原阳县商务局酒类流通领域专项整治方案

原阳县商务局酒类流通领域专项整治方案（共10篇）

原阳县商务局酒类流通领域专项整治方案 篇1

原阳县商务局酒类流通领域专项整治

实 施 方 案

为加强酒类流通管理，打击销售假冒侵权酒类违法犯罪行为，维护广大消费者和企业的合法权益，根据《新乡市商务局酒类流通领域专项整治方案》精神，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，坚持集中整治与日常监管相结合,科学管理与规范执法相结合的原则，进一步推动实施商务部《酒类流通管理办法》，严厉打击销售假冒侵权酒类违法犯罪行为，建立健全酒类流通管理机制，确保专项整治有序进行，收到实效。

二、重点品种和时间

本次整治以白酒、葡萄酒为重点品种，时间从5月26日起到2011年底。

三、整治措施

（一）严格落实酒类经营者备案登记制度。要全面开展对酒类经营者备案登记制度执行情况的检查。检查内容：

1、酒类经营者是否按要求办理酒类经营者备案登记表。

2、已办理备案登记表的是否存在伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖酒类经营者备案登记表等情况。

对未办理酒类经营者备案登记表的要依法严肃查处。要通过专项整治，加强酒类流通管理基础工作，全面掌握酒类经营者从业人员、经营类型等基本情况，并将备案登记信息按要求上传商务部酒类流通管理信息系统。

（二）进一步推进酒类流通随附单溯源制度。要全面检查《酒类流通随附单》（以下简称《随附单》）使用情况。检查内容：

1、酒类批发经营者批发销售酒类商品时是否开具《随附单》。

2、酒类零售经营者购进酒类商品时是否索取《随附单》。

3、酒类经营者是否存在重复使用、转借、代开、伪造和买卖《随附单》的行为。

4、酒类经营者填写《随附单》是否真实。

5、酒类经营者是否妥善保管《随附单》，建立台账，严格管理。对未按要求执行酒类流通随附单溯源制度的酒类经营者，要下达限期整改通知书并记录在案，对未在规定期限内整改的要依法予以处罚。对没有《随附单》的酒类商品，要在补办《随附单》手续后方可上市销售。

（三）规范酒类流通秩序。要以检查酒类经营者备案登记表、《随附单》等为切入点，规范酒类流通秩序。要充分发挥“12312”投诉举报电话的作用，认真处理咨询和投诉，及时收集、分析和排查案件线索，严厉查处大案要案；对未执行有关规定的酒类经营者要依法严肃查处；对情节严重涉嫌犯罪的，要依法及时移交公安机关。积极配合有关部门，开展联合督导检查，加强酒类流通企业的管理和规范，配合食品药品监管等部门加强对各类餐饮服务单位的管理。

（四）加强宣传和培训。要通过报纸、电视、网络、广播等新闻媒介，大力宣传酒类流通领域专项整治情况，以及工作中的好做法、好经验和好典型。要加强酒类经营人员专业知识和技能培训。大力宣传和报道守法经营诚实守信的规范企业，增强酒类经营者的法制观念、责任意识和自律意识，从合法、正规的渠道购进酒类商品，自觉抵制假冒伪劣酒类流入市场。要发挥酒类协会等中介组织的作用，建立健全酒类行业自律约束机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要从全面建设小康社会、维护广大人民群众根本利益出发，充分认识专项整治的重要意义，明确工作重点、工作目标、任务和责任，切实做好整治工作。

（二）严格依法整治。要进一步加强商务行政执法力度，不断提高流通行业监管和应急处置能力。要加强与相关执法部门的衔接配合，全力配合相关执法机关查处案件。坚决杜绝以检查为名的乱罚款、乱收费、限制酒类流通等行为。

五、做好信息报送

按照《新乡市商务局酒类流通领域专项整治方案》的要求，做好各报表及工作信息和工作总结上报工作。

原阳县商务局酒类流通领域专项整治方案 篇2

关于酒类流通专项整治的汇报

为了认真贯彻国务院办公厅《关于2011年食品安全重点工作安排的通知》和商务部办公厅《关于开展酒类流通领域专项整治的通知》以及省、市、县《2011年畜禽屠宰暨鲜肉综合整治工作方案》等通知精神，贯彻落实市政府召开的全市整顿规范市场秩序暨酒类流通专项整治动员大会精神。县政府十分重视，我局积极行动，并做了大量单卓有成效的工作，现将畜禽屠宰和酒类流通专项整治工作做一简要汇报。

一、组织机构建全

今年以来，为了加强食品安全的领导，局成立了食品安全专项整治领导组，局长任组长，办公室主任任副组长，成员由执法人员组织，领导组下设办公室，办公室专抓食品安全整顿日常工作，同时，我们制订了《食品安全专项整治方案》，明确了主要任务、工作目标、工作职责等，建立健全了生猪定点屠宰信息报送工作。为了让广大消费者吃上放心肉、安全肉，我们下发了《关于2011年元旦、春节期间强化生猪屠宰监督管理工作的实施方案》实行了执法人员进驻生猪屠宰企业现场监督。为了使广大消费者喝上放心酒，我们下发了《关于加强春节期间酒类市场检查工作的通知》，为了进一步贯彻落实省商务厅、工商局有关散装白酒专项整治的精神，我们下发了《关于对散装白酒市场开展联合检查专项整治的紧急通知》等6个食品安全文件。通过一系列行之有效的工作目标，为食品安全工作打下了基础。

首先加大畜禽屠宰、酒类市场专项整治力度

今年1-10月份，我局共出动执法人员941人次，执法车辆226次，检查屠宰企业188次，检查酒类经营户340户，检查检查市场181次，特别是市政府召开的全市整顿规范市场秩序暨酒类专项整治动员大会后，我们立即行动，8月2日县政府在常务会议室召开畜禽屠宰，酒类流通专项整治动员大会，副县长张进才作了动员报告，动员大会后，8月3日-4日由我局牵头，工商、公安、质监、畜牧、卫生、环保等部门配合对畜禽屠宰企业进行专项检查，8月6日-7日对酒类流通市场进行了联合专项检查，8月8日对散装白酒进行了联合检查，中秋节既将来临，为了让广大消费者过一个祥和快乐安康的节日，8月22日我局牵头，公安、工商等部门配合，对酒类流通市场进行了专项检查，今年1—12月份共联合检查8次，同时，我局对屠宰企业生猪进行了“瘦肉精”尿检，通过尿检，我县没有发现“瘦肉精”产品。为了确保生猪屠宰、肉食和酒类市场安全，我局与5家畜禽屠宰企业和18家酒类批发企业、大型超市签订了食品安全责任

