治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排（精选12篇）

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排 篇1

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排

根据××治理商业贿赂专项工作总体部署，××自5月份开始进行此项工作，5至6月份为学习动员阶段，在此阶段，整理、编印了有关学习资料，集中进行了学习。通过学习，使干部职工充分认识了商业贿赂的严重性和危害性及治理商业贿赂的重要性。在大家充分提高思想认识的基础上转入查找、对照、梳理问题的第二阶段。

根据××要求，××重点查找在粮食进出库各环节、设备物资采购和使用、工程建设等方面是否存在商业贿赂行为，查有无以损害国家利益为代价，为个人或亲朋好友谋私利行为。查找问题以分组好范文版权所有自查、互查方式进行，并设举报箱。分组安排：财务部、办公室为第一组，保卫组为第二组，综合小组和综合部其他人员为第三组，仓储一二组为第四、五组、化验室和设备组为第六组。各组要合理安排时间，结合本职工作的实际情况，进行自查。在自查自纠工作中要注意把握政策，严格区分正常的经营活动与一般的违纪和严重的商业贿赂行为，做到宽严相济，动员群众举报商业贿赂行为，确保不走过场，取得实效。

查找、对照、梳理阶段时间安排：

6月27日：以组为单位，个人结合工作实际查找问题；好范文版权所有

6月30日：以组为单位，进行互查。互查安排：第一组对第三组，第二组对第四组，第五组对第六组;

7月4日：以组为单位梳理问题，对自查和互查的问题进行归纳整理，找准问题原因，明确整改重点；

7月7日：召开大会，各组安排专人发言，交流情况；

7月11日：各组将查找出问题书面报××治理商业贿赂领导小组办公室；

7月14日下午：召开班子会，领导班子成员谈个人查找问题情况，并安排有关人员参加会议；

7月18日：召开第二阶段工作总结大会，将查找问题汇总报××治理商业贿赂工作领导小组。

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排 篇2

近年来,笔者所在的淮安市第二人民医院,始终坚持把深入开展治理医药购销领域商业贿赂的学习和教育贯穿于专项治理工作的始终,在全院职工中开展形式多样的学习教育活动。

1.深入开展理想宗旨、职业道德、人文医学和正面典型教育。在全院开展了卫生职业精神专题讨论,通过学习和讨论,引导医务人员努力践行“大医精诚、 仁心仁术、尊重生命、救死扶伤、精益求精”的新时期医疗卫生职业精神,树立正确的价值观、利益观,增强职业荣誉感和社会责任感,形成重服务、讲奉献、自觉抵制商业贿赂的良好风气。

2. 加强法律法规教育和党纪政纪教育。编印了《廉政文化手册》,手册收录了两高院关于商业贿赂的司法解释、刑法第136条、《卫生部关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》以及卫生系统发生的典型商业贿赂案件, 职工人手一册,引导全院职工强化法律意识、纪律观念,自觉抵制商业贿赂。

3.开展了“学习伟人周恩来,践行‘五德’作表率”拒腐防变教育活动。通过举办报告会、观看警示教育片、剖析典型案例等多种方法教育干部职工,增强他们的法律意识和法治观念,达到警示警醒之目的。

二、加强长效机制建设,建立健全防治商业贿赂的内部管理制度

我们以建立健全防治商业贿赂制度为重点,以提高制度执行力为目标,推进机制体制制度创新,研究制订切实管用的制度办法和监管措施。

1.实行网上药品集中招标采购制度。 按照江苏省药品集中招标采购相关文件要求,医院使用的药品(不参加招标的药品除外)全部是省中标药品,且实行网上采购,对临床急用的未中标品种,按省卫生厅要求实行临时备案采购。

2. 实行定期轮岗制度。研究制订了 《淮安市第二人民医院关于对药剂科、设备科、总务科等部门管理人员及重要岗位工作人员实行定期轮岗和调整的规定 (试行)》,明确相关科室的科长、副科长任职2~4年必须轮岗。

3. 实行药品用量动态监测和超常预警制度。每月对上月用药品种按金额进行排名,对使用量异常增长的、使用金额连续3个月以上居于前10位且缺乏合理性的药品予以限量、暂停或终止采购。

4.实行“决策、计划、采购、监督”四权分离制度。改革物资采购模式,对物资实行集体决策、集中采购。药品、耗材等物资的采购过程由多个部门分段实施,即决策、计划、采购、监督“四权分离”,各部门权力公开、职责明确,同一部门不兼任不相容职责,既相互配合,又相互监督; 既提高了物资采购透明度,又将廉政监管融入到采购的各个岗位、各个环节,把科室负责人“用权”行为真正置于有效监督之下,达到了部门之间有效制衡的目的。

5.建立健全内部自律机制。修订完善有关医药购销和管理的规章制度,从源头上预防商业贿赂行为的产生。一是完善医务人员收入分配制度,将工作岗位、 技术含量、风险程度、服务质量、费用控制、医德医风等作为分配要素纳入绩效考核,明确药品收入不计科室业务收入, 不与绩效挂钩,超过规定指标还要扣减绩效工资。二是认真推行和完善院务公开制度。采取多种形式,全面、及时、真实地向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格等,健全并严格执行住院费用清单制度和费用查询制度,增加收费透明度,以尊重群众的知情权和监督权。三是严格控制住院病人人均费用。分别制定了市医保、城镇居民医保和新农合病人人均费用指标,按月检查、通报,并对超标靠前的科室予以经济处罚。四是实行使用高值耗材、贵重药品告知和审批制度。临床需使用进口或贵重药品、耗材,必须征得病人或其家属同意,由经治医生填写贵重药品高值耗材使用审批表,履行报批手续方可使用。五是严格控制抗菌药物使用。对医院在用的107种抗菌药物进行了筛选,一次性砍掉59种,只保留48种,并定期对使用量排名前10位的抗菌药物、外科手术和介入治疗抗菌药物预防使用率进行公示,作为科室及医务人员绩效考核的重要依据。六是严格控制药占比。建立了合理用药检查评估制度及惩处规定,每月对临床合理用药情况进行检查分析,对用药不合理医生、药占比超标医生及科室予以警告和经济处罚。

三、突出监督重点,提高监督效能

我们认真执行和不断完善各项监督制度,积极探索加强监督的有效途径和方式方法,突出监督重点,前移监督关口,增强监督的有效性。

1.突出“重点对象”的监督。坚持把领导班子及其成员作为干部监督的重点。 制订了《淮安市第二人民医院落实“三重一大”制度的实施意见》,以明确决策内容、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点,把集体讨论决定“三重一大”事项作为党风廉政责任制考核的重要内容,作为民主生活会、领导班子及其成员述职述廉的重要内容,推进医院“三重一大”制度的贯彻落实。

