在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话

在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话（精选8篇）

在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 篇1

在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话

同志们：

刚才，####同志对市人民医院开展医院管理年和治理商业贿赂专项工作进行了全面部署，讲得很全面、很具体，符合中央、省和####市治理商业贿赂专项工作要求，我表示完全同意。下面，我就如何保证治理商业贿赂专项工作取得实实在在的成效讲几点意见。

一、充分认识治理商

业贿赂专项工作的重大意义

在全国集中开展治理商业贿赂工作，是党中央作出的一项重大决策，是贯彻落实科学发展观，深入好范文版权所有推进反腐倡廉工作的重要举措。党中央、国务院对此高度重视，去年7月27日，胡锦涛总书记就对开展治理商业贿赂专项工作作出重要批示，中央政治局常委会议专题讨论了有关治理商业贿赂的文件。江苏省和####市就开展治理商业贿赂工作多次召开专题会议进行部署，并对各个阶段的工作提出了明确要求，治理商业贿赂工作正在扎实有序的推进之中。

医疗卫生事业是国家经济发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的重要组成部分；医疗卫生人员担负着救死扶伤、全心全意为人民健康服务的重要职责，是人民群众身体健康的“守护神”。但是，在经济体制转轨后，医药购销领域的回扣问题却屡禁不止、屡打不绝，甚至已经成为行业的一个潜规则。医药购销中以商业贿赂为手段，推销高价药品和高值医疗器械，牟取非法暴利，攫取不法钱财，贻害无穷，它是“看病贵”的直接动因，是影响医疗卫生行业形象的重要因素，是少数人走上违法犯罪道路的主要途径。因此，必须下决心整治医药购销中的商业贿赂问题。

从我市的情况来看，近年来，少数医疗卫生人员经不住金钱的诱惑，在医药购销中收受贿赂，因此受到党纪国法的惩处。随着惩治力度的加大，医药购销中收受贿赂的势头有所遏制。但从当前人民群众的信访举报看，从社会反映看，商业贿赂现象在我市卫生系统、在市人民医院还不同程度存在，有些还比较突出。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，是重塑医疗卫生行业和医务人员新形象，进一步规范医疗服务市场秩序，维护广大人民群众切身利益，密切医患关系，解决医院改革与发展中面临的突出矛盾和问题，推进惩治腐败和党风廉政建设，构建社会主义和谐社会的重要措施。中央、省市对开展此项工作态度坚决，要求很高，对此，大家要有清醒的认识，要以积极的姿态参与到治理商业贿赂的各项工作中去。全院医务工作者要通过此次专项工作进一步分清是非，加强自律，筑牢思想防线，争当廉洁卫士。

二、扎实推进医院商业贿赂专项治理工作

1、全面开展医德医风教育。要结合廉洁行医教育年活动，在广大医务工作者中进一步树立忠于职守、爱岗敬业、精益求精、乐于奉献的行业风尚，通过教育，真正认识商业贿赂的危害，彻底消除三种错误思想：一是被动接受的错误思想。有些医务人员认为在贿赂行为发生过程中，行贿方是主动的，要解决这个问题，必须先解决行贿问题，也许这些人的想法有一定的道理。但作为我们医务人员，如果大家都坚持良好的医德医风，对行贿人坚决予以拒绝，在心理上牢固树立起自觉抵制贿赂的决心，那行贿人再想行贿也是不能得逞的；二是“心安理得”的错误思想。有些医务人员认为虚高定价的源头不是医院，药品和器械回扣我不收、医院不收，就落在医药代表手里，因此感觉到自己收了也没什么，正是基于这样的心理，一些人大肆收受医药回扣，最终走向了违法犯罪，害了自己，也害了亲人，害了大家。三是侥幸过关的错误思想。少数医务人员认为，自己收受贿赂都是在暗中进行的，只要行贿人不说，其他就没有人知道。行贿人当初信誓旦旦，就是出了问题，也不会把我说出来的。其实，这是一种幼稚的想法，多年的办案实践表明，行贿人的为了达到目的可以不择手段，为了保全自己也会不顾一切，受贿者心存侥幸只会害了自己。

2、认真开展自查自纠活动。“自查自纠”作为执法执纪专项检查、专项清理中一个重要的阶段，它的设置，体现出执法执纪者的良苦用心：相信检查对象的政治觉悟，依靠其自身的努力，将问题解决在检查或清理的初始阶段。对于确有问题的单位和个人来说，“自查自纠”当属解决问题的最好的方法和途径。然而，在实际操作中，“自查自纠”的效果往往不尽如人意，有些人非要等到板子打到屁股上才觉疼，非要等到别人查出了他的问题时方才懊悔主动变成了被动、“从轻”变成了“从重”。如果说，检查或清理开始之前，由于政策不明、界限不清或重视不够等原因，糊里糊涂出了错尚有点可原之情的话，那么，在明确了政策界限、设置了自查自纠阶段却仍然不查不纠的，只能是咎由自取了。在此，我要特别奉劝个别存在问题的对象：不要忽视自查自纠，自我解决问题的机会应该把握。根据上级要求，对在自查自纠阶段主动交待自己的问题的，将区别不同情况进行处理：对那些情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对问题较大的、能主动说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从

轻、减轻或免予处分；对问题较大的、经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；对问题较大、在自查自纠阶段又不主动说清问题、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的，将严肃依法依纪处理。近年来，我市查处的一些案件中，不少人由于能主动交待并纠正自己的问题，组织上都给予了从轻处理；也有人在组织要求其自查

自纠时，由于没有把握好自己，错失机会，而受到严肃处理的。因此，我希望那些有问题的人，要珍视自查自纠的机会，主动解决问题。

3、不断强化监督管理工作。市卫生局和医院纪检监察部门要针对当前工作中存在的薄弱环节和面临的新情况新问题，认真排查，积极行动，多措并举，标本兼治，切实解决好损害群众利益的不正之风问题。医院领导班子尤其是主要负责人，要切实负起“第一责任”的责任，把本单位的商业贿赂专项治理工作与党风廉政建设和纠风工作结合起来，按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全治理商业贿赂的检查考核和责任追究制度，充分调动和发挥职能监督管理部门的积极作用，形成专项治理的强大合力。要按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，在加强教育和监督的同时，切实加强制度建设，建立健全“质量、安全、服务、费用”各项管理制度，有效堵塞管理漏洞，切断医疗机构和药品营销之间的直接经济利益联系，降低药品收入在医院总收入中的比重，促使医务人员合理用药。

三、以严明的纪律保证专项治理工作取得实效

医院对治理商业贿赂问题的认识要统一，政策要明确，态度要坚决，措施要得力好范文版权所有，从普法教育入手，注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限，认真进行自查自纠，严肃查处商业贿赂案件，建立健全医药购销和医疗服务制度规范。有计划、有组织地开展专项检查活动，坚持抓典型、抓查处、抓曝光，加强明察暗访，及时发现问题。在治理工作中要确保政令畅通，决不能有令不行、有禁不止。对在治理商业贿赂工作中，继续违规操作、顶风违法违纪的，不仅查处直接责任者，还要追究医院和相关科室主任领导责任，对违规医务人员要按医师法的规定，吊销其执业执照，为治理工作的顺利进行提供有力的纪律保证。严格请示报告制度，畅通上下情况沟通渠道，定期报告工作情况，及时报告重要情况。加强全程督查和指导，随时掌握各地进展动态，分析研究新情况和新问题，提出意见和建议，确保治理工作健康进行。按照商业贿赂专项治理工作的任务要求，要切实抓好自查自纠、查处案件和构建长效机制三个方面的工作，三者必须整体推进，上下联动。我们要按照上级要求，认真完成好这些“规定动作”，同时积极创新举措，完成好一些具有特色的“自选动作”。

同志们，治理医药购销领域商业贿赂专项工作不是哪个部门、哪个人的事，我们应该从全局的、政治的高度来认识开展这项活动的意义，以实际行动参与这项活动。我相信，只要大家齐抓共管，共同努力，这项工作一定会取得实实在在的成效！

