国税局治理工作思路范文

国税局治理工作思路范文（通用9篇）

国税局治理工作思路范文 篇1

全市国税工作的要求是加快贯彻党的十七大届四中全会精神,树立和落实科学发展观，坚持“聚财为国、执法为民”工作宗旨，充分发挥税收职能作用，进一步强化依法治税，全面推进科学化、精细化、规范化管理，着力优化纳税服务，切实加强队伍建设，推动国税事业又好又快发展，为经济和社会的全面发展作出新的贡献。

年全市国税工作任务十分繁重。无论是组织税收收入，还是加强税收征管，以及加强干部队伍和党风廉政建设，都有大量工作要做。全市国税系统要切实增强责任感和使命感，开拓进取，扎实工作，确保圆满完成各项工作任务。

（一）大力组织税收收入，确保宏观税负稳中有升

2.坚持依法组织收入不动摇。继续坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，牢牢把握组织收入工作主动权。要加大对组织收入工作的考核力度，正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与经济发展等方面的关系，真正做到严格执法、公正执法、文明执法，切实提高依法治税工作的质量和效率。要严格减免税和欠税管理，实现“两个确保”，即确保当年无新欠和确保欠税规模持续下降。要按照抓紧、抓早、抓实的工作思路，确保年一季度税收收入实现“开门红”。

3.深化税收经济联动分析。坚持gdp税收负担率和增值税、所得税税负率稳中有升、零负申报率持续下降的“两升一降”工作要求。深入开展宏观税负、税收弹性、税源、税收经济联动分析和预警分析，查找增减原因和征管薄弱环节，采取有针对性措施堵漏挖潜。及时跟踪税收政策的实施效应，提高税收收入的预测分析和估算能力，重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化。要整合资源，理顺关系，完善机制，明确职责，以征管查评工作例会为载体，规范和固化部门间的工作协调，逐步构建职责明确、信息共享、协调互动、统一高效的联动机制。强化以数据分析为主的税收分析，树立利用税收数据分析来加强征管的理念，切实发挥数据的作用。重点开展区域宏观税负、重点行业、各税种税负变化情况、征管质量分析和重点税源的深度分析，为税收征管查找薄弱环节和主要问题。

（二）不断推进依法治税，营造公平税收环境

1.贯彻落实新企业所得税法。充分认识企业所得税制改革的重要意义，全面把握新企业所得税法“五个统一”、“两个过渡”的基本内涵，抓紧组织开展新企业所得税法及其实施条例的学习与宣传，切实抓好干部培训和纳税辅导工作。全面清理相关优惠政策，落实好新法的配套管理制度和办法。扎实做好新旧税法的衔接工作，及时维护更新企业所得税管户基础信息，确保税种认定、企业代码以及各类台账等信息资料的完整性，保证税前扣除、减免税等征管信息的准确延续和衔接。加强新法实施情况的调研，及时上报处理新法过程中的新情况新问题，掌握税率和优惠政策变动对我市重点税源企业的影响，努力做到执行新法不走样，政策清理不遗漏，征管工作不断档，服务质量不降低，税收收入有新增长。

2.全面落实各项税收政策。全面落实宏观调控措施和各项税收政策，用足用好支持农产品加工业发展，支持企业自主创新，促进节能减排，促进能源资源综合利用和保护生态环境，促进就业再就业和对外开放等税收优惠政策。认真落实出口退税政策调整，抑制高耗能、高排放、资源性产品出口，促进出口商品结构优化，推动经济转型升级。积极参与税收调研，加强税收规范性文件管理，推动税收政策的完善。

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国税局治理工作思路范文 篇2

1 西吉县水土流失现状

西吉县位于宁夏回族自治区南部的山区地带, 全县共有土地3 244km2, 水土流失问题非常严重, 全县水土流失面积为全县总面积的90%。全县土地共有三种地貌, 分别是黄土丘陵、土石山区和川道。这里地形杂乱无章, 由于水土流失导致整个县沟壑纵横、坑洼不平。严重的水土流失还导致全县农业发展困难, 生态环境问题严重, 民生得不到保障。因此当前治理全县的水土流失, 是当前该县“三农”工作的主要内容。

2 西吉县水土流失治理情况

2.1 全方位防治水土流失和建议生态环境

过去, 西吉县治理水土流失, 主要是以分散治理为主, 结果不是很明显, 效率也不高。最近, 他们调整了水土流失的治理策略, 优化水土流失治理措施, 改变思路, 将治理策略改变为现在的以小流域为单元, 水坝和水库建设为对象。以骨干工程来引领其它区域的综合治理策略。过去是粗放治理模式, 现在是综合集约治理模式。过去只注意退耕还林, 改善农田, 建设基础设施, 而现在则开始注重建设集经济、生态和社会效益为一体的综合工程。目前新模式已经取得了一些成效, 如已经治理六十多条小流域, 建设了农田1300多hm2, 封山造林1 000hm2, 治理了近500km2的水土流失面积, 建成水库共108座, 水保工程2.6万个。从过去到现在, 全县共治理水土流失面积近1600km2。让全县的生态环境得到了显著改变。并获得了水利部、财政部全国水土保持生态环境建设“十百干”小流域称号。

2.2 用科学发展观来探索水土流失防治的新途径

西吉县开发了“坝窖池田”的联用治理模式, 他们首先在聂家河流域进行小规模试验, 在治理水土流失的同时还建设了聂家河集水经济型小流域。从此, 这条被称为“不治之河”的滥泥流域焕发了新的容貌。经过治理和建设, 让这块总面积近50km2, 每年水土流失面积占总面积96%以上的区域变成了一个雨水储蓄利用、节水灌溉的新区域。有效的遏制了该区域长年恶劣的水土流失的现状。在聂家河取得成功后, 西吉县将这一模式推广到了全县, 他们以雨水集蓄利用、发展节水灌溉为突破口, 建立水坝、水库等设施来储蓄雨水, 为农田和草地、以及环境提供水资源, 让水资源得到最高效的利用。这一模式不仅有利于治理水土流失, 还保存了大量的珍贵雨水, 使水库和小型水保工程成为全县水利工程的一部分, 达到了高效利用水资源, 保障全县农田水, 农民生活用水的目的。

2.3 整合资源和项目, 加快治理步伐

目前, 西吉县政府正在整合资源和项目, 加快治理步伐, 希望能不断提高水土流失治理的效率。以小流域治理为龙头, 来统一规划, 治理山区水资源与农田用水, 森林和道路之间的矛盾。兼顾经济发展和环境保护, 努力在实现经济效益的同时保护本地的水土资源。目前他们已经在沙岗子等五条流域建成骨干水坝13座, 中型淤地坝3座。取得了良好的成效。

3 分析存在的问题

虽然取得了不少的成绩, 但问题也还存在, 西吉县的水土流失问题依然严重。治理工作任重而道远。一方面, 西吉县贫穷落后, 经济不发达, 政府, 人民法制观念淡漠。清理工作开展困难。另一方面, 地方政府和群众对水利工程保护不力, 第三, 由于经济方面的原因, 水利工程的开展经常资金不到位。最后, 水利工程的建设和维护只能靠水保部门, 无法发动政府和群众共同保护和管理水利工程。

4 西吉县未来的水土保持和生态环境建设工作任务如下

首先, 继续建设淤地坝, 争取在2020年, 建成淤地坝一百座, 完成本地水土流失面积500km2的治理工作。十年内完成全县75%的水土流失面积的治理任务。全面控制全县的水土流失发展态势。争取在十三五规划期间, 建成各地流域的坝系水利工程。并争取获得重点综合治理项目。总的来说, 西吉县的耕地面积大, 对水土资源的破坏大, 要进行综合治理, 加快梯田建设, 争取在十年内完成水土流失的全面控制工作, 让西吉县变成一个生态环境优美, 民生得到保障, 经济快速的新县城。

