关于国税局工作计划

关于国税局工作计划（精选8篇）

关于国税局工作计划 篇1

xx市xx区人大常委会

关于对国税工作开展评议的情况调查报告 区人大常委会副主任、国税工作评议调查组组长主任、各位副主任、各位委员：

根据区人大常委会工作评议调查阶段安排,我们于9月5日至14日对区国税局2010年以来的工作情况进行了调查。评议调查组召开了区国税局机关全体干部和直属分局班子成员参加的评议测评会，听取了xx局长关于区国税局2010年以来工作情况的汇报，对区国税局近两年工作进行了民主测评，与局班子成员、各科（股、室、中心）和直属分局主要负责人进行了个别谈话，与区境内部分纳税企业（个体户）以及4个镇乡、10个部门进行了集中座谈，实地查看了国税税收服务大厅和3个企业，分组征求了市国税局、区委和区政府领导以及区委部门、政府相关职能部门意见。调查期间，评议调查组共座谈24人，个别谈话17人，发放调查测评表48份（满意率为96.7%）。现将调查情况综合报告如下：

一、对2010年以来工作的基本评价

2010年以来，区国税局领导班子带领全系统干部职工紧紧围绕改革发展稳定大局和经济建设中心，以“聚财为国、执法为民”为宗旨，以依法组织国税收入为核心，坚持依法治税、文明征税，积极推进科学化、精细化、规范化管理，实现了国-1-

税收入年年增长、治税能力和服务效能不断提高的良好局面。区国税局先后荣获“省级最佳文明单位”、“省级卫生先进单位”、省级“巾帼文明示范岗”和省局“征管质量竞赛活动优秀区局”等称号，区局班子连续多年被市局和区委、区政府评为“四好班子先进单位”。

（一）国税收入实现新突破。2010年以来，区国税局围绕组织收入这一核心任务，在强化管理上下功夫，在税源监控上出实招，在税源培植上添措施，在严格考核上加力度，有力地促进了收入任务的完成。全区国税收入总量、增量、增幅屡创新高，实现了税收与经济的协调增长。从全区国税收入的总量来看，2010年元月至今年6月，累计实现税收收入13.6亿元，税收增长率高于全区GDP增长率，目前，我区国税税收质量居全市第二位，税收收入呈现良性增长态势。

（二）依法治税取得新进展。区国税系统把建立和完善行政程序作为推进依法治税和依法行政的重要手段，科学确定执法岗位，明晰岗位责任，严格执法考核、考评，实施执法过错责任追究制。引进国际ISO9001质量管理体系、运行国税网站和12366服务热线，开展税法宣传，拓宽了纳税人向税务机关提出意见和建议的渠道，使税收征管行为在阳光下运行，规范了税收征管秩序，营造了公平竞争的经济环境。

（三）落实优惠政策助发展。区国税局围绕全区经济发展大局，依法兑现各现税收优惠政策，有效保障了区内各级各类-2-

企业快速做大做强，为进一步培植税源、促进区域经济健康长远发展起到了至关重要的作用。2010年至今，减免所得税2.3亿元、增值税6383万元，办理出口退税2886万元，惠及1410户企业或纳税人。

（四）服务效能得到新提升。区国税局提出了“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的口号，不断提升办税服务意识，拓宽服务渠道；积极创新转型，开展各项教育活动，引导国税干部树立文明公正的服务理念和“视责如山、守责如城、履责如冰、失责如亡”的责任理念。着力推进办税服务厅建设，营造了优美舒适的办税环境。积极推行首问责任制、文明服务、微笑服务、承诺服务、提醒服务和“一站式”办税。不断完善网上申报、网上认证、联网扣款和POS刷卡等多元化申报缴款方式，拓宽了税款报缴渠道，丰富了纳税服务和办税形式，促进了征纳和谐。

（五）队伍建设体现新气象。区国税局班子牢固树立大局观念，通过开展培训提升、狠抓廉政建设、激活载体等形式，形成了团结谋事、合力干事、公而忘私的班子队伍，持续保持了“四好班子”荣誉。干部职工通过“赛技能、比业绩、争先进”、“岗位练兵”等途径和方式，自觉提升综合素质，全局“三师”人数逐年提高。注重改进服务方式，主动上门服务，提供法律救济，始终保持了与纳税对象的正常工作关系，无吃、拿、卡、要和乱收费、乱摊派现象，营造了和谐税收环境。-3-

二、存在的主要困难和问题

近年来，区国税局在组织国税收入，加强税收征管，服务经济发展等方面做了大量艰苦细致的工作，取得了显著的工作成绩，但是工作中也还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是人员问题。由于干部队伍“出口”时限较长且交流相对单一，对干部的激励作用不够明显；税收业务人员整体素质与国税工作的新要求相比仍有差距，还不能适应形势发展的需要，专业人才比例偏低。二是税源管理亟待加强，征管水平有待提高。税源管理仍然是薄弱环节，由于多方面原因导致的税收流失问题依然存在，还没有形成有力的税源监控机制和有效的税源管理考核机制。三是后续税源略显不足。今年，受宏观经济和国际金融危机影响，一些税源大户效益滑坡，部分行业、企业，特别是中小企业经营困难，将直接影响国税收入。

三、几点建议

（一）进一步加大税法和政策的宣传力度。要坚持向纳税人宣传税收法规和政策，适时组织企业负责人、企业财务人员进行培训。要努力推行阳光政务，实行政务公开，让纳税人明白，让征税人清白。要充分利用新闻媒体、内外网站等载体，运用印发小册子、举办专栏、召开会议等形式向全社会宣传税法，不断增强全社会的税收法制观念。

（二）进一步提高税收征管质效。要强化纳税人户籍管理和发票管理工作，实现“管住税源、夯实税基、保证税收”的-4-

目标。要改变过去主要依靠企业申报、就帐查帐、就帐征税的方式，健全税收管理员管户制度。要切实改进对中小企业的服务和监管，督促企业依法建立帐册，健全财务制度。要建立税收质量考核的长效机制，抓好税收征管质量考核和组织收入质量考核。

（三）进一步增添措施确保完成税收任务。面对当前严峻、复杂的经济形势，国税部门要知难而进，应难而上，真抓实干不断增添措施，想尽千方百计，确保圆满完成今年国税收入任务。

（四）进一步加强干部队伍建设。要大力实施“人才兴税”工程，加大干部教育、培训、管理力度，进一步增强干部队伍的整体活力和业务能力。要切实加强内部政务、后勤事务、机关财务管理，深化机关系统文明创建和行风建设，进一步提高服务质量、提升部门形象。

（五）进一步当好地方经济发展的参谋助手。区国税部门要加强与区委、区政府的联系，主动沟通、主动汇报，在招商选资、招商引资、发展经济、增加财力方面为地方党委、政府当好参谋助手，积极培植税源，促进税收结构的优化，不断增加地方财力，为地方经济社会发展作出更大贡献。

关于国税局工作计划 篇2

关键词：基层国税工作,管理机制,岗责体系

一、当前基层国税工作中存在的难点问题

1、征管基础比较薄弱

一是征管数据质量低。综合征管系统中存在大量错误数据信息, 例如:纳税人行业信息、税种信息、预算科目信息的错误;银行账号信息、财务报表信息的缺失;文书超时限处理甚至长期不处理形成的垃圾数据;税票开具、税票作废等环节的操作错误等。二是个体税收管理偏松。个体税收漏征漏管普遍存在, 农村和城乡结合部尤为突出, 整体登记率、税负率较低。同时零申报现象严重, 与经济发展现状明显不符。三是故意走逃户较多。纳税人抓住征管上的漏洞, 在既未结清税款, 又不缴销发票和税务登记证件的情况下, 故意走逃, 换个地点重新办理登记, 继续领用发票。四是税源管理规范缺失。虽然初步建立了税源管理互动机制, 但税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查之间的协调配合仍然不够紧密, 缺少大企业和行业税收管理规范, 纳税评估工作规程及指标体系还不够完善, 影响了税源管理质量。

