全市商务领域治理商业贿赂专项工作总结

2024-08-12

全市商务领域治理商业贿赂专项工作总结(精选9篇)

全市商务领域治理商业贿赂专项工作总结 篇1

在全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作培训会上的讲话

XX市卫生局党组书记、副局长

治理商业贿赂领导小组组长 XXX

(2006年7月14日)

同志们:

开展治理商业贿赂专项治理工作,是党中央为进一步规范市场秩序,维护公平竞争原则,纠正损害人民群众切身利益的行为,构建社会主义和谐社会而作出的一项重要决策,对于加强党风廉政建设和反腐败工作,促进改革开放和经济社会健康发展,具有十分重大的现实意义。今年以来,中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议,都把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的一项重要任务进行了部署。国家卫生部和省卫生厅相继召开了治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议,省卫生厅还于6月下旬专门组织进行了为期三天的集中培训。今天,局党组决定召开这次培训会议,就是为了在全市卫生系统更加深入全面地贯彻落实上级的有关部署,进一步将治理医药购销领域商业贿赂专项工作引向深入。上午,局纪检组长、治理商业贿赂领导小组副组长李亚萍同志对前一段时间的工作进行了总结和通报;市纪委、市检察院、市工商局、市药监局的有关领导就治理商业贿赂的有关法律法规、政策规定进行了专题讲解。一会儿,副局长、局治理商业贿赂领导小组副组长凌永辉同志要对省卫生厅治理医药购销领域商业贿赂专项工作培训会议精神进行了传达;唐局长还要作重点强调。会议内容很多,也很重要,大家回去以后要层层传达,认真抓好落实。

下面,我就做好下一步治理医药购销领域商业贿赂专项工作,讲三点意见。

一、以提高认识为关键,进一步强化宣传教育学习

医疗卫生事业关系到经济社会的协调发展和人民群众的身体健康、生命安全,党委政府高度重视,社会舆论高度关注,人民群众高度关心。这些年来,我市卫生系统在省卫生厅的指导下和市委、市政府的领导下,认真贯彻党的卫生工作方针,坚持超前决策,快速发展,逐步建立起了与我市经济社会发展相协调、基本满足人民群众健康需求的医疗卫生服务体系,走出了一条具有XX自身特色的发展道路,得到了国家和省、市有关领导的高度评价。

但是,我们也必须清醒地认识到,当前我国正处于社会转型期和经济转轨期,由于法律法规不完善,市场秩序不规范,商业贿赂问题还比较突出。从全国和全省已经查处的医药购销领域商业贿赂案件来看,在卫生系统还存在着很多不规范的地方,突出表现为:有些医疗卫生机构的领导及有关工作人员,在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,在基建工程、物资采购、医院转制和项目招标等活动中,收受有关单位及人员以各种名义给予的财物或回扣;有的医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载;一些医疗机构的医务人员在临床诊疗活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业及经销人员给予的财物、提成;有的卫生行政机关工作人员利用权力,在行政许可、项目审批、医药购销和工程招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物。这些年来,我市卫生系统由于狠抓预防职务犯罪和党风廉政建设,在全省其他地区频发商业贿赂案件的情况下,未出现大的问题,主流是好的。但我们对于商业贿赂问题在医药购销领域的蔓延,也要给予高度的重视,特别是对治理医药购销领域商业贿赂专项工作的复杂性、特殊性、艰巨性和长期性要有足够的心理准备,不能掉以轻心。

各级医疗卫生单位要进一步加大宣传和教育力度,认真组织广大干部职工深入学习、深刻领会中央、省、市的有关重要部署和有关领导的重要讲话精神,准确掌握政策规定和界限,充分认识商业贿赂的严重性和危害性,充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性,增强责任感和自觉性,切实把思想和行动统一到贯彻落实中央、省、市关于治理商业贿赂的决策和要求上来,认真开展好专项治理工作。

二、以自查自纠为重点,进一步深化专项治理工作

根据中央治理商业贿赂领导小组的安排,治理商业贿赂专项工作最初分为五个阶段,考虑到医药购销领域商业贿赂问题的复杂性,国家卫生部经请示国务院同意,将治理医药购销领域商业贿赂专项工作的推进步骤和时间进行了适当调整,主要是增加了分类处理阶段,适当延长了自查自纠阶段的时间。延长自查自纠阶段时间就是要加强医疗卫生队伍的自我教育、自我检查、自我纠正;分类处理,主要是按照政策规定,区分不同类型、不同性质的问题,分门别类地予以处理。今天的会议,既是一次专题培训,同时也是一次自查自纠阶段的工作动员会。各地、各单位务必要把深入开展自查自纠作为当前的首要工作任务来抓,抓好、抓实、抓出成效。

(一)加强组织领导,落实责任制度

卫生系统各级领导干部要在专项治理工作中增强责任感和使命感,加强组织领导,严格实行工作责任制,主要领导要负总责,分管领导要直接抓,职能部门要具体抓,切实提高工作执行力,确保做到政令畅通,令行禁止。各级卫生行政部门、公立医疗卫生机构的主要领导是这项工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。要切实落实专项治理工作责任追究制,对于不认真落实上级工作部署,消极对待专项治理工作,甚至搞地方保护或单位保护的,要严肃追究有关领导的责任。

(二)把握工作目标,明确工作任务

搞好自查自纠,是稳定医疗卫生队伍、确保专项治理取得实效的关键所在。按照卫生部的要求和部署,自查自纠阶段的主要工作目标是:通过集中开展自查自纠,使医疗卫生系统从业人员普遍受到教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正,廉洁从业意识得到增强;使卫生行政部门找准监管工作中的薄弱环节和漏洞,采取有效措施,加强和改进监管工作;发现商业贿赂案件线索,推动查办案件工作深入开展;针对体制、机制和制度中存在的弊端,提出改革创新的意见,为建立健全防治医药购销领域商业贿赂长效机制奠定基础。各级医疗卫生单位要在自查自纠中,切实把普遍教育与个别帮助有机结合起来,坚持人人受教育,不搞人人过关,引导干部职工消除顾虑,放下包袱,特别是对重点部位、重点环节的群体要加强思想教育工作,按照“处理极少数,教育大多数,钱要收回,风要刹住”的要求,动员和组织广大干部职工加强自查自纠,主动讲清问题,上缴财物,纠正错误,规范行为,力争把问题解决在自查自纠阶段。近日,国家卫生部新闻发言人已经对外明确宣布,赞同各地设立治理商业贿赂专项帐户,我市个别医疗机构已经进行了初步尝试,对此,局党组将结合我市实际,研究具体贯彻落实办法。

(三)突出工作重点,加大教育力度

国家卫生部已经明确提出这次专项治理就是要解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。重点是:医疗机构的领导及有关工作人员,在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为;医疗机构的医务人员,在临床诊疗活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为;医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为;医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中,收受有关人员以各种名义给予的财物的行为;卫生行政机关工作人员利用权力,在医药购销和工程招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。各级医疗卫生单位要围绕这五项治理重点,切实开展自查自纠,要把开展反商业贿赂教育同加强社会主义荣辱观教育、加强医德医风教育、加强行业作风建设有机结合起来,从思想上筑牢道德防线,从源头上预防商业贿赂行为的发生。

(四)落实整改措施,严格查漏补缺

各地、各单位要在专项治理中,坚持一边抓自查自纠,一边抓整改提高,切实做好查漏补缺的工作。一是在教育上查漏补缺。确保教育广泛覆盖,不留死角,不走过场,引导医疗机构树立正确的发展观,引导医务人员树立正确的服务观;二是在宣传上查漏补缺。充分利用各种有效载体,努力营造有利于深化专项治理工作的良好宣传氛围,正确引导舆论导向,塑造医疗卫生行业的良好社会形象,积极拓展医疗卫生事业发展的外部空间;三是在监督上查漏补缺。进一步健全和完善对医疗机构的社会舆论监督机制,畅通信访渠道,建立投诉处理制度,提高监督水平;四是在制度上查漏补缺。切实做到制度管事、管人,推进医疗卫生机构的法制化、制度化、规范化管理;五是在管理上查漏补缺。凡正常经营活动中发生的折扣、让利、优惠等,必须纳入单位财务部门统一管理,严禁设立账外账和“小金库”,严禁将科室收入与个人奖金直接挂钩。

