成绩的基础上，针对纳税人反映的热点、难点问题，继续创新服务形式，丰富服务内容，深化服务内涵，注重服务效果，进一步优化纳税服务，以切实增强国税机关的亲和力，构建和谐征纳关系。同时，要严格规范税收执法，大力推行税收执法责任制，促进税收执法的标准化、科学化和规范化。要进一步整顿和规范税收秩序，对利用各种手段偷逃税的案件要严肃查处，对涉税违法犯罪大案要案要进行曝光。要加强与相关部门的密切联系和协作，共同努力创造一个良好的税收法制环境。

四是加强队伍建设，促进思想作风转变。站在“十二五”的崭新起点上，国税事业科学发展要有新优势，首先干部思想必须要有新解放、精神面貌必须要有新变化、工作作风必须要

有新改进。县国税部门要以开展“三思三创”活动为契机，进一步解放思想，增强力争前列的荣誉意识，推动全县国税事业更上一个新台阶；要引导全体国税干部振奋精神干事业，改进作风破难题，以作风大转变汇聚大合力，在新一轮的发展机遇中做表率、争一流。

同志们，在宁海“十二五”建设的大潮中，县国税部门任务艰巨、使命光荣。作为县委、县政府，我们将一如既往地关心和支持国税工作，并要求各乡镇街道、各相关部门大力支持、全力配合国税部门依法治税、组织收入，为国税工作开展创造良好的条件。我相信在县国税局班子的领导下，通过全体干部职工的共同努力，全县国税工作一定能够取得优异成绩，实现新的突破，为开创宁海“十二五”科学发展新局面做出新的更大的贡献！

2011壁国税工作报告 篇6

税收入形势、经济税源趋势、税收收入进度、工作困难和措施建议等，积极配合地方党委政府深入各重点税源企业开展财税专项调研，落实促进经济增长的政策和措施，争取了各方面对税收工作的支持。同时，主动联系当地企业纳税户召开税收专题座谈会，加强税企互动，促进了组织收入工作开展。

二、夯实基础，创新管理，税收征管质效稳步提高

年初以来，××市国税局坚持以管理创新为动力，积极创新和加强各项征管基础工作，不断深化行业和税种管理，实施科学化、精细化管理，进一步提升征管质效。

（一）夯实日常征管基础。积极推进税源科学化、精细化管理，定期开展分税种的税源分析，研究税源管理的措施，加大纳税评估、税源监控和税务稽查力度，充分依托现有的辅助征管软件，进一步深化税收征管辅助系统的应用，并深入调研了解存在的问题，进一步完善系统功能，加大对重点税源、重点企业、重点行业的管理力度，抓好农产品加工企业增值税、水泥生产企业增值税以及商业企业的管理。一年来，通过稽核系统共采集专用发票存根联9298份，采集专用发票抵扣联33227份。通过稽核比对无异常情况，作废发票641份；通过采集、检查、汇总软件共录入海关第五联7200余份；提取“四小票”比对异常发票信息139份，其中：货物运输发票异常信息13份，海关完税凭证异常信息126份。

（二）统筹开展纳税评估。一是运输发票抵扣进项税专项评估。根据州国税局关于运输发票抵扣进项税专项评估的通知要求，对07—08年度德宏英茂糖业公司××糖厂、××市昆钢边贸公司、××市崧源边贸公司进行了纳税评估和比对检查，责成做进项税转出112381.72元，并责令3户企业进行了限期整改。二是重点税源和水泥生产企业专项评估。对我市辖区内重点税源企业××市金星有限责任公司、××市瑞鑫水泥有限责任公司进行专项评估，共补缴增值税673872.34元，加收滞纳金2996.82元。三是增值税纳税评估。根据德国税发〔2005〕283号文件要求，对全市4户成品油零售企业进行评估。通过评估，无走逃户情况发生，在ctais系统中无纳税申报比对不符情况。四是开展增值税纳税评估纳税企业11户，纳税评估补税2户，共补税18.62万元，其中：补缴增值税16.27万元，加收滞纳金2.35万元。