2、队伍素质参差不齐

干部队伍的整体素质不高、动力不足、执行力不强, 难以适应科学化、精细化、信息化、专业化管理工作的要求。其主要表现为“三多三少”:一是素质一般的多, 高素质、专业化的少。特别是税收分析、纳税评估、税务稽查、计算机技术、文秘写作等方面人才严重匮乏, 有的甚至连基本的履职能力都不具备。二是得过且过的多, 真抓实干的少。许多干部抱着当一天和尚撞一天钟的思想, 爱岗不敬业, 谋职不谋事, 缺乏敢拼敢闯的劲头、敢于担当的勇气和求真务实的精神, 工作中措施不多、执行不力。三是自由散漫的多, 严于律己的少。有的干部作风不严谨, 纪律性不强, 对迟到早退、脱岗串岗、吃吃喝喝等现象习以为常, 甚至打擦边球, 损害了国税部门形象和纳税人合法权益。

3、管理机制亟待完善

一是制度不完善。一方面涵盖人事、财务、后勤、会议、考核、综治等方面的行政管理制度不完善。另一方面, 对制度的学习和贯彻不到位, 缺乏按制度管人、按制度办事的刚性, 使制度流于形式。二是协调不顺畅。层级间、部门间、环节间缺乏明确的工作流程和传递机制, 管理不互动, 信息不互通, 导致一些环节出现“真空”现象。例如:在申报环节, 征管软件中设置有增值税申报销售收入与所得税申报收入的比对模块, 但比对信息的提取和调查工作普遍缺位。三是监管不严。机关督查、指导和考核基层工作的力度不够大, 深入基层检查指导偏少, 对基层工作考核不严, 工作中往往是上面喊破喉咙, 下面应付了事。四是岗责不明确。部门职责没有理顺, 相互推诿的现象时有发生。一些岗位缺乏明确规范的岗责要求, 岗位人员该做什么、该怎么做不明确, 使得工作职责难以落实。例如:一些税收管理员的日常工作仅限于催报催缴、调查核实和案头审核, 户籍巡查、宣传辅导、纳税评估等职责落实很不理想。

二、切实提高基层国税工作水平的对策思考

1、进一步夯实税收征管基础

(1) 推进专业化管理。突破现有按属地、划片管户的单一税源管理方式, 按照以规模和行业为主、兼顾风险原则, 对纳税人进行科学分类, 根据纳税人所属类别制定差别化管理措施, 实行专业化管理, 提高税源管理的针对性和实效性。落实到具体工作中, 应结合实际明确大企业标准, 对鄂钢、程潮铁矿等支柱税源实行专班管理, 对年纳税额1000万以上的重点税源实行集中管理, 及时准确掌握企业的生产经营情况, 牢牢掌握税收管理的主动权;规范行业税收管理, 对钢铁、矿石采选、商业、建材、机械设备制造等规模较大的税源行业, 制定分行业税收管理办法, 完善分行业纳税评估指标和预警值;加强个体税收管理, 深入开展漏征漏管户清查, 按照公开、公平的原则集中调整税额;严格控制税收风险, 对税收风险级别较高、纳税信用等级较低的企业, 加大日常巡查和纳税评估力度, 从严把关发票限额和数量。

(2) 落实信息化战略。实施信息管税, 全面、及时、准确地掌握涉税信息是基础, 科学加工和分析涉税信息是关键, 利用分析结果加强税源管理是目的。当前, 应严格把好数据录入关, 确保系统内数据全面、准确、可用;拓宽信息来源渠道, 逐级建立与工商、地税、质检等部门的信息共享制度, 最大限度地解决信息不对称问题;利用数据质量管理系统, 进一步加大征管数据监控和通报力度, 不断提高征管数据质量;加强征管数据分析和运用, 落实税源和征管状况监控分析一体化工作制度, 按季对征管状况进行分析和通报, 认真查找税收征管中的薄弱环节, 督促基层有针对性地采取措施、完善办法, 切实提高税收管理质量和效率;做好信息系统的搭建、完善和维护工作, 为信息管税提供技术支持。

(3) 构建立体化格局。以提高税收征管质效为目的, 进一步加强纵向互动、横向联动、内外协作。进一步完善“四位一体”税源管理互动机制, 坚持税源管理互动例会制度, 搭建税源管理互动工作平台, 促进税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查等环节间的信息共享与工作互动。进一步加强纳税评估工作, 着力完善纳税评估工作的规范、模型及指标体系, 积极推行分级评估制度, 分局负责重点企业、重点行业评估, 一线部门负责其他企业、其他行业评估。进一步强化国税部门与工商、公安、银行、地税等相关部门之间的协调配合, 建立由政府部门分管领导主持、国税部门牵头、相关部门参与的联席会议制度, 督促相关部门认真落实依法支持税收管理工作的责任。

2、进一步加强干部队伍建设

(1) 用扎实的教育培养人。加强政治理论学习, 认真落实党组中心组学习制度, 以中央的重要讲话、重要会议、重要文件精神为重点, 每月选定一个主题集中学习和讨论, 准确把握党的基本理论、基本方针、基本政策, 切实提高政治修养和理论水平。强化税收知识培训, 采取“请进来”与“走出去”相结合的办法, 开展科级以上领导干部和业务骨干培训、一般干部业务轮训等, 积极开展岗位练兵和知识竞赛, 着力提高大家的基本业务技能和履职能力。切实加强教育培训工作管理, 大幅增加教育培训经费预算, 坚持跟踪管理、逢训必考、通报结果、兑现奖惩, 保证培训工作效果。同时, 通过深入开展争创文明单位、青年文明号等精神文明创建活动, 大力倡导文明服务、文明管理、文明执法的好风尚。

(2) 用人文关怀凝聚人。深入开展交心谈心活动, 领导干部应经常与其他干部面对面沟通交流, 及时了解掌握干部的思想动态, 有针对性地做好干部的思想政治工作。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合, 对干部的实际困难和要求, 能够解决的及时解决, 不能解决的应耐心做好解释工作, 争取干部的理解与支持。认真落实信访工作规则, 实行领导干部接访日制度, 畅通群众反映问题的渠道, 及时化解各种矛盾。发挥工青妇组织的作用, 大力开展走访慰问、扶贫帮困活动, 关心离退休干部、干部遗属和困难职工, 让干部职工充分感受到组织的温暖。

(3) 用科学制度管理人。严格落实党风廉政建设责任制, 实行党风廉政建设一票否决制, 增强抓好反腐倡廉工作的责任心和紧迫感。加强“两权”监督制约, 落实述职述廉、民主生活会、报告个人有关事项等制度, 完善腐败风险预警防控机制, 铲除滋生不廉行为的土壤。完善干部选拔任用机制, 畅通干部晋升渠道, 使业绩突出、群众公认的年轻优秀干部脱颖而出。推行交流轮岗制度, 加大税收管理、办税服务等人员的交流轮岗力度。严明工作纪律, 落实问责治庸制度, 使不作为、慢作为、乱作为者受到应有的惩处。