(五)严把政策界限,分类予以处理

专项治理的根本目的是要规范医药购销和医疗服务秩序,解决损害群众利益的突出问题,促进卫生事业的健康和良性发展。医药购销领域商业贿赂涉及面广,情况复杂。要正确区分正常商业交往与不正当交易的政策界限,正确区分违纪违规与违法犯罪的界限,正确处理开展专项治理与做好日常医疗服务的关系,正确认识医务工作者在诊疗活动中的不规范行为与医疗机构及其重点科室负责人利用职务之便以权谋私、索贿受贿的犯罪行为的区别。要坚持实事求是、讲求策略、公正客观、严肃对待、分类处理的原则,有什么问题就解决什么问题。对专项治理中发现的带有普遍性的问题,要结合纠风工作进行自查自纠。对拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现要从严处理。要针对查出的问题,根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等,予以区别对待,使带有普遍性的临床诊疗活动中收受财物或提成等问题通过自查自纠妥善解决,使严重违法违纪者受到应有的惩治。

(六)加强部门协作,严格案件查办

各级卫生行政部门和医疗卫生机构在抓好自查自纠的同时,要积极配合有关部门,扎实做好重大商业贿赂案件的查办工作。近日,国家卫生部出台了查处卫生行业商业贿赂案件的指导意见,明确了要坚持的四条原则:一是查办案件要突出重点,主要查处发生在重点环节、重点岗位、重点人员中的大案要案。要从治理工作全局出发,抓住重大、典型案件适时突破,以推动治理工作的深入开展;二是查处案件一定要注意政策,区别对待,宽严相济,宽严适度。对于性质严重、情节恶劣的商业贿赂行为,要依纪依法严厉惩处,决不姑息。同时,要体现政策,坚持惩处少数,教育多数;三是要树立依纪依法办案意识,查办案件的全过程都要严格遵守纪律和法律的各项规定,既要重视实体性规定,又要重视程序性规定,既要充分使用法定的调查、处理权力,又要保障被调查人的合法权益;四是在查办案件时,要紧紧围绕医疗卫生改革发展稳定大局,既要惩治商业贿赂,净化医疗服务环境,又要维护正常的机关工作秩序和医疗服务秩序,推动医疗卫生和中医药事业的健康发展。在查办案件上主要有三个方面的重点:一是坚决查处卫生、中医药行政部门公务员以及直属事业单位受委托行使行政管理、审批、执法职能的工作人员,利用职务之便,谋取非法利益的违纪违法案件,特别要查办利用行政管理权、行政审批权、行政执法权索贿、受贿的行为;二是严肃查处医疗卫生机构的领导干部和负有管理职能的部门的工作人员,利用职务之便,索贿、受贿的行为;三是认真查处医疗机构医务人员在临床诊疗活动中,利用业务之便,索要财物的行为,以及收受提成数额巨大、情节严重而拒不自查自纠的行为。前一段时间,按照省卫生厅的要求,局治理商业贿赂领导小组专门同市纪委、市检察院、市工商局、市药监局等部门进行了沟通,共同商议建立在治理医药购销领域商业贿赂专项工作中的联系和协调机制。各单位也要结合自身实际,切实加强与纪检、检察和执法部门的沟通协调,主动汇报治理商业贿赂工作的进展情况,及时向当地党委、政府和市卫生局党组报告重大案件线索,争取支持和理解,确保案件查办工作顺利进行。

三、以强化措施为保障,进一步完善长效机制建设

治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂而艰巨的长期任务,必须用发展的思路和改革的办法,综合运用教育、经济、行政、法律等多种手段,来认真加以解决。要不断健全工作制度,强化监督管理,逐步建立起治理商业贿赂的长效机制。

(一)建立教育长效机制

要针对卫生工作和卫生系统职工实际,把治理医药购销领域商业贿赂与加强行业作风建设、行业道德建设、行业纠风工作紧密结合起来,制定具有较强针对性和可措施性的工作措施,广泛深入地开展各种形式的法律法规教育、反腐倡廉教育、预防职务犯罪教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,全面加强医疗机构廉洁文化建设,充分利用正反两个方面的典型,原创文秘材料,尽在文秘知音wm338.com网。大力倡导廉洁从医、依法执业的良好风气,增强广大医卫工作者的遵纪守法意识,牢固树立正确的价值观、利益观和荣辱观,自觉抵制商业贿赂,增强拒腐防变能力。

(二)建立监督长效机制

各级卫生行政部门要认真履行职责,依法行政,切实加强和改进对医疗卫生机构执业活动的监督和管理,建立和健全对医疗机构的巡视检查制度,继续大力推行好政务(院务)公开制度、社会监督员制度、行风评议制度、医德医风档案制度、新闻媒体联系制度、信访举报制度等一系列规章制度,进一步加强对医疗机构财务、基建和药品、医疗服务收费等政策执行的日常监管,加强对医院领导干部、科室负责人和重点岗位的人员的教育、管理和监督。

(三)建立制度长效机制

要针对医药购销领域商业贿赂复杂性、艰巨性的特点,切实从规范管理入手,大力加强制度长效机制建设。重点是要进一步完善医卫人员收受商业贿赂惩戒制度、项目建设审批制度、医药器械购进申报审批制度、医药器械招标采购制度、供货商家资格审查制度、医药器械商家代表集体接待制度、采购人员岗位管理制度、药品和医疗器械质量监控制度、处方规范制度、医德医风查巡制度、康复病人回访制度、药品和医疗服务价格公示制度等规章制度,大力推行“四合理,两规范,一救治”,扎实落实市卫生局党组就贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,提出的在教育预防腐败上做到“十抓”、在制度惩防腐败上做到“十坚持”、在监督惩防腐败上做到“十到位”等要求,切实巩固完善惩治和预防腐败体系建设。

同志们,治理医药领域商业贿赂专项工作事关全局,责任重大,任务艰巨。我们一定要从政治和全局的高度,从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,按照中央、省、市的部署,扎实有效地开展好专项治理工作,为推进卫生事业健康发展、维护人民群众利益和正常医疗服务秩序做出新的贡献。

全市商务领域治理商业贿赂专项工作总结 篇2

近年来,笔者所在的淮安市第二人民医院,始终坚持把深入开展治理医药购销领域商业贿赂的学习和教育贯穿于专项治理工作的始终,在全院职工中开展形式多样的学习教育活动。

1.深入开展理想宗旨、职业道德、人文医学和正面典型教育。在全院开展了卫生职业精神专题讨论,通过学习和讨论,引导医务人员努力践行“大医精诚、 仁心仁术、尊重生命、救死扶伤、精益求精”的新时期医疗卫生职业精神,树立正确的价值观、利益观,增强职业荣誉感和社会责任感,形成重服务、讲奉献、自觉抵制商业贿赂的良好风气。

2. 加强法律法规教育和党纪政纪教育。编印了《廉政文化手册》,手册收录了两高院关于商业贿赂的司法解释、刑法第136条、《卫生部关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》以及卫生系统发生的典型商业贿赂案件, 职工人手一册,引导全院职工强化法律意识、纪律观念,自觉抵制商业贿赂。

3.开展了“学习伟人周恩来,践行‘五德’作表率”拒腐防变教育活动。通过举办报告会、观看警示教育片、剖析典型案例等多种方法教育干部职工,增强他们的法律意识和法治观念,达到警示警醒之目的。

