市交通局治理商业贿赂工作情况

市交通局治理商业贿赂工作情况（精选12篇）

市交通局治理商业贿赂工作情况 篇1

市交通局治理商业贿赂工作情况

今年以来，按照市委、市政府部署要求，我局坚持以落实科学发展观为指导，标本兼治，综合治理，针对商业贿赂行为易发多发的环节和领域，探索有效办法，采取有力措施，认真开展商业贿赂治理工作。至目前，共出台和修订相关规章制度23项，发放自查自纠表格84份，个别谈话45人次，向社会公开承诺的企事业单位16个，已进行自查自纠的单位15个、个人365人，收到主动上缴违纪款5.5万元，拒收贿赂款0.52万元，有3人被移送司法机关处理，治理商业贿赂工作取得了良好的阶段性成果。现将专项治理工作简要汇报如下：

一、加强宣传教育，营造良好氛围

市委、市政府有关会议布置后，我局即按照《治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，成立了以主要领导任组长的治理商业贿赂专项工作领导小组及其办公室，研究制定了《关于开展治理商业贿赂专项工作实施意见》和自查自纠方案，并向社会公布举报电话、张贴有奖举报公告。各企事业单位也结合各自实际制定了方案、成立了班子。6月15日，局党委还专题召开全系统动员大会，认真学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的论述，宣传党中央、国务院关于开展治理商业贿赂的重大意义，学习党和政府有关政策和法律法规，进一步统一思想，明确任务。同时，将廉政文化建设与企业文化建设有机结合起来，深入推进廉政文化进工地、进企业、进车船活动，使廉洁、诚信、守法的理念深入人心。通过加强学习教育，全系统干部职工加深了对治理商业贿赂重要性和紧迫感的认识，增强了治理商业贿赂的政治责任感，在全行业形成反对商业贿赂的良好氛围。

二、突出治理重点，形成整体合力

交通在经济社会发展中一直处于先行地位，交通改革较快、开放较早，市场经济中的一些新情况新问题往往早于其它领域出现，来自社会各个方面的生产要素争相抢占交通市场。但由于适应市场经济发展要求的法规、政策、措施以及管理制度等还不够健全，因此在有些方面、有些环节就容易滋生商业贿赂。在治理商业贿赂这一系统工程中，我们将着重点放在查找在基础设施建设、设备及办公用品采购、技术服务、行政执法等工作中可能存在的涉及商业贿赂行为，同时，凡是有权力运行、资金使用的重点环节和关键部位，也积极研究制定切实有效的防治措施。交通运政、路政、航政、海事等执法管理部门的治理重点，主要针对损坏群众利益、破坏运输秩序问题，着重查找是否存在滥用职权、以权谋私或在行政许可、处罚、监管等环节发生的受贿、索贿问题和小金库、账外账、账外物问题；工程建设领域重点查找利用职权插手商业活动谋取不正当利益的行为；市汽车运输总公司等交通企业主要排查财务、经营、采购、基建等方面存在的突出问题，重点治理线路经营、班线承包招投标、标的征收、车辆购置以及资金管理等环节的商业贿赂行为。专项治理工作坚持党组织统一领导，行政主要负责人主抓，部门和单位各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众积极参与的领导体制和工作机制。通过各个方面的共同努力，形成协同配合、齐抓共管的工作格局，实现治理工作对全系统各个领域的全覆盖。从排查情况看，除市汽运总公司有数人出现商业贿赂行为外，全系统工程建设、执法管理以及机关等领域尚未发现有商业贿赂现象。

三、坚持宽严相济，注重自查自纠

严格依法治理、依法办案，是搞好专项治理工作的根本要求，也是取得实效的关键。我们围绕交通建设这个中心，从国家的整体利益出发，在坚决治理商业贿赂的同时，注意保持正常的生产经营，促进交通发展，注意把握政策，不搞人人过关。综合运用政治、法律和经济等多种手段，区别不同情况，实事求是地作出处理。qqq受贿案发生后，按照市纪委、市检察院反馈的信息和线索，我们有针对性找有关人员谈话，讲明政策，讲清利害关系，督促他们主动交代问题，争取宽大处理。市汽运总公司原副董事长www在负责公司基建项目中涉嫌商业贿赂，通过帮助教育，他主动找局纪委交代问题，退还全部贿金，rr、ttt等公司原中层干部收受的贿赂也主动上交给上级组织。该公司yyy、uuu因受贿数额较大被移送至市检察院，目前取保候审。对市汽运总公司涉嫌商业贿赂的5名人员，局纪委已责成该公司作出处理，1名董事被罢免，4名干部被撤职或免职，其中有2人被取消有关福利待遇。

