巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话

巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话（共4篇）

巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话 篇1

在巡察工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开会议，对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署，全面落实上级党组巡视整改工作要求，统一思想、明确方向，推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸，推动形成保障XX健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作，局党组印发了《中共XX局党组巡察工作实施办法》，明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求；一会儿，巡察工作领导小组办公室还将就《中共XX局党组第一轮巡察工作方案》进行解读，这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署，大家要认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。

一、统一思想，正确认识新形势下开展巡察工作的重要意义 巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是党要管党、从严治党的重要手段，也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作，是落实上级

党组巡视整改工作的具体举措，同时也是局党组作出的重要部署安排。对此，我们要有清醒的认识。

开展巡察工作，是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划（2018-2022 年）》，确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调，全面从严治党永远在路上。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导，就必须要把党建设好，而加强党的建设，就必然要求全面从严治党。省委 XX 书记明确指出，“开展巡视巡察，既是管党治党的重要内容，也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。XX 局长在全国巡视工作动员部署会议上强调，“开展巡视巡察，是全面从严治党，加强党的领导核心的体现，是推进党风廉政建设和反腐败工作，发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子，对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求，局党组始终以高度的政治自觉，认真坚决贯彻落实，并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用，推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。

开展巡察工作，是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记在中央纪委七次全会上指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断，表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到，全面从严治党仍然任重道远。近年来，局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效，但工作中仍存在一些不容忽视的问题，这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此，全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑，充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求，聚焦全面从严治党不懈怠，落实巡察要求不走样，以管党治党新成效保障XX健康发展。

开展巡察工作，是全面落实上级党组巡视整改要求，加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式，是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排，是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是增强人民群众

获得感，厚植党的执政基础的现实需要，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实，有着十分重要的意义。近年来，局党组深刻汲取XX系统内各类腐败案件的沉痛教训，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，加大违纪案件的查处力度，始终以“零容忍”的态度保持高压态势，反腐败工作取得了一定的成效。但是，我们也要清醒地看到，部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成，系统内“不能腐”的制度还未完全健全，顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作，就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求，主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作，主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节，把党的纪律和规矩挺在前面，以党的六大纪律为尺子，深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题，抓早抓小，防微杜渐，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动全系统党的建设全面过硬。

二、全面贯彻新时代巡察工作新要求，以政治建设为统领深化政治巡察 党的十九大强调，要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，以政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作，就要坚定不移深化政治巡察。

一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十

九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡视职能定位，把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查，同时，立足巩固巡视成果，加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，是中央新一轮巡视工作的鲜明特点，是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展，政治巡视站位越来越高，定位越来越准，工作越来越深入，成效越来越明显，内涵越来越丰富。

二要全面贯彻新时代巡察工作新要求，指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用，对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视，实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后，局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖，全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，以政治建设为统领，把“两个维护”作为根本政治任务，作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则，切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，按照“六

个围绕、一个加强”开展监督检查，突出关键少数，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。

三要正确把握政治和业务的关系，推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果，新《条例》与时俱进将这一成果写入，可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视，明确政治巡视要求，坚持政治巡视定位，就要正确把握政治与业务的关系，这是因为，没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作，表面上看是业务工作，但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作，无疑都要贯穿和体现着政治要求，都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作，首先要把好政治关，把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来，善于从具体业务工作看政治方向的偏差，坚持以下看上、小中见大，从政治上发现问题、解决问题，把政治纪律和政治规矩摆在首位，督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距，提高政治站位和政治觉悟，纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题，督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性，进一步把握形势任务，以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。

二、突出工作重点，全面落实局党组巡察监督决策部 巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手，研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案，全面启动了第一批巡察工作，并于X月上旬对XX单位党组开展了试点巡察，下一步全系统巡察工作要突出工作重点，按照“六个围绕、一个加强”工作要求，把握“三条标线”：即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”；做到“六个兼顾”：即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法，确保局党组巡察监督决策部署全面落实。

一要坚持问题导向，提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向，把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念；要坚守以人民为中心的价值取向，以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标，增强广大干部职工和人民群众获得感；要加大巡察方式方法和手段的创新力度，提升发现问题的能力和水平，明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原

本本反馈问题，注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。

要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况；围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况；围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果，加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。

二是督促整改落实，强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年，根据上级党组巡视工作安排部署，局党组部署开展了未巡先改工作，在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后，局党组制定了 53 条具体整改措施，上报了巡视整改落实方案，党组书记 XX 同志作出了“督查认真整改，落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知，并组织开展了巡察试点工作，今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作，就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题，同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续

深入抓好上级党组织巡视整改工作，未巡先改，主动“对标”“对表”，高标准、严要求，不讲条件、不打折扣，深查细找，综合施策，逐一销号，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。

习近平总书记强调，整改不力是失职，不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”，是检验“两个责任”的重要标尺，是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效，关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力，全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督，用好问责武器，推动整改落实，发挥标本兼治的战略作用，确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上，体现到形成风清气正政治生态上，体现到 XX 工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡察成果真正转化为谋划工作的 正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。

三是把握工作节奏，如期完成工作目标。这次动员会后，局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出，用2 年左右的时间，在 XX 年 X 月之前实现对全系统 X 个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标，局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划，在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见，既压实工作任务，又保持工作节奏。通过不懈努力，使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效，政治巡察进一步深化，巡察体系进一步完善，巡察质量进一步提高，成果运用进一步强化，监督合力进一步形成，为全系统全面从严治党提供有力支撑。

三、加强组织领导，确保各项巡察任务圆满完成 第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导，凝聚监督合力，推进上下联动，狠抓责任落实，确保各项巡察任务圆满完成。

一要加强协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制，加强各方的协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作，认真落实交办的任务，及时

处置移交的事项；巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能，跟踪巡察进展情况，确保巡察组既相对独立的履行监督职责，又能按照领导小组部署，步调一致，协同推动；巡察组全体干部特别是巡察组组长，要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正，严守纪律要求，依规依纪巡察，努力提高巡察监督本领，确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验；巡察对象应当自觉接受巡察监督，把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程，积极主动深入地抓好整改落实；贯彻党的群众路线，从群众中来，到群众中去，发动职工群众参与巡察，依靠职工群众开展监督。

二要强化追责问责，倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片，唤起管党治党政治担当；失责必问、问责必严，彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章，对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定，提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划（2018—2022 年）》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则，将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段，落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各

级党组织的主体责任，巡察工作领导小组的组织实施责任，巡察组的巡察监督责任，有关部门单位的支持配合责任，以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”，通过追责问责倒逼责任落实，为巡察工作提供坚强保障，确保巡察工作依规依纪有序开展。

同志们，局党组已提出在 XX 年 X 月之前实现对全系统 X个单位党组织巡察全覆盖的目标，这既是自我施加的压力，也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来，提高政治站位，把准政治定位，压实工作任务，担负工作责任，进一步凝聚巡察监督合力，确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步，推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，努力为 XX事业健康发展营造良好的政治生态！

在县委巡察工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委巡察工作领导小组会议，进一步深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习传达有关讲话和文件精神，听取近期巡察工作情况及下一步工作计划，对配合省委巡视和市委巡察有关工作进行了专题研究，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就持续深入推进巡察和配合省委巡