二、加强长效机制建设,建立健全防治商业贿赂的内部管理制度

我们以建立健全防治商业贿赂制度为重点,以提高制度执行力为目标,推进机制体制制度创新,研究制订切实管用的制度办法和监管措施。

1.实行网上药品集中招标采购制度。 按照江苏省药品集中招标采购相关文件要求,医院使用的药品(不参加招标的药品除外)全部是省中标药品,且实行网上采购,对临床急用的未中标品种,按省卫生厅要求实行临时备案采购。

2. 实行定期轮岗制度。研究制订了 《淮安市第二人民医院关于对药剂科、设备科、总务科等部门管理人员及重要岗位工作人员实行定期轮岗和调整的规定 (试行)》,明确相关科室的科长、副科长任职2~4年必须轮岗。

3. 实行药品用量动态监测和超常预警制度。每月对上月用药品种按金额进行排名,对使用量异常增长的、使用金额连续3个月以上居于前10位且缺乏合理性的药品予以限量、暂停或终止采购。

4.实行“决策、计划、采购、监督”四权分离制度。改革物资采购模式,对物资实行集体决策、集中采购。药品、耗材等物资的采购过程由多个部门分段实施,即决策、计划、采购、监督“四权分离”,各部门权力公开、职责明确,同一部门不兼任不相容职责,既相互配合,又相互监督; 既提高了物资采购透明度,又将廉政监管融入到采购的各个岗位、各个环节,把科室负责人“用权”行为真正置于有效监督之下,达到了部门之间有效制衡的目的。

5.建立健全内部自律机制。修订完善有关医药购销和管理的规章制度,从源头上预防商业贿赂行为的产生。一是完善医务人员收入分配制度,将工作岗位、 技术含量、风险程度、服务质量、费用控制、医德医风等作为分配要素纳入绩效考核,明确药品收入不计科室业务收入, 不与绩效挂钩,超过规定指标还要扣减绩效工资。二是认真推行和完善院务公开制度。采取多种形式,全面、及时、真实地向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格等,健全并严格执行住院费用清单制度和费用查询制度,增加收费透明度,以尊重群众的知情权和监督权。三是严格控制住院病人人均费用。分别制定了市医保、城镇居民医保和新农合病人人均费用指标,按月检查、通报,并对超标靠前的科室予以经济处罚。四是实行使用高值耗材、贵重药品告知和审批制度。临床需使用进口或贵重药品、耗材,必须征得病人或其家属同意,由经治医生填写贵重药品高值耗材使用审批表,履行报批手续方可使用。五是严格控制抗菌药物使用。对医院在用的107种抗菌药物进行了筛选,一次性砍掉59种,只保留48种,并定期对使用量排名前10位的抗菌药物、外科手术和介入治疗抗菌药物预防使用率进行公示,作为科室及医务人员绩效考核的重要依据。六是严格控制药占比。建立了合理用药检查评估制度及惩处规定,每月对临床合理用药情况进行检查分析,对用药不合理医生、药占比超标医生及科室予以警告和经济处罚。

三、突出监督重点,提高监督效能

我们认真执行和不断完善各项监督制度,积极探索加强监督的有效途径和方式方法,突出监督重点,前移监督关口,增强监督的有效性。

1.突出“重点对象”的监督。坚持把领导班子及其成员作为干部监督的重点。 制订了《淮安市第二人民医院落实“三重一大”制度的实施意见》,以明确决策内容、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点,把集体讨论决定“三重一大”事项作为党风廉政责任制考核的重要内容,作为民主生活会、领导班子及其成员述职述廉的重要内容,推进医院“三重一大”制度的贯彻落实。

2.突出“五项重点权力事项”的监督。 在全院职能科室开展了廉政风险源点排查工作,通过清理责权,优化流程,预控廉政风险,不断深化内控机制建设,重点对干部职工关注的干部人事管理、财务管理、大宗物资采购、工程招投标及重大事项决策等五项重点权力事项,逐一制订了内部控制基本规范,细化防控措施, 落实防控责任。

3.突出“重点部门、重点岗位”的监督。针对药品、设备、后勤物资采购中腐败行为多发易发的趋势,改革物资采购模式,实行药品、医疗器械及后勤物资由院采购办集中采购,并根据“科学分权、公开亮权、以权制权”原则,制订了《淮安市第二人民医院物资采购管理暂行办法》,重新界定和梳理药剂科、设备科、总务科及采购办的权力范围,实行“决策、计划、采购、监督”四权分离,建立相关职能部门之间相互监督、相互制衡的权力运行新机制。

4.突出“重点项目、重点环节”的监督。为治理工程建设领域的违法违规及腐败问题,制订了《淮安市第二人民医院关于大宗物品采购及基建维修工程招投标的若干规定(试行)》,进一步严格工程项目管理,规范运作,加强控制。明确领导干部不得违反规定插手干预工程项目、插手招投标。严格控制工程变更,确需变更的、增加造价5万元以上的,必须提交党委会讨论;对工程变更项目由事后审计改为跟踪审计,由院审计科会同监察室对项目施工实行全程跟踪审计监督。通过强化监督,从源头上堵住工程变更漏洞,防止腐败案件的发生。

四、加强组织领导,实行“一岗双责”

全市商务领域治理商业贿赂专项工作总结 篇3

一、提高治理商业贿赂重要性和紧迫性的认识

采取切实有效措施,依法治理商业贿赂,既是完善社会主义市场经济体制、维护市场经济秩序、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是预防与惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。

商业贿赂败坏党风廉政建设,造成企业间的不平等竞争,导致国家税收流失,为一些假冒伪劣产品提供方便,损害了消费者的利益。从商业服务和对外经贸领域实际情况看,商业贿赂背离了市场经济公平竞争的要求,破坏了正常的市场交易秩序;阻碍了市场机制的有效运行,破坏了市场资源的合理配置;加大了交易成本,增加了消费者负担,造成社会财富的巨大浪费;成为了滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

今年是实施“十一五”规划的开局之年。中央明确提出治理商业贿赂,惩治腐败行为,具有十分重要的现实意义和战略意义,也是进一步发挥纪检监察部门的职能作用,深入推进反腐败斗争的体现。各区县商务部门、各有关行业协会,广大商业服务业企业,要充分认识商业贿赂的严重性和危害性,统一思想,高度重视,联系工作实际,积极行动起来,切实抓好商业服务业和对外经贸领域治理商业贿赂专项工作。

二、明确治理商业贿赂的工作重点和自查自纠的方法

按照中央和市委、市政府开展治理商业贿赂专项工作的指导原则和工作部署,治理商业贿赂的工作重点是要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题。

(一)商务领域的工作重点。

经营者以排斥竞争对手为目的,为使自己在销售或购买商品或提供服务等业务活动中获得利益,而采取的向交易相对人及其职员或其代理人提供或许诺提供某种利益,从而实现交易的不正当竞争行为。以及国家公务员利用职权谋取私利、营私舞弊、弄虚作假、贪污受贿等行为。主要包括:

1、在交易之外直接给付或收受现金和实物的贿赂行为;

2、假借促销费、宣传费、劳务费等名义,给付对方单位或个人财物的贿赂行为;

3、以报销各种费用或“红票”冲账的办法给以贿赂;

4、提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的贿赂行为;

5、给予或者收受帐外回扣的贿赂行为。

(二)自查自纠的基本方法。

结合商务部的工作要求,以及本市商业服务业和对外经贸领域的实际情况和市商务局的工作职能,市商务局重点对2003年10月成立以来机关和直属单位的自查自纠,商业服务业和对外经贸领域的经营单位要对2001年以来的经营管理、财务管理、商品购销等情况进行自查自纠。自查自纠的基本方法是:分级管理、各负其责;分类指导、条块结合;行业引导、协调统一。