四、坚持专项治理，注重有机结合我们坚持把治理商业贿赂工作与党风廉政建设和预防职务犯罪作风建设等工作有机结合起来，推动反腐倡廉工作不断走向深入。一是与反腐倡廉制度建设相结合。一方面巩固工程建设“双合同”等制度，抓好已出台各项制度的贯彻落实，切实解决执行不力的问题，另一方面，对现有的制度规定进行集中梳理，滞后于实践发展的进行修订完善，并相应制定了一批制度规定和配套措施。二是与作风建设相结合。认真落实省交通厅提出的“十项便民措施”和“十件为民实事”，确保向社会各界和人民群众作出的承诺落实到位，以人民群众看得见的实效来取信于民。三是与弘扬先进相结合。结合学习宣传交通先进人物活动，深入开展“法治交通”建设，开展“守法诚信、优质服务”主题教育，逐步形成了公平竞争、诚实守信的企业文化和以廉为荣、以贪为耻的行业风尚。

前一阶段，我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但从总体上看，与上级部门的要求仍有一定的差距，个别单位和部门对治理工作的认识还不够到位，工作开展的还不够平衡。下一步，我们将在市委、市政府和上级部门的坚强领导下，紧密结合交通实际，以更坚决的态度、更有力的措施，扎实有效开展治理商业贿赂工作，并按照市检察院与我局签订的预防交通系统工作人员职务犯罪工作责任书的要求，加强与市检察机关的沟通配合，及时反馈工作信息，充分发挥双方合力，联手开展预防职务犯罪工作，为推进交通事业又快又好发展，更好地服务全市经济建作出积极的努力。

（2006年8月18日）

市交通局治理商业贿赂工作情况 篇2

一、交通信用体系建设的必要性

社会信用体系是市场发展到特定阶段的产物, 在推进中国特色社会主义建设进程中, 也应当遵循经济发展的普遍规律和特点, 积极地借鉴和吸收其有益的机制为我所用。党的“十七大”报告提出, 加强廉政建设, 要更加注重制度建设。为此, 我们要将社会信用体系建设作为治理商业贿赂的重要制度, 不断地在实践中探索和完善这一机制。特别是当前正处于超前和跨越式发展的交通领域, 更要先行一步, 积极地为其它行业提供可以借鉴的经验和方法。

(一) 信用体系建设在治理交通领域商业贿赂中的作用。

商业贿赂是伴随市场经济和商品经济的发展而自发形成的一种社会现象, 在一些市场竞争激烈的行业普遍存在, 甚至成为许多行业的市场潜规则。就交通领域而言, 尽快构建社会信用体系对于治理商业贿赂有着极其重要的作用。

1.有利于形成市场监管长效机制。

交通领域信用体系建设作为整个社会信用体系建设的重要组成部分, 是规范市场经济秩序尤其是交通行业经济秩序的重要举措, 是从根本上约束、规范公路建设市场和道路运输市场主体行为, 建立长效市场监管机制的重要内容。

2.有利于形成预防和抵制商业贿赂的社会风气。

面对腐败向交通领域渗透出现的新问题和新特点, 进一步加强交通行业信用体系建设, 逐步建立和完善诚信监管保障的机制和体制, 营造交通行业各方主体诚实守信的良好氛围, 有利于形成预防和抵制商业贿赂的良好社会环境。

3.有利于交通行业的跨越式发展。

当前, 随着交通基础设施建设步伐加快, 随着交通运输事业的快速发展, 加快推进公路施工企业和道路运输企业信用体系建设, 强化诚信管理的内部约束和利益激励机制, 建立失信约束和惩罚机制, 运用市场手段来公平合理地配置资源, 是打造“诚信交通”的重点环节和主要内容, 也是推动交通行业跨越发展的重要基础和根本保障。

(二) 信用体系是预防交通领域商业贿赂的有效手段。

当前, 逐步建立和完善以“诚信为本、制度支撑和法规保障”的信用体系, 是抵制和预防交通领域商业贿赂的有效途径。

1.诚信为本的效力手段。所谓“诚信为本”, 是指要不断提升交通行业各方主体的诚信意识和公信力, 构建交通企业的社会信用体系。交通行业的发展, 离不开公路施工企业和道路运输企业的逐步成长和壮大, 而交通企业的发展首先必须拥有良好的社会信用。实践证明, 没有信用就没有良好的经济秩序, 诚信是交通企业立足市场的根本。

2.制度支撑的效力手段。“制度支撑”, 是指要不断完善市场监管手段, 建立健全市场运行的规则体系, 逐步形成行政监督和社会监督相结合的保障体制和机制。为此, 要在深化交通体制改革的基础上, 进一步规范和理顺交通主管部门与所管行业、企业的关系, 在行政许可、项目准入等方面平等对待各个主体, 确保各项行政权力公开透明运行, 对所监管的行业要建立诚信机制, 通过企业质量信誉考核等方式, 逐步完善诚信激励和失信惩戒制度。

3.法规保障的效力手段。“法规保障”, 是指要进一步完善相关配套的法律和行政法规, 形成齐全和完备的法律保障体系。一要对现有法律制度的有关规定进行修订和充实, 使其更加有利于建立社会信用体系, 有利于防治商业贿赂。二要积极和大胆借鉴同行业乃至其他领域的工作经验, 创设和制订新的规章制度, 创新企业信用监管的方法, 逐步形成新法规体系。