3、进一步完善行政管理机制

(1) 完善管理制度。在广泛征求意见、科学论证、反复修订的基础上, 抓紧制定一套科学、全面、实用的行政管理制度体系, 形成行政管理制度汇编, 确保制度的可操作性, 确保有章可循。加强制度的学习宣传, 将制度学习纳入教育培训计划, 集中进行宣传和解读, 确保人人都熟悉制度规定。坚持按制度办事、靠制度管人, 及时纠正不遵从制度的行为, 使各项规章制度成为干部必须遵守的行为准则, 形成井然有序、规范高效的行政秩序, 切实发挥规章制度在推进国税事业发展中的重要作用。

(2) 完善考核办法。坚持季度考核和年度综合考核相结合, 切实发挥目标考核的“指挥棒”作用。围绕全年重点工作, 科学设计考核内容、量化指标, 对容易弄虚作假的工作一律不纳入考核内容, 确保考核办法的可行性。合理确定考核方式, 坚持案头考核与实地考核相结合, 分季度考核的坚决落实季度考核办法。强化考核监督, 在通报考核结果时, 一并附上各部门的打分情况明细说明, 督促各部门认真负责、实事求是地进行考核。加强考核结果运用, 将考核结果与各基层单位绩效奖金、评先评优挂钩, 增强基层围绕目标抓落实的动力。

努力推动米脂国税工作新发展等 篇3

米脂县国税局局长韩宽厚近日在接受记者采访时说：“近年来，我局坚持扎实细致地开展学习实践科学发展观活动，提升国税工作整体水平。强化征管措施，全力组织税收收入；切实规范执法行为，把执法责任制向纵深推进。加强网络管理与信息安全工作，增强安全保密意识大力抓思想作风建设。以学习实践科学发展观活动为载体，加强政治思想建设；2009年获得米脂县政风行风评议第一名的好成绩”。

谈到2010年主要工作任务时，韩宽厚局长说：求实奋进，积极作为，努力推动米脂国税新的发展。围绕今年确立的目标思路，全县国税干部要立足实际，集中精力，把握重点，狠抓落实，努力完成好2010年的工作任务，确保各项工作目标的实现。首先加强税源控管，大力组织税收收入；然后落实各项税收政策，深入推进依法治税。加强管理基础建设，着力提高税收管理和创新能力。优化納税服务，构建和谐的征纳关系。要进一步改进纳税服务手段，着力提升纳税服务效率。加强队伍建设，提高干部的能力素质。开展精神文明创建，提升国税部门形象。开展各个层次的文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗等精神文明创建活动，不断提升国税部门的文明形象。完善监督制约机制，深入推进党风廉政建设，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。

韩局长最后对记者讲：2010年是充满挑战的一年，全体税干要坚定信心，求实奋进，积极作为，扎扎实实地做好今年各项税收工作，为促进米脂经济社会发展作出新的更大的贡献。

关于国税局工作计划 篇4

关于2009年以来工作情况汇报

巡视组各位领导、同事们：

大家好。首先，让我们以热烈的掌声欢迎巡视组的到来。上级的这次巡视检查，既是对我局的关心和支持，同时也是一种鞭策和鼓励，我们将以这次巡视检查工作为契机，在今后的工作中加倍努力，共同开创**县国税局工作新局面。下面，我代表**县国税局党组就2009年以来的工作向巡视组作个汇报。

2009年以来，我局党组在上级国税局党组和县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，紧紧围绕组织收入中心工作，坚持依法治税，强化规范管理，优化税收服务，提高信息管税能力，提升干部队伍管理水平，取得了较好的成绩。

一、牢牢把握工作中心，组织收入屡创新高

我局始终按照“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，一是强化税源监控，加强税源理性分析，通过定期召开税收形势分析会议，做好税收收入的计划安排；二是加强与财政、地税等经济管理部门的联系，提高税收预测的准确性；三是加大收入督导力度，加强对税收执法行为的督导和指导，增强了组织收入工作针对性。2009年至今，我局累计组织收入63176.05万元，其中：国内增值税收入60881.66万元；国内消费税完成10.92万元，企业所得税收入2036.98万元，储蓄存款利息个人所得税完成24.43万元，车辆购臵税累计完成221.14万元。

我局组织收入从2009年的14233.87万元以76.45％的增长速度迅速攀升到2010年的25116.09万元。今年至今，已组织税收入库23826.09万元，预计全年税收收入达3.6亿元，组织收入屡创历史新高。

二、坚持依法治税，税收管理水平逐步完善

（一）征管基础建设成效显著。一是全面落实税收管理员工作制度。我局充分明确税收管理员的工作职责，抓好“户、报、票”的管理，规范税收管理员的执法行为。加强户籍管理，全面落实户籍管理巡查制度。二是加强重点税源企业的监控。我局对重点税源企业采取跟踪监控的方式，每月进行税收预测分析，对重点税源企业生产经营情况及时了解和掌握，分析企业收入增减原因，做到适时监控，为税收预测提供准确的数据资料。三是加强行业税收管理。加强重点行业的税收征管，有效实现增收。通过查找税收管理的薄弱环节，把税负长期偏低、纳税申报数据异常的企业作为检查重点，对县域重点企业的税收政策执行情况开展了专项检查，有力地整顿了税收秩序；进一步强化农副产品加工零售等行业的税收征管，定期开展税收清查。四是票证库房管理及发票管理水平不断提高。我局高度重视票证库房管理及发票管理工作，坚持对发票和票证库房每月进行检查，确保实物与帐本、帐本与结报手册数据一致，确保票证开具、缴销数据相符。今年，**国税局、国家税务总局先后派检查组对我局进行了以税收资金安全为重点的税收会计检查，经检查没有发现任何违规现象，两个检查组均给予了高度的认可和赞扬。

（二）纳税评估工作深入开展。近几年来，我局转变工作思路，按照“加大深度，提高质量，注重效益”的工作目标，使纳税评估工作由广度向深度转变，重点针对矿山企业、新办企业、连续多年亏损企业、管理相对不规范的沙石料、酒厂等行业深入开展纳税评估工作。通过对纳税人相关涉税资料、数据信息的分析比对，综合测算纳税人的应纳税额与实际纳税的差距。并且在建立评估模版的基础上，每月选出2个有代表性的评估案例进行分析讲解，提高业务人员的纳税评估水平。2009年至今，我局对393户次纳税人开展了纳税评估工作，评估税款3810386.82元，加收滞纳金71531.36元，调减留抵税款1516303.08元，调增应纳税所得额481569.77元。

（三）各税种管理富有成效。一是流转税管理方面：按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的思路，依托综合征管软件，切实抓好增值税的管理。规范一般纳税人税收管理，严把认定环节审批，对达到一般纳税人条件的纳税人进行动态跟踪，强化辅导，今年我局对12户纳税人进行了增值税一般纳税人认定。加强金税工程管理，确保系统运行顺畅。二是企业所得税管理方面：积极做好年度企业所得税汇算清缴工作，采取申报前培训和上门辅导、申报中逐户审核、申报后严格复查等方式，逐年提高辖区内企业所得税汇算清缴的申报质量，所得税汇算清缴面连年达到100%；加强所得税核定工作，对财务核算不健全的企业按照程序，采取定率核定征收方式征收企业所得税。三是车辆购臵税方面：认真查找车购税征管工作中的风险点，通过数据分析，结合机动车在销售时间上的特点，做好车购税业务预测，积极做好应急预案，堵塞征管漏洞，我局车购税收入稳步增长。