谢谢大家！

在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 篇2

今天，我们召开全院开展荣辱观教育暨治理商业贿赂工作动员大会，主要任务之一是按照中央、省市委、卫生部、卫生厅和市卫生局关于开展治理商业贿赂专项工作会议精神，对我院开展治理医疗购销领域专项工作进行动员和部署。以进一步规范我院医药购销秩序，动员广大干部职工积极投入反商业贿赂专项斗争，对不正当的交易行为进行自查自纠，远离商业贿赂“雷区”。从而维护广大人民群众的根本利益，促进我院各项工作健康发展、可持续发展。刚才，姜勇院长宣读了党委《关于开展荣辱观教育学习活动的实施意见》，郭农建院长和宋林杰分别宣读了省卫生厅和我院治理商业贿赂专项工作实施方案，几位来自不同岗位的同志们结合工作实际做了表态发言。下面，我代表党政领导班子对于治理医院商业贿赂专项工作讲几点意见：

一、从讲政治、讲大局的理解和重视治理医药购销领域商业贿赂专项工作，增强自查自纠的责任感和自觉性

近年来，商业贿赂行为在一些行业、领域和单位较为严重，败坏了社会风气，已经成为社会发展的一个突出问题和滋生腐败的重要因素。去年5月20日，美国司法部门做出一份对美国DpC公司的处罚报告。报告指出，美国DpC公司的子公司天津德普诊断公司从1991年到2002年期间共向中国医生行贿162.3万美元的现金,用来换取购买该公司的仪器设备。美国司法部认定，该公司违反了美国《本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆查看海外反腐败法》有关“禁止美国公司向外国有关人员行贿”的规定，罚其向美国司法部和美国证券交易委员会分别交纳200万和204万美元的罚款，还要缴纳75美元的预审费等费用。德普案被媒体曝光后，引起了社会的广泛反响。胡锦涛总书记在中纪委第十六次全会上明确要求把治理商业贿赂作为今年党风廉政建设和反腐败工作的六项重点任务之一。温家宝总理强调，要把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉工作的重中之重，要求卫生行业坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序，对医疗卫生领域腐败行为要加大查处力度。中央等各级政府下发了专项治理工作的《意见》或《实施方案》，卫生部等各级卫生行政管理部门都先后召开了专项治理工作的电视电话会议和动员大会。要求广大医务工作者要统一思想和行动，充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，增强治理商业贿赂的紧迫感，坚持眼睛向内，立即行动起来。

医药购销领域商业贿赂问题直接损害着人民群众的健康权和生命权，是对全心全意为人民服务根本宗旨和医务工作者职业道德的背叛。中央关于治理商业贿赂的重大决策和部署，对于纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，查处医药购销中的商业贿赂案件，整顿和规范医药购销和医疗服务秩序，控制和降低医疗服务价格，推进医疗卫生体制改革，缓解群众看病难、看病贵问题，提供了有力的武器和良好的机遇。

我院在这方面工作采取了一些措施，推进了医院的行风建设和职业道德建设。实行药品集中招标采购，三库合一，规范物资流通环节等，开展了“廉洁行医树新风”活动和医院管理年活动等，制定了各种规章制度，约束和规范医药购销和医疗服务行为，有效地遏制和纠正了医药购销领域和医疗服务中的商业贿赂问题。但是，我国现阶段法律法规不够健全，市场体制不够完善，卫生管理体制和运行机制改革不够到位，在大环境的影响下，商业贿赂问题也渗透到了医院。医药购销领域和医疗服务商业贿赂的表现形式多样、手段隐蔽、危害严重。一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械；二是一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材；三是个别医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。问题的产生有体制的原因，有生产经营企业的原因，也有个别医务人员追求经济利益的原因，但是其恶果通过医疗机构和医务人员转嫁到了患者身上。无形中加剧了群众看病难、看病贵问题，损坏了卫生行业和卫生工作者的形象。因此，在医药购销领域开展治理商业贿赂工作，是维护广大人民群众切身利益、解决群众看病难、看病贵问题的重要举措，是促进医院改革发展的必然要求，对于加强卫生队伍建设具有十分重要的意义。

如果医疗机构和医务人员都能够抵制商业贿赂，行贿就失去了生存的条件。所以，全院职工要从政治和全局的高度，从维护人民群众利益和维护医学圣洁出发，统一思想和行动，增强责任感和自觉性，坚决打击医药购销领域中的商业贿赂行为，树立卫生行业形象，夯实医院生存与发展的基础，更好地为广大人民群众服务。

二、明确目标，严格把握政策，周密制定方案，确保活动取得实效

治疗商业贿赂任务巨大，意味深远，对于优化医疗服务环境，加强医疗队伍建设具有重要意义。我院已成立了专项治理工作领导小组，成立了办公室，并且制定了实施方案，确定了医院开展治理商业贿赂专项工作的总体要求、方法步骤，为活动的开展奠定了基础。各科室要提高认识，加强重视，摸清自己的情况，制定工作方案和计划，广泛开展动员教育，严格按照动员教育部署、自我检查纠正、集中整改和重点检查的四个阶段，认真贯彻执行，务求取得专项治理工作取得明显成效。

（一）结合实际，自查自纠。要正确认识开展自查自纠的意义在于保护医护人员。要坚持自查自纠不走过场，按照《实施方案》要求和九项自查重点内容，动员和组织干部职工进行自我教育、自我检查、自我纠正，主动讲清问题，上缴财物，纠正错误，规范行为。要解决好三个问题，一是自2001年以来，医务人员的商业贿赂行为是否查清了，所收财物、回扣、提成是否上缴了；二是其根源和漏洞是否找准了、查清了，职责界限、法律界限、纪律界限是否明确了，思想道德防线是否建立起来了；三是医院的医疗服务秩序和医务人员的诊疗行为是否规范有序，患者对医疗服务的满意度是否提高了。各科室负责人要坚持原则、严肃对待，又要讲究工作方法、注重实际效果，坚持普遍教育与个别帮助相结合，引导干部职工消除顾虑，放下包袱。特别是对于重点科室、重点环节的同志们要加强思想教育工作，力争把各种不良的行为解决到自查自纠阶段。

（二）区分性质，把握政策。开展治理商业贿赂专项工作的根本目的，就是要规范医药购销和医疗服务秩序，解决损害群众利益的突出问题，促进卫生事业健康发展，为人民群众提供更加满意的医疗卫生服务。既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理医药购销领域的商业贿赂，又要保持正常医疗秩序，维护医务人员队伍稳定。在工作中，要关心和爱护医务人员，组织医务人员开展自查自纠。要坚持宽严并济的原则，对自查和发现的问题，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度，予以区别对待，尽可能减少抵触情绪，化消极因素为积极因素。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题、能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免于处分；对拒不自查自纠、掩盖问题的，要依法依纪严肃处理。

（三）标本兼治，注重防范与治本。治理购销领域商业贿赂行为，是一项长期而艰巨的工作，解决商业贿赂也是确保医院长久发展的必经之路，良好的医德医风，是医院发展的永恒主题。治理商业贿赂要坚持标本兼治、惩防并举、注重防范的方针，探索长效机制，综合运用教育、经济、行政法律等多种手段进行综合治理。要做好四件事情，一要搞好教育。深入开展社会主义荣辱本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆查看观教育、职业道德、作风教育活动，大力营造以廉为荣、以贪为耻，以拒收商业贿赂为荣、以收受商业贿赂为耻，以维护医院的圣洁为荣、以损害医院形象为耻，以维护病人利益为荣，以侵占病人利益为耻的良好氛围，增强职工遵纪守法的意识。同时，要善于发现和宣传正面典型，运用榜样力量带动队伍建设。二要完善制度。要针对专项治理工作中查找出来的问题和薄弱环节，逐项进行整改，完善医院的各项制度。三要强化监督。各部门要加大监管力度，对于财务、医疗行为等方面进行监管，严肃处理违规违纪行为。四要深化改革，继续推广单病种限价收费、扶贫医疗等，有效缓解群众看病难、看病贵问题。