视工作讲几点意见。

一、坚守政治巡察定位，全面贯彻新时代巡察工作新要求 习近平总书记强调，巡视是政治巡视，不是业务巡视。我们要牢牢把握巡察工作的政治定位和战略作用，始终以“四个意识”为政治标杆，以党的政治建设为统领，坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。

一要坚守政治巡察定位。开展巡察监督，首先要坚守政治巡察的职能定位。要深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要思想，自觉把“两个维护”作为根本政治任务，把贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署情况作为重要内容，督促被巡察党组织提高政治站位，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，推动党中央决策部署不折不扣落地落实。

二要把握政治巡察内容。以“两个维护”为根本政治任务，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，是中央巡视工作的鲜明特点。开展巡察监督，就是要坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面，突出关键少数，深入查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的偏差和深层次问题，督促各级党组织强化管党治党政治责任，推动持续净化党

内政治生态，推动全面从严治党向基层拓展延伸，彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。同时，要立足巩固巡察成果，加强巡视巡察整改情况的监督检查，着力查找整改责任不落实、敷衍塞责、弄虚作假、应付整改等问题。

三要严格巡察工作规范。随着巡察工作的持续深化，巡察工作制度机制不断健全完善，但离科学化、规范化、制度化要求还有较大差距。要认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》、省委《关于加强和规范巡察工作的意见》及市县委有关实施办法，对标看齐中央和省委巡视工作，学习借鉴上级的好经验好做法，进一步健全完善巡察工作制度机制。要深入总结研究，建立健全巡察整改督查、巡察信访工作、巡察报告问题底稿、问题线索移交处置等方面的制度办法，进一步提升巡察工作的科学化、规范化、专业化水平。

二、突出工作重点，确保巡察任务全面落实 巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。县委先后印发了《中共 X 县委巡察工作规划（2017-2021年）》《中共 X 县委巡察工作实施办法（试行）》和《被巡察党组织配合县委巡察工作规定（试行）》，为推进巡察工作提供了制度保障。要按照县委巡察工作五年规划要求，精心谋划和实施工作计划，确保各项工作如期完成。

一要精心谋划，统筹推进巡察全覆盖。有序推进县委巡察工作五年规划，合理安排巡察轮次、确定巡察对象，组织好对乡镇和部门单位党组织的常规巡察，力争年底本届县委巡察覆盖率达到 50%以上。要围绕脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、项目建设、扫黑除恶等重点领域，开展专项巡察，不断拓展巡察工作的深度和广度，推动各项重点目标任务落地见效。要把巡察与净化政治生态相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，针对反映强烈、问题突出的特定部门、特定领域、特定问题，开展“机动式”“点穴式”巡察，精准发力、直击“病灶”，切实解决突出问题。

二 要坚持问题导向，切实提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向，牢固树立有问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念，始终把“真发现问题、发现真问题”贯穿巡察全过程、各环节，坚持实事求是、依规依纪，准确发现问题、客观分析问题、如实报告问题。要加大巡察方式方法和手段的创新力度，提升发现问题的能力和水平，明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题，注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任，推动问题解决。要根据实际情况，对已经接受过巡察的党组织落实整改情况进行随机抽查，适时开展“回头看”，对巡察反馈问题的整改情况逐一检查核实，形成持续震慑。

三要督促整改落实，强化巡察成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。习近平总书记强调，整改不力是失职，不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”，是检验“两个责任”的重要标尺，是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效，关键在于问题整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，确保件件有着落、事事有回音。纪检监察部门和组织部门要加强整改落实的日常监督，发挥标本兼治的战略作用。要做好巡察“后半篇文章”，认真做好巡察发现问题线索的移交处置工作，用好问责武器，深化标本兼治，推动整改落实。要把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，切实发挥巡察在激励干部干事创业、担当作为方面的推动和促进作用。

三、加强组织领导，确保巡察工作顺利进行 今后县委巡察全覆盖工作任务更重、标准更高、责任更大。要进一步加强组织领导，凝聚监督合力，推进上下联动，狠抓责任落实，确保各项巡察任务圆满完成。

要坚持县委统一领导、领导小组统筹组织、巡察办协调实施、有关部门和单位共同配合的巡察工作领导体制，加强各方的协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能，跟踪巡察进展情况，确保巡察组既相对独立履行监督职责，又要按照领导小组部署，步调一致，协同推动。巡察组全体干部特别是巡察组组长，要

坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正，严守纪律要求，依规依纪巡察，努力提高巡察监督本领，确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验。要结合机构改革新要求和新变化，进一步明确和充分履行职能职责，探索建立县委巡察办与县纪委监委监督协调常态化机制，打好“组合拳”，下好“一盘棋”。要加强巡察机关和巡察干部队伍自身建设，及时选优配强和更新充实巡察组长库、人才库“两库”人员，加强学习教育和培训力度，努力建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的巡察干部队伍。

四、加强服务保障，全力配合巡视巡察工作 省委第 X 巡视组将于本月中旬进驻我县开展巡视，同时，按照巡视巡察上下联动的要求，市委第 X、第 X 两个巡察组也进驻我县同步开展巡察工作。这次省委巡视和市委巡察，既是对全县各级党组织的一次政治体检，也是对我县贯彻新时代党的建设总要求的一次综合会诊，我们一定要从旗帜鲜明讲政治的高度，切实把思想和行动统一到中央和省委关于全面从严治党的战略部署上来，以应有的政治站位、良好的精神状态和扎实的工作作风，正确对待巡视工作，自觉接受巡视监督、积极支持巡视监督。

要严格按照中央和省委有关巡视工作纪律要求，统筹安排好省委巡视组和市委巡察组的工作和生活，积极协助做好听取汇报、个别谈话、调阅材料、来信来访、民主测评、问卷调查

和走访调研等活动，为巡视组、巡察组真实了解情况、高效开展工作创造最优良的环境，提供最便利的条件。巡视工作联络组要严格按照省委巡视组的工作计划，主动、严谨、细致、周到地做好协调、衔接和服务工作，对省委巡视组提出的工作要求，第一时间传达到位、落实到位、反馈到位。领导干部，特别是县级领导要以身作则，既要在如实反映情况、深入自查自纠、主动认领问题、积极改进提高上做好表率，又要坚决落实主体责任，履行好“一岗双责”，认真对待巡视组提出的意见、建议和批评，主动诚恳地接受监督和指导，坚决配合巡视组高质量完成这次巡视任务。

巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话 篇2

同志们：

经县委研究决定，今天召开县委对村巡察工作动员部署会议。主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想和巡视工作思想为指导，学习贯彻中央和省、市委关于对村巡察的新部署新要求，安排部署县委对村巡察工作，进一步统一思想、凝聚共识，推进全面从严治党向基层延伸，打通全面从严治党的“最后一公里”。下面，就开展好县委对村巡察工作，我讲四点意见：

一、提高政治站位，充分认识对村巡察工作的重要意义

习近平总书记在中央政治局常委会会议审议中央巡视工作五年规划时指出，党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网。XXX同志强调，推动全面从严治党向基层延伸，让老百姓有更多获得感。探索开展村级巡察工作是深入贯彻党的十九大精神和习总书记指示要求、破解村级党内监督难题的创新举措，是回应群众期盼社会期待党的期望的有效方式，更是打通全面从严治党“最后一公里”、形成震慑高压推进反腐败斗争的有力武器。我们要进一步提高政治站位，深刻认识开展对村巡察的重要意义，切实增强做好工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）开展对村巡察是贯彻落实党章和党内监督条例、巡视工作条例等党内法规，织牢织密巡视巡察上下联动监督网的内在要求。构建上下联动监督，这是总书记在十九大提出的巡视巡察工作任务。从目前情况看，管党治党还存在层层递减的效应，薄弱环节在基层组织特别是村级组织。开展对村巡察，既是把监督网拉到最基层的重要一环，也是上下联动的有益探索。通过建立省统筹、市推动、县主导、乡整改的村级巡察工作格局，明确职责任务，凝聚工作合力，破解基层巡察力量不足、能力不强、熟人社会等掣肘，织牢织密上下联动、协同发力、共同推进的巡察监督网。

