在第四轮专项巡视工作动员部署会上的讲话

在第四轮专项巡视工作动员部署会上的讲话（精选4篇）

在第四轮专项巡视工作动员部署会上的讲话 篇1

在第四轮专项巡视工作动员部署会上的讲话

同志们：

按照局党组、局巡视工作领导小组的工作部署，今天召开2017年第四轮专项巡视工作动员部署会。首先，我代表局党组宣布2017年党组第四轮专项巡视的组长授权和任务分工决定：

局党组第一巡视组

XXX

局党组第二巡视组

XXX

局党组第三巡视组

XXX

局党组第四巡视组

XXX

局党组第五巡视组

XXX

以上每组配备3名工作人员。

为扎实做好今年第四轮专项巡视工作，受XXX局长委托，我讲三点意见。

一、深入学习总书记重要讲话精神和新修改的《巡视工作条例》要求，推动全面从严治党向纵深发展

一要深刻领会总书记重要讲话所蕴含的坚定政治信仰和坚强意志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把巡视提到党内监督战略性制度安排的新高度砥砺推进，中央政治局会议、中央政治局常委会议先后23次研究巡视工作，总书记每次都发表重要讲话，全面系统、明确具体地阐明巡视任务、工作方针、监督重点、工作格局和政治巡视等一系列理论和实践问题，为巡视工作深化发展提供了思想武器和行动指南。总书记深刻指出，“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式”“巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把反腐‘利剑’”“要全面总结十八届中央巡视工作，进一步创新组织制度和方式方法，推动巡视工作向纵深发展”“落实全面从严治党要求，深化政治巡视”“保持政治定力，接着干，不断完善方式方法，十九大继续发扬光大”“以更好的面貌，继续为全面从严治党作出努力和贡献”。开展巡视工作，必须深刻领会以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚强意志和坚定决心，切实增强做好巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以党章党规党纪为尺子，发现问题、形成震慑。

二要坚决贯彻落实新修改的《巡视工作条例》。今年7月，党中央全面总结吸纳党的十八大以来巡视理论和实践创新成果，再次修改并发布了《巡视工作条例》，凸显了坚持思想建党与制度治党相结合，充分体现了推动全面从严治党向纵深发展的坚强决心和顽强意志，为十九大后巡视工作继续发扬光大提供了有力支撑，也为深入推进巡视工作提供了保障和遵循。根据形势和任务的发展变化，这次修改重点对政治巡视、一届任期全覆盖、中央和国家机关巡视等作出明确规定。我局各级党组织和全体巡视干部，一定要深入学习贯彻新修改的《条例》，深刻认识新形势下加强巡视监督的重要性，准确理解政治巡视的定位、内涵和要求，强化政治责任担当，不折不扣抓好贯彻落实，把推进专项巡视全覆盖作为全面从严治党的重大举措和硬任务，加强统筹谋划，周密部署安排，充分发挥巡视在全面从严治党中的整体性作用，确保无禁区无死角。

三要把净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓。从政治上把握、加强政治研判，是十八大以来巡视工作的重大创新，也是巡视取得重要成果的法宝之一。我局在开展多轮专项巡视后，上一轮巡视仍然发现被巡视单位党组织存在落实从严治党主体责任、贯彻中央八项规定精神、干部管理使用和财务管理等五个方面的200多项问题。总结巡视发现的所有问题，无不源于党内政治生活不严肃不健康，无不反映出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。政治巡视就是要聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本任务，把统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局作为基本政治要求，纠正偏差，推动改革、促进发展，督促被巡视党组织增强看齐意识，确保党中央大政方针和决策部署落到实处。我们要清醒地认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性，必须把主体责任扛牢压实，驰而不息地防止反弹回潮，促进全面从严治党标本兼治、深入发展。

二、以“四个意识”为标杆，落实政治巡视工作要求，深化政治巡视

一是提高政治站位，坚定政治方向。党的十八大以来，巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持，逐步从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，向突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党延伸，将政治巡视要求写入新修改的《巡视工作条例》，政治巡视定位越来越精准、指向越来越聚焦，政治“显微镜”和政治“探照灯”作用进一步得到充分发挥。局党组也多次强调，政治巡视不是业务检查，而是以强化党的领导为根本目的的政治体检，要从政治上考虑问题，把政治标准体现出来，把政治偏差寻找出来，推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央决策部署贯彻落实，确保中央政令畅通。巡视巡的是党组织和党员领导干部，要提高政治站位和政治觉悟，坚持以下看上，突出“关键少数”，透过现象看本质，要突出党的领导这个根本，抓住党的建设这个关键，聚焦全面从严治党这个重点，盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害。督促被巡视党组织自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，向中央决策部署看齐，把“四个意识”落实到思想和行动上。同时还要提高政治能力、站稳政治立场，要善于从政治上认识问题、分析问题、归纳问题，切实用政治要求统领巡视工作各环节，把政治要求贯穿巡视工作全过程。

二是夯实主体责任，为巡视工作提供坚强政治保证。面对全面从严治党的严峻复杂形势和艰巨繁重任务，以习近平同志为核心的党中央带头履行主体责任，打出一套管党治党组合拳，使党风政风为之一新，并为各级党组织落实主体责任、加强巡视工作作出了表率、指明了方向、确立了标准。局党组多次专题研究我局巡视工作，认真听取巡视汇报、审阅巡视报告，印发巡视通报，提出明确要求，从形式和内容上夯实了全局各级党组织主体责任，为巡视工作深入发展提供了有力政治保障。实践证明，紧紧抓住党委(党组)主体责任这个牛鼻子，是深化政治巡视的重要经验，是加强巡视组织领导的重中之重，更是推进全面从严治党的重要途径。被巡视党组织既是巡视监督对象，又是巡视参与主体，要主动融入巡视工作全过程，积极为巡视组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。为推动被巡视党组织切实履行配合巡视工作的责任，近日，中央办公厅修订并印发了《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》。林业部门各级党组织特别是被巡视单位党组织要认真学习领会、坚决贯彻落实《规定》要求，强化政治责任担当，切实加强组织领导，积极支持配合巡视工作，自觉把接受巡视监督与落实全面从严治党主体责任结合起来，为巡视工作顺利开展营造良好氛围。

