关于创建和谐型国税机关的思考

关于创建和谐型国税机关的思考（共8篇）

关于创建和谐型国税机关的思考 篇1

关于创建和谐型国税机关的思考

金占先

构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。本文结合市局车购税办实际，从基层组织建设的角度，谈一谈我们对创建和谐型国税机关的认识和思考。

一、深刻认识创建和谐型国税机关的重要意义

1、落实科学发展观的必然要求。科学发展观是统揽我国经济社会全面、协调、可持续发展的行动指南。科学发展观，强调以人为本、统筹兼顾、全面协调，尤其注重人与人、人与环境的和谐。构建和谐社会是科学发展观的重要组成部分，创建和谐型国税机关是树立和落实科学发展观、构建和谐社会的具体实践，只有立足和谐求发展，科学发展促和谐，才能较好发挥税收在构建和谐社会中的积极作用。

2、提高征管质量和效益的重要保证。人是最活跃、最具决定性的生产力要素，工作要靠人去做，措施要靠人去落实。推进税收精细化、科学化管理，不仅要求征管理念、思维、方式、手段不断创新，而且更要在人力资源管理、队伍建设等方面下功夫。创建和谐型国税机关，就是要用和谐的税收环境、融洽的人际关系、协调的工作机制，来激发人的潜力，提高征管质量和效益，促进国税事业发展。

3、展现国税机关文明形象的有效载体。一个部门的“外在形象”与“内在和谐”，是紧密相联的两个方面，“形象”往往是其“内涵”的外在表现。构建和谐社会是时代的主旋律，国税机关作为社会的一个细胞和单元，必须与社会发展紧密相随、协调一致，主动唱响和谐的主旋律。创建和谐型国税机关，同促进国税系统物质文明、政治文明、精神文明建设是有机的统一，是一项新目标、新要求，更是国税部门展现文明形象的新契机、新载体。

二、充分发挥国税文化在构建和谐中的重要作用

1、正确认识文化与和谐的关系。文化，是指一个群体或社会所共同具有的价值观和意义体系，是其理想、价值观、生活习惯、行为方式等的总和。文化是和谐社会的精神基础，可以让群体或社会的成员去认同这个群体或社会，自觉维护团结、稳定与祥和。文化有主旋律又有多样性，和谐包容万物，兼收并蓄，尊重人与人的差异和文化多样性，提倡百花齐放、百家争鸣、和而不同，但不等于“一团和气”或“和稀泥”，它排斥庸俗落后的文化；和谐可协调各种利益，综合不同意见，化解复杂矛盾，最终让一个群体或社会的核心价值取向趋于一致。

2、先进文化是构建和谐的精神支撑。中国先进文化是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的文化形态，它是时代发展和民族进步的伟大旗帜，在构建社会主义和谐社会过程中，先进文化具有引领和启迪人们思想的作用、抚慰和激励人们精神的作用、疏导和缓解社会矛盾的作用、亲和与凝聚全民族的作用。创建和谐型国税机关，同样需要追求和倡导先进文化，引导形成积极向上、健

康文明的核心价值取向，凝聚人心、振奋精神，推动各项工作和谐共进。

3、准确领会国税文化的和谐精神。国税文化指在国税机关这一特定的组织中，国税干部共有的一套观念、信念、价值、行为模式，它体现了一个税务机关的税容、税风。长期以来，通过大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，倡导以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范，形成了税收与经济协调发展、收税人依法征税与纳税人依法缴税、国税内部团结协作的和谐环境，和谐精神正是国税文化的传统和精髓。车购税办是一个新组建的基层国税组织，必须以转变思想观念为切入点，用国税文化引领干部职工精神文化生活，争取更快速、更融洽、更和谐、全方位地融入国税系统。

三、身体力行和谐型国税机关的创建工作

要创建和谐型国税机关，必须做到：强化一个宗旨，加强两项建设，实现三个促进。

1、强化一个宗旨。即让纳税人满意。只有把纳税人的利益放在首要位置，做到尊重纳税人的基本权利、保护纳税人的合法权益和满足纳税人的合理合法的需求，才能源源不断地获得纳税人的税收支持。

一是坚持“三个代表”重要思想，自觉落实“聚财为国、执法为民”的要求，从以税收征收为中心向以为纳税人服务为中心转变，变管理与被管理的关系为服务与被服务的和谐征纳关系。二是坚持依法治税，尊重纳税人的权利主体地位，依法保护好纳税人的减免退税权、保密权、知情权、监督权、听证权、复议权、诉讼权等权利。三是坚持科学管理，把税收征管的精细度和纳税人满意度相结合，不断降低纳税成本。

2、加强两个建设。即税务文化建设和规范化建设。

大力推进和谐文化建设。一是抓理念培育。以国税和谐文化为导向，大力弘扬聚财为国、执法为民的核心价值理念，充分利用中心组、支部和科室等各种学习交流机会，让干部职工立足岗位谈和谐、立足国税想和谐、立足和谐求发展，让和谐文化成为一种新共识、新风尚。二是抓文化磨合。既抓内部小磨合，又抓系统大磨合，打破旧的思维模式，全面融入国税大家庭。在内部交融上，使用干部不分彼此、一视同仁、发挥才干、用人所长，支持干部职工在不同场合发表自己的见解，让大家在思想碰撞中达成共识；在系统交融上，组织干部到国税系统兄弟单位学习取经，全面了解和广泛吸纳国税文化的营养和精华；加强与外部文化的交流和融合，与公安车管所、汽车生产企业和经销商等各涉税部门和谐共处。三是抓载体搭建，将群众性文化活动作为重要载体，延伸到八小时之外，让广大干部职工在日常工作和业余生活中加强了解、加快融合、加深感情、共建和谐，切实把干部职工团结起来、凝聚起来。四是抓环境创新，把营造以人为本的工作和生活环境提升到和谐文化建设的高度，促进物质生活与精神文化协调发展，从政治上、生活上多关心干部职工，让职工安心征税、舒心征税、用心征税。

大力推进规范化建设。和谐社会是行为规范的社会，规范是和谐的保障。一是抓制度规范。建立健全《党委议事规则》、《工作规则》、《重大事项集体研究制度》等各项规章制度，明确行为准则，强化规则

意识，树立制度权威，做到有章可循、理顺关系、减少矛盾。二是抓运行规范。健全完善规范有序的工作机制，优化职责分工，严格工作程序和纪律，强化协作配合，坚持党委（组）统一领导、党政齐抓共管、一级抓一级、一级带一级和谁主管谁负责的原则，做到民主决策、科学管理、尽职而不越位。三是抓行为规范。严格执行税收政策法规，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，健全、完善和执行执法责任制、执法公示制、执法过错追究制，做到严格执法、透明执法、公正执法。

3、实现三个促进。即促进国税机关物质文明、政治文明和精神文明协调发展。充分调动一切积极因素，用好用活政策手段，让和谐的力量在三个文明建设中迸发。

一是促进税收收入增长。认真落实《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，定期到武汉市公安交管局车辆管理所了解车辆登记注册情况，掌握税源变动，实施源头控管，防止税收流失；深入生产企业厂家、销售商和交易市场，准确掌握市场变动对税收收入的影响；认真落实机动车辆税收“一条龙”管理和稽核比对新措施，加强多税种协同控管；切实加强税款征收入库以及免税、退税、征收档案管理、车辆转籍、过户、变更等基础工作。

二是促进执政能力提高。坚持把党建工作与税收工作紧密结合，坚持民主集中制原则，把遵守政治纪律和组织原则放在第一位，提高政治敏锐性、保持思想行动高度统一，抓好“五好班子”创建，提高七个能力；切实加强党的基础组织建设，进一步发挥党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用；加强党风廉政建设，健全内部监督机制，坚持反腐倡