（二）开展对村巡察是打牢基层基础，夯实党在农村长期执政基础的必然要求。村党组织担负着指导、教育、管理、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。当前，70%以上的信访举报反映的都是村这一级的问题。对村巡察就是要深入一线倾听群众呼声，对群众反映的问题全盘受理、分类移交，推动乡镇（街道）党委和被巡察村级党组织强化整改落实，把问题解决在基层，真正夯实党的执政根基，不断厚植党在农村的执政基础。

（三）开展对村巡察是打通党的路线方针政策落实到农村基层“最后一公里”的现实需要。村党组织是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务最直接的组织者和实施者。开展对村巡察就像一面镜子，深入田间地头、走到群众身边，照一照党的路线方针政策和党中央决策部署落实了没有、见效了没有、还有哪些方面需要改进和完善，看一看各级党组织的责任履行了没有，听一听群众还有什么困难和意见，通过巡察查找问题、反馈下去、督促整改，真正以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的标准，切实推动党中央大政方针一贯到底、落地见效。

（四）开展对村巡察是解决农村突出问题、赢得人民群众衷心拥护的有效手段。民心是最大的政治。当前，部分村干部不守纪律、不守规矩现象依然时有发生，以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、与民争利等问题较为突出，脱贫攻坚、征地拆迁、“三资”管理等领域问题易发多发。开展对村巡察，聚焦群众身边的“四风”和腐败问题，一方面让基层党员干部感受到监督常在、震慑常在，知敬畏、知收敛、知止收手；另一方面督促基层党组织立行立改、及时纠正，让人民群众感受到从严管党治党就在身边，正风反腐就在身边，营造出风清气正良好政治生态。

二、坚持实事求是，着力提升对村巡察质量和效果

发现问题是巡察工作的生命线。对村巡察面广量大，情况复杂，这就要求我们牢固树立问题意识，坚持问题导向，紧盯重点人、重点事、重点问题，擦亮“探照灯”，用好“显微镜”，真正巡出实情、察出问题、开出良方。

（一）聚焦群众呼声，突出巡察重点。对村巡察一定要紧贴实际，准确把握政治巡察在基层的体现和重点，紧盯各级党组织的责任，聚焦村级党组织作用发挥情况，聚焦贯彻执行中央大政方针和上级党委决策部署情况及党的惠农利民政策落实情况，聚焦群众身边的不正之风和腐败问题、民生领域突出问题，重点发现“三资”管理、脱贫攻坚、农村低保、危房改造等惠民政策落实中虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要等方面的腐败问题，涉黑涉恶腐败问题，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律的问题以及违反中央八项规定精神和“四风”问题，切实做到人民群众反对什么、痛恨什么，就巡察什么、发现什么，最后推动解决什么。

（二）坚持问题导向，提高巡察质量。本轮巡察，我们巡察的对象是村级党组织。可以说越往基层，问题往往越具体，环境越复杂，利益矛盾盘根错节，党员干部素质参差不齐。这次被巡察的8个村（社区），村情民意各不相同，各巡察组要立足村情实际，主动与被巡察村（社区）及所属乡镇（街道）党委对接，了解掌握必要的情况，通过设立信箱、张贴巡察公告等多种形式，争取群众的支持和参与。同时，紧盯重点领域和关键环节，采取查阅各类资料，入户走访，对熟悉村情、敢说话、说真话的党员代表、群众代表和老同志进行重点访谈等形式，广泛收集群众诉求和问题反映，拓宽发现问题的渠道和途径。对于巡察发现的个性问题要深挖，共性问题要找准，报告问题要实事求是。特别是反映领导干部的问题线索，一定要深入了解，多方印证，固定证据，以事实为依据、以党规党纪为尺子，客观分析、如实报告。希望巡察组在巡察结束后，都能拿出有份量、有价值、有含金量的巡察报告，让县委研判有详实依据、让广大干部群众见得到实实在在的巡察成果。

（三）强化问题整改，做实“后半篇文章”。我们要把解决问题作为巡察工作的出发点和落脚点，用好巡察成果，推动抓源头、治根本、管长远、见实效。对群众反映的合理诉求，要及时交办、跟踪督促、切实解决，取信于民。对条件暂不具备、一时难以解决的，要做好解释工作，取得群众的理解。对反映的问题线索，要认真调查核实，严把质量关，依规依纪依法处理，办理结果要以恰当形式公开或反馈，给群众一个明白。8个被巡察村所在乡镇（街道）要切实履行整改政治责任，建立台账，明确任务，确保巡察发现的问题条条要整改、件件有着落。在这里需要特别是强调的是乡镇（街道）党委（党工委）是对村巡察反馈问题整改落实工作的主体，决不能把自己当旁观者置身事外，更不能在其位不谋其政，一定要以诚恳的态度，开放包容的心态，不遮丑、不护短，积极支持，主动整改，真正发现和推动解决一些疑难问题、实际问题。

三、强化责任担当，凝聚开展对村巡察的强大合力

对村巡察责任重大、任务繁重、意义深远。开展好本轮巡察工作，是县委巡察组、8个被巡察村（社区）党组织和所属乡镇（街道）党委（党工委）及相关职能部门义不容辞的政治责任，是一项必须完成好的政治任务，大家一定要厘清职责，形成合力，扎实推进。

（一）巡察组要当“尖兵”。对村巡察直接面向基层、面向群众，巡察组是代表县委履行监督职责，要严格按照工作权限和方式开展工作，不干预被巡察村（社区）正常工作，不履行执纪审查职责，对重要情况、敏感事项和重大问题，要及时请示报告，不能作个人表态，更不能先斩后奏，擅自决定。抽调的巡察人员对巡察掌握的情况，只对巡察组负责报告，严禁向外泄露。要树牢有重大问题应当发现而没有发现是失职，发现问题不如实报告是渎职的意识，充分发挥巡察“尖兵”“利剑”作用。

（二）镇村要唱“主角”。乡镇（街道）党委（党工委）、村（社区）党总支要端正态度，转变观念，把做好巡察工作作为全面从严治党“两个责任”的具体化，把巡察工作作为发现问题解决问题、改进工作促进发展的有利契机，坚决服从巡察组的要求和安排，自觉诚实接受巡察，不隐瞒问题、不回避矛盾，协调配合好巡察组的具体工作，合理安排个别谈话，及时提供相关材料，保证信访渠道畅通，落实安全保密措施，对巡察组开展的各项工作，做到不干涉、不打听、不添乱。只要巡察工作需要，没有不可询问的人和事，没有不可查阅的资料和单位，任何单位不得以任何借口阻挠巡察组了解情况。