三是坚持问题导向，用好巡视成果，促进管党治党迈向标本兼治。总书记强调，巡视工作就是要发现和反映问题。深化政治巡视，要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，根据总书记系列重要讲话精神和中央新要求，与时俱进调整监督路径和目标，做到利剑高悬、震慑常在。以党章党规党纪为尺子衡量被巡视单位党组织和党员领导干部行为，突出“关键少数”，紧盯重点人、重点事、重点问题，对被巡视单位党组织和党员领导干部进行全面体检。一方面，对巡视发现的问题，要严肃反馈，一针见血，挑明责任，督促严肃整改，看到实质性变化;对反映领导干部的问题线索，要及时移交纪检监察机关分类处置，积极实践“四种形态”，严把政治关、廉洁关，防止“带病提拔”;对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题，要做到立行立改。另一方面，对巡视发现的共性问题，要加强综合归纳，善于从坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的政治高度进行分析判断，剖析问题根源，提出意见建议，切实加强监管、堵塞漏洞、扎牢制度笼子，带动全局各级党组织党的建设强起来，管党治党严起来。

三、在全面从严治党中坚守职责定位，推进巡视全覆盖

一要牢记职责使命。各巡视组受局党组委派进行巡视监督，承载着局党组的信任和重托，责任重大，使命光荣。所以全体同志务必深入学习贯彻党的十八届六中全会、中央纪委七次全会精神和总书记系列重要讲话精神，以高度的责任感和使命感，聚焦主责主业，把发现问题作为巡视的主要任务和衡量巡视成效的重要标准，把全部精力、全部心思聚焦在发现问题上，树立应发现的问题发现不了就是失职、发现问题没有如实反映就是渎职的观念，着力了解真实情况，准确反映存在问题，积极推动问题解决。

二要强化责任意识。巡视组组长是落实巡视工作任务、负责团队管理的第一责任人。副组长协助组长完成工作任务。各巡视组组长要切实负起责任，紧紧依靠被巡视单位党组织开展工作，不干预被巡视单位正常工作，不履行执纪审查的职责，不对重要情况和重要问题表态。巡视过程中，遇到突发事件、紧急情况、重要敏感问题线索时，要及时向局党组、局巡视工作领导小组汇报，按照职责权限妥善予以处置。

三要严肃工作纪律。巡视组全体工作人员一定要严守纪律、秉公办事、实事求是，以更高的标准，更严的要求，打造“忠诚、干净、担当”的巡视队伍。要认真落实安全保密工作岗位责任制，巡视期间产生的文件、使用的电脑和存储介质要妥善保管、及时清理。不向巡视组以外人员泄露巡视谈话内容，发现的问题线索、信访举报信息，以及巡视组内部讨论意见和工作安排等。要严守廉洁纪律，严格贯彻执行中央八项规定精神，不吃请、不收礼，严把人情关、友情关，绝不做不利于巡视工作的任何事情。

同志们，专项巡视是我们的重大政治责任和重要政治任务。各巡视组要继续保持昂扬向上的精神面貌，发扬连续作战的工作作风，不负重托、不辱使命，坚决完成局党组交给的巡视任务。各巡视组和被巡视单位一定要保持坚强的政治定力，强化职责担当，聚焦政治巡视，共同完成好巡视工作任务，以全面从严治党的新成效迎接党的十九大胜利召开。

在第四轮专项巡视工作动员部署会上的讲话 篇2

1.进一步加强市政设施养护。完善维护机制，全面实行设施精细化、等级化、网格化、数字化管理，实现市政设施养管规范化、考核常态化。

今年，道路养护维修10万平方米，加快实施道路病害的专项整治，尽快完成2016年因工掘路罩面计划；

排水养护疏通管道1200公里，掏挖检雨井50万座次、翻修管道600米，水冲管道150公里。

至此强调五点：

一是，道路设施采取等级化养护维修，力求养早养小；

排水设施以控制污水外溢为重点，坚持周期养护。二是，改进传统工艺，采取科技手段，遏制养护和维修质量下滑趋势，使市政设施无论是质检还是移交，都能达到向行业和社会公开的要求和标准。三是，结合不同季节时点，市区重大活动做好应急保障。今年要“迎保全运会”，核心是完成好整治、保障、应急三项任务，“全运”期间区内主要旅游场所也要纳入视线，全方位协调管控。四是，提升和改进养护作业方式，加大节能高效、环保降噪，加大机械设备的投入，提高应急保障实效性。五是，主动适应主业考核新形势、新方法、新要求，高度重视建交委、水务系统和区内考核，设施综合养护水平、行业考评成绩，在市内中心城区力保前位。

2.进一步提升城市管理水平。积极探索市政设施属地化管理新模式，严格现场巡察，做到依法依规文明执法。按照考核要求，加强区属设施及桥下空间日常巡查，特别要对配套工程进行项目跟踪。加大对违建圈占道路、临时占掘路、公共停车和损坏排水设施的行为，进行依法监管和立项查处。突出管线井日常维护，排查消除各类安全隐患；

掘路修复现场的文明施工和扬尘治理。严格掘路审批，程序必走、手续必全、审批必进大厅。强调“五清单”，完备资料，加大追责、问责力度，追究不担当、不作为。全局执法人员必须持证上岗，文明规范，做到无投诉和媒体曝光事件发生。

加强痕迹管理，完善绩效考核，努力提升信访、热线来访、8890便民专线等窗口接待和受理水平。探索构建全时空、全覆盖的管理服务新模式。按照“五个100%”的目标要求，努力实现市政设施事事有人管、处处都管好、每个细节都能管到位。

今年，市、区“两会”我局承办11件；

被列入“20件实事”的积水点和旧楼区改造，这些都是“惠民工程”、“敏感工作”，具体实施的部门和同志任务十分艰巨，我们都要突出政治，全面筹划，亲民利民，把事办好，让人民代表、广大群众满意。

3.进一步完善项目配套服务。优化区域路网建设，完善社区排水系统，抢抓全市“民心工程”、“清水工程”、旧楼区和全运会综合整治等项目。一方面，要做实做细区域路网改造，排水功能提升，设施大中修等专项工作。加快推进对次干道路、支线道路拥堵节点的改造，打通卡口、断头路段。“招投标”已趋常态，局配套办作为“代建机构”，要整合优势和资源，依托区域，转化职能，主动作为。另一方面，凡是涉及民生问题我们都要高度重视，密切关注高楼大厦背后的民计民生，既要锦上添花，更要雪中送炭，改变传统思维，观念不能落后，行动不能迟缓。要正确认知，准确把握，全面落实属地化责任，严格对社会产权实施监管，积极促成代养护设施的更新改造。再一方面，还要继续努力完成好2016年立项未完工程，确立时间表，严格程序、加强沟通、克服困难、做好配合。