2.突出“五项重点权力事项”的监督。 在全院职能科室开展了廉政风险源点排查工作,通过清理责权,优化流程,预控廉政风险,不断深化内控机制建设,重点对干部职工关注的干部人事管理、财务管理、大宗物资采购、工程招投标及重大事项决策等五项重点权力事项,逐一制订了内部控制基本规范,细化防控措施, 落实防控责任。

3.突出“重点部门、重点岗位”的监督。针对药品、设备、后勤物资采购中腐败行为多发易发的趋势,改革物资采购模式,实行药品、医疗器械及后勤物资由院采购办集中采购,并根据“科学分权、公开亮权、以权制权”原则,制订了《淮安市第二人民医院物资采购管理暂行办法》,重新界定和梳理药剂科、设备科、总务科及采购办的权力范围,实行“决策、计划、采购、监督”四权分离,建立相关职能部门之间相互监督、相互制衡的权力运行新机制。

4.突出“重点项目、重点环节”的监督。为治理工程建设领域的违法违规及腐败问题,制订了《淮安市第二人民医院关于大宗物品采购及基建维修工程招投标的若干规定(试行)》,进一步严格工程项目管理,规范运作,加强控制。明确领导干部不得违反规定插手干预工程项目、插手招投标。严格控制工程变更,确需变更的、增加造价5万元以上的,必须提交党委会讨论;对工程变更项目由事后审计改为跟踪审计,由院审计科会同监察室对项目施工实行全程跟踪审计监督。通过强化监督,从源头上堵住工程变更漏洞,防止腐败案件的发生。

四、加强组织领导,实行“一岗双责”

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排 篇3

一、发出“三个书”

一是专门签订《治理商业贿赂责任书》。院长与各科室主任专门签订《治理商业贿赂责任书》，明确商业贿赂治理责任。《责任书》根据上级关于治理商业贿赂针对的五种行为进一步细化，明确规定不允许科室和医务人员从事10个方面行为。凡有从事禁止行为者，将取消科室当年度先进科室评选；视情节轻重给予当事人通报批评、经济处罚、取消当年职称评定资格或解聘，情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。二是专门发出了告诫书。医院向有业务往来的医药代表发出告诫书，告诫医药代表不准以医药回扣向医务人员搞药品促销，不准宴请和邀请医务人员外出活动考察，不准通过不正当手段了解医院药品用量情况，凡涉嫌违反上述规定者，医药立即停止相关业务往来，产生的法律责任移交司法机关处理。三是专门发出了倡议书。向全体党员和医务工作者发出“践行社会主义荣辱观、争做白求恩式医务工作者”倡议书，号召大家认真学习“八荣八耻”的重要内容，深刻领会社会主义荣辱观的精神实质，大力弘扬白求恩“毫不利己、专门利人，对工作极端负责，对人民极端热枕、对技术精益求精”的精神，不断提高医疗技术，提高服务水平，提升医院形象，共同构建和谐满意医院！

二、把好“三个关”

一是药品进口关。调整充实药事管理委员会成员，新药评审实行无记名投票形式，投票人员从药事管理委员会中随机抽取百分之三十，其他部分由医院的副高以上职称中随机抽取。每次进药不超过10只，申请科室主任必须介绍药品及陈述申请理由。二是药品使用关。严格执行抗生素分线分级使用管理制度，对药品使用管理小组查实违规使用者予以通报批评并按使用金额2-5倍处罚。加强大处方的控制及不合理用药的监管，对平均处方值前三位或单张处方值前三位的医生进行院内通报。对临床非必需用药实行限量使用，每月金额超过2万元者予以当月暂停使用。三是药品考核关。药品收入比例列入目标责任制考核方案，与科室奖金挂钩，努力降低药品在临床使用中的比重。

三、抓住三个环节

抓住人、财、物使用和管理三个环节。从完善制度建设入手，加强内部管理。加强用人制度的管理，加强基建项目和设备采购管理。凡基建项目超过2千元，必须造出预算，超过1万元的，在预算基础上确定3家以上公司进行招投标邀请主管局财务和纪检同志参加，所有基建项目实行审计结算。设备采购年初统一计划，由各科室提交论证报告表，领导班子讨论决定，重大项目通过职工代表大会，报卫生局审批，实行统一招标采购。加强财务管理和财务监督，实行医疗收费公示制，推出单病种限价，如腹腔镜下进行胆囊切除术限价4500元。

四、搞好“三个结合”

一是治理商业贿赂工作与“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”主题教育活动相结合。通过加强政治思想教育，在全体医务工作者中开展“争做白求恩式医务工作者”主题教育活动，以树立社会主义荣辱观为主题，号召全体医务工作者从维护医学圣洁出发，爱岗敬业、无私奉献、立足本职，开拓进取，文明行医、廉洁自律，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。二是治理商业贿赂工作与加强党风廉政建设行业作风建设相结合，把治理商业贿赂作为深入推进党风廉政建设行业作风建设的有力抓手抓紧抓实。按照预防为主，标本兼治，惩防结合、纠建并举的工作方针，注重从源头上预防和解决商业贿赂问题。三是治理商业贿赂工作与加强医院管理相结合，把治理商业贿赂纳入到业务工作中，从制度建设入手，突出机制创新，完善工作制度。规范人、财、物等各项管理权限，规范药品和医疗器材的招标、采购、管理和使用，加强政务公开、院务公开，全面推进医院管理上新的台阶。

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排 篇4

根据××*《关于××业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）精神，我局党委、纪委周密部署，本着标本兼治、综合治理，实事求是、把握政策，突出重点、依法治理的原则，全面部署治理商业贿赂的各项工作。

一、抓好“四个环节”。鉴于××业商业贿赂行为的隐蔽性，为了保护

市场主体和投保人的合法权益，维护公平公正的市场竞争环境，我局在专项工作中努力抓好“四个环节”。一是抓好宣传环节。及时传达××会治理商业贿赂专项工作有关精神和布署，原创：通过内部学习讨论、召开深圳××机构治理商业贿赂专项工作会议、组织××机构特邀廉政监督员座谈会等形式，广泛宣传商业贿赂行为的特征和危害，在深圳××业营造打击商业贿赂行为的良好氛围。二是抓好协调环节。作为深圳市治理商业贿赂专项工作领导小组的成员，我局在结合实际认真制定治理方案的同时，及时向深圳市治理商业贿赂专项工作领导小组汇报，争取当地党委政府的支持。三是抓好调查环节。在部署专项工作过程中，我局党委先后多次下到××机构进行现场调研，了解目前××业商业贿赂的表现形式、整体现状、公司内控体系等，为开展治理专项工作奠定基础。四是抓好举报环节。在深圳××行业建立了商业贿赂行为举报系统，通过与投诉工作相结合，调动广大投保人和知情人的参与积极性，变行业监督为全社会共同监督，以扩大案件的线索来源。