（三）协作单位要做“后盾”。开展巡察工作是县委一项重大决策部署，不单是巡察组的事情，各级各部门都要把巡察作为大事来抓。相关部门和单位要把支持配合好巡察工作作为共同的政治责任，及时向巡察机构提供被巡察村（社区）相关情况，必要时可派员协助巡察组深入了解有关问题。要把协作配合贯穿于巡察工作的全过程，巡察之前要充分沟通、介绍情况，巡察期间要密切协作、形成合力，巡察结束要规范移交、限期办结、及时反馈，形成环环相扣、协作配合、责任可查、追责有据的完整“链条”，形成巡察监督的合力。

四、牢记职责使命，锻造一流巡察干部队伍

“打铁还需自身硬”。这次巡察，是县委开展的首轮市县巡查向村居延伸，我们抽调了敢于坚持原则、业务能力强、善于发现问题、工作经验丰富的20名同志参加巡察。每位巡察干部要把此次巡察作为检验自己政治品格、工作能力、纪律作风的大体检，全面加强自身建设，锻造磨砺政治铁军。

一是党性要强，做到责任过硬。巡察是苦活、累活、得罪人的活，不敢担当者必定无所作为。巡察干部必须牢记宗旨、不辱使命，工作中不充当“老好人”，对不正之风敢于亮剑，对问题线索善于发现，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，始终做到不为利益所动，不为权势所惧，不为人情所困，坚持原则、实事求是、客观公正。必须以更高的标准、更严的要求约束自己，要坚守巡察工作底线，不越党纪政纪“红线”，不碰法律法规“高压线”，做到忠诚、干净、担当。

二是业务要精，做到素质过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，全体巡察干部要破除临时观念、“短工”思想，尽快熟悉业务、尽早进入状态，认真学习研究有关的政策法规、党纪党规、财务会计、程序方法、工作口径、报告撰写等各方面知识，不断增强谈话突破、明察暗访、组织协调、信访处置等能力，做懂业务的行家里手，不断提升巡察工作水平，真正达到在实践中检验能力、锤炼担当的目的。

三是守纪要严，做到作风过硬。干部群众和社会各界高度关注巡察工作，很多眼睛都在盯着大家，只有自身正、自身净，才能腰杆硬、底气足。各巡察组要坚决杜绝“人情网”“关系网”“说情风”，保证巡察工作不受人为因素干扰。巡察组组长、副组长要主动落实“一岗双责”，对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的提前提醒、该制止的坚决制止、该批评的严肃批评。全体巡察干部要严守保密纪律，做到守口如瓶，不准跑风漏气、信口开河、通风报信。要严格执行巡察机构关于加强和改进作风的若干规定，绝不允许接受任何形式的宴请，绝不允许收受任何形式的馈赠，绝不允许泄漏任何秘密，绝不允许发生任何假公济私的行为，切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。

巡察工作动员部署会议上的讲话 篇3

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**年**月**日

同志们：

以今天的动员部署会议为标志，省委今年的巡察工作正式启动了。刚才，省委常委、组织部长**同志宣布了第一轮巡察组的组长、副组长任命名单。省委组织部副部长**同志就省委2017巡察工作方案作了说明。希望大家按照方案要求，认真抓好贯彻落实，确保我市今年巡察工作顺利开展。下面，我代表省委讲四点意见：

第一，增强“四个意识”，坚定不移深化政治巡察

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视和巡察工作，形成了强大的震慑威力，充分彰显了党内监督的强大力量，充分展现了党中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心。回顾巡视和巡察工作，我们深切感到：

（一）中央对巡视工作高度重视、力度空前。

近年来，中央巡视组以抓铁有痕、踏石留印的气魄，开展了十一轮巡视，取得了明显成效，第十二轮巡视现在正在进行。习近平总书记在听取第十一轮巡视情况汇报时强调，要坚定不移深化政治巡视，突出问题导向，切实发挥巡视政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。我们要深刻领会中央精神，把巡察工作摆在全面从严治党更加突出的位置，以“四个意识”为政治标杆，以党章党纪党规为尺子，推动我市巡察工作深入开展。

（二）省委对巡视工作态度鲜明、部署具体。

在省委第十轮巡视工作动员部署会上，省委常委、省纪委书记**同志指出，要充分认识巡视在全面从严治党、加强党内监督中的特殊地位和作用，保持政治巡视战略定力，深化政治巡视战略定位，发挥政治巡视战略作用，并且提出四点要求：一要突出党的领导这个根本，检查党的领导是强还是弱；二要抓住党的建设这个关键，检查党的建设是实还是虚；三要聚焦全面从严治党这个重点，检查全面从严治党是严还是宽；四要盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害，检查执行党的廉洁纪律情况。我们要深入落实省委要求，提高政治站位，真正把我市巡察工作落到实处。

（三）省委对巡察工作强力推进、常抓不懈。

去年，**在巡察先期试点取得明显成效的基础上，率先在全省成立巡察常设机构，并于去年**月**日正式启动**第一轮常规巡察，完成了**批次对**家市直单位的巡察工作，共发现问题**个，立行立改**个，限期整改**个，移交线索**个，取得了一定的阶段性成果，形成了一定程度的震慑。

总结去年巡察工作，还存在着一些比较明显的问题：

一是认识不够到位。

一些党员领导干部还没有完全确立巡察向巡视看齐的工作标准；个别被巡察单位担心出问题，有时刻意回避问题，对巡察的重要性认识不足、重视程度不够；一些单位的党员干部认为巡察没有巡视力度大，存在思想顾虑，不愿、不敢反映问题；还有一些巡察组工作人员存在临时思想，怕得罪人。

二是制度不够完善。

一些巡察工作制度的规范性、系统性、操作性有待加强；尽管健全了巡察组组建机制，但目前组长、副组长和巡察组的成员仍为临时抽调人员；巡察的检查督导机制还不完善，我们对巡察的监督还存在死角。

三是效果不够明显。

巡察队伍培训较少，专业化程度不高，发现问题能力不强，运用信息化、大数据等科技手段发现问题不够。个别被巡察单位存在着消极应对、遮掩事实、甚至包庇袒护、问题整改不到位的现象。这些问题，我们必须正确深刻认识，认真抓紧解决。

省委常委、省委书记**同志在**届纪委**次全会上强调，要发挥巡察作用，健全联动机制，强化成果综合运用，努力形成巡视巡察“一盘棋”的工作格局。我们要认真落实省委要求，保持政治定力，把巡察工作作为净化政治生态的有力武器，让利剑出鞘，让巡察生威，发挥标本兼治的战略作用。

第二，坚持“四个注重”，保质保量完成巡察任务

今年按照省委总体部署，组建了7个巡察组，对66家市直单位开展巡察，实现对市直单位巡察全覆盖。为确保工作顺利开展，取得实效，我们要力争做到“四个注重”：

（一）第一个注重：注重发现问题

巡察要坚持问题导向，当包公，唱黑脸。做到“三准”：

一要瞄准方向。就是坚定政治方向，旗帜鲜明讲政治，善于从政治上发现问题，加强对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题的巡察。

二要盯准重点。盯住党委（党组）不放，突出“关键少数”，加强对主要领导干部的监督。

三要找准问题。巡察报告反映的问题要准确无误，注意发现个性问题，找准要害问题，深挖问题根源。

（二）第二个注重：注重依靠群众

巡察必须坚持群众路线，决不能脱离群众。要把握好三点:

一要深入群众。认真对待群众来信来访，广泛听取干部群众的意见和呼声。

二要发动群众。调动干部群众的积极性，畅通群众反映问题的渠道。

三要保护群众。严管问题线索，做好保密工作，消除干部群众思想方面的顾虑。

（三）第三个注重：注重方式方法

巡察工作必须提高质量，重在创新方式方法，增强发现问题的针对性和精准性。做好“四个推进”:

一是推进专项巡察向纵深发展。

对优化发展环境、扶贫攻坚、征地拆迁、生态环境保护等领域进行重点巡察；对群众反映线索比较集中的一些重点部门、重点单位,特别是重点部门的“窗口”单位开展“点穴式”巡察；对省直有执法权、处罚权和大额资金使用权的单位、大型国企开展“延伸”巡察。

二是推进区、县（市）巡察工作。

中央巡视办要求，没有开展巡察的市县要抓紧建立巡察制度，力争在党的十九大前所有市县全面推进巡察工作。要强化统筹指导，推动解决区、县（市）巡察机构设置、人员配备、后勤保障等问题。要结合基层特点，把侵害群众利益的突出问题，尤其是扶贫领域腐败问题作为巡察重点。要敢于亮剑，善于发现基层的一些问题。

三是推进巡察“回头看”。

中央巡视办明确要求，要深入开展“回头看”，放大和延伸震慑效果。今年要对问题线索反映集中、问题整改不到位的单位开展“回头看”。“回头看”要突出政治性，重点看政治忠诚、政治担当、政治生态，既要盯住巡视巡察整改不到位的老问题，又要着力发现新问题，发挥“回马枪”的震慑、警示作用。

四是推进巡察数据管理系统建设。

结合我市监督执纪问责信息管理系统大数据平台建设，加快完善全市巡察数据管理系统，提高巡察信息化和科技化水平。

（四）第四个注重：注重成果运用

巡察成败关键在成果运用。必须着眼于强化整改督查，着眼于促进标本兼治，着眼于净化政治生态，保证巡察成果能够运用到位。要把握好“六个环节”:

一是巡察环节。

对巡察中发现的问题，要直接找党组（党委）书记说事，一针见血，挑明责任。对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题，要立行立改。对反映领导干部的问题特别是重要线索，要及时移交纪检监察机关处置。

二是反馈环节。

要直指问题、不留情面，指出病症、揭示病因、剖析病害，传导压力、明确责任，坚决防止走过场。

三是制订整改措施环节。

要认真审查被巡察单位整改问题的全面性、整改措施的针对性和可行性，不合格的要退回重来。

四是提交巡察整改报告环节。

要重点审查主要问题解决了没有、移交事项办理了没有，对工作成效进行综合评估，不合格的要“补课”，推进被巡察单位举一反三，加强监管、堵塞漏洞、完善制度。

五是回访环节。

要盯住问题不放，据实核查交办工作完成情况，作出全面客观准确的结论。

六是追责环节。

要加强跟踪督办，对敷衍塞责、整改不力的，严肃问责。

第三，自觉接受监督，全面配合巡察工作开展

积极支持配合巡察工作，自觉接受监督，是各级党组织和党员干部的政治责任。被巡察单位要高度重视，密切配合，认真整改，把巡察各项要求落到实处。

（一）要抓好宣传引导。

切实做到“三个到位”：

一是学习要到位。

被巡察单位要认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话，特别是关于巡视巡察工作的重要讲话精神，认真学习中央《巡视条例》、省委《实施办法》和省委《巡察工作暂行办法》，使本单位党员干部熟悉巡察工作要求，深刻理解省委开展巡察工作的重大意义。

二是宣传要到位。

要坚持正确舆论导向，把巡察作为对本单位党风廉政建设的一次“把脉会诊”，对领导班子和领导干部的一次“廉洁体检”，加强宣传，为开展巡察工作营造良好氛围。

三是引导要到位。

要教育引导党员干部真实客观地向巡察组反映问题，提供问题线索，切实增强配合巡察组开展工作的思想自觉和行动自觉。

（二）要抓好协作配合。

切实做好“三个配合”：

一是配合巡察组开展工作。

要配合巡察组做好问题对照自查、文件资料调阅、召开座谈会、个别谈话等工作；要畅通问题反映渠道；要按照要求为巡察组提供必要的办公和食宿条件。

二是配合巡察组查找问题。

对巡察组要求提供的情况，不能拖拖拉拉、语焉不详；对巡察组指出的问题，不能遮遮掩掩、避重就轻；对巡察组开展的检查，不能蒙混过关、欺骗组织。对那些推三阻四、消极应付，甚至干扰阻挠巡察工作的，要坚决处理。

三是配合巡察组解决问题。

对巡察组移交的问题，要及时解决，在规定时限内向巡察组反馈。对巡察组移交的问题线索，要优先办理，按照“四种形态”分类处置。在这里同志们还要注意，必须处理好改革发展和巡察的关系，要在配合巡察工作的同时抓好业务工作，做到两不误、两促进。

（三）要抓好整改落实。

切实做到“三个主动”：

一是主动承担责任。

被巡察单位党委（党组）要切实担负起主体责任，扎实做好整改工作；党委（党组）书记要切实担负起第一责任人的责任，既挂帅又出征，聚焦问题、解决难题；纪委（纪检组）要切实担负起监督责任，铁面执纪，对典型问题公开通报曝光。

二是主动推进整改。

被巡察单位要建立问题清单和整改台账，实行销号制。对巡察前自查出的问题要即知即改，对巡察中发现的问题要立行立改，对巡察后反馈的问题要全面整改，切实做到件件有着落、事事有回音。

三是主动接受监督。

被巡察单位要坚持“开门整改”，整改问题要全程公开，主动接受监督，让问题在阳光下解决。

第四，要强化队伍建设，忠诚履行巡察工作职责

巡察工作责任重大，社会关注度高，干部群众寄予厚望。今年，我们选配了**名正副局级的巡察组长和副组长，选调了**多名优秀干部参加巡察组。同志们必须忠诚履职，无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。

（一）牢记使命，勇于担当。

巡察干部身处全面从严治党第一线。要牢固树立“有问题发现不了是失职、发现问题不如实报告是渎职”的使命意识。要深入基层，全面了解真实情况，对组织负责，对被巡察单位负责。要有政治担当，敢于较真碰硬，确保巡察利剑出鞘生威。

（二）加强学习，提升能力。

要深入学习巡察工作要求，掌握发现问题的方式方法，不断提高巡察工作能力。要加强巡察干部教育、管理和监督，把党支部建在巡察组上，认真开展组织生活。要对巡察干部工作表现作出详细的综合鉴定，记入考核档案。

（三）廉洁自律，严格管理。

正人先正己。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦，按照巡察干部“八个严禁”要求，严守巡察工作纪律，特别是政治纪律、保密纪律和廉洁纪律。巡察组长、副组长要主动落实“一岗双责”，对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒、该批评的严肃批评。在此，我再对巡察干部提四点纪律要求：决不允许接受任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密，决不允许发生任何以巡察谋私的行为。对违反纪律、履行责任不到位的巡察干部要严肃追责，坚决防止“灯下黑”。

巡察工作动员部署会上讲话&巡察领导小组会议议讲话 篇4

部署会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、九届省委六次全会和十届市委六次全会及中央、省委巡视动员部署精神，对启动县（市）区党委巡察工作进行安排，对2016年市委第一轮巡察工作进行动员部署。