（三）加强各税种管理。

1、流转税管理。一是加强对固定资产进项抵扣税额的日常管理，堵塞征管漏洞，共抵扣税额3872512.58元。二是开展了滞留票清理核查工作。对全市60户纳税户08—09年度滞留票进行了清理，共清理增值税专用发票滞留680份，金额63554819.41元，税额10726971.41元，补交入库增值税844369.14元，并加收滞纳金83641.91元。三是增值税一般纳税人资格认定管理工作。2009年新认定增值税一般纳税人38户。按上级要求全部进行认定按一般纳税人管理，取消增值税一般纳税人7户，新增防伪税控企业15户，取消防伪税控企业2户，防伪税控最高开票限额审批28户。四是民政福利企业和资源综合利用企业的“即征即退”的审核工作。2009年度我市享受“即征即退”增值税优惠政策的民政福利企业2户，按照“一升一降”的管理要求，全年共审核退税699017.01元。五是“四小票”管理工作。按照国家税务总局制定的海关完税凭证、货物运输发票稽核办法，共提取“四小票”比对异常发票信息139份，其中：货物运输发票异常信息13份，海关完税凭证异常信息126份。

2、所得税管理。一是认真开展企业所得税汇算清缴工作。全市共有302户企业参加2008年度汇算清缴，实现销售收入210265.87万元，同比下降0.9%。盈利面为0.27，同比下降47%；亏损面为0.73，同比升高53%。二是做好企业所得税减免税管理工作。全年共审批享受小型微利企业税收优惠政策企业17户，减免企业所得税1.5万元；享受过渡性优惠政策企业11户，减免企业所得税325万元；农林渔牧优惠政策减免所得税3.21万元。三是深入开展企业所得税纳税评估和核定征收工作。全年共对24户企业进行纳税评估，补缴企业所得税26.75万元及滞纳金0.13万元，部分企业纳税调整90.06万元。新鉴定定额征收企业48户，共征收税款11.17万元，同比增加6户，增加税款1.57万元。

3、出口退税管理工作。一是进一步做好生产企业出货物“免、抵、退”税审核工作。严格按照生产企业出口货物“免、抵、退”税相关文件规定进行纸质及软盘信息比对，经常深入生产企业实地核查、落实，确保企业申报的真实有效。全市共有4户出口货物“免、抵、退”税生产企业，全年免抵退税共计511767.38元，其中免抵退税额321374.12元，退税190393.26元；“免、抵”税额调库327191.36元。二是进一步加强出口货物不予退（免）税工作。全年共对745份不予退税出口货物关单信息进行清理，共计提销项税7148167.22元。

4、车辆购置税管理。一是认真开展车辆购置税“一条龙”清分数据检查工作。全年共对37份异常发票进行了比对查核，经查核无故意低于进货价开具或一车多票等情况，核查结果大部分无异常，对部分异常发票补提增值税销项税3659.74元。二是认真做好车购税减免税审核及最低计税价格审核工作。全年共审批8份免税申请，审核最低计税价格30份，共免征非运输车辆（列入免征图册车辆）、特批森林消防车车购税19.4万元。根据《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》（财税〔2009〕12号）文件要求，减按5%的税率征收车辆购置税车辆923辆，共减免车购税253万元。

三、规范执法，整顿秩序，依法治税深入推进

××市国税局以深化应用税收执法管理信息系统为着力点，重点防范和纠正执法过错，提升税务干部执法水平。同时，以强化税收稽查为突破口，加大行业税收整治力度，进一步净化税收环境。一是认真贯彻税收执法过错责任追究制度。全年共产生过错12次（调整前），扣分27分（调整前）。提交无过错申辩申请7份，申辩调整7户次；实际过错5次，调整扣分22分，实际扣分5分。进行经济惩戒5人次50元。二是严格重大税务案件审理工作。全年共审理重大涉税案件1件，涉税金额539690.00元。依据相关规定，查补增值税税款81724.90元，企业所得税72819.30元，罚款36409.65元。三是积极开展税收执法检查工作。10月份对市局相关业务科室、稽查局、办税厅、各分局进行了税收执法检查。经检查，各业务科室、稽查局和分局税收执法管理系统运行正常，税法宣传到位，代开值税专用发票规范，使用法律条款准确，资料归档规范。四是认真贯彻落实再就业税收优惠政策工作。全年共办理下岗再就业和高校毕业生自谋职业税务登记认定12户，减免税务登记办证费240元。五是加大税务稽查检查力度。全年通过开展纳税自查补税197.72万元，加收滞纳金13.24万元；专项稽查、分级分类稽查补税7.7万元；；木康验票点查补入库税款、罚款41.37万元。偷税处罚率达78%，入库率100%。