（四）依法治税水平不断提升。一是全面推行税收执法责任制。进一步完善征管岗责体系和业务流程，充分运用税收执法管理信息系统，加强考核评议和责任追究，促进了税收执法行为的规范。以数据检测为抓手，对执法系统进行监控，把预防税收执法过错的关口前移。目前，我局检测数据准确率达到100%,已连续34个月无过错信息。二是规范税收执法行为。在确保执法管理系统正确率的基础上，把容易引起征纳矛盾、执法风险的纳税行为纳入系统监控，提高执法的规范性，有效杜绝执法程序的随意性。三是严格落实税收优惠政策。我局对民政福利企业以及资源综合利用企业等进行了深入细致的税收调查工作，对符合减免税政策的纳税人，严格依照减免税工作规程上报、审批，健全减免税各类台账。并且结合各项税收优惠政策制作了税收优惠政策宣传单，局领导亲自上门为纳税人宣传税收优惠政策，得到了纳税人的一致欢迎。共减免各类税收5960万元，有力的支持了企业的持续发展。

三、强化服务意识，税收服务水平不断提高

（一）大力开展税收宣传工作。以“五五”普法和“税收宣传月”活动为抓手，建立税法宣传教育长效机制。突出宣传教育重点，以法制宣传月、税收宣传月、宪法法律宣传日等为载体，大力宣传税收基础知识，帮助纳税人掌握税法相关政策，提高国税干部依法治税水平，增强全社会的税收法治意识;大力宣传纳税人权利和义务，通过税收宣传车、税收咨询台等开展纳税咨询服务和援助，提高纳税人的维权意识。深入开展了税法进乡村、税法进企业、税法进学校等活动。在税法进学校活动中，成立了**县“税收教育基地”，每年开展税收教育活动。通过创新宣传载体，突出宣传重点，丰富宣传内容，有力提升了国税部门的社会形象。

（二）纳税服务得到持续优化。我局围绕优化税收服务的要求，进一步增强服务意识，采用多种方式落实优化纳税服务举措。一是健全和完善办税服务厅制度。围绕纳税人满意的服务目标，认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、政务公开等制度，切实提高窗口服务质量和服务效率。二是做好了标准化办税服务厅建设的各项工作。按照办税服务厅标准化建设的要求，规范窗口设臵标识，进一步优化服务机制。三是减轻纳税人负担。通过优化征管流程、简化办事手续、提高办事效率、实行涉税业务“一窗通办”、推行多元化申报、认证等方式，让纳税人少跑路、减少办税次数、时间，最大限度的压缩纳税人的缴税成本，得到了纳税人的一致好评。四是实行政务公开。定期在政策公告栏公示税收政策法规、办税程序和收费标准及执法结果，畅通政策、执法渠道，让纳税人及时了解最新税收政策和执法情况。五是依托12366纳税服务热线，畅通征纳渠道，及时解决纳税人遇到的各种问题。六是推行多元化申报，健全税收服务体系。大力推行上门申报、电话申报、网上申报、短信申报以及税银一体化等多元化申报方式，给纳税人带来了便利。通过各种优化纳税服务的措施，大大提高了纳税人的纳税满意率，促进了和谐征纳关系的构建，促进了行业作风的好转。

四、加强思想政治工作，干部队伍建设扎实推进

（一）加强理论教育和先进典型教育相结合，不继提高干部职工政治觉悟和思想水平。几年来，我局一直坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。认真开展了学习十七大以来的全会精神，扎实开展了深入学习实践科学发展观活动，使每个党员干部和群众在活动中都有新的提高。

（二）加强班子建设，打造坚强有力的领导团队。我局以增强责任意识、提高执政能力、转变工作作风为重点，切实加强领导班子自身建设。一是坚持民主集中制原则，坚持重大事项集体研究决定，充分发扬民主作风，认真履职尽责, 抓好各项工作部署和工作制度的检查、监督和落实，增强班子的凝聚力和战斗力。二是全面加强领导班子的思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设，使领导班子进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，始终做到对干部负责、对全局负责。班子成员间坚持大事讲原则，小事讲风格，自觉加强协调、沟通和交流，自觉维护班子整体的团结，自觉维护班子的整体形象。我局领导班子形成了一个讲原则、重感情、团结和谐、有凝聚力和战斗力的坚强集体。

（三）加大教育培训力度，提高干部素质。一是组织开展春训活动，学习新修订的规章制度，解读税收相关政策，充分调动全局干部的学习积极性和主动性；二是积极开展岗位练兵。我局以科室为单位，通过制定岗位练兵实施方案，由分管局领导负责，在统一培训的基础上积极开展岗位练兵活动。今年更是创新得对人事监察科、综合业务科、办公室人员实行问答式练兵，即全局干部提问各岗位问题，科室人员负责解答；对纳税服务科及税源管理科采取实地考核式，即科室人员对本科室所有岗位流程进行上机操作，提高“一窗通办”和“一岗通办”的能力。并且结合考核制度，定期对岗位练兵内容进行测试。几年来，我局岗位练兵活动取得了良好效果，干部岗位技能得到大幅度提高。三是积极鼓励干部职工参加系统内的各种业务培训和各种能手竞赛，鼓励和支持干部职工参加注册会计师、注册税务师等资格考试，着力提高干部职工的业务能力和操作水平。

（四）加强干部日常管理。一是认真实行领导干部“一岗两责”制，积极开展谈心活动，每年开展一次干部职工思想状况调查，充分掌握和了解实际情况。二是注重培养和选拔人才。三年里有1名年轻干部被提拔到中层领导的岗位上，有4名年轻干部纳入到后备干部库。三是按照《**国税局系统机构改革方案》的要求，制定出了本局机构改革三定方案并上报了上级；同时，通过有计划的岗位交流和转换，从而打造出一支多能型干部队伍。四是做好老干部和年轻干部管理工作。对老干部管理工作做到有安排、有落实：坚持每季召开一次老干部座谈会，组织一次老干部活动；老干部生病时能及时看望，并帮助解决困难；重大节日慰问每位老干部。同时，着重关心年轻干部成长，及时掌握年轻干部思想和各方面情况，加大年轻干部培训教育力度，鼓励年轻干部积极上进。

五、丰富活动载体，精神文明建设成果得到巩固

（一）充分发挥工会、共青团、妇委会的桥梁和纽带作用，开展了形式多样的文体活动。开展了晨练广播操活动；多次举办了主题读书会、野外徒步等活动；在三八妇女节、五一、十一、元旦等节日时开展体育竞技和“卡拉OK”比赛；积极选派人员参加上级组织的系列运动会；与县图书馆积极联系协商，在我局建立了“**县基层流动图书站”，每月县图书馆为我局送换两次图书，每次40册，进一步充实了“国税书屋”的建设；联合地税局，成立税务系统代表队，积极参加建党90周年歌咏大会，并且取得了“优秀组织奖”的好成绩。通过各种喜闻乐见的形式，极大地增强了干部的集体荣誉感和团队归属感、认同感。

（二）抓好各项文明创建活动。一是积极开展创建“示范服务窗口”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“先进党支部”、“党员示范岗”等活动，使国税文化建设富有实效性和特色性；二是认真开展“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，大力宣传敬业奉献、锐意创新、刻苦学习的各种先进人物、先进集体的先进事迹，全面推动国税文化建设深入发展；三是全力做好抗灾救灾工作。近几年，我县连续遭遇特大雪灾和融雪性洪灾。我局积极响应县委、县政府号召，根据**局及上级要求，成立抗灾救灾工作领导小组，启动应急预案，积极配合县委、县政府做好受灾严重乡、村的帮扶工作，派出车辆50余次。四是动员干部职工积极参加社会公益活动。我局干部职工向青海玉树地震灾区捐款2370元；同时积极参与县妇联组织的“爱心一元捐”、县计生委组织的“救助贫困母亲活动日捐款”、社区组织的爱心妈妈捐款，累计捐款2960元；向上级国税系统***等同志捐款2200元。在全局树立起了“崇尚良好道德，争做文明税官”的良好风尚。

