国税个人工作总结范文(共8篇)
国税个人工作总结范文 篇1
全市国税工作的要求是加快贯彻党的十七大届四中全会精神,树立和落实科学发展观,坚持“聚财为国、执法为民”工作宗旨,充分发挥税收职能作用,进一步强化依法治税,全面推进科学化、精细化、规范化管理,着力优化纳税服务,切实加强队伍建设,推动国税事业又好又快发展,为经济和社会的全面发展作出新的贡献。
年全市国税工作任务十分繁重。无论是组织税收收入,还是加强税收征管,以及加强干部队伍和党风廉政建设,都有大量工作要做。全市国税系统要切实增强责任感和使命感,开拓进取,扎实工作,确保圆满完成各项工作任务。
(一)大力组织税收收入,确保宏观税负稳中有升
2.坚持依法组织收入不动摇。继续坚持“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,牢牢把握组织收入工作主动权。要加大对组织收入工作的考核力度,正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与经济发展等方面的关系,真正做到严格执法、公正执法、文明执法,切实提高依法治税工作的质量和效率。要严格减免税和欠税管理,实现“两个确保”,即确保当年无新欠和确保欠税规模持续下降。要按照抓紧、抓早、抓实的工作思路,确保年一季度税收收入实现“开门红”。
3.深化税收经济联动分析。坚持gdp税收负担率和增值税、所得税税负率稳中有升、零负申报率持续下降的“两升一降”工作要求。深入开展宏观税负、税收弹性、税源、税收经济联动分析和预警分析,查找增减原因和征管薄弱环节,采取有针对性措施堵漏挖潜。及时跟踪税收政策的实施效应,提高税收收入的预测分析和估算能力,重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化。要整合资源,理顺关系,完善机制,明确职责,以征管查评工作例会为载体,规范和固化部门间的工作协调,逐步构建职责明确、信息共享、协调互动、统一高效的联动机制。强化以数据分析为主的税收分析,树立利用税收数据分析来加强征管的理念,切实发挥数据的作用。重点开展区域宏观税负、重点行业、各税种税负变化情况、征管质量分析和重点税源的深度分析,为税收征管查找薄弱环节和主要问题。
(二)不断推进依法治税,营造公平税收环境
1.贯彻落实新企业所得税法。充分认识企业所得税制改革的重要意义,全面把握新企业所得税法“五个统一”、“两个过渡”的基本内涵,抓紧组织开展新企业所得税法及其实施条例的学习与宣传,切实抓好干部培训和纳税辅导工作。全面清理相关优惠政策,落实好新法的配套管理制度和办法。扎实做好新旧税法的衔接工作,及时维护更新企业所得税管户基础信息,确保税种认定、企业代码以及各类台账等信息资料的完整性,保证税前扣除、减免税等征管信息的准确延续和衔接。加强新法实施情况的调研,及时上报处理新法过程中的新情况新问题,掌握税率和优惠政策变动对我市重点税源企业的影响,努力做到执行新法不走样,政策清理不遗漏,征管工作不断档,服务质量不降低,税收收入有新增长。
2.全面落实各项税收政策。全面落实宏观调控措施和各项税收政策,用足用好支持农产品加工业发展,支持企业自主创新,促进节能减排,促进能源资源综合利用和保护生态环境,促进就业再就业和对外开放等税收优惠政策。认真落实出口退税政策调整,抑制高耗能、高排放、资源性产品出口,促进出口商品结构优化,推动经济转型升级。积极参与税收调研,加强税收规范性文件管理,推动税收政策的完善。
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国税个人工作总结范文 篇2
局党组精心组织,注重实效,行动快、动员早、落实好,廉政教育活动取得了显著成效。现将教育月活动开展情况总结如下:
一、加强领导、落实责任
市局党组对开展第七党风廉政教育月活动高度重视,一是成立党风廉政教育月活动领导小组,党组书记、局长马新建担任组长,其他三位领导任副组长,各科室负责人为成员的组织机构。从组织上保证了本次活动的顺利开展;二是根据市局廉政教育开展情况,制定《某市国家税务局关于开展第七个党风廉政教育月活动方案》,对党风廉政建设教育月活动作出了具体安排和部署,从制度和方案上确保本次活动的顺利开展;三是召开全局干部职工大会,就开展党风廉政教育月活动进行了总动员。党组书记、局长马新建在大会上作动员报告。强调党员、干部、职工必须充分认识开展党风廉政教育月活动的意义和重要性,保证党风廉政教育月活动的质量和效果。使党员、干部、职工进一步明确了反腐倡廉工作的形势和任务。并要求全体党员、干部、职工要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,结合开展保持共产党员先进性教育活动,认真、扎实地开展廉政教育活动;四是将教育月活动的开展落实情况,作为科(室)、分局、税务所党风廉政建设责任制年终考核的重要内容,并与目标管理考核相挂钩。
二、组织得力,精心安排
廉政教育是深入开展党风廉政建设和增强拒腐防变的基础性工作。要做到警钟长鸣,必须坚持不懈地抓好教育工作。为落实好第七个党风廉政教育月活动,市局把教育月活动分阶段、分内容精心做了以下安排:
(一)动员准备阶段(7月1日—7月5日)
明确教育月工作重点,以及教育月活动重要意义。召开全局党风廉政教育月活动动员大会,统一思想、提高认识,为更好开展党风廉政教育月活动奠定基础。
(二)组织实施阶段(7月6日—7月25日)
把第七个党风廉政教育月活动与保持共产党员先进性教育活动,以及市局税收业务工作紧密结合起来,以学习文件为主、正面教育为主、自我教育为主,内容丰富、形式多样的全方位、深层次落实开展。
(三)活动总结阶段(7月25-7月31日)
各科(室)、分局、税务所对廉政教育月活动开展情况认真进行总结,为今后更好的开展廉政教育工作积累经验。
三、扎扎实实的开展廉政教育活动
市局把廉政教育月活动与“保持共产党员先进性”学教活动紧密相结合,使之相互渗透,相互作用。同时,开展形式多样,内容丰富的廉政教育活动,使教育效果更为明显突出。一是分别以科(室)、党支部为单位,认真组织人员学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》两个纲要。进一步增强党员、干部、职工贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感,自觉做实践“三个代表”重要思想的模范,形成求真务实、廉洁勤政的浓厚风气;二是在市局网页上发布胡锦涛、吴官正、贺国强等中央领导的重要讲话和中纪委五次全会文件精神,要求全局人员学习,通过学习,把思想和行动统一到中央精神上来,牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观;三是教育广大党员干部特别是领导干部严格遵守“四大纪律,八项要求”,严格执行领导干部廉洁从政各项规定。并围绕如何树立正确的权力观、利益观和价值观,以及如何真正做到爱岗敬业、文明执法,提高服务质量,扎实工作作风,廉洁奉公为内容撰写个人学习心得;四是进行警示教育。组织党员干部参加警示教育活动。通过听案说法,让干部职工从中汲取教训,起到警钟长鸣的作用;五是结合先进性教育学习内容,把保持共产党员先进性学习教育活动贯穿于党风廉政建设教育月活动中。通过学习,使全体党员干部明确了新时期一个党员干部肩负历史使命和工作标准,进一步武装了大家的思想;六是组织党员、干部、职工观看廉政反腐电教片。在市局网页廉政建设专栏内发布《内蒙古第一贪“肖占武”》、《职责与犯罪》等反腐败电教片。要求全局人员以科室为单位观看并讨论。通过学习讨论,大家一致认为,观看反腐电教片活动形式新颖,有震撼力,思想认识深刻,教育意义、效果很大;七是举办廉政教育知识竞赛。以各党支部为单位,以党员干部为主,一般干部参与,组织党员、干部、职工开展党史、国情、廉政建设及税收业务为内容进行全局性的竞赛活动;八是邀请某州宣讲团讲师为市局党员、干部、职工上大课,讲授党风廉政相关知识,以及有关廉政建设工作发展史;九是对全局党员、干部、职工
进行廉政建设及《两个纲要》知识测试。共计164人参加测试。测试面为100%。其中:科级干部8人,党员干部77人。测试成绩在90分以上达100;十是向市局党员、干部、职工发送有关廉政教育宣传单,使廉政教育深入家庭;十一是出廉政勤政教育宣传板报。板报通过廉政法条、廉政标语、廉政幽默画等内容,把廉政教育以更为活跃的形式深入开展;十二是学习先模,学习典型,大力宏扬先模精神。结合市委学习先模活动安排,组织市局人员学先进,学典型;十三是以党支部为单位,组织党员干部举办廉政建设座谈会和专题党课,提高党员干部的思想认识水平;十四是要求各科(室)、分局、税务所在落实廉政教育工作任务时,做到“人员、时间、内容、效果”四落实。并在完成市局安排廉政教育工作的同时,根据本科室实际情况全面落廉政教育月活动内宾。同时,上报科(室)廉政教育月活动总结。共计上报总结13份。
四、认真总结,沉淀经验
总结整个学习教育活动,主要有以下特点和收获:
(一)廉政教育月工作落实开展的特点
1、注重“五个教育”。一是结合先进性教育,开展理想信念教育;二是结合以案说纪,开展警示教育;三是结合条规学习,开展行为规范教育;四是利用先进典型,开展示范教育;五是实施廉政任务分解,开展责任教育。
2、紧紧抓住“六观”引导。即世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观的引导。
3、认真搞好“三个结合”。经常教育与集中教育相结合、内容与形式相结合、组织教育与自我教育相结合。
(二)廉政教育月活动的主要收获
此次廉政教育月市局坚持点、线、面结合,切实让廉政教育入脑入心,促使党员、干部、职工在思想上有触动、行动上有对照、灵魂上有震撼,达到筑牢思想道德防线和党纪国法防线、提高拒腐防变能力的目的。
1、通过教育月活动,提高了党组织的凝聚力、战斗力显著增强;增强了党员干部的工作责任心、政治责任感显著增强;使党员干部廉洁自律、自觉抵御各种腐朽思想文化侵蚀的能力显著增强;党组领导班子执政能力得到进一步提高。
2、通过廉政教育月活动,使党员、干部、职工进一步加强“依法行政、勤政廉政”的思想意识,为构建市局惩治和预防腐败体系打好坚实的思想基础。
3、廉政教育月活动的开展,使党员、干部、职工普遍受到了一次深刻的思想教育、形势教育和纪律教育。通过学习,全局党员、干部、职工进一步牢固树立全心全意为人民服务思想,对工作作风、工作效率的进一步提高,起到了促进作用。
此次党风廉政教育月活动安排具体、内容丰富、目的明确、形式多样,不走形势、不走过场,扎扎实实把各项廉政教育月工作落实到位,使我局廉政建设工作再上一个新台阶。
国税个人工作总结范文 篇3
****年*月*日
同志们:
今年的国税工作会议,在祥和而热烈春节气氛中召开了。借此机会,向大家致以新春的祝福和新世纪的问候,祝大家工作顺利,万事胜意。
刚才,**同志对去年的工作进行了认真的回顾和总结,对今年的工作进行了全面的部署和安排,讲得很好;等一下,*书记还要作重要指示,请大家会后认真领会并抓好落实。
在过去的一年里,我县的重点税源受到严格的政策性限制,全县的税收工作遇到了前所未有的困难。但是,全体国税干部职工发扬“四铁”精神和“****”精神,团结务实,克难奋进,坚持依法治税,加强税收征管,狠抓征管质量,强化税务稽查,外围税收突破了千万元大关,基本完成了目标任务,为组织全县财政收入作出了应有的贡献。在此,向你们表示衷心的感谢。
今年,是“十二五”计划的头一年,做好今年的工作,实现“十二五”计划的良好开局,意义十分重大。尤其是县委、县政府根据我县经济社会的现状和未来发展的客观 要求,提出了“三三”财源建设工程,提出今年要作为“改革年”、“财税年”,那么,做好今年的国税工作,就显得十分迫切而重要了。因此,请同志们必须认清形势,坚定信心,增强紧迫感,振奋精神,积极主动地做好全年的工作。
一、充分发挥职能作用,促进全县经济全面发展。税收的职能和作用是十分丰富的,但是,对县域国税部门来说,关键的,就是组织财政收入和服务地方经济建设。在这方面,我县国税部门一直发挥了很好的作用。为了更好地发挥职能,我建议大家要努力做好下面两件事。一件事就是认真组织财政收入,理直气壮为国聚财。大到一个国家的繁荣和稳定,小到一个县的改革与发展,都离不开坚实的物质基础,都必须要有稳定可靠的财力。为国聚财,为国家提供稳定可靠的财力,促进经济和社会各项事业的持续发展,是国税部门义不容辞的责任。大家在促进经济发展的基础上,要突出组织收入这个中心。具体到我们县,要实现经济的持续稳定发展,就要加大依法治税力度,加大征管稽查力度,大力组织收入,完成全年的各项任务,在为国家贡献财力的同时,确保全县经济建设和社会发展可用财力有所增加。
另一件事就是提供优质高效服务,积极主动当好参谋。在WTO框架内,我县市场经济要健康发展,要与国际经济接轨,国税部门必须充分发挥自己的职能优势,多 作调查研究,搞好优质服务,为县委、县政府多出主意,当好决策参谋,为发展经济提供真实可靠的决策依据。
现行财税体制,县域经济与税收的关系,出现了许多新情况和新问题。一方面要缓解财政困难,确保正常运转,另一方面又要优化经济环境,大力发展经济。特别是今年,国家的卷烟政策更加严格了,又要开展农村税费改革,县财政将越来越困难,经济与税收的关系将更加复杂。怎么处理税收征管和税源培植的关系?怎么协调税收与经济的关系?“三三”财源建设工程怎么进行?应税产品怎么搞?这都是专业性很强的问题。这就要求国税部门的同志,既要努力组织收入,为国聚财,又要积极培植税源财源,积极协助县里培财理财。不但要完善聚财责任机制,还要建立培财责任机制。按照从经济到税收的原则,既保护现有税源,又培养潜在税源。在遵守税法的前提下,根据经济发展的需要,重点扶持有效益、有后劲、有带动力的行业和企业,大力培植梯级税源和后续税源。
二、全面落实工作措施,实现“十二五”计划的良好开局。
良好的开端,等于成功的一半。今年是“十二五”计划的第一年。五年看头年,我们必须做好今年的工作,为“十二五”规划、为新世纪的发展开好局、起好步。过去,由于广大国税干部职工的努力,取得了很好的成绩,积累 了丰富的经验,这是很可宝贵的,在以后的工作中,必须发扬光大。同时,要努力做到以下三点。一是学习“科学发展观”,实践“科学发展观”。江总书记“科学发展观”的重要思想,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是我们一切工作的行动指南。县委、县政府已经按照中央和省、市的要求,全面部署了全县的“科学发展观”教育活动。国税的同志们要按照县里的部署,认真学习“科学发展观”的重要思想,始终全面贯彻“科学发展观”的重要思想。通过对“科学发展观”重要思想的学习,提高自身的思想政治素质,加强宗旨观念,改进工作作风,改善服务,规范服务,创新工作局面。刚才,**同志按照“科学发展观”教育活动的要求,提出要贯彻“科学发展观”思想,努力实现依法治税、提高队伍素质和规范服务等三个突破,讲得很对,希望大家在工作中认真做好落实。
二是加大宣传力度,强化纳税意识。经过几年来的努力,财税宣传取得了可喜的成绩。但是,税法知识还没有家喻户晓,“国以税为本”、税收“取之于民用之于民”的道理,还没有深入人心。在征税的过程中,经常遇到纳税人不配合、部门不协助的现象,也还有偷税、逃税、骗税、抗税等严重违法的现象。今年,县里要进一步完善和推行财税工作一票否决制、财源建设责任制和协税护税责任制,我们必须抓住这个机遇,继续加大税收宣传力度,深入持 久地开展税法宣传,强化全民的纳税意识,优化纳税环境,营造依法纳税光荣、偷税抗税可耻的良好氛围,使那些偷税、逃税、骗税、抗税的现象,成为过街老鼠,人人喊打,人人去打。
三是强化税收征管,加强稽查监督。要借国税系统深化人事制度改革的东风,建立完善竞争机制和责任机制,搞好竞争上岗,落实工作任务,强化责任意识,严格考核考评,把征管绩效与工资奖金、评优评先挂起钩来。严格执行税收政策,加大依法治税力度,分清税种,依率计征,做到应收尽收,杜绝人情税、过头税。改进征管作风,继续抓好农村税收征管,抓好外围税收和零散税收。强化稽查监督,堵塞税收漏洞,认真清缴欠税,加大打击力度,严厉打击偷税抗税等违法犯罪行为。
国税局新任职个人工作总结 篇4
一、立足一个大局,税收职能作用充分发挥
全系统紧紧围绕服务经济社会发展大局,充分发挥了税收在支持全面深化改革、推动国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。一是税收收入总量稳步攀升。全系统共组织税收收入612.58亿元。其中:市区级收入106.66亿元,同比增长11.3%。剔除海关代征税后,共组织国内税收收入504.42亿元,同比增长8.5%,为佛山经济社会发展提供了坚实财力保障。二是服务大局能力明显增强。紧紧围绕佛山产业转型升级的目标,积极向地方党政建言献策,形成了一批具有较强针对性、专业性、指导性和前瞻性的调研成果。三是税收优惠政策全面落实。全年共办理出口退(免)税291.9亿元,累计为全市纳税人减少税收负担7.38亿元,为小微企业减免税收约6000万元,充分发挥了税收在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的积极作用。四是税收法治环境持续优化。开展税收专项整治,重拳打击发票违法犯罪活动,依法查处了一批大案、要案、专案,为纳税人营造了良好的税收法治环境。
二、突出两个主题,纳税服务体系和内控预防体系逐步完善
个人总结(国税局分局副局长) 篇5
个人总结(国税局分局副局长)
xxx 男,38岁,大学本科学历,现任xx县国税局城区分局副局长。自1985年参加税务工作以来,本着爱岗敬业的奉献精神,与时俱进的创新精神,不断提高为纳税人服务的层次和水平,在当地赢得了县委、县政府领导“纳税服务向国税看齐,纳税服务向国税学习”的口碑,深得领导、同志和纳税人好评。
民营企业的“及时雨”