1、市商务局负责组织市商务局机关和存在经营活动的直属事业单位、社团组织,以及市粮食局、市口岸办的自查自纠;

2、各区、县商务局,在各区、县党委和政府的领导下,负责组织本部门和存在经营活动的各类下属单位的自查自纠;

3、按照管人、管事、管资产相结合的原则,市和区县商务部门要加强与市和区县国有资产管理部门的联系,及时了解市属和区县所属国有控股商务领域企业开展自查自纠的情况;

4、积极引导外商投资企业和进出口企业参与治理商业贿赂专项工作,由市外商投资企业协会和市进出口企业协会通过开展行业自律推动会员单位开展自查自纠;

5、市商联会及其他商务领域的社团组织结合行业实际情况,通过开展行业自律推动会员单位开展自查自纠;

6、加强与市工商联、市个私协的联系,及时了解商业服务业领域个体商户开展自查自纠的情况。

三、把握治理商业贿赂的工作环节和时间安排

根据《北京市治理商业贿赂专项工作实施方案》的统一部署,从今年3月开始到10月底,要采取有力措施,坚持“谁主管、谁负责,的原则,按照职能分工,分阶段集中开展不正当交易行为的自查自纠。本市商业服务业分三个层面组织自查自纠:一是市商务局机关和存在经营活动的直属事业单位,以及市粮食局、市口岸办;二是各区、县商务局及存在经营活动的各类下属单位;三是本市商务领域的社团组织。自查自纠要突出抓好五个环节:

(一)提高思想认识,加强宣传教育。

全市商务领域治理商业贿赂专项工作总结 篇4

治理商业贿赂是今年党风廉正建设和反腐败工作的一项重要任务,是党中央、国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据卫生部、自治区党委、自治区卫生厅分别召开专门会议,对该项工作进行了具体部署和要求。这次会议的主要任务是按照卫生部、自治区党委、自治区卫生厅的统一部署和要求,结合我院工作实际,对全院开展治理医药购销

领域商业贿赂专项工作进行动员和部署。下面,我讲几点意见:

一、统一思想认识,切实增强治理医药购销领域商业贿赂的政治责任感和工作紧迫感

(一)明确商业贿赂和医药购销领域商业贿赂的含义

商业贿赂是指经营者为争取交易机会,暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的行为。而医药购销领域商业贿赂就是医药、器材生产和经营企业及个人,采取给予财务、有价证券、回扣、提成等不法手段,推销其药品、器材的行为和采购单位及个人接受贿赂,帮助上述企业谋取不正当利益的行为。

我国历来重视包括医药购销领域商业贿赂在内的各种贿赂行为的法律治理,不仅在有关竞争法律、廉政法规中明令禁止商业贿赂行为,而且在刑事立法中规定贿赂犯罪,用严厉的刑罚手段惩治包括商业贿赂行为在内的一切贿赂犯罪。

(二)党中央、国务院及自治区对治理商业贿赂高度重视与具体部署

2005年7月,胡锦涛总书记对治理商业贿赂问题做了重要批示,并在中纪委第六次全会上明确要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年党风廉正建设和反腐败的六项重点工作之一,采取有力的措施,切实抓出成效。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上,吴官正同志在中央纪委第六次全会工作报告中,都把治理商业贿赂作为政府反腐倡廉的重点工作进行具体部署。十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》再次强调,要从政府自身建设和改革的需要出发,集中开展治理商业贿赂工作,坚决查处商业贿赂案件。全国人大还修正了刑法的有关条文,为治理商业贿赂提供了法律依据。最近,中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项治理工作的意见》、全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议、全区治理商业贿赂专项工作会议、全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议都明确提出,要重点治理医药购销领域的商业贿赂行为。我们要深入学习领会各级领导同志的重要讲话精神,从政治和全局的高度,充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性,充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性,切实增加责任感和自觉性,把思想和行动统一到中央和卫生部、自治区党委、自治区卫生厅的决策、部署和要求上来,切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。立即行动起来,认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作,务必抓紧抓实、抓出成效。

(三)正确认识医药购销领域的商业贿赂的危害与成因

从全国的情况来看,商业贿赂在医药购销领域较为严重,表现形式多种多样,手段隐蔽,已经成为经济生活中的一大突出问题。其危害主要表现在:一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段,向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械,导致医药服务价格不断攀升,直接损害广大患者的利益;二是一些医务人员为获得回扣、提成,滥用某些药品和高值耗材,既损害患者健康,又加重患者经济负担;三是严重腐蚀了医疗卫生队伍,一些医务人员成为不法企业的代言人,滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域的商业贿赂行为,加剧了群众“看病难、看病贵”问题,损害了党和政府的声誉,败坏了圣洁的白衣天使形象,引起了人民群众的强烈不满。开展医药购销领域商业贿赂工作势在必行。

近年来各省市查处的一些窝案、串案和大案要案,令人触目惊心,不少医疗机构的领导和知名专家也深陷其中,不能自拔。我们应清醒地看到,医药购销领域的商业贿赂现象,既有药品流通秩序混乱、药品耗材价格虚高等外部原因,也有少数医务人员漠视群众利益、见利忘义等内部原因。但医院和医务人员是医药购销领域的最后一道闸门,这一关把好了,商业贿赂就失去了条件;把不好商业贿赂就会畅通无阻,外因常常通过内因起作用。少数个人直接参与商业贿赂的行为将对医院乃至整个医疗行业的形象有着不可低估的影响。因而,我们必须深刻认识医药购销领域商业贿赂的危害性,从维护群众

切身利益和维护医学圣洁出发,查找自身原因,从我做起,旗帜鲜明地做好治理商业贿赂工作。

(四)治理医药购销领域商业贿赂的重要意义

治理医药购销领域商业贿赂是全国治理商业贿赂的重点之一,它对规范社会主义市场经济秩序、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社

会有重要意义,对我国卫生事业的健康发展同样有重大现实意义。通过专项治理,对促进医院的改革与发展,净化执业环境,促进执业人员遵纪守法,树立良好的公众形象,营造良好发展环境将起到积极的作用。因此,开展这项工作刻不容缓,不能有等待、观望的态度,更不能抱着侥幸、法不责众的心理,要增强治理医药购销领域商业贿赂的主动性与自觉性,迅速开展自查自纠,务求取得治理商业贿赂的实际效果。

二、明确目标,突出重点,采取有效措施,切实抓好专项治理工作

我院将按照卫生部、自治区党委和自治区卫生厅的部署要求,从医疗服务工作的实际出发,扎实有效地开展治理医药购销领域商业贿赂的各项工作,把这项关系医院改革发展大局、关系医疗队伍建设、关系人民群众切身利益的大事抓紧抓实,抓出成效。

(一)明确目标要求和治理重点

我院治理医药购销领域商业贿赂专项工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和卫生部、自治区的通知要求,结合院医疗工作实际,统一部署,稳步推进,突出重点,标本兼治,综合治理,通过自查自纠,使全院职工受到一次深刻的法制、纪律和职业道德教育,增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识,树立良好的医德医风;通过查办商业贿赂案件,惩处违纪违法行为,坚决杜绝医药购销领域商业贿赂现象;针对存在的问题,健全完善制度,逐步建立预防医药购销领域商业贿赂的长效机制。同时,在工作中要注意维护医疗机构的稳定,保持正常的医疗服务秩序。

我院治理医药购销领域商业贿赂专项工作的着力点是解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏正常医药购销秩序的问题。治理重点是医院自身及相关领导、有关工作人员和医务人员,在药品、医用设备、医用耗材采购、基建工程或临床活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财务、回扣、提在或“赞助”的行为,不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载私分或划归个人使用的行为;以及卫生行政职能部门工作人员利用权力,在医药购销和工程招标等活动,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。