（三）加强民族团结工作，切实维护安全稳定。近年来，我局进一步巩固和深化“平安单位”创建成果，营造安定团结的工作环境。尤其是**事件发生后，更是把安定团结作为当前及今后一个时期的头等大事来抓。一是通过召开了干部职工大会，使全局干部职工认识“**”事件的真相。二是不断加强民族团结工作，开展了“加强民族团结、维护社会稳定”的主题读书会，开展了“民族团结先进个人”评选活动，使各族干部树立了“三个离不开”的思想。三是成立我局应急小分队，严防突发事件。四是严格落实节假日值班制度，实行24小时双人值班，严防意外事件发生。

（四）深入开展双拥共建活动。我县是“全国双拥模范县”，我局拥军优属工作一直开展的有声有色。近几年，我局开展了各项活动，继续巩固了双拥创建成果。一是开展国防教育，建立健全国防教育机构。成立和完善国防教育工作领导小组。积极开展国防知识讲座，组织干部学习国防知识，使全体干部职工明确开展国防教育和接受国防教育的责任和义务。二是加强双拥共建工作。我局与双拥共建单位县武警消防大队继续共同种植“警税菜园”，通过干部职工与武警官兵共同劳动，加强警民协作关系。菜园所种的绿色无污染蔬菜将免费用于职工食堂，提高了干部职工福利。通过努力，2010年在**县召开庆祝建军83周年暨双拥工作表彰大会上，**县国税局被评为“爱国拥军先进集体”，同时县双拥办还推荐我局争创**级“双拥模范先进单位”。

六、不断健全党风廉政机制，政风行风建设成效明显 一是落实党风廉政和政风行风建设工作责任制，结合深入学习实践科学发展观和纳税服务年、队伍建设年、作风转变年活动，层层签订《党风廉政建设目标责任书》及《纠正行业不正之风目标责任书》，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。认真落实领导干部“一岗两责”，强化内外监督，切实履行领导干部收入申报和重大事项报告制度。二是有重点的抓好日常性教育和针对性教育工作，邀请县纪检委和检察院为干部职工讲廉政课，加强法纪教育、思想政治教育、警示教育、道德教育，增强反腐倡廉自觉性。三是落实明察暗访，即时整改促进。我局采取重点抽查、实地走访、问卷调查等多种方式，积极组织开展明查暗访活动，加大监督广度，杜绝腐败现象发生。四是加强廉政文化建设，大力开展“十廉”文化教育活动，结合我局廉政文化图片长廊，牢固树立全局清正廉洁的思想。五是召开特邀监察员座谈会，征求对我局工作的意见和建议。在特邀监察员座谈会上，特邀监察员对我局的良好精神面貌，清正廉洁的工作作风、优质税收服务给予了充分肯定。六是召开税收执法人员述职述廉大会，在公开述职述廉的基础上，现场解答纳税人提出的有关问题。近几年，我局召开公开述职述廉会6场次，公开述职述廉累计59人，邀请辖区各类纳税人代表、特邀监察员、工商联和个体协会代表及县委、政府、纪委、纠风办等相关部门的代表223人次参加，测评纳税人满意率达98%以上。

我局近几年来未发生一例群众的廉政投诉案件，得到了县纪委和社会各界的高度评价和充分肯定，政风行风建设成效明显。

七、内部管理更加规范有序。一是完善各种制度建设，提高行政管理效能。我局完善了办公用品、车辆、经费、维修、接待等一系列管理制度，进一步规范了后勤管理水平，推进节约型机关建设。认真落实督查督办事项，保质保量的报送各类综合性材料。实行督查督办及通报制度，督办事项完成率达到99%。认真执行信访条例，落实信访工作规则。加强公文处理，严格审核把关，注重信息采编，提高信息质量。规范机关档案管理工作。全面推行政务公开，按照《政府信息公开条例》的要求，对应予公开的内容全部进行了公开。

二是严格落实目标责任考核。我局完善了各项目标责任考核，根据岗位的不同性质，设臵不同的考评指标，把“德、能、勤、绩、廉”五个方面作为综合评判国税干部的标准，突出工作实绩。通过目标责任考核，进一步调动了干部职工的工作积极性，全面提升工作质效。并且我局结合工作实际，在办税服务厅实现一窗通办的基础上，今年在全上级率先运行了“绩效考核管理办法”：工作人员按日记载工作日志，次月初申报绩效考核表，确定绩效得分，绩效考核委员会根据每人得分，对“绩效奖金”进行分配。通过绩效考核管理办法，实现了“能者多劳，多劳者多得”的公平原则，干部职工转变了工作态度，工作积极性明显提升，取得了良好的效果。

三是加强财务管理。我局大力压缩公务接待等三项经费，严格执行公务接待标准，优化支出结构，提高资金使用效益。推进国库集中支付制度，加强会计核算和支出管理。完善基本建设项目审批管理，严格落实项目管理责任制，严防超面积、超规模现象发生。加强固定资产管理，确保资产的安全和完整。规范政府采购行为，建立健全财务工作内部监督体系，加大内部审计工作力度。认真开展了“小金库”专项治理活动，认真开展了自查活动。加强国有资产管理，确保资产安全。认真抓好公务用车专项治理工作，成立公务用车问题专项治理工作领导小组，对我局公务用车情况进行了检查，上报了公务用车问题专项治理工作报表，并且在局内网页上进行了公示，不断加强公务用车管理。

八、存在的不足及今后工作目标

回顾几年来的工作，成绩来之不易，它凝聚了我局全体干部职工的辛勤汗水和智慧，是上级党组和县委、县政府关心支持的结果。同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和不足，必须加以研究和解决。一是干部队伍素质需要进一步的提高，面对新形式和新要求，干部队伍在迅速及时地进行自我调整上有差距。二是思想政治工作有待于进一步加强，干部职工年龄偏大，如何激发干事创业的热情是我们面临的一大课题。三是在服务纳税人上还有较大的空间，需要进一步探索和研究。

关于地税局年总结暨年的工作计划 篇5

(一)重点性工作开展情况

(1)税费收入完成情况

截止12月31日，第三分局共组织各项税、费收入x亿元，增长x%，同比增收x亿元。

其中税收完成情况：

税收收入完成x亿元，同比增长x%，增收x万元。可以看出税收收入增长较为缓慢。

主要税种完成情况：营业税完成x万元，企业所得税完成x万元，个人所得税完成x万元，城市维护建设税完成x万元，资源税完成x万元，印花税完成x万元，土地使用税收入x万元，房产税完成x万元。耕地占用税x万元，契税x万元，土地增值税x万元。

完成基本养老保险费x亿多元，失业保险费x万元，残疾人就业保障金，x万元，完成教育费附加x万元，地方教育费附加x万元，各项收入指标均较往年同期稳步增长。

乡镇挂钩“七小税种”及“八个零散行业”乡镇任务完成情况

今年以来我们第三分局进一步加大了对“七小税种”和地方零散税收的联合控管力度，成立了乡镇和地税分局综合治税领导小组，明确了职责，建立起常态运行机制，充分调动起了乡镇组织地方税费收入的积极性。具体运行机制就是：以地税分局组织收入为主导，各站所鼎力配合为抓手，乡镇协调护税为后盾，走出一条齐抓共管、综合治税的新路子。据初步统计，截止目前，“七小税种”和“零散税收”按时间、进度均取得了可喜得成绩。

在组织收入工作中我们着重采取了如下超强的措施：

一是严格了收入目标责任制考核，实行收入任务与季度奖金、评先争优等政治经济荣誉挂钩。对各管理人员的管征片区进行了局部调整，并通过调查分析，摸清片区税源分布情况，及时地把市局下达的收入任务层层分解到每一位管理人员，进一步明确工作责任，同时把绩效考评与收入任务相挂钩，完善了有功必赏、有过必罚的执法追究机制，按完成的百分比上报市局奖金发放，真正做到：“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”，切实增强分局全体干部职工抓收入工作的主动性和责任感。