书。

其次加大宣传力度为了搞好食品安全工作，我们认真贯彻落实国务院食品安全委员会确定的2011年食品安全周活动的主题“人人关心食品安全，家家享受健康生活”。为搞好食品安全周宣传活动，我们印发了生猪定点屠宰、肉食流通市场和酒类流通有关资料2万份，制作过街标语20条，举行了三次大型宣传活动，同时在阳高电视台播放了8次联合检查情况。通过宣传，收到良好的效，使广大消费者增强了食品安全意识。

四、存在的问题：

阳高县商条综合执法队设在商业局，2008年成立商条综合执法队，现有执法人员16名，其中2名事业编制，其余有执法证没有编制，执法人员工资没有列入财政开以，不仅工资低而且没有专项整治经费，呼吁各级领导把商条执法人员列入财政开支，解决编制问题，以便调动执法人员的工作积极性。

阳高县商业局

流通环节食品专项整治方案 篇3

为深入贯彻落实全国、全区食品药品监督管理工作会议精神，做好2014年全县流通环节食品安全专项整治工作,结合本县实际，制定本方案。

一、工作目标

用半年左右的时间，在全县集中开展流通环节食品安全专项整治行动，通过食品安全专项整治，着力解决流通环节食品安全存在的突出问题，全面提升流通环节食品安全监管效能，有效遏制销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，及时查处食品安全大案要案，做到对严重违规违法问题“零容忍”，确保全县流通环节食品安全“零事故”。

二、主要任务

（一）农村流通环节食品安全专项整治。从经营场所、经营设备设施、环境卫生标准、从业人员等入手，全面规范农村流通环节食品经营主体。突出抓好城乡结合部、乡(村)镇、农村旅游景点、长途汽车站等重点区域的整治和规范。严厉打击农村食品市场销售不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒、仿冒食品等违法行为，严防不法经销商以农村大集或送货上门名义倾销不符合安全标准的食品,坚决依法取缔无证经营，切实维护农村食品市场秩序。

（二）乳制品市场专项整治。按照“案件查办到位、责任落实到位”的要求，着力治理流通环节乳制品存在的突出问题。严格执行乳制品特别标注的相关规定，对乳制品特别是婴幼儿配方乳制品市场主体在食品流通许可项目单项审核和管理。严格落实乳制品经营者作为食品安全的第一责任 人，建立供货商协议准入和供货商档案，严格按品种和批次及时索要乳制品入市的质量检验报告或合格证明，确保购入产品来源正规、渠道可靠、质量合格。严格落实乳制品特别是婴幼儿配方乳粉的抽样检测制度，对发现的问题乳制品，要立即下架封存，并彻底追查，涉嫌犯罪的要移送公安部门，切实保障乳制品消费安全。

（三）违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。要督促食品添加剂经营者履行进货查验和查验记录制度，认真做好销售台账。要将标签标识作为食品添加剂进货查验的重要内容，严禁采购、销售无产品名称、无厂名厂址、无保质期、无使用范围和主要成份的食品添加剂。监督食品经营者所经营的食品添加剂符合国家规定。加强食品添加剂经营者自律建设，指导和监督落实各经营环节管理制度和责任制度。严厉查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、违法销售食品添加剂的行为，始终保持严管重打的高压态势。

（四）食用油市场以及打击非法经营“地沟油”专项整治。进一步督促食用油经营者执行进货查验和查验记录制度，建立健全食用油销货台帐，做到对辖区内食用油经营主体、食用油品种数量质量、食用油来源去向的摸底监督。要进一步规范经营方式，切实解决以散装食用油自行包装、假冒名牌、虚假宣传等存在问题。经营散装油的食品经营者要按照食用油生产批次储存、销售，要具备储存的盛装标准容器和分装食用油的设备或工具，容器上要标注生产企业名称、产地、生产日期、保质期、联系电话等内容。要突出批发市场和集贸市场等重点场所和区域，严厉打击销售假冒伪劣食用油和非法经营“地沟油”等违法行为，对于进货渠道 不清和明显低于市场正常价格的食用油，以及“三无”食用油要依法严厉查处。

（五）重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场专项整治。要加强重大节日，特别是元旦、春节、“五一”、“十一”、中秋等节日性食品的专项检查，突出对人流密集区域和旅游景点食品经营者的检查规范，采取现场检查、抽样检测和立案查处等手段，集中整治旅游食品、节日特色食品和节日消费量大的食品，严厉打击销售不合格食品的违法行为。把不符合食品安全标准、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等节日食品市场高发问题，列为整治重点，不断加大力度监管节日流通环节的食品安全。

（六）酒类市场专项整治。严格酒类食品经营主体准入，依法监督酒类经营者落实进货查验和记录制度。严厉查处假冒伪劣酒类，重拳打击仿冒知名酒类特有的名称、包装、装潢，以及印制酒类假包装、假标识、假商标等违法行为。要加强对酒类专业批发市场、农村集市、城乡结合部、农村食杂店等散装酒重点销售终端区域的检查，对货源不清、渠道不明、手续不全、盛装容器不符合要求的散装酒，一律封存检验，不符合质量标准的散装酒依法收缴。要加强对进口酒类专营店的检查力度，认真查验进口酒类标签标注，查验酒类进口报关单据是否齐全、有效，切实维护酒类商品消费安全。

（七）肉类及其制品市场专项整治。要突出重点场所和重点问题，加大对市场肉类产品的排查、治理和监控力度，进一步整改规范。要监督肉类及其制品经营者认真落实进货查验和查验记录规定，执行索证索票制度，防止未经检疫检 验或检疫检验不合格肉类及其制品流入市场。严厉打击销售含“瘦肉精”肉类及其制品、注水肉、私宰肉等违法行为。