三、加强组织领导，确保专项治理工作顺利开展

我们要充分认识专项治理工作的重要性，统一思想，加强领导，落实责任，真抓实干，确保治理工作扎实有效开展。

（一）切实加强专项治理工作的组织领导。治理商业贿赂工作能否取得实效，关键在领导。我院已成立治理商业贿赂专项工作领导小组，明确了工作职责与任务。各科室主要负责同志要切实担负起专项治理工作第一责任人的责任，严格按照方案，将任务分解细化，抓好专项治理各项工作的落实。要加强对专项治理工作的督导检查，绝不允许有令不行、有禁不止，既要防止搞运动、搞人人过关，又要坚决避免走形式、走过场，保证治理工作顺利有效进行。

（二）严肃纪律，强化督查。在治理工作中要确保政令畅通。在治理工作中继续违规操作，顶风违法违纪的，不仅查处直接责任者，还要追究科室和部门的责任；对违规医务人员按照医师法等法律的有关规定，吊销职业执照。要严格请示报告制度，各部门要定期向活动办公室报告工作情况，重大问题及时报告。要加强动态的检查和指导，分析研究新情况和新问题，提出指导意见和建议，确保工作健康开展。

（三）坚持边查边改，净化医院风气。治理商业贿赂必须针对存在问题，进行有效整改。各科室要紧密联系实际，认真查找自身存在的问题和薄弱环节，仔细分析产生问题的原因。对发现的问题，要敢抓敢管、敢于碰硬，并制定整改措施，落实整改责任，切实抓好整改，力争使医院的行风建设有一个根本性的好转。

在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 篇3

（2010年7月2日）

同志们：

今天市卫生局召开这次加强全市卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作专题会，主要内容是传达6月13日市纪委召开的全市招投标专题会议精神，安排部署全市卫生系统“加强治理商业贿赂长效机制建设”专项工作。刚才我们市纪委派驻第四纪检组综合室&&&主任和大家一起学习了枣纪监字[2007]11号文-----《中共&&市纪委&&市监察局关于对招标投标等市场交易活动实行预防性监督的暂行办法》，市卫生局机关党委副书记&&&同志传达了《市卫生局关于加强全市卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作的实施意见》，一会市卫生局党委副书记、副局长&&&同志还要作重要讲话。部署和研究卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作，这充分表明了市卫生局党委对党风廉政建设和反腐纠风工作的高度重视，体现了局党委对加强治理商业贿赂长效机制建设的信心和决心。我们派驻&&纪检组完全同意市卫生局党委的意见，并协助配合抓好督促检查。下面，受&&&书记的委托，代表市纪委派驻&&纪检组讲四点意见。

一、切实认清商业贿赂的严重危害，增强加强治理商业贿赂长效机制建设工作的紧迫感和责任感。

二、认真贯彻落实市纪委招投标专题会议精神，抓好重点岗位重点环节特别是招投标环节的监督落实。

三、加强治理商业贿赂长效机制建设，促进预防机制与惩处机制的有效衔接，切实提升制度的执行力。

四、医务工作者要时刻绷紧防治商业贿赂这根弦，廉洁自律，做党放心人民满意的白衣战士。

一、切实认清商业贿赂的严重危害，增强加强治理商业贿赂长效机制建设工作的紧迫感和责任感

商业贿赂危及行业形象和人民群众切身利益。近几年来，我市卫生行政部门和医疗卫生机构认真开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风活动，查处了一些收受红包、回扣等违法违纪行为，卫生行风建设取得新的进展。但医药购销领域的商业贿赂问题仍较为突出，一些医药、器材生产和经营企业及其经销人员，采取给予回扣、提成等不法手段，高价推销其医药产品；一些医疗机构的工作人员接受贿赂，利用医药采购、医疗服务等活动，为高价销售医药产品、谋取不正当利益提供方便，给社会及卫生行业造成极大危害。一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益；二是一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担；三是严重腐蚀了医疗卫生队伍，个别医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域的商业贿赂行为，不仅破坏了社会主义市场经济秩序和公平竞争原则，损害了党和政府的声誉，而且加剧了群众看病难、看病贵问题，损坏了卫生行业和卫生工作者的形象。在医药购销领域开展治理商业贿赂工作，加强治理商业贿赂长效机制建设，是维护广大人民群众切身利益、解决群众看病难、看病贵问题的重要举措，是完善社会主义市场经济体制、促进卫生事业改革发展的必然要求，对于加强卫生队伍建设、推进卫生系统党风廉政建设具有十分重要的意义。

众所周知，上半年，我市卫生系统相继发生了多期商业贿赂案件，在社会上造成了一定的影响，当事者也是后悔莫及，痛恨自己为卫生事业摸了黑、为单位丢了脸。对此，市卫生局党委高度，多次专题召开党风廉政建设和治理商业贿赂会议，对全市卫生系统各级党员干部特别是领导干部以及医务工作者提出了明确要求。每一位同志，每一位领导干部都要分门别类、立即排查。存在问题的同志要克服侥幸心理，主动向组织说明情况，讲清问题，争取主动；其他同志也要切实引以为戒、警钟长鸣、防微杜渐，提高拒腐防变的能力。各单位分别 召开了党风廉政建设暨反腐纠风自查自纠动员大会，通过当事人的忏悔和医务工作者面对院徽的庄严承诺和治理商业贿赂的警示教育，充分体现了各单位对党风廉政建设和反腐纠风工作的高度重视，体现了对广大干部职工的关心和厚爱，希望全体医务人员时刻牢记党的宗旨，恪守职业道德，守得住做人的底线，在经济大潮中不被各种利益所迷惑，常算人生“七笔”帐，走好人生每一步。同时，作为我们派驻&&纪检组的全体同志也为这些违反党纪政纪和国家法律、法规的同志而感到痛心、也为组织培养这么多年，使其成长为医疗卫生战线上的高中级专业人才，经不住金钱的诱惑而成了罪人感到惋惜。亡羊补牢，前车之鉴，眼前活生生的惨痛事例，都需要我们认真反思，查找问题，并切实从中汲取这血的教训。这次我们市卫生局党委专题召开这次全市卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作会议，对医药购销领域商业贿赂专项治理工作进行具体部署，加强长效机制建设，我们认为具有很强的现实性，针对性和可操作性，希望与会同志一定要认真学习、深入领会，把思想和行动统一到局党委的决策部署上来，充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，增强治理商业贿赂的紧迫感和责任感，坚持眼睛向内，立即行动起来，把加强治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设工作，抓紧抓实、抓出成效。

二、认真贯彻落实市纪委招投标专题会议精神，抓好重点岗位重点环节特别是招投标环节的监督落实

6月13日上午，市纪委在常委会议室召开了全市招标投标专题会议，市纪委常务副书记、市监察局局长&&&，市纪委常委&&&、&&&，市纪委执法室主任&&&，综合室主任&&，市纠风办主任&&&，八个纪检组分管副组长参加会议。

这次会议是按照市纪委书记王邵军的要求召开的，主要任务是通报交流《中共&&市纪委&&市监察局关于对招标投标等市场交易活动实行预防性监督的暂行办法》的通知（枣纪监字【2007】11号）文件的执行情况，刚才我们&&主任已经带领大家进行了全文学习。这个文件 是2007年市纪委市监察局在调研的基础上出台的，几年来，发现有些部门和单位执行的不够好、不规范、不严肃，存在很多问题，特别是不按规定办事，把市纪委市监察局实行预防性全过程监督变成了开标投标现场的监督，只是在开标投标前通知市纪委市监察局有关部室到会，失去了监督意义和公信力。&&&书记要求抓紧时间开会，重申要求，加强监督，发现问题及时通报。会议通报了&&&书记关于对市国土资源局招标投标不规范需要整改的批示。市国土资源局在国土资源交易中心在近期的工程建设中，不严格执行枣纪监字【2007】11号文件，在钢材招标公告发布前5个工作日，书面不报告市纪委、市监察局，只是在开标前告知参加开标，而且我们市纪委的同志在和现场人员交谈中，还了解到该单位在开标前一天的晚上，与投标供应商沟通情况，违反了招标投标的规定,市纪委现已责成该单位进行整改写出书面检查。我们对招标投标等市场交易活动实现预防性监督，是全过程的监督，有些单位不是严格的执行枣纪监字【2007】11号文件，招标投标程序不规范或规避招投标，比如在去年两网热力改造上，市建委系统五名同志就因招标投标问题被追究责任，我们市纪委的一名同志也因接到参加开标通知后不向领导汇报擅自到会被追究责任受到了处分。