二、构建预防和抵制商业贿赂的信用体系, 推动交通事业科学发展

当前, 交通领域涵盖公路建设市场和道路运输市场及其所属的子行业。公路建设市场, 主要涉及公路工程招投标、转分包、设计变更、设备材料采购、以及公路经营权转让等重点监管环节;在道路运输市场, 涉及客货运输、驾校、汽车修理厂的行政许可等有关事项。为此, 构建预防和抵制商业贿赂的信用体系, 应当加强以下几个方面的工作。

(一) 构建预防和抵制商业贿赂的长效机制。

结合交通领域特点, 围绕公路建设和道路运输两个市场的监管、权力运行的监督和加强行业自律机制建设, 结合廉政建设和治理商业贿赂的需要, 进一步转变行政管理方式, 继续深化各项制度改革, 逐步形成市场有效配置资源的新模式。在实际工作中, 要按照法律法规赋予的职责及划定的行政职权, 科学设置行政职权运行的程序和模式, 形成权力运作的内部制约机制, 建立健全公开透明规范的决策和办事程序, 通过科学规范行政职权, 理顺政府管理与市场作用之间的关系, 逐步实现政府职能由管理型向服务型方向转变, 保证行政职权公开透明运行。

(二) 建立健全监督制约机制。

进一步加大对交通行政执法人员的廉政监察、效能监察和执法监察力度, 强化对行政权力运行的监督和制约, 防止执法人员特别是重点岗位人员滥用职权和以权谋私, 提高行政效能和工作效率, 促进各类别交通执法人员依法行政, 提高执法人员服务意识、能力和水平。同时, 要充分发挥信访举报系统的作用, 重点加大商业运作中违反市场规则的不正当交易行为的查处, 加大对交通执法人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动谋取非法利益和索贿受贿行为的查处, 形成抵制商业贿赂的监督机制。

(三) 营造抵制商业贿赂的外部环境。

诚实信用是中华民族的传统美德, 不仅要求做人要诚实, 还要求做事要讲信用。积极推进交通行业诚信建设, 建立健全行业自律的机制。通过对交通企业开展质量信誉考核, 加大对公路施工、设计、监理企业和客货运输、驾校、汽车维修企业的动态考核, 并根据考核结果确定信用等级。在动态考核中, 从业单位信用等级被降级或发现有商业贿赂等影响企业信誉行为的, 要限制其从事相关的经营活动, 从而形成由主管部门和交通施工、运输企业及社会公众等各方主体积极参与, 共同抵制商业贿赂的良好社会氛围。

(四) 要进一步建立和完善失信惩戒机制。

综合运用行政、经济和法律等手段, 加大失信惩戒力度, 从而增加因违反诚实信用而承担的违规成本, 实现不同信用等级企业优胜劣汰, 进而杜绝商业贿赂行为, 逐步形成公平竞争、规范有序的市场环境。严肃查处商业贿赂案件, 是交通行业治理商业贿赂专项工作的一项重要任务, 也是检验专项治理工作是否取得成效的一个重要方面。对于交通行业自查和专项检查中发现的商业贿赂案件, 要依法办案、依法处理, 特别是对于重大典型案件, 要予以曝光, 惩一儆百, 增强震慑力。在查处过程中, 要排除干扰、克服困难, 坚决纠正和防止失之于宽、失之于软的问题。特别是对于在商业贿赂活动中利用行政权力收受贿赂的交通部门机关工作人员, 不管涉及到谁, 都要一查到底, 决不手软, 决不姑息。各级交通部门要积极与纪检监察、检察、审计、工商等部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制。充分发挥信访举报网络的作用, 向社会公开监督举报电话、网址和信箱, 广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为。建立快速反应机制, 对反映商业贿赂的每一件来信来访, 都要及时进行转办或直接督办, 凡经查实的都给予当事人和责任人严肃处理, 做到件件有结果, 事事有回音, 对署名举报给予反馈, 并将处理情况进行通报。

开展治理交通行业商业贿赂工作, 我们要在党委、政府的统一领导下, 充分调动各方面的积极性, 形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作局面。司法机关、行政执法机关和行业主管 (监管) 部门要充分发挥职能作用, 进一步加大执法力度, 强化监督管理, 形成治理商业贿赂的合力, 为我国经济复苏提供法制化、信用化的交通环境。

参考文献

[1].周家贵.商业贿赂行为及其法律管制[J].法律科学-西北政法学院学报, 1995, 2

[2].毛颖.建筑工程招标投标中商业贿赂法律规制研究[D].西南政法大学, 2007

[3].徐治彬.商业贿赂的危害及治理路径[J].党政论坛, 2006, 10

市交通局治理商业贿赂工作情况 篇3

一、发出“三个书”