三、工作步骤

全县流通环节食品安全专项整治行动为期半年，2014年10月底前完成。

第一阶段：制定方案阶段（4月底前）。根据本方案的要求，制定专项整治实施计划，明确目标和责任分工。同时开展宣传动员，营造社会氛围。

第二阶段：实施检查整治阶段（9月底前）。县食品药品监管部门根据工作方案、职责分工组织对辖区内流通环节经营单位进行排查或抽验，在地方政府的领导下，认真研究落实专项整治各项任务，确保整治行动部署周密、行动快速、溯源准确。要以专项整治为契机，进一步督促食品经营者落实十项自律制度，履行食品安全第一责任人义务。综合运用检查、惩处等手段，重点打击一批、规范一批、清退一批，震慑违法，净化市场。同时，积极探索建立食品安全长效监管机制。

第三阶段：总结阶段（10月底前）。县局对流通环节食品安全专项整治行动工作情况进行总结，把好的经验和做法上升为管理制度，形成长效机制，全面实现工作目标。

四、工作要求和措施

（一）加强领导，落实责任。深入开展流通环节食品安全专项整治行动，是关系人民群众生命健康安全和社会和谐稳定的一件大事。县食品药品监管部门要按照属地管理原则，加强组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将专项整治行动的具体任务和工作目标逐级分解，落实责任，确保整治工作取得实效。

（二）严格执法，严厉查处。对专项检查中发现的问题，要书面责令企业限期整改，并及时对整改情况进行复查，巩固整治成果。对监督检查过程中发现的违法违规问题，稽查部门必须及时介入，对符合立案条件的，应及时立案查处，深查深究，一查到底。对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任。

（三）加强协作，形成合力。要在地方政府的统一领导下，在当地食安办的协调下，密切与卫生、质监、食药、农业、住建、公安等部门之间的沟通协作，形成工作合力。强化本级内部联动机制，深入推进“局所联动”，对发现的问题产品及时抽验，形成监管合力。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分发挥电视、广播、互联网、报刊等媒体的作用，积极宣传此次整治行动的意义和目的，向社会表明食品药品监管部门打击违法违规活动确保药品安全的态度和决心。加大正面宣传，曝光反面典型，及时、准确做好整治工作的进展和成效的权威信息发布，广泛开展宣传活动，营造舆论氛围。

（五）加强信息报送。要认真做好食品安全专项整治执法行动的情况总结和信息上报工作，严格执行信息上报制度，履行信息上报程序。对食品安全等有关重大、突发问题，要立即向当地政府上报，同时上报上一级机关，确保重大突发事件得到及时处理。

食品药品监督管理局

酒类专项整治工作活动总结 篇4

为进一步规范酒类产品生产、销售市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣酒类商品违法行为，努力营造放心安全的消费环境，平度市食药局在全市范围内生产、流通和餐饮领域开展为期2个月的酒类产品质量安全专项整治行动。

据悉，在为期2个月的专项整治过程中，市食药监管局共出动执法人员多人次，共检查酒类生产企业、酒类经营者、相关餐饮服务提供者1100余家，发现各类违法违规问题52项，责令改正52项。共开展酒类抽检20批次，其中不合格2批次，均按照食安法进行了相关查处。下一步，平度市食药监管局将继续严格酒类经营管理，推动辖区酒品进货渠道规范管理;加大酒类知识宣传咨询活动，提高人民群体的法律意识;依法查处违法违规行为，对各类酒类生产、批发、零售经营业户经营资格不合法、无证经营等违法违规行为要加大处罚力度。

今后我们要深入贯彻落实《酒类商品管理条例》、《酒类流通管理办法》和酒类商品批发、零售经营管理法规，树立严格管理的思想，切实维护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，规范酒类商品市场秩序、保证酒类商品消费安全，促进酒类产业持续、健康、协调发展。

(一)进一步加强学习，努力提高业务素质和执法水平。

一是要进一步学习《酒类流通管理办法》和新修订的《酒类商品管理条例》，全面掌握其内涵和要求，为我们开展工作提供了有力法律保障和政策支持。二是学习贯彻省酒类商品管理局和商务局制定的`《酒类流通备案登记实施办法》、《酒类流通随附单实施办法》、《不得向未成年人销售酒类商品实施办法》。积极组织各酒类商品产销企业、酒类商品经营户要认真学习，贯彻落实。三是要不断地学习酒类商品基本知识和真假酒鉴别知识。酒类商品造假方法层出不穷，不断变化，通过各种途径学习，来适应形势发展和市场管理的需要。

(二)进一步加强基础资料整理工作，夯实管理基础。

信息资料建设是酒类商品管理的基础工作，是酒类商品管理的重要手段和内容，酒类商品管理基础工作是全面落实法规、规章的有效途径，也是为广大企业和消费者提供服务的平台。目前，我们信息工作录入还不完整，向商务部酒类流通管理信息系统上传的备案登记数量与实际登记的数量差别较大。今后要把生产企业、批发商、零售经营户摸底调查做为一项重要工作对待，全面掌握生产企业、批发商、零售经营户的情况，为做好酒类管理工作打下坚实的基础。

(三)加大舆论宣传力度，增强法规意识。

为了更好地开展工作，今后要加大舆论宣传力度。一是充分利用报纸、广播、电视等媒体，进行广泛宣传。采取印发宣传单、通告、张贴标语、出动宣传车等多种形式，扩大宣传效应，加大宣传力度。二是通过印制《酒类商品管理条例》、《酒类流通管理办法》单行本、活页资料，上门发送;三是通过举办了经营者合法守信经营培训班进行宣传。通过宣传，努力提高经营者的法律意识，增强了合法经营的自觉性。

(四)继续做好酒类经营者(零售)备案登记工作。

《酒类流通管理办法》备案登记工作，今后继续以上门办理为主。在备案登记中，对不符合规定的经营者进行责令整改;对整改不力或不按要求进行整改的经营户取消其酒类商品经营资格;对个别经营户以各种理由拖延登记的，下发《责令整改通知书》，要求其在规定的时间内进行备案登记，经教育仍拒绝办理备案登记的将按有关规定严肃处理。