四、创新方式，丰富内容，纳税服务水平不断优化

一是认真贯彻落实阳光政府四项制度，积极实施“阳光服务”，对国家出台的增值税转型等税收政策进行公开，并在办税服务厅大屏幕循环滚动播放，让纳税人了解最新税收政策。二是抽调政策熟、业务精、能力强的干部进驻政务服务中心，及时为纳税人提供纳税政策咨询服务。进驻以来，共向企业和纳税户提供纳税咨询175人次。三是开通了96128政务信息查询专线，24小时为纳税人提供服务，构建了全新的税企交流和政策咨询平台，为企业和广大纳税户提供了高效、快捷的纳税服务。四是开展日常税法宣传和税收宣传月活动。紧扣“税收·发展·民生”的宣传主题，因地制宜，充分利用各种媒体、网站等载体，大力开展税法“进单位”、“进校园”、“进农村”等系列宣传活动。在税收宣传工作中，发放各类税收宣传资料3000余份，解答税收政策咨询600余人次。通过开展宣传，进一步增强全市广大纳税人的纳税意识，纳税人对税法的遵从度得到了大幅提升。

五、加强协作，稳步推进，圆满完成机构改革工作任务

根据德国税发〔2009〕200号文件精神，××市国税局坚持精简、统一、效能的原则，严格按照《方案》要求，扎实做好机构改革各项工作。一是加强领导，统一思想，学深学透有关机构改革的文件精神，全面落实省局有关机构改革工作部署和要求。8月17日，及时召开动员会议，传达学习省、州国税系统机构改革的实施意见等，明确改革的主要目标、任务及工作要求。取得广大干部职工的理解和支持，为机构改革工作开展奠定了基础。二是精心组织，严格执行《方案》，认真做好机构改革工作中的政治思想工作，积极稳妥推进。在坚持组织原则的同时，要求全局站在讲政治、讲大局的高度，树立大局意识，正确处理好整体与局部的关系、全局利益与个人利益的关系，做实做细做透思想政治工作，使广大干部职工消除顾虑、化解矛盾，做到思想不散、秩序不乱，队伍稳定、工作稳定。三是严明纪律，确保机构改革工作的顺利进行。为全面完成本次机构改革任务，优化配置国税人力资源，我局严守工作纪律，严格按照省、州国税局的制度规定和有关程序办理。四是强化沟通协调。紧紧把握工作的前瞻性，积极掌握工作主动权，用改革的方法破解税收工作中的矛盾和难题。并及时汇总机构改革的进展情况和解决改革中出现的新情况、新问题，为改革有序展开创造条件。五是做好人员调配和工作交接。9月9日，召开了全局干部、职工大会后，新设立了政策法规科、收入核算科、纳税服务科、机关党办等6个部门，对新拟任的20位二级班子成员进行了民意测评和拟任公示。通过改革，进一步加强了二级班子建设，提升了干部总体素质，基本实现了职能更加明确、机构优化设置、职数编制明晰、激发干部活力、增添工作动力、改善队伍结构的工作目标。