按照枣纪监字【2007】11号文件市纪委执法室主要承担两大任务，一是工程建设项目招标投标；二是国有建设土地使用权及矿权出让的招标。工程建设项目招标投标办公室设在市城建局，职责有八项；工程建设项目交易中心职责有五项。国有建设土地使用权及矿权出让的招标机构设在市国土资源局。市纪委综合室负责政府采购的监督，政府采购招标投标预防性监督主要是对国家公职人员的监督，主要任务有四项：

1、是否需要政府采购，凡是纳入政府采购目录的都需要进行政府采购，政府每年都发布采购目录；

2、政府采购是否执行规定，发布招标公告，公告不得少于20天，公告必须在省级以上媒体上发布。

3、评审专家是否随机抽取，不少于评审专家的三分之二以上。

4、开标是否按程序规定进行，参加招标投标的供应商不能少于三家，发现冒名顶替、串标现象要及时提出中止招标建议。市纠风办负责药品和医疗器械集中招标采购的监督，2007年市纪委、市监察局、市纠风办 和市卫生局联合出台了一系列文件，执行的比较好，药品和医疗器械集中招标采购也比较规范，全市二级以上28家医疗机构都纳入了药品和医疗器械集中招标采购，今年全省实行了药品网上集中采购。医疗器械集中招标采购每季度进行一次，应急突发情况除外，程序是各医疗机构上报招标资料，市卫生局汇总组织专家审核，审核后上报市纠风办，市纪委、市监察局分管书记、局长审核签字后，由市卫生局分管领导负责组织，竞争性谈判一般分成两个评审组，市纪委纪检组到会同志宣读工作纪律，市纠风办领导讲话，市纪委、市检察院、市卫生局同志现场监督。发布采购公告、开标均委托中介机构代理机构进行，招标采购结束后，市卫生局于5个工作日内将招标采购情况报市纠风办。

&&书记的讲话主要强调了四点内容：

1、正确认识对招标投标等市场交易活动实现预防性监督的意义。近年来，领导干部出问题，多是对权和金钱的交易，大量的犯罪案例都说明了这一点，如何做到公平、公正，按程序办事，这就是监督的意义的所在，我们市纪委监察局在监督这方面也有正反方面的例子。比如以上所提到的制止纠正市国土资源局招标投标违规行为和两网热力改造。

2、严格程序。认真学习《中共&&市纪委&&市监察局关于对招标投标等市场交易活动实行预防性监督的暂行办法》的通知（枣纪监字【2007】11号）文件，市纪委八个纪检组与纪委执法室，综合室，市纠风办的关系是业务指导关系，纪检组要接受三个部室的指导，每个环节的监督都要留有资料，程序上不能违法。

3、目前要做的几项工作。一是市纪委、监察局成立监督委员会，负责预防性监督工作的组织领导和实施，八个纪检组分管组长为成员，监督委员会下设办公室，办公室设在市纪委综合室，适时召开部门会议；二是严格执行招标公告发布前5个工作日有关情况书面告知市纪委、市监察局的规定；三是建立公共资源交易平台。明年将建立5-6个监管室，更好发挥监督的作用；四是不定期对部门单位招标投标进行检查，发现问题及时通报，加强对&&集团两家医院药品和医疗器械采购的检查；五是建立中介准入制度，对列入黑名单的生产经营企业限制进入；

4、强调工作纪律。一是严格按照程序办事，程序 上不能违法。二是认真负责，对大额资金、重点项目进行监督要到位。市纪委成立监督委员会后，将不定期地召开部门单位会议，通报情况交流工作。三是加强对业务知识的学习，如何对实施、立项、招标投标的监督，我们就必须学习有关知识。四是要召开联系部门单位会议，认真学习枣纪监字【2007】11号文件、行政监察法和招标投标法，让部门单位知道自己的职责，明确各自的责任。

同志们，监督是反腐倡廉的关键环节和实现途径。作为卫生系统的单位党组织要建立健全监督组织体系，关口前移，超前防范，预防教育，惩治并重，在工作中不断完善党内民主集中制，加大权力运行的透明度。完善领导干部民主生活会制度，通过开展批评与自我批评，及时纠正各种不正确的思想和行为。在强化自上而下、左右制约监督的同时，还要加强自下而上的民主监督，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，畅通各种监督渠道，增强决策透明度和公众参与度。

在这里必须强调的是，在市直纪检监察体制改革后，市直医疗卫生单位都要与派驻纪检组建立起情况通报制度。从现在开始，凡单位中出现的重大问题，都要及时汇报，加强沟通联系，决不能隐瞒不报，以便争取工作的主动。按照我们市纪委派驻第四纪检组的内部分工，由我和综合室的阎德好主任负责联系卫生及其所属单位，我派驻在市卫生局。今后凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、医疗器械招标采购等大额度资金的使用，必须提前通报市纪委派驻纪检组派人参加，经集体讨论决定后执行。我们纪检组也将根据上级部门的有关要求，重点强化对药品和医疗器械集中招标采购全过程的监督，加强对中标药品购销合同的签订、药品价格政策执行情况、中标药品的使用等环节的监督检查，对监管中发现的问题，要及时纠正，严肃查处。同时将根据药品和医疗器械集中招标采购工作出现的新情况、新问题，不断规范招标采购行为，确保招标采购工作规范有序地开展，确保人民群众真正享受到医药体制改革的实惠，确保枣纪监字【2007】11号文件的贯彻落实。

三、加强治理商业贿赂长效机制建设，促进预防机制与惩处机制的有效衔接，切实提升制度的执行力

制度建设是反腐倡廉的重要载体和根本保障。我们要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重制度建设，以党风廉政建设责任制为根本制度，不断完善各种机制、法制和管理制度，编织一张让人不能、不敢、不想、也不会腐败的“天网”。坚持“以事前控制为主，以事后控制为辅；以过程控制为主，以结果控制为辅”的原则，从规范行为入手，严格执行工程、医疗器械招投标、政府集中采购等制度，从源头预防和杜绝腐败现象的发生。完善创新办案机制，加大查办案件的工作力度，以坚决查处一切腐败行为的决心和力度取信于民。

今年2月23日，党中央修订和颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对于加强领导干部廉洁自律，促进领导干部廉洁从政，进一步提高管党治党水平，具有十分重要的现实意义。卫生医疗单位要切实担负起贯彻实施《廉政准则》的领导责任，精心组织，周密部署，确保《廉政准则》各项规定落到实处。一是要结合新形势，按照新要求，以更加坚决的态度和更加有力的措施，认真落实好党风廉政建设责任制。单位领导班子要进一步增强政治责任感，把反腐倡廉工作作为重大政治任务，摆上重要位臵，认真分析研究本单位党风廉政建设的实际，围绕容易滋生腐败问题的重点部位、关键环节和存在的突出问题，有针对性地制定具体措施，抓好工作计划的制定和上报。二是要抓好党风廉政建设的责任分解，签定好目标责任书，把反腐倡廉建设的各项任务进行细化，分解到科室，落实到个人。按照党风廉政建设责任制的要求，单位主要领导负总责，分管领导和科室负责人也要切实履行好一岗双责的责任。加强对分管部门、科室人员的教育管理和监督，特别是注意发现苗头性问题，做到早提醒、早制止、早纠正，绝不能抹不开情面，听之任之，更不能包庇纵容，任其发展。要坚持抓业务不忘抓廉政，深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真研究分管工作、分管领域权力运行环节上的廉政风险点，大 力推进机制制度创新，为权力阳光规范运行、干部廉洁自律奠定坚实的制度保障。要加强正反典型教育，积极引导广大党员干部自觉加强党性修养，自觉同各种不正之风作坚决斗争，永葆共产党人和白医天使的清廉本色。第三，要抓好检查考核。要做到反腐倡廉工作与业务工作同部署、同落实、同检查，把廉政建设各项措施和任务落到实处。我们第四纪检组的工作重点，就是要加强日常监督检查和党风廉政建设责任制考核。做到职责划分清晰，责任要求明确，工作任务具体，完成时限清楚，保障措施有力，形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。