(五)严格执法程序，营造良好环境。

酒类专项整治行动工作总结 篇5

一是加大酒类小作坊排查整治。对符合条件的酒类小作坊进行登记备案，对不符合条件的依法予以取缔。同时对酒类小作坊生产假冒伪劣产品行为进行严厉打击。

二是开展酒类生产企业风险排查。对酒类生产企业开展“双随机”检查，重点对企业各项食品安全制度落实、台账记录、标签标识、出厂检验等做检查，对不符合要求的企业下达责令整改通知书，因虚假标注标签标识、侵犯他人注册商标等原因立案查处3起。

三是对流通餐饮环节开展监督检查。重点对各单位的索证索票、进货查验、追溯信息记录等做检查。对检查中发现的假冒侵权白酒均已扣押，并立案调查。同时，对检查中发现的酒类经营销售者未严格落实索证索票、进货查验等要求的行为均已下达责令整改通知书，督促相关经营单位进行整改。

酒类产品专项整治行动工作总结 篇6

今年6月以来，我镇在上级的领导下，根据2011年的打假工作部署，联合镇内各有关单位开展酒类产品打假专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣酒类产品的违法犯罪行为，规范了酒类市场的秩序，有力地维护了市场经济秩序的正常健康发展。现将具体工作情况总结如下：

一、深入开展酒类市场清理整治行动。

6月以来，我镇联工商、公安等相关职能部门，对辖区内的酒类市场进行全面的检查。在酒类市场的清理整治行动中，我镇共出动执法人员88人（次），车辆28辆（次），检查我镇酒厂3个、各类超市、经营业户25家。我区的酒类生产企业和销售全部都证照齐全，未发现有生产假冒伪劣酒类产品的行为，以及其它违法生产行为。

二、加强酒类产品的监督检查工作。

下阶段，我镇将继续加大酒类产品的监管力度，同时积极做好协调各有关职能部门落实各项工作措施，继续深入开展酒类产品打假专项整治行动，使制假售假行为得到有效的遏制，不断规范我区酒类产品的生产、流通领域秩序，提高酒类生产企业和经营者的法律意识，确保我镇市场经济秩序的稳定。

建南镇人民政府

原阳县商务局酒类流通领域专项整治方案 篇7

根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组梳理的民政领域问题清单和省民政厅《全省民政领域漠视侵害群众利益问题专项整治方案》文件精神，结合我市实际情况，现制定以下整治方案。

一、整治目标

以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切”，坚持问题导向，扎实开展专项整治，着力解决一批群众反映强烈的痛点难点焦点问题，坚决查处民政领域侵害群众利益的腐败和作风问题，促进各项民政民生政策在基层落地落实，切实发挥民政在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

二、整治重点

(一)严肃查处低保工作中形式主义、官僚主义方面的问题。将力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，重点检查低保专项整治工作中是否存在搞形式、打折扣、走过场的问题，各县(市、区)低保经办中是否存在不担当、不作为、不及时、脸难看、事难办的问题，是否存在“人情保”“关系保”“错保”问题，是否存在执行上级政策文件不规范、不到位的问题;严肃工作纪律和群众纪律，严肃查处低保工作中责任不落实、措施不精准的问题。

(二)严肃查处“漏保”问题。认真落实国家和省市关于社会救助兜底保障工作的政策措施，重点检查各县(市、区)落实支出型贫困对象、低收入家庭或已脱贫享受政策建档立卡贫困人口中的重病重残对象和符合条件的贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体及时纳入低保情况，严肃查处救助工作中的“漏保”问题，确保应保尽保、应救尽救。

(三)严肃查处社会救助政策执行简单化问题。开展社会救助政策梳理和规范完善工作，重点检查各县(市、区)是否存在执行政策简单化问题，如采取“子女有机动车的一律不能吃低保”、“子女在县城买房的一律不能吃低保”等各种排除性指标开展低保集中调整问题，堵塞制度漏洞，确保社会救助的相关政策措施与国家有关法规政策精神一致，坚决制止低保人数持续下滑的趋势。

(四)严肃查处临时救助时效性不强问题。检查各县(市、区)是否全面实行小额临时救助乡镇(街道)直接审批制度;是否在乡镇、街道全面建立临时救助备用金制度;是否全面实行急难对象24小时先行救助制度;是否全面建立并落实急难对象主动发现机制、快速响应机制、部门协调机制以及“一门受理、协同办理”等“救急难”工作机制。

(五)严肃查处低保监督管理制度落实不到位问题。一是查处近亲属备案制度不落实问题。检查近亲属备案制度建立落实情况，各县(市、区)是否对低保经办人员和村(居)委会干部近亲属纳入低保情况进行备案，是否做到档案单独存放，重点抽查复核，严肃查处“人情保”“关系保”问题。二是查处低保长期公示制度不落实问题。各县(市、区)是否在乡镇(街道)、村(居)公开栏长期公示低保对象信息;公示内容是否完整，公示形式是否规范。三是纠正低保行政文书应用不规范问题。各县(市、区)是否运用统一规范的低保行政文书，是否在低保纳入、变更、退出等环节全面应用低保行政文书，是否对低保行政文书进行归档。

(六)严肃查处救助养老资金监管不到位问题。重点检查低保、特困供养、临时救助、经济困难老年人补贴、孤儿和困境儿童、残疾人两项补贴等专项资金使用监管情况，查找资金监管的薄弱环节和风险点，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留私分社会救助、养老等资金以及优亲厚友、盘剥克扣等问题;各县(市、区)社会救助预算执行情况，是否存在预算执行进度慢、资金结余大的问题，是否充分发挥社会救助资金的使用效益。

(七)严肃查处社会事务领域损害群众利益问题。对涉及群众利益项目逐一审核筛查，是否存在惠民政策落实不到位的项目、不符合政策收费的项目、超标准收费的项目和该公开未公开的收费项目，是否存在与其他服务机构挂钩危害群众利益的行为，是否存在故意刁难群众的问题，发现问题，立即责令整改，情况严重将依法依规追究有关单位和相关负责人的责任。