廉常抓不懈；切实加强干部队伍建设，做好思想政治工作，重点抓党员和中层干部，把干部职工的思想和行动统一到总局和省、市局的工作部署上来，统一到国税事业发展上来。

三是促进文明形象提升。做好武汉市车购税1＋4（汉西征税大厅和武昌、汉阳、竹叶山征收点，黄浦汽车市场业务办理点）纳税服务体系的健全完善工作；进一步搞好税务公示制，接受社会监督，在征税大厅公开办税流程、征税标准、投诉信箱及举报电话；建立健全“一窗式”管理、“一站式”服务、“绿色通道”等服务措施和工作制度，为纳税人提供全面、优质、高效的纳税服务。

关于创建和谐型企业的再思考 篇2

一、利与义矛盾

在现实企业经营中中,“利”是企业和大多数个人进行抉择的最重要判断标准。一个企业的成功,必然是丰厚的利润为基础的,而“义”则是企业对社会对员工,员工对企业对社会的责往感。我们不提倡完全以“利”来设计企业和个人的价值导向,但也不赞成仅有精神没有物质“空对空”。如何解决这对矛盾,唯有和谐。

从我们企业的实践看主要是不忽略职工的物质和利益需求,设计公平合理的绩效考核制度和激励机制,让职工工作安心、放心。如我们设立周未旅游专车、建立当地首推一指的健身活动中心、定期组织职工体检疗养、在经济效益增长的同时同步增加职工的收入。这些举措虽然对企业的利润造成了一定的影响,但它的反作用力却是使企业保持经济效益同步增长的重要源泉。但另外一方面,我们也不忽略员工的精神需求,因为和谐企业的创建让我们知道完全的利益导向会让企业和员工都成为赚钱机器,凝聚力很低, 有钱但没有道德,那是暴发户,得不到社会的尊重;有利润但没有社会责任感,那是短视的企业,不会得到社会的认可,无法成为百年企业。

二、现在与未来矛盾

企业现在的主要工作是追求利润,松下幸之助说:“不赚钱的企业就是犯罪。”因为不赚钱的企业何谈服务社会、何谈为员工提供机会?但我们有些国有企业领导受任期利益的影响喜欢以形象工程面子工程等形式以换取“政绩”,这样卸磨杀驴的做法做必然导致企业失去长远发展能力和竞争能力。而对于企业的未来,因为环境变化这么快,竞争这么激烈,很多国有企业都认为能够生存下来就已经是一种成功,所以疏于对企业愿景的制定。这样企业的未来也就真的成为梦。这对矛盾的解决之道也是和谐。

在实际和谐企业的建设中,我们引导企业员工细细思考一下,究竟一个企业的成功靠什么,上交利润不仅是为了回报投资者,更是为未来创造条件。因为只有有活力的、有回报、坚持诚信的企业才能得到投资者的青睐,才能为未来添加动力,也只有现实和未来实现互补,双向反哺,才能使企业得到发展。居安思危和抓住今天并不矛盾,只是在各个阶段各有重点罢了。和谐企业的建立正是规范了这些关系。

三、旧与新矛盾

没有旧的经验就不会有创新,但囿于旧经验又会阻碍新的创新,所以旧经验与新创新是企业管理的一对矛盾。旧经验一旦形成,就会推广成为一种模式,但一旦成为一种模式,又不可能去复制成功。所以这就是一对矛盾,我们过去也认真学习过鞍钢、海尔经验,但依葫芦画弧的结果却成了四不象。所以在和谐企业的创建过程中大家得出一个结论,真正的成功必须在总结经验的基础上依靠不断地创新。

在实际工作中,我们企业曾有人提出后进优势的理论,即落后企业的优势就是学习优势,可以学习发达企业的经验,避免他们的弯路、错路,从而实现赶超这些企业。而我们认为如果按照这样的思维,其实是有限的,因为缺乏自主创新发展体系的支持,这样的学习不过是模仿而已,不能真正形成自己的竞争优势,只能被动地紧跟别人,看别人眼色。所有我们无论是在贯标、内控、技改、人事制度等需要借鉴别人经验的工作中,都坚持两条腿走路,既在消化别人经验的基础上,溶入自已的创新要素,从而实现了既漂亮又合身的要求。

四、刚性与柔性的矛盾

注重人性化的柔性管理,与坚持原则的刚性管理。在企业的生产中也常常发生碰撞,我们经常见到的老好人和黑包公就是他们当中的典型代表。企业的制度再好,决策再超前、工作再细致还是离不开执行这一环节,而作为执行力实际操作者往往两头受气。以致使上面的决策不是转化为迁就就是变为强制。决策的目的不能实现。成了希望和谐又要平衡的又一个挑战。

我们认为注重人性化的柔性管理与坚持原则的刚性管理其实并不矛盾,但这要求管理者具备优秀的领导技能,儒家思想讲求尊重人、发展人,“己所不欲、勿施于人”,这些都是很好的融合企业与员工距离的方法。制度与文化,必须相得益彰,才能发挥最大效能。执行起来就走了样,说到底还是一个企业的文化问题,也就是员工的凝聚力和企业精神问题,如果一个企业的员工与企业只是一种契约关系,那何谈与企业同呼吸、共命运,所谓的凝聚力也成了一种空话。 因此我们在实际工作提倡提倡大事讲原则,小事讲风格。要求我们的管理人员既要严格要求职工奖罚分明,又要换位思考站在职工的角度考虑问题充分理解和尊重他们。努力刚柔并济地做好企业的管理工作,从而有效地推动了企业各项工作。

五、速度与公平的矛盾

企业要追求速度,员工更关注公平,这也是一对矛盾。有人说,企业都希望员工是雷锋,多奉献,少索取;员工都希望企业是慈善家,多给予,少要求。这两种观点显然都是不对的,但不少企业和员工的确都有这样的错误心态。而和谐则是调整这种错误心态的最佳选择。

创建和谐型机关科室实施方案一 篇3

按照党委宣传部的要求，根据机关党委制定的《创建四型机关活动实施方案》，为广泛开展和谐型机关创建活动，建设一流的机关科室，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观和总局关于构建社会主义和谐林区社会的战略部署，按照党委确立的“把握方向、保证监督、营造环境、服务经济”的工作方针，以“建设高素质的干部队伍，创造高效率的机关工作”为主线，树立科学发展观和正确政绩观，坚持以人为本，广泛开展创建和谐机关科室主题教育，通过丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐的学习、实践活动，不断提高机关干部的执政能力、领导水平和综合素质，塑造“廉洁、务实、高效、和谐”的机关形象，为建设和谐通北林区提供强有力的组织保证。

二、创键目标

通过开展创建活动，在全局形成“五种风气、一个氛围”，即：倡导干事创业、敢为人先的志气，昂扬蓬勃、奋发有为的朝气，团结友善、民主集中的和气，求真务实、廉洁守纪的正气，拼搏进取、催人奋进的士气；营造风正气顺心齐、为民务实清廉、团结和谐稳定的良好氛围，为我局的跨越式

发展创造良好环境。

三、创建标准



1、内和外协。内部关系和谐，同志之间注重团结，密切配合，同心协国共同完成工作任务。外部关系协调，营造贺满完成工作任务的良好外部环境。

2、民主科学。持公开、公平、公正原则，依法、科学、民主、文明地处理事务。公工办事程序，完善办事则，公开办事结果，提高办事效率。

3、创新发展。前瞻意识强，研究新情况，分析新形势，解决新问题，不因循守旧，不囿于框框，善于出新思路，工作创新性强，效果明显。

4、优质服务。构建服务平台，拓展服务内容，改进服务态度，优化服务环境。为党委和林业局分忧，帮助干部群众解决实际困难，受到群众好评。



四、组织领导

为加强对创建和谐型机关科室的领导，保证各项工作的顺利落实，成立创建机关和谐科室工作领导小组。组长：陈福宽（局机关党委书记）

成员：

姜希军：(局办公室主任)