二是紧紧抓住乡镇税收与地税挂钩的有力契机，以乡镇任务促整体税收任务进度。特别是第一季度在市四套班子包企业的基础上，午门镇和塔山镇政府领导高度重视，午门镇充分利用小铁矿、洗选厂开工验收契机，与地税分局机密配合，明确凡没有到分局缴纳核定税额和税款缴纳不到位的，一律不予复工验收。据不完全统计，仅3月份铁矿复工验收前缴纳税款1000多万元。塔山镇实行党政领导班子成员包企业的办法，与分局全力配合，合力攻坚，逐户上门做工作、讲形势、讲政策，起早贪黑，早出晚归，为完成第一季度任务目标做出了超常的努力。进入第四季度攻坚全年收入目标活动中，塔山镇和午门镇的协护税更是全力配合。分局联合乡镇党委政府在12月15日和17日分别在塔山镇和午门镇召开了“收入目标攻坚”大会，辖区内100余户企业及个体纳税户参加了会议，并在会上签订了“收入目标攻坚”责任状，以确保收入进度落到实处。此次活动中塔山镇共完成乡镇七小税收500多万元，午门镇共计完成乡镇税收1000多万元，有力地促进了分局全年税收目标任务的圆满完成。

三是进一步加大对重点税源的监控，搞好税源调查，重点税源企业分析：

据初步统计分局共有纳税户x户，其中XX年度税费收入完成x万以上的企业共计x户，共入库税费x亿元，占全年入库税款的x%。

可以看出加强重点税源管理是有效促进分局税收任务完成的最直接途径。我们主要采取了三项措施强化了对疾风煤矿等x户重点税源的监控管理，确保了组织收入的主动权。一是实行分局领导重点联系制度，班子成员每月深入定点联系企业不得少于二次。掌握重点税源企业的生产经营状况，随时预测重点税源收入变化趋势;二是建立纳税咨询及企业信息反馈制度，及时了解企业需要税务机关协助办理的事项，做好纳税服务工作。三是注重平常纳税申报情况，重点税源企业的申报、纳税等环节由分局长亲自把关审核。目前重点税源企业已成为分局的纳税大户，据初步统计，1-12月份分局重点税源共计入库税款近2.5亿元，确保了分局税收任务的按时完成。

五是和谐管理，从严带队，切实提高综合素质。

一是不断提高分局班子水平。分局班子要要树立大局意识，倡导团队精神，加强团结协作，形成合力，针对税收工作中出现的新问题、新情况不断探索新思路、新做法，力争又快又好地推进工作。二是要增强学习意识，进一步提高工作能力。做好地税工作，要自觉地把加强学习作为一种政治责任、一种精神追求，养成勤于学习、思考、总结的良好习惯，不断提高分局全体干部职工的综合素质。

四、对市局的工作建议

目前基层的运营经费比较紧张，正常的电费、车辆油修等都难以保证。

关于国税局工作计划 篇6

职务犯罪是指国家工作人员和其他从事公务的人员，在履行职责过程中，利用职务上的便利条件，滥用职权，或不正确履行职权所实施的违背职责的要求，而依照刑法规定应受刑罚处罚的行为的总称。它有以下几层含义：一是职务犯罪的主体是国家工作人员或受委托从事公务的人员，我们通常所指的干部。二是其行为必须与行为人的职务密切相关，也就是利用了职权，没有利用职权的犯罪，不是职务犯罪，而是其他刑事犯罪。三是行为方式可以是作为，也可以是不作为。所谓作为就是法律规定不准这样做却这样做了，并且造成了一定的后果，就构成了犯罪。它是一种故意犯罪，就是明知故犯，如贪污贿赂犯罪。所谓不作为，是法律规定应该这样做而不正确履行职责，并造成一定后果，而触犯刑律构成犯罪。如滥用职权、玩忽职守罪是违章、失职造成，是过失犯罪。总之，这些行为都是法律不允许的，是要负刑事责任的。

预防是事先进行的防范工作，采取措施达到事先防备的目的。那么，职务犯罪预防就是调动社会上的一切积极因素，运用各种手段，采取社会性和专门性的预防措施，限制、消除国家工作人员利用职务进行犯罪的原因和条件，以达到防止、遏制和减少职务犯罪发生的目的。

它有三层意思：一是职务犯罪预防是以对职务犯罪原因和条件的调查研究，科学分析为前提。二是职务犯罪预防的目的是专门性的活动。又是综合性活动，需要社会各界广泛参与的系统工程。必须齐抓共管，综合治理，常抓不懈，才能达到预防的目的。即“九个字”：不想犯、不能犯、不敢犯。首先，通过政治思想教育，执法理念教育，宗旨观念教育等一系列教育活动，使广大干部职工牢固树立为人民服务的宗旨意识，依法行政的大局意识，克己奉公的公仆意识，思想上自觉筑牢反腐大堤，自己不想犯罪。其次，不同行业、不同部门根据自身的特点，制定切实可行的规章制度，自觉堵塞管理上的漏洞，并严格依照法律法规和制度办事，不给任何人犯罪的机会，使广大干部职工不能犯罪。第三，检察机关、纪检监察部门加大查处力度，对顶风作案、贪赃枉法的腐败分子予以坚决惩处，并及时开展警示教育，使广大干部职工不敢犯罪。

一、基层国税系统常见的几种主要的职务犯罪及其构成 具体包括以下几种：

1、贪污罪。是指国家工作人员或者受国家机关、国有公司企事业单位、人民团体委托管理，经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财务的行为。其构成要件主要有：（1）侵犯的客体是复杂客体，即国家工作人员职务行为的廉洁性和公共财物的所有权，侵害的对象是限于公共财物。（2）犯罪的主体是特殊主体，一是国家工作人员，也就是国家干部。二是受国家机关、国有公司企事业单位、人民团体委托管理，经营国有财产的人员，如临时工。（3）客观方面表现为利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财务的行为。（4）主观方面是故意犯罪，并且以非法占有为目的。

2、挪用公款罪。是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大，超过了3个月未还的行为。其构成要件是：（1）其客体是侵犯了职务行为的廉洁性及公共财物的占有权与使用权（但不是所有权）。（2）其客观方面表现为行为人利用职务上便利，私自将经手，管理的公款挪作个人使用的行为。利用职务之便是指利用自己职务上经手、管理或主管公款的便利条件。它是构成犯罪的必备条件。挪用公款罪有三个具体表现形式：一是挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还的。二是挪用公款数额较大归个人进行营利活动的，它不受三个月时间和是否归还为限制。三是挪用公款归个人进行非法活动的它不受数额和时间限制，一经挪用构成犯罪。（3）本罪的主体是也是特殊主体，即国家工作人员。（4）主观方面只能是故意，同时行为上主观上具有归还公款的意图。否则为贪污。

3、受贿罪。指国家工作人员利用上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益的行为。构成要件是：（1）本罪侵犯的客体是国家工作人员职务行为的廉洁性。（2）本罪的客观方面表现为利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他谋取利益的行为。（3）其主体是国家工作人员。（4）主观方面是直接故意。

4、私分国有资产罪。是指国家机关、国有公司企事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。犯罪构成要件；（1）本罪的主体是特殊主体，即国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体，是单位犯罪。（2）本罪的主观方面是直接故意犯罪。（3）侵犯的客体是复杂客体，即国有资产的所有权和职责的廉洁性。侵犯的对象是国有资产。（4）主观方面实施了违反国家规定，将国有资产以单位名义集体私分给个人，数额较大的行为。