摘要：通过西吉县对水土流失现状、治理情况及存在问题的分析, 提出了进一步开展水土保持治理工作的今后思路, 以期为西吉县水土流失综合治理工作提供借鉴。

国税局党支部工作思路 篇3

2007年我们第一支部存在主要问题是：我们每个党员的先锋模范作用仍要提高发展，支部的堡垒作用需要进一步加强；个别党员同志在带头学习上、主动学习上需要加强；加强职工的凝聚力不够，老百姓的满意度要提高。所以针对这几个问题，我们支部2008年的工作思路重点在以下几个方面：

一、工作方法要有开拓进取的精神。

开拓进取是做好思想政治工作立脚点。开拓进取是思想政治工作方法上的创新。它的创新应包括三个方面。

一是内容要创新。随着形势的发展，传统的思想政治工作受到严重的战。因此，思想政治工作要适应环境、对象、任务、内容的变化，不断改进工作方法。要以灵活的思想教育工作方法，以“活跃”的思想由简单的教育向寓教于乐、寓教于理、寓教于文转变。

二是观念上要创新。观念是行动的先导，没有新的观念思路，就没有新的行动。倡导创造性思维，实现思想再解放，观念再创新，思路再突破，打破固定单一的思路模式，使思想政治工作始终贯彻于医疗卫生服务的全过程，发挥各科室长作用，把思想政治工作渗透到各个环节中去。

三是方法上要创新。学习典型、组织活动、召开会议是思想政治工作通常用多种载体。在新形势下，要提高思想政治工作的吸引力，增强生动性，还需要运用多种载体。

二、继续加班子内部建设、筑固堡垒作用，抓好领导班子民主集中制建设，坚持组织原则，加强集体领导。

三、继续以人为本做好职工思想政治工作。通过这项工作来促进人的世界观、人生观、价值观的升华，提高觉悟，调动职工的积极性、创造性，使其潜能和热情得到最大的发挥。

国税局治理工作思路范文 篇4

（讨论稿）

2011年，我局工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕服务科学发展、共建和谐税收，坚持以组织收入为中心，大力推进依法治税、信息管税、服务兴税和人才强税，着力提升税法遵从度、执法规范度、社会满意度和干部认同度，全力建设服务、责任、法治、廉洁的国税机关，为服务某某“两城”建设、“三城“创建做出应有的贡献。具体抓好以下几方面工作：

（一）以提高收入质量为目标，落实收入措施。针对主体税源相对单

一、税收增长出现“路径依赖”、重点税源企业不强等问题，强化对组织收入工作的督查和指导，确保组织收入工作措施落实到位、确保税收工作目标落实到位，提高收入质量。积极争取地方党政的支持和理解，营造良好治税环境,促进税收增长与GDP同步。深入开展重点税源专题分析和综合分析，加强经济形势的分析预测，准确把握经济发展总体态势，掌握组织收入工作的主动权。抓好重点税源企业的征管，对有色金属、煤炭、电力等重点行业和企业进行专题分析和综合分析，找出组织收入工作中存在的问题和管理薄弱环节，挖掘税收潜力。优化纳税服务，落实税收政策，抓好新增行业、新增企业的税收征管工作，积极引导冶炼企业走精深加工发展之路，大力培源增收。以城区专业市场为重点加强个体零散税收的征管，提高个体市场征税面和定税额。大力强化依法治税，加强税务稽查和纳税评估工作，根据企业的税负率、销售额、用票量、经营范围的变化等情况，积极建立新的行业指标分析体系和纳税评估模型，并通过对典型企业进行剖析，及早发现问题源头。强化部门间的协调，积极构建行业管理信息共享平台。

（二）以依法治税为灵魂，规范执法行为。健全和完善税收执法责任制体系，推行税务行政执法责任制，规范执法流程，严格依法行政考核，维护纳税人权益，提升执法水平，增加社会满意度。建立稽查、监察、法规“三位一体”执法风险内控机制，探索国税、地税、公安相互协同的涉税大要案侦破查处机制。强化税务稽查作用，充实稽查力量，彰显稽查威力。

（三）以信息管理为理念，提升管理水平。以现代信息技术为支撑，解决征纳双方信息不对称的问题，积极探索实施信息管税。一是构建信息管税的协作机制。在全面推进金税三期建设基础上，拓展信息来源渠道，建立由政府主导、相关部门协作配合的涉税信息共享机制，开展国税机关与地税、工商等部门之间以及国税机关内各部门之间的涉税信息核查比对；改革目前的机构组织模式，按照机构扁平化、工作流程化的要求改革现行的管理模式，实现信息管税工作由征管部门控制向流程控制转变，形成岗位间、流程间的权力制约和监督，提高内部管理水平。二是建信息采集分析互动体系。出台信息收集、分析、通报办法，统一数据指标口径，加强数据审核，分析，深化信息增值应用。三是加快办公自动化进程。推进税务处理电子化，拓宽办公自动化应用领域，做好软件整合和综合办公系统的上线推广应用工作。抓好内网的同时，搞好互联网子网的维护，提升国税形象。

（四）以完善服务为手段，满足纳税需求。对外，建立标准化、个性化、多元化、全员化纳税服务规范体系。积极推行“同城通办”、“一站式办税”、“自助办税”、网络办税等纳税服务新举措，为纳税人提供更多、更加便捷的纳税服务。全面拓展国地税协作领域，减轻办税负担。通过第三方评议，建立纳税服务考评体系；对内，开展“机关服务基层”活动，优化基层工作环境。

（五）以激发干部活力为重点，加强队伍建设。抓好县级局领导班子建设，在年龄结构、知识结构、能力结构和个性结构方面进行优化，提高队伍的凝聚力和战斗力。建立科学的选人用人机制选拔和使用干部，健全争先创优激励机制鼓舞干部，创新考核评价机制激励干部。综合运用竞争上岗、岗位轮换、干部上下交流、城区交流、双向选择和绩效考核等各种方式，提高干部职工竞争意识，避免形成职业疲软和各种不良倾向的出现。按照非领导职务晋升积分机制，解决年龄偏大、工作时间长、一贯表现优秀的人员非领导职务晋升问题，激发队伍活力。建立健全以信息反馈和预警防范机制、人文关怀和心理疏导机制为重点的思想政治工作机制，把握国税干部的需求状况,尽力解决干部群众的思想问题和实际困难，提高干部的归属感。强化领导班子建设，要求各级领导干部以身作则，敢抓敢管，勇于担当，严于律己，秉公办事，不断提高领导力和执行力。加大对先进典型的培养力度，深入发掘培育各类新的先进典型，掀起学习高潮。将教育培训工作重心要从注重学历教育转移到注重人才和岗位能力素质培养上，举办公务员礼仪和行为规范培训，加强对高层次专业人才的培训。编制“十二五”国税人才建设规划，出台人才分类激励办法，大力培养通业务、懂法律、会写作的复合型实用人才，以及会计师、税务师、律师等3个注册类高精尖人才。坚持统筹兼顾，开展创先争优活动，重点抓好督导和点评，紧扣国税系统实际，完成好“规定动作”，切实抓好具有本地特色的“自选动作”，打造单位亮点，形成单位特点，通过活动改变作风、提升形象、促进工作。

国税办公室工作思路 篇5

具体来讲，重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）坚持总量与质量并重，强力组织收入，在发挥职能作用、服务地方经济上有更大作为。

组织税收收入是税务部门的天职。新常态下，收入增速虽然放缓，但是增长更趋平衡、预期更加稳定，不管形势多么复杂，不管困难有多大，我们都将坚定信心、竭尽所能，坚决完成市委市政府下达的年度收入目标。

突出收入质量。坚持组织收入原则，一手抓增量，一手抓质量，坚持把依法征税作为组织收入工作底线，应收尽收，不收过头税；完善收入质量评价管理机制，建立涵盖收入目标控制度、收入结构优化度、经济税源匹配度、收入真实度等指标的收入质量评价体系，促进税收与经济良性循环；积极主动向地方党政汇报组织收入情况，争取理解和支持；有针对性地开展薄弱行业、薄弱环节专项清理整治，强化执法性稽查，堵塞征管漏洞，同时努力压缩陈欠，防止产生新欠。