杨维国(局工会副主席)

王学凯(信访科科长)

刘俊峰(计划科科长)

李广华(审计科科长)

李树江(营林处主任)



办公室设在机关党委，崔振东负责创建工作的具体组织协调，联系人：崔振东，联系电话：6792041。 

五、方法步骤(2008年5月一2009年6月)

第一步：5月中旬至9月底，按照机关党委总体部署，明确任务，落实责任，深入开展创建和谐科室活动。

第二步： 10月份，重点培育1至2个科室为样板和谐科室，总结经验。

第三步： 11月上旬，召开各科室负责人会议，听取2008年创建工作总结及2009年创建工作安排的情况汇报。第四步：2009年1月至6月，各科室继续开展“和谐科室”，并向深度和广度发展，完成创建任务指标，初见成效。第五步：2009年6月前，结合建党88周年，推荐或表彰一批在创建机关和谐科室活动中成绩突出的科室和个人。

六、工作要求

1.加强领导，严密组织。各科室必须从战略和全局的高度，充分认识创建“机关和谐科室”的重大意义，把创建工作放在重中之重的位置，成立组织，细化责任，明确进度，稳步实施，有序推进，抓好落实。

2.深入调研，广泛发动。各科室要从实际出发，科学把握创建和谐科室的核心和重点，找准存在问题，克服薄弱环节，有针对性地制定改进措施。充分运用喜闻乐见的创建载体，多形式、多渠道、多视角地开展宣传活动，营造全员参与、全员监督的氛围。各科室要及时总结经验，选树典型，搞好交流，充分发挥典型的示范作用，保证创建工作的高标准、高质量。

3.搞好协调，争先创优。各科室要搞好协调，结合中心任务开展创建和谐型科室工作，确保工作和创建两不误、两促进；各科室要抓住契机，大力优化内部环境，开展多种形式的凝聚人心、激发工作热情的活动，形成机关干部人人参与创建活动的合力，确保创建工作顺利完成并取得成效。

关于创建和谐型国税机关的思考 篇4

中小企业局创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关实施方案2007-02-18 09:34:3

3为切实转变机关职能、机关作风，构建能力强、作风正，求真务实，廉洁高效的干部队伍，全面提高机关自身建设水平，局党组决定在机关开展创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关活动（以下简称“五型”机关）。为使创建活动扎实有效开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以提高机关工作

效率为主线，以转变职能、强化服务、改进作风、规范行为、增强能力、开拓创新为重点，推动“五型”机关建设，塑造文明向上的良好机关形象，促进全市中小企业、乡镇企业、非公有制经济快发展、大发展。

二、创建目标与内容

（一）端正学风、讲求实效，创建充满活力的学习型机关

按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强机关干部学习教育,为我市“发展循环经济、建设龙江强市”战略目标而努力奋斗。

1、以学习贯彻《公务员法》为契机，抓好队伍建设。认真组织学习贯彻《干部教育培训工作条例》，抓好公务员的教育培训工作，逐步建立健全公务员激励保障机制。

2、结合工作实际，强化学习。各科室要紧紧围绕加快中小企业（乡镇企业）、非公有制经济发展和本职工作，制

定学习计划，明确学习目标，坚持理论联系实际，充分调动干部为实现共同目标而努力工作的积极性，切实提高干部驾驭工作的能力。

3、完善学习制度，不断提高学习能力。继续坚持和完善机关周五学习制度，党员干部要带头参加学习，将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来，把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况，作为学习考核的重要内容。

（二）转变作风，执政为民，创建优质规范的服务型机关

认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立先进的服务理念、质量理念和效率理念，完善服务体系，改进服务方式，创新服务手段，优化服务环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。

1、把“两风”建设作为重点。在总结经验的基础上，进一步改进工作作风，健全工作制度，提高工作效率，认真解

决好损害群众切身利益和影响中小企业、乡镇企业、非公有制经济发展的突出问题。以解决损害经济发展环境和企业利益的政风行风问题为重点，帮助企业排忧解难，树立机关良好形象。

2、把强化服务作为手段。整合社会资源，搭建社会化服务平台，为中小企业、乡镇企业、非公有制企业提供多方面服务。局领导和各科室要按照分工，深入开展调查研究，广泛征求基层和企业意见。认真学习借鉴全省各地市的工作经验，为市委、市政府当好参谋，提供决策建议。

3、把完善措施作为保障。制定并完善行业服务内容，进一步拓宽服务领域，建立长效的服务机制。进一步完善服务承诺制度，严格执行我局各项《工作制度》，把机关建设成务实高效真抓实干的坚强整体。

（三）解放思想，与时俱进，创建锐意进取的创新型机关

要进一步解放思想，转变观念，牢

固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气和与时俱进、奋发有为、锐意进取、勇于创新的精神状态，在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。

1、在思想观念上创新。学会外延式推进，拓展中小企业、乡镇企业、非公有制经济工作的范围和空间，用全新的视角去思考，在各项工作中敢于抢、敢于拼、敢于争、勇于开拓，大胆创新。

2、在强化政务提供保障上下功夫。积极推进机关办公自动化，进一步强化重点工作督办检查和信息宣传工作。继续坚持重点工作月检查制度，改进和完善《宣传信息工作评比方案》，调动干部职工参与信息宣传工作的积极性，营造非公有制经济发展的社会氛围。

3、在创新服务手段上大胆探索。要充分发挥网站的优势，整合社会资源，搭建各类平台，突出宏观指导和微观服务两大特色，实现网上交流与网下服务 的有机结合。

4、建立创新考评机制。每个科室要制定创新目标。围绕工作思路、工作效率、工作作风等方面进行积极创新，将开展创新的情况列入科室目标考核，并与评先评优挂钩。

（四）严于律己，遵纪守法，创建监督有力的廉洁型机关

认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格执行廉洁从政若干准则和廉洁自律的各项规定，领导干部要严格执行个人重大事项报告制度。严格执行“四大纪律八项要求”和“三必读、三必做”等制度，遵守职业道德，树立正确的价值观和良好的行业形象。

1、继续发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要通过正反两方面的多种有效教育手段，引导干部树立正确的人生观、价值观、权利观、地位观、利益观，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反

对”。

2、教育引导机关全体干部职工树立新型的社会主义荣辱观。以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚味无知为耻，以辛勤劳动为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，使全体干部职工的工作生活更加规范。

3、继续加强党风廉政和反腐败的制度建设。全面落实党风廉政建设责任制，发挥制度的约束力。进一步健全各项规章制度，厉行节约，反对浪费，节约各项经费支出，进一步加强党风廉政建设工作和反腐败工作的领导，推动党风廉政建设工作的深入开展。

（五）团结友爱，气氛融洽，创建文明向上的和谐型机关

以科学发展观统领全局，准确把握社会主义和谐社会的本质特征，理顺改

革、发展、稳定的关系，使机关形成人人讲文明、人人讲团结，一心一意谋发展，同心协力干事业的良好局面。

1、进一步做好信访稳定工作。加强对信访工作的领导，完善相关制度，落实信访工作责任制，重点抓好局直企业改制、下岗职工的优惠政策落实及帮扶问题，采取切实有效措施，帮助他们解决实际问题，确保全局职工队伍整体稳定。