过去的一年，按照省委关于建立市县党委巡察制度的要求，市委高度重视，组件机构、选配干部、动员部署，先后完成了2轮对五个县（市）区的常规巡察。两轮巡察共问卷调查863份，调阅重要会议记录、干部档案和有关材料9397份，与干部群众个别谈话2285人次，召开各类汇报、座谈会77场（次），接受群众来信来访来电1589件（次），发现并向被巡察单位反馈“四个着力”方面的问题117个。向市委移交问题线索128件，向市委组织部移交问题线索14件，向被巡查县（市）区转办交办问题线索706件。发现并整改了一批问题，取得了明显成效。市委对巡察工作是充分肯定的，人民群众对巡察效果是普遍认可的。在这里，我代表市委、市委巡察工作领导小组，向全市巡察机构同志的辛勤付出表示衷心的感谢！下面，我讲四个方面的意见：

一、统一思想，增强做好巡察工作的责任感和使命感 总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，以及省委书记???同志在九届省纪委六次全会上的讲话，充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析了依然严峻的形式，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，也为巡视巡察工作开展提供了遵循、指明了方向。深入贯彻落实好中央纪委六次全会精神和省纪委九届六次全会精神，是全市巡察干部的重要政治任务，我们一定要深刻学习领会、把握精神实质、坚决付诸行动。

（一）要把思想和行动统一到中央、省委对形势的科学判断上来。总书记指出，十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，反腐败斗争压倒性态势正在形成，同时强调党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。这判断实事求是，既令人振奋也使人警醒。从巡察发现的问题和问题线索来看，违反政治纪律、破坏政治规矩，违反党章要求、无视组织原则，违反廉洁纪律、寻租腐败严重，“四风”屡禁不止、顶风违纪多发。这折射的是问题的严重性，印证的是中央和省委的形势判断。我们一定要用全局核战略的眼光审视党风廉政建设和反腐败斗争，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，自觉把思想和行动统一到中央和省委对反腐败斗争的形式判断上来，不能有任何歇口气的思想，不能给腐败现象任何喘息的机会，保持清醒、擦亮利剑、持续发力，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

（二）要把思想和行动统一到中央、省委的坚定决心上来。在中纪委六次全会上，总书记强调，党中央坚定不移反腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；全党同志对党中央在反腐败斗争上的觉醒要要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够 自信。这个重要论断，再一次表明了党中央正风反腐的鲜明立场和坚定决心，给全党全社会吃了定心丸，也是对加强党内监督发出的又一道动员令。我们对倚重巡视巡察发现、形成震慑的战略安排更加清晰和坚定。我们一定要保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的韧劲和定力，做到决心不变、力度不减、尺度不松，利剑高悬、震慑常在，在全面从严治党中发挥更大作用。

第三，要把思想和行动统一到中央、省委的部署和要求上来。中纪委六次全会、省纪委六次全会对强化巡视监督、推进全面从严治党提出了新部署、新举措，去年颁布的巡视工作条例提出了一系列新要求、新规范。这些部署要求既有继承又有扩展，既有巩固又有深化，为开展巡视巡察工作、推进全面治党提供了基本遵循、明确了工作重点、指明了女里方向。我们要深入学习领会，认真贯彻落实。要主动寻找差距和不足，克服和纠正不合时宜的思想观念和工作方法，坚决纠正思想深处的经验主义、好人主义、温情主义，坚决克服实际工作中的敷衍应付、浅尝辄止、不敢较真等问题，坚决防止巡察力度和质量逐级衰减的现象，树起工作的高标准。党的十八大以来，中央、省委从确立全面从严治党战略到推进系列重大决策部署落实，为全党树立起了标杆、做出了榜样，巡察必须要巡视看齐，结合实际，拿出实实在在的举措，不折不扣的贯彻好中央、省委的新部署新要求，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。

二、抓住重点环节，扎实开展好今年第一轮巡察

根据省委巡视办安排和市委研究部署，本轮巡察将组成4个组，分别对两个去开展常规巡察，采取“一托二”方式对4所专科院校开展专项巡察，时间一个半月。刚才？？？同志宣读了巡察组组长、副组长任职及分工，各巡察组要按照省委、市委部署要求，聚焦职能定位、做好巡察准备、突出巡察重点、规范巡察了解、强化成果运用，扎实开展好这次巡查工作。

（一）要聚焦职能定位。中央明确强调，巡视是政治巡视，不是业务巡视。王岐山同志指出，巡视时给党的肌体做体检，是解决自身问题的有力武器，必须聚焦聚焦再聚焦，紧紧围绕中心任务，发现党的领导化、主体责任缺失、从严治党不力问题，把党的核心作用凸显出来。必须坚定不移地贯彻中央巡视工作方针和省委巡视工作要求，保持政治定力和工作定力，避免眉毛胡子一把抓。一是要牢牢聚焦主责主业。巡察是党内监督，不是调研工作，不是工作检查。要严格按照党章和《巡视条例》规定的职能、权限和程序开展工作，该管的事一定要管全、管严、管到位，不能漏、不能偏、不能软，防止缺位；同时，对不该管的事要不伸手、不包揽，防止责任泛化散光和越位错位。对各区的常规巡察必须紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，突出区级领导班子成员。对院校的专项巡察要选准专项、突出重点，深入发现问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。二是要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题。重点人就是十八大后、中央八项规定出台后和群众路线教育实践活动开展以来任然不收敛不收手顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的。要特别突出对党政“一把手”的监督。“一把手”位高权重，是党内监督的难点，容易出问题，出了问题容易带坏班子、搞乱风纪。盯住“一把手”就抓住了巡察监督的“牛鼻子”，就能起到很好的辐射作用。重点事，就是党委班子和党员领导干部在决策权、行政审批权、执法权、人事权等方面的违规违纪问题。三是要牢牢强化“两职”观念。深入发现问题是水平，如实报告问题是党性。“有问题发现不了是失职，发现了问题不如实报告是渎职”。面对错综复杂的情况要善于判断问题的类型、性质、走向，划出监督责任区、管好巡察责任田，最大限度地排除各种干扰，确保目标始终清晰、精力高度集中。

（二）要做好巡察准备。一是思想准备要扎实。党的十八大以来，党要管党、从严治党不断深化，巡视工作由聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心，向全面从严治党聚焦，向坚持党的领导，学习总书记系列重要讲话精神和中央、省委关于巡视巡察工作的最新部署要求，不断提高思想认识，确保巡察工作的政治方向。二是情况准备要扎实。要充分利用进驻前的有限时间，依据《市委巡察工作流程（暂行）》，列出准备清单，责任到人，扎扎实实做好巡查前的各项准备工作。其中最为关键的，就是要通过多种渠道和方式广泛收集信息，尽可能多地了解和掌握被巡察地区和单位的情况，以争取工作主动。前期，巡察办通过函询方式，从纪检监察、组织、信访、审计、监察等部门收集了一些信息，但这还远远不够。可走访约谈被巡察地区和单位的纪委、组织部等部门，也可找相关知情人了解情况，还要广泛查阅资料、网上收集。要在对大量信息进行梳理研判的基础上找准工作的切入点，力争做到出发前就心中有数，一进驻即开展深入了解。三是组织准备要扎实。要合理安排工作。“一托二”不是平均用力，而是要围绕发现问题合理分配力量，是成立2个分组同时开展工作，还是分时段集中开展，由各巡察组根据实际需要确定。要落实组务会制度，明确参加人员，对重要工作安排、拟深入了解的问题线索，巡察报告的重大事项，要经过组务会研究讨论，形成组长定向把关、副组长分工协作、其他同志参与的高校组织机制。要建立临时党支部，把巡察组每名党员都吸纳进来，健全各项制度，加强管理监督，把临时党支部建成坚强战斗堡垒。