**年8月16日,新开业不久的临朐博信催化剂有限公司接到销售催化剂业务,8月20日必须发货,对方提出必须同时开具增值税专用发票。可是,企业前几天才办完营业执照,税务登记证还在申报办理之中,未被认定为增值税一般纳税人,哪来专用发票呢?剩余时间不多了,经理衣明东急得直跺脚。无奈之下,他抱着试试看的心理,来到了国税城区分局。
分管办税服务厅工作的xxx了解到这一情况,在向分局主要领导汇报并经同意后,立即对该公司办理税务登记的资料进行了审核,并核发了税务登记证件,随后带着两名业务同志前往该公司,做认定一般纳税人的实地核查工作。他们从生产经营到财务核算进行了详细核查,认为符合申办一般纳税人的条件,并写出了核查报告。到下午三点半,准备工作全部就序,他们又火速赶到县国税局,帮企业申请办理了一般纳税人的暂定手续,县局审查后及时给予认定。之后他们返回分局,办理了发票领购簿,填写了购票申请书。五点四十分左右,当衣经理看着崭新的电脑版增值税专用发票时,惊讶得好久说不出话来。此后,他逢人便夸:国税局的办事效率真高,他们特事特办,服务到家,真像及时雨,我算是打心里佩服他们,就冲这一点,我们民营企业在纳税问题上将不能有一点含糊„„
外经贸企业的“理财人”
“在为广大纳税人服务过程中,仅有微笑是不够的,我们要把面上的微笑服务升华为优质服务,让纳税人从心里佩服我们„„xxx副局长如是说”。几年前,华洋公司看中了临朐的人力资源,投资220万元,成立华洋精艺品有限公司,生产地毯。**年8月中旬,与公司有长期业务关系的香港某公司,打算从华洋公司购进一批毛布,拟定了一份650万元的毛布出口合同意向书,其中出口退税是一项重要条款。正在企业进行税源调查的xxx听到这一消息后,当场建议企业取消意向合同。他说:“你们公司现在只能生产地毯,无毛布生产能力,要完成合同标的必须从其他企业购进,而该产品又不是你公司的配套产品和你公司的产品性能也不相同。而国家税收政策明确规定:对生产企业出口公司出口的非自产产品,不享受出口退税政策。”并帮助企业查找到了具体的文件,公司总经理付少怙在确定后,立即中止签订合同,公司不仅避免了80多万元的损失,也避免了一场合同纠纷。
新办企业的“送炭者”
如果说民营企业、外经贸企业已经感受到了国税局提高纳税服务的质量和水平,那么,作为新办企业,xxx同志不辞劳苦、无私奉献的敬业精神,使金利机械有限公司真正体会到
了国税局雪中送炭的温暖。
**年1月10日,作为临朐境内位数不多的投资大投产快的金利有限公司公司,由于办税人员不经意的误操作,导致微机硬盘被格式化,所有被录入资料全部丢失,造成较大的信息损失。而企业当时正处于资金回笼时期,不能开具专用发票,货款怎么及时回收。经理着了急,办税人员慌了神。在举手无措的情况下,韩经理给临朐国税系统素有“小电脑”之称的xxx打了个电话,xx二话没说,带着安装软件和企业三年来的纳税资料,会同企业的两名计算机工作人员,从天明到天黑,修复电脑,帮助恢复并重新补录了全部资料,一直到凌晨4点多钟,终于开出了发票,确保了公司86.7万元专用发票的及时开具和56.3万元资金的回笼,避免了企业不必要的损失。韩经理对财务人员说:“国税局为我们提供了这样优质、高效的服务,在税收问题上,我们必须如实申报,不能有半点马虎,公司也绝不能拖欠国家一分钱的税款„„”。
国税个人工作总结范文 篇6
【发布日期】2002-08-13 【生效日期】2002-08-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
关于《青岛市国家税务局关于对国税系统工作人员工作态度和效能问题投诉处理暂行办法》的通告
为了全面深化和落实市政府管理体系“五项工程”,创造青岛市良好的投资软环境,提升城市核心竞争力,根据《青岛市关于对国家公务员工作态度和效能问题投诉处理办法细则》,青岛市国家税务局制定了《关于对国税系统工作人员工作态度和效能问题投诉处理暂行办法》,目的通过加强外部监督,进一步转变工作作风,改进服务态度,提高行政效能,树立国税机关“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象,促进全市经济的大发展。在此,将《青岛市国家税务局关于对国税系统工作人员工作态度和效能问题投诉处理暂行办法》予以公布,请监督。
二○○二年八月十三日
青岛市国家税务局关于对国税系统工作人员工作态度和效能问题投诉处理暂行办法
第一章 总则
第一条第一条 为深入贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想,进一步推动国税系统两个文明建设工作的全面落实,不断提高国税工作效率,树立良好的国税形象,根据《 国家公务员暂行条例》、《青岛市关于对国家公务员工作态度和效能问题投诉处理办法细则》及其他法律、法规制定本《办法》。
第二条第二条 本《办法》适用于青岛市国税系统各级国税机关和所有在职干部职工。
第三条第三条 实行对国税系统工作人员工作态度和效能问题投诉处理要以明确工作职责、建立健全岗位责任制为前提。各级国税机关必须严格落实岗位责任制,确保上级布置的各项工作任务全面贯彻落实。工作中,因工作态度,效能等原因造成工作损失或出现责任事故的,都要按本《办法》处理。
第四条第四条 本《办法》遵循“分级管理、下管一级”的原则,必要时上级机关可以直接追究下级机关及有关人员的责任,或责成下级机关追究所属人员的责任。
第五条第五条 对国税系统工作人员工作态度和效能问题的投诉处理应当坚持实事求是、客观公正、定性准确、教育为主、处理适当的原则。
第二章 服务对象的范围、投诉形式、内容及处理形式
第六条第六条 服务对象的范围包括政府机关、社会职能部门、系统内各单位、纳税人或公民。
第七条第七条 服务对象投诉形式包括:
(一)青岛市国税局“12366″在线服务中心;
(二)青岛市国税局监督电话:(0532)3891269
(三)涉及相关内容的来信来访;
(四)其他。
第八条第八条 涉及对国税系统工作人员工作态度和效能问题投诉处理的具体内容:
(一)无正当理由脱岗、离岗和不坚守岗位;
(二)对服务对象不认真接待、态度恶劣的;
(三)对服务对象提出的正当要求和意见置之不理的;
(四)不按规定程序公开办事的;
(五)办事效率低下或者有意拖延的;
(六)办事推诿、敷衍塞责的;
(七)对群众投诉经查属实的问题不处理或包庇、纵容的;
(八)对本单位、本部门存在的问题负有领导责任的;
(九)其他不满意行为的。
第九条第九条 对投诉内容属实的,处理形式包括:
(一)给予批评教育、责令作出检查;
(二)在一定范围内通报批评;
(三)取消个人或单位评先创优资格;
(四)扣发奖金;
(五)诫勉;
(六)调离工作岗位或待岗;
(七)辞退;
以上形式可数种并用。构成违规违纪的,查实后,依照有关规定给予党纪政纪处分。
第三章 投诉内容的确认及处理办法
第十条第十条 工作人员有下列行为之一的,视为无正当理由脱岗、离岗和不坚守岗位:
(一)国税系统设立的举报、投诉、监督、服务等面向社会公开的电话,在工作期间无人接听;
(二)工作人员外出办事未向领导汇报;
(三)在工作期间脱岗、空岗受到纳税人投诉的。
工作人员有前款规定行为一次的,予以批评教育,责令作出检查,扣发一个月奖金;两次的,在本单位范围内予以通报批评,扣发三个月奖金,年终考核不能评为优秀等次;三次以上的,年终考核按基本称职或不称职对待,扣发六个月或全年各类奖金,并调离工作岗位或待岗,直至辞退。第十一条第十一条 工作人员有下列行为之一的,视为对服务对象不认真接待、态度恶劣:
(一)对服务对象不认真接待、不理睬、不答复的,视为态度冷淡;
(二)对服务对象态度恶劣、语言不礼貌或者拒之门外的,视为态度生硬、蛮横;
(三)谩骂、推搡服务对象的,视为态度粗暴。
工作人员有本条第一款、第二款规定行为一次的,予以批评教育,责令作出检查,扣发一个月奖金;两次的,在本单位范围内予以通报批评,扣发三个月奖金,年终考核不能评为优秀等次;三次以上的,年终考核按基本称职或不称职对待,扣发六个月或全年各类奖金,并调离工作岗位或待岗,直至辞退。
工作人员有本条第三款规定行为一次的,予以诫勉,扣发六个月或全年各类奖金,并调离工作岗位;两次以上的,予以辞退。
第十二条第十二条 对服务对象提出的属于本单位职权范围内应该解答、受理、办理的事项,不解答、不受理、不办理的,视为对服务对象提出的正当要求和意见置之不理。
工作人员有前款规定行为一次的,予以批评教育,责令作出检查,扣发一个月奖金;两次的,在本单位范围内予以通报批评,扣发三个月奖金,年终考核不能评为优秀等次;三次以上的,年终考核按基本称职或不称职对待,扣发六个月或全年各类奖金,并调离工作岗位或待岗,直至辞退。
第十三条第十三条 有下列行为之一的,视为不按规定程序公开办事:
(一)具有办税职能的单位,未在办税场所明显位置悬挂办事示意图;职责涉及多个单位或部门,未制定公开办事流程图;工作人员上岗未佩带工作牌;不涉密的办事程序、标准、时限、条件、纪律等未公开的。
(二)对办理同类事项的不同服务对象,在相同的条件下,未同等对待的,视为办事不公道。