2、关心困难职工生活。切实维护职工合法权益，组织开展“扶贫济困、送温暖献爱心”活动，形成以人为本、与人为善的良好氛围。

3、重视关心离退休、退养人员生活。全面落实各项政策，定期安排有益身心健康的活动，搞好服务工作，充分调动和发挥老同志的积极性。

4、关心职工身心健康。进一步加强职工活动室建设，开展经常性的文体活动，丰富职工业余文化活动。倡导文明健康的生活方式，坚持正常休假制度，创造条件安排职工体检。

三、方法步骤

创建“五型”机关活动拟分四个阶段进行。

（一）学习宣传阶段（6月10日—6月20日）

以科室为单位，集中组织学习本方案，统一思想，提高认识，为全面实施创建活动做好充分思想准备。

（二）全面实施阶段（6月20日—12月15日）

按照方案要求全面开展创建活动，强化学习、服务、创新、廉洁、和谐理念，完善机关建设各项制度，狠抓落实，提高“五型”机关建设水平，巩固创建成果。

（三）检查验收阶段（12月16日—12月29日）

各科室进行自检自查，形成自查报告，于12月15日前报局创建办公室。局创建办对创建活动开展情况进行检查验收，并确立考核结果。同时，认真总

结创建活动中的好经验、好做法，为长期开展“五型”机关创建活动奠定基础，逐步形成长效管理机制。

四、具体要求

（一）加强组织领导。局党支部成立创建活动领导小组，由郐晓山同志任组长，王长江、汤献君、王登嵩同志任副组长，领导小组下设办公室，主任由王登嵩同志兼任，办公室具体负责创建活动的组织协调、督促检查和考核工作。各科室科长是本科室创建活动的第一责任人，要切实加强组织领导。

（二）建立督查考核机制。各科室要把创建活动纳入科室目标责任制管理，纳入月份重点工作检查的内容。领导小组坚持平时考核与年终考核相结合以平时考核为主的原则，加强督促检查。领导小组办公室坚持定期检查与不定期督查相结合，集中督查与抽查相结合，领导小组考核与服务对象评议相结合的方法，狠抓落实与考核，推动创建活动不断深化。

（三）突出重点，狠抓落实。各科室要高度重视“五型”机关创建工作，紧紧围绕局党支部确定的重点工作任务和目标，结合创建内容，立足部门工作职责，坚持高标准，严要求，针对存在的突出问题开展创建活动，认真贯彻创建方案要求，狠抓各项措施落实，确保创建活动取得实效。

（四）注意典型培养，发挥示范作用。领导小组要注意培养和发现创建中的先进典型，将利用中小企业网加强宣传，使大家互相学习，互相促进，在全局营造良好的创建氛围。

关于创建和谐型国税机关的思考 篇5

际，特制定以下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”发展战略，以争得九江应有地位为主题，以创建“五型机关”争做“五型干部”主题实践活动为载体，切实解决我市机关作风和发展环境方面存在的突出问题，力争在短时间内使全市机关和广大干部精神面貌明显转变、思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务意识明显提升、纪律观念明显增强、行政效率明显提高，为优化经济发展环境，促进九江科学发展、追赶跨跃目标的实现提供坚强保障。

二、主要内容

（一）拓展内容，强化制度，创建富有活力的“学习型机关”争做“学习型干部”。

大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，创建“学习型机关”争做“学习型干部”。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，拓宽知识面，强化学习制度，大力加强干部职工学习教育。在全市上下树立终身学习和自觉学习的理念，摆正工学关系，坚持学习制度，营造浓厚的学习氛围，建立学习考评机制，加速知识更新，做到学以立德、学以增智、学以致用，在实际工作中运用学习成果，通过学习推动工作。一是认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学xxx省委关于科学发展的重大决策精神，牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学，增强实践意识、联系工作学，增强探索意识、带着思考学，增强表率意识、领导干部带头学；二是广泛开展读书活动，多渠道、多层次加强干部教育培训。要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强岗位练兵和技能培训，为创业服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高机关党员干部服务经济建设的能力，依法行政的能力和服务创业、服务基层、服务群众的能力，使各级机关成为学习型机关，各级领导班子成为学习型领导班子，党员干部成为学习型党员干部；三是大力加强政治理论学习，正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求，把思想真正统一到科学发展上来，在思想上、政治上、行动上与各级党委保持高度一致，做到在政治上清醒坚定，在重大问题面前旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验。

(二)转变作风，执政为民，创建优质规范的“服务型机关”争做“服务型干部”。

大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，创建“服务型机关”争做“服务型干部”。动员和组织广大党员干部走出机关，深入基层，深入群众，积极宣传、落实创业政策，营造创业氛围和环境，帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。进一步找准并切实解决群众反映突出的问题，对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况进行明察暗访、督促整改。一是服务态度好。切实转变思想观念，增强服务意识，要强化服务群众、服务企业、服务基层意识，不断提高服务质量。坚持挂牌上岗制度，设立桌牌提示，机关工作人员上班时间一律挂牌上岗，对来人来访做到热情接待、热情服务，讲文明、讲礼貌、讲诚信、讲效率，严禁“吃、拿、卡、要、报”和“冷、横、硬、顶、冲”的不良行为，杜绝“不给好处不办事，给了好处乱办事”的不良现象；二是服务内容明。大力推行电子政务，实行政务公开。有便民措施，有公开的服务流程图和便民信息、服务指南等，要根据机关工作岗位职责确定每项业务工作流程，明确工作责权，要明确每一项工作和每一个工作环节由哪些科（股）室、哪些工作人员具体负责办理。要根据实际工作情况，逐步完善服务体系；三是服务质量高。确保工作时间，及时接听电话，认真回复信函，热情接待来访。全面推行首问首接负责制、服务承诺制和责任追究制，要明确工作时限，对群众要求办理的事或具体业务工作，能办理的要按时办结，确保质量；不能办理的一定要耐心讲解政策，加强沟通，增进理解。对群众反映的突出问题要按照政策及时解决，不能及时解决的，要加强督办，尽快解决，确保无重大信访事件发生。

（三）解放思想，与时俱进，创建锐意进取的“创新型机关”争做“创新型干部”。

大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作敢于突破、敢于负责、敢于争取，创建“创新型机关”争做“创新型干部”。解放思想，打破陈

规，破除“部门利益第一”观念，善于用全新的视角、创新的思路，研究新情况，解决新问题，探索新规律，总结新经验，实现观念创新、机制创新、学习创新、服务创新。特别是善于把上级精神与本部门、本单位工作实际结合起来，与全市的经济社会发展结合起来，运用新思维、新办法，创造性地开展工作，努力做到服务大局有新作为、争创一流有新形象、推进发展有新贡

献、工作成果有鲜活的生命力和与时俱进的时代特征，使创新成为机关工作人员的自觉行为和不懈追求。一是观念追求创新。继续开展深入学习实践科学发展观活动，自觉地把思想认识从旧观念、体制、做法中解放出来，充分发挥主观能动性和创造性，做到日常工作抓优化，重点工作抓强化，创新工作抓转化；二是方法敢于创新。要认真总结推广工作实践中创造的好经验、好做法、好典型，用典型引路，积极推动各项工作与时俱进，使工作在创新中提高；三是机制力求创新。建立科学有效的创新目标、创新纪录、创新考核等一系列制度。围绕工作思路、行政效率、机关党建、机关作风等方面进行积极创新，使每个科（股）室成为创新的阵地，每个岗位成为创新的载体。将开展创新的情况列入科室目标考核，并与评先评优和干部的选拔使用挂钩。