抓好税收分析。开展重点区域、重点行业税收预测分析和政策效应分析，强化与地税、工商等部门的数据比对，发挥税收分析堵漏增收的作用。密切关注区域产业规划、重大投资项目、重点行业发展状况，深入开展“营改增”、高新技术企业等专题分析，每年拿出3篇以上高质量的分析报告，为政府当好税收参谋。

加强预测监控。对辖区内的重点行业、年纳税100万元以上的重点企业要强化管控，按月对其产销指标、税负指标、发展趋势进行分析评估，确保按进度均衡入库，掌握收入主动权。

强化税种管理。以新申报表推广为契机，着力推进分类管理，重点加强金融业、非营利机构、股权转让、汇总纳税等所得税管理。以湘赣边区域合作为契机，加强区域间税收合作，加大国内反避税力度，防止税收流失，避免区域之间的不良竞争。

（二）坚持服务大局与规范执法并重，强化依法治税，在落实税收政策、实现法治公平上有更大作为。

xx届四中全会作出了依法治国的决定，开启了法治中国新常态，国税部门作为重要的经济执法部门，更应牢牢把握依法行政的生命线，提升站位、把握大势、聚焦法治、规范执法。

规范行政行为。规范决策程序，制定议事规则，完善党组会议、局长办公会议、局务会议制度，实施“一把手”末尾发言制，完善“三重一大”集体决议程序和工作事前审批制度。规范自由裁量权，建立评估稽查案例指导制度，按季举行案例讲评，设立优秀案例库，量化执法标准，实现同类案件同标准执行。规范税收执法，全面清理与法律法规不相符合的文件、制度、规定等，实行执证上岗，亮证执法，坚持下户派单制，防止随意下户、随意执法。

改进执法方式。注重运用风险分析、评估辅导、教育疏导等柔性管理手段，帮助企业规范财务核算，准确进行申报，预防和化解涉税纠纷。实施信用等级动态管理，施行“红黑名单”制度，逐步完善信用征集、分级评价和失信惩戒等配套管理措施，推动信用结果与行业准入、市场交易、融资信贷等挂钩。建立“负面清单”，清单外事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理，为纳税人生产经营提供公平的税收环境。

强化执法责任。建立执法监控同步差错预警制度，加强前期防控和纠错。认真落实重大税务案件审理办法，推行税收个案批复、重大行政许可和重大行政强制的法制审核制度，强化内部权力监督制约。定期进行执法监察，自觉接受人大、政协、审计、媒体监督，建立纳税人异议处理制度，用责任追究机制倒逼执法规范化。

释放政策红利。发挥税收调控作用，辅导企业用足用好税收优惠政策，提升纳税人税收优惠政策的应用度，帮助企业做大做优做强。缜密细致做好营改增各项配套工作，确保圆满完成扩围任务，坚决打好税制改革攻坚战。以出口退税审批权下放为契机，理顺业务流程，提升服务质量，支持外向型经济发展。围绕区域经济发展目标，主动协助招商引资工作，在税收服务上做到提前介入、全程参与，对拟引进的项目提供税收前景分析，为项目引进提供参考依据，尽可能地协调解决相关问题。

（三）坚持专业化与信息化并重，深化征管改革，在完善基础建设、提高征管质效上有更大作为。

顺应征管改革新常态，继续深化税源专业化管理，理顺工作流程，明晰工作职责，建立适合经济社会发展的、科学严密的现代化税收管理体系。

夯实征管基础。完善下户巡查制度，强化基础管理岗职责，规范下户巡查的内容和流程，抓好催报催缴等日常性工作，确保基础工作落到实处。实施税收征管档案电子化管理，为纳税人量身定制风险管理策略，实现个性化、精细化管理。加强基础管理岗管户与管事的结合，建立乡镇联系责任人制度，保证底子清，责任明。加强行业管理，各分局要结合实际确定1-2个重点行业，总结掌握行业规律，建立管理模型，力争用2年时间建立覆盖全市主要行业的模型库。

优化征管模式。逐步建立“重点企业个性化管理，中小企业行业化管理，个体税收社会化管理”的税源专业化管理模式，对重点企业，实施个性化辅导、个性化服务、专业化评估、专业化稽查；对中小企业，实施分区域、分类别、分税种的行业化管理；对个体税收，实施公开定税、阳光征收，推行社会化管理，推行小规模纳税人按季申报方式。

强化风险管理。强化风险管理意识，提高风险识别能力，对涉税事项进行实时监控，重点识别日常税收管理中发现的风险、数据比对发现的风险等。加大信息化管税力度，把第三方信息运用作为“重头戏”，依托市政府税收保障平台，拓展信息采集渠道，全面构建并完善信息化征管平台。完善风险推送机制，建立健全税收风险特征库和指标体系，强化大数据应用，对疑点开展甄别、分析和应对。针对薄弱行业和薄弱环节，开展行业稽查和专项检查，集中力量查办大案要案，提高准确性和威慑力。建立管理、评估、稽查互动机制，提高风险应对贡献率，实现“检查一个行业，规范一个行业”，形成以查促管的长效机制。

科学评价征管质效。引入征管质效评价理念，从税收征管的基础环节、内部效率、社会满意度等方面出发，科学设计指标，找准征管薄弱环节，弥补短板，构建税收征管质效考核评价体系，进一步细化、量化、强化考核评价责任，精准发力，增强税收征管的科学性和预见性。

（四）坚持集约化与精细化并重，优化纳税服务，在促进税法遵从、增进征纳和谐上有更大作为。

经济新常态下，建设服务型政府成为必然要求。要以落实《纳税服务规范》为导向，坚持全面、全方位服务，进一步细化服务内容，统一服务标准，变“便民春风”为“温暖四季风”，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。

落实服务规范。树立全员、全程、全心服务理念，梳理办税流程，升级服务内容，加强上下联动，统一服务水准。完善首问责任制、导税制、同城通办、一窗通办等服务举措，集中规范音视频监控，引入社会评价机制，建立监控状况、窗口评价、执法情况反馈、第三方评价等相结合的综合服务评价体系。探索建立与地税、工商、质监等部门联合办证办税机制，推行商事登记联合审批管理，实现“三证合一”。

加强咨询辅导。整合纳税人学校培训需求和师资力量，推行“订单式”、“互动式”授课交流，提高纳税人培训辅导的针对性和实效性。以纳税服务专家咨询辅导团队为平台，开展个性化税法宣传和咨询辅导，促进税收宣传、咨询服务、纳税辅导的良性互动。

实行分类服务。对重点企业开展“直通车”服务，专人辅导，及时送政策上门；对中小企业开展“套餐”服务，进行税收基本知识和更新知识轮训，对非正常申报行为进行警示，帮助企业加强内部管理；对新办企业开展“一条龙”服务，辅导企业建立健全财务管理和核算制度，引导企业规定办税；对出口退税企业开辟专门通道，优化流程，提高效率，缩短时限，在企业申报、单证处理、逾期申请等涉税事项受理中，做到即事即办、特事特办，减少企业来回奔波。

维护合法权益。推行纳税风险警示提醒，限度地降低纳税人涉税风险；完善投诉反馈机制，突出快速反应、跟踪问效、回访调查，畅通纳税人维权渠道，把纳税人关切的问题处理到位。

加强税法宣传。改进税收宣传方式方法，注重开展专题性、系列化、集群式宣传报道，解读税收政策，讲好税收故事，传播正能量。探索建立新闻发布会制度，对重大政策、重大改革、重大事项主动发声，回应社会。探索新媒体语境下做好税收宣传，运用微博、微信、手机APP客户端等形式，贴近群众进行针对性宣传。

（五）坚持从严治队与倾情带队并重，加强队伍建设，在提升能力素质、激发队伍活力上有更大作为。

新常态需要新本领、新面貌，对干部队伍的履职能力、综合素质、工作态度也提出了新的要求。要着眼于提能力、激活力、增动力，充分发挥干部的能动性和创造力，打造一支能力全面、素质过硬的国税干部队伍。