三、时间安排

专项整治工作从2019年x月中旬起至2019年x月底，分三个阶段，有序衔接、压茬进行。

(一)安排部署阶段。各县(市、区)民政部门结合全市专项整治方案，全面梳理本辖区本部门漠视侵害群众利益的突出问题，制定具体专项整治实施方案，明确目标要求、整治重点、方法步骤和推进措施等，迅速启动整治工作。

(二)集中整治阶段。按照方案要求，围绕前面x个专项整治重点进行全面彻底检查整治，深入分析专项整治工作中发现的问题，及时研究提出整治措施，建立问题和整改清单，明确整治时限、责任单位和责任人，边查边改、立行立改。市局将对整治措施落实不力、整治效果不明显的县(市、区)进行重点督导。

(三)巩固提升阶段。对专项整治工作进行“回头看”，重点查看整治是否到位，发现问题立查立改，确保整治成效。要及时总结典型案例、经验做法，建立防控长效机制，不断巩固扩大专项整治成果。

四、组织保障

(一)提高思想认识。开展民政领域漠视侵害群众利益问题专项整治，是全面贯彻xxx对民政工作的重要指示要求，不折不扣落实党中央、中央纪委重大部署，坚持以人民为中心发展思想的深刻实践。各县(市、区)民政局必须从讲政治的高度深刻认识专项整治的重要性、紧迫性、严肃性，坚决把专项整治抓紧抓实抓出成效。

(二)建立专项整治工作台账和报告制度。各县(市、区)要建立民政领域漠视侵害群众利益问题专项整治工作台账，细化专项整治工作任务、工作措施和完成时限，明确责任单位和责任人，层层压实责任。各县(市、区)要每月8日前更新工作台账并报市民政局社会救助科，市局将全面掌握工作进度，跟踪督促任务落实。市局将收集各县(市、区)查处的违纪违法典型案例报送省厅，省民政厅按季度定期进行通报，发挥警示教育作用。

原阳县商务局酒类流通领域专项整治方案 篇8

根据县扫黑办安排，XX镇结合镇情实际，围绕“10+N“重点行业领域突出问题，经认真梳理研究，我镇将各类强买强卖行为列为专项整治，现制定如下实施方案：

一、整治意义

随着我镇抗击疫情取得全面胜利，全镇各行各业已基本复工复产，一大批市县级重点工程项目如“XX”项目、汲河治理、储能电站、扶贫猪场等陆续开工；人居环境治理、文明创建等重点工作的全面展开，各类强买强卖违法犯罪行为时有发生，这严重影响了重点项目的顺利开展，为深化“平安XX”建设，加强社会治安专项整治，不断增强人民群众安全感、满意度，为决胜脱贫攻坚、保障各项工作顺利推进，维护我镇经济社会和谐发展的大好局面，经镇党委政府研究决定开展为期2个月的针对各类强买强卖行为专项整治工作。

二、整治原则和目标

以保障经济建设、社会文明，创造有序和谐发展环境为目标，以强买强卖行为为整治重点，以属地管理为原则，运用法治方式解决难点问题;坚持打防管教多措并举，综合施策。结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争，及时打击各类违法犯罪，治理各类违法现象；全面提升社会治理水平，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础。

三、组织领导

为加强对专项整治工作的协调指导，确保取得实效，镇成立XX镇重点行业领域突出问题专项整治工作领导组：

第一组长：XX

组  长：XX

副组长：XX

成  员：XX及各村书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治中心，XX同志任办公室主任，XX及派出所抽调一名干警具体办公。

四、整治重点：各类强买强卖行为

（一）项目建设领域：因征地、拆迁、暂用、租用等建设需要，农户以经济补偿为由，或以强行用工为由，聚众闹事、阻碍施工、漫天要价、强买强卖的违法行为。

（责任单位：经济发展办、派出所、国土所、项目办）

（二）国有资产领域：非法侵占占有国有集体资产，并私自处置，造成国有集体资产流失的违法犯罪行为。

（责任单位：经济发展办、国土所、环保所、安监所）

（三）矿产资产领域：非法占用、滥开滥采、无序加工、运输矿产资源，要挟欺诈、强买强卖合法矿产企业的违法犯罪行为。

（责任单位：派出所、环保所、国土所）

（四）人居环境领域：以各类违建行为阻碍“三大革命”推进，或拒不接受现行补偿标准的强买强卖违法行为等。

（责任单位：派出所、环保所、国土所、项目办、执法中队）

（五）市场流通领域：欺行霸市、以次充好、强买强卖等违法行为;（责任单位：市场监管所、派出所、执法中队）

五、整治时间

2020年3月15日至5月15日，为期2个月,也可根据整治需要适当延长。

六、方法步骤

按组织筹备、宣传发动、摸底排查、专项整治、总结巩固5个阶段进行：

（一）组织筹备阶段（2020年3月15日至3月20日）

成立组织，制定实施方案;认真梳理，明确目标;明确分工，明确责任。

（二）宣传发动阶段（2020年3月21日至3月26日）

通过召开XX镇镇村干部大会、悬挂张贴宣传标语、利用村组会议、广播、宣传车、发放宣传材料等形式，广泛深入宣传开展专项整治的目的、意义和政策法规。全面开展群防群治，鼓励群众积极举报。

（三）摸底排查阶段（2020年3月27日至4月7日）

镇专项整治领导组要组织力量深入一线，广泛收集线索：各村（街）要坚持将脱贫攻坚、人居环境治理等中心工作与专项整治相结合，深入各行各业、村组工地，充分调动广大群众参与，坚持一手抓中心工作，一手抓线索摸排，发现强买强卖线索要及时上报镇专项整治办公室和公安机关；

派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段，运用治安耳目和调查暗访等方式，从重点人员、重点场所和警情案件系统中摸排线素。

（四）专项整治阶段（2020年4月8日至5月8日）

在县委政法委的统一领导下，积极争取县公安局、法院、检察院、司法局等部门的大力支持，镇领导组和各职能部门对照分工和任务，由牵头单位负责，配合单位全力协助，找准突破点，实行一案一策，包案到底，时间服从任务，案件不化解，人员不撤离。结合当前正在开展的扫黑除恶专项斗争，要坚决打击查处一批违法犯罪行为，为我镇经济社会又好又快发展提供良好的社会环境和法治环境。