(二)对医药购销领域的不正当交易行为认真开展自查自纠

对医药购销领域的不正当交易行为进行自查自纠,是医疗机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施,对于解决大多数有一般性不正当交易的问题、集中力量查办大案要案、稳定医疗服务秩序具有重要作用。认真开展自查自纠活动,具体要抓好以下环节:

一是组织准备。主要是扎实、细致、全面地进行调查摸底,同时也要认真分析过去医药购销过程中涉及到的商业贿赂问题和发生的腐败案件,认真分析医疗卫生系统商业贿赂的表现形式、产生的环节和原因,掌握所涉及到的岗位、环节、人员、资金等基本情况,在此基础上确定我院的工作重点,并有针对性地采取治理措施。

二是动员教育。医院召开动员大会,进行宣传发动,就开展专项活动进行安排部署。各支部、各科室也要召开会议进行宣传发动,做到人人皆知。通过学校电视台、医院网站、院内墙报、横幅等多种形式,深入开展思想动员,广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规。运用职业道德教育、法制教育和警示教育,进一步提高广大医务人员对医药购销领域商业贿赂严重性和危害性的认识,自觉抵制和治理商业贿赂行为。

三是自查自纠。对照法律法规和有关政策规定,组织各级医疗机构及其工作人员对医药购销中的不正当交易行为进行自查自纠。认真检查收受药品、医用设备、医用器材生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、赞助等方面的问题,主动将单位小金库和个人收受的款物上缴到当地卫生部门治理商业贿赂领导小组设立的专项帐户,并揭露行贿企业和个人。要坚持教育与惩处相结合,坚持区别对待,宽严相济,严格把握政策,充分发挥政策和教育的威力。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对主动说清问题并认识错误的,依据有关规定从轻或免予处分;对经组织帮助说清问题并认识错误的,依据有关规定减轻处分;对存在不正当交易行为,经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物、甚至顶风违纪的,要依法严肃处理。情节严重的,移送司法机关查处。

四是整改提高。针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节,举一反三,查找漏洞,研究提出切实可行的整改措施,坚持边查边整改,要同步进行,不能等专项治理结束后才整改。要实行整改工作责任制,把监督检查贯穿于自查自纠全过程,上级督查下级,一级督查一级,确保整改措施落到实处。

五是督导检查。在医院内部的督导自查的基础上,将于下半年接受国家卫生部、自治区卫生厅等上级部门对我院治理医药购销领域商业贿赂专项工作自查自纠的情况督导检查,对检查出来的问题,立刻严肃整改。

(三)严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件

在抓好自查自纠工作的同时,要严格依法查办商业贿赂案件,突出查办大案要案。行业自查自纠与查办商业贿赂案件是两项重要工作,要同步进行,相互促进,不能简单地理解为前后两个阶段,不能相互割裂。要在自查自纠中发现大案要案线索,重点查办;同时,以查办大案要案促进自查自纠工作的开展,查办案件工作要贯穿于专项治理工作的全过程。查办案件要坚持依法依纪办案、文明办案,准确掌握法律和政策,严格区分违法犯罪与一般性错误的界限,做到宽严相济,达到教育多数、震慑犯罪的目的。

在查办案件工作中,要把握以下几个要点:

一是利用各种渠道掌握案件线索,拓宽畅通信访举报的渠道,设立和公布专门的举报电话,动员群众、鼓励医药企业内部人员或当事人、知情人反映和举报医药购销领域的商业贿赂问题,同时,要注意保护投诉举报人。

二是对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题要及时查处,特别是涉案金额高、涉案范围大、情节严重的典型案件,不管涉及到什么人,都要排除干扰、克服困难、一查到底。

三是坚决查处涉及行政职能部门及其工作人员的商业贿赂案件。商业贿赂案件主要发生在交易活动中,但与行政职能部门及其工作人员滥用职权、以权谋私也有着密切的关系。对卫生行政职能部门及其工作人员利用审批权、执法权以及在政府采购、工程招投标等活动中,谋取私利、索贿受贿的行为必须严肃查处。

四是要与当地纪检监察、检察、公安、工商、审计、药监等执纪执法部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,形成查办案件的强大合力,对行贿者、受贿者形成双向打击的强大声势。坚决防止和纠正查处案件失之于宽、失之于软和以罚代法、以罚代刑的问题。

(四)建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制

治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂、艰巨、长期的任务,不可能一蹴而就,既要集中时间开展专项治理,又要坚持长抓不懈。要贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,用发展和改革的办法解决医药购销领域的商业贿赂问题。把治理医药购销领域的商业贿赂问题与开展社会主义荣辱观学习活动、医院管理年活动、行风建设活动结合起来,与建立健全卫生系统惩治和预防腐败体系结合起来,通过对自查自纠的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析,研究问题发生的深层次原因,举一反三,探索建立从源头上预防医药购销领域商业贿赂的长效机制。

一要加强思想教育。教育是深化治理医药购销领域商业贿赂工作的基础。我们将进一步创新教育方法、丰富教育内容、增强教育的针对性。在广大医务人员中,大力开展有针对性的反腐倡廉教育和“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育。通过深入开展医德医风教育、医学伦理教育、人文素养教育,引导职工树立正确的世界观、价值观和人生观,培养良好的职业道德,自觉实践“以病人为中心”的服务理念;通过深入开展国情教育,进一步增强医护人员的责任感,使他们在诊疗的时候不脱离人民群众的承受能力。通过利用正反两个方面的典型开展示范和警示教育,让广大干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,让每一位职工都知道坚持什么、反对什么;提倡什么、抵制什么;什么可以做、什么不可以做;明是非、知荣辱,增强遵纪守法、廉洁自律意识,营造廉洁行医的良好环境和舆论氛围。

二要完善管理制度,规范医疗服务行为。建立健全医院内部自律机制,发现问题及时纠正;修订完善有关医药购销和管理的规章制度,从源头上预防商业贿赂行为的产生。

严格执行药品、医疗器械、医用耗材、医用试剂、基建工程等的集中采购招标制度,对自治区规定列入招标采购范围的药品要100实行集中招标采购,继续推进和完善“新药购进阳光工程”。自2004年6月我院在全国率先推行“新药购进阳光工程”以来,已经引进了近百种药品,其公开、公平、公正的方式,增加了采购的透明度,切实做到让利于民,得到卫生部、卫生厅和社会各界的一致好评。

继续完善医院药品使用情况的动态监控、超常预警制度、门诊单病种限额收费管理制度。开展医生不当处方、住院病例不合理用药院内公示和点名,进行解释的处方点评制度,建立健全合理用药考评机制。

健全医院财务管理制度,加大资金监管,规范医院的收支管理。同时,大胆探索改革医院的运行机制和完善人员收入分配制度,将工作岗位、工作技术和风险程度、工作数量、服务质量与效率、医德医风等作为分配要素纳入目标考核体系,建立医务人员收入不直接与医疗收费直接挂钩的分配制度。严查和杜绝科室承包、收入分成、小金库等违规行为。建立医护人员医德医风考评档案制度、医院目标管理考核制度以及班子考核管理制度。同时,继续推进医德医风社会监督制度。

认真推行和完善院务公开制度。通过电子屏幕、宣传栏、触摸屏等多种形式,全面、及时、真实向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程等;健全并严格执行住院费用清单制度和费用查询制度,增加收费透明度,以尊重群众的知情权和监督权。

(三)要创新医疗机构监督制约机制,加强医院自身的管理与监督。

今年,我院将坚持以“健全制度,强化管理,医疗安全,科学发展”为工作重点,严格遵守《医疗机构管理条例》、卫生部提出的“八不准”行业纪律及相关的卫生管理法律法规,逐步完善纠正医药购销领域中的不正之风的监督制约机制。以完善的制度,加强内涵建设,规范医院管理,形成按制度办事、靠制度管人的机制。将医院的科学管理变成工作的常态,从而形成行风工作的长效机制。