4.超前准备做好防汛工作。早动手、早准备，超前做好南开区2017年度防汛工作安排和防汛抢险预案的修订完善工作。做好各成员单位的人员、物资、设备等各项准备。重点关注区域内易积水点位、老旧社区、低洼片区，积极协调配合排管处，加快对长江道、烈士路泵站改造，缓解雨季积水和排水压力。进一步提升区防汛办指挥调度能力和应急抢险能力。坚决克服侥幸和麻痹思想，千万不要再说“按照老规矩办、按照以往习惯干”。要讲政治，顾大局，在“细、严、常”上下功夫，要立足于“防大汛，抢大险”，进一步落实一把手和层级负责制，确保全区安全度汛。

5.深化改革促进行政效能建设。今年，全局要把“改革机制、规范管理、提质增效”放在更加突出位置来抓，这是形势的要求，也是发展的需要。今年，我们实施了全员绩效考核，调整了部分干部岗位，上幅了职工收入，解决了补充公积金等等，触及了广大干部职工利益和观念。局所党政班子和主要领导是执行和保障的“关键少数”，这就要求：不仅亲自抓、带头干，还要做到重要改革亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，落实情况亲自督察，要扑下身子，狠抓落实。要敢于拍板、敢于担当，坚定不移干。改革与发展就是要勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，突破一些过去认为不可能突破的关口，解决多年来想解决但一直没有很好解决的问题。局党委要求广大党员干部，忠诚担当，知行合一，要敢于接烫手山芋，挑最重的担子，啃最硬的骨头。全面深化改革坚持系统的思想，推动各项改革协同配套、整体推进、形成合力，我们的改革决策整体效应才能逐步显现。

加强统筹协调，做好思想工作，营造良好氛围。用全面从严治党的力度治庸治懒治无为，聚焦缺乏政治担当，“四个意识”不强，贯彻落实上级部署要求不力，履行安全生产、生态环保、行政执法等管理服务职能不到位；

落实管党治党的主体责任、监督责任不到位；

纪律松懈、消极怠工、推诿扯皮，慵懒散浮拖等12类不作为、不担当问题。坚持制度管人、规矩办事，以考核要质量、要效率。规范全员考评，突出公平正气，增强凝聚力和战斗力。

6.筑守安全稳定防线。牢固树立红线意识，严格落实安全生产负责制，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，持之以恒、常抓不懈、预防为先。时刻关注重点部位和关键环节，超前预判，事实评估，保障各项安全制度与措施落地生根，肩负起稳定工作的责任和使命，明确红线、底线，全力维护安全稳定。今年，大事多、难事多，对内对外安全维稳任务十分繁重。我们要及时掌握职工思想、社情民意，耐心细致地做好信访、综治的接待、办复工作，多措并举，把矛盾化解在萌芽状态，守住和维护安全稳定的警戒线。我们要将安全稳定与发展同谋划、同部署、同落实，确保不出问题。

7、加强基层党组织和党员队伍建设。紧紧围绕全面从严治党这个主线，推进“两学一做”常态化、制度化，以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，引导党员按照“四讲四有”标准，深入查摆突出问题，坚持政治站位，站稳政治立场，提高政治觉悟，恪守党的政治纪律和政治规矩，履职尽责、担当作为，展现党员干部先锋形象。以“抓规范、强基础、补短板”为主题，开展“基层党建工作巩固提升年”活动。结合我局不同单位特点，细化“五好党支部”创建标准。深入贯彻市、区委基层党建工作三个《意见》要求，严格落实我区关于“三会一课”纪实报告、主题党日、建立党员档案等三个《实施细则》，进一步规范基层党组织党内政治生活。充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进工作、保证建设的作用，召开党建创新工作研讨会，积极探索新形势、新任务下加强党员教育管理的新途径，使党员进一步坚定理想信念，增强“四个意识”，发挥模范作用，积极为市政发展做贡献。

8、加强领导班子和干部队伍建设。加强局、所两级领导班子建设。建立我局《组织部门加强与基层领导班子日常联系工作制度》，加大干部轮岗交流力度，坚持事业为先、通盘考虑、统一调配的原则，增强队伍活力。做好我局科级干部提任工作，加强基层单位领导班子党政正职培养选拔，从岗位职责需要出发，合理配备党政正职，实现优势互补。统筹用好各类人才资源，充分调动各方面、各年龄段干部的积极性。做好党管人才坚持领导干部理论学习制度，通过集中培训、中心组学习、专题研讨和举办报告会、岗位锻炼等形式，不断提高领导干部思想理论水平和履职能力。要不断增强责任意识，牢固树立有权必有责，有责必作为，要敢于担当，进一步推进治理不担当、不作为工作的深入开展。要认真贯彻执行民主集中制，不断提高两级领导班子决策水平、驾驭全局和解决复杂问题的能力。深入推进人才强局战略，落实好各类人才培养，为市政事业积蓄力量。认真做好离退休干部工作。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,深入开展“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开、助力‘海河号’扬帆远航”主题活动，不断提高我局老干部工作水平。

9、加强思想宣传和舆论引导。要把思想教育作为第一位的任务。充分发挥正面引导、凝聚正能量、鼓舞士气的作用,做好思想宣传工作,把握正确舆论导向，开展好内外宣传工作。紧紧围绕中央、市、区委和局党委的重大决策，加大对学习贯彻党的十八届六中全会和市、区委全会等各项重点工作的宣传报道力度，和我局为民服务事迹、先进典型的宣传报道，引导全局干部职工以优异成绩迎接党的十九大和市委十一次党代会胜利召开。充分利用报纸、内部简报、网络、电视等媒体，切实加大对内对外宣传工作力度，进一步扩大南开市政的影响力。

10、加强作风建设。特别是抓好以“突出真抓实干、增强执行力”为重点的作风建设。牢记党的根本宗旨，坚持群众观点，始终保持同人民群众的血肉联系。切实改进工作作风，做到领导干部深入一线，机关干部沉到一线，基层干部坚守一线，突出重点、形成合力、狠抓落实，落实好我局《处级领导干部联系点制度》。在全局范围内认真开展不作为不担当问题专项治理工作，真正在贯彻落实中央和市委、区委的决策部署上下功夫，在破解市政发展的深层次矛盾上下功夫，在解决群众关心的热点难点问题上下功夫，扎扎实实推进市政事业稳定健康发展。弘扬艰苦奋斗作风，提倡勤俭节约。切实改进会风，尽量缩减会议和行文。