增强队伍凝聚力和正能量。根据税源专业化改革要求和当前工作需要，科学调整科室职能分工，合理调配人力资源，全体干部职工要严格遵守组织原则，坚决服从组织安排，认真履行工作职责；坚持“因人施用”的用人导向，完善干部选拔任用机制，构建动态的人员分类管理机制，充分发挥各年龄段、各职级层次、各专业特长干部职工的优势，防止职业倦怠感；引入竞争激励机制，发挥“鲶鱼效应”，实行末位评比制，激发干部职工积极性和工作热情。

强化能力素质建设。理清教育培训思路，制订人才培养工作中长期规划，以岗位需求、基本履职技能为培训重点，分层次分类开展教育培训，灵活采用情景体验、实践课堂、教学互换、拜师学艺等方法，找准学习兴奋点，切实提升人员岗位工作技能。如对中层干部重点加强对法治思维、领导能力、管理能力和执行力的培训；对一般干部继续加强专题业务培训，开展税收政策、系统操作、税收分析、纳税评估等方面的辅导培训，提高履职能力；对青年干部通过岗位锻炼、交流轮岗等方式，重点提升综合能力，形成年龄和专长上的梯次后备力量。

强化绩效管理。发挥绩效的“指挥棒”和“风向标”作用，科学合理设定指标，严格规范考核程序，建立分析评估制度、任务清单制度、考核讲评制度、社会参与机制，实现组织绩效与个人绩效的全覆盖，撬动工作纪律执行、工作运转规范、工作统筹性和计划性增强。要深入开展以6项目标为内容的税收劳动竞赛，优化指标设置，明确竞赛重点，严格过程管理，科学评定结果，以此为抓手，推动绩效管理工作落到实处。将考核结果与奖惩挂钩，作为干部评价、单位考核、工作问责的主要依据，用绩效管理倒逼“价值认同”。

深化文明创建。立足地域特征、行业特点、部门特色，制定国税文化建设长远规划，定期开展趣味运动会、主题沙龙、访贫问苦、典型选树等有特色的专题活动，进一步增强文化的覆盖面、感染力和针对性，确保队伍活力，体现人文关怀。以文明创建为载体，促进全面工作的发展，发挥党、团、工、青、妇、老干等组织的作用，深入开展社会主义核心价值观教育、“讲文明树新风”、“我们的节日”、“学雷锋”志愿服务等群众性文明创建活动，全力争创全国文明单位。

（六）坚持防控风险与改进作风并重，强化党风廉政建设，在坚持惩防并举、筑牢廉政防线上有更大作为。

坚持群众路线，树立良好作风，保持清正廉洁，是作风建设新常态对国税干部的基本要求。要坚持自律与他律并重，制度与监督并进，教育与惩处齐抓，始终保持反“四风”高压态势，推动干部作风持续改进。

落实“两个责任”。落实“一岗双责”制度，完善领导干部责任追究制，建立作风建设目标管理责任制和专项述职制度，班子成员要带头签订专项责任书，每季度在局务会上对所分管工作进行述职。

抓好内控机制。发挥内控外评系统“信息卫士”作用，按照绩效管理和纳税服务规范的要求，健全岗责体系，科学分解权力，优化业务流程，确立防控重点，实现同步防控、互融共促。加大税收执法监察和效能监察力度，建立作风检查常态化机制，定期开展专项治理，化解防范执法和廉政风险。严格制度执行考核，强化责任追究，用制度为权力的笼子“上锁”。

持续加强作风建设。按照总局“巩固深化拓展”活动要求，认真开展群众路线教育实践活动回头看，持续开展“转作风、正税风、树新风”活动，严肃工作纪律，抓好建章立制，以踏石留印的劲头狠抓制度落实，以持之以恒的态度深入推进“四风”问题整改到位，切实树立国税良好形象。坚持严管善待，切实改变片面和谐观念，该教育的认真教育，该查办的坚决查办，绝不姑息纵容。

加强廉政教育。重点开展以理想信念、思想道德、法纪条规为主要内容的岗位廉政教育，开展改进作风现场点评会、廉政教育主题观影活动、“反四风”对照检查活动等，规范从税行为。发挥廉政文化作用，坚持阳光心态、正面引导，继续开展“三最”纪检日评选活动，组织健康向上的廉政文化建设竞赛活动，继续深化“阳光国税 转风换位”主题教育、廉政书画大赛、“家庭助廉”比赛等，营造知廉、崇廉、守廉的文化氛围。

形成监督合力。充分发挥党内监督、社会监督、业务监督、纪检监察专项监督的整体合力，不定期面向纳税人、人大代表、政协委员、兼职监察员开展满意度测评，根据测评结果认真整改落实，促进干部作风持续改进。

（七）坚持先进性与规范性并重，全面深化党建，在依规治党、提升群众信任度上有更大作为。

“全面从严治党”是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大战略举措。要以党建“规范化建设年”为主线，把落实从严治党要求作为党建新常态，围绕中心任务，创造性地开展新时期党建工作，不断总结经验，取得成效。

抓好思想建设。重点抓好习总书记系列讲话精神、依法行政、社会主义核心价值观、党的基本理论“四个专题”教育，落实党组中心组理论学习制度，积极开展专题调研、理论研讨。形式多样开展党员学习培训，组织交流座谈、党员沙龙、名师讲座、季度经典读书等活动，提升党员干部思想素质。

突出组织建设。开展主题教育，带领党员干部重温入党誓词、组织纪律、组织原则，加强党员党性修养。加强基层党组织建设，规范党建工作流程和考核细则，签订党建目标责任书。提高组织生活质量，积极创新组织生活活动方式，规范“三会一课”制度，落实党员民主评议制度，党组成员和各单位负责人要带头参加组织生活，把组织生活正常化落到实处。以党支部标准化、经常化、系统化、常态化建设为标准，积极开展“一支部一主题、一支部一特色”活动，开展优秀基层党组织、党建示范点评选，培育团结战斗、充满活力的优秀基层党组织。加强对党务工作的教育培训，发挥带头作用，实现“以点带面、全面开花”。

开展主题活动。落实“五联五共”和“五个一”要求，开展机关支部与税务分局结对共建，支部与社区、企业结对共建。发挥党员甘于奉献、率先垂范作用，开展“中心组成员赛调研”、“支部书记赛党课”、“党员干部赛体会”等竞赛主题活动，开展道德讲堂、“我为党旗添光彩”等党建主题活动，开展“党员先锋号”、“党员示范岗”、“党员志愿者服务队”等创建主题活动。

（八）坚持规范化与人性化并重，提升管理效能，在增强保障能力、提升工作质效上有更大作为。

要着眼提高效率、严肃纪律，努力建立科学高效、运转协调的行政管理机制，有效推进机关内部管理和效能建设新常态。

加强政务管理。实施信息调研精品战略，开展工作调研专项评比，为决策提供科学依据，使干部在调研中受教育、得提升；规范办文办会，抓好公文处理、办理效率、办理程序、会议申请等各项工作，精简公文、会议，实现高效节约。

改进财务管理。结合作风建设要求，严格落实八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从严控制“三公”经费支出，进一步完善财务管理制度，实现有序管理。加强固定资产、政府采购和基本建设管理，开展财务检查和资产调研，盘活闲置资产。严格执行财务事前审批制度，完善办事流程、审批手续。切实加强对税务分局的经费支出管理。

强化综合治理。建立突发事件应急机制，全面落实工作责任制和事故责任追究制度。加强消防安全和食品安全，突出抓好发票库房、机房等重点部位的安全管理，切实做好安全隐患排查和矛盾化解。严格落实信访工作责任制，全面把握群众信访诉求，依法、依规、及时解决问题。

地税局2014年工作思路安排 篇6

一、大力组织收入，严格依法征收

1、合理安排收入计划。牢固树立组织收入是第一要务的思想，及时做好与各级地方政府的任务衔接，努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应，综合各方面的情况，力求实现税收计划的最大合理化。加强调查研究，全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素，不断强化税收分析和预测工作，提高税收分析质量和税收预测的准确性，为领导决策提供科学、翔实的参考依据。