医院将加强项目科学监管工作,端正办院宗旨和方向。加强对扩建项目、高精尖设备购置、临床新技术应用等项目的科学监管。通过多种形式,培养讲政治、顾大局、懂管理、有社会责任感的各级医院管理人员,把维护群众利益作为各项工作的第一标准。

三、加强领导,把握政策,为顺利开展治理商业贿赂专项工作提供保障

治理医药购销领域的商业贿赂是维护广大人民群众切身利益,缓解群众看病难、看病贵的重要措施;是贯彻落实科学发展观,惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。对于解决卫生事业发展面临的突出矛盾和问题,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。我院从政治和全局的高度,加强领导,有计划、分步骤地组织实施,扎实有效地开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。

(一)要组建专门领导机构和工作班子,加强领导和协调。

医院成立治理商业贿赂专项工作领导小组,负责组织指导全院开展商业贿赂专项治理工作。领导小组下设办公室,制定工作方案,明确任务,明确时限,开展具体的治理工作。医院党政一把手作为治理商业贿赂专项工作负总责将切实负起责任,要亲自参加研究、亲自部署工作、亲自检查督促,真正做到思想认识到位、组织领导到位、措施落实到位,保证专项治理工作扎实开展。分管领导对分管的部门具体负责,纪检监察部门协调监督,各支部、各科室为所辖部门的直接责任人。各级各部门要理顺工作关系,明确职责分工,各司其职,加强协调配合和沟通联系。一级抓一级,层层抓落实,形成党政齐抓共管、纪委组织协调、各部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,形成抵制和治理商业贿赂的整体合力。

(二)要严肃工作纪律,加强督促检查。

严肃政治纪律和工作纪律,严格执行卫生部部署和自治区的要求。医院将加强对各部门开展的专项治理工作进行指导和督查,掌握工作进度和实际效果,认真总结好经验做法。对对于不重视治理工作,不落实工作部署,措施不到位,工作不认真、消极应付的要重点督办;对于拒不自查自纠、掩盖问题的,一经发现,严肃处理;对于工作不得力,对造成不良后果或重大社会影响的,要按照党风廉政建设责任制的要求,严肃追究相关领导的责任,确保令行禁止、政令畅通,提高治理工作效能。

(三)要严格把握政策和正确的导向。

开展专项治理的根本目的是整顿和规范医药购销和医疗服务秩序,解决损害群众利益的突出问题,促进医药卫生事业健康发展,更好地为人民服务。要正确区分正常商业交往与不正当交易行为的政策界限,又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要治理商业贿赂,又要保持医疗工作的正常进行,促进医疗卫生事业的发展。同时,还要警惕和防止有人利用专项治理之机,报私仇,诬告他人,扰乱正常的医疗秩序。医院将从保护群众利益和爱护医务人员的角度出发,把握工作重点,严格把握政策,正确区别对待。要坚持边查边整改,把思想教育、建章立制、查处商业贿赂案件、监督整改贯穿整个治理工作的始终。

治理商业贿赂专项工作总结 篇5

根据集团公司的要求,我公司贯彻落实中央《关于开展治理商业贿赂专项工作意见》的精神和《中国航空工业第一集团公司治理商业贿赂专项工作实施方案》,开展了治理商业贿赂专项工作。为了加强对这项工作的组织领导,公司下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作安排的通知》。对公司开展治理商业贿赂专线工作进行安排和布署,成立了治理商业贿赂专项工作领导小组。公司党委书记任组长,党委副书记任副组长,成员有公司办、党委工作部,人力资源部,经营发展部,企业管理部,财务审计部、纪委监察处等部门。领导小组办公室设在纪委监察处。这项工作按集团公司要求分三个阶段进行。第一阶段7月26日至8月20日为开展治理商业贿赂专项工作检查和自查自纠阶段。第二阶段8月21日至10月20日为整改阶段。各单位对自查自纠的问题,制定措施进行整改。第三阶段10月21日至10月31日为总结、检查阶段。自查自纠的时间和范围是2001年以来发生在经营、基建、采购、工程安装、土地出让、军工资产产权交易、外协生产等领域中利用职权插手商业活动谋取不正当利益的领导干部,经营管理人员以及为获取交易向上述人员和有关单位提供利益的人员。

在开展治理商业贿赂专项工作中,公司既要作好企业政策性破产和职工的安臵工作,又要完成好生产任务。有的单位能享受提前退休政策的人员和提出买断工龄人员离开公司,给公司生产带来较

1大压力,但是公司和相关单位领导重视这项工作,抽掉人力积极参与协助,公司治理商业贿赂领导小组开展工作,按照要求组织人员对单位2001年以来的营销费用、合同、相关会议记录,职能部门的审批和相关领导的审批进行检查。13个单位对本单位自查自纠的情况写了报告。从第一阶段的自查自纠工作中,我们发现了一些存在的问题:

(1)从2001年以来至2003年左右,部分单位由于人员变动较大,在对外经营上合同不健全,或采购、加工等方面的记录不健全。

(2)从2001年到2006年,部分管理人员退休交接手续不健全,导致一些应交接的相关资料查找不到。

(3)对外加工零件的工作没有统一管理。

发现这些问题后我们多次到相关单位进行检查,制定应对措施。在第二阶段的工作中进行了以下整改:

(1)对合同不健全或采购、加工方面记录不健全的,相关单位寻访当事人,帮助查找相关记录。

(2)对交接手续不健全的,相关资料查找不到的,要求已离厂或没有离厂的相关负责人或领导查找涉及合同或记录方面的资料。

(3)在对外加工零件工作中,生产部已经开始协调,并在8月份由生产部、技术部、生产单位、军代表等几方共同考察为我公司加工零件的外协厂家。

(4)各单位已建立了账务、资料的收集、汇总、保管、交接等

管理、交接的程序,公司加强了合同管理审批程序,财审部加强了比价采购、价格审查措施,质保部加强了材料质量的检收,跟踪检查的措施。

通过自查自纠、整改、检查三个阶段治理商业贿赂专项工作,提高了各级领导干部和相关管理人员对开展治理商业贿赂专项工作重要性的认识,各级管理人员在这项工作中,看到了经营管理工作中的 薄弱环节,积极的查找问题,分析原因,堵塞漏洞,较好的完成了这项工作。

这次治理商业贿赂专项工作,是在老公司破产后对职工安臵阶段,新公司开始运作阶段进行的,这对稳定新老公司的交接,提高各级管理人员的稳定心态和责任意识,避免出现复杂局面都有重要的意义和作用。是对各级领导干部,各类管理人员进行一次科学管理,责任意识,廉洁自律,遵纪守法的深刻的思想教育,促使各级领导干部和各类管理人员,把按程序办事的责任意识提高到对自己的工作历史负责,对公司的发展负责的高度来认识,这对公司以后的发展有重要的警示作用和意义。随着公司的向前发展,矛盾和问题也一定会出现,加强对干部职工进行科学管理的教育,加强对干部、管理人员,廉洁自律、廉洁从政的教育,使公司的管理与时俱进的跟上公司的发展步伐。

2001年以来基建安装、物资材料采购、医药采购情况汇总附后。

全县治理商业贿赂专项工作总结 篇6

根据市治理商业贿赂领导小组办公室《关于做好2008治理商业贿赂工作总结和下一步工作计划的通知》的通知要求,县委、政府高度重视,严格按照省、市治理商业贿赂有关文件精神和部署,结合2008年的工作要点,坚持标本兼治,综合治理的原则,以“六个进一步”措施为指导,推进