11、加强党风廉政建设。始终把党风廉政建设与各项工作结合起来，落实四种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗常态化，做好预防提醒。党委要开展廉洁谈话。局、所两级领导要层层签订党风廉政建设责任状，有效落实“一岗双责”，同时强化班子内部权力运行程序的监督和制约，认真落实党政主要领导“五个不直接分管”等制度和“三重一大”要求，重要事项须经集体讨论后方能做出决定。组织全体党员观看正反两方面的廉政教育专题片，以起到警示教育的目的。局党委要定期开展督查工作，严格落实中央“八项规定”精神，确保党风廉洁建设各项制度规定落到实处。

同志们：

把讲政治放在首位，把市政各项工作都要提升到政治的高度去考量，在大局下统一行动。围绕核心聚力，思想自觉、党性观念和纪律要求，真正做到讲政治，知行合一。要求在思想上精准对表，在行动上高度对标。两级班子，广大党员干部都要在干事创业上焕发热情、激情、有胆识、有劲头。我相信，在局党委的坚强领导下，有广大党员的同频共振，有全局职工的共同努力，2017年我们一定能够实现更好、更快的发展。

在第四轮专项巡视工作动员部署会上的讲话 篇3

同志们：

今天我们在这里召开全市化工产业整治工作动员部署会，主要任务是深入贯彻落实市第七次党代会，以及全市生态文明建设暨“两减六治三提升”专项行动动员会议精神，全面部署化工产业整治工作，深入推进化工企业“四个一批”专项行动和“263”减少落后化工产能行动，切实加快化工产业转型升级步伐。刚才，XX三地分别作了发言，讲的都很好，希望在具体工作中抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、统一思想，深化认识，切实增强做好化工产业整治工作的紧迫感和责任感

化工产业是国民经济的基础产业，也是我市传统支柱产业之一。近年来，我市按照省政府统一部署，连续开展了三轮化工专项整治行动，关闭了一批生产规模小、技术水平低、环境污染重、安全隐患多的化工企业，全市化工企业的安全环保水平和产业层次有了明显提升。一是产业规模和质态进一步提高。2016年，全市化工行业实现开票销售XX亿元，是2011年的2.3倍；占全市工业开票销售比重XX%，比2011年提高1.04个百分点。至2016年底，全市累计关闭、搬迁化工生产企业XX家，占整治之初XX家化工企业总数的XX%。目前全市XX家化工生产企业中，园区内企业XX家，入园进区率达XX%。二是园区基础设施进一步完善。全市各化工园区污水集中处理、集中供热、危废处置等基础设施基本建成，数字化在线监控中心正逐步完善，初步实现了污水专用明管以及污染源监控、环境质量监控和图像监控。三是企业自动化水平进一步提升。各化工企业积极实施自动化智能化改造，项目层次水平和安全度不断提高。XX项目在全市率先建成了应用企业资源管理系统、生产过程执行管理系统和自动智能控制系统三个层面的智能工厂框架；XX项目采用德国先进的连续化生产工艺，成为国内H酸行业标杆企业和清洁化标准体系起草单位。

尽管全市化工产业发展取得了一定成效，但也存在一些突出问题。一是企业规模层次仍然较低。2016年，全市XX户化工企业中，开票销售2亿元以上企业XX家，占比仅7.18%；5亿元以上企业XX家，占比仅4.25%。化工中间体企业占比较大，不少企业是间歇法为主的“小化工”，达到连续化、自动化、智能化要求的企业比较少。二是安全环保隐患仍然较多。部分企业安全、环保、能耗不达标，安全环保设施运行不正常；部分企业负责人缺乏化工专业知识，生产管理经验不足，生产现场混乱，“跑冒滴漏”现象严重；部分园区环保安全管理水平不高，监测和应急能力较弱，区域内异味气体浓度较高，群众反应比较强烈。三是违法违规现象仍然突出。去年中央环保督察期间，发现我市XX家企业的XX项目存在国家明令淘汰的“铁粉还原”落后生产工艺和装备，这些企业都是规上企业，个别企业规模还很大，这些企业都存在落后产能，其他企业生产状况可想而知。去年8月份，市经信委对四个化工园区XX个违法违规化工建设项目，组织了专家现场核查，发现XX个项目未通过化工联合会审，占比近XX%，有些项目与园区产业定位明显不符，有些项目明显属于落后过剩产能，严重影响了生态文明建设和产业健康发展。

省委省政府、市委市政府对化工产业整治工作十分重视，省委XX书记在全省“两减六治三提升”专项动员行动动员会上强调，要认真落实中央环保督察整改要求，把补齐生态短板摆在更加突出位置，以高度的共识、高度的警醒、高度的自觉，全力打赢生态保护和环境治理攻坚战；市委XX书记明确要求，要在全市实施新一轮化工行业整治行动，通过“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”，实现全市化工产业落后产能压减、集中度提升和产业布局结构性优化目标；XX市长明确要求，我们必须下更大决心，拿出更实措施，坚决淘汰化工落后产能。我们要切实把思想和行动统一到省、市委战略决策部署上来，以化工企业“四个一批”专项行动和“263”减少落后化工产能行动深入实施为契机，主动担当，积极作为，深入推进化工产业整治，促进化工产业智能化绿色化发展，为聚焦产业强市、推进转型升级提供重要支撑和保障。

二、立足实际，着眼长远，准确把握化工产业整治工作重点

近期，省、市先后出台了一系列文件，部署安排减少落后化工产能、推进化工产业整治工作，各地要认真贯彻、狠抓落实，重点把握好以下几个方面：

（一）深入开展化工企业专项排查。

做好化工生产企业排查是做好整治工作的基础。各地要组织专门力量，逐个乡镇、逐个园区、逐户企业、逐个项目深入排查，查明辖区内所有化工生产企业，构成重大危险源的危险化学品经营、运输、仓储企业，以及在港区规划范围内的危化品仓储企业和危化品码头的底数，摸清生产企业规模、工艺、装备、产能等情况，以及危险化学品企业种类、生产、储存、使用、应急处置等情况。在此基础上，各地要严格对照产业政策和省市相关要求，按照“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”四种类型，逐个企业、逐个项目制定整治计划和工作方案，落实工作班子，明确时间节点要求和工作推进责任，确保无一遗漏、不留死角。XX月XX日前，各地要将化工企业“四个一批”排查情况及整治方案分别报市经信委、安监局、交通运输局以及港口局预审把关。XX月XX日前，四部门要将预审情况反馈各地，各地根据预审情况进行调整完善。XX月XX日前，各地要将化工企业排查表及整治方案上报市政府。