一是专门签订《治理商业贿赂责任书》。院长与各科室主任专门签订《治理商业贿赂责任书》，明确商业贿赂治理责任。《责任书》根据上级关于治理商业贿赂针对的五种行为进一步细化，明确规定不允许科室和医务人员从事10个方面行为。凡有从事禁止行为者，将取消科室当年度先进科室评选；视情节轻重给予当事人通报批评、经济处罚、取消当年职称评定资格或解聘，情节严重的，吊销其执业证书；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。二是专门发出了告诫书。医院向有业务往来的医药代表发出告诫书，告诫医药代表不准以医药回扣向医务人员搞药品促销，不准宴请和邀请医务人员外出活动考察，不准通过不正当手段了解医院药品用量情况，凡涉嫌违反上述规定者，医药立即停止相关业务往来，产生的法律责任移交司法机关处理。三是专门发出了倡议书。向全体党员和医务工作者发出“践行社会主义荣辱观、争做白求恩式医务工作者”倡议书，号召大家认真学习“八荣八耻”的重要内容，深刻领会社会主义荣辱观的精神实质，大力弘扬白求恩“毫不利己、专门利人，对工作极端负责，对人民极端热枕、对技术精益求精”的精神，不断提高医疗技术，提高服务水平，提升医院形象，共同构建和谐满意医院！

二、把好“三个关”

一是药品进口关。调整充实药事管理委员会成员，新药评审实行无记名投票形式，投票人员从药事管理委员会中随机抽取百分之三十，其他部分由医院的副高以上职称中随机抽取。每次进药不超过10只，申请科室主任必须介绍药品及陈述申请理由。二是药品使用关。严格执行抗生素分线分级使用管理制度，对药品使用管理小组查实违规使用者予以通报批评并按使用金额2-5倍处罚。加强大处方的控制及不合理用药的监管，对平均处方值前三位或单张处方值前三位的医生进行院内通报。对临床非必需用药实行限量使用，每月金额超过2万元者予以当月暂停使用。三是药品考核关。药品收入比例列入目标责任制考核方案，与科室奖金挂钩，努力降低药品在临床使用中的比重。

三、抓住三个环节

抓住人、财、物使用和管理三个环节。从完善制度建设入手，加强内部管理。加强用人制度的管理，加强基建项目和设备采购管理。凡基建项目超过2千元，必须造出预算，超过1万元的，在预算基础上确定3家以上公司进行招投标邀请主管局财务和纪检同志参加，所有基建项目实行审计结算。设备采购年初统一计划，由各科室提交论证报告表，领导班子讨论决定，重大项目通过职工代表大会，报卫生局审批，实行统一招标采购。加强财务管理和财务监督，实行医疗收费公示制，推出单病种限价，如腹腔镜下进行胆囊切除术限价4500元。

四、搞好“三个结合”

一是治理商业贿赂工作与“弘扬白求恩精神，做白求恩式医务工作者”主题教育活动相结合。通过加强政治思想教育，在全体医务工作者中开展“争做白求恩式医务工作者”主题教育活动，以树立社会主义荣辱观为主题，号召全体医务工作者从维护医学圣洁出发，爱岗敬业、无私奉献、立足本职，开拓进取，文明行医、廉洁自律，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。二是治理商业贿赂工作与加强党风廉政建设行业作风建设相结合，把治理商业贿赂作为深入推进党风廉政建设行业作风建设的有力抓手抓紧抓实。按照预防为主，标本兼治，惩防结合、纠建并举的工作方针，注重从源头上预防和解决商业贿赂问题。三是治理商业贿赂工作与加强医院管理相结合，把治理商业贿赂纳入到业务工作中，从制度建设入手，突出机制创新，完善工作制度。规范人、财、物等各项管理权限，规范药品和医疗器材的招标、采购、管理和使用，加强政务公开、院务公开，全面推进医院管理上新的台阶。

市交通局治理商业贿赂工作情况 篇4

工作计划

为全面贯彻落实自治区、地区及我市关于治理商业贿赂工作的部署和要求，有效遏制商业贿赂行为，规范医药购销秩序，维护群众的根本利益，现就我院开展“治理商业贿赂”专项活动。具体计划如下：

一、总体要求

通过开展专项活动，使全院干部职工受到深刻的法制和职业道德教育，增强廉洁行医的意识和抵制商业贿赂的自觉性，树立良好的医德医风；开展自查自纠，坚决纠正在医药购销活动中违反职业道德的不正当交易行为；建立防控医疗购销领域商业贿赂的长效机制。

二、方法步骤

（一）组织准备阶段（1月至3月）掌握重点科室、重点人员、重点岗位、重点环节的基本情况，制定治理商业贿赂专项工作计划。

（二）集中教育阶段（4月至7月）。按照市卫生局的部署要求，进行全员教育、培训，召开各临床科室负责人进行专题培训，讲清形势、任务，提出要求。在全院职工中开展职业道德教育、行风警示教育和社会主义荣辱观教育，重点学习《廉政准则》、《执业医师法》等党政纪文件及法律法规，领会对治理商业贿赂方针、政策、法律法规和有关文件精神，为自查自纠工作打牢思想基础。

市交通局治理商业贿赂工作情况 篇5

赂专项工作总结

“>市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作总结2007-12-07 17:15:57第1文秘网第1公文网市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作总结市食品药品监督管理局治理商业贿赂专项工作总结(2)

为了全面贯彻落实中共中央办公厅、第1文秘网版权所有，全国公务员共同的天地!国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，局党组对开展治理商业贿赂专项工作高度重视，根据××市治理商业贿赂领导小组和自治区食品药品监督管理局的统一部署，我局自4月上旬始，在全市食品药品监管系统中深入开展治理商业贿赂专项工