六、以人为本，严格管理，国税形象进一步提升

一是深入开展胡锦涛总书记在滇的重要讲话精神专题学习活动。采取以支部党小组为单位学习的形式，及时传达学习了胡锦涛总书记《在云南考察工作结束时的讲话》，进一步统一了思想，提高了认识，树立了信心，增强了做好税收各项工作的责任感和紧迫感。二是开展党纪法规教育、职业道德和王瑛、杨雪斌同志的先进事迹等活动，不断增强了干部纪律意识和法制观念，提高拒腐防变的能力，进一步提高了干部的党性修养和廉洁自律意识。三是认真贯彻落实省、州、市级党风廉政建设工作会议精神，对党风廉政建设责任制各项目标进行了分解落实，层层签订了《党风廉政建设责任书》，与全局干部职工签订了《廉洁公约》，同时认真做好《税企廉政公约》的签订和回访工作，到2009年底全市共签订《税企廉政公约》985户，回访101户，回访率10.25%。通过回访纳税人，未发现国税干部有违纪现象发生。四是组织召开以“提高党性修养 加强作风建设”为主题的2009年党组民主生活会，领导班子及成员认真开展批评与自我批评，对征求到的2条意见和建议都作了解释和答复。并对贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行民主测评，通过民主测评领导班子“满意”票测评率为94%，评定为“满意”。五是认真落实特邀监察员制度。5月份，对聘请的8名特邀监督员颁发了聘书，走访了26名特邀廉政监督员，征集意见和建议20多条，对反映的突出问题及时进行了处理。六是严格落实“三谈两述”制度。按照省局、德宏州纪委关于加强领导干部廉政谈话规定，市局党组书记局长与班子其他3名成员进行了年度任期廉政谈话，市局党组成员、纪检组长与19名二级班子成员进行年度任期廉政谈话。同时，对今年机构改期中新提拔的9名股级干部进行了任前廉政谈话。七是开展“讲党性修养、树优良作风、促边陲发展”主题教育，组织干部职工观看了由州纪委监察局制作的主题为《清风扬正气》反腐倡廉宣传教育巡回展，43名党员领导干部参加了读书思廉活动，撰写读书思廉心得10篇，市局主要领导带头讲廉政课2次，开展了10次亲民活动，慰问群众112人，投入禁毒防艾和新农村建设资金1.8万元，帮助群众解决困难5个。八是认真开展干部作风专项检查。根据《中共××市纪委关于开展干部作风专项检查的通知》文件精神，按照州委“五不准”、《德宏州国家工作人员十条禁令》和《中共××市委办公室关于严格禁止不良行为、争当文明××人的通知》要求，认真开展了干部作风自检自查，对存在问题及时进行整改，进一步端正服务态度，转变工作作风，塑立了国税良好形象。

七、巩固成果，扎实工作，国税文化建设更上新台阶

一是开展“以国为根、以税为业、以学为乐、以绩为真、以廉为荣”为核心价值理念的文化教育活动，认真组织参加省局举办的建国60周年书画摄影展活动，向州局选送书法作品4幅、美术作品2幅、摄影作品109张，其中：被省局选中参展1幅。二是积极开展老干部和禁防、扶贫挂钩点春节慰问活动。分别对20名退休老干部及病故遗属进行了走访慰问；深入户育乡雷贡村民小组对4户五保户、1名困难老党员分别进行了慰问，并将捐款1000元、御寒衣物60余件及价值1430元的新鲜猪肉分发到困难村民手中。三是与市体育局联合举办“国税杯”青年足球联赛；积极参与职工篮球联赛，并取得了男子a组第三名的好成绩。四是深入禁防挂钩点芒弄村民小组开展建党88周年纪念活动，捐款3640元，捐植果树250株；看望慰问困难户2户，困难党员3名，发放慰问金500元。五是积极选派干部代表州国税局参加省局举办的“祖国在我心中”的文艺汇演，认真组织开展“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动。六积极开展“我为城市添绿”绿化树捐植活动，市局领导带头捐款捐树，干部职工捐款2600余元，为城市绿化、美化、亮化贡献力量。七是积极响应市委、市政府号召，积极参加2009年中缅胞波狂欢节既第二届国际珠宝文化节“牛车美女”评选赛，获得了“优秀”荣誉，树立了国税良好形象。

通过开展内容丰富、形式多样的活动，丰富了干部职工的精神文化生活，有效巩固和促进了全局精神文明创建工作，取得了较好成绩。一年来，××市国税局荣获了“全国全民健身活动先进单位”殊荣、省级“文明单位”、全市综治工作“先进集体” 等荣誉称号。市局工会被市委授予了 “先进工会组织”，局党组书记、局长雷春林授予了“关心支部工会工作先进个人”称号。

八、扎实做好其它工作。

（一）积极开展计算机保密和信息安全自查工作。根据州国税局《关于开展计算机信息网络安全自查的紧急通知》精神，××市国税局积极开展计算机保密和信息安全自查工作。共登记清查计算机91台，并对办公用计算机上与工作无关的软件、游戏等进行了清理，做到了涉密不上网，上网不涉密，有效保障了计算机信息安全。同时，进一步提高了干部职工的涉密计算机网络信息安全和保密意识，为涉密计算机网络信息安全提供了保障。