工作人员有本条第一款规定行为一次的,予以批评教育,责令作出检查,扣发一个月奖金;两次的,在本单位范围内予以通报批评,扣发三个月奖金,年终考核不能评为优秀等次;三次以上的,予以诫勉,扣发六个月或全年奖金。
单位有本条第一款规定行为的,在全系统范围内予以通报批评,并按青岛市国家税务局行政执法责任制、行政管理责任制追究所在单位主要领导人的责任。
工作人员有本条第二款规定行为一次的,予以批评教育,责令作出检查,扣发一个月奖金;两次的,在本单位范围内予以通报批评,扣发三个月奖金,年终考核不能评为优秀等次;三次以上的,年终考核按基本称职或不称职对待,扣发六个月或全年各类奖金,并调离工作岗位或待岗,直至辞退。
第十四条第十四条 有下列行为之一的,视为办事效率低下或者有意拖延:
未向服务对象一次性告知相关依据、办事程序和要求的全部书面材料;未一次性告知手续是否完整、齐全;对符合规定、手续齐全,未在规定的时限内办结的;对服务对象提出的合理要求,未在规定时限内予以答复或办理的。
工作人员有前款规定行为一次的,予以批评教育,责令作出检查,扣发一个月奖金;两次的,在本单位范围内予以通报批评,扣发三个月奖金,年终考核不能评为优秀等次;三次以上的,年终考核按基本称职或不称职对待,扣发六个月或全年各类奖金,并调离工作岗位或待岗,直至辞退。
第十五条第十五条 工作人员有下列行为之一的,视为办事推诿、敷衍塞责:
(一)对属于本人职责范围的事项未及时办理;对涉及其他内设部门的事项未及时协助办理;对涉及国税系统以外单位的事项未及时解释和说明;本单位事项办结后未及时移交其他单位的。
(二)对服务对象提出的问题,凡有明确政策规定和属本单位本岗位工作职责要求的,答复不准确、不明确的,视为不负责任。
工作人员有本条第一款、第二款规定行为一次的,予以批评教育,责令作出检查,扣发一个月奖金;两次的,在本单位范围内予以通报批评,扣发三个月奖金,年终考核不能评为优秀等次;三次以上的,年终考核按基本称职或不称职对待,扣发六个月或全年各类奖金,并调离工作岗位或待岗,直至辞退。
第十六条第十六条 对本单位、本部门在工作态度和效能方面存在的问题,所在单位和部门领导应负连带责任,并相应地给予经济或行政处罚。
对本单位、本部门分管工作发生的问题,没有及时发现或发现后没有及时采取措施制止和纠正,或采取弄虚作假、欺骗等手段,对分管范围内的问题隐瞒不报、压案不查的,按青岛市国家税务局行政执法责任制、行政管理责任制追究所在单位或部门分管领导的责任。构成违纪的或造成严重影响的,按照干部管理权限予以党纪、政纪处分,取消所在单位评先创优资格,追究所在单位主要负责人和分管领导的责任。
第十七条第十七条 对同一件事或同一问题在同一单位或部门受到两次以上投诉的,视为解决问题不力;
单位或部门有本条款规定行为的,在全系统范围内予以通报批评,并按青岛市国家税务局行政执法责任制、行政管理责任制追究所在单位或部门领导的责任。构成违纪的或造成严重影响的,按照干部管理权限予以党纪、政纪处分,取消所在单位评先创优资格,追究所在单位主要负责人的责任。
第十八条第十八条 有下列行为之一的,视为包庇、纵容:
被投诉单位不配合受理投诉办公室及工作人员的调查,歪曲事实的;受理投诉部门工作人员隐瞒群众投诉,对群众投诉经查属实的问题不处理、不解决、不制止的或有意拖延处理的;单位负责人对有关责任人员不按规定处理的。
受理投诉办公室工作人员有本条款行为一次的,在本单位范围内予以通报批评,扣发三个月奖金,年终考核不能评为优秀等次;二次以上的,予以诫勉,年终考核按不称职对待,扣发六个月或全年各类奖金,并调离工作岗位或待岗,直至辞退。
单位有本条款行为一次的,在全系统范围内通报批评,扣发所在单位主要领导三个月奖金;二次以上的,对其所在单位主要领导予以诫勉,年终考核按不称职对待,扣发六个月或全年各类奖金。构成违纪的或造成严重影响的,取消所在单位评先创优资格,并按照干部管理权限对所在单位或部门的主要领导予以党纪、政纪处分。
第四章 受理投诉责任的认定和程序
第十九条第十九条 各级国税机关都要成立受理投诉办公室,在各级党组领导下开展工作,办公室设在监察室(人事教育监察科)。受理投诉办公室对服务对象的投诉按投诉性质进行分类,提出拟办意见报主管领导批准后,交有关职能处(科)室和责任单位进行处理。受理投诉办公室同时具体负责实施受理投诉责任追究,并对下级机关的落实和执行情况进行考核。市局受理投诉办公室可委托所属各单位受理投诉办公室处理与所在单位投诉问题有关的投诉,也可直接处理。
第二十条第二十条 受理投诉按下列程序办理:
(一)受理。服务对象提出投诉应由各单位受理投诉办公室具体受理。其他部门接受服务对象的投诉应直接转交受理投诉办公室或详细记录投诉内容后转交受理投诉办公室受理;
对于转办的事项,必须在一个工作日内将该投诉事项转交受理投诉办公室处理。
(二)调查。受理投诉办公室必须认真调查核实投诉的基本情况、情节轻重,找出问题原因所在,严格区分责任,提交有关责任人签字认可。
根据接到的投诉情况,对于投诉人员要求现场帮助解决的投诉,受理投诉办公室及工作人员应及时赶到现场或迅速责成有关单位派人到现场,能够马上解决的,必须马上解决;对不能马上帮助解决的,应查明原因,做出明确解释。
受理投诉办公室必须在四个工作日内对投诉问题作出处理。投诉人要求答复的,应在处理后的三个工作日内予以答复。对特别复杂的投诉事项,报经受理投诉办公室主要领导批准可适当延长答复时间,但必须向投诉人说明情况。
(三)报审。受理投诉办公室对有关责任人拟定责任认定初步意见,报受理投诉办公室主管领导。
(四)认定。受理投诉办公室进行集体研究,重大问题可提报党组进行研究,根据问题或事故的情节轻重,按照有关制度规定,提出最终责任认定意见。
(五)实施。受理投诉办公室按照党组的决定,会同人事部门下达责任认定处理意见,送达责任人或相关责任单位或部门。
(六)申辩。责任人对责任认定结果有异议的,必须在收到责任认定处理意见之日起七日内向受理投诉办公室提出书面申辩意见,由受理投诉办公室进行复核,特殊情况可由受理投诉办公室成立专门工作组进行复核,报受理投诉办公室或同级党组裁定。必要时,上级受理投诉办公室可直接参与下级的复核工作。
第二十一条第二十一条 各单位实施投诉责任认定实行审批备案制度,要按干部管理权限分别上报审批、备案或报送投诉处理情况。
第二十二条第二十二条 投诉责任认定后要按第三章处理办法进行处理,并与当期目标管理考核挂钩,兑现奖惩,并进入个人廉政档案,作为考核领导班子、任免、晋升、调整干部的重要依据。
第二十三条第二十三条 被投诉单位和个人有下列情形之一的,可以从轻认定责任或不予认定责任:
(一)对发生的投诉问题,已经严肃查处并积极挽回损失和影响的;
(二)事前主动发现并纠正错误决定和行为,消除影响,避免损失的;
(三)因客观原因和难以避免的因素造成服务对象投诉的。
第五章 附则
2014国税局暑假实习报告范文 篇7
一、实习目的:
1.实习目的巩固、扩大和加深从大学课堂上所学到的专业理论知识,获得实际工作的初步经验和最基本的技能,进一步提高专业技能,培养独立学习与工作的能力,并对税收的征纳管理获得一个全面与系统的理解认识。
2.实习要求
(1)掌握税收专业知识和应用方法。
(2)掌握税收征管的基本方法,初步具备独立工作的能力。
(3)掌握查账的基本方法,了解税收征管法规条例。
(4)认识了解当前税务部门使用的征管软件,以及基本的使用方法。
二、实习内容:
我们以三人小组的形式分到各区国税局,我的实习单位是位于坛子口立交桥的西湖区国税局。
本局税务征管机构按职能分为税源科和机关科室。税源科有按其所管理的纳税人分为五个科室:税源一、二科,负责管理该区的一般纳税人;税源三科,负责管理区内小规模纳税人;税源四科,负责管理万寿宫、金童商厦、西湖商厦等专业市场;洪城分局,则专门负责该区最大的专业市场——洪城大市场。
负责征管工作的机关科室则包括税政法规科,负责政策落实和办理减免税的工作;征收管理科,首次购买普通发票的审批,税管核定,文书流转,非正常户的认定和税务综合征管软件(简称CTAIS2.0版)的运行维护和管理;办税服务大厅,办理纳税申报、变更、撤销,纳税人身份认定,缴销、出售发票,金税工程二期运作等大部分的日常业务。
实习期间我获取并巩固了许多专业知识。本次在国税局的实习为期两周,人事教育科江科长为我们安排了期间的学习项目。
第一周我们在征收管理科跟王师傅和宋师傅学习“发票管理”工作。在这里我们认识并掌握了CTAIS2.0的基本操作方法,复杂的办税业务根据各科室管理员权限,都可通过该软件轻松办理,这是科技创新带来的税收效率的提高。我们用了两天时间学习并参加了发票审查的工作。通过对几个企业上半年度及去年发票的审查,我们也能运用书本所学,从中发现一些问题,并对这些问题一一进行分析。王师傅还给我们讲解了一些常见的利用发票偷漏税行为的审查办法,让我们受益匪浅。在办税服务大厅我们主要是学习整个办税的流程,主要是学习发票的分类和领购,以及使用CTAIS办理发票缴销换购等业务。