5、滥用职权罪。指国家机关工作人员滥用职权、致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。主要特征是客观上表现为不履行职责或超越职权的行为。

6、玩忽职守罪。指国家机关工作人员严重不负责任，玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

7、徇私舞弊不征、少征税款罪。刑法第404条规定，税务机关的工作人员徇私舞弊、不征或少征税款，致使国家税收遭受重大损失的行为。涉嫌下列情形的，应该立案：（1）为循私情、私利，违反规定，对应当征收的税款擅自决定停征减征或者免征，或者伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，不征、少征应征税款，致使国家税收损失累计达到10万元以上的；（2）徇私舞弊不征、少征应征收税款不满10万元，但具有索取或者收受贿赂或者其他恶劣情节的。有上述二种情形的，处5年以下有期徒刑或者拘役，如造成特别重大损失的，处5年以上有期徒刑。

8、徇私舞弊出售发票、抵扣税款、出口退税罪。违法提供出口退税凭证罪。刑法第405条，税务机关工作人员违反法律、行政法规的规定，在办理发售发票、抵扣税款、出口退税工作中，徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的行为。涉嫌下列情形的，应予立案：（1）为徇私情、私利，违反法律、行政法规的规定，伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，对不应发售的发票予以发售，对不应该抵扣的税款予以抵扣，对不应该给予出口退税的给予退税，或者擅自决定发售不应发售的发票，抵扣不应该抵扣的税款，给予出口退税，致使国家税收损失累计达10万元以上的；（2）徇私舞弊，致使国家税收损失累计不满10万元，但具有索取、收受贿赂或者其他恶劣情节的。有上述二种情形的，处5年以下有期徒刑或者拘役；造成特别重大损失的，处5年以上有期徒刑。

二、开展职务犯罪预防工作的必要性和紧迫性

当前，我国已进入改革发展的关键时期。在新的历史条件下，我们党的执政环境发生了深刻变化，党担负的历史任务发生了深刻变化，基层国税干部队伍状况发生了深刻变化，在国际和国内、历史和现实、经济和社会、党内和党外各种因素综合作用下，基层国税干部身上滋生不正之风的现实危险性在增加，加强干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。甚至社会上贪污贿赂泛滥，职务犯罪增多，统称为腐败现象。腐败就是指国家工作人员滥用职权私利，侵犯公共利益，腐蚀、破坏现存社会关系的行为。其本质特征是以权谋私、权钱交易。腐败现象对一个国家的政治和精神文化的发展具有致命的危害。侵蚀着社会结构的每一个环节，涉及社会各个领域。我们党和国家一贯清楚地认识到腐败的严重危害性。时刻重视反腐败斗争，指出反腐败“教育是基础，法制是保证，监督是关键。”我们也应从加强宣传教育出发，推行法制，实施监督，着手开展职务犯罪预防工作。

首先，党和国家在战略上已大力推进中国的政治现代化进程。现代化建设是一个国家经济、政治、社会、文化的全面发展的进程。以经济建设为中心，并不等于经济现代化的价值压倒一切。如果政治现代化和政治民主、政治效率、权力结构科学化等没有相应的发展，经济增长创造的财富很可能成为腐败分子的囊中之物。随着市场经济的全面发展，中央进行了以放权为主的权力体制改革，集中力量下移，地方和企业有了更多的自主。但应清楚的看到，传统的权力结构并没有相应的调整，由过去的中央集权，变成现在的大大小小的缺乏制约和规范的小集权。国有资产在增值，却因小集权中经营权、管理权的滥用而大量流失。有的贪官非法占有国有资产，或给国家造成的经济损失成千上万，甚至过亿。严峻的现实告诉我们，必须坚持经济和政治协调发展的指导思想，经济现代化的同时，加速政治现代化的进程。我们每个党员，尤其是党员干部都要正确看待和使用手中的权力，积极推进政治现代化进程，走在反腐败斗争的前列，推进国有经济廉政高效运转。

其次，完善权力体制，强化制约监督。腐败表现为权力的滥用。中央已从权力体制和结构的改革上下功夫，用民主和科学的原则调整权力体制，改革过分集权的弊端，并建立系统严密的权力监督机制，用制度和行之有效的监督来遏制腐败。一是加强行政审批权和财政资金分配使用过程的监督。二是加强了重点工程建设的监督和管理。三是用人上实现考察、考核与民主推荐相结合，并实现公示制度，从而用制度保证行政过程的合法性，公正性和透明度。作为基层各单位、各部门应从易发职务犯罪的关键环节入手，进行深入地剖析和研究，发现问题，掌握规律，研究对策。要结合本单位、本部门的实际，从不同行业，不同岗位的特点出发，不断探索实施行之有效的监督，制约的途径和办法，建立健全行之有效的权力运行制度，注重从源头上预防和解决职务犯罪问题。第三，加强预防职务犯罪教育，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强对党员干部理想信念和廉洁从政的教育，全面提高党员干部综合素质，夯实党员干部廉洁自律基础。运用先进人物、模范事迹，理想信念教育广大党员干部，从思想上解决好参加工作是为了什么，当了干部应该做什么，将来身后留下什么的问题。提高广大党员干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力。特别要强化中层以上干部的教育和管理，要求中层以上干部按照党章和党内各项规章制度对照检查，做到严格按照党章办事，树立正确的价值观和权力观。针对行业特点，开展一些法律法规培训班，也是很有必要的，可以有效地促进党员干部依法行政能力。同时，要把日常教育与主题教育结合起来，充分运用宣传工作的多种载体，完善反腐倡廉的大宣教格局。形成廉政教育的强势，突出廉政教育主题，教育引导广大党员干部自觉、自省、自励、自警，自觉地防范职务犯罪的发生。

第四，以法治腐，依纪治腐，把反腐败斗争纳入法制化的轨道。先进的社会主义制度条件下的公共权力同样存在被代行者滥用的风险。我国的反腐败斗争一直在进行，但腐败的蔓延之势并没有得到根本遏制，甚至愈演愈烈。其主要原因就是单纯地打击和处罚并不能从根本上解决权力滥用的问题。因此，要坚持打防并举、标本兼治、注重预防的原则，变事后打击为事前预防，变事后查处为事前监督，效果将更加明显。但是，我们决不能放弃打击。

第五，加强法制宣传力度，做到打防结合，以防为主的工作思路。打击是被动预防，预防是主动防预，司法机关承担着打击犯罪，保护人民的职责，同时也肩负着宣传法制，搞好综合治理的义务。但法制宣传、综合治理工作不仅仅是司法机关的职能，需要社会各界力量广泛参与。各单位领导应树立依法治国的思想，将法律拿在手里，用在工作上。教育广大党员干部珍惜党和人民交给的权力，树立权为民所用，利为民所谋的思想，为公民正确行使好手中的权力。广大党员干部要与司法机关一道，建立起预防职务犯罪网络，形成社会化预防体系；加大宣传教育力度，形成预防职务犯罪及源头治腐的思想道德防线；加大建章建制力度，形成规范权力运作的监督制约机制；加强预防工作力度，形成专门预防与群众预防相结合的防预体系。只要上下齐心，共同努力，形成合力，贪污贿赂等职务犯罪决不会滋生蔓延。

