乡镇私设小金库违纪问题检讨书

乡镇私设小金库违纪问题检讨书（共2篇）

乡镇私设小金库违纪问题检讨书 篇1

乡镇私设小金库违纪问题检讨书

xx年xx月xx日，全省“小金库”专项督查检查组对xx镇政府财务检查过程中，发现我镇政府将部分拆迁户购房款以及拆迁补偿费合计共xx万元人民币，竟然以私人名义进行单独存放，非法形成一定数额的帐外资金。其中：支付拆迁补偿费xx万元，支付拆迁户安置房工程款xx万元，支付拆迁费用xx万元，以及其他与本次拆迁有关费用xx万元。截至目前，我乡镇政府在其私人账户存款余额已达到惊人的xx万元。

自以上问题被省督查组查出以来，作为党委书记，我既震惊、又愧疚，震惊于我对镇政府的行为竟毫无察觉，愧疚于组织对镇政府的信任和人民群众对政府的支持。因此，近日来本人通过认真反思，深刻自剖，发觉目前存在的主要问题表现在对问题恶劣性的认识严重不足。镇里发生如此严重违反财经纪律的问题，作为xx镇党委书记，我负有全部领导责任，对此，我将认真配合上级相关部门的调查，诚恳接受组织的一切处理意见，并就此类问题，按照上级有关要求立行立改。

一、产生问题的的根源分析

一是思想认识不到位。自从本人担任乡镇主要领导以来，尤其是调任xx镇党委书记以来，由于方方面面的原因，对本应高度重视的财务管理工作给予的重视程度严重不足，可以说，就是没有意识到这方面若出现问题，就将会是很严重的问题。特别是在面对目前全国正在全面整顿治理“小金库”的这一严重形势，自己没有充分思想和行动统一到中央决策部署上面来，片面地认为财务管理是行政职能，属于镇长份内工作，作为党委书记我不便直接过问，也对单位财务管理和运行上抱有十分可怕的侥幸心理。同时，多年来，本人由于对财务管理制度了解不够和知识缺乏，对会计账务给予的关注始终不够。

二是工作衔接不够紧密。作为乡镇党委书记，对财务管理工作以及财务管理人员平时疏于严格管理，亲自过问检查做的还不够到位。对乡镇人大和纪检等监督检查岗位的组织领导还不够到位，按照上级规定经常性组织督查、检查的次数不多、频率不大，致使监督职能没有能够得到有效发挥，导致政府财务几乎在一中没有监督的环境下运转；而财务主管及相关工作人员由于缺乏经常性督促、教育，致使大部分管理人员财务知识匮乏，工作人员业务不够精湛。

三是政策制度执行不到位。我镇虽然制定了严格的财务审批制度、资金管理制度等相关规章制度，但在一定程度上还存在重制度、轻落实的情况，这始终是我镇财务制度执行方面存在的严重软肋，以至于有个别时候由于工作时间紧迫，在资金运行、管理上很难还像平时一样能够严格按章办事，在一定程度上存在比较突出的管理脱节、程序错位、制度形如虚设等方面的问题。

二、整改落实的措施

一是进一步提高认识。对全省督查组查出的问题，我完全认可，并完全接受县委常委会对我镇及我个人作出的处理意见，并利用3天时间，对处理结果逐项、逐条、全面落实、精准落实、落到实处。同时，我镇积极抽调相关人员组成工作组，集中利用3-5天时间，对全镇财务全面进行自查自纠，并随时接受相关部门检查、验收，确保顺利达到整改各项要求。

二是进一步统一思想。我将以本次全省“小金库”专项督查检查为契机，聚焦省督查检查组指出的问题，以我镇制定的整改措施为动力，全面从严从实抓好财经纪律整治。同时，要认真组织全镇广大干部特别是党员领导干部，深入开展好财经纪律专项整治活动，通过各种形式开展财经知识教育、廉政教育和警示教育，提高干部综合素质。

三是进一步强化措施。建立健全财经管理长效机制。省督查检查组及时发现问题，对我镇来说是一次发现自身问题和不足以及改正错误的机会，我镇将认真吸取精要教训，认真弥补自己的过错。并以此为契机，不断创新思路，持续强化措施，进一步完善各项规章制度，积极探索建立健全财经管理的长效工作机制，以实干实绩来回报组织对我的培养和信任。

总之，我的行为已经给xx镇带来了不好的影响，希望组织给我一次改过机会，我将以实际行动来践行自己的诺言，在今后工作中，更加严格要求自己，认真履行岗位职责，以加倍努力的工作来证明自己，恳请组织考验。