第二周我们先在税政法规科学习税收法规、政策和业务知道方面的知识,然后进入税源科随科员下企业查税。我去的有一个矿业公司和一个进出口贸易公司。查到的问题主要有:经营、管理费用、滞纳金、罚金不合理列支,列支费用无发票及原始凭证,不合理多提、跨期计提坏帐准备、折旧,差旅费、招待费超支等。除此以外,还有许多账面不易察觉的问题,如多列职工工资及福利费,列支非本单位汽车维修保养费、非本单位职工电话费差旅费等,要发现这类问题不仅需要充分的专业知识,还需要充足的经验,认真的态度和学习的精神。一科的张科长就是一位具备这些素质的好师傅。
除了税收征纳业务,我在西湖区国税局也受到了浓浓的文化熏陶。国税大楼四、五楼走廊两侧的墙上整齐地悬挂着局里干部、职工的优秀字画作品,内容都是与税收工作相关的,突出“廉政”作风建设,反映了分局的廉政工作精神和为纳税人服务的宗旨。这就是西湖区国税局文化建设的特色——廉政文化长廊。
三、实习总结:
在这次实习期间,我真正体会到了税收的广泛性、重要性,办税是一向严谨而复杂的工作。如何把税务工作化繁为简,同时保证高质量和高效率;如何一体化办税流程,更好更便捷地为纳税人服务;如何切实抓好税源,杜绝偷漏国家税款的行为。纳税主体和客体的关系都反映在这些当前税务部门亟待解决的问题上。
对以上问题我是这样认识的:
1.税务工作的繁复要求税务工作者具备较高的专业素质和业务水平。所以税务部门对干部、职工的业务素质培训应认真对待,对新的税收形势和政策应及时学习掌握,并切实贯彻到日常工作中去。
2.为了更好地服务纳税人,征管人员应坚持为纳税人服务的宗旨,耐心地向新纳税人教授具体的办税流程,或制作详细的步骤手册供纳税人查看学习,让办税的过程更为流畅。
3.加强税收法制宣传,加大税收执法力度,深化征管队伍建设,提高征管人员素质。以教育为主,惩罚为辅,坚持依法征税,倡导依法纳税,保证税源的充足稳定。
国税个人工作总结范文 篇8
K J.CO
M 4
求真务实抓征管 奋力开创新局面
——XX同志在全省国税系统征管专业会议上的讲话
(二○○六年七月十三日)
同志们:
今年是实施“十一五”的开局之年。召开全省国税系统征管工作专业会议,具有重要的意义。这次会议既是传达贯彻总局税源管理工作专业会议精神的会议,也是总结“十五”期间征管工作成效与经验的会议,更是继续落实2004年全省征管工作会议确定的目标任务,奋力开创税收征管工作新局面的动员会议。我讲三点意见。
一、“十五”期间税收征管工作的主要成效与经验
“十五”期间,全省国税系统各级税务机关和广大干部按照省局的总体工作部署,以强化税源管理、优化纳税服务为重点、以提高征管质量和效率为目标,大力实施科学化、精细化管理,勇于创新,大胆实践,不断推进税收征管改革,强化税收征管,创造性地开展工作,税收征管理念发生了深刻变革,税收征管的管理方式和手段发生了革命性的进步,税收征管的各项工作取得了历史性的进展。
“十五”期间,通过税收征管的不断改革与实践,广大税务干部的思想观念发生了巨大的嬗变。以改革的思维考虑问题、以改革方式解决问题已经成为全体税务干部的共识。改革中涌现出的大量的新思想,新观念,“聚财为国,执法为民”、“依法治税、从严治队”、“科技加管理”、实施“科学化、精细化”管理、“强化税源管理、优化纳税服务”等一系列先进管理理念既丰富了领导层的治税思想,也普遍根植于广大税务干部思想意识之中,成为支撑税收征管工作向前发展的精神动力。
“十五”期间,在完善和确立“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的新征管模式过程中,我们积极推进以中心城区的板块化、县局机关基层一体化为主要内容的分类构建征管新格局。征管工作开始从单纯地追求规模与速度向追求效率与质量方向转变,从单纯地追求完成税收计划向追求发掘税源管理深度转变,从以强调行政执法刚性为向坚持依法治税与以人为本并重转变。在对信息化建设上的认识上,也开始从注重计算机硬件、网络设备的建设逐步转变到注重征管软件开发推广应用上来,从重视单项应用软件的开发逐步转到注重系统数据的综合利用上来,为进一步强化管理奠定了坚实基础。
“十五”期间,以贯彻落实税收征管法及其实施细则为核心的税收征管法规体系得以建立。税款征收、税源管理、税务稽查和税收法制各环节之间、各部门之间职能划分进一步清晰,征管业务流程得到了进一步优化;以人为本的纳税服务体系初步建立,纳税服务得到进一步规范;各项征管基础工作得到了进一步夯实,干部队伍的素质水平明显提高;税收征管信息化建设成效突出,信息化加专业化的现代税收征管新格局基本形成。全省国税的税收征管机制制度建设得以加强,规范了委托代征管理办法,规范了延期缴纳税款审批程序,建立了纳税评估机制,建立和完善了税收征管员制度,落实了重点税源管理办法等。
“十五”期间,征管工作坚持与时俱进,开拓创新,成效突出。诸如:工商税务登记信息交换系统、个体定额区域平衡管理、电脑定税、税收业务流程再造、申报征收“一窗式”、征管信息“一户式”、纳税服务“一站式”、纳税约谈、纳税评估、加强重点税源的监控管理等,科学化、精细化管理方式、方法的不断创新与应用,不但堵塞了征管漏洞、规范了管理、优化了服务,而且极大地提高了税收征管的质量和效率水平。这一切都为“十五”期间税收收入快速稳步增长、税收与经济呈现良性增长态势提供了强有力的支持。“十五”期间,税收收入由202.55亿元增长到440.88亿元,增长了1.18倍;GDp税收负担率由5.05%提高到6.04%,提高了0.99个百分点,弹性系数由1.45提高到1.91,提高了0.46,税收收入的质量逐步提高。
去年以来,全省国税系统的征管工作取得了显著成绩,主要体现在几项具有深远影响的工作:
一是综合征管软件成功上线。6月1日,随着第二批上线单位顺利上线运行,标志着省局数据集中推行应用综合征管软件工作取得成功。历时16个月的推综工作牵动着全省国税系统的每一根神经,这是四川国税系统参与人数最多、涉及面最广的系统工程,盛况空前,具有里程碑意义。它凝聚了全省国税干部的心血,全省征管系列的同志们也为之付出了大量辛勤的劳动,做出了贡献,既要向大家表示祝贺,也深表感谢!从上线后的运行情况看,全省综合征管软件V2.0系统初始化和工作流的设置合理,业务操作规范统一,数据库平台、主机性能、Web Logic平台环境和网络系统功能发挥正常,各项工作既符合总局规定的要求,也符合全省国税系统的实际,能满足各方面对征管业务的需求。二是征管数据应用开始起步。省局充分利用总局综合征管软件系统V2.0提供的报表工具,综合各业务部门和基层单位提出的业务需求,以电子表格模板的形式建立了包括税源结构、税收收入、征管质量、预警监控和稽查法制等五个部分的数据应用报表系统。同时,省局建立了统一的数据应用发布平台,链接到省局行业网上,实行集中存储,定期发布省、市、县三级国税机关各类数据应用报表和报告,省、市、县三级国税机关共享。全省数据发布平台运行3个多月来,一些过去未发现或未被重视的问题被“曝光”,在全省上下产生了强烈的震动,征管质量在短时间内均有明显提升。三是税源管理工作得到加强。特别是去年广元会议后,各单位以建立和完善税收管理员制度为抓手,以开展纳税评估为基本方法,以数据分析和重点税源监控为重点,强化税源管理,税收管理精细化、科学化水平有所提高,效果良好。上半年,省局下发了《进一步加强重点税源企业税收征管工作的意见》,进一步明确了新形势下加强重点税源企业税收管理的形式、内容、重点、方法、程序和要求,着力提升重点税源企业征管水平。四是分类征管格局得到进一步完善和深化。按照突出征管主业、提高运转效率的原则,规范了机构设置,优化了职能配置。雅安、眉山、凉山等地以及部分丘陵地区积极探索直线工作法和全员征管模式,进一步深化和丰富了分类构建征管工作格局的内涵和效果,创造了新的经验。五是纳税服务水平不断提升。各地建立完善纳税服务工作制度,创新服务手段措施,简化办税环节和流程;以“三个统一、两项要求”为核心规范了办税服务厅建设,通过参与建成四川省企业信用征信系统,实现了纳税信用等级信息的公众查询等。
在看到成绩的同时,应当清醒地看到,税收征管工作还存在着诸多不容忽视和亟待解决的问题与矛盾。征管质量和效率有待进一步提高,各项管理基础尚需进一步夯实,税源管理机制还需进一步健全和完善;纳税服务工作有待于进一步规范,税收管理队伍的整体素质和业务能力有待进一步提高。
“十五”期间的税收征管工作,为我们做好“十一五”时期工作提供了重要经验和启示:
——必须始终坚持与时俱进,勇于创新的改革精神。“十五”期间,税收征管的每一次进步都是在不断改革中完成、在不断创新中规范的,都离不开改革的创新精神。没有与时俱进,勇于创新的精神,就没有今天征管工作的良好局面。
——必须始终坚持以科学发展观统领税收征管工作全局,坚持实事求是,因地制宜的原则。“十五”期间税收征管改革及其工作之所以取得巨大成绩和成功,就是始终将坚持科学发展观,坚持实事求是、因地制宜的原则,坚持按照税收征管的内在规律办事情,把上级总体要求与本地实际情况紧密结合起来。
——必须始终坚持科技强税的基本思路,大力推进税收征管信息化建设。“十五”期间税收征管的每一次深刻变革与进步,都是伴随着信息化手段的不断进步而产生的。“十一五”期间的税收征管工作必须始终坚持科技强税的基本思路,整合征管信息资源,提高信息数据应用水平,大力推进征管信息化进程。