二、搞好“两个结合”。我局党委要求全体工作人员在治理商业贿赂工作种要把目标与过程统一起来，实现“两个紧密结合，两个基本协调”的要求：即把专项治理与日常监管紧密结合，把专项治理与解决相关违规问题紧密结合，与全社会治理商业贿赂工作基本协调，与业内治理商业贿赂基本协调。通过联系深圳××业实际，抓重点、重点抓，既高度重视，又不能“单打独斗”，通过与业务检查、信访投诉等工作相融合，对重点部位、重点环节加大治理力度，务求取得实效。各业务处室在目前开展的专项现场检查中，均将商业贿赂作为一项重要的检查内容，力图通过现场检查，摸清目前各××机构商业贿赂的现实情况。同时，要求各××机构成立治理商业贿赂专项工作领导小组，自查自纠在业务经营过程中可能存在的商业贿赂问题，形成定期报告制度和联系点制度，通过完善内控机制，降低商业贿赂发生的概率。

三、突出“三大领域”。一是在××领域中重点查处的部位及环节包括手续费支付情况、××退费情况、大型商业××项目中商业贿赂行为、不正当开展业务情况（如随意扩大××××*、违规进行××或××、××、××过程中的违规行为）等；原创：二是在××领域中重点查处的部位及环节包括个人业务中套取××问题（如：冒名套取××，套取××的××××）及公司自买单虚增××行为；××长期××业务中××、××*、××问题；银行邮政代理、××、××、××、××及替代产品业务中违规支付手续费的问题，包括通过××、××、××、××等方式违规支付手续费等；××*、团体××等业务中商业贿赂行为等；三是在××领域中重点查处的部位及环节包括虚开××中介机构服务统一发票行为，协助××公司或投保单位违规套取资金的行为，帐外暗中给与××相关人财物或其他利益的行为，帐外暗中收取手续费、佣金、财务或其他利益等行为。

治理商业贿赂专项工作总结 篇5

根据集团公司的要求，我公司贯彻落实中央《关于开展治理商业贿赂专项工作意见》的精神和《中国航空工业第一集团公司治理商业贿赂专项工作实施方案》，开展了治理商业贿赂专项工作。为了加强对这项工作的组织领导，公司下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作安排的通知》。对公司开展治理商业贿赂专线工作进行安排和布署，成立了治理商业贿赂专项工作领导小组。公司党委书记任组长，党委副书记任副组长，成员有公司办、党委工作部，人力资源部，经营发展部，企业管理部，财务审计部、纪委监察处等部门。领导小组办公室设在纪委监察处。这项工作按集团公司要求分三个阶段进行。第一阶段7月26日至8月20日为开展治理商业贿赂专项工作检查和自查自纠阶段。第二阶段8月21日至10月20日为整改阶段。各单位对自查自纠的问题，制定措施进行整改。第三阶段10月21日至10月31日为总结、检查阶段。自查自纠的时间和范围是2001年以来发生在经营、基建、采购、工程安装、土地出让、军工资产产权交易、外协生产等领域中利用职权插手商业活动谋取不正当利益的领导干部，经营管理人员以及为获取交易向上述人员和有关单位提供利益的人员。

在开展治理商业贿赂专项工作中，公司既要作好企业政策性破产和职工的安臵工作，又要完成好生产任务。有的单位能享受提前退休政策的人员和提出买断工龄人员离开公司，给公司生产带来较

1大压力，但是公司和相关单位领导重视这项工作，抽掉人力积极参与协助，公司治理商业贿赂领导小组开展工作，按照要求组织人员对单位2001年以来的营销费用、合同、相关会议记录，职能部门的审批和相关领导的审批进行检查。13个单位对本单位自查自纠的情况写了报告。从第一阶段的自查自纠工作中，我们发现了一些存在的问题：

（1）从2001年以来至2003年左右，部分单位由于人员变动较大，在对外经营上合同不健全，或采购、加工等方面的记录不健全。

（2）从2001年到2006年，部分管理人员退休交接手续不健全，导致一些应交接的相关资料查找不到。

（3）对外加工零件的工作没有统一管理。

发现这些问题后我们多次到相关单位进行检查，制定应对措施。在第二阶段的工作中进行了以下整改：

（1）对合同不健全或采购、加工方面记录不健全的，相关单位寻访当事人，帮助查找相关记录。

（2）对交接手续不健全的，相关资料查找不到的，要求已离厂或没有离厂的相关负责人或领导查找涉及合同或记录方面的资料。

（3）在对外加工零件工作中，生产部已经开始协调，并在8月份由生产部、技术部、生产单位、军代表等几方共同考察为我公司加工零件的外协厂家。

（4）各单位已建立了账务、资料的收集、汇总、保管、交接等

管理、交接的程序，公司加强了合同管理审批程序，财审部加强了比价采购、价格审查措施，质保部加强了材料质量的检收，跟踪检查的措施。

通过自查自纠、整改、检查三个阶段治理商业贿赂专项工作，提高了各级领导干部和相关管理人员对开展治理商业贿赂专项工作重要性的认识，各级管理人员在这项工作中，看到了经营管理工作中的 薄弱环节，积极的查找问题，分析原因，堵塞漏洞，较好的完成了这项工作。

这次治理商业贿赂专项工作，是在老公司破产后对职工安臵阶段，新公司开始运作阶段进行的，这对稳定新老公司的交接，提高各级管理人员的稳定心态和责任意识，避免出现复杂局面都有重要的意义和作用。是对各级领导干部，各类管理人员进行一次科学管理，责任意识，廉洁自律，遵纪守法的深刻的思想教育，促使各级领导干部和各类管理人员，把按程序办事的责任意识提高到对自己的工作历史负责，对公司的发展负责的高度来认识，这对公司以后的发展有重要的警示作用和意义。随着公司的向前发展，矛盾和问题也一定会出现，加强对干部职工进行科学管理的教育，加强对干部、管理人员，廉洁自律、廉洁从政的教育，使公司的管理与时俱进的跟上公司的发展步伐。

2001年以来基建安装、物资材料采购、医药采购情况汇总附后。

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排 篇6

治理商业贿赂专项工作自查评估报告

按照上级文件精神，对照《贵州省卫生系统治理商业贿赂专项工作评估标准》，进行了认真的自查评估，现将自查评估情况报告如下：

一、建立健全工作机构，切实加强组织领导

1、成立工作领导小组。按照开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的要求和安排部署，我院成立了以院长、院党支部书记为组长，院支部副书记、副院长为副组长，各科室负责人为成员的治理商业贿赂领导小组，领导小组下设办公室，负责日常的具体事务工作。做到了工作有组织领导，有人员具体负责办公。