（四）注重实效，求真务实，创建真抓实干的“务实型机关”争做“务实型干部”。

大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，创建“务实型机关”争做“务实型干部”。牢固树立求真务实的良好作风，始终保持勤奋努力、不断进取的工作状态，创建作风扎实、优质高效的务实型机关。唱响“工作三不”（即：不说不知道、不说办不了、不说不会办）务实作风，在不争论、不折腾、不张扬中打开工作新局面。全面推行“一线工作法”，做到“干部在一线工作、情况在一线掌握、决策在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、创新在一线体现、绩效在一线检验”。大力纠正急功近利、做表面文章、劳民伤财的“形象工程”；大力纠正脱离实际、做秀投机、好大喜功的“政绩工程”；大力纠正数据造假、掩饰问题、虚报政绩的“浮夸之风”。着力解决“文山会海”、“迎来送往”，应酬过多的问题，进一步精减会议和文件，严格控制会议规模和规格。一是工作思路明确。认真制定加强机关职能管理、促进本单位发展的长远规划和目标。任务目标的制定要注重科学合理，既要有压力，又要有动力；二是工作作风扎实。机关干部能坚持作息制度，上班时间勤奋工作，无脱岗、串岗、上网玩游戏等不良现象。对机关每一个工作岗位的工作性质、工作任务、工作量、任期目标等进行明确界定，做到人人有事干、事事有人管。要确保每名机关人员都能各司其职，各负其责，在各自的职权范围内，独立负责地完成工作任务；三是工作职责履行到位。常规性工作要完成，市委、市政府部署的工作和市领导临时交办的任务要按时高质量地完成，并报告结果。出色完成上级业务主管部门部署安排的业务工作任务。解决好群众反映强烈的突出问题，无群体或越级上访事件。

(五)惩防结合，防微杜渐，创建公正透明的“廉洁型机关”争做“廉洁型干部”。

大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，创建“廉洁型机关”争做“廉洁型干部”。抓好党风廉政责任制落实，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风。严格遵守《廉政准则》各项规定，严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，认真分析本地本单位本部门广大党员干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。加强党纪条规和警示教育，积极开展廉政文化进机关活动。完善和健全制度，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。大力推进党务、政务公开，确保权力阳光运行。加强监督检查，对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。一是深入开展反腐倡廉教育，强化机关党员干部的党内法规意识和纪律观念，进一步加强党员干部作风建设，积极推进反腐倡廉建设；二是认真落实党风廉政建设责任制和各项规章制度，坚持党务、政务、事务公开，加强对权力运行的监督制约。使党员领导干部廉洁自律，干部职工遵章守纪，无严重违法违纪问题；三是创建形式多样内容丰富的廉政文化，用学习的成效指导和促进党风廉政建设，不断地增强党员干部严守法律、纪律和道德规范的自觉性，进一步筑牢思想道德防线。

三、基本步骤

全市深化机关作风建设，创建“五型机关”争做“五型干部”活动从2010年3月开始，至2010年11月结束，分学习动员、对照检查、结合评议、建立长效机制四个阶段进行。

（一）第一阶段（2010年3月—2010年4月）：学习动员，统一思想

各地各单位要根据全市的统一部署，采取多种形式和载体，深入宣传深化机关作风建设的重要意义，制定出深化机关作风建设，创建“五型机关”争做“五型干部”活动实施方案和学习规划。要采取集中学习、个人自学、专题辅导、网络论坛、观看警示教育片等多种形式，结合深入学习科学发展观实践活动，组织全体机关干部职工认真学习十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、省市经济工作会议和市委九届七次全会精神，认真学习全省开展创业服务年活动动员大会和吴新雄省长重要讲话精神，学习《江西省开展创业服务年活动实施方案》，学习市委副书记、市长、市机关效能建设领导小组组长曾庆红同志在全市机关效能年活动总结表彰暨创业服务年活动动员电视电话会议上的重要讲话精神。认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入党组（党委）中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。市直机关工委将按照市委的总体要求和部署，研究制定加强学习型机关建设的指导意见，适时召开全市机关学习型组织建设经验交流会。

各地各单位制定的实施方案和学习计划于4月15日前报送九江市直机关纪工委。

（二）第二阶段（2010年5月—2010年6月）：对照检查，深入查摆。

各地各单位要对照深化机关作风建设的有关规定，实事求是地分析和查找自身在纪律、作风、效能等方面的不足。重点查摆是否存在宗旨观念不强、投机作秀、庸碌圆滑、攀高比富、奢侈享乐、特权专断、纪律观念淡薄等七个方面的问题，着力解决一些机关干部“高高在上官调子、喝茶聊天混日子、得过且过钻空子、工作责任撂挑子、投机取巧争票子、论资排辈高架子”等六种现象，变要我工作为我要工作，变被动应付工作为主动创新工作。要通过上门收集意见、发放问卷、召开座谈会、公开投诉电话、设立投诉信箱和运用网络等多种形式，敞开大门，到基层、到群众、到服务对象中去，具体围绕执行市委、市政府重大决策的力度和措施，服务承诺、限时办结和行政效率情况，政务公开和行政审批服务情况，依法行政意识、执法程序和执法公开、公平、公正情况，遵守组织纪律、工作纪律和机关规章制度情况等方面进行查摆。查摆问题要明确，剖析问题要深刻。对查摆出与科学发展不相适应、基层反映强烈、事关群众切身利益的机关作风和行政效能问题，要区分性质、轻重缓急，制定出整改方案，有计划、有步骤地加以解决，做到整改项目、整改办法、整改部门、责任人、完成时限“五明确”，并在政务公开栏和全体干部职工大会上公布，接受监督。整改期间，市效能办将根据整改情况，对整改认真、行动迅速、效果明显、群众满意的，以及走过场、行动迟缓、不整改群众反映强烈的正、反典型进行全市通报。通过多措并举，扎实抓好整改，以整改的实际行动和成果取信于民。

各地各单位要将查摆梳理出的问题、整改“五明确”材料，于6月30前报送九江市直纪工委。

（三）第三阶段（2010年7月—2010年8月）：结合评议，整改提高。

今年将组织部分人大代表、政协委员、特邀监察员、经济发展环境监督员，各类企业代表及其他服务对象，对各部门各单位及其与群众、客商联系紧密的内设科(股)室、下属单位的机关作风建设情况进行集中评议，集中解决思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题，着力打造为发展服务、为基层服务、为群众服务的服务型机关。各地各单位根据评议和征求到的意见，逐条逐项制定出整改措施，修改完善制度，确定整改目标，落实整改责任，明确整改时限。各单位和每一名机关干部职工都要结合自己的职责，对照创建“五型机关”争做“五型干部”的具体内容，对自身存在的问题，提出个性化的工作目标和改进措施，认真开展“四讲四比”（讲激情、比创业；讲服务，比贡献；讲执行，比效率；讲清正、比形象）活动，规范机关管理，规范行政行为，规范服务收费。坚持边学边改、边查边改，边改边提高，有什么问题就解决什么问题。对基层和群众提出的合理要求，能解决的要尽快解决，对难度较大、需要一段时间才能解决的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况。整改情况要得到群众的认可，群众满意率要达到90%以上。同时对制定的整改措施和实际整改情况要在一定范围内公布，要充分听取各方面的意见，自觉接受群众监督。

市效能办、工委将在9月份举行全市创建“五型机关”争做“五型干部”演讲比赛，比赛时间另行通知。同时各地各单位整改措施于8月30日前报送九江市直机关纪工委。

第四阶段（2010年9月—2010年10月）：建章立制，总结提高。

各地各单位要认真总结机关作风建设经验，立足于巩固、完善和提高，通过制度建设和规范行政服务行为进一步巩固整改成果。要在总结的基础上，针对不同部门和岗位，尽快研究科学的、量化的、操作性强的机关作风建设制度及其考评办法，排出等级名次，列入机关工作绩效考核体系，真正做到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查”，实现用制度管人管事管权，不断推动机关作风建设走上制度化、规范化、科学化轨道。市效能办和市直工委将组织有关人员采取日常督办、发展环境监测、处理效能投诉、开展明察暗访等方式，对各地各单位深化机关作风工作开展监督检查，监督检查情况将作为全年绩效考核的重要依据之一。

市效能办、市直工委将于10月份开展争创“五型机关”争做“五型干部”评比活动，评比方法另行通知。同时将总结和完善机关作风建设制度情况于11月1日前报九江市直机关纪工委。

四、工作要求

深化机关作风建设工作涉及面广，标准要求高，各地各单位要高度重视，周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。