——必须始终坚持以人为本的指导思想,坚持强化管理与优化服务并重,构建和谐的征纳关系。以人为本是科学发展观的本质与核心。坚持以人为本,尊重纳税人,服务纳税人,构建和谐征纳关系是落实科学发展观和建设和谐社会的基本要求,也是征管工作取得进步的基本经验。
二、“十一五”税收征管的思路与任务
“十一五”时期,税收征管工作的机遇与挑战并存,发展与压力同在。必须审时度势,认清新形势,明确新思路,确定新目标,实现新跨越。
关于“十一五”税收征管工作的规划,我讲点意见,供大家讨论。
“十一五”时期税收征管工作的指导思想应当是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持聚财为国、执法为民宗旨,按照科学化、精细化管理要求,紧紧围绕提高征管质量效率这一根本目标,优化征管格局,强化税源管理,深化纳税服务,加强数据应用,大力加强征管,努力完善征管,积极创新征管,实现税收征管的新跨越。
根据这一指导思想,可以把“十一五”时期全省国税税收征管工作的总体任务概括为“一二三四五”。即:围绕“一个目标”,推进“两化管理”,坚持“三项要求”,强化“四项工作”,完善“五大体系”。
围绕“一个目标”。即以切实提高税收征管质量和效率为根本目标。就是要实现依法治税、科学管理水平明显提高,做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意。保持税收收入与经济协调增长,税收收入占国内生产总值的比重进一步提高,征税成本和纳税成本逐步下降,纳税服务水平不断提升。
推进“两化管理”。要在巩固现有成果的基础上,全面加强和深化税收征管的科学化、精细化管理。科学化管理就是要从实际出发,实事求是,积极探索和掌握征管工作规律,善于运用现代管理方法和信息化手段,提高管理的实效性,用法律法规的要求规范征管工作。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求,明确职责分工,优化业务流程,完善岗责体系,加强协调配合,避免大而化之的粗放式管理,抓住税收征管的薄弱环节,有针对性地采取措施,抓紧、抓细、抓实,不断提高管理效能。科学化、精细化管理是一个整体。科学化和精细化是联在一起的,相互联系,不能分割。科学化是前提,精细化是内涵。
坚持“三项要求”。即:大力加强征管,努力完善征管,积极创新征管。全省国税系统必须进一步强化税收征管是税收主业的理念,确保工作重心和资源配置进一步向征管转移,真正让工作强在主业上;要认真研究税收征管的新情况、新问题,不断完善征管运行机制,完善征管制度办法;税收征管是一个发展的过程,创新的过程,只有创新才能发展,只有创新才能开创税收征管工作新局面。
强化“四项工作”。即:优化征管格局,强化税源管理,深化纳税服务,加强数据应用。强化税源管理、深化纳税服务是税收征管必须突出的两个重点。优化征管格局、加强数据应用是四川国税今后一个时期税收征管必须强化的工作,也是强化税源管理、深化纳税服务的组织保证和必要手段,务必强化,切实抓紧抓好,抓出成效。
完善“五大体系”。一要以税收征管业务主流程为导向,完善适应税收征管工作内在规律、科学高效的现代征管组织体系;二要以全面建立税收管理员管户制度为组织载体,全面开展纳税评估为抓手,完善科学精细的税源管理体系;三要以构建和谐征纳关系为方向,健全和完善纳税服务体系;四要以信息化手段为支撑,完善征管信息综合应用体系;五要以“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”为标准,完善征管质量考评体系。
面对税收征管的新形势和“十一五”繁重的征管任务,作为征管战线的同志,需要认真把握以下几个问题:
(一)查找差距,增强紧迫感。近年来,我们已经清晰的意识到,四川国税的征管工作在许多方面与全国先进地区的差距在逐步拉大。特别是总局的税源管理专业会后,让我们的感受更为深切。以省局数据集中方式推行应用综合征管软件后,我们工作中存在的问题也逐渐显现出来。根据全省22个单位六月份的数据分析情况看,主要反映在两方面:一是整体税负偏低。以增值税为例,增值税一般纳税人税负全省平均2.30,最高6.38,最低0.63;增值税小规模纳税企业税负全省平均4.46,最高5.38,最低3.03;个体工商业户增值税月均税额全省平均385.4元,最高423.63元,最低269.12元。二是零负申报偏多。小规模企业增值税零负申报全省平均比例为39.03%;最高为55.97%;最低为32.65%;增值税一般纳税人零申报全省平均44.54%,最高65.67%,最低37.88%。这些数据,可以从一个方面反映税收征管的质量,并说明税源管理还有漏洞。
分析近年来的整体工作状况,有几种问题是不可忽视的,这也是形成工作差距的主要原因:一是思想观念陈旧,缺乏创新力。由于受四川经济、地域条件的限制,有部分单位固守传统,习惯传统的工作思维和工作模式,对新征管理念和征管方法难以接受;有的不能很好的把握税收征管的基本规律,对创新缺乏认识,对一些新的做法和经验没能及时总结与推广。二是盲目乐观,缺乏学习力。有的单位习惯孤芳自赏,不注意学习借鉴外地的经验和做法。有的同志也不注意加强自身学习,习惯凭经验办事,习惯当“二传手”,不能驾驭现代税收征管工作格局,无法适应新的形势要求。三是过分强调特殊性,缺少执行力。有的单位过分片面强调客观原因和因地制宜,上级布置的工作大打折扣。许多工作不落实。有的同志时常以“是否符合自己的意愿、是否符合本地的习惯”的眼光,点评上级的工作安排和要求,没有从征管规律、发展方向、提高征管质量效率目标上去思考问题,去创造性地抓好落实。如有问题,就讲客观、推责任,这是一种极不负责的表现。我认为,只有端正认识,才能做到正视问题,查找原因,看到差距,改进工作。
希望在全省国税系统开展一次查找征管薄弱环节、增添征管措施、强化征管工作的活动,落实张崇明局长“大力加强征管,努力完善征管,创新征管”的要求,并以此作开创税收征管工作新局面的突破口。各单位回去后,都要对照前面所提到的问题认真查找在本单位的表现,认真剖析原因,针对薄弱环节,采取行之有效的措施,切实加强征管工作。要通过这次活动,让每个同志都能够看到自己的工作差距,都要增强法制意识、风险意识,增强紧迫感和责任感,让大家都要有点压力,才能齐心协力地做好征管工作,推进科学化、精细化管理。
(二)抓住机遇,开创新局面。查找问题分析原因的目的在于要抓住机遇,奋起直追,既不盲目乐观,更不妄自菲薄。大家应该清醒看到:近年来,税收征管工作的环境得到进一步改善,全省国税系统的征管工作发生了根本性改变,成效明显,形势良好。这些为我们开创“十一五”时期税收征管工作新局面,赢得了许多优势和难得的机遇。
总局把提高征管质量效率作为税收工作的基本目标,坚持税收工作主题,为我们指明了方向,提供了动力。省局进一步强化税收征管主业、抓强征管主业的工作格局,工作重心和资源配置进一步向征管转移的现实,为我们提供良好的征管环境和工作保障。以省局数据集中方式推行应用综合征管软件,为我们奠定了基础,搭建了平台。这一点是最直观、最真切的,也是大家感受最深的。主要体现在四个方面:一是较好地解决基础工作薄弱的问题。特别是静态数据采集让各单位能够清醒地认识、审视和反思我们原来的基础工作。我们过去讲夯实基础,往往是局限于一定范围、停留在一般要求,此次综合征管软件上线是对全省国税系统的基础工作既是一次全面检验,又是全面清理和补课。经过广大国税干部的艰苦工作,弥补了过去的欠账,使我们基础工作达到了一个新的平台。二是统一规范税收征管作业标准和工作流程。由于四川的差异性,自推行征管改革以来,全省没有统一规范过征管工作规程和表证单书的应用。通过推综,我们突破了这一难题,也为进一步规范征管行为,加强征管质量效率建设提供了保证。三是综合征管软件为提高征管水平提供了信息技术支持。过去,我们虽然在税收征管信息方面做了大量工作,各单位都建设局域网,应用省推软件,其功能基本只能满足征收开票以及办理税务登记等,根本无法满足现代税收征管的需要。去年,省局党组慎重决策,采取省局数据集中方式推行应用综合征管软件V2.0,基本实现了税收征管业务全过程的计算机处理,较好地解决了征管信息不真实、不完整、不准确等问题,使我们的征管信息化程度进入了全国较为先进的行列。也可以说,这就是后发优势。四是提供征管数据应用基础。现代税收征管主要是对信息的管理和应用,管理数据、数据管理是今后的主要工作方式。这已在各级国税机关形成共识。可以说,通过推综,为我们开创“十一五”税收征管新局面构建了一个新的平台,创造了一个良好的机遇。