“五项任务”的落实,在全县扎实开展治理商业贿赂专项工作,取得了良好的效果。

一、2008年主要工作情况

(一)加强组织领导,明确责任,确保取得成效

一是坚持中央确定的专项治理工作领导体制。按照中央、省市的部署,坚持党委统一领导,政府主抓,行业主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门各司其职,群众积极参与,纪检监察机关牵头组织的领导体制,调动和凝聚各方面的力量,巩固各方齐抓共管的良好局面。二是抓好责任分解。按照党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的要求,把责任明确到主管领导、具体岗位和具体承办人,做到不推诿、不扯皮,落实好承担的分解任务。三是严格责任考核。把专项治理工作纳入各级领导班子、领导干部党风廉政建设目标责任制考核范围进行考核。对工作不力、行动迟缓、敷衍了事、贻误工作的,按规定进行问责,追究相关领导和责任人的责任。做到履行职责有规范,检查考核有标准,追究责任有依据。四是加强督查。县治理商业贿赂领导小组办公室适时综合运用专项检查、听取汇报、电话催办等手段进行督导,提高督查效果。

(二)积极探索市场诚信体系建设工作

为确保今年治理商业贿赂“全面建立市场诚信记录库”、“加快建造市场信用信息公开共享平台”、“积极培育诚信服务市场”、“建立健全失信惩戒和守信褒扬机制”、“大力营造市场诚信道德文化环境”五项任务的落实,根据省治理商业贿赂领导小组制定了“六个进一步”的措施。全县各级各部门结合部门和行业实际,在整体推进中抓住主要矛盾,解决突出问题,着力在重点领域和关键环节上取得新进展和新突破。今年根据县委办、政府办《关于对全县重点工程、信访包案、干部工作作风等开展督查通知》的要求,从有关部门抽调人员组成督查组对全县重点工程进展情况、信访包案调处情况、干部工作作风等进行跟踪督查,从而完善从源头预防和惩治腐败的机制。

(三)加大宣传力度,营造治理商业贿赂的社会氛围

全市商务领域治理商业贿赂专项工作总结 篇7

同志们:

根据会议安排,我就全市卫生系统商业贿赂治理暨药品设备政府采购工作讲几点意见。

一、关于医药购销领域商业贿赂治理工作

(一)高度重视,加强领导

从全国的情况来看,商业贿赂在医药购销领域较为严重,表现形式多种多样,已经成为经济生活中的一大突

出问题。其危害主要表现在:一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段,向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械,导致医药服务价格不断攀升,直接损害广大患者的利益;二是一些医务人员为获得回扣、提成,滥用某些药品和高值耗材,既损害患者健康,又加重患者经济负担;三是严重腐蚀了医疗卫生队伍,一些医务人员成为不法企业的代言人,滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域的商业贿赂行为,加剧了群众看病难、看病贵问题,损害了党和政府的声誉,败坏了卫生行业和白衣天使的形象。中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项治理工作的意见》和全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议明确提出,要重点治理医药购销领域的商业贿赂行为。全系统各单位和广大医疗卫生工作者要从政治和全局的高度,充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性,充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性,切实增加责任感和自觉性,把思想和行动统一到中央和卫生部、省卫生厅的决策、部署和要求上来,立即行动起来,认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作,务必抓紧抓实、抓出成效。

各级卫生行政部门和医疗卫生机构要切实加强对此项工作的组织领导,抓紧成立领导机构和工作班子。根据上级要求,市卫生局成立了全市卫生系统商业贿赂治理领导小组,各县区、各单位也要成立相应的组织机构,负责抓好这次专项治理工作。要在党委、政府的领导下,与有关部门理顺工作关系,明确职责分工,各司其职,各负其责,搞好协调配合和沟通联系,形成治理商业贿赂的合力。要建立严格的领导责任制和有效的工作机制,对工作不力、造成不良后果的要追究责任。要切实加强监督检查,做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况,重要情况和大案要案要及时报告。市卫生局将在适当时候组织力量对各县区、各单位开展专项治理工作情况进行督查督办,防止搞形式主义,防止走过场,确保这次专项治理取得实实在在的效果。

(二)明确任务,统一部署

全系统医药购销领域商业贿赂专项治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻实施《不正当竞争法》、《政府采购法》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,按照中央、省、市商业贿赂治理工作的要求,统一部署,突出重点,标本兼治,综合治理。认真开展自查自纠,坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为,使医疗卫生人员受到深刻的法制、纪律和职业道德教育,增强抵制商业贿赂案件,惩处违法违规行为,坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头;针对存在的问题,深化改革,健全制度,完善管理,堵塞漏洞,建立防控商业贿赂的长效机制,铲除滋生腐败的土壤和条件。

按照中央和卫生部、省卫生厅的部署和要求,我市卫生系统的专项治理工作计划从现在开始,到今年12月中旬结束。整个治理工作大体上分为思想发动、学习教育,征求意见、自我剖析,整改规范、建章立制,总结完善、巩固成果四个阶段进行。全市上下要按照市上的统一部署,有计划、分步骤地组织实施。各县区和各单位要紧密结合本部门、本单位实际,制定周密科学的实施方案,明确目标要求和方法步骤。要采取坚决有力的措施,立即启动和推开治理商业贿赂专项工作。

(三)突出重点,集中治理

医药购销领域的商业贿赂,是商业贿赂专项治理的重点之一。这次医药购销领域商业贿赂治理的重点是解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要是:

1、医疗机构领导及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为;

2、医疗机构的医务人员在医疗活动中,收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为;

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财会制度等规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为;

4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中,收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为;

5、卫生行政机关工作人员利用权力,在医药购销和工程招标等活动中,收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。同时,各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员,向卫生部门、医疗机构以

及工作人员行贿的线索,要及时报告当地卫生行政部门治理商业贿赂领导小组办公室,并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。

按照上级要求,我市计划用大半年时间集中开展医药购销领域不正当交易行为的自查自纠。自查自纠工作要突出抓好以下几个环节:一是要全面进行调查摸底,弄清本行业、本单位中一些经营者违反商业道德和市场规

则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式,掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况;二是要认真查找突出问题,对各单位在经营活动中存在的不正当交易问题,一一进行查找,尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题;三是要对查找出的问题,根据事实、情节、后果以及认识态度等,依法依纪、实事求是地作出处理;四是要切实抓好整改,各级卫生行政部门要针对自查中发现的问题,认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞,研究提出解决办法;各医疗卫生机构要认真研究提出整改措施,端正思想,规范行为,做到严格自律;五是要对自查自纠情况进行督促检查,务求实效。

在抓好自查自纠的同时,卫生部门要在党委、政府的领导下,与有关部门配合协作,依法严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件。查办案件要注意把握好以下几个问题:一是利用各种渠道掌握案件线索;二是对涉嫌违法违规的商业贿赂问题要坚决查处,特别是对涉案金额高、范围大、情节严重的重大案件,不管涉及到什么人,都要及时上报,并组织力量一查到底。要突出查办大案要案,重大典型案件要予以曝光,惩一儆百,增加震慑力;三是医药购销领域的商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中,但与国家机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系,必须坚决查处涉及卫生行政部门及其工作人员的商业贿赂案件。对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子,必须依法严惩,绝不姑息;四是要与当地纪检监察、检察、公安、工商、审计、药监等执纪执法部门密切合作,建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制,形成查办案件的强大合力。要坚决防止和纠正查处案件失之于宽、失之于软和以纪代法、以罚代刑的问题;五是要严格依法依纪办案,既要坚持原则,又要把握政策,增强查办案件的综合效果。