（五）总结巩固阶段（2020年5月9日至5月15日）

镇将对专项整治工作进行检查考核，认真总结专项整治的成功经验，进一步完善相关制度，建立常态化解决突出治安问题的长效机制，健全矛盾纠纷调处机制，推动社会治安专项整治的制度化、经常化。持续开展法制宣传教育，宣传专项整治典型案例，以案释法，教育和引导群众学法用法守法。健全群防联动机制，提升基层维稳应急处置工作能力，全面推进社会治理创新。为今后我镇顺利开展各项经济建设和民生工程提供经验。

七、工作要求

1、提高认识，加强领导。本次专项整治是党委政府做出的重要部署，是落实上级对重点行业领域突出问题专项整治工作的实际行动，旨在推进平安XX建设，更好地推动经济社会和谐发展，保障重大项目建设顺利推进。各村各单位要高度重视，成立组织，迅速行动，要敢于顶真碰硬、狠抓落实，问题不解决，力度不减弱。

2、强化责任，严肃纪律。本次专项整治各联系村（街）班子成员负领导责任，各村书记、主任负直接责任。对排查整治成效突出的单位个人，要予以表彰奖励;对排查整治工作不力，敷衍塞责走过场，而造成严重影响的单位和个人，按照有关规定，严肃追究党政纪责任。

3、齐抓共管，全力配合。各村各单位要对照责任单位的分工，逐一细化方案，找准切入点，选好突破口，因人因事而异，对症下药，抓实抓细抓小，真正解决问题。对重大疑难复杂问题，集中会商集中发力，共同破解难题。各参战单位要增强大局意识、责任意识，明确责任领导，抽调专门力量，一件一件抓落实。要克服专项整治的短期效应，抓住契机，举一反三。工作中既要按照各自的职能分工，又要服从镇领导组的统一指挥，对涉及几个单位的问题，要做好分工配合，不得推诿扯皮。

附：XX镇重点行业领域突出问题专项整治排查表

XX镇重点行业领域突出问题专项整治排查表

填报单位：（盖章）

序号

排查时间

问题类型

当前状况

排查人

备注

原阳县商务局酒类流通领域专项整治方案 篇9

商务局加强酒类流通管理规范酒类经营秩序经验总结2007-12-07 21:25:52第1文秘网第1公文网商务局加强酒类流通管理规范酒类经营秩序经验总结商务局加强酒类流通管理规范酒类经营秩序经验总结(2)文章标题：商务局加强酒类流通管理规范酒类经营秩序经验总结

一、加强酒类流通管理 规范酒类经营秩序

我市共有酒类生产批发企业3家，其中，白酒2家（**酒业和香帅酒业），啤酒1家（华润雪花宜昌有限公司）。仅**酒业2005年销售总额达亿元，上交国家税收11000万元。规模酒类零售企业4

家。规模酒类生产企业10家，其中，**酒业年生产规模达到69000吨，其它小型酒类生产企业及作坊127家。

（一）着力开展酒类流通登记备案管理 [找材料到第1文秘 互联网服务最好的文秘资料站点] 国家商务部《酒类流通管理办法》出台后，引起了**市委、市政府的高度重视。责成我局认真抓好酒类流通管理工作。一是将商务部的酒类流通管理办法和行业标准在**政府网上公布；二是将办法和行业标准分发给**酒业公司和4大家超市；三是将酒类流通备案登记管理工作在市电视台进行了一周公告；四是根据酒类流通管理办法制定了《**市经济商务局关于在全市开展酒类商品经营备案预登记的公告》，发至到各镇（街办）经济发展办以及大型超市、酒类生产厂家和大型餐馆；五是认真进行了登记，现已登记5家。

（二）加强治理整顿，规范经营秩序 一是认真贯彻落实商务部《酒类流通管

理办法》，把整顿酒类流通秩序与整顿和规范市场经济秩序进行有机结合。3月17日，国务院召开全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议，我市市直和各镇（街办）一把手参加了会议，市长、整规领导小组组长黄金龙同志在会后作了重要讲话。市整规办于4月9日印发了《2006年全市整顿和规范市场经济秩序工作要点》，首条强调要继续开展食品安全专项整治，提高食品安全水平。严把市场准入关，加强生产、流通和消费的全过程监管。以酒类流通备案登记为契机，认真抓好酒类流通和生产的整顿。五一前夕，市质监局和经济商务局对全市酒类生产企业进行了检查，共查9个镇（街办）72家生产企业。按照国家相关法律和白酒企业具备的必备条件，针对企业查出的不同程度的问题，分别下达了整改通知书，限期在一个月内进行整改。我们准备6月份与质监局一道进行复查。检查的72家中规模企业有3家办理了生产许可证，其余作坊式（季节

性生产）的在质监局建立了《散装白酒生产企业质量档案》。同时取缔生产作坊13家。二是会同质监、工商等部门与**酒业一道开展重点打击，保护自身权益。2005年以来，共查获制假窝点28处，收缴假冒、仿冒**大曲10000余件，入库近6000件，散酒4000公斤，假、仿冒包装13万余套，为净化**酒业销售市场作出了贡献。

二、扶优壮强 实现“两酒”腾飞战略目标

在今后五年，我市以科学的发展观统领全局，以白酒为主，啤酒为辅，举全市之力，不断壮大规模。我市的发展目标是：加快进行酒业经济园区建设，吸引汇集与业主相关的包装材料、物流配送、粮食购销及深加工等企业，形成了以**酒业为核心的企业集团。力争到2010年，确保我市白酒销售收入跻身全国白酒行业5强，把“**大曲”省部优品牌培植为中国名优品牌，到2010年，**大曲生产能力达到10万吨，实现销售收入50亿元（共中主营业务收入30亿元，其它业务收入20亿元），利税达到15亿元。雪花啤酒达到20万吨以上，销售收入突破4亿元，利税达到1亿元。实现“两酒兴枝，两酒腾飞”的战略目标。