(三)准确定位,唱好主旋律。张崇明局长在谈到推综和以信息应用为主题的半年工作会议准备时指出:今后的具体工作主要不是技术问题,而是征管业务问题。省以下税务机关征管是主业,征管唱主角的大征管格局还将得以强化。“集中精力搞征管,一心一意抓收入”是今后国税工作的中心和主旋律。这是对征管主业的准确定位。我们要深入理解,认真落实。目前,仍有一些同志对征管主业与征管科的工作不能很好把握,有些工作关系难以协调,导致工作被动。这是应当引起重视的。省局在2003年提出抓强征管主业,2004年提出了“大征管格局”。这是无可非议的,要准确理解,积极落实。首先,要正确处理好征管主业与征管科(处)的关系。征管主业是指省局以下税务机关的税收征管业务的全部,其内涵是广义上的税收征管;作为征管科(处)的基本职责是做好综合性征管工作及日常征管事务性工作。征管科(处)的工作是“主业”的一部分,是大征管格局的构成要素。作为征管科(处)要在大征管格局中发挥谋划、协调、推动的作用。其次,要正确处理好综合征管与专业管理的关系。谢旭人局长曾指出:税政与征管是相互联系的,做好税收工作二者缺一不可。从发展趋势看,征管部门起着业务牵头、业务协调的作用越来越明显。征管部门所从事的综合协调各个专业、各个税种管理工作,称之为综合征管,分税种、分专业的各个单项管理工作,包括流转税、所得税、国际税收、出口退税管理等,相对于综合征管称之专业管理。正确处理好这一关系,对于我们摆正位置,做好综合征管工作十分重要。要求各级从事税收综合征管工作的同志要立足本职,摆正位置,树立大局意识,站在全局的角度想问题、办事情、抓工作。在工作中更加谦虚谨慎,更要注意培养和提高自身统筹全局的综合协调能力。要大胆、主动、充分地发挥税收征管的综合协调作用,勤奋扎实地做好税收征管工作。同时,各级税务机关要进一步重视征管部门的建设,根据工作的实际需要在征管机构设置和人员力量上给予必要的保证。
(四)提高素质,把握主动权。近年来,经常听到一些同志反映:征管科长难当,征管工作难做。加之近期调整了一些新的分管领导,调配了一些征管科(处)长,充实了部分征管骨干。如何做一个合格的征管科(处)长,已成为加强征管队伍建设的重要问题。我认为,作为征管(处)科长应当具备开拓创新、主动适应、管理协调、真抓实干、征管业务五种能力,才能把握征管工作的主动权。
开拓创新能力。要有较强的与时俱进的观念。税收征管的基本任务就是不断研究新情况,解决新问题,征管的过程就是开拓创新的过程,处理矛盾、解决问题的过程。即使贯彻落实上级部署的工作,也是创新发展的过程。照本宣科、一切都照搬照传,是不可能做好征管工作的。确立与时俱进的观念,培养开拓创新能力,是做一个合格的征管科(处)长应当具备的基本要求。
主动适应能力。信息时代,社会飞速发展。无论征管战线的老同志,还是新生力量,都需要较强的主动适应能力。以省局数据集中方式推行应用综合征管软件后,对省局机关和各市州局来讲,都有一个相互适应的问题。对在座的各位来讲,所谓“适应”,就是要适应现代税收征管的新形势,适应省局数据集中的工作机制,适应“数据管理,管理数据”新的征管工作要求。要学会和掌握管理数据、综合分析应用数据指导工作、监控工作、评价工作的能力。在今后的征管活动中,征管作业规范、数据分析应用、专项工作等诸多方面,都需要与省局的统一规范和要求保持一致。要做到“适应”,必然要求改变原有的思想方法,改变一些习惯做法,改变固有的工作模式,建立新的工作运行机制等。
管理协调能力。征管部门的主要工作是组织、协调,征管科(处)长需要做大量的组织管理与协调工作。管理协调能力如何?是领导选择征管科(处)长时关注的重要因素。作为征管科(处)长必须要懂得怎么做组织、协调、管理工作,必须加强管理学知识的训练,并做到管理学方面的知识要能够在个人的知识结构中比较突出,这样与别人相比才有长处可言。这种能力对市州局及征管一线的征管科、股长来讲,显得尤为重要。
真抓实干能力。“落实就是能力,实干才是水平”。求真务实,真抓实干不能停留在口头上,它有具体的内涵和要求。一要强化执行意识。对上级和本单位统一部署工作,要遵从执行,要抓落实,并要抓出成效。在落实中去研究问题,去创新发展。二要能够自己动手,不当 “甩手掌柜”。特别基层一些征管业务要知晓,要能够自己动手,亲自研究解决问题。三要有求真务实的作风。征管科(处)长虽然不可能事必躬亲,但是,当你在处理相关业务和问题时,就要坚持求真务实态度,就是要有打破砂锅问到底的作风,不能放过任何一个细节。
征管业务能力。作为建设现代税收征管进程中的征管科(处)长,应具备一定的征管业务能力,包括熟练操作应用现代信息化工具和熟悉现代信息技术知识的能力。只有成为税收征管的行家,才能把握征管工作的主动权。税收征管的日常业务及政策规定并不复杂,重要的是要善于把握征管工作规律,把握征管工作方向,保持应有的征管工作敏感性。这就需要在长期的征管实践中去培养、锻炼。
加强学习是锻炼和提升五种能力的基本途径。大家反映:征管科长专业培训少,更新知识学习和外出考察少。这是事实,是征管工作的特点所决定的。作为省局,我们将认真研究和考虑征管科(处)长的知识更新和业务培训问题。重要的是要靠大家自学,向书本学,向实践学,向基层学习,不断提升自身素质和能力。
三、当前要抓好的几项主要工作
征管工作任务是十分繁重的。各单位要把贯彻落实总局税源管理会议精神,与贯彻落实省局年初工作会议、省局丘区工作会议提出的征管工作要求结合起来,针对各自的实际和问题,把握重点,统筹运作,力求突破。各单位要在做好日常工作的同时,切实抓好以下主要工作。
(一)认真贯彻总局会议精神,切实抓好税源管理
税源管理作为税收征管重要的基础性工作,是税收征管的两大重点之一。不久前,总局召开了税源管理专业会议,明确了加强税源管理的目标任务和工作要求,兄弟单位介绍了加强税源按理的经验。各单位要认真贯彻落实总局专业会议精神,切实加强税源管理。
全面认识和理解税源管理的主要内容。总局会议提出加强税源管理重点的六项任务。这六项任务是一个有机的整体,是税源管理的基本内容,它们相互联系,相互作用。“狠抓分析评估,建立互动机制”,建立税收分析、纳税评估和税务稽查良性互动机制,是强化税源管理的运行机制,也可以说是今后税源管理的基本模式;“加强户籍管理,夯实税源基础”,加强户籍管理就是要弄清管理对象,锁定管理对象;“落实管理员制,加快平台建设”,强调的是健全税源管理提供组织体系,明确税源管理的主体;“完善分析手段,深化纳税评估”,强调的是税源管理的方法和要求;“充分利用数据,科学指导基层”,提出了加强税源管理的武器与工具,“加强协调配合,统筹部署工作”,就是要解决多头管理体制所带来的“上面千条线、下面一根针”的矛盾,解决基层疲于应付、无所适从,工作效率不高的问题。贯彻总局会议精神要把六项任务整体考虑,统筹安排。
切实加强税源管理的组织领导。解决税源管理的问题,最根本是靠制度,建立长效机制。各级国税机关要进一步提高认识,加强领导,把加强税源管理摆到重要的议事日程,加强对税源管理的统筹与协调,充分发挥各部门在加强税源管理工作中的作用。要不断创新加强税源管理的机制和方法,解决税源管理所面临的困难和问题。希望各单位结合四川国税近年来加强税源管理的实践经验,研究制定加强税源管理的具体措施。既要坚持长期以来行之有效的做法,扎实工作,更要解放思想、锐意创新,创新工作思路、工作机制和工作方法,学会运用多种资源与手段,全面提高加强税源管理的能力。
(二)健全运行维护机制,提升综合征管软件应用能力
综合征管软件已成功上线,系统稳定,运行顺畅。但其运行维护和深化应用的工作将是漫长和艰巨的。关于综合征管软件的运行维护问题涉及许多方面,省局还要专题研究。在此,强调四点:一要建立配套的运行维护机制。运行维护包括操作应用中的问题,不仅是技术问题,更多的是业务认识、业务规范以及操作应用的测试问题,征管部门要积极参与和支持。省局推综办将尽快转变组织形式,建立运行维护队伍。各市州局的推综办人员不能全部解散,要留一定数量的业务技术骨干,负责运维工作。二要深化全员培训工作,提高系统操作水平和规范作业的能力。有的单位上线的培训时间仓促,效果不够理想。各单位要结合上线运行后发现的问题,采取积极有效的措施,深化全员培训,不断提高操作应用水平,这是保证运行质量的基本前提,务必引起高度重视。三要正确处理好日常业务处理与系统操作的关系,进一步梳理特殊业务需求,优化综合征管软件设置与操作。四要加强垃圾数据清理。对于进入综合征管软件的失真、虚假和没有利用价值的数据要定期组织清理;对操作应用过程中出现的采集或录入错误的数据修改,一定要严格审核程序,履行相关手续,防止数据修改中的随意性,防止“错误数据错改、正确数据改错”的问题发生,确保综合征管软件系统数据的真实性和准确性。五要关心和爱护好推综骨干队伍。在推综过程中,省局及各单位都发现和培训了一批业务技术骨干,他们为四川国税事业作出了贡献,希望各单位要继续关心爱护他们,培训造就他们,用好用活他们,让他们真正成为开创征管新局面的骨干力量。
(三)建立征管考核指标体系,强化数据应用
牢固树立“数据管理、管理数据”意识,建立“数据管理,管理数据”的工作模式,是现代税收征管的基本要求。通过数据来分析掌握情况,运用数据来指导工作、加强管理,必将将加快各级国税机关和税务干部思维方式和工作模式的转变。伴随着推综的进程,省局决定从建立征管质量考核指标体系和加强数据应用两方面入手,不断提升征管质量和效率。