作。现将近期的工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，确保工作实效

为加强组织领导，我局成立了治理商业贿赂领导小组。党组书记、局长周德源任组长，党组成员、副局长韦菊月、李玉海、纪检组长张龙任副组长，领导小组成员由各科室（队）主要负责人组成。要求各县分局要结合实际，成立相应的领导小组和工作班子并认真抓好落实。要求纪检监察部门要在党组和局领导班子的统一领导下，充分发挥组织协调和监督检查作用，确保全系统的专项治理工作取得实效。

二、制订实施方案，明确工作重点

为进一步规范行政权力，大力整顿和规范药品生产流通秩序，根据××市治理商业贿赂领导小组和自治区食品药品监管局的统一部署，结合我局的实际，我们制订了《××市食品药品监督管理局开展治理商业贿赂专项工作实施方案》（柳食药监察〔2006〕1号），明确了六个方面的工作重点：一是要严厉查处利

用行政权力在审批、认证、抽验、稽查等公务活动中收受贿赂的行为；二是要进一步规范食品药品监管工作人员的行为；三是严肃查处食品药品安全重大事故中的失职渎职问题；四是严把准入关，从源头上遏制恶性竞争；五是严厉打击不法分子利用商业贿赂手段销售假劣药品的行为；六是要对监管相对人在药品研究、生产、经营活动中，遵守和违反法律法规的行为进行记录，实行诚信分级管理，鼓励企业增强自律意识和守法经营自觉性。

我们在印发实施方案的同时，组织召开了全局干部职工会议，对我局治理商业贿赂工作进行全面的动员和部署，要求全系统的干部职工，特别是党员领导干部要行动起来，积极、主动地参与到治理商业贿赂专项工作中去，坚决纠正和杜绝在食品药品监管工作中的不良行为，脚踏实地地做好此项工作。要求各县分局要认真组织学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和《反

不正当竞争法》，进一步学习上级纪委会议精神和政府廉政工作会议精神，充分认识商业贿赂的危害性和开展治理商业贿赂的紧迫性，自觉抵制和反对商业贿赂，积极参与专项治理工作。

三、开展调研摸底，完善工作制度

一是认真开展调研摸底工作。根据局党组会议的研究部署，局领导班子成员分头下到部分药品医疗器械生产、经营企业开展调查摸底工作。在向企业介绍中央、自治区以及××市治理商业贿赂领导小组的工作要求的同时，阐明了我局开展治理商业贿赂专项工作的设想及步骤，了解了药品医疗器械生产、经营企业中商业贿赂的主要表现形式、发生的主要环节和重点岗位，确定了广西花红药业股份有限公司、××医药有限责任公司、广西××市医疗器械厂、××市赣顺医疗器械有限公司等97家药品医疗器械生产、经营企业作为我局开展专项治理的单位。

二是加强干部职工的廉政教育，努

力建设一支高素质的干部队伍。我们利用学习贯彻《党章》活动、开展社会主义荣辱观宣传教育的契机，加强干部职工的廉政教育，让广大干部职工充分认识商业贿赂的危害性和开展治理商业贿赂的紧迫性，提高拒腐防变能力，规范执法行为，严肃执法纪律，堵塞以权谋私漏洞，用廉洁勤政形象遏制商业贿赂行为。

三是完善管理制度，铲除滋生腐败的土壤。第1文秘网版权所有，全国公务员共同的天地!我们制定并执行《××市食品药品监督管理局2006年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，在逐级签订《党风廉政建设责任状》的基础上，结合食品药品监管工作实际，对现有制度和审批环节进行认真梳理，完善了党风廉政责任制、行政执法责任追究制，建立健全政务公开的监督举报、责任追究等制度，通过网站、报纸等新闻媒体公布投诉举报电话，自觉接受社会公众的监督。

四、开展自查自纠，狠抓工作落实

一是推行政务公开，严把准入关。

首先，我局按照《行政许可法》的要求，依据《药品管理法》等法律、法规和行政规章的有关规定对行政审批事项进行了清理，并将全部审批事项集中到××市行政审批大厅统一受理，从制度上坚决杜绝厅外私自接件审批现象。

其次，对行政许可事项申办流程进行了调整或简化。总体缩短办事时限30以上，对审批事项实行服务内容、办事程序、承诺时限和收费等完全公开。

第三，严把准入关。对全市已经通过gmp认证的药品生产企业实施跟踪检查强化动态监督，确保药品生产企业从生产的全过程的控制来确保药品质量。对新开办的药品经营企业严格按照标准进行验收、审批和发证；在对药品经营企业实施g认证过程中，严把申报材料关、认证标准关和严把廉洁关。