（一）加强组织领导，明确工作责任。各地各单位要把开展深化机关作风活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为提高机关效能的关键措施来抓，作为落实扩大内需、促进全市经济社会发展的一项全局性工作，真正列入重要议事日程。切实做到思想到位、组织到位、措施到位、责任到位。成立深化机关作风建设办公室，设在市直机关工委纪工委，办公室电话：8211671，电子邮箱：jrlzh@sina.com。

（二）做到统筹兼顾，实行“四个结合”。开展深化机关作风活动要把人民群众满意作为基本要求，做到统筹兼顾，实行“四个结合”。即与深入学习实践科学发展观活动相结合；与强化监督检查相结合；与目标管理、绩效考核办法相结合；与开展创业服务年活动各项工作相结合。实现活动与工作“两不误、两促进”，以优质高效的机关作风成果和效能工作成果检验活动的成效。

（三）搞好宣传教育，营造活动氛围。要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，进行宣传造势，不断加强党员干部思想、作风和道德教育。要以树立正面典型、弘扬正气为主，及时宣传各地各单位的好经验、好做法和先进典型，同时，要公开曝光影响机关作风效能的反面典型，以推动整个活动向纵深发展，大力弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的机关工作作风，努力提升机关干部的公信力。

国税局创建和谐分局规划 篇6

（一）指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会及省、市、区党代会精神，牢固树立、全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕中心，服务大局，以倡导和谐理念、建设和谐文化、构建和谐关系、夯实和谐基础为主要内容，以创建和谐分局为重点，广泛开展和谐创建活动，不断丰富创建内涵，创新创建形式，兴起一轮创建工作热潮，推动形成人人促进和谐，人人共享和谐的生动局面。

（二）总体目标

xx区国税一分局开展和谐分局创建的总体目标是：

——以实现征纳和谐为目标。公平、诚信是和谐社会的重要特征，维护税收公平、开展诚信服务是实现征纳和谐的必然要求。我们突出法治型、服务型国税的创建。我们以让纳税人缴上满意税作为追求目标，加强和改进税收服务工作，切实维护纳税人的合法权益。

——以增进内部和谐为目标。把塑造和谐文化作为国税文化建设的一项重要任务。重视思想舆论导向，加强对干部的理想、信念、责任教育，用共同的精神追求来激励和凝聚人心。大力弘扬“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的税务干部职业道德规范，积极开展“学法纪条规，做廉洁公仆”专题教育活动，争创“好班子”活动，切实增强国税干部岗位建功的紧迫感、责任感、使命感和光荣感。国税干部各尽其能、各得其所、和谐相处、活力迸发，税收事业全面、稳步、协调、持续发展。

——以维护社会和谐为目标。对内加强和改进思想教育工作，突出“和谐”主题，开展形式多样的思想道德教育和道德实践活动，弘扬xx国税精神的主旋律，巩固和谐共进的道德基础；对外自觉将国税工作置于地方发展的大局中来考量，主动为地方发展营造良好的税收环境和提供优质的税收服务，努力提高为地方领导提供信息、为地方发展建言献策的能力和水平，自觉服从地方党政的正确领导，接受监督。

二、基本原则

坚持以人为本。把符合广大干部群众的根本利益作为开展创建活动的第一准则，把干部群众满意不满意作为检验创建活动成效的唯一标准，调动全局广大干部群众积极参与和谐分局建设的积极性和创造性，不断提高干部群众的满意度。

坚持重在教育。通过持之以恒地开展各种形式的和谐创建活动，加强干部的思想道德教育，培育干部群众的和谐理念，增强社会责任感，营造人与人，人与社会的和谐氛围。

坚持典型引路。培育、发掘开展和谐创建活动的亮点，加大宣传力度，不断提升和谐创建活动水平。

坚持探索创新。适应新形式、着眼新要求，重视在和谐创建活动的覆盖领域、评价体系、监督措施、长效机制等方面的探索，不断创新思路举措，是和谐创建活动取得实实在在的效果。

三、主要措施

（一）以实现征纳和谐为目标,大力开展法制型、服务型国税建设

公正执法，为构建和谐经济秩序奠定坚实的基础。一是认真落实各项税收政策。坚决执行上级文件规定，依照规定的程序和权限实施税收征管，规范执法。要结合实际，贯彻落实好政策，充分发挥税收调节经济、调节分配、促进社会公平的职能，促进地区经济发展和社会稳定。二是继续整顿和规范税收秩序。进一步规范各税种管理，严厉打击涉税违法犯罪活动，加强与公安、地税等部门的联系，建立联动机制，完善“两权”监督和社会监督机制，维护社会经济秩序。三是不断提高国税干部的执法能力。通过行之有效的执法培训，强化法制观念，丰富法律知识，以征收管理为重点，加强执法监督制约，严格执法过错责任追究，以公平保证和谐。

优化服务，构建和谐的税收征纳关系。一是更新服务理念，树立现代税收服务观。实现税收工作由“监督管理型”向“管理服务型”转变，坚持并落实“国税工作为经济社会发展服务，国税机关为基层服务，国税干部为纳税人服务”的理念，积极推行政务公开，把纳税人“满意不满意”、“方便不方便”作为依法征税的出发点和落脚点，文明服务，提升行政效能，保证税收政策公开、税负公平与执法公正，为纳税人创造公平良好的税收环境。二是改进服务手段，提高服务效能。要依托税收信息化建设，大力推行多元化纳税申报制度，推行“一站式”审批、“一窗式”办税，简化办税程序，降低纳税成本，切实提升征管工作质量和效率。三是加强征纳沟通。针对纳税人的个性需求，改善办税环境，提供人性化服务，在服务中加强管理，在管理中优质服务，实现“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍、政策规定之外零收费”。四是完善考核机制。建立健全纳税服务评议评价机制和服务质量、效果的保障制度，通过“税收宣传月”集中宣传、举办税法辅导讲座、开展“送税法上门”等活动，广泛深入地向纳税人和社会各界宣传税法，增强政策的透明度和广大公民的依法诚信纳税意识，营造互信、平等、融洽、和谐的税收征纳关系。

（二）以增进内部和谐为目标，大力开展干部思想道德、和谐团队建设

建立思想政治工作的长效机制。一是坚持思想政治工作的经常性。把思想政治工作融入税收工作的全过程，深化税务职业道德教育和精神文明创建活动，引导和教育广大干部爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。二是增强思想政治工作的针对性。准确把握干部职工思想脉搏，采取多种学习形式，改进学习方法，增强思想政治工作的渗透力、影响力和感召力，把学习与实践紧密结合起来，增强国税干部的大局意识、责任意识，提高在纷繁复杂的形势下明辨是非的能力。三是提高思想政治工作的实效性。把思想政治工作与解决实际困难有机地结合起来，继续落实健康工程，及时解决基层及干部职工存在的实际困难，使思想政治工作做到得人心、暖人心、稳人心和聚人心

打造国税文化，形成团队合力。和谐的团队，定然是同一阵线，凝聚力、向心力共进的队伍。这就要求广大国税干部要有共同的工作信念和目标，在工作中互相帮助，携手并肩。经过多年实践总结，我们提出构建“以国为根、以税为业、以人为本、以学为乐、以绩为真、以廉为荣”的文化体系，分局要求全体干部要具备“三心”：一是要有尊重之心。尊重别人就是承认自己，看不起别人就是否定自己。不论职位高低，年龄大小，还是能力强弱，都要互相尊重，共同努力，做好工作。二是要有包容之心。包容是做人的一种艺术，对上对下，对左对右，都要有包容心，要多看到别人的优点，学习它；要包容别人的缺点，借鉴它。三是要有理解之心。误会往往由误解产生。“龙生九子不成龙，各有所好”，人与人各不相同，站在自己的角度去猜测别人，当然就会错位，引起误会。干部之间共事相处，要多站在别人的角度思考问题，理解他人。对别人提意见的同时要反思自己，评价他人的同时要定位自己。做到这“三心”，分局就是一个坚强的、富有战斗力的集体，才会不断创建出新的成绩。分局通过国税文化建设，营造健康的文化环境和积极向上的工作氛围，不断增强国税干部的凝聚力、战斗力和创造力，把构建和谐国税分局变为广大干部的自觉行动。