（二）坚决关停淘汰化工落后产能。

在专项排查整治过程中发现化工生产企业存在落后产能的，各地要责令企业立即停产相关产品，拆除相应工艺装备，完善基础台账资料，并组织专家验收；1个月内未通过验收的，由属地政府依法强制采取彻底断电断水、彻底捣毁生产设备、彻底清理厂房、彻底没收生产原材料、彻底没收产品“五彻底”措施，确保今年底国家和省明令淘汰的化工落后工艺、落后装备全部淘汰完毕。同时，按照省市专项排查工作方案要求，各地要坚决将以下企业列入关停计划，并依法尽快组织关停：一是通XX两侧1公里范围内在规定时间内（2018年底前）无法搬迁的化工企业；二是无备案、许可、环评、安评、用地等法定手续或手续不全的非法企业、非法项目；三是不具备安全生产条件的企业；四是环保不达标、风险突出且无法有效控制的企业。

（三）加快推进化工企业转移重组。

一要推进园区外企业搬迁转移。各地在制定化工企业整治方案时，对其中规模较大、市场前景好、技术工艺水平较好、安全环保压力较小，或有条件实施工艺技术升级改造的，要推动企业尽快向化工园区搬迁转移，除重点监测点外，其他不具备搬迁条件化工生产企业一律关停。要积极支持园区外化工生产企业、危化品码头、危化品仓储企业转型发展非化产业。二要推进园区内企业合作重组。各地要鼓励支持化工园区内有条件、有实力、管理能力强的企业兼并重组周边小化工企业，在减少化工企业数量的同时，支持重点企业做大做强。三要积极承接市外重大化工产业项目。要抢抓长江经济带产业转移机遇，主动赴沿江地区上门对接，通过兼并重组、腾笼换鸟等方式，全力突破重特大化工产业项目。要强调的是，招引市外化工产业项目，必须要坚持好中选优、优中选优、宁缺毋滥，绝不允许承接低层次产业转移项目和影响破坏生态的项目。

（四）扎实推进企业升级改造。

一要推进现有企业自动化升级改造。所有计划保留的化工生产企业，都必须对现有生产装置进行密闭化自动化改造，对改造完成的企业，由市经信委牵头，组织市级以上专家逐户验收，验收不合格的企业，不允许申报新的技改项目。在推进企业自动化改造升级基础上，要重点围绕智能装备应用、车间设备互联互通、生产过程实时监控等环节，每年推进30户以上化工生产企业建成智能工厂、智能车间，进一步形成示范引领效应。二要做好化工企业分档管理。由市经信委牵头，每年对化工生产企业进行滚动认定，实行分档管理。对认定为一档的企业，要在政策、要素、资源等方面给予重点扶持；对认定为三档的企业，除提升环保安全水平的项目外，一律不再新批任何涉及新增品种和产能的改扩建项目；连续两年被认定为三档的企业，属地政府要将其列入关停计划，并依法组织实施关停。三要推进企业清洁生产。由市环保局牵头，对所有保留的化工生产企业进行清洁生产审核，到2018年底，全市所有化工生产企业通过清洁生产审核，并向社会公布企业名单和审核结果。对不按规定公布污染物排放情况、不实施清洁生产审核、不如实报告审核结果的企业，要责令限期改正，拒不改正的要依法从重处罚；对单位产品能耗超过限额标准的企业，要责令企业限期实施工艺改造、设备更新。

（五）规范提升化工园区专业化水平。

要加快推进化工园区基础设施建设，进一步完善水、电、热、气、公共管廊、污水处理等公用工程，园区污水必须采用明管输送，并全部安装在线自动监测装置。要严格管理污水排放口，一个园区原则上只能设一个排污口。所有化工园区都要配套建成危险废物集中焚烧、填埋、综合利用设施，对新产生危险废物，当年内要实现规范处置，安全处置率要确保达到100%，对积存的危险废物，要规范管理，加大处置力度，确保每年消减量超过20%，今年年底前，由市环保局牵头，逐一组织验收。XX要加快推进化工园区500米卫生防护范围内居民搬迁工作；XX要加快推进高新技术示范园区内化工生产企业转型转产；XX等地要加快化工园区综合智慧管理平台建设进程，确保今年年底前建成运行，实现对辖区内化工企业装备、人员、生产、仓储、车辆、物流的实时管控。

（六）切实强化危险化学品监管。

所有危险化学品重大危险源，必须按要求实现自动化监控和视频远程传输功能，储存场所（设施）监控信号必须传送至化工集中区重大危险源监测监控系统。对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，要设置紧急切断装置。市安监局要适时组织检查，对构成一级、二级重大危险源，但未设置紧急停车、紧急切断装置的危险化学品罐区，以及构成重大危险源的生产储存设施，但未设置自动化监控措施的，要责令企业立即停止使用。要扎实抓好“打非治违”工作，严格查处危化品未批先建、未批先产等非法违法行为，对超许可范围生产经营的，一经发现，立即予以查处，并列入黑名单。对不符合安全生产条件的危险化学品生产、经营和储运企业，一律予以关停。

三、强化组织，落实责任，不断凝聚推进化工产业整治工作合力

全市化工产业整治工作时间紧、任务重、要求高，需要各地各部门齐心协力、齐抓共管。各地各有关部门要进一步加强组织领导，强化协调配合，狠抓工作落实，确保整治工作顺利推进。

（一）强化属地责任。

各地党委、政府要切实担负起主体责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，按照省、市统一部署，认真摸清化工企业底数，分类列出清单，找准存在问题，结合本地实际，制定详细的整治方案和实施计划，明确办结期限和标准要求，相关内容要列入政府工作重点，逐企逐户抓落实，不出成效不松手。各化工园区要发挥整治工作主阵地作用，集中精力抓好基础设施建设、企业升级、兼并重组、关停淘汰等重点工作，确保省市部署不折不扣落实到位。各地要深刻吸取“地条钢”事件教训，坚决杜绝敷衍应付、隐瞒袒护、瞒报漏报、执行不力、查处不到位、效率低下等现象。

（二）强化市县联动。

市级层面将成立化工整治工作协调小组，市经信、发改、环保、安监等部门参加，具体负责全市化工产业整治推进工作。协调小组办公室设在市经信委。市各有关部门按照职责分工，切实履行好监管职责，明确专人对相关重点工作任务实行目标化管理、节点式推进。市财政每年在市工业和信息化转型升级专项资金中安排一定资金，专项用于化工产业整治组织推进工作。各地要参照市里的模式，明确相应的工作机制，成立专门机构，明确责任分工，推动工作开展。各地也可结合实际，专门出台激励政策，支持企业改造升级、兼并重组，实现绿色化、智能化发展。