(四)完善制度,常抓不懈

各地、各单位要坚持标本兼治,惩防并举,加大从源头上防治医药购销领域商业贿赂的力度,积极探索建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。通过对自查自纠中发现的问题和己查处的商业贿赂案件的剖析,研究问题和案件发生的深层次原因,深化改革,健全制度,从源头上堵住漏洞。要完善政务院务公开、医疗收费、财务管理等制度,规范医疗服务行为。创新医疗机构监督机制,加强对医院的管理和监督。探索改革医疗机构运行机制,规范医务人员分配制度。要加强思想教育,在医疗卫生机构大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育,利用正反两方面典型开展示范和警示教育,使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识,树立正确的价值观和利益观,自觉抵制商业贿赂,增强拒腐防变能力。注重加强医疗机构的廉政文化建设,打造健康的商业文化,营造良好的交易环境。要加强行风建设,狠刹收受回扣、“红包”、开单提成和乱收费等问题,促进医务人员因病施治、合理检查、合理用药、合理收费,切实解决群众看病难、看病贵的问题。

二、关于药品设备政府采购工作

近几年来,医疗机构药品集中招标采购工作取得了一定成效,对于缓解群众看病难、看病贵起到了一定的作用。今年,这项工作要继续推进。具有上网条件的医疗机构要全部上网限价采购、限价出售,实行阳光操作。上网采购的医疗机构要及时填报阳光采购积分数据。不具备上网条件的医疗机构要跟标采购。

卫生部门设备政府采购工作是一项新的工作。去年,市卫生局、财政局、监察局联合印发了《关于进一步加强全市医疗卫生机构政府采购管理工作的通知》(广卫发〔2005〕164号),对全市医疗卫生机构政府采购工作作出了部署和要求。各县区、各单位务必高度重视,切实加强组织领导,精心部署,狠抓落实,务必取得实效,确保设备政府采购工作规范、有序、健康推进。

治理商业贿赂专项工作心得体会 篇8

市道桥维修中心桥梁工区吴永忠

根据市城管党委及中心党委的布置,从4月25日至12月31日开展治理商业贿赂专项工作。期间通过学习,并根据自身的情况,结合实际工作,我有以下心得体会:

一、加强自身学习,提高拒腐防变的能力。

作为下属单位一名行政主管领导,又任本单位此项工作的领导组长,我首先要加强学习,认真领会专项工作的重要性和迫切性,带领单位专项工作领导小组成员认真开展工作,积极主动开展领导小组内的自查活动,要敢于面对问题,诚心诚意去解决问题,特别是做为领导干部要加强自身修养,增强拒腐防变的能力。

二、充分发扬民主,做到互相监督。

一个班子的团结与否,成员之间的互相监督是否到位,将直接关系到整个班子的决策水平和执政能力。为此只有充分发扬民主,实行政(企)务公开制度,重大事情协议解决,不搞一言堂。要善于听取别人的意见,班子成员要敢于讲真话,办实事,不搞阳奉阴违,使互相监督真正落实到实处。

三、按章办事,不讲情面,处事公平。

在人、财、物使用和管理上,严格按规章制度办事。做到任人惟贤,物尽所用,正确利用手中的权利,不徇私枉法,处事公平。

四、建立健全制度,真抓实干杜绝商业贿赂的发生。

做为一个施工单位,首先要树立正确的观念,那就是以质量为保证。只有按照行业标准去实施,确保施工质量,那就是一道很好杜绝商业贿赂的防火墙,为此在工程发包和工程招投标、工程验收上做到先做好自己的工作,不给别人可乘之机。在设备材料采购、设备租赁中要根据实际工作需要进行购置,加强设备材料采购、租赁管理,做好台帐。以上工作要做到公开、公平,增加透明度,实行阳光操作。

全市商务领域治理商业贿赂专项工作总结 篇9

一、加强领导,狠抓落实,确保专项治理工作的良好开局

县委关于开展治理商业贿赂专项工作会议召开以后,教育系统党委及时成立领导小组和办公室,并联系实际制定出较为全面具体的《教育系统专项治理商业贿赂工作实施方案》,对开展专项治理贿赂工作出统一安排,加强了对专项治理商业贿赂工作的领导。层层召开动员会,加大宣传教育力度,结合实际,安排部署,同时结合先进性教育提出了具体要求,认真做好对有关人员的提前预防和警示教育。针对发现的问题,我们在统一思想、提高认识,不断增强专项治理工作针对性和实效性的基础上,集中有序的进行了较为全面的自查自纠工作,确保了专项治理商业贿赂工作的良好开局。

二、联系实际,开展有针对性的自查自纠

近年来,随着西部大开发战略的全面实施,国家和县委、人民政府在政策和资金上对我县教育事业支持和投入力度越来越大。近三年来,国家和自治区下达给我县的各类教育项目工程建设、远程教育、义务教育“两免”等方面的资金超过4400万元,县上配套资金1200万元,这是上级对我县教育工作的关怀和有力支持,也是搞好学校各项工作的重大考验。教育系统党委围绕中心服务大局,扎实开展党风廉政建设和反腐败纠风工作。严格执行了上级关于廉洁自律各项规定,提高了自身廉政作风,采取了有效措施,确保教育系统各级领导干部的清正廉洁和各项工作的有序开展。

(一)教育领域商业贿赂治理的重点和主要表现形式。

一是教辅教材的征订。按照自治区要求,在当前中小学“一费制”收费办法和农村义务教育经费保障机制实施的情况下,凡是农村学生和县城贫困生,九年义务教育阶段在课本费和杂费等方面享受了免费教育,课本由自治区免费提供。但教辅用书依然要在学生自愿的情况下进行征订,而自治区只是确定了教辅书征订的用书目录,我们在检查过程中发现了个别学校按学生人数征订教辅材料或擅自订购不属于自治区规定的中小学用书目录范围内的教辅用书,这种违规操作从客观上为个别学校的相关责任人提供了制造商业贿赂的可趁之机。二是学生校服的统一订购。近三年来教育系统党委决定,各乡教育办或县直学校不允许订购学生校服。但是县直个别学校仍然统一订购。三是学校各类项目工程建设的质量和工作进度、监督等方面。

(二)我们采取的主要措施和办法。对于教辅用书的征订问题,县教育系统党委严格执行地区教工委[XX]66号文件精神要求,学校必须是在学生自愿的前提下,在自治区规定的教辅用书目录中进行选用,人手一种,教育局选派一名副局长负责审批,不得由学校擅自征订。

对于学生校服的统一订购问题,今后我们决不允许各学校统一为学生订购校服,如有必要,由县采购办实行集中采购。

学校的各类项目由县上进行投标,严格执行施合同,做好监督检查工作,确保工程质量。

对于农村义务教育经费保障机制下拨的公用经费,严格执行“校财局管校用”模式,同时要求各中小学管好、用好预算外收,做到“收支两条线”,严格审批制度。

严格执行义务教育“两免一补”政策,确保其发挥更大效益,做到让党和政府放心,让群众满意。

三、今后努力的方向

一是加大宣传教育工作力度,开展警示教育,进一步提高全体干部教师对商业贿赂危害性的认识,不断提高教育系统各级领导和广大教师学法、用法、守法意识,增强法制观念,提高反腐倡廉和预防犯罪的能力,进一步推动我县教育系统党风廉政建设和反腐败工作的不断深入,促进党风廉政建设和教育事业向更快更好的方向发展。

二是进一步加强廉政责任制建设。教育系统党委[XX]5号文件要求,进一步落实领导班子党风廉政建设和反腐纠风工作责任分工的有关要求。加强领导班子廉政责任制建设,同时要加强系统内部预防机制的规范化建设,对重点部位和重点部门、股室、人员要加以必要的监督和制约,实现以良好的制度管人管事,做到从制度上、机制上、管理上消除滋生腐败现象的土壤。

三是加强沟通,形成合力,教育系统党委主动向县纪委等相关部门靠拢,加强相互之间的联系与沟通,做好配合,进一步开展好教育系统治理商业贿赂专项工作。

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