实现目标的战略保障措施：

（一）优化产品结构，提升酿酒水平。继续保持**白酒“百年老字号”的酿酒品质，紧盯国际国内酒类消费新趋势，抓紧研究新工艺，不断推出适销对路的新产品。充分发挥**百年传承的配方优势，巩固现有130多种中低档酒的质量，加紧研究新工艺，开发大曲、小曲结合香型的新产品，提升产品档次，走出自己独异特色，重点发展中低度优质高档酒，大力实施名牌战略，扩大中高档酒的产能，努力占领高端市场，增强核心竞争力。

（二）依靠科技兴酒，培养各类人才。“十一五”期间，**酒业以制曲工艺、窖泥培养、微量成份分析为攻关重点，提

升产品科技含量，争取推出3－5个有独特卖点，能够引领消费的主导品种。相关部门引导企业进一步深化人事制度和分配制度改革，形成吸引人才、留住人才的良好环境和有利于各类人才脱颖而出的激励机制。以优惠政策不惜代价引进企业急需的各类专业人才，积极与高等院校特别是名牌大学相关专业建立稳定联系，与科研院所建立合作关系，靠“高待遇、大舞台、真感情”留住外来人才。同时大力选拔企业现有的年轻技术骨干去相关院校学习深造，特别是注重培养本地的土专家及某方面的拔尖人才，有计划地组织技术骨干到知名企业学习交流。建立灵活多样的人才引进机制，广聚人才，力争企业本科学历以上人员及中级以上专业技术职称人员数量占企业总人数的20以上，着力提高全员素质和

原阳县商务局酒类流通领域专项整治方案 篇10

专项整治战役工作方案

为深入贯彻落实党的十九大和总书记关于扶贫工作重要指示精神，按照中央纪委、省委、市委和省、市脱贫攻坚暨加强监督执纪问责工作推进会的部署和要求，现就集中开展全县扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役制定如下方案。

一、目标任务

认真贯彻落实党的十九大精神，围绕党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于脱贫攻坚工作总体部署，巩固拓展我县扶贫领域监督执纪问责“百日会战”成果，深入开展“三大专项整治行动”，打好扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役，严肃查处一批党员干部贪污挪用挤占扶贫资金的典型案件，严肃查处一批党员干部失职渎职典型案件，严肃查处一批纪检监察机关(机构)履行监督责任不力的典型案件，严肃查处一批不担当、不作为等形式主义、官僚主义典型问题，督促相关职能部门健全完善一批政策制度，以监督执纪问责新成效保障脱贫攻坚任务顺利完成。

二、整治重点

聚焦监督执纪问责，紧盯重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员，着力开展“三大专项整治行动”。

(一)开展扶贫领域腐败问题专项整治行动。重点整治以下7个方面的问题: 1.贪污侵占、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题。2.通过多头、重复申报或虚报、虚列项目、虚增工程量等方式套取、骗取扶贫资金，挤占挪用扶贫资金发放津补贴或福利等问题。

3.以争资金、跑项目等名义收送钱物，插手扶贫工程项目，在扶贫贷款、项目实施中吃拿卡要等问题;在扶贫建设项目发包、扶贫物资采购等环节索取“好处费”“辛苦费”，利用审批权或资金拨付权违规收费等问题。

4.在扶贫产业扶持、扶贫资金或物资分配中优亲厚友等问题。

5.在扶贫项目招投标中弄虚作假，在项目建设中出现“豆腐渣”工程或烂尾工程，给脱贫攻坚造成较大损失等问题。6.违反财经纪律和扶贫资金管理使用规定，将专项资金挪作他用的问题。

7.扶贫领域中其他侵害群众利益的腐败问题。

(二)开展扶贫领域主体责任、监督责任和行政监管责任落实不力问题专项整治行动。重点整治以下3个方面的问题: 1.党委、政府主体责任落实不力问题。重点是贯彻执行上级关于脱贫攻坚工作决策部署不坚决不到位，脱贫计划和精准扶贫政策措施落实不力、进展缓慢、效果不佳，对扶贫检查、专 — 2 —

项巡察、专项审计发现问题整改不到位，搞“虚假脱贫”“数字脱贫”等问题。

2.纪检监察机关(机构)监督责任落实不力问题。重点是对群众反映的问题不及时调查核实，该处理的没有处理到位，该问责的不敢大胆问责，甚至以案谋私、压案不查、查小放大，以及为他人说情、打招呼等问题。

3.政府职能部门行政监管责任落实不力问题。重点是扶贫对象识别不精准、项目申报验收不严格、专项扶贫资金拨付不及时、惠民政策落实不到位、扶贫项目管理不规范、脱贫验收走过场，借机违规收费、挤占挪用扶贫资金，以及对职责范围内扶贫政策、项目、资金落实情况监督检查不力，或对监督检查中发现的违纪违法问题线索不处理、不移送、不整改，隐瞒不报，袒护包庇等问题。

(三)开展扶贫领域不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题专项整治行动。重点整治以下9个方面的问题: 1.搞上有政策、下有对策，弄虚作假，应付检查，干扰考核，欺上瞒下等问题。

2.工作指导不够，督促检查不力，发现问题不准，帮扶措施不实，搞形式主义、走过场，摆花架子等问题。

3.项目安排不科学、不切实际，或推进缓慢等问题。4.该整合的财政专项扶贫资金未按要求整合，给脱贫攻坚造成较大影响的问题。

5.制定政策不深入调查研究，不切合实际，造成重大损失或恶劣影响的问题。

6.办事拖沓，审批繁琐，推诿扯皮，敷衍塞责等问题。7.帮扶部门组织不力、措施不硬、工作不实;帮扶干部作风漂浮、纪律松散、弄虚作假的问题。

8.扶贫工作中会议多、检查多、表格多等问题。9.扶贫领域其他形式主义、官僚主义问题。

三、工作方法

专项整治战役从2017年12月起到2018年7月，为期8个月时间。主要采取以下方法:(一)规范线索管理。县纪委信访室每月对扶贫领域不正之风和腐败问题线索进行一次全面梳理排查，逐件登记，建立台账，并按程序转办、交办。扶贫、审计、发改、财政、住建、民政、卫计、教育等相关部门每月对扶贫领域问题线索开展集中排查，对发现的违纪问题线索及时移交县专项整治战役指挥部办公室。乡镇纪委要利用好举报信箱，定期进行线索收集。对于扶贫领域的问题线索，凡有必查、凡查必审、凡审必结，第一时间组织调查处理。对省、市、县纪委交办的扶贫领域所有问题线索，实行“双审双签字”制度，即乡镇党委书记、纪委书记都要审核把关和签字上报；涉及实名举报的，要将办理结果及时向举报人反馈。严格遵守问题线索办结时限，因特殊情况需要延期的,必须书面报上一级纪检监察机关批准。