市交通局治理商业贿赂工作情况 篇6

纠工作实施意见

XXY市审计局治理商业贿赂自查自纠工作实施意见2007-02-17 16:40:0

4XXY市XXX局治理商业贿赂

自查自纠工作实施意见

为认真贯彻落实《XX市治理商业贿赂专项工作实施方案》精神，按照《XX市治理商业贿赂自查自纠工作实施方案》的要求，特制定本方案。

一、总体要求

认真执行“立足自我、加强研究、工作着实、务求实效”的工作方针，通过自查自纠和互相提示、帮助，督促全体干部自觉提高认识，规范行政行为，远离商业贿赂，结合社会主义荣辱观教育，强化道德建设，自觉抵制商业贿赂，查找出工作中存在的漏洞，建立和完善制约机制，有效遏制商业贿赂滋生蔓延的势头。

二、工作原则

1、坚持自查与纠正相结合。要注意围绕行政权力运用的关键环节，查找和堵塞漏洞，进一步完善对本局工干部的管理和监督，边自查边纠正。在具体工作上，严格把握好政策界限，区分正常交往和不正当交易，区别违纪违规行为和违法犯罪行为。

2、坚持自查与检查相结合。要采取多种形式对自查情况进行专项检查，对拒不自查或者掩盖问题、蒙混过关的，一经发现坚决从严处理，保证自查自纠工作取得切实成效。

3坚持自查自纠与其他工作相结合。

要坚持统筹兼顾，把开展治理商业贿赂自查自纠工作和正常的工作结合起来，确保正常的工作安排和秩序不受影

响。

三、工作重点

1、突出自查自纠直接涉及与被审计单位接触的科室和人员在实际监督过程中是否存在商业贿赂问题，以此带动全局的自查自纠工作。

2、突出自查自纠的阶段性和建立长效机制，如果发现问题线索，就立即开展查办，以此促进自查自纠工作。

四、方法步骤

1、搞好学习教育和动员。要组织好对国家、省市及我市关于治理商业贿赂工作的会议精神和相关的政策规定。学习好有关法律、法规及相关制度规定。其中包括《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国审计法》及“五不准”、“八不准”等规定。

2、深入查摆，搞好自查。查摆中，要确定一查认识，看是否能正确认识商业贿赂的危害，二查行为，看是否存在收受商业贿赂的问题；三查理念，看是

否能公正合法的执法。要采取个人查摆、领导点拨、同志互助等有效措施，不搞运动和人人过关。

3、坚持边查边改，对查找出的问题，要依法依纪，实事求是的根据事实、情节、后果及认识态度，区别对待，妥善处理。

4、完善相关制度，堵塞管理和监督上的漏洞。结合查找出来的问题，切实整改，构建“教育、制度、监督、惩治、巩固、创新”六位一体的惩治和预防商业贿赂的制度体系。

五、具体要求

1、加强领导，提高认识。局领导要高度重视，加强领导，真抓抓实，防止避重就轻、避实就虚的走过场。

2、统筹安排，精心组织。要处理好日常工作与治理商业贿赂专项工作的关系，做到两不误。在完成好本职工作的同时，保证治理工作的质量。

3、着重抓好整改工作，把整个治理商业贿赂专项工作的重点放到整改和

高校商业贿赂治理自律机制探析 篇7

一、高校商业贿赂治理自律的功能

1. 自律是应对高校商业贿赂滋生与蔓延的重大举措

从高校商业贿赂的发生频率看，学校基建、教材和设备采购、财物管理等已成为高校商业贿赂的高发区，其滋生蔓延与自律机制的缺乏有很大关系。自律机制的严重缺失为商业贿赂的生存留下了突破口，商业贿赂因此普遍存在于高校。

高校担负着自律实施的重要职能，通过案例警示、编发宣教资料、组织专题报告及研讨活动和开通专题网页等多种形式的反商业贿赂宣传教育，把反商业贿赂教育和党风廉政、职业道德、普法宣传、社会主义荣辱观等教育有机结合，营造了高校商业贿赂自律治理的良好氛围，岗位责任人员自觉抵制商业贿赂的意识随认识的提高、“免疫力”的增强而逐步强化。通过建立健全领导干部经济责任制和职工岗位责任制规范权力的行使，通过严肃财经纪律和加大监督力度，使违纪、违法行为无可乘之机。

2. 自律是推进高校商业贿赂有效治理的重大举措

自律是高校商业贿赂法治惩防与政府规制的重要补充。法律的有效运行必须有自律的强力支撑，高校自律规则、内部控制制度和实施措施对商业贿赂的过滤，可以降低执法成本；政府规制始终存在着无法完全克服的体制和制度缺陷，必须用自律来弥补，高校自律在治理商业贿赂中具有独特优势，可充分发挥情况熟悉、查找问题准确、制定的措施更具针对性、监管及时与常态等优势，将商业贿赂监管工作做“细”做“全”。

自律是防治商业贿赂长效机制的重要内容。高校自律是指高校通过内部管理制度和自律机制，引导、督促和监督高校及其相关职能部门、包括从业人员在内的所有涉及商业贿赂的主体，自觉遵守国家反商业贿赂的法律、法规以及各项政策，包括学校内部的各项规章制度，规范高校管理权力的行使，弘扬诚实守信的职业道德，自觉抵制商业贿赂。作为一种事前预防措施，比法治惩防与行政监管更具优势。通过内部自律意识的提高、反商业贿赂规章制度的健全、治理商业贿赂自律机制的构建等，促使高校商业贿赂的治理由事后处理转向事前预防，推动着高校商业贿赂的长效治理。