建立税收征管考核评价指标体系是提高我省国税系统征管质量效率的必然要求和重要途径。当前,我省国税征管工作还比较粗放,一般纳税人税负、税收收入增长速度、宏观税收负担等指标偏低,表明了当前我省税收征管质量的某些方面还落后于全国平均水平,这就要求我们必须采用科学的方法,抓住综合征管软件上线的有利时机,采取积极措施,从过去的定性考核转移到定性、定量考核上来,以定量考核为主,用事实说话,用数据说话,用指标说话,用业绩说话,用具体的数据质量指标引导征管工作的重点和方向,用数据质量指标评价工作水平的高低,以考促改、以考促管、以考促收,提质提效。根据四川国税实际,此次会议提交了“建立征管质量与效率考核评价指标体系的意见”,请大家认真研究,提出修改、完善的建议。今后,省局将根据征管工作、信息化建设的进展情况,拓展指标体系,逐步达到总局税收征收管理质量与效率考核评价指标体系所涵盖的指标范围。征管质量考核的相关指标,主要通过综合征管软件V2.0的数据资源,自动计算生成。各单位的征管质量指标执行情况将纳入目标管理考核,并作为业务工作目标考核的主要依据,用于综合评定各单位整体业务工作质量。
深化数据应用工作是今后的长期工作,是“管理数据,数据管理”的具体体现。省局草拟了“加强数据应用工作的意见”和“数据应用综合管理办法”,已在一定范围广泛征求意见,此次会议我们再次印发给大家,请大家认真研读,共同修改完善后,提交局长会议讨论。随着综合征管软件的上线和数据应用工作的深入,必将对传统的思维模式、管理方法产生较大冲击。各级国税机关要建立并优化以数据处理、数据分析、决策和执行为主要内容的数据应用运转机制,形成科学规范的管理流程。形成一个业务、技术互动,省、市、县有效联动,处理、分析、决策、执行环环相扣的应用机制。各环节生成的《数据处理报告》、《数据分析报告》和《数据应用执行报告》以及其他相关信息以电子文件格式存储到省局的《数据应用发布平台》上,形成完整、集中的应用信息。
数据应用是一项综合性很强的工作,需要各级各部门领导高度重视。各级国税机关要落实专门的机构和专职人员,抓好数据应用的综合协调工作。各相关部门也必须积极参与、密切配合,充分发挥各自的优势和作用。在数据应用的四个工作环节中,信息中心(数据处理中心)利用数据处理的优势,定期编制并发布数据处理报告,要注意收集业务和基层部门对数据应用的效果和需求,及时调整处理内容。业务部门对处理报告中反映的数据进行分析,编制数据分析报告,找出数据存在的质量问题和管理的薄弱环节,针对问题提出改进措施;领导依据数据处理报告和数据分析报告进行决策;基层要自觉利用各类共享数据(信息)资源,做好税源管理具体工作,并按照数据分析报告或数据应用决策信息加强对征管薄弱环节管理。各地应根据数据分析的成果,评估、指导、监督辖区内各单位税收征管质量和各行业及重点税源的税负变动情况,发现问题,矫正偏差。同时,查找管理上的不足,提出强化管理的思路、方法和措施。各单位要根据数据分析报告确定纳税评估对象,根据评估结果确定稽查对象,给基层以有重点、有目标、有要求的具体工作指导,从而加强税源管理,提高整体工作的质量与效率。
(四)扎实做好换证工作,积极稳步推广税控装置
全面换发税务登记证件,将是全省国税系统推综结束之后,又一项劳动强度大、涉及面广的工作。按照总局的统一部署,从2006年8月1日起到11月30日止,对已经办理了税务登记的纳税人持有的税务登记证件进行统一更换。关于换证工作,省局要专题部署。在此,我再强调四点:第一,要加强宣传。要充分利用新闻媒介,采取多种形式加大宣传力度,认真做好刊登、张贴《四川省国家税务局关于统一换发税务登记证件的公告》的工作,为换证工作创造良好的条件;要积极向当地党政领导汇报情况,争取党政领导和广大纳税人的支持和理解。第二,要精心组织。换证是一项政策性强、涉及面广、社会影响大的工作,各级国税机关要高度重视,周密部署,精心组织。明确工作任务,落实工作责任。第三,要把握实质。换证不仅是更换税务登记证件、加强证件管理的简单工作。换证的基本目的不仅是换证、换张纸,而是清理纳税户,清理漏征漏管户。换证是与纳税人加强沟通、宣传税法的过程,是更好地为纳税人服务的过程。各单位在静态数据采集时虽然开展了清理,还要充分利用换证的有利时机,再次清查管户,完善户籍管理。第四,要严格纪律。税务登记工本费的收取是一个非常敏感的问题。换证收费要严格执行总局的规定和省物价局明确的收费标准,严禁乱收费,严禁搭车收费,严禁强制搭配证件外框(壳)。各单位要公布举报热线,加强社会监督。哪个单位出了问题,既要追究当事人的责任,更要追究主要领导和分管领导的责任。
推行税控装置是社会各界和税务机关都关注的热点问题。目前,省局已成立税控收款机推广应用领导小组和办公室,并按照四部(局)电视电话会议的部署和总局征管专业会议的具体要求,省国税、地税局已共同向省政府书面报告,正在积极推动此项工作。在省政府正式印发我省税控收款机推广应用实施方案、并完成税控收款机具的选型招标工作后,省局将组织试点,为全面开展推广工作摸索经验。各地要在地方政府的主导下,按照省局的统一部署,成立由相关部门组成的税控收款机推广应用工作领导小组,负责组织领导和协调工作。各级国税机关也要分别成立推广应用领导小组和办公室,负责推广应用工作。要加强舆论引导,让社会各界和广大用户了解推行税控收款机的重要意义、法律规定、推行范围、推行方法和政策规定,争取社会各界、特别是广大纳税人的理解和支持,为推广应用工作的顺利进行创造一个良好的社会氛围。各单位要抓住推广应用税控收款器具的契机,积极创新发票管理机制。要切实加强发票管理,解决“真票虚开”和“假票制售”两大顽症,要把对纳税人逐笔开具发票的制度要求,与鼓励消费者介入的“发票有奖”、“发票查询”(识别真伪)活动和推广税控收款机三者结合起来,逐步建立“逐笔开具发票、鼓励索取发票、方便查询辨伪、推行机器开票”的发票管理新机制,推广税控装置作就是新机制的重要环节。
加强普通发票管理。当前,普通发票管理面临许多新情况、新问题。与票证中心的管理关系正在理顺,与增值税普通发票的业务联系正在摸索和磨合,普通发票印制管理要进一步统一规范,计算机开票的范围要逐步扩大,各地普通发票的内部管理随着省局数据集中综合征管软件的应用变得公开透明等等。这些都表明,普通发票管理正在发生根本性变化,应当引起分管局领导和科(处)长的高度重视,要用新的理念和新的措施去研究、解决普通发票管理中的问题。同时,要认真落实普通发票管理的相关制度和要求,加强内部管理,改变和杜绝内部管理混乱、安全措施不落实的问题;加强印制企业管理,防止不按规定承印业务现象的发生;加强用票单位特别是使用企业衔头发票单位管理,及时纠正和处理不按规定印制、使用发票的问题。
(五)落实纳税服务规范,提升纳税服务水平
健全完善纳税服务体系和纳税服务质量考核评价体系,加强纳税服务的科学化和规范化管理,是当前纳税服务工作的重点。原创文章,尽在文秘知音网络.com网。
落实纳税服务规范,深化纳税服务效果。各单位要结合贯彻落实总局纳税服务规范和省局制订的纳税服务标准(川国税发[2005]125号文)、以及省局制定的《2006年纳税服务工作方案》,建立健全纳税咨询限时答复制度和涉税事项限时办结制度,为纳税人提供各种切实有效的服务措施。合理精简审批程序和手续,简化纳税人报送的涉税资料,优化办税流程。主动为纳税人提供多样化的服务内容,适应纳税人对纳税服务的个性化需求,有针对性地开展纳税服务工作。要充分发挥“12366”、网站、短信台和办税服务厅等服务载体的功能,健全和完善纳税服务网络体系。要进一步抓好办税服务厅“三统一”和“两项要求”的落实,完善办税服务厅窗口功能设置。要借助推行应用综合征管软件并建成省局集中电子申报平台之机,积极运用税收信息化手段,大力推进多元化申报纳税,进一步完善和拓展现有服务方式。要认真总结和完善开展纳税信用等级评定管理工作中的有益经验和做法,继续做好纳税信用等级评定工作。准确评定纳税人纳税信用等级,建立并落实税收信用评价、激励、监管和惩戒机制,构建促进纳税人依法诚信纳税的长效激励机制。
积极探索建立健全纳税服务质量考核评价体系。从发展趋势看,纳税服务的质量考核评价体系也将成为征管质量考核、执法责任制的内容。省局要求,各单位要将纳税服务作为税收工作考核的重要内容,分级负责。一要建立国税机关内部纳税服务质量监督与考核激励机制。明确纳税服务岗位职责和考核评价标准,严格责任追究,做到定量考核和定性考核、定期考核与日常监督相结合,实现责任到人、措施到位,大力纠正和规范不依法服务的行为与现象。建立健全激励机制,加强对国税人员纳税服务的管理考核,量化考核指标,将考核结果与工作业绩相结合。二要建立纳税人及社会各界对国税机关纳税服务质量的评议评价制度,定期征询纳税人意见,通过多种形式了解纳税服务质量和效果,提升纳税服务水平。
同志们,“十一五”全省国税征管工作任重而道远,当前的任务十分繁重。我们要坚持以科学发展观武装头脑,牢记历史使命,切实更新观念,按照科学化、精细化管理的要求,真抓实干,努力创新,为开创“十一五”税收征管新局面而努力奋斗!
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