(二)加强重点督办。县纪委信访室定期筛选典型问题线索，特别是对典型问题线索和问题反映比较集中的地方，组织开展多轮次、滚动式的交办督办。对反映具体、危害严重、媒体曝光等重点问题线索，县纪委将提级调查或“挂牌督办”。县纪委对省市纪委交办和县委、县纪委主要领导批示涉及扶贫领域的信访交办件全部实行“挂牌督办”。

(三)加强暗访督查。县纪委监察局领导班子成员，要切实履行巡查督导责任，从12月份起坚持每个月到联系点开展一轮巡查督导。县纪委抽调干部并邀请媒体记者参加，组成暗访督查组深入各乡镇开展常态化、滚动式、“杀回马枪”式暗访督查，发现问题及时督促整改、查处问责。暗访督查要实行“五不两直”，即不打招呼、不听汇报、不让陪同、不让接待、不反馈情况，直奔基层、直插现场，以发现问题为主，见人、见事、见资金、见项目，坚决反对搞形式主义、走过场、摆花架子。要充分发挥好广播、电视等新媒体作用，对暗访督查发现的典型问题集中通报曝光。

(四)深化巡察工作。县委巡察办要部署开展扶贫领域专项巡察，采取“机动式”“点穴式”等方式，对深度贫困村组、群众反映问题较多等地方执行扶贫政策、落实扶贫项目资金、改进干部作风等情况进行巡察，着力发现问题，形成震慑。全县各级纪检监察机关要充分运用扶贫领域专项巡察成果，对巡察移交的问题线索组织力量严肃查处。

(五)开展联合检查。县纪委组织协调扶贫、审计、发改、财政、住建、民政、卫计、教育等职能部门适时开展联合检查，重点加强对扶贫领域政策落实、资金管理使用，以及专项审计、巡察反馈问题整改问责等情况的监督检查。各乡镇纪委也要适时组织开展联合检查。对检查中发现的问题，按照问题性质和职责权限分类处理。

(六)严肃执纪问责。全县各级纪检监察机关(机构)对扶贫领域不正之风和腐败问题要深挖细查，发现一起、查处一起，快查快处、严查严处。对扶贫领域不正之风和腐败问题多发、频发，或者对突出问题整治不力，以及监督检查不严格、查处问题不认真、责任追究不到位的，同步追究直接责任和领导责任、主体责任和监督责任。正确、有效运用“四种形态”，对问题较小、情节轻微的及时提醒教育;对顶风违纪、影响恶劣的，一律严查快办;对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。要建立和完善容错纠错机制，保护基层干部积极性。

(七)强化通报曝光。县纪委建立常态化通报曝光制度，从12月份开始对扶贫领域突出问题定期通报曝光。各乡镇纪委也要加大通报曝光的频次和力度，凡属扶贫领域不正之风和腐败问题，尤其是贪污、侵占、挪用扶贫资金等腐败问题，一律点名道姓公开通报曝光，发挥典型案件的警示和震慑作用。

四、保障措施

(一)加强组织领导。全县扶贫领域不正之风和腐败问题专项 — 6 —

整治战役在县纪委常委会领导下进行。县纪委成立扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役指挥部，县纪委书记任指挥长，县纪委副书记任副指挥长，县委巡察办主任、县纪委常委、县监察局副局长、县纪委党风政风监督室和信访室主任为成员。指挥部主要负责扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治的领导、指导、决策、调度、督办。指挥部办公室设在县纪委党风政风监督室，县纪委党风政风监督室主任任办公室主任，办公室人员从县纪委机关和扶贫领域相关职能部门抽调，负责日常综合协调、督促指导、信息报送、总结宣传等工作。各乡镇纪委相应成立指挥部和办公室，一级抓一级、层层抓落实。

(二)压实工作责任。乡镇党委、政府要严格落实脱贫攻坚主体责任，把开展专项整治战役作为推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，加强对专项整治战役的组织领导和执行推动。各级纪委要把专项整治战役作为扶贫领域监督执纪问责工作的重中之重，加强谋划部署、综合协调和督促指导。各派驻纪检机构要发挥“探头”作用，督促驻在部门加强职责范围内扶贫政策落实情况和扶贫项目资金的监管。各级扶贫领域相关职能部门要认真履行行政监管责任。审计部门要加强扶贫领域专项资金的审计监督，发改部门要加强扶贫项目的日常监管，财政部门要加强财政扶贫资金的监督管理，扶贫、民政、卫计、教育等部门都要各尽其责，履职尽责，确保扶贫政策落实到位、扶贫项目资金安全。

（三)加强协作配合。各级纪检监察机关要主动加强与检察

机关、巡察和扶贫、审计、发改、财政、住建、民政、卫计、教育、信访等单位的联系沟通，定期开展情况通报、线索移送、调研分析、联合检查等，形成工作合力。县纪委各部室，尤其是信访、案管、执纪监督、执纪审查等部室要明确责任分工，搞好工作衔接，狠抓任务落实。建立健全宣传引导机制，要会同有关部门和媒体单位，在电视台、纪检监察网和微信平台开设专栏，通过多种形式大力宣传专项整治战役的工作部署、工作进展和工作成效，广泛宣传有关扶贫政策、制度规定和纪律要求，深入挖掘好经验、好做法，积极选树先进典型，营造良好工作氛围。

(四)推进源头治理。要督促相关部门建立完善扶贫领域有关政策和制度规定，加大对政策和制度的宣传、公示和解读力度，组织开展重点政策和制度执行情况的监督检查。结合巡察、专项整治、专项检查、执纪审查等情况，针对扶贫领域存在的系统性、普遍性问题，督促相关职能部门加强制度建设，及时堵塞制度漏洞，防止同类问题反复发生。