2、明确工作职责，建立工作责任制。为使领导小组做到职责明确，任务具体，在组织机构建立后，我院制定了《台江县人民医院治理商业贿赂领导小组工作职责》，对领导小组工作责任进行了明确。

3、制定工作实施方案和工作措施。为使我院治理医药购销领域商业贿赂专项工作有计划、有步骤进行，根据上级关于开展治理商业贿赂的要求，我院结合工作实际，制定了《台江县人民医院开展治理商业贿赂专项工作实施意见》，明确了治理商业贿赂的指导思想、总体要求、工作安排、工作措施和具体要求。

4、认真贯彻落实上级关于开展治理商业贿赂专项工作会议精神，统一思想认识，增强工作主动性。5月10日，在全院工作会议上，对开展治理商业贿赂专项工作进行了安排部署，会议学习了《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于开展治理商业贿赂专项工作的意见>的通知》(中办发[2 006]9号和《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》(卫办发[2006]156号)等文件。7月26日，召开院长办公会研究治理医药购销领域商业贿赂工作，认真总结了前一阶段治理商业贿赂专项工作，针对工作中存在的问题进行了强调要求，并以台医字[2006]33号文件下发了《药剂科管理制度》、《台江县人民医院开展治理商业贿赂专项工作长效机制》。根据省卫生厅、州、县卫生局的要求，9月12日，我院组织学习《关于学习贯彻省委省政府领导对<贵州省卫生厅关于深入开展卫生系统治理商业贿赂自查自纠工作意见>重要批示的通知》、《卫 生部、国家中医药管理局关于开展医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作的指导意见》，对我院搞好自查自纠工作提出了强调要求。在治理商业贿赂专项工作中，我院始终坚持抓紧不放松，主动工作，认真治理，确保了工作紧张有序的开展。

5、加强与县卫生局、县治理商业贿赂领导小组办公室和检察、监察、工商等部门的工作沟通与联系，经常以简报形式将治理商业贿赂工作情况向上级卫生行政主管部门和各有关部门进行反馈。在治理商业贿赂专项工作中，我院共编制简报5期，专题向上级卫生行政主管部门和县治贿办汇报工作1次。

6、加强督促检查，认真搞好组织协调。加强督促检查，是开展治理商业贿赂取得实效的重要保证。我院开展治理商业贿赂专项工作以来，院领导多次深入各科室进行督促检查，认真落实治理商业贿赂的各项工作，帮助解决治理工作中遇到的实际困难和问题，确保工作正常开展。

7、突出重点，把握政策，宽严相济，保障医疗服务秩序，维护卫生队伍稳定。在开展治理商业贿赂专项工作中，我们始终坚持“标本兼治、综合治理，统筹谋划部署，稳步有序推进，明确工作重点，解决突出问题，把握政策，维护 大局”的原则，注意加强宣传教育，积极鼓励动员社会群众和单位内部职工参与举报投诉，注意保护投诉举报人，不搞群众运动，不搞打击报复。严格把握政策，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代法的现象。对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响 较大的商业贿赂案件，坚持依法从严惩处。对主动交待问题并积极退脏的，依法从轻、减轻或免予处罚，达到了既教育干部职工，又维护医疗队伍稳定，推动工作健康发展的目的。

二、广泛开展宣传教育，营造良好的工作氛围

1、为使我院广大医务工作者充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强搞好治理商业贿赂工作的主动性和责任感，我院组织学习开展治理商业贿赂有关文件《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》、《卫生部、国家中医药管理局关于开展治现医药购销领域不正当交易行为自查自纠指导意见》、《中华人民共和国刑法》修正案(六)、财务管理相关规定、药品招标采购相关规定、价格管理相关规定等。

2、召开动员大会，认真作好宣传发动工作。5月1O日，我院召开全院职工动员会议，一并进行了开展治理商业贿赂专项工作宣传动员，参加会议的人员有全院干部职工等共计 100余人。

3、大力开展社会主义荣辱观教育和职业道德、法制、政策纪律、先进典型教育以及警示教育。4月20日下午，参加县局在县电力局大会议室举行了有200多人参加的全县卫生系统深入开展向李春燕学习暨先进个人表彰大会。7月1日，参加我院举行有300多人参加的庆祝建党8 7周年大会。

4、积极组织学习，努力增强搞好治理商业贿赂的责任意识。为提高我县各医疗卫生机构对开展治理商业贿赂工作的认识，增强搞好工作的信心和责任感，组织学习开展治理商业贿赂有关文件《卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》、《卫生部、国家中医药管理局关于开展治现医药购销领域不正当交易行为自查自纠指导意见》、《中华人民共和国刑法》修正案(六)、财务管理相关规定、药品招标采购相关规定、价格管理相关规定等，基本做到了人人参加学习，人人接受教育。

5、为扩大治理商业贿赂的社会参与面，自觉接受社会群众和单位内部职工的监督，我院还充分利用黑板报、宣传栏等广泛开展治理商业贿赂专项工作宣传，从而提高了社会 群众和单位内部职工对开展治理商业贿赂专项工作的知晓率和参与率。

三、认真搞好摸底调查，为开展治理工作奠定基础。

为摸清我院在医药购销领域中存在的问题，明确开展治理工作方位，我院组织人员对本单位2OO1年以来药品、医用设备、医用耗材采购、工程建设等情况进行了全面的调查清理，摸底调查主要采取：一是查看核对各种票据；二是走访个别职工和群众；三是发放社会调查问卷；四是召开座谈会。通过摸底调查，没有发现单位在医药购销领域和医疗服务中存在的收受药商、供货商、修建方“回扣”和医生开单位提成、药剂人员收取统方费等行为。

四、查找突出问题，确定工作重点

1、为使我院开展治理商业贿赂专项工作取得实效，我们采取多方式进行查找突出问题，一是积极鼓励动员社会群 众和单位内部职工进行举报；二是进行明查暗访，查找问题；三是有针对性的对重点环节、重点部位进行检查，重点检查财务科帐务管理情况、药剂科药品采购和管理使用情况、医务科处方管理情况等。明确了开展治理工作的重点是：①医院的领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义 给予的财物或回扣的行为；②医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为；③接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于小数人私分的行为；④有关人员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为；⑤工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。