三、现阶段税务机关职务犯罪发生的主要特点

1、贪污贿赂犯罪比较严重。从全国税务机关发案情况看，一些税务机关的主要领导或具有征收大权的科室负责人，利用单位效益好，经济环境宽松的有利条件，巧立名目，或开假大额发票等手段擅自报销，从中渔利，少数税务人员利用职权，拿原则作交易，把权力商品化，以权换钱，从中获取利益和好处。一是在行使认定权上下功夫，主要是纳税人的资格认定和福利企业的认定，在纳税人资格上，交不交税有个临界点，超过一个基数就要交税，没有达到就不交纳，人为控制因素较大。再就是一个企业或一个公司要是有残疾人就要免税，多人多免，人为控制因素也较大。由于人为控制就容易出现问题。二是在行使处理权时收受。一些掌握稽查大权的税务人员，以国家税收政策作交易，多送多免，少送少免，不送不免。以此损公肥私。三是逢年过节，和红白喜事收受贿赂。生意大户爱与税务人员打交道，看重的是权钱交易。四是利用经商、内部管理等工作时收受贿赂。我们有的税务干部向纳税户推销商品，纳税人按高于市场价给钱。原河北省国税局局长李真，三十六岁走上正厅级领导岗位，贪污受贿2000余万元，后被处以极刑。

2、失职、渎职，徇私舞弊时有发生。有的税收征管部门的主要工作人员为了循私情、谋私利，违反规定，对应征税款擅自决定停征、减征或免征。有的伪造材料，隐瞒真相，弄虚作假，不征或少征税款，给国家税收造成重大损失。有的为了小单位利益，以费抵税，少征纳税户应纳税收，以罚款抵税款。

3、内外勾结，虚开增值税发票，给国家造成重大经济损失。南京市侦破的价税2.61亿元的特大虚开增值税专用发票案，北京市人民检察院起诉的特大虚开增值税发票团伙案，都与税务人员有千丝万缕的联系，有的行为人被处以极刑。

4、虚开、填开发票是一个难填的黑洞。由基层税务部门设立的开票点，应临时商户、不符合领取发票条件的企业，单位和个体户的要求，而开具的普通发票，一是假票多；二是虚开多，已成为职务犯罪的诱因和工具，这些发票往往是拿出合法的票据掩盖了资金的真实去向。

5、税务人员职务犯罪主要发生在“两权”监督运行过程中。税收执法权和行政管理权是税务人员职务犯罪的主要部位。税务人员有的失职渎职玩忽职守，有的收受贿赂，贪赃枉法，有的甚至内外勾结，通谋参与，多发生在税款征收，税务管理、税务稽查、税务处罚以及税务行政管理等环节。还有的发生在税务内部如基建、干部提拔、大宗办公物品的采购上。

6、“买税”是腐败的形式之一。“买税”就是打着增加财政收入，多得超额奖励或为完成任务，由税务人员操作，从“富税区”调整税源到“贫税区”，作为该地区税收任务上交入库。目的是完成任务获得返还奖励款，其结果是减少国家税收，增加税收成本，助长虚假政绩。有的税务部门与财政部们勾结，以买税名义从中贪污或私分，是案件多发区之一。

四、基层国税部门开展职务犯罪预防工作的主要措施 面临新形势、新任务和新要求，职务犯罪预防工作已经提上了各级税务机关和基层负责人的议事日程。作为基层国税部门，要继续按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，强化“两权”监督制约，注重用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，推进体制机制制度创新，从源头上预防职务犯罪。具体而言，要采取以下措施：

1、加快税制改革，坚持依法治税，为“两权监督”创造一个良好的法制环境。财税改革是国家“五项改革”的重要一项，已深入进行。但是市场经济运行情况复杂多变，应着眼于税制设计的长远性，而不能仅凭一时经济运行状况。税务系统从改革体制、机制入手，在强化“两权”监督方面已作了不少工作，但还要进一步深化和完善。

2、以制度建设为重点，规范两权运行。要针对两权在新的征管模式下出现的新情况新问题，围绕容易产生腐败行为的重要部门、关键岗位和薄弱环节，建立健全权力行使和监督制约方面的规章制度，规定程序，规范性为，实施过程监控和执法过错追究。

3、建立保障机制，确保两权监督制约工作落实到位。一是完善“两权”监督工作的领导和工作机制，做到职务犯罪预防工作组织领导有保障。二是坚持教育先行，建立职业道德规范，构筑思想道德防线，做到职务犯罪预防工作政治思想方面有保障。三是建立并预防对领导干部行使权力的监督制约机制，做到职务犯罪预防重点有保障。四是以信息化技术为支撑，推行科技加管理，做到职务犯罪预防技术防范有保障。

关于国税局工作计划 篇7

为逐步完成“以户管税”向“以地管税”的重大转变, 沈阳市于洪区地税局结合区域特点, 突出重点, 因地制宜, 采取多种手段做好城镇土地使用税税源普查工作。一是以索引图为基础, 以村委会为助手, 依靠政府支持, 运用网络资源, 切实抓好图斑地块的普查工作。对无证的集体用地即图斑地块, 先对照网络卫星地图标注建筑物情况。依靠村委会提供的租赁情况和各街道土地所提供的已办理集体土地使用证信息, 实地核查确定纳税义务人。二是以房开企业为抓手, 以物业公司为帮手, 参照税源普查成果, 运用测量技术, 切实抓好商业网点的普查工作。收集房地产开发企业、物业公司、供暖企业提供的商业网点明细信息, 普查人员结合去年完成的税源普查信息实地勘验。三是以企业动迁为契机, 以补偿协议为依据, 依靠内外合力, 运用代缴手段切实抓好动迁地区的普查工作。以政府部门的正式动迁公告为依据, 单独采取动迁一户核实一户的办法, 实行税款前置于拆迁补偿款的方法。

关于国税局工作计划 篇8

发现异常后，稽查人员迅速从多个角度、采取多种手段进行调查取证。稽查人员首先核查了该企业的进项情况，通过检查其项目、凭证，发现该企业在两年期间共有314张进项发票，金额1.47亿余元，税额2493万余元，涉及24个销货单位，购进货物名称主要是煤、铜版纸等。稽查人员将发票送到中国货币总公司进行鉴定，结果显示全部发票均为伪造。随后，稽查人员向相关地区稽查局发函协查，结果显示票面信息中企业名称、货物名称栏均与该企业实际不符。核实该企业购进货物业务发现，该企业并未购进其发票上列示的相关货物。稽查人员又核实了该企业的销项情况，通过全面录制和比对该企业销项发票，发现其对外开具发票1618份，金额1.5亿余元，税额2566万余元，受票企业116户，涉及北京、天津、河北、山西、辽宁、山东、四川等多地。稽查人员检查了该企业的账簿及凭证，向银行工作人员进行核实，又向天津市中国人民银行核实该企业全部银行账户，结果显示其账载凭证中的银行凭单均是伪造，该公司根本不存在销售货物的资金往来。此外，该企业2013年账簿凭证中将162万元运费记入销售费用，然而河北省国税局官方网站发票系统显示，这些运费发票均是伪造。稽查人员检查了上述公司仅有的几笔运输资金支付情况，发现没有真实货物运输业务。

武清国税稽查人员综合以上所有稽查证据，确认了上述企业利用伪造增值税专用发票虚假购进货物抵扣税款，伪造资金记账凭证以及运费发票，不存在真实货物交易，对外虚开增值税专用发票1618份，涉及金额1.5亿余元，税额2566万余元的违法事实。

天津市某商贸有限公司违法虚开增值税发票一案，违法证据确凿，涉案数额巨大，情节严重，影响恶劣。武清国税局稽查局依据《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条第二款和第三十七条及国家税务总局2012年33号公告的规定，对该商贸有限公司处以没收违法所得，并处50万元罚款；依据国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条之规定，将天津某商贸有限公司虚开增值税专用发票一案移送公安机关。

（天津市武清区国家税务局供稿）