（三）强化督查推动。

市整治工作协调小组及办公室要发挥牵头作用，加大对各地各部门工作落实情况的监督检查力度，定期调度工作进展情况。由市政府督查室牵头，会同市经信委、环保局、安监局、交通运输局等部门组成联合督查组，每季度组织一次专项督查，并通报工作进展情况。要加大化工产业整治工作在工业转型升级考核、生态文明建设考核中的权重，未完成任务的，要责成当地政府向市政府书面说明情况，并严肃追究责任。各地也要结合实际，研究建立化工产业整治目标体系、考核办法、奖惩机制，不断加大工作督查推动力度。

在第四轮专项巡视工作动员部署会上的讲话 篇4

同志们：

近期，省委、市委相继召开了全省、全市村（社区）“两委”换届工作会议，为进一步贯彻落实会议精神，高质量做好我县换届工作，确保换出好班子好风气好局面，今天我们召开全县村（社区）“两委”换届工作动员部署会暨业务培训班开班仪式，全面铺开我县村（社区）“两委”换届工作。下面，我就作好此项工作，强调三方面意见。

一、政治站位一定要“高”，聚思想、汇共识，深刻理解村（社区）“两委”换届工作的重要意义

这次村（社区）“两委”换届，恰逢建党100周年和实施“十四五”规划的开局之年，也是村（社区）“两委”班子任期由3年变5年，与县乡换届同步进行的首次换届，影响深远、意义重大，我们要重点从以下三个方面深化认识。

一要深刻认识到，做好村（社区）“两委”换届工作是进一步巩固党的执政基础的现实需求。基层是我们党的执政之基、力量之源，基础不牢，地动山摇。抓基层打基础是我们党的光荣传统。党的十八大以来，习近平总书记对基层组织建设高度重视，作出一系列重要论述和重要指示，特别强调“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策”，希望大家认真学习、深刻领会习近平总书记关于基层组织建设重要指示批示精神，明确认识到只有把基层党组织建设好、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。

农村（社区）“两委”作为党最基层的组织，组织领导能力直接关系到党的执政基础，关系到基层长期稳定、乡村经济社会发展和党群干群关系等方方面面。各乡（镇）党委、城镇社区党委和县直有关单位负责同志一定要提高思想认识，切实增强抓好换届工作的政治责任感和历史使命感，以对党的事业负责、对群众高度负责的态度，高标准严要求抓实抓细各个环节，打好这场必须打赢的硬仗。

二要深刻认识到，做好村（社区）“两委”换届工作，是进一步提升基层治理能力的现实需求。习近平总书记强调，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。村（社区）干部工作在直接面对群众的基层一线，承担着宣传群众、动员群众、组织群众、服务群众的职责任务，在基层基础工作中具有重要地位。近年来，为加强全县农村（社区）基层组织建设，县委采取了一系列积极举措，全县基层治理能力不断提升，但仍存在不少问题亟需解决。比如：部分村（社区）带头人队伍不强，主干年龄偏大，身体素质和群众工作能力满足不了村级治理需求；少数村（社区）党组织发展党员工作滞后；少数村（社区）主干不作为，落实上级安排的任务打折扣、钻空子，对班子建设放任不管，对群众诉求不闻不问；个别村历史遗留问题突出，导致班子成员不和，群众反应强烈，村级矛盾激化等。这些问题一直以来都是阻碍全县基层治理的“老大难”，要通过这次换届选举，进一步优化班子结构、健全管理体制、激励担当作为，推动基层党组织全面进步全面过硬，切实把村（社区）党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

三要深刻认识到，做好村（社区）“两委”换届工作，是全面推进乡村振兴战略的现实需求。习近平总书记强调，农村要发展，农民要致富，关键靠支部。今年是中国共产党成立一百周年，也是实现精准扶贫与推动乡村振兴的衔接之年。党的十九届五中全会强调要立足五年，放眼十五年，着眼百年，对全面推进乡村振兴作出了战略部署。在这个特殊的时间节点上，选好配强农村（社区）带头人队伍，直接影响全县经济社会发展大局。特别是当前阶段，我们务必要抓住机遇，以项目建设助推县域经济发展，以产业发展带动农民增收致富。但是前期，我们个别村（社区）干部政策生疏、反应迟钝、思路不清，导致项目进度缓慢，产业发展迟滞，村里“一穷二白”。大家要清醒认识到，实施乡村振兴战略，涉及面广，任务繁重，如果光有干事的激情，没有干事的能力，那只能是纸上谈兵。所以我们迫切需要以本次换届为契机，真正打造一支会管理、善经营、素质高、能力强、年纪轻的基层干部队伍，为实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接提供一支中坚力量。

二、政策方向务必要“清”，高标准、严要求，推动“两委”换届各项工作落实落地

这次村（社区）两委换届，涉及到全县X个行政村和X个社区，其中，合并后的行政村不在少数，又有一个新成立的“新风社区”，加之省市政策要求较以往变动很大，形式的严峻性和紧迫性可见一斑。所以我们决不能把这次村（社区）“两委”换届看低了，把各项要求、各个环节看简单了，必须高标准谋划、高质量推进。

一要坚持党的全面领导。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。加强党的全面领导，是做好村（社区）“两委”换届的本质要求和根本保证。作为这次全县村（社区）“两委”换届的组织者和推动者，我们必须扛起责任，把党的领导贯穿到换届全过程和各方面，确保换届工作始终沿着正确的方向前进。一是政策制定要贯彻党的要求。人选标准、程序设计、纪律要求等重点事项，必须由党组织研究决定；选前准备、选举实施、后续工作等关键环节，必须由党组织主导推动，任何一个环节都不能缺位，真正把党的领导落细落小落具体。二是人选确定要体现组织意图。把关确定人选是党组织领导换届的最重要体现，要在“选准人”上下足功夫，抓严抓实考察、人选提名等环节，把“组织掌握的好干部”与“群众眼里的好干部”相互比较印证，最大程度实现组织意图和群众意愿相统一。三是舆论宣传要突出党的声音。要大张旗鼓地宣传人选标准条件、换届纪律法规，让群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人，哪些事可以做、哪些事不能做，特别是对群众有疑问、不清楚的政策规定，要耐心细致地做好解释工作。需要强调的是，加强党的全面领导，不是发号施令、颐指气使，要深刻领会坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一的要求，坚持从群众中来、到群众中去的领导方法，通过做实做细群众工作、动员群众广泛参与，使换届的过程成为践行群众路线的过程，使党的正确主张成为群众的自觉行动。