（三）要突出巡察重点。在巡察对象上，突出县处级领导干部，要加强对县处级领导干部遵规守纪情况的监督，更要把抓好党风廉政建设的压力传导给他们，督促他们自觉履行主体责任；同时，要盯紧三类人：党的十八大以来不收敛、不收手的人，是典型的目无法纪、顶风违纪，要坚决查处；问题线索反映集中、群众反应强烈的人，严重损害党的形象，必须果断处理；现在重要岗位，有可能还会提拔重用的人，必须从严从实从细微处严格要求，才能保证其健康地走上重要领导岗位。在巡察内容上，突出“五个是不是”，重点检查是不是履行了党章规定的职责；是不是贯彻了党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，特别是总书记系列重要讲话精神；不是不是执行了党的路线方针政策和决议；是不是真正落实中央八项规定精神、“四风问题”还有哪些突出表现；是不是存在权利寻租、利益输送等腐败问题。要紧紧聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律的尺子衡量被巡察党组织和党员干部的行为，要着重发现十八大以后新发生的问题，特别是现任领导班子的问题、正在发生的问题，以及问题虽已发现却迟迟不处理、不纠正的问题。要研究“树木”和“森林”的关系，找出“烂树”和“病树”，找出“老虎”和“苍蝇”，敢于揭开问题盖子，善于抓住问题线索，能够拎出线头人头。这样的巡察才有新鲜度、针对性和震慑力。各巡察组要对巡察报告认真把关，报告的问题一定要突出新发现的问题，或是 被巡察地区（单位）发现不深入、解决不彻底的问题；凡是被巡察地区（单位）已经依纪依法解决好的问题，历史遗留扯不清、道不明的一般性问题尽量少说或者不说。

（四）要规范巡察了解。巡查工作不是“风闻奏事”，而是要言出有据、掷地有声，特别是重要的问题和线索一定要有依据、有分量、有价值，向领导小组汇报的问题、提出的对策都要有充分的事实和政策依据。为此，巡察组队发现的重要问题和线索，必须深入了解、反复印证。规范巡察了解，必须注意4个问题：一是妥善处理信访问题。接受群众来信来电来访是巡察发现问题的重要渠道，对县（市）区的巡察，信访问题会比较突出，处理信访的任务会比较繁重。各巡察组要与被巡察县（市）区充分沟通，认真制定巡查信访方案，特别是针对可能发生的集体访、非正常上访甚至缠访闹访等问题，要提前做好应急处置预案。巡察组进驻的新闻稿一定要把巡察信访手里的范围讲清楚，对不属于受理范围的问题，要按规定遵守政治纪律、组织纪律和工作纪律，不要随意向信访人做出承诺，不得越权处理不该受理的信访问题，更不准借信访工作谋取私利。二是依规提请有关单位协助。《巡视条例》规定，巡视期间根据巡视工作需要，巡视组可以提请有关单位予以协助。这里需要强调的是，提请有关单位予以协助必须依纪依法，严格程序，由巡视组提出书面申请，巡查办出具公函，巡察组持公函办理。三是准确把握讯产期间有关问题线索移送处理。对于巡察问题线索的移交，首先要弄准巡查对象，移交的对象必须是被巡察党组织管理的干部，对其进行立案审查有利于了解巡查对象的有关问题；要明确条件，移交必须是问题线索具体、具有可查性，巡察组经过了解印证，认为明显涉嫌违纪违法的；要严格程序，由巡察组提出纪律或司法审查建议，通过巡查办报市委巡察工作领导小组批准后，办理正式手续移交纪律检察机关或具有管辖权的政法机关处理。四是正确处理深入了解与执纪审查的关系。深入了解和执纪审查是两个不同性质的工作，主体、程序、手段和法律依据不相同，但工作方法、形式有相同或类似之处。巡察组是“尖兵”“前哨”，主要任务是发现问题、反映问题、推动解决问题，没有执纪审查的权限。要依规依据开展工作，严格按照规定的方式和权限巡察，不准采用超长时间、高强度的谈话方式，不对问题违纪性质做最终定论。要在“可控制、不惊动”的前提下，尽可能多、深、实地掌握情况。

（五）要强化成果运用。巡察成效关键体现在成果运用上，巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动整改能形成更强有力的震慑。总书记强调，如果发现问题不处理，一巡了之，巡视就形同虚设。放着成果不用，有腐不惩、有病不治、有问题不解决，轻点说是官僚主义和形式主义，重点说就是失职、渎职，再重一点就是对违纪违法行为的纵容。落实整改意见，是线管部门和单位应尽的政治责任。一是要提升巡察报告质量。对巡察报告要高度重视，巡查组长要对巡察报告负总责，从政治上、内容上、文字上下功夫，做到“三个提升”：要提升政治高度，突出党的领导，突出全面从严治党，突出“两个责任”，突出落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及总书记系列重要讲话精神和省委的部署要求；要提升内容准确度，报告问题要以事实和数据为依据，重点突出、特点鲜明、定性准备。整改意见建议要明确具体，对症下药、切中要害。问题线索要事实清楚、印证充分、分类准确、程序严格；要提升问题精炼度，文字上必须言简意赅、精炼简洁、高度概括，开门见山讲观点、摆问题、提建议。对反应的突出问题，可以列举典型事例做支撑，做到“有血有肉”，鲜活实在。二是要做好巡察反馈。巡察组在反馈的内容、环节、方式上都要仔细斟酌，把压力传导下去，形成有效震慑，重点做到“三个必须”：必须分层反馈，向两道班子反馈时，要对党委（党组）落实“两个责任”，班子成员履行“一岗双责”提出明确要求；向党委（党组）主要负责人反馈时，除涉及其本人的问题，其他问题原则上都要反馈，对领导班子成员的问题线索概要通报。党委（党组）主要负责人对于有问题线索反馈的班子成员，不得对其进行提醒或诫勉谈话。必须剑指问题，要响鼓重槌，严肃严厉进行反馈，关起门来就要说重点。对顶风违纪问题和典型案例，可以点名道姓通报，敲响警钟、亮起红灯，达到“红红脸、出出汗、治治病”的效果，发挥警示教育作用。必须内外有别，对巡察发现的突出问题和重点问题，原则上都要通过新闻稿向社会公开，以便社会监督。巡察组要对反馈新闻稿认真把关，正确引导，避免引发过度解读和误读。三是要规范巡察移交。巡查移交是分类处置的前提，涉及面广、工作量大、程序复杂，必须高度重视，要严格按照相关规定，在认真上下功夫。巡察组要把好第一关，对移交的材料，除了承办人要细致审核外，组长、副组长、联络员都要履行把关职责，确保移交工作对象准确、内容完整、材料完备。巡查办要把好第二关，对巡察组上报的移交材料要认真审核，发现问题的及时退回修改；巡查组要明确专人负责统计问题线索，随办随登，巡察汇报后及时“交账”。巡查办要建立线索管理台账，会同市纪委案管室定期“对账”，做到情况明、数字准、责任清。四是要加大整改力度。总书记强调，要强化整改、明确责任，各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。要根据巡视条例有关规定，强化整改责任，进一步细化整改制度，督促被巡察地区和单位针对需查反馈意见，建立问题清单、任务清单，对账销号、逐项落实。巡察办要会同巡察组加强督促督办，对整改不力、拒不整改的，抓住典型严肃问责；要强化整改要求，把巡察整改贯穿巡查工作全过程，确保整改实效。特别需要强调的是，巡查期间发现的违反中央八项规定精神和“四风”|问题等顶风违纪行为，可以直接督促整改；其他方面的重大问题，必须向巡察工作领导小组和市委汇报后才能进行。要注意强化整改公开，党委（党组）和主要负责人应当对公开的真实性和完整性负责。