2、加强组织收欢迎光临中国公文秘书网入工作考核。层层分解落实收入目标，严格目标管理考核，实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税、应收尽收的原则，做好税收进度协调，提高组织收入工作的主动性和针对性保证税收收入的均衡、足额入库，确保～完成全年税收任务。

3、严格依法征收。进一步严肃征收纪律，规范征收秩序，充分发挥税收会计的监督职能，加强日常监督、检查，抓好申报、征收、入库、减免、提退等各环节的管理工作，杜绝混税种、混级次入库等违法违纪问题的发生。

二、强化税源监控，加强税收管理，堵塞税收流失

1、加大对重点税源的监控力度。结合我市税源的实际状况，在今年重点税源监控工作的基础上，进一步扩大税源监控范围，使监控税源实现的税收占到全局总收入的一半以上。特别是加强对xx高速公路的管理，保证税收收入的稳定增长。

2、加强核定征收管理，积极推进纳税评估工作。按照“抓大控中定斜的要求，加强对两个所得税及个体税收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基础上积极推进纳税评估，准备在企业所得税方面进行试点，重点搞好企业相关数据资料的搜集整理，充分利用现有的涉税信息，加强分析比对，丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立规范的纳税评估操作规程，积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径，建立科学、实用的纳税评估工作模式，最终形成“征收”、“纳税评估”和“稽查”三位一体疏而不漏的全面监控机制，逐渐实现通过评估工作促进纳税人实现如实申报，替代大面积的简单核定工作。

3、继续深化社会综合治税工作。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度，建立和完善社会综合治税工作的长效机制。积极加强与有关部门的信息交换，重点抓好涉税信息的采集、整理和反愧利用，通过对涉税信息的分析运用，促进税源监控水平和征管工作效率的提高。加快国、地税征管信息系统互通互联，实现税收征管基础信息共享。拓宽与工商、银行、公安、外汇管理等部门之间的数据交换与互联互通的共享渠道，完善与有关部门的信息交换与数据共享制度。

4、认真落实税收管理员制度。根据“户户有人管，事事能到人”的原则和辖区内纳税人的实际情况，建立职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制，实行三级征管责任区，层层落实，责任到人，科学调配征管力量，确保人员到位；实事求是的确定税收管理员的职责任务，确保管理到位；建全完善有效的监督考核机制，确保考核到位。通过落实“三到位”，最大限度地摸清税源，堵塞税收流失。

三、加强征管基础管理，提高征管质量和水平

1、强化税务登记管理。严格税务登记管理制度，结合换发税务登记工作，开展一次纳税人户籍清理，通过户籍信息的核查和漏征漏管户的实地清理，摸清底数，健全纳税人户籍档案，巩固税务管理基础工?html> />-->⑹敌屑扑慊远煽己酥副辏远锌己似兰邸?br>

四、强化税务稽查，加大执法力度

1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动，建立欠税档案，落实欠税公告制度，加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关，严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批，严厉打击骗取减免退税行为，营造公平、公正的税收环境。

2、规范执法行为，提高执法水平。认真落实税收执法责任制，按照xx市局《税收执法岗责规程》的要求，层层签订税收执法责任书，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，实行稽查复查制和错案责任追究制，促进执法水平的提高。

3、大力开展税务稽查。以房地产、建筑安装、交通运输、涉外企业等行业为重点，继续大力开展整顿和规范税收秩序活动，改善税收环境。根据市局要求，努力实现由普遍稽查向行业稽查、重点稽查的转变和由收入型稽查向执法型稽查的转变，加大稽查深度和广度，大力开展延伸稽查，提高稽查工作质量和效率。

五、加快税收信息化建设步伐，推进科技兴税

1、抓好计算机网络硬件平台的搭建工作，进一步发挥计算机网络在税收征管中的支撑作用。针对我局计算机机房布局不合理的情况，完成机房的优化改造，以达到青岛市局的要求标准。

2、依托比较完善的计算机网络资源，不断加快计算机软件开发和应用步伐。从加强培训辅导入手，继续大力推进企业电子申报工作，方便纳税人。推广应用税控收款机，促进以票控税，堵塞税收流失，增加税收收入。

3、加快数据应用系统建设。对税收查询系统进行改造，使其更适用当前的工作和软硬件环境。建设市局辅助分析系统，实现税收情况的分析和对基层所工作情况的分析监督。加快信息化整合完善的步伐，拓展与税收工作有联系的政府有关职能部门的信息共享范围，实现征收、管理、稽查之间的信息沟通和资源共享。

六、优化税收服务，提升地税形象

1、稳妥地推进欢迎光临中国公文秘书网纳税服务中心工作运转。加强纳税服务中心软、硬件建设。结合工作实际，健全完善《纳税服务工作流程》和《纳税服务工作规范》，建立严密协调的岗责体系和考核体系，形成责任明确、流程规范、传递快捷、衔接有序、办事高效的服务格局，把税收服务贯穿于税收工作的各个环节。

2、进一步提高工作效率和服务质量。结合开展“机关建设年”活动和“税企金桥”服务品牌创建活动，深入开展办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动，大力推行“一窗式”服务，努力实现办税服务窗口的“一窗多能”，简化办税手续，减少审批环节，提高办事效率。广泛推行网上申报、电话申报等多元化纳税申报方式，方便纳税人。

3、发挥职能作用，服务地方经济。认真执行和落实各项税收优惠政策，对符合政策规定享受税收优惠的纳税人，积极主动地按规定程序予以审报、办理。牢固树立经济税收意识，积极参与地方招商引资工作，促进地方经济发展，培植后续税源。

4、大力开展税收宣传。加强税收政策宣传和培训辅导，对上级新出台的税收政策，采取编制个性化宣传手册、办培训班、以会代训等形式，及时让纳税人了解掌握。充分利用地税“12366”服务热线，为纳税人搞好税收政策咨询和涉税服务。坚持集中宣传和日常宣传相结合，广泛深入地开展多种形式的税收宣传活动，不断增强公民纳税意识，营造良好的社会税收环境。

七、坚持以人为本，加强领导班子和干部队伍建设

1、加强领导班子建设。继续开展创建“先进领导班子”活动，加强领导班子的思想和作风建设，提高各级领导班子的执政能力和水平，不断增强各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。

2、加强干部教育培训，提～部整体素质。制定《xx地税局二○○六年干部教育培训计划》，实施干部素质工程，重点加强对干部的税收业务技能、计算机知识、税收英语及国内外经济形势方面的培训教育。加强对干部职工的政治理论教育、时事政治教育、党风廉政教育、纪律教育、道德教育和爱国主义教育，不断提～部队伍的政治业务素质。

3、深化干部人事制度改革。根据xx市局干部管理的有关规定和我局实际，进一步修订和完善双向选择、竞争上岗、等相关干部管理工作制度，建立富有生机和活力的干部管理运行机制，造就一支精干、廉洁、高效的干部队伍。

国税局治理工作思路范文 篇7

2011年党建工作总结及2012年工作思路

一年来，党建工作在**县直党委的指导和局党组的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习胡锦涛“七一”讲话精神和党的十七大六中全会精神，秉持治税先治队，治税先抓党建的理念，紧紧围绕上级局和市委、市政府提出的中心工作任务，认真抓好党建工作，以党建促进税收工作并取得了新成效。

一、2011工作总结

（一）切实加强党建工作领导，确保党建工作取得成效。成立党建工作指导小组，党组书记为党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作，形成党组统一领导，党总支部、各支部具体组织落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局，以确保党建工作各项任务的完成。今年6月，单独设立机关党办，专门负责我局的党务工作，真正树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的观念。同时建立健全党组抓基层党建工作责任制，党组定期听取各支部党建工作的汇报，研究解决基层党建工作存在的突出问题，督促完成各项党建工作任务。

（二）推进学习型党组织建设，提高党员干部素质

坚持开展党组织建设年、“三个力”建设活动，按时缴纳和上缴党费。我局党组织始终坚持“三会一课”学习制度，每月召开一次支委会，每月上一次党课，每季召开一次党员大会，每年召开一次党支部党员民主生活会。每季度组织党员干部开展政治理论学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的头脑。加强与各部门的协调配合，努力建设党员干部学习培训基地，改善学习环境，同时，切实加强党员干部的税收业务培训，加强党员“三个力”建设。一年来共举办各类培训班24期，培训党员干部达550人次，为完成税收工作任务发挥党员的先锋模范带头作用。