2、公开公布举报电话，设置举报箱，畅通信访渠道。举报电话为：0855—5322373。

3、通过开展治理商业贿赂专项工作，我们发现在对药品购销和医疗器械设及医用耗材采购管理工作中仍存在漏洞和薄弱环节，主要体现在：

一、督促检查工作不够；

二、医院管理制度不健全，管理工作不够民主，一些重大开支问题未经集体讨论研究决定，药品采购和财务管理工作透明度不高，缺乏有效的工作监督机制；

三、未有很好的履行药品集中招标采购合同；

四、对职工的政治思想和职业道德教育抓得不够，存在重经济利益而忽视社会效益的现象。

五、认真开展自查自纠，切实搞好整改，积极探索和建立长效管理机制。

1、认真开展自查自纠工作。自查自纠是治理商业贿赂的一项重要环节，是教育、挽救广大医务工作者的关键时机，也是给有问题的人员一个自我审视自己、解脱自己、解决问题的机会。按照卫生部、国家中医药管理局《关于开展医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作的指导意见》(卫办发[2006]290号)、《贵州省卫生厅关于进一步加强治理商业贿赂自查自纠工作的通知》(黔卫发[2006]90号)等文件精神和要求，我院从7月起至9月底止，从五个方面对2001年以来发生的商业贿赂行为进行自查自纠。为使广大医务工作者正确认识和对待自查自纠工作，放弃等待、观望的侥幸心理，切实搞好自查白纠，积极争取主动，我们进一步组织了职工进行学习有关法律法规和文件，并开展了治理商业贿赂形势教育、职业道德教育、法制教育、纪律教育和典型案件警示教育，从而提高了广大医务工作者对不正当交易行为进行自查自纠的自觉性和主动性。

2、扎实认真整改，努力探索和建立治理医药购销领域商业贿赂长效机制。针对我院在医药购销领域中存在的问题和不足，扎实进行了整改，一是进一步强化了对干部职工进 行政治思想教育和职业道德教育，二是结合自身实际，订立和完善一些相关管理规章制度，初步形成了治理商业贿赂的长效管理机制。这些制度主要有：台江县人民医院重大事项集体讨论研究制度、台江县人民医院关于加强财务管理工作的规定、台江县卫生医务人员“九不准”、台江县人民医院信访接等制度、台江县人民医院推行办事公开制度、关于严禁医药购销活动中收取回扣等不正之风的通知等。

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排 篇7

第一条为加强对我局治理商业贿赂专项工作的领导，健全完善领导体制和工作机制，推动工作的深入开展，特制定本制度。

第二条局治理商业贿赂领导小组（以下简称领导小组）为我局治理商业贿赂专项工作的领导，协调机构。领导小组的主要职责：

（一）贯彻落实上级和自治县县

委、县人民政府关于治理商业贿赂专项工作的方针政策和重要批示精神，在县委、县人民政府及上级治理商业贿赂领导小组的领导下对治理专项工作作出安排部署；

（二）研究提出治理商业贿赂专项工作的有关规定和制度；

（三）指导和协调有关部门抓好治理商业贿赂专项工作落实，对各股室治理商业贿赂专项工作的督促检查；

（四）向*****局治理商业贿赂领导小组和自治县委、县人民政府报告治理商业贿赂专项工作情况；

（五）研究处理与治理商业贿赂专项工作有关的其他重要问题。

第三条领导小组下设办公室，负责处理领导小组日常工作。

第四条领导小组会议由领导小组组长或副组长召集并主持，参加人员为领导小组成员。根据工作需要，办公室人员列席会议。

第五条领导小组会议应作好记录。会议决议或会议精神可通过简报，由主持会议的组长或副组长签发，印发领导小组成员及有关单位。

第六条根据工作需要，领导小组可制发上报和下发的文件。

第七条根据工作需要，领导小组可召开全系统工作会议或有关专题工作会议，会议由领导小组组长或副组长主持。

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排 篇8

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治理商业贿赂专项工作学习心得体会

治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院和省、市、区今年反腐倡廉的一项重要任务。局高度重视，组织了多次集中学习，深入学习了党中央、国务院、省、市、区及省厅、市局有关治理商业贿赂专项工作的文件精神，同时，通过组织观看电教片及治理商业贿赂专题图片展等方式进行警示教育。通过业余时间，认真学习了相关的法律法规及省、市、区政府关于治贿工作的要求。通过学习，使我深刻认识到治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，强化了自己廉洁奉公、依法行政的意识，筑牢了自己拒腐防变的思想防线。下面谈谈自己对治理商业贿赂的一些心得体会：

我认为，商业贿赂有三大危害性：

一是商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。目前，商业贿赂已经成为一些行业运行的“潜规则”，市场主体之间正常的比质量、比价格的合理竞争扭曲为比回扣、比私下所得“好处”的非法竞争，破坏了公平交易市场经济秩序。为了避免在竞争中失去市场机会和份额，一些企业迫于无奈，不情愿地选择了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大，造成了恶性循环。

二是商业贿赂增加了交易成本，损害了广大消费者和经营者的合法权益。商业贿赂的出现，使得商品在流通环节增加额外支出，加大了企业经营的成本，直接损害了企业的经济利益。而商业贿赂最终直接损害的是广大消费者的合法利益，发生商业贿赂行为以后的高价、高额的费用，最终还是由消费者来承担。例如，产生交通工程建设费用高的一个重要原因就是一些建设项目价格的虚高，而导致建设费用的虚高，很大程度上就是部分费用被用来支付高额回扣，商业贿赂造成的后果就转嫁到广大老百姓的身上。

三是商业贿赂是滋生****和诱发经济犯罪的温床。随着商业贿赂渐成气候，经营者为了在竞争中获胜，不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位人员(其中包括国家工作人员)。在我国已查处的领导干部受贿犯罪案件和经济犯罪案件中，绝大多数都涉及到商业贿赂。在我们交通系统里也存在不少这样的案例，例如，省交通厅牛和恩厅长、李向雷副厅长****案;河南省交通厅几任厅长“前腐后继”案等。因此，商业贿赂已经成为经济领域犯罪的一个突出问题，如果不能

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有效治理商业贿赂，极有可能断送改革开发的成果，影响现代化的进程。

如何才能做好治理商业贿赂专项工作?用胡*锦~涛总书记的话来说就是要“正确处理坚决惩治****和有效预防****的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，既要坚决惩治****又要有效预防****，既要坚决纠正不正之风又要重视解决苗头性、倾向性问题，深入推进党风廉政建设和反****工作。”

结合本系统的实际，我们应该坚决贯彻中央、省、市以及国家、省、市交通厅、局的有关决定，大力加强警示教育，继续规范经营行为，切实堵塞监管漏洞。通过严厉查处商业贿赂案件，严惩违法乱纪行为，震慑犯罪分子，有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头;通过完善法律法规和制度，建立健全监督制约机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件;通过开展专项治理，营造交通工程建设等领域公平竞争的市场经济秩序，树立科学监管理念，提高监管队伍整体素质和监管水平。