四、医务工作者要时刻绷紧防治商业贿赂这根弦，廉洁自律，做党放心人民满意的白衣战士

全国有700多万&&有2万多医务工作者，他们是弘扬人道主义救死扶伤伟大事业的重要力量，能否始终保持清正廉洁的本色，不仅涉及到个人的声誉和威望，影响着卫生行业的面貌和风气，更关系到党的形象和事业兴衰，必须时刻绷紧廉洁自律这根弦。

严守国法红线。遵纪守法是国家公职人员的基本准绳，是不可逾越的“红线”。自觉遵守国家法律、党的纪律，严格执行廉洁自律的各项规定，是对我们医务工作者的起码要求。从近年来查办的商业贿赂案件情况看，一些单位个别医务人员职业道德滑坡、纪律松弛，视国法而不顾走上了犯罪的道路，葬送了自己的前程，给社会单位家庭造成了不可挽回的影响，后悔莫及为时晚矣，也严重损害了党和政府形象，败坏了社会风气。2006全国治理商业贿赂的风暴我们不应该忘记，我们&&卫生系统20多名同志所犯的罪行让我们铭刻在心，今年上半年就发生了多起商业贿赂案件，还有一名同志关押在拘留所里等待法律的宣判。

筑牢廉洁防线。“千里之堤，溃于蚁穴。”从近年来查处的商业贿赂行为发生的轨迹来看，一些医务人员犯罪，大都是从从不敢收到习惯收、从收小钱到纳重金演化而来的，最终在错误的道路上越走越远，受到党纪国法的严惩。这些案件都反映出他们挡不住诱惑做了金钱的奴隶。河北省原国家税务局局长李真，这个人的水平工作能力相当高，此人曾是省委书记的秘书，经过自己的努力是我们党培养的高级干部，理应为党和人民多做工作，可他放松了世界观的改造，做了人民的罪人。中央纪委副书记刘丽英在审理案件和他进行了一次谈话，我们的纪委书记走去房间后流下了沉痛的眼泪，大家都认识或者听说过我们&&市立医院原副院长&&&同志吧，他援过藏医学水平深受藏民的爱戴，他曾经是我们&&第一届十大名医，全国劳动模范，可以说就这样一位医学造就很高的专业型医院领导干部因商业贿赂犯罪被判了缓刑，政治前途和事业发展被自己葬送了，我们感到无比的痛心，前车之覆，后车之鉴。各级领导干部和广大医务人员要从中吸取教训，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。廉由心生，心不廉则无所不取，心无防则无所不为。我们每一位同志一定要自觉加强党性修养和作风养成，始终以党和事业的要求、人民群众的期盼衡量自身言行，守得住根本，经得住考验，抵得住金钱诱惑，筑牢廉洁从医的思想防线。要正确对待职权和利益，牢固树立正确的权力观和利益观，坚持把职权行使定位在服务人民上，把利益追求定位在人民满意上，做到名利上淡泊而知足，心态上积极而健康，不为物欲所惑，不受贪欲所害，不被人情所扰。只有视名利淡如水，才能心清气正，也才能不因名利而浮躁，不因金钱而驻足。要正确看待监督，敢于喊响“从我做起、向我看齐、对我监督”，公开作出拒收“红包礼金”等廉政承诺，并坚持把来自方方面面的批评和监督看做是对自己的关心、爱护和帮助，本着有则改之、无则加勉的态度，虚心接受批评，努力改进作风，不断提高自身拒腐防变的能力。

夯实道德底线。作为坚守“救死扶伤、无私奉献”本质要求的共产党人和医务工作者，理应有更高的思想境界和精神追求。要常修为民之德，努力培养高尚的道德情操，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，既坚持在工作中遵纪守规，把握住自己，又注意在日常生活中模范践行社会公德、职业道德和个人美德，筑牢心灵和道德的“防护堤”。要坚持 从小处防起，从小节抓起。一定要坚持慎微、慎初，时时自重、自省、自警、自励，做到认清自己的身份，检点自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名誉。

卫生医务工作者的职业是崇高而伟大的，我们作为其中一员，理应感到无比自豪。

同志们，治理医药购销领域商业贿赂是深化医改工作的需要，也是党中央关注民生的一项重要举措，查处行贿受贿犯罪是国家高检今年一项重要工作，务必引起各级领导的高度重视。如何铲除腐败的土壤，全市卫生系统各单位都要结合工作实际，研究具体实施意见，提出切实可行的措施，解决好工作中存在的问题，进一步推动全市卫生系统反腐倡廉和治理商业贿赂工作的开展。我们要借助这次加强全市卫生系统治理商业贿赂长效机制建设工作会议的契机，切实加强内部管理，提高管理水平，进一步建立完善医疗质量评估制度、合理用药监督制度、医生外出会诊制度、群众评议评价制度、医德考评归档制度、医疗信息公示公开制度、人事和收入分配以及财务管理等规章制度，通过加强临床诊疗工作的规范化、标准化建设，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。同时加强监督检查，通过明查暗访，加大监督检查力度，加强对信访投诉的调查处理，对收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等违规违纪行为，发现一起查处一起，切实解决好群众反映强烈的突出问题。

在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 篇4

同志们：这次会议的主要任务是，传达贯彻全国治理商业贿赂领导小组负责人会议和全省质监系统治理商业贿赂工作会议精神，安排部署我州质监系统治理商业贿赂专项工作。会前，州局治贿领导小组和州局党组结合质监实际，对开展好治理商业贿赂工作作了专题研究，以确保这项工作的顺利进行并取得实实在在的成效。刚才

××*同志传达了上述会议精神，州纪委常委、州监察局副局长、州治贿领导小组副组长××*同志对我们这次会议非常重视，亲临会议，并将作重要讲话。请大家认真领会，务必抓好落实。下面，我好范文版权所有讲几点意见。

一、深化思想认识，进一步增强治理商业贿赂工作的责任感和紧迫感

今年以来，特别是*月下旬省局党组下发[2006]××号文件以来，各单位贯彻落实、启动和开展专项治理工作总的情况是好的。但也要看到，在我们系统还存在着认识不到位、工作不平衡、措施的针对性操作性不强的问题，首要的是认识问题。各级领导干部、特别是各单位的主要负责同志一定要从讲政治、讲大局的高度，进一步提高和深化认识。

（一）开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务作出的重大决策。党中央、国务院对治理商业贿赂工作非常重视。今年*月*日，胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上发表的重要讲话中，明确提出要把治理商业贿赂作为党风廉政建设和反腐败工作的六项重要任务之一。*月××日，温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，对这项工作作了重点部署。中办国办前不久下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》。*月底，中央又召开全国治理商业贿赂领导小组负责人会议，吴官正等领导同志亲自出席并讲话。党和国家领导人专门针对反商业贿赂作出明确指示，这是前所未有的。我们一定要充分认识党中央、国务院在全国集中开展专项治理重大决策的正确性和重要性，进一步增强治理商业贿赂的紧迫感和责任感。