二要把准选人用人方向。习近平总书记指出，用人导向最重要、最根本、也最管用，用好一个人能激励一大片。这次村（社区）“两委”换届，要突出战斗力标准，坚持以事业选人，好中选优、优中选强，确保选出来的干部德配其位、才配其职。一是严把资格条件。XXX书记在全省村（社区）“两委”换届工作会议上，对村（社区）“两委”班子、特别是党组织书记政治过硬提出了8条标准：①认真学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想；②不折不扣贯彻落实党中央及省委重大决策部署，以贯彻“最后一公里”践行“两个维护”；③大局意识强，围绕乡村振兴、基层治理、服务民生开展工作，多做打基础利长远的事；④保持为民初心、为民情怀，始终把群众放在心上；⑤有强烈的事业心；⑥热爱基层、扎根基层、安心安身安业，甘于奉献，苦干实干；⑦坚持原则，敢于斗争；⑧懂政策守纪律，作风民主，正确行使权力，自觉接受组织和群众的监督。同时，也提出了“15种不能”作为候选人的情形。乡镇党委、城镇社区党委要对照资格条件对候选人初步人选进行初审，县委组织部、县民政局要会同纪委监委、统战、政法、法院、检察院、公安、司法、农业农村、信访、生态环境、税务等部门和单位进行联审，出具明确审查意见，相关审查部门要认真综合对比，保证无遗漏。县委将对联审情况进行责任倒查，对把关不严造成不良后果的，严肃追究有关责任人责任。二是拓宽选人用人渠道。农村要注重从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人、大学生村官（选调生）、乡村教师、乡村医生及本村在外的退休公职人员中选拔村“两委”干部。社区要注重从优秀社区工作者、大学毕业生、退役军人、专业社会工作者中选拔社区“两委”干部。对于“无人可选、有人难选”的村，按照“整建制派、按届期任、选优秀用”的要求，坚持“需派尽派”，继续从机关事业单位选派干部到村担任村党组织书记，必要的整建制选派村党组织领导班子。对看准的优秀人才，要想方设法做工作，帮助他们解决实际困难，放下思想包袱，激发他们回村参选、为村奉献的政治豪情。三是大力优化班子结构。全面推行村（社区）党组织书记“一肩挑”，每个村（社区）班子中至少X名35岁以下的年轻干部，45周岁以下的村“两委”班子成员占比达到XX%左右。以乡镇为单位，50周岁以下的村党组织书记占比明显上升，其中45周岁以下的村党组织书记占比达到X%左右，村民委员会成员中女性比例达到X%以上，村“两委”主干中女性比例达到X%以上，村（社区）“两委”主干大专及以上学历的应不少于X%，每村至少有X名大专及以上学历的“两委”班子成员。这是省市县委的明确要求，本次换届工作中务必落实到位。同时，要大力推行“两委”班子成员交叉任职，村党组织书记一般应具有高中、中专及以上学历，新进入社区“两委”班子人员一般应具有大专以上文化程度；社区“两委”班子成员达到法定退休年龄的不再提名，原班子成员提名党组织书记的，一般不超过50周岁。留任的村党组织书记原则上不超过60周岁，初次提名年龄一般应低于55周岁（选拔退休公职人员除外）；对一些超过60周岁的优秀村党组织书记，确需留任的，按照《XXX县村（社区）“两委”主干留任年龄放宽标准》规定，经乡镇党委申请，报县委常委会研究审定。推动年龄学历“一降一升”，真正选拔一批堪当重任、有发展潜力的年轻干部，增强班子整体活力。在此基础上，要同步做好村（居）务监督委员会成员推选工作。

三要严明换届工作纪律。坚持挺纪于前，教育在先，执纪从严，发挥规矩的约束和利刃作用。一是对广大群众教育在先。采取多种方式，加大换届纪律宣传的力度和密度，确保家喻户晓、深入人心，让党员群众自觉抵制各类违纪违法行为，认真负责地投好神圣一票，也让那些动机不纯的人，明白只要违纪违法就会付出代价，让他们认清形势，打消侥幸心理。要突出正面宣传教育，大张旗鼓宣传人选标准条件，宣传相关程序要求，宣传换届纪律，把注意力从“选谁当干部”引导到“选谁干事业”上来。二是对参选人员警示在前。明确告知哪些行为合法、哪些行为违法，哪些事可以做、哪些事不能做，从一开始就划出红线、亮明底线。要明确释放两个信号：第一，不守规矩乱来，必然受到惩处。违规党员要受党纪处分，不是党员身份的村干部乱来，也要采取相应措施加以惩处。第二，对为达到个人目的，采取不正当手段，搞造谣滋事、恶意中伤、无故内乱的，调查属实后，依纪依法追究责任。三是对违纪违法违规行为从严查处。对于贿选、滋事、搞内乱等影响换届风气的行为，要保持敏锐性，一发现苗头，就固定证据，坚决打击，形成露头就打、打必从严的强大声势。乡镇干部也要多到村民家里去听一听、谈一谈，及时发现问题，苗头查实后就要严肃查处。县纪委监委、县委政法委、县公安局要担负起打击职责，支持和配合乡镇、社区做好工作；要坚持原则，对那些捕风捉影、诬告陷害的敢于亮剑；要畅通渠道，引导党员群众依法表达诉求，认真负责地处理来信来访。

四要树牢依法依规原则。村（社区）“两委”换届工作政治性、政策性、程序性都很强，要严格依照有关法律法规，细化操作、规范流程，确保法律法规不变通、政策执行不走样、程序环节不出错。一要抓好选民登记。做到全面准确，不错登、重登、漏登，保障选民的选举权和被选举权，严防被剥夺政治权利的人员参选，在这里强调一下，公安机关要按照要求，向各乡镇、社区提供被剥夺政治权利人员名单。二要抓实选前准备。强化摸底研判，对每个村（社区）的选情民情、意向人选、群众诉求，要有一个精准的掌握。尤其是矛盾突出、可能引发较大问题的重点村（社区），要先解决问题再换届。县委组织部、县民政局要加强培训和指导，确保基层应对有方、落实有力。三要严格按章办事。不折不扣履行换届的法定程序，不得随意变通更改、合并省略，该走的程序必须走，该有的环节不能少，决不能嫌麻烦、图省事，出现程序上的硬伤。要抓好业务培训，一些易出问题的环节反复叮嘱落实，杜绝自以为是、随意操作等问题。要紧盯关键环节、重点人员、敏感部位，强化过程管控和群众监督，确保换届程序“零差错”、参选行为“零隐患”、选举细节“零瑕疵”。