今后，我们将牢筑拒腐防变的思想防线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以理以法约束自己，“管好自己的脑，不该想的坚决不去想;管好自己的嘴，不该吃的坚决不去吃;管好自己的手，不该拿的坚决不去拿;管好自己的脚，不该去的地方坚决不能去”，踏踏实实的做事，堂堂正正的做人。

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排 篇9

文 章

会议指出，商业贿赂是一种严重破坏市场秩序，妨碍公平竞争，影响投资环境的不法行为，不仅直接危害经济社会的健康发展，损害人民群众的切身利益，而且也是腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。治理商业贿赂，进一步搞好党风廉政建设和反腐败工作，对于确保企业改制工作的顺利推进，有着十分重要的意义。大家一定要从大局出发，树立依法经营、规范经营的意识，充分认识商业贿赂对规范企业改制和企业长远发展的危害，真正把思想和行动统一到的决策和部署上来，把治理商业贿赂工作摆上重要位置，作为今年反腐倡廉的重点工作来抓。

会议强调，要突出工作重点，依法查处违纪案件。各企业要针对自查中发现的问题，认真制定出切实可行的自查自纠方案，明确整改措施，切实抓好整改，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律。纪检部门和企业要对查找出的问题，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依据、实事求是地做出处理。对违规操作的，企业要主动予以纠正；对违反党纪政纪的，纪检部门要给予处分；对造成经济损失的，要按有关法规，追究责任人的赔偿责任；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关处理。在查处商业贿赂案件中，要重点查办在产权交易中收受贿赂、隐匿资产的案件；营私舞弊，与买原创文秘网站:文秘知音方串通低价转让国有资产的案件；以权谋私，利用改制和产权转让之机，转移、侵占、侵吞国有资产的案件；以及物资设备采购、产品销售和废旧物资处置等生产经营过程中发生的商业贿赂案件。纪检部门要敢于碰硬，不管涉及到哪个企业、哪个人，都要一查到底。

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排 篇10

为进一步规范和维护公平竞争的市场环境，建立清廉的市场秩序，落实党中央、国务院关于开展治理商业贿赂的指示精神，充分发挥工商行政管理职能作用，促进地方经济健康发展，根据《关于印发XX省工商行政管理局治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》精神，结合我区实际，现就盘龙区工商行政管理局开展治理商业贿赂专项工作制定如下方案：

一、指导思想和目标

落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，在省、市工商局领导下，坚持标本蒹治，综合治理；统筹部署，稳步推进；突出重点，解决问题；把握政策，维护大局的指导原则，认真开展好治理工作。

通过纠正在经营活动违法商业道德和市场规则的不正当竞争交易行为和查处给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，推进公平竞争、规范有序的市场秩序和社会诚信体系建设，促进地方经济健康发展。

二、组织领导

为保证治理商业贿赂工作的顺利进行，成立由局长XX长为组长，副局长XX、XX、纪检组长XX为副组长，办公室、监察科、法制科、市管科、注册登记科、公平交易科及各分局主要负责人为成员的XX区工商局开展治理商业贿赂专项工作领导小组。

局公平交易科作为开展治理商业贿赂专项工作领导小组的常设办公室，负责此项工作的安排、协调、情况汇报等日常事宜。各部门共同参与，从各自职责出发，结合《XX区工商行政管理局纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》及工作实际，把治理工作作为整顿和规范市场秩序的重要内容，抓好此项工作的落实。

三、工作内容

加强行政执法力度，查办商业贿赂案件。以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购及资源开发等作为治理重点领域和行业，整治不正当交易、限制竞争、非法经营等行为，严厉打击以各种名义进行商业贿赂的行为。

（一）工程建设方面：重点调查处理招标代理、招标投标、工程承包、材料设备采购、资产评估等环节存在的商业贿赂行为，查处招标投标中的串通投标、对标的物作虚假宣传、中标后多层转包及工程建设方面的不正当竞争行为。

（二）土地出让方面：重点调查处理土地使用权有偿转（出）让中的商业贿赂和不正当竞争行为。

（三）产权交易方面：重点调查处理产权交易机构是否严格按照法定程序、规定进行，查处转让方与受让方串通交易等方面的不正当交易行为。

（四）医药购销方面：重点调查医疗机构、经销单位及其从业人员在医药、医疗设备购销、医疗服务中的商业贿赂问题，查处：

1、不正当交易，药品回扣、开单提成等商业贿赂行为；

2、在药品（医疗器械）生产、经销单位中标后，向医疗机构或个人给回扣等行为；

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不能反映药品、设备、耗材的真实价格的行为；

4、在药品采购中收受对方的财物，所入帐目或不入帐目冲减药品成本价的行为；

5、药品生产经营者以“宣传费”、“广告费、“学术赞助费”、“实验费”、“协作费”等名义给医疗机构回扣等行为。

（五）政府采购方面：重点治理政府采购业务中涉及的商业贿赂问题；

（六）资源开发方面：重点调查处理国土（矿山）资源开发利用中在采矿权、探矿权出让中的串通招标投标行为及其他违法违规行为。

四、措施与要求

（一）主要措施

1、依法查办案件，严惩违法违规行为。公平交易科及各分局应充分运用协查联动网络机制，畅通案件线索渠道，完善落实大要案线索通报、备案制度及投诉、举报激励机制，对举报投诉的商业贿赂案件线索及在自身监管中发现的商业贿赂问题，认真进行排查。严格办案责任制，查处商业贿赂等不正当竞争行为，加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度

2、健全“经济户口”管理制度，推进企业分类监管。注册登记科及各分局应把好市场准入和退出关，对行业企业的经营动向进行及时了解和把握，大力推进企业信用体系建设，建立和完善企业信用档案，预防与规范并重，减少企业不正当竞争行为、商业贿赂行为的发生。

3、开展形式多样的法制宣传教育，办公室、法制科、公平交易科等相关部门发挥各自职能作用，加强对内对外关于《反不正当竞争法》等有关禁止商业贿赂法律法规知识的宣传、案件培训与指导工作，提高执法人员对查处商业贿赂案件的能力和水平。适时、及时曝光查处的商业贿赂大要案，把专项治理工作引向深入，营造反商业贿赂的社会氛围和良好的公平竞争环境与执法环境。

4、开展自查自纠。监察科及时对行政执法行为进行监督检查，看是否存在利用职权干预企业经营活动，谋取非法利益，索贿受贿等行为，是否存在玩忽职守，失职渎职，放任、纵容、包庇商业贿赂的行为。各部门认真进行自查自纠，把治理商业贿赂工作与反腐倡廉结合起来，提高思想认识，从根源上杜绝腐败现象和不良行为的发生。