大力推行人性化管理。随着社会的进步，对管理提出了更高要求，最大限度地发挥团队的战斗力、创造力、执行力已成为现代管理的主题。构建和谐国税必须大力倡导人文关怀，提高管理水平，营造良好的团队和谐氛围。一是抓住人员培养、使用、监督三环节。根据干部工作能力的特点合理分工，挖掘、发挥干部之所长，最大限度地做到人尽其才，才尽其用，创造良好的个人发展平台，充分调动干部的工作积极性和创造性。二是增强干部的归属感。领导干部要关心职工生活，关注干部工作，关爱困难群体，落实安居工程和健康工程规划，适时开展慰问交心活动，逐步建立起关心人、爱护人、尊重人、激发人、发展人的管理机制，增强干部队伍的凝聚力和向心力。三是帮助干部实现自我发展的和谐。引导国税干部把个人利益和集体利益、自我价值和国税事业目标正确地统一起来，认识到自己所担负的工作只是大局中的一部分，找准位置，定好位，在系统和单位总的工作部署和目标任务之下，思考问题，开展工作，实现自我发展。四是促进干部心理和谐。针对目前税收业务量的不断增多，人员工作压力不断增大的情况，领导干部要想方设法做好为下属减压减负的工作，开展有益身心健康的文体活动，举办心理知识讲座，减轻干部的工作压力、思想压力、心理压力，确保干部职工身心愉快，以饱满的精神状态投入到国税建设之中。

抓好制度建设，提升管理质量和效率。一是建立科学的考核机制。激励为主，惩罚为次，以促进人的发展，促进工作的开展为目标，加强内部管理，完善考核制度。二是建立科学的用人机制。营造公平竞争的用人环境，引导干部树立“无功就是过”，“有为才有位，有位须有为”的理念，实现在干事创业中考察识别干部、培养锻炼干部、激励约束干部，鼓励干部积极进取，奋发向上，大力营造让干部施展才智和本领的环境和平台。三是建立科学的廉政机制。贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》和党风廉政建设责任制，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线，积极开展与纳税人签订《税企廉政公约》活动，把廉政建设摆在突出位置，常敲警钟，严抓不懈。

着力提高干部整体素质。一是加强教育培训，全面落实干部素质工程规划，积极开展具有针对性、实用性的培训，在提高培训质量上下功夫，以政治理论、业务知识、岗位技能、行政管理培训为重点，组织实施专业人才、复合型人才的培养，不断提高国税干部的专业技能、综合素质和执政能力。二是大力推进学习型组织建设，建立激励约束机制，促进干部职工参加学历教育、资质资格考试，提升学历层次；鼓励岗位成才，通过开展岗位练兵、能手比武活动，提升全员岗位技能，引导干部职工在工作中学习，在学习中工作，实现队伍素质的全面提升。

（三）以维护社会和谐为目标，大力开展行业文明新风建设

加强和改进思想教育工作，突出“和谐”主题，开展形式多样的思想道德教育和道德实践活动，弘扬xx国税精神的主旋律，巩固和谐共进的道德基础，深入进行社会主义荣辱观和社会公德、职业道德、家庭美德教育，推动形成知荣辱、讲正气、比贡献、增团结、促和谐的文明风尚和尊重他人相互融洽、扶贫济弱、礼让宽容的人际关系。

自觉将国税工作置于地方发展的大局中来考量，处理好各种关系，营造和谐环境。一是处理好与地方党政的关系。国税部门虽是垂直管理的部门，但工作离不开当地党委、政府的领导支持。一方面要多请示、多汇报，努力争取当地党委、政府的支持和理解，以促进和推动国税事业持续发展；另一方面要主动融入当地经济社会发展大局，积极向当地党委、政府献计献策，当好参谋，努力为地方经济社会发展做好服务，以赢得自身发展的良好环境。积极响应号召，参加区、镇有关部门组织的文明共建、捐献帮困、接对扶贫、义务献血、三下乡、文明城区创建等社会活动，为地方奉献力量，向人民奉献爱心。二是处理好与相关部门的关系。加强与各部门的协调配合，坚持国、地税工作联席会议制度，实现信息共享，形成协税的同心力；建立与公安部门联合打击偷、抗税的执法机制，形成协税的威慑力；加强与财政、工商、审计、媒体等部门的沟通与协调，形成协税的合力，创造国税和谐发展的良好外部环境。三是处理好系统内部的各种关系。上下级之间注重沟通，上级心怀基层，下级服从安排，建立顺畅的上情下达、下情反馈的运行机制，换位思考，相互体谅，以理解实现和谐；部门之间明确职责，合理分工，建立合理精细的岗位职责体系，心怀全局，合作互帮，以协调促进和谐；干群之间、群众之间倡导团结友爱，以共事为缘分，愉快相处，坦诚相对，相互关心，相互帮助，共同提高，以融洽增进和谐，以外和增进内顺，实现国税的和谐发展。

关于创建和谐型国税机关的思考 篇7

中共XX乡委员会、XX乡人民政府关于建设学习型、创新型、服务型、效能型、和谐型机关的实施意见

为贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展活动成果，深入推进创造争优活动，切实加强思想、组织、作风和制度建设，进一步提高服务领导、服务基层、服务群众的能力和水平，努力把XX乡建设成学习型、创新型、服务型、效能型、和谐型（以下简称“五型”）机关。现就“五型”机关建设工作提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕中心工作，以“茶乡竹海、生态XX”为目标，以“创先争优”、“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动为动力，以 1

“五比五创”（比思路，创一流理念；比务实，创一流作风； 比服务，创一流环境；比作为，创一流绩效；比奉献，创一流形象）为抓手，加快建设学习型、创新型、服务型、效能型、和谐型机关，努力培养和造就一支有激情、在状态，富有学习力、创新力、竞争力的高素质干部队伍，着力营造和形成勤政高效、务实进取、团结和谐、敬业奉献的良好工作氛围，进一步发挥“领头雁”和“排头兵”作用。

二、总体目标

——通过建设学习型机关，进一步树立终身学习的理念，营造人人爱学习、人人想学习、人人真学习的良好学习氛围，建立健全各项学习制度，实现解放思想、优化知识结构、开阔眼界、提升能力、增强综合素质的目的。

——通过建设创新型机关，进一步树立创新超越意识，推进机关工作和管理模式创新，激发创新思维、创新潜能、创新活力，让干部职工始终保持与时俱进、奋发有为、锐意进取、勇于创新的精神状态，促进各类创新人才竞相涌现，各类创新成果竞相迸发。

——通过建设服务型机关，进一步树立服务是机关第一要务的观念，改进服务领导、服务基层、服务群众的方式方法，努力提升决策参谋、督查督办、综合协调、后勤保障的能力和水平，为党委、政府决策部署和工作落实提供有力保证。

——通过建设效能型机关，进一步树立办事高效、运转协调、行为规范的良好机关形象，按照“反应必须敏锐，动作必须敏捷，协调必须主动，服务必须周密，保障必须有力”的要求，推动干部工作作风进一步转变，机关效能和服务质量进一步提高。

——通过建设和谐型机关，进一步弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，大力营造和谐共事、团结鼓劲的工作氛围，从政治上、工作上、生活上关心爱护干部，积极为他们创造良好的工作生活环境，努力做到“用事业留人、用感情留人、用待遇留人”，切实增强干部职工的归属感、成就感和自豪感。