（二）商业贿赂害国害民，治理商业贿赂形势紧迫而严峻。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，政府行政行为不断规范，市场秩序逐步好转，企业依法经营意识得到增强。但也要看到，随着市场竞争日趋激烈，不正当交易行为和商业贿赂行为逐渐蔓延，对市场经济和经济社会的健康发展所带来的危害日益凸现。一是背离公平竞争的市场规则，破坏正常的交易秩序。商业贿赂的不断蔓延，使得有些在生产技术和产品质量方面处于劣势的企业在市场竞争中以不正当手段取得商机，导致生产技术和产品质量具有优势的企业在竞争中处于劣势，假冒伪劣产品由于商业贿赂的“功效”，而得以顺利推销。二是破坏资源的合理配置，影响资源的有效利用。正当有序的竞争可以较为准确地反映市场需求，生产者能够据此合理安排生产，防止资源浪费，商业贿赂则使得交易的天平向行贿者一方倾斜，影响资源的合理配置，导致市场配置机制失灵，既坑害了同业竞争者的利益，又损害了消费者权益。三是影响了投资环境，降低了企业的国际竞争力。在经济全球化的背景下，国与国之间的经济竞争，很大程度上直接体现为企业特别是企业集团之间的竞争。商业贿赂的蔓延，会给我国经济健康发展造成“内伤”，不利于企业充分参与国际竞争，也会影响投资环境和国际形象。四是诱发腐败现象和经济犯罪，败坏党风政风和社会风气。国家食品药品管理局的几个司、处级干部，为了获取非法利益，滥用药品注册审批权，违反程序审批新药，给人民群众的生命健康造成严重威胁，可谓丧尽天良，天理难容。这件事在社会上引起了强烈反响，也给我们敲了警钟。总局李长江局长多次强调要引以为戒，举一反三，严加监管，抓好自身。现在，全国质检系统、全省各地区各部门各行业都在按照中央的统一部署积极开展行动，初步形成对商业贿赂的强大攻势和威慑力。形势喜人而又逼人。对此，我们一定要有清醒的认识，积极行动起来，扎实搞好专项治理工作。

在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 篇5

在治理医药购销领域商业贿赂专项工作推进会上的发言

各位领导、各位同仁：

晚上好！今天县卫生局在这里召开治理医药购销领域商业贿赂专项工作推进会，充分表明我县卫生系统把这项工作抓紧、抓实、抓出成效的信心和决心。刚才听了陈局长的讲话，更让我们坚定了一定要把治理

医药购销领域商业贿赂专项工作抓好。在县卫生局和医院召开了治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会以后，我们县人民医院外科及时将这项工作在科内进行了动员和布置。前一阶段，我们主要从三个方面开展工作：

一、加强宣传动员。利用科会、晨会等在科内反复进行宣传动员，抓好思想发动，讲明政策，晓以利害，启发引导，提高认识，增强自查自纠的自觉性和主动性，通过板报、听报告等多种形式进行广泛宣传，营造良好氛围，为深入自查自纠和整改提高打下坚实基础。

二、广泛组织学习。主要学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂专项工作的重要讲话精神；中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》；学习省、市、县的有关文件和会议精神；学习卫生部和省卫生厅的工作部署要求；学习卫生部的“八不准”和省卫生厅的“五条禁令”；同时，按照院党委的要求，正常组织科内政治学习，学习治理商业贿赂的各项政策和法律法规，进一步增强意识。

三、强化思想教育。通过积极组织党员同志上大党课（卫生局），组织医务人员参加院党委召开的警示教育大会和观看《白色风暴》等警示电教片，开展医疗安全教育月等活动。开展社会主义荣辱观教育、法纪教育、职业道德教育、廉政纪律教育和警示教育。加强先进典型宣传，用身边人、身边事进行自我教育。积极开展谈心活动，深入细致做好思想工作，消除顾虑。思想教育做到人员、时间、内容“三落实”，从而达到人人接受教育、人人提高认识、人人知道政策。

下一步的工作打算：自查自纠是纠正不正当交易行为的关键一环，自查自纠搞得好不好一定程度上决定整个专项治理工作的成效。我们要通过两个多月的时间，力争把问题解决在这一阶段。要查找思想认识上是否有商业贿赂是市场交易“潜规则”的错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；对照政策规定，认真检查是否有收受药品、医用设备、医用耗材等生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、提成，或假借宣传费、服务费、赞助费、外出考察等名义施行商业贿赂、搞不正当交易的行为；查找有无“小金库”、”账外账、账外物”等问题，在规定的时间内，主动将小金库和个人收受的回扣款上缴到县卫生局治理商业贿赂领导小组设立的专项帐户。为确保自查自纠工作取得实效，在实际工作中，既要坚持原则，又要严把政策；既不搞人人过关，又不能留死角；既要防止形式主义，又要防止走过场；既要扎实推进，又要保持正常工作秩序。

我们坚信，在卫生局和院党委的正确领导下，只要我们统一思想，自觉履行职责，坚持从我做起，我们一定能把治理医药购销领域商业贿赂专项工作抓出成效，让我们共同为构建良好的医疗秩序，全面提升医疗服务水平，为努力促进医院的和谐健康发展而做出我们应有的贡献。

在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 篇6

根据中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的通知（中办发〔2006〕9号）文件和省交通厅、市政府关于开展治理商业贿赂工作的安排部署。局党委已专门发文就此项工作作了安排，今天再讲几点意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议的部署和要求，坚持标本兼治，综合治理，明确工作重点，解决突出问题，确保治理交通行业商业贿赂专项工作取得成效。

二、目标要求

通过开展治理交通行业商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使交通行业从业人员普遍受到教育，经营者的守法、诚信意识和机关工作人员的廉洁自律意识明显增强，经营行为得到规范，行政权力运行廉洁高效，相关制度规定得到完善，建立起交通行业治理商业贿赂的长效机制，逐步形成规范、有序、健康发展的交通建设市场，确保专项治理工作取得实效。

三、工作机制

根据这次治理商业贿赂工作的要求，市局成立了治理商业贿赂领导小组及办公室，组长：xx，副组长：xxx xxx。领导小组下设办公室，办公室主任：xx，副主任：xxx xxx。市交通局举报电话：。市政府专门在政务网上设置了投诉信箱和举报电话：。

四、工作重点

市交通系统治理商业贿赂专项工作的重点是“四个领域”，即：公路基础设施建设领域、水运基础设施建设领域、交通运输市场领域、交通规费征收领域。其中治理交通建设领域商业贿赂围绕建设项目招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购等环节，坚决纠正交通建设项目业主、施工企业、咨询、设计、监理等企事业单位和工作人员在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为，维护公平、公正的交通建设市场。严肃查处交通行政机关工作人员利用职权参与或干预企事业单位的经营活动，以及办事不公，吃、拿、卡、要，谋取非法利益等受贿行为。

五、工作步骤

治理商业贿赂工作已经从今年4月份开始，用半年时间集中整治，具体分为五个阶段。

1、调查摸底阶段（4月1日至4月30日）。各单位会后要按以前的安排部署进行再动员，同时认真开展调查摸底，摸清可能出现在本部门、本单位经营活动中违反商业道德和市场规则的基本情况。调查摸底的情况于5月8日报市局治理商业贿赂领导小组办公室。

2、自查自纠阶段（5月1日至6月30日）。深入查找问题，列出治理工作中需重点解决的问题清单，制定自查自纠方案，分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点，掌握所涉及的单位、人员等基本情况。

3、整改阶段（7月1日至7月31日）。针对自查中发现的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，提出整改措施，切实加以整改。认真总结经验教训，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律。

4、监督检查阶段（8月1日至8月31日）。我们将按市上的统一布置开展经常性督促检查和重点抽查，确保自查自纠工作不走过场。对问题较多、社会反映较大的单位，进行重点跟踪督查，对自查自纠不认真、消极应付的、掩盖问题的，一经发现，要严肃处理。

5、建章立制阶段（9月1日至9月30日）。各单位针对查找出来的问题，完善制度，健全机制，堵塞漏洞。

在自查自纠中，注意把握政策，讲求策略，区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能在规定期限内主动说清并认识错误的，可以根据有关规定从轻、减轻或免予处分；对某些普遍存在的问题，要结合政风行风的整顿予以纠正。

自查自纠工作基本完成后，各单位要将自查情况、整改措施和整改结果书面报市局治理商业贿赂领导小组办公室。

六、严肃查处商业贿赂案件

各单位要向社会公开监督举报电话，广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为，鼓励单位内部人员和同类企业主动举报投诉。存在商业贿赂问题的人员，要向纪检监察部门主动说清问题。对主动说清问题并积极退赃的，依法从轻、减轻或免予处罚。对自查自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂案件，要及时予以查处。