（二）工作要求

1、提高认识，加强组织领导。充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性。各部门应高度重视，按以上职责分工和要求，各负其责，各尽其职。

2、依法开展行政执法工作，严格、公正执法，依法办案，注意区分正常的商业交往与不正当交易行为，违纪违规与违法犯罪行为的界限，在法定范围内对不正当竞争行为进行查处，对达到追诉标准的案件，及时移送司法机关。坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则，既严厉打击和查处违法违规行为，又切实维护广大经营者合法权益。

3、加强协作与配合。针对治理商业贿赂专项工作涉及面广、工作难度大等特点，主动加强与相关部门的沟通联系，同时各部门间积极协调配合，形成合力，力争使治理工作有效开展。

4、时间安排：

第一阶段：4月中旬，召开商业贿赂专项治理工作会，就此项工作进行具体布置及有关知识的培训。

第二阶段：5月至10月，确定辖区内重点领域、重点行业及重点查处案件，并针对上述确定范围组织开展专项治理工作。作好自查自纠工作，自检自查情况于2006年7月15日前报公平交易科。

第三阶段：10月底，做好商业贿赂行政执法案件的结案工作。

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排 篇11

为进一步规范市场秩序，维护公平竞争，促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉，扎实有效地开展治理商业贿赂专项工作，根据《中共怀化市委办公室怀化市人民政府办公室关于印发〈怀化市治理商业贿赂专项工作实施方案〉的通知》（怀办[2006]23号）和《中共沅陵县委办公室沅陵县人民政府关于印发〈沅陵县治理商业贿赂专项工作实施方案〉的通知》（沅办[2006]20号）精神，结合我镇实际，特制订如下实施方案：

一、治理商业贿赂的工作目标和基本原则

（一）工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，结合实际，统一部署，分类指导，突出重点，稳步推进。坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为；依法查处违反法律法规、给予和收受财务或其他利益的商业贿赂案件。通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使市场秩序逐步规范。同时，深化改革，完善制度，加强管理，建立防控商业贿赂的长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。

（二）基本原则

1、把握重点，解决突出问题。着力解决公益性强，与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地使用权出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。

2、统筹部署，稳步有序推进。通盘考虑，统筹安排，精心组织，不搞形式主义、不走过场，不搞“运动”、不搞“人人过关”。既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼长远，建立治理商业贿赂的长效机制，积极稳妥、依法有序地把工作推向深入。对不正当交易行为进行自查自纠、依法查处商业贿赂案件和建立健全治理商业贿赂的长效机制三项工作相辅相成、相互促进、密不可分，必须同步进行，整体推进。

3、依法治理，严格把握政策。从大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，严格区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限。既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定，推动改革和对外开放，优化投资环境。

4、标本兼治，实行综合治理。综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理，既要坚持纠正与惩罚相结合，又要研究和探索出有效的预防措施。

二、总体安排

治理商业贿赂要重点抓好以下三项工作：

（一）对不正当交易行为进行自查自纠

从2010年1月开始，到2010年底，各单位按照“谁主管、谁负责”的原则，对不正当交易行为（重点对2010年1月1日以来发生的不正当交易行为）进行自查自纠。自查自纠工作主要抓好以下五个环节：

1、全面调查摸底。通过调查摸底，弄清本单位的一些经营者在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和形式，掌握所涉及的单位、岗位、人员、资金等基本情况。

2、查找突出问题。各单位要结合自身特点，通过对本

单位不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点进行分析，认真查找下列重点问题：①机关或其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益的行为；②在行政审批中索贿受贿的行为；③玩忽职守、失职渎职以及其他不履行市场监管，放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为；④监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足；⑤违反统一市场原则和国家统一规定，擅自设置准入门槛或搞地方保护。

企业事业等单位要查找经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销中以及重点岗位人员的问题。具体是：①在商品（服务）购销中给予或收受不正当利益的行为；②在各类招投标活动中，特别是在政府投资项目招投标中的违法违规行为；③在国企改制和产权转让中违反《企业国有产权转让管理暂行办法》等规定，搞暗箱操作，侵吞国有资产或造成国有资产流失的问题；④经营决策机制或内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。

各单位可以结合实际，在认真查找上述重点问题的同时，选择确定本单位自查自纠的其他重点问题。

3、依法依纪分别处理。对查处的问题，坚持自查从宽、被查从严的原则，根据所犯错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等，予以区别对待。对情节较轻的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识和改正错误，积极上交非法所得的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对拒不自查自纠、掩盖问题、不如实上交非法所得的，一经发现，从严处理；对部署开展治理商业贿赂专项工作以来，仍我行我素、顶风作案的，依纪依法从重处理；对在某些行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查

自纠。

对自查出的非法所得，一是可以直接上交县建设银行各储蓄网点廉政帐户，该帐户名称是：中共沅陵县纪律检查委员会廉政帐户，帐号：4300***00535，缴款时可不署单位或姓名；二是可以上交所在单位的纪检监察机构，再统一交由县治理商业贿赂领导小组办公室上缴县财政。

4、切实抓好整改。各单位要按照怀办[2006]23号、沅办[2006]20号文件要求，切实履行职责，加大监管力度，针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节，研究解决办法，切实加以整改。

5、加强督促检查。各单位要认真进行自查自纠，及时发现和解决问题。对自查自纠不力的单位，依照规定追究有关责任人的责任。

（二）依法查处商业贿赂案件

要严肃查处商业贿赂案件，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，坚决纠正和防止对商业贿赂案件查处失之于宽、失之于软和以罚代纪、以罚代刑的问题。

1、拓宽和畅通信访具保渠道。充分利用举报投诉网络，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道，支持群众反映和举报商业贿赂问题，鼓励单位内部人员举报投诉，同时保护好投诉举报人，对投诉具保有功人员予以奖励；严禁诬告，对诬告者依纪依法严肃处理。投诉举报电话：4266116、4403010。

2、认真派查案件线索。对单位自查和专项检查中发现的商业贿赂案件线索，实行统一管理，分类登记，认真进行排查，研究确定查办的重点。对已掌握的重要线索，抓紧立案查处；对大要案线索，及时上报县治理商业贿赂领导小组办公室；对自查自纠阶段本人交代的问题，确需深查的，报

县治理商业贿赂领导小组办公室审核，按程序批准后，再立案查处；对其中涉及上级管理的干部，及时报告县治理商业贿赂领导小组办公室处理。

3、突出查办大案要案。采取有力措施，加强对商业贿赂问题比较突出的重点领域的案件的查处。特别要严肃查处一批涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏市场秩序的商业贿赂大案要案；严肃查处我行我素、顶风违纪违法的案件。同时对典型予以曝光。