三、主要任务

（一）强化学习习惯，建设学习型机关。营造学习氛围，加强机关文化建设，大力倡导自主学习和团队学习，做到“工作学习化、学习工作化”，努力使学习成为一种习惯。丰富学习内容，结合不断发展变化的新形势，加强政治理论学习，坚持用科学的理论武装头脑； 结合岗位工作实际，加强政策法规和业务知识学习，努力提高办事的能力和水平；结合提升综合素质的需要，加强领导艺术和工作方法的学习，做到开口能说，提笔能写，遇事能办。坚持学以致用，坚持学习理论为提升思想境界服务、为指导工作服务、为提升能力服务、努力使学习成果转化为工作成果。创新学习载体，坚持每周组织一次分散自主学习活动，每月组织一次集中学习活动，每季度围绕中心工作、重点工程或项目推进、社会热点难点问题组织一次乡内走访调研活动，每年组织一次赴县外学习考察调研活动，丰富干部的知识，开阔干部的视野。强化学习保障，积极鼓励和创造条件让干部参加各类领导干部公开选拔考试。

（二）强化创新意识，建设创新型机关。培育创新理念，加大思想解放力度，不断树立新观念、接受新事物、创造新思路，从大处着眼，从小处着手，努力让每一位机关干部各展所长、各尽所能。推进机制创新，建立健全协作机制，做到办文、办会、办事既有合理分工又有相互协作，既尽量减少工作交叉，又最大限度增强工作合力，确保办文零毛病、办会零失误、办事零差错。

围绕中心工作，结合机关实际，制定科学有效的创新目标体系，优化机关人员和物资配置，促进资源向创新领域倾斜。加快办公手段创新，推进信息化建设，建立信息通讯平台，充分发挥QQ群为工作服务的功能，努力实现公文处理自动化和无纸化办公，进一步提高工作效率。

（三）强化四种能力，建设服务型机关。强化综合能力。深入开展调查研究，围绕“十二五”规划，突出示范区建设、统筹城乡发展、城镇建设、重点工程推进等重点工作和事关改革发展稳定的突出问题，提出可行性的方案和建议。加强重大紧急信息报送工作，提高信息工作的整体质量和水平。强化督查督办能力。紧紧围绕重大决策部署、领导批示和交办事项、网友留言回复等，开展强有力的督查督办，推动工作有效落实。强化组织协调能力。按照“总揽全局，协调各方”的要求，重点抓好部门、村之间的协调，促进同向运转，协力推进。强化运行保障能力。精心组织会务，重视会前、会中、会后等关键环节； 接待充分体现特色，内保工作，外树形象；高度重视机要保密，确保安全、畅通；坚持勤俭、节约，大力建设节约型机关。

（四）强化作风建设，建设效能型机关。坚持真抓实干，脚踏实地，从细微处着眼，从小事做起，确保每件事情做实、做细、做精。坚持乐于奉献，淡泊名利，耐得住寂寞，守得住清贫，勤勤恳恳，任劳任怨。坚持严谨务实，认真细致，按照科学化、规范化、精细化的要求，一丝不苟地做好各项工作，力求精益求精，努力追求完美。坚持用制度管人管事，不折不扣地落实新制订的机关管理制度，严格按规矩办事，按程序动作，确保科学、高效、合理，运转有力有序。坚持清正廉洁，严于律己，自重、自省、自警、自励，不乱开口、不乱伸手、不乱涉足，做廉洁自律的表

率。

（五）强化队伍建设，建设和谐型机关。在政治上关心，进一步加大对优秀年轻干部的培养、教育和交流力度，真正使干部既留得住，又流得动，始终保持机关干部队伍的生机和活力。在工作上放手，充分相信干部具备优良的政治素质和较强的工作能力。在生活上照顾，尽可能地关心干部职工解除后顾之忧，促使他们更好地开展工作，更加自觉地献身党的事业。

四、组织领导

1、建立组织机构。加快建设“五型”机关，是建设学习型党组织的有力抓手，是建设高素质干部队伍的现实需要。为加强对“五型”机关建设工作的领导，确保创建活动高效扎实推进，成立以乡长为组长、各班子成员为副组长，各办负责人为成员的领导小组。

2、细化落实方案。各办要认真对照实施意见，结合“创先争优”活动和“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动的开展，结合岗位目标职责，提出切合实际、具体细致的工作计划和实施措施，努力使创建工作落到实处。

关于创建和谐型国税机关的思考 篇8

一、提高妇女素质，是开展和谐家庭创建工作的重要基础

对于一个国家和社会来说，妇女的素质提高具有十分重要的地位和作用，小到一个家庭，大到一个国家，妇女的思想品质、文化素质和能力水平对于家庭的和谐、发展和提高更是起着决定性作用。一是妇女的思想品质，直接影响到家庭和睦、邻里和谐。在街道开展的评选“好婆婆”、“好媳妇”等活动中，我村殷秀清二十年如一日地照顾瘫痪在床的婆婆这一行为得到大家的一致认可，被评选为最佳“好媳妇”优秀奖，并登上**晚报。可见，妇女在家庭中拥有特殊的地位和作用，一个家庭主妇的思想品质、为人处事对她的父母、配偶和子女教育有着巨大的影响作用，直接影响三代人的生活，影响家庭的和谐。二是妇女的文化素质，直接影响到家庭教育。父母是孩子的第一任老师，妇女与孩子长期生活在一起，母亲对孩子的潜移默化、言传身教更为直接，不少成功人士正是在母亲引导教育下走上成长、成功之路。三是妇女的能力水平，直接影响到家庭经济发展。做为一个家庭主妇，不仅要撑起家庭半边天，还要料理日常家务，上要孝敬老人，下要教育子女，夫妻之间平等和睦，理性处理亲朋关系，共同营造稳定家庭。在农村，发展家庭项目妇女具有决定权，只要妇女认准了的事，不惜起早贪黑，克服困难，也要能把家庭项目搞好，而且还能干出活力来，实现增收快富的目标，创造富裕、美满、幸福的和谐家庭。近年来，围绕新农村建设，涌现了很多女性自主创业，她们的崛起，为农村经济建设增添了活力，为经济社会发展起到了巨大的推动作用。

二、开展主题活动，发挥妇女在和谐家庭创建工作中的作用

现代生活中，妇女担负着家庭和社会双重角色，在创建和谐家庭中，提高妇女综合素质是创建工作的重中之重。妇联组织要求对和谐家庭创建工作进行全新的思考和认识，把提高妇女的科技文化素质、强化思想道德教育、提高家庭教育能力和家庭管理水平，作为新时期妇女工作的重点，可开展以下几个家庭温暖服务活动：

1、开展“知心大姐”服务。建立知心大姐等巾帼志愿服务队，并发动“五老”人员，组成“和事老”等调解人员，进行家庭美德、政策法规宣传教育，对存在矛盾的家庭跟踪服务，疏缓情绪，化解矛盾。

2、开展“未成年人矫正”服务。对一些留守儿童、困难家庭的子女给予适当的家庭温暖，对他们进行家庭美德思想教育，矫正不良心理和行为，帮助解决困难和问题，使他们感受到大家庭的温暖，促进家庭的和谐发展。

3、开展“婚姻劝解”服务。组织热心的大姐和志愿者建立“婚姻感情化解室”，为准备离婚的夫妻进行劝解和疏导，减少非理性冲动而出现的离婚现象。

4、开展邻里节活动。每年在端午节、中秋节、国庆节等重大节点开展多种形式的邻里节活动。通过开展邻里宴、邻里赛、邻里评、邻里帮等活动，引导妇女“送一个微笑、道一声问候、给一点帮助”，以德睦邻、以情系邻、以理服邻、以诚助邻，形成邻里一家亲的浓厚氛围。相信这些丰富多彩的创建活动，既能增强和谐家庭创建活动的吸引力、渗透力，又能使广大妇女真正发挥她们的作用，让她们在参与过程中也提升文化道德水平和思想品质，为深化和谐家庭创建工作打下了坚实的基础。