二、高校商业贿赂治理自律的缺失

1. 自律的活动机制不足

活动机制不健全，部分高校的商业贿赂自律工作仍停留在宣传教育、自查自纠等管理层面，对于内部控权制度的健全、诚信体系的构建等深层次自律问题的解决比较缓慢；部分高校的商业贿赂自律工作存在责任意识不到位、责任追究不严厉、工作落实不主动、督促检查不落实等问题，商业贿赂高校自律流于形式；部分高校的商业贿赂自律缺少与司法、审计等机关的协作与配合，高校商业贿赂的治理合力不足。

2. 自律的运行机制乏力

运行机制不力，高校商业贿赂治理自律的作用难以发挥。宣传教育机制不健全，对治理商业贿赂的“认知模糊”必然导致认同感、接受感不强。奖惩机制不健全，对高校自律表现卓越的部门和工作人员不予足够的奖励，自律行为因激励不足难以延续；对高校自律表现低劣的部门和工作人员不予严厉惩罚，违规行为因约束不力难以减少。责任机制不健全，高校领导干部经济责任制和职工岗位责任制虚设，责任分解不到位、责任报告不务实、责任考核不落实、责任追究不严厉。保障机制不健全，高校财物控制制度不严、商业贿赂存在适存空间，高校权力控制制度不力、以权谋私存在生成条件。

3. 自律的监管机制缺位

重“本体监督”轻“异体监督”，以高校纪检监察机构为主的内部监管体系受制于体制，监督主体的独立性大都较差。监督部门的领导干部多由学校党委、行政任免，与监督对象有着千丝万缕的利害关联，监管常常流于形式。重“事后监督”轻“全过程监督”，对管理层的经济责任审计常常限于离任时，缺乏事前和事中审计，未能起到事前和事中监督的作用，造成监管不经常。重“形式监督”轻“实质性监督”，高校决策权与执行权高度集中与民主管理与民主监督相对薄弱的矛盾，监督不能介入权力的运行过程，无法对关键环节和核心部位进行有效监督，监管措施偏软。

三、高校商业贿赂治理自律机制的强化

1. 健全自律的领导机制

高校要成立反商业贿赂工作领导小组，具体组织和部署全校的反商业贿赂斗争。要成立物资设备采购和招标工作小组，以具体的职责统一实施重大的对外经济活动。要成立监管工作小组，强化对相关经济领域和经济活动的监督与管理。高校内部的纪检监察、财务审计、国有资产管理、组织人事、工会等机构是高校反商业贿赂的主要职能部门，其职能建设务必强化。

2. 健全自律的活动机制

高校要通过宣传、培训、谈话、廉政文化建设等制度完善宣传教育机制，常态利用网站、报刊、简报等开展形式多样的教育活动，进一步筑牢自律的思想基础。要通过民主决策、党务校务公开等制度完善民主运行机制，保证师生员工对基建工程招标、大宗物资采购、干部任用、财务预决算等涉及商业贿赂重大情况的知情权、参与权和监督权。要通过上下联动、部门互动制度完善内部协调机制，学校反商业贿赂领导小组、纪检、财务、审计等监督部门要保持信息畅通、协调有力。要通过汇报通报、会议联系、信息共享、案件协查与移送等制度完善外部沟通协调机制，争取政府职能部门的支持与帮助，实现与纪检监察机关、刑事司法部门的有效衔接。要通过责任分解、责任报告、责任考核、责任追究等制度完善责任机制，明确责任的内容，强化责任追究的力度。

3. 健全自律的动力机制

高校要构建以民主、教育、反商业贿赂承诺等制度为主要内容的内动力机制，以民主基础的扩大提高积极性，以认识的提高增强主动性，以诚信的促进增强自觉性。要构建以激励、约束、责任等制度为主要内容的外动力机制，通过培训、表彰等激励自律，通过警示、惩戒等约束自律，通过领导干部经济责任制和职工岗位责任制规范自律，以问责制和责任追究制推进自律。

4. 健全自律的监管机制

高校商业贿赂专项治理推进的关键在于监管的强化。高校要通过建立健全民主决策、民主监督等权力制衡制度完善权力运行机制，使决策权、执行权、监督权相互制约和相互协调，确保权力的合理配置、运行规范和监督有效。要突出监督重点，建立健全财务管理、物资采购、内部审计等制度以实现对财物的有效监管，强化重要岗位、关键环节和重点人员的“实质性监督”，最大限度地遏制商业贿赂的生存空间。要创新监管体制，探索并完善监察巡视员、社会监督员、特邀监督员等“异体监督”制度以拓宽监管渠道，探索高校专职纪检监察干部由上级委派和交流制度。要强化监管力度，建立健全举报制度，通过奖励、保护等强化高校商业贿赂的打击力度。严格实施监管行政问责制，严厉追究违法违规审批、审计不严、监管不作为和处罚不力等行为，强化事前、事中、事后全过程监督，保证权力沿着制度化与法制化轨道运行。