七、建立健全防治交通建设领域商业贿赂的长效机制

（一）加强廉政文化建设。开展多种形式的教育活动，加强对广大交通职工法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，切实增强自觉抵制商业贿赂的意识，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，筑牢思想防线，引导交通行业从业人员纠正错误经营观念，形成公平竞争、诚信求实的良好氛围。

（二）修订完善相关制度。对现行交通建设、运输、维修、养护等市场的管理规定、市场监管措施和各种制度要求进行清理，并针对存在的制度性缺陷进行修订完善，围绕市场的准入、退出，企业资质管理，企业诚信体系，关键环节，国家工作人员廉政准则等方面建立健全制度，建立交通工程建设项目信用管理系统和企业信用档案。此项工作列入本党风廉政建设责任制考核内容。

（三）建立健全企业内部自律机制。加强对生产经营，重点工程建设、招投标、工程变更设计、项目预决算、资金拨付等重点环节的管理和监管力度。加强职工思想教育，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，制定交通行业从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则，坚持依法经营。公务员、国有企业、事业单位工作人员要带头遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。

八、需要注意的几个问题

局党委已下发绵交党〔2006〕

在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 篇7

高 彪

（2006年11月7日）

同志们：

这次会议是经省高校工委、省教育厅党组同意召开的，是一次很重要的会议。会议的主题是：传达省治理商业贿赂牵头部门自查自纠情况汇报会精神，总结交流全省高校开展治理商业贿赂自查自纠工作情况，部署今后一段治理商业贿赂自查自纠和整改工作的任务。下面，我讲三个方面的工作意见：

一、关于前段全省高校治理商业贿赂自查自纠工作进展情况

通过前段省高校纪工委的调查和这次会议七所高校的汇报情况看，全省高校治理商业贿赂自查自纠工作，开展得比较深入扎实，发展是健康的，取得了较明显的效果，基本上达到了预期的目的。主要有以下几个特点：

（一）各高校党政领导高度重视，把治理商业贿赂工作摆上重要议程

一是各高校都能按照省里的统一部署和要求，成立了治理商业贿赂工作领导小组。由党委书记任组长，校（院）长、纪委书记任副组长，全面负责学校的治理商业贿赂工作，办公室设在纪检委，有关方面的负责同志参加，负责组织协调和日常工作。二是各高校都及时召开了党委会议，认真学习传达上级治理商业贿赂的会议和文件精神，结合实际，研究贯彻落实的意见。同时，召开科、处级以上干部和有关人员参加的会议。深入学习传达贯彻上级治理商业贿赂的会议和文件精神，学校党政主要领导都亲自做动员部署，提出明确的工作意见，并下发了学校治理商业贿赂自查自纠工作方案,从指导思想、组织机构、工作重点、工作步骤、工作措施、时间安排、工作要求等方面提出明确的要求，并分为学习动员、自查自纠和整改落实三个阶段来实施。做到了层层传达贯彻落实。三是一些高校在工作进展的每一个阶段都及时召开汇报会和碰头会，沟通情况，分析研究存在的问题，有针对性地采取措施，明 1 确工作要求，确保了自查自纠工作顺利进行。现在，全省各高校都形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众参与监督的领导体制和工作机制。

（二）采取有效形式，强化宣传教育工作

各高校普通深入地开展了专题系列宣传教育活动。东北师范大学举办了预防商业贿赂法纪教育培训班，邀请吉林省工商行政管理局和吉林省最高人民法院的有关领导同志作了专项教育的报告，110多人参加了培训。参加培训的同志们反映，受到了深刻的教育，增强了遵纪守法意识，起到了警示作用。全省各高校都印发了宣传学习材料，有的高校还编发了工作简报，广泛开展了宣传教育工作。使广大干部的思想受到了深刻的触动，认识到只有遵纪守法，廉洁自律，才能干净干事，当好人民公仆。

（三）突出重点，认真排查存在的问题

各高校都能认真按照省里治理商业贿赂自查自纠专项工作的部署，紧密结合本校实际，突出重点，认真查找存在的问题和隐患，特别是突出抓好重点岗位、重点人员的自查自纠工作。各高校都把教材、图书、仪器设备、大宗物资采购、药品采购、基建工程、学生保险等方面的工作作为重点，认真检查清理和纠正存在的问题，同时认真清理单位账外账，暗中收受财物或私存私分“小金库”的问题。吉林大学对全校12个专项治理工作的重点单位进行督促检查，使自查自纠工作不留死角死面，学校四个临床医学院将自查自纠出的281万元资金全部上缴省专项治贿帐户。东北师范大学把13个部门、单位作为重点，党委、纪委领导亲自找13个部门、单位的一把手谈话，进行警示，提出要求，保证了学校自查自纠工作落到实处。长春工业大学党委主要领导高度重视治理商业贿赂和清理“小金库”工作，下大决心，毫不手软，坚决治理。学校把治理商业贿赂与清理“小金库”结合起来，对38个部门进行了调研检查，了解自有资金的来源渠道、使用和管理情况，到目前为止，学校共清理出11个单位的“小金库”资金达165万元，都已上缴学校财务统一管理。全校教工反映，这次清理“小金库”是比较彻底的，各部门领导的重视程度，学校掌握资料的详细程度都是前所未有的，取得了明显的成效。东北电力大学把购买教材的让利全部给了学生，受到学生及家长的好评。

（四）以自查自纠为契机，进一步建立健全了规章制度，形成了治理商业贿赂的长效机制

许多高校都以开展自查自纠工作为契机，进一步完善了各项规章制度，并在建立长效机制上下功夫，做到了从源头上预防和治理商业贿赂。东北师范大学按照“标本兼治、综合治理、加强教育、重在预防”的原则，不仅把治理商业贿赂自查自纠工作作为学习和推动工作的过程，还作为建章立制的过程。重新成立了招投标领导小组办公室，修订了所有招投标文件，将以前5万元资金的招投标限额降到了3万元。对学校后勤管理方面的基建、维修等制度，采取了招投标委员会成员的会签制度。为在这次自查自纠过程中不留死角，督促人文学院成立了资产管理处。长春中医药大学修订和完善了《长春中医药大学关于大宗物资采购工作的有关规定》、《长春中医药大学内部审计制度》、《长春中医药大学招投标管理办法》。长春工业大学建立健全了财务管理制度，加大了对资金的监管力度，又出台了两个新制度，《预算外创收管理制度》、《预算外创收管理具体办法》。长春工程学院把开展治理商业贿赂自查自纠工作与规范管理密切结合起来，加强监督制约机制，通过自查自纠，促进了学院各项管理更加规范化和制度化。其它高校也都不同程度地修订和完善了各项规章制度，为确保经济活动顺畅进行发挥了积极的作用。

全省高校系统的自查自纠工作虽然取得了一些成效，但还存在一些问题。一是工作开展得不平衡，各高校虽然都在做这项工作，但工作力度、工作效果却有较大差别，有些深层次的问题还没有涉及到；二是有的高校领导心存疑虑，既怕问题暴露太多，影响学校形象，又怕过了自查自纠阶段，出现大的问题负不起责任，不敢大胆开展工作；三是有些自身存在问题的人，心存侥幸，企图蒙混过去；四是有的甚至顶风违纪，没有停止商业贿赂行为。对此，我们必须引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、对自查自纠工作中有关问题的处理要严格把握政策

（一）要把握三个基本原则。一是要坚持实事求是，依法依纪的原则。要以事实为依据，以法律、纪律、政策为准绳，严格遵守法定程序。二是要坚持区别对待，宽严相济的原则。要正确区分正常人际关系间的交往与不正当交易行为、违纪违法行为以及违法犯罪的界限。3 坚持该宽则宽，该严则严。三是要坚持惩处极少数与教育大多数相结合的原则。要突出惩处重点领域和重点人员的商业贿赂行为，使少数犯罪分子依法受到惩处；对大多数有不正当交易行为的单位和个人，要通过自查自纠，主动地向组织上讲清楚，认真吸取教训，今后不再重犯此类错误。