(三)以党建带工建、团建、妇建，加强党群建设。

在工会建设方面，积极组织广大干部职工开展多种形式的文体娱乐活动，每周组织开展各类球赛，每季度集中开展一次文体活动，每年举办一台迎春联欢晚会，每两年参加一次**市国税系统体育运动会，大大丰富了干部职工的业余文化生活。今年8月，办税厅获得“**工人先锋号”称号，**分局获得**市“先进职工小家”称号，**同志获“**市优秀工会之友”。11月组织全市国税系统工作人员进行一年一度健康体检，让他们及时了解自身的健康状况，达到“早发现、早诊断、早治疗”的防病治病目的。在团建方面，响应团市委号召，组织共青团员参加县里的植树造林活动，参加县委宣传部组织的“党员在我身边”演讲比赛，有1人获一等奖。在妇建方面，积极参加**市国税系统的培训，帮助

2留守儿童、困难儿童解决生活困难，开展“爱心行动”，我局妇女干部给他们送上自己编织的毛线，为他们送去温暖。

(四)积极开展创先争优活动，不断推进党建工作深入。我局根据上级党委及自治区、**市国税局党组提出的关于深入开展创先争优活动的总体部署，我局成立创先争优活动领导小组，按照要求在办税窗口开展为民服务创先争优活动。深入开展“党员志愿者服务行动”、“送税收政策到企业”、“国地税联合宣传税法”等创先争优主题实践活动，以及“结对共建，先锋同行”活动。

1.开展“党员志愿者服务行动”。制定活动方案，组织党员志愿者，深入到农村、街道、社区，分别探视和慰问10位社会残疾人士，并帮助他们做一次家居清洁。

2.开展为民服务创先争优活动。紧紧围绕为民服务创先争优活动主题，立足自身实际，制定活动实施方案，进一步创新服务手段，优化服务方式，完善服务机制，围绕创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标要求，在加强队伍建设、管理创新、纳税服务、政风行风、庆祝建党九十周年等中心工作和重点任务中扎实推进创先争优活动。2011年，我局办税服务厅先后获得省“巾帼文明岗”、**市“工人先锋号”、“文明示范窗口”、“**市五一巾帼标兵岗”荣誉称号。

3.“结对共建，先锋同行”活动。局机关党支部与**村党支部结成共建对子，投入扶持资金6000多元，为村办实事、办好事。各基层税务分局党支部也积极服务辖区企业，帮助企业解决生产

3发展中遇到的各种困难和问题，促进企业的生产和发展，增加税收收入。

(五)以文明创建活动为载体开展创先争优活动。

结合工作实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，把开展创先争优与文明创建工作有机地结合起来，通过开展文明创建活动赋予了创先争优活动新内涵，丰富了内容、突出了实效，营造了学先进、赶先进的精神文明建设荣誉新境界，有力地促进了税收各项工作取得明显效果，精神文明建设成果显著。今年以来，我局获得了省级“军（警）民共建精神文明先进单位”、“卫生先进单位”称号，办税服务厅荣获省级“巾帼文明岗”称号。

（六）离退休干部党支部管理获好评。

局党组高度重视离退休干部管理，以维护社会和谐稳定为中心，以落实“两个待遇”为重点，认真服务和管理好离退休老干部，保证了离退休干部老有所依、老有所学、老有所乐、老有所为，老干部队伍管理呈现出和谐稳定、健康向上的良好局面。同时，将离退休干部党支部的创先争优活动与**县国税系统创先争优活动同落实、同部署，充分发挥老干部、老党员的积极作用，为国税发挥余热，为社会构建和谐，有效推动了税收各项工作的开展，得到了地方政府的高度赞誉，在社会上树立起了老干部管理的好榜样，为社会和谐稳定发展做出了重大贡献。今年8月，**市委组织部副部长、老干部局局长**带领调研组，就我局离退休

4干部党支部建设和老干部参与国税创先争优活动情况进行调研，对我局老干部管理工作给予了高度评价。

（七）党组织建设方面。

一是根据党组织领导任期制和全区国税系统党建工作要求，做好党组织班子的换届选举工作。今年10月，由于人员调动和工作需要，对党总支和机关党支部班子进行增补选举，增补了2名总支委、1名机关支委。同时，对**分局支部、稽查局支部进行了支委增补选举，进一步加强了基层党组织建设。机关支部获**县2009-2010先进基层党组织。二是坚持发展党员制度，积极把优秀干部、共青团员作为入党积极分子进行培养，坚持“成熟一个发展一个”的原则，大力发展党员，今年发展入党积极分子吸收为预备党员3名，为党员队伍增添了新鲜血液。三是严格落实组织生活制度、党员学习制度、报告制度、民主生活会制度和民主评议等制度。坚持“三会一课”制度，每季召开党员大会一次，党员每季度过组织生活一次，每半年召开一次支部民主生活会，每年开展一次党员评议，党员每年做一次党性分析活动，总支部根据党员个人的党性分析和民主评议情况，对每个党员提出并反馈评议意见。

（八）加强党风廉政建设和反腐败工作。认真学习《廉政准则》，深入开展各项警示教育，贯彻落实党风廉政建设责任制，履行“一岗两责”，推进内控机制建设，加强本部门的纠风和廉政教育工作，一年来，干部没有发生违纪违法案件。

二、2012年工作思路

（一）落实党建工作目标管理责任制。按照地方党委关于党建工作目标管理责任制的工作要求，实现党建工作的规范化、日常化管理，做好有关资料收集、整理、归纳工作。

（二）继续完善党组织建设。以党建促进工建、团建、妇建工作开展，发展新党员，培养入党积极分子，壮大党员队伍。

（三）坚持“三会一课”学习制度，加强党组织制度建设。

（四）以文明创建促进税收工作。围绕税收中心工作，继续深化创先争优活动，开展争当“五好党员”活动；把文明创建活动目标岗位化、具体化、深入化，促进税收工作发展。

（五）抓好机关党建活动的开展。丰富机关党建活动中心、离退休干部活动中心内容，推动党组织活动开展。

（六）做好参加**市国税系统2012年迎春晚会节目的表演工作。

赣州国税创业服务年工作简报范文 篇8

工作简报

第三期

赣州市国税局机关效能建设

工作领导小组办公室编2010年2月26日

各地积极开展创业服务年活动

（一）市局创业服务年活动做到思路清目标明措施实本着早部署早落实早出成效的原则，1月28日，该局召开了全市国税系统机关效能年活动动员会议，市局党组书记、局长郭吉生同志作了动员讲话，进行了深入动员和部署，提出了要进入全市先进行列的目标，强化措施确保创业服务年活动落到实处：一是要全面落实税收创业扶持政策，努力营造创业兴业安业的发展环境；二是要创新税收服务方式，建立健全投资创业服务平台；三是要改进国税机关作风，进一步创优创业的政务环境。同时要求市、县两级国税机关要密切合作、上下联动，广大干部职工要积极参与、共2-

四是开展“春暖牵手助提升”活动。开展“纳税服务之星”、“岗位标兵之星”、“依法行政之星”评比活动，严格考核奖惩办法，激励全体干部形成“赶、比、超”的竞赛氛围。（曹维民）

南康市国税局抓创业服务年活动行动快、措施实一是召开

了“2个会”。分别于2月2日、2月3日召开了党组会和市局动员大会，统一思想，明确分工，责任到人。二是落实了“3个1”。即制定了一个方案，《开展创业服务年活动实施方案》；成立了一个机构，把机关效能建设工作领导小组延伸为创业服务活动领导小组，并增加相关股室人员为成员；签订了一份责任书，机关各股室、中心、各分局签订《创业服务年工作责任书》；三是建立考核督查机制，将创业服务年工作作为绩效管理考核和党风廉政建设考核的一项重要内容，做到一起部署，一起检查，一起考核，确保各项工作落实到位。四是成立了“2个中心”。公布举报投诉电话，成立创业服务年工作投诉中心，成立创业服务年工作宣传