五要注重防范化解风险。这次换届，恰逢建党100周年，做好各类风险的精准识别和防范化解，维护社会大局和谐稳定尤为重要。我们一定要强化底线思维，绷紧责任弦，做到未雨绸缪、周密细致、处置迅速。一是预判预警要精准到位。县级包联领导要强化摸底排查，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”，全面排查各种干扰、信访矛盾、舆论炒作、疫情防控等风险，锁定选情复杂的难点村（社区）、有特殊诉求的重点人、尚未化解的棘手问题，精准把脉，对症下药。要建立健全信访举报受理处置机制，对群众反映的问题，第一时间调查处理，第一时间向群众反馈。二是防范化解要抓早抓小。密切关注社会舆情、新闻舆情、网络舆情，严格24小时全网监测，对有可能发酵升级的负面消息，及时调查核实、处置化解，坚决防止报道失实失真、政策误解误读、问题放大炒作。县级包联领导要全面准确掌控风险隐患，提前介入、及时化解，解决在萌芽状态。要尽量把情况想得更复杂一些，把预案做得更周全一些，牢牢掌握工作主动。三是应对处置要从快从速。有效防范处置突发事件，健全完善县乡村三级联动应急处置机制，备足应急处置力量，保持战备状态，随时应对各类突发事件。严格落实请示报告制度，对重大事件、重要信息，要第一时间报告，决不能捂着盖着，确保万无一失。同时，要严格执行常态化疫情防控措施，切实做到外防输入、内防反弹。

三、责任意识必须要“强”，敢担当、善作为，确保本次“两委”换届工作圆满完成本次换届，关系全县大局和基层长远发展稳定，时间紧，任务重，要求高。高质量完成换届工作，是对各乡（镇）党委执政能力的一次重要检验。各乡镇和县直各有关部门一定要把这项工作作为一项严肃的政治任务来对待，认真安排，精心部署，扎实工作，确保村级换届选举工作顺利进行。

一要认真谋划，做好筹备工作。全县村（社区）“两委”换届工作从今天开始就正式启动了，各相关单位一定要负起责任，把握节点，采取“前置工作法”，扎实开展农村（社区）“亮家底、比功底、验实底”专项行动，积极为换届“备课”。要全面摸清基层底数。县级领导班子成员要带队，逐村（社区）进行走访排查，深入分析研判，对全县村（社区）治理成效和“两委”班子成员履职能力进行一个客观的评定，并以此作为班子换届留任和调退问题的重要参考。要严格开展离任审计。扎扎实实地对农村财务进行集中清理，既给班子和干部一个“清白”，也给群众一个“明白”，做到不审计不换届、审计不清楚不换届。农业农村部门要抓好落实，着力消除换届选举中因村务、财务问题引发的不稳定因素。要认真抓好业务培训。县委组织部要对照XXX书记在全省会议上对村（社区）“两委”班子、特别是党组织书记政治过硬提出的8条标准，对乡镇组织委员、负责民政工作的人员和村（社区）党组织书记等参与换届工作的人员，进行全方位培训，确保掌握政策要求，精通操作程序。

二要各司其职，形成部门合力。本次换届，县委成立了换届工作领导小组，各成员单位要各负其责，积极配合，齐抓共管。县委组织部、县民政局要承担起牵头组织的责任，加强对换届选举工作的规划、组织、指导，统一对外答复口径，做好政策解读工作。县纪委监委要负责换届选举工作中的纪律检查，及时查处基层干部在换届选举中的违法违纪问题，参与查处拉票贿选等歪风邪气。县委政法委、县公安局要研究制定村（社区）“两委”换届选举中应对突发事件的工作预案，依法查处村（社区）“两委”换届中的违法行为，排查化解可能影响换届选举工作的矛盾纠纷；妥善处置因换届选举工作发生的群体性事件，保障选举村（社区）特别是重点难点村（社区）正常的选举秩序。县委宣传部要负责村“两委”换届政策宣传和网络舆情监测引导，牵头做好宣传和舆情监控处置工作，加强正面引导，把握舆论导向。要依托XXX信息、“生态XXX”App、XXX融媒等平台，采取灵活方式广泛动员群众，确保宣传到村，宣传到人，切忌以简单地开开会、发发资料替代宣传引导工作。县信访局要负责换届选举工作相关的信访排查、受理和调处，及时接待并处理好选举期间群众的来信来访，发现倾向性、苗头性问题要及时联合相关部门出面解决，将可能发生的恶性信访事件扼杀在摇篮里，发现严重问题及时报告，防止出现重大集体上访事件。其他职能部门也要各司其职、密切配合，共同推进村（社区）“两委”换届选举工作顺利进行。

三要强化督导，确保工作落实。为进一步加强对全县农村“两委”换届工作的领导，确保村（社区）“两委”换届工作在规定时间内圆满完成，县委将从有关部门抽调专职人员，成立“两委”换届工作巡回督导组，对村（社区）“两委”换届工作进行巡回督导。各督导组必须首先把各项政策学通弄懂，再深入到村（社区）一线督导“两委”换届工作，掌握工作动态，取得第一手工作信息和资料，指出并纠正存在的问题。尤其是要掌握重点难点村（社区）工作进展情况，及时上报并做好上下衔接和沟通协调，确保换届工作稳妥有序推进。

四要拧紧发条，层层压实责任。各成员单位要负起责任，立足全局，以自我加压、精益求精的工作态度，抓铁有痕、踏石留印的工作力度，雷厉风行、只争朝夕的工作效率，全力抓好抓实各个环节。各乡镇党委和城镇社区党委要具体组织实施。党委书记作为第一责任人，要亲自挂帅、靠前指挥、全程把控、蹲点跟进，深入重点难点村（社区），研究解决矛盾问题，有针对性地抓好分析研判、人选把关、难点整顿、换届纪律、应急处置等工作。县委把换届成效作为党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核的首要内容，和评价使用干部的重要参考，大力激励担当，严厉治庸治懒，对责任落实不到位，造成不良影响、产生严重后果的，将严肃追责问责，绝不姑息。

同志们，做好本次村（社区）“两委”换届工作，任务艰巨、时间紧迫、责任重大，使命光荣。我们一定要充分发扬骨子里的“XXX基因”，以绝对的忠诚、饱满的激情、务实的作风、负责的态度，精心组织，扎实推进，确保圆满完成村（社区）“两委”换届工作，为全县全方位推进高质量发展提供坚强有力的组织保证，向省委、市委和全县人民交一份满意的答卷。