（二）要准确把握法律、纪律和政策界限。一是要准确区分正常的折扣、回扣与商业贿赂的界限。以明示并如实记入帐方式给予和接受折扣的，应属于合法的经营让利行为；在帐外暗中给予或者收受回扣的属于商业贿赂行为，是否构成违纪或违法，还要根据具体情况和法律、纪律有关规定进行认定。在这方面的认定不能有随意性。二是要准确区分服务、报酬与商业贿赂的界限。具有合法经营资格的人员，在市场交易中，因提供“中介”、“咨询”、“技术”等服务而获得佣金、服务费，属合法的劳动报酬。因单位政策规定，而获得的筹集资金、争取项目的奖励，如不违反有关法律政策规定，不宜按商业贿赂问题处理；如果利用本人的职权，违反了有关政策、法律规定，则属于收受贿赂。三是准确区分“红包”、“开单提成”与商业贿赂的界限。医务人员在提供医疗服务过程中收受病人及其家属给予的“红包”，属于行业不正之风，应通过纠风的方式解决，主动自查自纠的，一般可不作为违纪问题处理；利用处方权开单提成的，具有商业贿赂性质，但主要通过纠风的方式解决，主动自查自纠的，原则上可不作为违纪问题处理；对较为普遍存在的通过“开单提成”，给予医务人员回扣或其他利益的，具有商业贿赂性质，但主要应通过纠风的方式解决。四是准确区分违反财经纪律与单位受贿的界限。国有单位在经济往来中暗中收受回扣、手续费的，以受贿论处。但对于国有单位收受商业“明扣”、未如实入账而转入“小金库”的行为，要根据案件的具体情况认真分析，一般可不定为单位受贿，但要按违反财经纪律作出处理；对于个人盗用单位名义实施商业贿赂犯罪，其违法所得又被实施犯罪的个人私分的，要根据具体情况和法律纪律规定认定。

（三）区别情况，分类处理。对查找出的不正当交易问题，各高校要从实际出发，依纪依法，实事求是地做出处理。要根据事实、情节、后果以及认错态度，予以区别对待。

一是凡有下列情形之一的，应从轻、减轻或免予处理：情节轻微的，以批评教育、自我纠正为主；主动自查出的行业内存在的带有普遍性的问题。对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题，并认识和纠正错误的；主动自查自纠或自首的，或有立功表现的；其它具有从轻减轻情节的行为。二是凡有下列情形之一的，要严肃处理：国家公务员利用职权参与或干预、谋取非法利益、索贿受贿的，特别是国家公务员利用行政审批权、行政执法权和司法权，执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿的；利用领导职权，在工程建设、物资（药品）采购、产权交易、资源开发和经营、经销等活动中，收受非法利益的；拒不自查自纠，弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的；顶风违法违纪的；涉嫌犯罪的，要移送司法机关处理。三是对于法律、纪律、政策界限不清、性质难以认定的，要慎重对待，及时向上级请示汇报。

三、关于进一步做好治理商业贿赂自查自纠的工作任务

按照省里的统一要求，全省治理商业贿赂自查自纠工作要于11月底结束。全省高校系统要按照省里的要求，不能拖延。月底前要着力做好以下几项工作：

（一）要认真搞好自查自纠回头看。回头看的内容是：一看各级干部对这次自查自纠的认识是否提高，是否到位，是否在思想深处受到一次深刻的教育。二看是否做到了“两停一纠”。看存在的问题是否查深、查透、查干净，收的是否停收了，送的是否停送了，存在的问题是否纠正了。这是前一阶段工作最基本的检验标准。三看各项规章制度是否建立健全了，漏洞是否堵住了，长效机制是否形成了。这次回头看的主要做法是：

1、进一步搞好思想动员，给那些心存侥幸，存在行贿受贿问题的人最后一次机会。在规定时间内能主动向组织说清楚，仍然按这次治理商业贿赂工作的相关政策规定处理，希望存在问题的人能珍惜这最后的机会，这也是我们对干部的关怀和挽救。

2、各单位和领导干部要再填写一次自查自纠承诺书和登记表，承诺书和登记表的内容以省高校工委、教育厅印制下发的为准，依据吉高纪字[2006]4号填写上报。

3、回头看的截止时间是11月30日为止。12月10日前各高校要向省高校纪工委上报自查自纠工作的专项总结。

（二）要对查出的问题，分析原因，认真整改，堵塞漏洞。要结合构建惩防体系，抓好制度建设，形成反商业贿赂的长效机制。今年年底以前，省高校纪工委要对制度建设进行专项检查，希望各高校要结合自己的实际，尽快形成具有自身特点的制度体系。

在医院治理商业贿赂专项工作会议上的讲话 篇8

治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案

一、总体要求

海门市第五人民医院2012治理医药购销领域商业贿赂专项工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，结合医院实际，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使医院的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院的稳定，保持正常的医疗服务秩序。

二、工作目标

（一）坚决抵制医药购销领域商业贿赂行为；

（二）医院的从业人员普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德形象；

（三）建立抵制医药购销领域商业贿赂的长效工作机制。

三、治理重点

着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是：

（一）医院有关人员，在药品、医用设备、医用耗材及其他经营活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

（二）医院的医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；

（三）有关人员在接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为；

（四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为；

（五）医院行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。

四、工作方法

（一）认真学习，提高认识。组织召开全体医务人员大会，认真传达学习贯彻卫生部、省卫生厅关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的有关精神，并结合医院实际，认真制定好治理方案，明确目标任务和方法步骤，抓好落实。同时要认真学习有关法律法规和政策，广泛学习有关治理商业贿赂工作的文件，使广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性，形成反商业贿赂的良好氛围。

（二）深入自查，边整边改。对照有关政策规定，组织全院工作人员，用6个月左右的时间，对医药购销中的商业贿赂行为

进行自查自纠，摸清医药购销中商业贿赂的主要手段和表现形式，掌握重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况。重点是对药品购销和使用环节、医用耗材的购销和使用环节、仪器设备的购置以及医院的基本建设等方面的商业贿赂行为进行自查自纠。自查自纠要坚持原则，严肃对待，不走过场，同时要把握政策，讲究策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从轻，被查从严，具体政策按照有关规定执行。

（三）依法查处。查处医药购销领域中的商业贿赂案件，对于预防职务犯罪，增强教育效果，震慑违法行为，巩固治理成果，具有重要的作用。要畅通信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众和职工举报投诉。对于主动交代问题并积极退款的，应依法从轻处理；情节轻微的，可免于处罚。同时，也要防止在查办商业贿赂案件中，处理偏宽、偏软的现象。

（四）治理医药购销领域商业贿赂要将专项治理与纠风工作紧密结合，与规范医院管理紧密结合，要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合，重在建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。

（五）要在全院开展各种形式的反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，增强广大员工遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观，树立廉洁行医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。要推行医院院务公开和医疗服务信息公示制度，健全内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度，规范医务人员诊疗服务行为。同时，要进一步深化体制改革，健全制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。

五、几点要求

治理医药购销领域的商业贿赂，涉及面广，政策性强，工作难度大。必须加强领导，精心组织，务求取得明显成效。

（一）健全机构，加强领导

成立治理商业贿赂领导小组，顾人俊同志任组长，徐春、陈飞、黄艳辉、吴世龙为成员。领导小组下设专项治理办公室，吴世龙兼主任。

（二）落实责任，密切配合

在院里的统一领导下，按照县局的部署，建立领导责任制和有效的工作机制，制定周密细致的工作方案，做到分工明确，责任到人，精心安排好各个阶段的工作。

（三）深入研究，强化指导

在专项治理工作中，要组织力量深入开展调查研究，掌握商业贿赂行为的特点和规律，分析深层次原因，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，总结和推广治理商业贿赂的成功经验，确保专项工作取得实效。

（四）严肃纪律，加强督查

治理商业贿赂是中央、省、市、县的重要工作部署，医院全体从业人员都必须坚决贯彻执行，医院治理医药购销领域商业贿赂领导小组专项治理办公室要对全院开展专项治理工作各阶段的工作情况进行督导检查，并贯穿专项工作全过程。