事务中心，使创业服务年工作做到有行、有影、有音。

（南康市局效能办）

定南县国税局做好“四字文章”确保创业服务年活动取得实

效一是围绕一个“和”字。加大思想教育工作力度，转变工作作风，提高纳税服务水平，牢固树立发展至上、服务至上的理念，实现国税事业和谐发展，营造和谐征纳关系。二是着眼一个“细”字。细节决定成败，秉着谨慎的作风、细心的态度，从小事做起，从基础工作做起，精耕细作，用耐心和细功出成效。三是谋求一-3-

个“新”字。建立以开展创新服务、创新工作方法、创新考评制度等内容为载体的创新机制，切实提高工作效率。四是强调一个“严”字。进一步加大督查督办力度，严肃查处“吃、拿、卡、要”等变相加重纳税人负担、损害发展大局的不法行为。

（县局效能办）

赣州开发区国税局优化税收环境服务创业创新认真贯彻落实江西省政府开展“创业创新服务年”主题活动的要求，立足发挥税收职能，用足用活税收政策，优化税收服务举措，努力营造良好的税收环境，以支持创业、促进创业、服务创业。一是严格落实各项税收优惠政策。二是深化政务公开，提升纳税服务水平。三是实行阳光评估，切实保障创业者的合法权益。

（万晚霞韩凌）

宁都县国税局创业服务搭建“三个平台”一是搭建个体定税服务平台。国税、地税定期召开联合定税会，并在政府信息网上公布，做到公平公正定税。二是搭建投诉监督平台。利用办公场所的公告栏、内网、外网公开投诉电话和信箱，欢迎社会各界对国税工作进行监督。三是搭建税收政策平台。及时公布税收新政、惠民政策,增加相关政策的透明度，用足用好各项税收政策，为全民创业服务。（崔晓华罗钢）

报：省局效能办、市效能办、直属工委效能办

国税局治理工作思路范文 篇9

深化征管改革工作阶段性总结

我们**局针对征管工作中出现的对纳税人缺乏有效的动态控管，内部各部门间职责不清、衔接配合不流畅，税务机关信息不对称，办税流程繁琐、工作效率不高，稽查作用不明显等不良状况，从依法行政、诚信服务、科学效能、监督制约几方面着眼，以做优服务为先导，以信息支撑体系建设和人才培养为保障，以深入推进税收风险管理为核心，以稳步推进税收专业化管理为载体，以强化纳税评估和稽查作用为手段，深入开展征管改革，实现全面提高税收征管质量和效率的目标。

我们局在属地管理基础上，探索建立并实施运行了以金税三期为核心，以分级分类管理为前提，以优化纳税服务、提高纳税遵从度为目的，以深入纳税评估、风险管理为手段，以专业化分工为依托的管户与管事相结合、行业管理与区域管理相结合、团队管理与专业管理相结合的税源管理工作机制。

我们通过落实分级分类管理，完善基层管理职能，合理分配管理员职责，制定专业化岗责体系，理顺征管业务流程，优化纳税服务，强化纳税评估，综合运用第三方资源等综合措施，构建起了“全员服务、分工管事、专业评估”的税源

专业化管理格局的基本框架。

我们的具体做法是：

一、落实分级分类管理

2012年上半年，房地产开发企业管理办公室采取了强化日常申报、项目审核、企业所得税汇算清缴、土地增值税清算等系列精细化管理措施和突出人性化服务等手段，确保征管到位、应收尽收，征收入库税款**元，清理以前税款**元，收缴建筑业税款**元；我局也逐步建立起以重大项目税源管理办公室为核心，各管理科室、基层税务分局、所配合联动的管理体系。我局坚持对建筑项目采取专人负责，全程跟踪进度,建立台帐等方式，确保了应征税款及时足额入库。仅*月份一个月，全县累计入库固定资产投资项目建安营业税 **万元。

各征收单位加大对餐饮、旅店、洗浴等行业推行“发票管家”工作力度，综合业务一科在系统中增加了税控功能和限时限额开具发票功能，实现了发票开具和税收的双向监控，进一步强化了发票使用的管理。

综合业务一科通过强化征管考核，确保完成“办税通”、“网站报税”、“发票管家”、双委托“批量扣税”的推广与使用工作，各项征管考核指标有了明显的改善；今年对各单位征管档案的归集、整理等情况多次进行检查，督促各征收单位于*月末将征管档案归档完毕，并从*月开始，安排专人

对近三年来的征管档案重新清理，确保纸制档案资料真实、齐全。

面对营业税起征点提高后绝大部分纳税人不达起征点和大幅度增长的税收指标形成鲜明反差的现实情况，我们本着“干实事儿、实干事儿、事儿干实”的宗旨和原则，在市局新的个体定额管理办法（讨论稿）下发后，马上行动起来，分别召开了专题党组会、局务会。之后马上组织召开了主管副局长、基层征收单位负责人、一线管理员三级干部会议，认真部署了“生产经营用房性质（自有或承租）、房产原值或租金、应税土地面积、经营面积、从业人数、月营业额”等涉税基础数据的核查、调整和测算工作，并要求同志们做好宣传工作。

在基础数据核查工作结束后，*月*日组织召开了县局评税委员会工作会议，首先对基础数据进行评议，在此基础上，同时参考纳税人上一纳税情况，本着“打破双定系统中定额核定要素禁锢、兼顾纳税人实际状况”的有效原则，将纳税人按行业、类型、规模进行分类分级，最后在公平税负的前提下，坚持“纳税人横向之间分出档次、同一纳税人较上一纵向比较有所增长”的原则，评议通过了首批以餐饮、娱乐、洗浴三行业规模相对较大的纳税人为重点的**户自管户纳税人定额。

此次调整可增加收入 **万元/月，*月征期过后，**户

纳税人已申报入库。

*月*日征期结束后，分管副局长又组织召开了基层征收单位会议，在听取了一线管理员第二批调整计划情况汇报后，代表局党组强调：

一、抓紧做好已调整户税款催缴入库工作；

二、做好第二批调整工作，并做好宣传工作；

三、与定额调整工作配套的漏征漏管户清理工作必须同步跟上，严格杜绝因我们税务机关责任造成的纳税人投诉、上访等类似事件的发生。

由于我们工作都是在“公开、公正、公平”的原则下操作运行的，纳税人对这次定额调整工作也表示了理解和支持。

**所还实施了以强化选定巡查对象，规范巡查内容，确定巡查时间、方法和要求，细化巡查日志等为核心的管理员巡查制度，并通过落实定期汇报和责任追究制度，实现了宏观上对纳税人的动态监控。

二、完善基层管理职能

今年*月份，我们将县局级申报服务大厅申报、受理职能由计划征收科分离，交由城区非全职能分局管理，完成非全职能分局向全职能分局转变，促进申报服务与管理环节的衔接，增强基层对税源管理全过程的掌控程度，为下一步全面推行税源专业化管理奠定基础。通过近三个月运行效果看，在提高申报数据质量、档案归档、完善代开发票手续、各种数据信息传递沟通、优化办税流程、提高工作效率等各方面较改革前都有了长足的进步。

三、合理分配管理员职责

本着“对外优化服务，对内减负增效，降低税收风险，拓展管理深度，提高管理质效”的宗旨，将原管理员工作职责进行合理拆分，合理分配管理员职责，由原来的一人分片统管转变为分组按事项分级分类管理。在基层征收分局逐步建立起了在所长掌控全面工作的前提下，管理员职责实现了“五对应”，即税收管理员制度规定的岗位职责与专业化管理组别对应；管理员专业化管理岗责与征管工作各环节相对应：管理员专业化管理岗责于各项考核指标相对应；管理员专业化管理岗责与县局各业务科室相对应；管理员专业化管理岗责与各项税收工作相对应。同时通过优化人力资源配置，最大限度地实现了人尽其才，大幅度提高了工作效率。