4、建立查处商业贿赂案件协调机制。建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制。坚持归口管理原则，按照各自的工作职能、管辖范围、干部管理权限等，分工协作，有序地查办商业贿赂案件，不得对同一案件进行多头重复调查。

5、严格依法办案。把严格依法办案贯穿于查案工作的全过程。坚持以事实为依据，以法律纪律为准绳，在法律和纪律面前人人平等。严格遵守办案程序，审慎使用强制措施、侦察手段和案件检查措施，保障被调查人合法权利。准确适用法律和政策，坚持宽严相济、区别对待，敦促有商业贿赂问题的单位和人员向执纪执法部门主动交代。对主动交代问题并积极退赃的，依纪依法从轻、免予处分或处罚，可处分可不处分的不予处分，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，做到该严则严、当宽则宽。对于情节较轻、认罪态度好、积极退赃、主动配合查处的单位负责人和重点岗位负责人、技术骨干等，不轻易采取拘留、逮捕等强制措施。对涉案人数众多、商业贿赂行为在行业、领域内带有一定普遍性的案件，坚持突出查处重点，依法惩办极少数，教育挽救大多数，努力维护社会和谐稳定，实现办案的法律效果和社会效果的

有机统一。各单位要支持执法机关依法办案，对瞒案不报，压案不查，搞部门和地方保护的，将追究有关领导人员的责任。对干扰办案的，一经发现，依法严肃查处。

（三）建立健全智力商业贿赂的长效机制

坚持治理商业贿赂与规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，与政治、经济、文化和社会建设相适应，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。

1、加强宣传教育。广泛宣传党和国家有关政策和法律法规，加强职业道德教育和警示教育，坚持正确的舆论引导，支持新闻媒体对商业贿赂进行舆论监督，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，增强守法意识，筑牢思想道德防线，自觉抵制商业贿赂。

2、完善相关制度。深入贯彻实施《湖南省社会信用体系建设规划》、《湖南省信用信息管理办法》，积极推进社会信用体系建设。建立部门之间、行业之间有关治理商业贿赂的信息交换机制，实现信息资源共享。完善会计核算管理制度，坚决纠正和严肃查处做假帐行为。建立健全金融监管制度，加强票据管理，减少现金交易，实行存款实名制，加大反洗钱力度。

3、强化内部管理。各单位要加强对重点岗位和重点人员的管理，加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查，发现问题及时纠正。树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，制定从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。

4、深化体制改革。进一步推行行政管理体制改革，清理、规范行政审批事项，转变政府职能，贯彻行政执法责任

制，规范行政执法行为。深化政府采购制度，健全政府投资监管体系和国有资产监管制度。完善土地有偿使用制度，深化工程建设市场管理体制改革，清理归范社团、行业组织和社会中介组织，推动行业组织加强行业自律。

三、切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导 治理商业贿赂专项工作涉及面广，政策性强，工作难度大。为确保这项工作取得实效，推动治理商业贿赂专项工作的顺利开展，成立明溪口镇治理商业贿赂领导小组，其组成人员如下：

组

长：唐安群

副组长：邓防修

成员：瞿吉成、李弘、廖晓红、侯章友、田雷

下设办公室，由廖晓红同志负责日常工作。

治理商业贿赂专项工作第二阶段工作安排 篇12

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，结合医院实际，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使医院的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院的稳定，保持正常的医疗服务秩序。

二、工作目标

（一）坚决抵制医药购销领域商业贿赂行为；

（二）医院的从业人员普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德形象；

（三）建立抵制医药购销领域商业贿赂的长效工作机制。

三、治理重点

着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是：

（一）医院有关人员，在药品、医用设备、医用耗材及其他经营活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

（二）医院的医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；

（三）有关人员在接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为；

（四）医院有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为；

（五）医院行政机关人员利用权力，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。

四、工作方法

（一）认真学习，提高认识。组织召开全体医务人员大会，认真传达学习贯彻卫生部、省卫生厅关于治理医药购销领域商业贿赂专项工作的有关精神，并结合医院实际，认真制定好治理方案，明确目标任务和方法步骤，抓好落实。同时要认真学习有关法律法规和政策，广泛学习有关治理商业贿赂工作的文件，使广大医务人员认清医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性，形成反商业贿赂的良好氛围。

（二）深入自查，边整边改。对照有关政策规定，组织全院工作人员，用6个月左右的时间，对医药购销中的商业贿赂行

为进行自查自纠，摸清医药购销中商业贿赂的主要手段和表现形式，掌握重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况。重点是对药品购销和使用环节、医用耗材的购销和使用环节、仪器设备的购置以及医院的基本建设等方面的商业贿赂行为进行自查自纠。自查自纠要坚持原则，严肃对待，不走过场，同时要把握政策，讲究策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从轻，被查从严，具体政策按照有关规定执行。

（三）依法查处。查处医药购销领域中的商业贿赂案件，对于预防职务犯罪，增强教育效果，震慑违法行为，巩固治理成果，具有重要的作用。要畅通信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众和职工举报投诉。对于主动交代问题并积极退款的，应依法从轻处理；情节轻微的，可免于处罚。同时，也要防止在查办商业贿赂案件中，处理偏宽、偏软的现象。

（四）治理医药购销领域商业贿赂要将专项治理与纠风工作紧密结合，与规范医院管理紧密结合，要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合，重在建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。

（五）要在全院开展各种形式的反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，增强广大员工遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观，树立廉洁行医、依法执业和抵制商业贿赂的良好风气。要推行医院院务公开和医疗服务信息公示制度，健全内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度，规范医务人员诊疗服务行为。同时，要进一步深化体制改革，健全制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。

五、几点要求

治理医药购销领域的商业贿赂，涉及面广，政策性强，工作难度大。必须加强领导，精心组织，务求取得明显成效。

（一）健全机构，加强领导

成立治理商业贿赂领导小组，曾祥生同志任组长，包仁贵、包仁炜、甘荣芳、刘占城为成员。领导小组下设专项治理办公室，刘占城兼主任。

（二）落实责任，密切配合

在院里的统一领导下，按照县局的部署，建立领导责任制和有效的工作机制，制定周密细致的工作方案，做到分工明确，责任到人，精心安排好各个阶段的工作。

（三）深入研究，强化指导

在专项治理工作中，要组织力量深入开展调查研究，掌握商业贿赂行为的特点和规律，分析深层次原因，在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，总结和推广治理商业贿赂的成功经验，确保专项工作取得实效。

（四）严肃纪律，加强督查