三，积极稳妥全面启动县（市）区党委巡查工作

目前，我市县（市）区巡察机构和巡察队伍都基本组建到位，3月底前要全面启动首轮巡查工作。县（市）区党委要按照中央、省委和市委的要求部署，主动担负起主体责任，“一把手”要带头尽责，班子成员要履行“一岗双责”，切实强化对 巡察工作的领导。党委书记作为第一责任人，要敢于担当、敢于负责，对于巡察工作中的重大问题要亲自过问、亲自督导；对巡查汇报的情况核问题要有针对性地点出重点，提出具体处置要求，不能只做原则表态。县（市）区巡察办要找准职责定位，当好本级巡察领导小组的助手、巡察组的帮手、促进工作的推手，充分履行好“统筹、协调、指导”的职责。

好的开始是成功的一半。县（市）区开展手轮巡察，对象要选准，数量不宜多，关键是问题导向要鲜明，做到有备而去，首战必胜。要突出重点，着力发现以下方面的问题:基层四项基础制度不落实，党务政务不公开，独断专行、我行我素等违反组织纪律问题；作风霸道、欺压群众、处事不公、不作为乱作为等作风问题；侵占集体资金资产资源，贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落等违纪违法问题；虚报冒领、套取截留私分涉农资金和救灾救济款物等侵害群众利益问题。上级党委巡视巡察反馈意见整改和移交事项办理中存在的问题。

省委明确要求县（市）区巡查重点是乡科级干部，只延伸到有问题的村，不搞村村巡察。县（市）区党委巡察要严格按照省委确保质量、讲求实效的要求，稳扎稳打、逐步深入，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快，大轰大嗡，不要村村点火、户户冒烟。同时，巡查工作要从一开始就树立起“一盘棋”的思想、市委巡查办要加强对县（市）区党委巡查办的组织协调和工作指导，加强对巡察队伍的培训。县（市）区巡察机构要主动做好组织对接、制度对接和工作对接。要建立运转顺畅的信息和人才资源共享机制；对于全局性、系统性、区域性的重大问题，统一部署行动；对市委巡察机构提出的整改意见和移交事项，应当认真督办并及时报告。各县（市）区之间也要相互支持、密切配合，共同开创巡查工作新局面。

四、强化作风纪律，毫不放松加强队伍建设

习总书记强调，监督别人的人首先要管好自己，执纪者要作遵守纪律的标杆。实践证明，我们巡察队伍整体是靠得住、冲得上的。但是巡察越持久、越深入，考验越复杂、越严峻。特别是随着巡查节奏加快、任务加重，抽调人员充实到市委巡察队伍已成为常态，必须要以更高的标准、更严的要求，确保队伍纯洁、形象良好、不辱使命。

（一）要强化责任担当。巡察是个苦活、累活、得罪人的活，不敢担当必定无所作为。巡察事业需要我们无私奉献，我们多奉献一分，全面从严治党就向前推进一步，党的执政基础就厚实一分，整治生态就净化一分，人民群众的获得感就增加一分，这正是我们的追求和担当。今年，全党将要深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，广大巡察干部要把自己摆进去、带头受教育、主动抓整改，进一步打牢对党忠诚的思想基础。巡察干部处在正风反腐第一线，必须一身正气、嫉恶如仇，眼里揉不得沙子。如果我们瞻前顾后、畏畏缩缩，全面从严治党就会成一句空话。要务必把名利得失放在一边，把个人毁誉放在一边，心无旁骛、挺身在前，直面问题、较真碰硬。严峻复杂的斗争形势，要求我们必须不断提高发现问题的能力，越是任务艰巨繁重，越要重视学习提高，不断掌握新理论、新知识、新技能，多练几手“撒手锏”，真正让违纪问题无处藏身、搞腐败的人无处遁形。

（二）要严格纪律规矩。依纪依规是巡察工作的生命线，也是高压线。巡察别人首先要搞好“自我巡察”，率先把纪律和规矩立起来、执行好。有的事沾都不能沾，沾上就栽跟头。不要抱有侥幸心理，你一双眼睛找人家的问题，人家有成千上万双眼睛在挑你的毛病。就是一时没暴露，也是坐在“火山口”上，内心不得安宁。巡察工作人员要严格执行中央巡视机构定制的“六严格”“五严禁”和省委巡视机构关于改进作风的若干规定及十条禁令，严格政治纪律和政治规则，严格保密纪律和廉洁纪律。这里我重申“四条底线”：绝不允许接受任何形式的宴请，绝不允许接受任何形式的馈赠，绝不允许泄露任何秘密，绝不允许发生任何假公济私行为。谁触碰底线，谁自食其果。要在巡视条例授权规定的程序和权限内开展工作，言不妄出、行不逾矩，重大事项必须加强请示报告，不能擅做主张，不该用的权力绝不滥用。任何权力都要接受监督，巡察权力也要接受监督。我们诚恳欢迎和接受被巡察地区和单位对巡察组进行监督，对反映巡察工作人员的违纪违规问题，也要做到件件有着落，依纪依规严肃处理。不适合从事巡查工作的，要坚决清理门户。

（三）要打牢组织基础。巡察工作政治性、原则性、政策性和敏感性都非常强，队伍素质和形象直接体现党委形象。加强队伍建设，必须重视抓经常、打基础。各级巡察机构要按照省委要求用足编制，配齐配强人员。进入巡察队伍的同志，包括临时抽调人员，一定要顶个，不能滥竽充数，不能把巡察机构当成养老院、休养所。推荐单位和部门要把住第一道关口，不能借机把不想用的人往外推；各级党委和领导小组要严肃把关，不合格的人员一个口子也不能开，已经进来的也要坚决清除出去。巡察组长是巡察组的主心骨，要树立“该发现问题未发现是失职、发现问题不如实报告湿度值，对队伍失管失教是不称职”的观念，把“两个责任”一齐担起来。在管事上，要对巡察监督的全过程负总责，谋划部署到位，分工协作到位，检查督导到位，攻坚破难到位，环节把关到位，提交巡察报告，必须巡察报告，必须认真组织研究，严格审定把关；在管人上，组长作为巡察组的党支部书记，要全面了解干部思想、工作、家庭等各方面情况，该提醒的提醒，该批评的批评，严管厚爱、防微杜渐，确保不出任何问题。对抽调人员要一视同仁加强管理，不能放松要求。凡是巡察工作人员出问题的，要追究组长责任。巡察机构要进一步健全激励机制，对人员进行定期考核。考核结果要运用到干部评先评优、交流轮岗和提拔重用的方面，激发干事创业的动力。