房地产开发企业管理办公室可以说走在了税源专业化管理试点工作的前面，他们在*月份就开始了试运行：由精通业务的负责人***承担了综合管理岗职责，由心细稳重的老同志***承担了发票管理岗职责，由精通计算机业务的年轻同志***承担了业务处理岗职责；同时三人合作承担了税源管理岗职责，并且各有分工：由具有较强的农业税工作经验的***同志负责耕地占用税和契税，由精通计算机业务的***同志负责收入核算和基础数据整理采集，由精通业务的

负责人***负责财务检查。

***分局由三名税务干部和一名协税员组成的业务处理岗在完成全分局催报催缴、数据录入和修改、征管考核指标提升等日常性工作任务外，还完成了**户定额调整、**户纯管户典调和全分局**余户纳税人社保费调查等临时性工作，分局8月份全员全额申报率100%、催报催缴率100%、办税通使用率95%以上；由三名同志组成的税源管理岗在全面完成日常性工作外，还完成了对辖区内的所有企业户的纳税情况、税源情况进行了一次普查工作。同时对辖区内的**户粮食企业进行了约谈并与国税、电力部门沟通取得第三方信息。将在9月通过粮食企业模版进行纳税评估，对辖区内的建安营业税进行清理、多次催缴税款并下户实地调查。通过系统查询清理欠税及滞纳金**万元；申报服务组不仅完成正常的申报征收、发票审核开具工作，还补录、修改系统数据***多条；辅导纳税人网上申报**多户，基本实现一站式服务。

7、8月份申报率都在98%以上、办税通使用率95%以上，网站申报率90%以上；综合管理岗审批发票***余组、多次与乡镇政府和企业负责人沟通确保完成税收任务。

7、8月份是公务员带薪休假期间，通过税源专业化管理改革我们能完成那么多工作、超额完成税收任务、分化了执法风险、提高了工作效率，优化了纳税服务，将以往力不从心的税源管理工作开展的很好。实践证明我们的改革是卓有成效的。

四、制定税源专业化管理岗责体系

通过明确各部门的税源管理职责和工作运行规范，初步形成各部门共同参与、协同工作的税源管理网络，积极推进了税源管理专业化、一体化进程。

我们提出这样一个说法：每一名同志既然是地税局一员，就是税源管理专业化网络中一员，就是涉税信息采集网络中一员，就是税收和经济分析网络中一员，就是税法宣传网络中的一员，就是纳税服务网络中一员。通过完善税源管理岗位职责、建立县区和分局两级立体、交叉、双向架构，为专业化管理稳步推进提供了人员、信息资源、政策和组织保障。

我们在推行税源专业化管理伊始就确立了这样的工作思路：面、线、点齐抓，即在全面提高登记率基础上，密切关注重点行业和环节，进而筛选出约谈、评估和稽查重点。我们充分运用国地税互联系统定期开展数据比对，狠抓落实税收管理员日常巡查制度，实现了户籍管理的源泉控管，截至8月末共新办理税务登记***户，对超期办理税务登记户严格按照征管法规定进行处罚，共处罚***户，在全市征管质量考核中，税务登记率排名靠前。

五、简化业务流程。

我们在制定税源专业化管理工作实施方案时就确立了这样一个原则：简化流程、提高工作效率是对纳税人最好的

服务方式，尽最大可能增大纳税人与税务机关接触面、减少纳税人与税务机关接触点，着力建立扁平式组织管理结构。为此，我们结合专业化工作对部分业务流程进行了优化。一是提升基层单位窗口受理权限至县区级或下放审批权限，使征管业务流程扁平化。二是依据专业化分工岗则体系，将基层业务流程环节合并，使征管业务流程简洁化。三是对业务流程按照可当场办结和需调查审批进行分类，使征管业务流程效率化。四是加强电子信息运用，减少纸质资料随同审批，使业务流程电子化。

六、优化纳税服务

以适应纳税人不同需求，保障纳税人知情权，加强征纳沟通渠道，切实减轻纳税人办税负担，等角度入手优化纳税服务。以专岗专责为基础，为纳税人提供了专业化咨询服务。以 “一窗受理、内部流转、集中回复”的“一站式”服务为基础,为纳税人提供专业化的窗口服务。以简化金税三期平台办税程序为基础，合并同类环节，降低纳税人办税成本，为纳税人提供专业化的流程服务。以在专业领域设置直对纳税人的服务信息发布岗为基础，实现税法宣传常态化个性化，为纳税人提供专业化的宣传服务。以“规范审核、专人辅导、专事上门”的服务方式为基础，实现涉税问题辅导、解决、反馈的高效率，为纳税人提供专业化的辅导服务。以网上办税服务为基础,实现增强企业端应用、构建互联网式

税企信息化交流通道。为纳税人提供专业化的信息服务。以深入开展纳税评估为基础，实行预警、疑点、风险点提醒，实现纳税人自行改正错误、规避风险的良性循环，为纳税人提供专业化的评估服务。***地税分局在开通地税分局信箱的基础上，成立了地税QQ群，融洽了征纳双方关系，也客观上提高了纳税人的税法遵从度。

年初伊始，通过报纸、公告、召开全县保险公司的座谈会形式，在全县范围内对新车船税法及实施条例进行宣传，并严格贯彻执行。

全局采取登门服务、召开座谈会、培训辅导会等措施，扎实开展所得税汇算清缴和个人所得税自行申报工作，个税自行申报率达到100%，工作成果进入全市先进行列。

七、强化纳税评估

为积极构建“征、管、评、查”四位一体的税源专业化管理新体系，积极打造纳税评估这一税源专业化管理的核心环节,我局建设了由税源部门和评估人才库组成的县区级、由高业务素质人员组成的分局级两级评估组织，专业负责属地内纳税人复杂涉税业务、评估、检查工作，实现人力资源的优化配置。将事务性工作最大限度向前台转移，使管理员从繁杂的事务管理工作中解脱出来，开展纳税评估工作。实现由税务机关强行纠正错误向纳税人自觉主动查找、改正错误转变。上半年，在纳税评估方面，我们采取了综合数据平

台疑点、三期数据疑点兼顾的原则，由于受企业所得税汇算期限限制，上半年我们完成了***等三家企业纳税评估工作，入库税款**余万元。近两个月，我们又基本完成了对两户纳税人的纳税评估工作，预计征收税款**万余元。

八、综合运用第三方资源

通过加强与政府及国税、工商、公安、土地、电力等相关部门联系，拓宽信息来源渠道，弥补税务机关与纳税人在专业信息方面不对称的差距，并实现三方信息的增值应用，有针对性地开展纳税大户和重点行业纳税评估。下半年，我们已经成立了专班子，重点通过加强平价或低价转让股权的核定工作等措施，密切监控自然人股权转让、自然资源使用权转让、企业所有权转让等重点环节，加大对营业税、所得税征管力度。我们还将组织县局评估人员和分局评估岗位人员联合对近期未经税务机关检查、产业集群中未形成税收或税收与固定资产投资严重不匹配的纳税人进行评估，以进一步提高征管质量。做好与房地产开发行业、重点项目固定资产投资配套的建筑安装行业营业税检查和组织税款入库工作；其次利用其人力、物力资源协助税务机关对纳税人实施巡查监控，分流税务机关零散税源管理、文书资料传递等工作量，减轻征管负担。我们在**分局试行的“税收管理员日常巡查制度改革”从运行效果看也是相当明显的，不但实现了社会综合治税，提高了税收执法的公开性和透明度，而且

有效地实现了为管理员减负，使管理员有更多的时间去做纳税评估和纳税约谈工作的重要意义。

努力方向：

1、还需进一步查找试点工作中漏洞和盲点

2、税收风险管理指向性应进一步增强

3、信息化程度不高

4、信息支撑作用没有得到充分发挥

5、经济、税收分析和纳税评估水平和能力亟待提高

6、纳税评估在组织收入中作用不够突出

7、与之配套的考核指标需进一步优化、细化

8、社会综合治税格局未完全形成

9、各种配套制度亟待健全完善