（二）进一步加强财务、车辆和档案管理工作。严格执行各项财务管理制度和要求，认真开展了“小金库”清查，通过清查没有发现管理问题。根据上级局要求，积极做好住房补贴和退休人员津补贴管理工作，圆满完成了发放工作任务。严格执行节假日封车制度和车辆调派制度，一年来没有交通事故和超速行使、疲劳驾驶、酒后驾驶行为的发生。严格按照档案工作规范化目标管理要求，进一步档案管理基础建设和信息化建设，推进档案管理制度化、科学化、规范化。在档案年度检查中，局机关档案管理工作被评为“良好”。

（三）全面推进“平安国税”建设。一是层层签订综治目标责任书，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一级对一级负责”，将任务分解到科室，落实到人员，并将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理考核方案进行考核，保证“平安国税”创建工作有条不紊地开展。二是严格值班制度，局机关实行24小时值班制度。三是加强重要部门、重点部位的安全防范，本着“人防、物防、技防”相结合的原则，对机房、票库、办税服务大厅等重点部门进行重点防范，安装了电子防火防盗安全系统，并在办公楼四周及重点部位安装了红外摄像监控系统，有效的加强了安全保证。四是深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把问题矛盾力争调处在基层、化解在萌芽状态，做到“小事不出科室分局，大事不出局，矛盾不上交”。五是开展“领导干部抓维稳”、“平安科室（分局）”、“平安家庭”、“平安楼院”活动，进一步巩固了平安创建成果。五是加强干部职工安全教育，进一步提高干部职工安全意识。六是继续做好“十单位”联防领衔工作，有效确保了片区平安。一年来，全局无任何重大治安案件发生，无职工练习“×××”等邪教行为，无人参加上访等非法活动，无安全事故和经济案件发生等事件。

（四）积极做好政务信息公开工作。成立了以“一把手”为组长，其他局党组成员为副组长，科室、分局负责人为成员的“阳光政府”四项制度工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全局的重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报及政务信息公开等相关事项，真正把推行阳光政府四项制度工作作为当前首要工作抓紧抓实。结合部门实际，完善了相关制度和工作措施，在广泛听取群众的意见和建议的基础上，指定一人负责政务信息公开和发布工作，广泛接受群众监督全年共在互联网后台发布各类信息90余条。通过实施政务信息公开，保障了群众的知情权、参与权、监督权，强化了干部职工的服务意识，进一步提升了行政效能。

（五）继续深入开展禁毒防艾工作。一是及时调整了“禁毒、防艾”工作领导小组成员，由局长任组长，其他局领导任副组长，办公室和相关科室、分局负责人为成员的“禁防”工作领导小组。二是由市局纪检组长挂帅，监察室主抓，抽调1名同志进驻“禁防”挂钩点户育乡雷贡、芒弄两社，与州、市“禁防”工作队一道扎实开展禁毒防艾宣传、预防和整治工作。三是与芒弄、雷贡两村民小组签订了《××市综治1+1共建活动责任书》，做到工作组织、人员、落实到位；四是坚持参加每月一次的禁防工作汇报会，做到禁防工作政策落实、思路明，并利用街市向群众宣传图文并茂的“禁防”成果，向群众发放禁毒宣传资料650份，为全面开展“禁防”工作打下了坚实基础。五是积极实施扶贫工程，计划出资4万元修建雷贡村寨道路，第一期已预支1万元，帮助雷贡建设新农村；六是对劳教回村在册吸毒人员实行“三帮一”措施，有效帮助他们戒断毒瘾，勉励他们自力更生，克服困难，走发展经济、勤劳致富之路。一年来，对挂钩点雷贡、芒弄两村民小组登记在册涉毒人员已全部戒断毒瘾，无新增吸毒人员。

（六）认真做好接待工作。严格执行接待标准，坚持因地制宜、热情周到的原则，做到了精打细算，接待规格不超标，经费不超支，周到细致，热情接待。同时，严格公务接待经费开支，厉行节约，杜绝铺张浪费。截止12月底，共接待系统内外领导和宾客101批874人次，其中：国家总局10批156人次；省、州局46批400人次；友邻地、州、市的县、市局及友邻单位共38批318人次。尤其是高规格地接待了总局、省、州局48批400余人次。