乡镇私设小金库违纪问题检讨书 篇2

公款私存，即机关、企事业单位及其工作人员违反国家规定，将国家、集体资金不纳入单位法定账户管理，而以各种名义私存私放的行为。

一、公款私存的表现形式

在现实生活中，公款私存通常表现为两种形式：一是帐内私存，是指虽然纳入单位法定会计帐簿、法定科目，但却未按规定存放资金。如财务人员将收取的现金或单位的银行存款违规以个人名义存入银行，同时在单位‚现金‛、‚银行存款‛科目上反映；二是帐外私存，在单位法定会计帐簿、法定帐目外以个人名义存放资金。另外，实践中还存在一种情况，如财务人员为了获取利息而将公款秘密私设单位账户存放，公款最终归还单位，利息据为已有。在这种情况下，虽不是以个人名义存放资金，但实质上仍是公款私存，可视为公款私存的一种特殊形式。

二、公款私存的成因

1、逃避债务。有些村为逃避债权单位追收欠款，而把所有公款存入个人账户，造成了公款私存。

2、私设‚小金库‛。有些村干部为了‚小团体‛的利益或支付不便公开的费用，安排或授意经办人员将一些偶然性收入、隐蔽性收入，或拆分一部分正常收入存入个人账户，建立‚小金库‛。

3、谋取私利。有的经办人员为了帮银行的朋友完成存款任务，或者为了获取银行利息的等蝇头小利，或者为了个人周转方便等，采取增大用款计划或收入长期不入账等方式，将公款存入个人账户。

4、管理无序。有的单位领导干部过分相信下属人员，管理较为粗放，造成大量公款私存。造成公私不分、部分票据不入账等。

5、贪图省事。实行财政集中支付制度后，各村支付款项必须要有正当的理由，并须提前申请。有些村干部不重视财政支付制度改革，不转变思想观念，不转变工作方式方法，总是报怨用款不方便，或者一些用款事由本身就不充分，因此以各种借口采取种种手段将公款套出以个人名义存储，以满足其随时支取需要，从而逃避财政的监管。

三、公款私存的危害

公款私存反映的不仅仅是公款存取方式上的区别，往往公款私存伴随着收支不入账、乱发钱物等问题，容易滋生腐败和犯罪，其危害决不可低估：

一是挑战党纪国法的权威。《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和国家《商业银行法》、《现金管理暂行条例》等均明令禁止公款私存行为。公款私存不仅扰乱了正常的财务管理，逃避了监督，而且扰乱了国家的金融秩序。虽然有这样那样的借口，却是不折不扣的违法违纪行为。如果任其发展，法律的权威、党纪的严肃性将受到严重侵害。

二是容易诱发犯罪。因公款私存只有个别人或少数人知晓，缺乏相互制约，缺少监管，为别有用心之人提供了可乘之机，容易诱发当事人发生挪用公款、私吞存款利息，甚至贪污公款等犯罪行为。

三是容易造成集体资金流失。掌管这些钱款的人一旦起‚歹心‛，携款潜逃，必然会造成集体资金大量流失，给村集体带来不可挽回的损失。

四是容易助长不正之风。有了可以随意支配的‚活钱‛，就会乱发奖金、补贴，就会导致领导或经办人员私欲膨胀，就会助长公款请客送礼、大吃大喝等不正之风。

四、公款私存处理意见

公款‚私存私放‛的定性依据：国务院办公厅《转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查‘小金库’意见的通知》（国办发【1995】第29号第一条：凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金，均属小金库。

公款‚私存私放‛的处理处罚依据：国务院办公厅《转发财政部、审计署、中国人民银行关于清理检查‘小金库’意见的通知》（国办发【1995】第29号第三条：对清查出的‚小金库‛资金，按照‚自查从宽，被查从严‛的原则进行处理。凡自清自查出的资金，要如数转入单位财务帐内，按照税法的有关规定单独计算交纳流转税、所得税或全额上交财政。

《财政违法行为处理处罚条例》第十七条：单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

《中华人民共和国审计法实施条例》第五十三条对被审计单位违反国家规定的财务收支行为由审计机关在法定职权范围内责令改正，给予警告，通报批评，依照本条例第五

十二条规定对违法取得的资产作出处理；有违法所得的，处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处以5万元以下的罚款。

对于有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处理：《财政违法行为处理处罚条例》第二条……有财政违法行为的单位，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及有财政违法行为的个人，属于国家公务员的，由监察机关及其派出机构(以下统称监察机关)或者任免机关依照人事管理权限，依法给予行政处分。