市交通局治理商业贿赂工作情况 篇8

现将《开展治理交通工程建设领域商业贿赂自查自纠工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。对交通建设领域不正当交易行为开展自查自纠是治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作的重要环节，各级治理商业贿赂领导小组要把这项工作摆在重要位置，切实加强领导，采取有力措施，确保自查自纠工作抓

得住、抓得紧、抓得实，按照本工作方案，结合实际，制定切实可行的自查自纠工作方案，以书面和电子邮件形式于5月15日前报路局治理商业贿赂领导小组办公室。

随同本工作方案下发的“治理交通工程建设领域商业贿赂基本情况调查表”和“交通工程建设领域商业贿赂表现形式调查表”（电子文档可在江西交通信息网治理交通工程建设领域商业贿赂专项工作信息动态专栏下载），各单位要组织有关从业单位认真填写逐级汇总上报并对数据、结果的真实性负责。调查摸底工作情况和调查表汇总报告请以书面和电子邮件形式于5月12日之前报路局治理商业贿赂领导小组。

联系人：省公路局治理商业贿赂领导小组办公室

联系电话：

传真：

电子信箱:

附件：

1、治理交通工程建设领域商业贿赂单位基本情况调查表（表一、二、三、四）；治理交通工程建设领域商业贿赂公路基本情况调查表（表一、二、三、四）；

2、交通工程建设领域商业贿赂行为表现形式调查表；

3、江西省交通厅治理商业贿赂专项工作调查问卷。

治理商业贿赂工作方案 篇9

治理商业贿赂工作方案

来

为切实抓好商委系统治理商业贿赂专项工作，进一步规范公路施工市场秩序，维护公平竞争，深入推入反腐倡廉工作，根据《集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》精神，结合我分公司工作实际，制定本实施方案。

一、充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义

商业贿赂是指经营者为获取私利而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或个人的行为。商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害交通建设的健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公共财产侵吞；为不严格施工开了方便之门，直接侵害国家的利益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

山东高速和集团公司高度重视治理商业贿赂工作。我们应该清楚地看到，公司工程项目分散，职工流动性强，经营开发任务重，涉及的劳务队伍和敏感环节多，治理商业贿赂是我们所面临的一项重要任务。我们要从政治和全局的高度，从改1

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革发展的角度来认识商业贿赂的严重性和危害性，进一步增强责任感和紧迫感，认真扎实、切实有效地开展专项治理工作。

二、开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则

（一）总体要求：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落科学发展观，按照《山东省路桥集团有限公司开展治理商业贿赂专项工作实施办法》的要求，结合七公司的实际工作，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商贸系统滋生商业贿赂的土壤和条件。

（二）指导原则：

1、标本兼治，综合治理。综合运用教育、经济、纪律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。

2、统筹部署，有序推进。通盘考虑，精心组织，稳步推进。

3、突出重点，注重实效。结合交通施工建设实际，对各项目部与地方政府、与业主切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题从严治理。

4、把握政策，服务大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，正确区分正常的工作交往与不正当交易行为的政策界限，正确区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进公司改革、发展、稳定。

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三、开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法

（一）对不正当交易行为进行自查自纠。不正当交易行为是指在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。分公司的自查自纠工作从今5月至8月，在分公司各个工地开展对不正当交易行为自查自纠。

通过自查互查找出存在的问题，组织职工深本文来源于文秘知音网站入学习中纪委六次全会、省纪委七次全会及集团公司2006年党风廉政建设工作会议精神，学习上级有关治理商业贿赂的文件精神，让广大职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，增强治理工作的责任心和紧迫感，形成治理商业贿赂的良好氛围。

认真开展对不正当交易行为进行自查自纠。一是摸清不正当交易行为所涉及的岗位、环节、人员、资金等基本情况。二是按照集团公司要求，结合分公司和各项目部实际，排查出存在商业贿赂问题的重点部位和关键环节，明确治理重点。三是边查边改，对自查出的问题不隐不瞒、不等不靠，按照政策界限，根据情节轻重，影响大小和认识态度、区别对待，认真纠正。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对有问题，但能主动说清楚并认识错误的，依据有关规定从轻或免予处分；对情节严重，态度恶劣的，及时上报集团公司，给予处分。

（二）集中整改阶段，在9月和10月两个月内进行。

分公司各项目部对自查出的不正当交易问题，认清危害，找准根源，认真整改。认真梳理分公司和各项目部存在的问题，分析不正3

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当交易行为滋生的土壤和条件，掌握其发生的形式、规律和特点，查找管理中的薄弱环节和漏洞，研究制定整改措施，强化管理、完善制度，形成专项治理整顿情况报告，为集团公司建立专项治理长效机制创造条件。

（三）重点检查阶段，在11月份进行。分公司对自查自纠情况，特别对重点部位和关键环节的清理纠正，完善制度情况，进行认真检查。分公司治理商业贿赂领导小组会对各项目部执行情况进行不定期抽查，对自查自纠走过场流于形式的，要推倒重来；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要依纪依法严肃处理追究责任人的责任，并及时上报集团公司。

四、开展治理商业贿赂工作的保证措施

为开展好治理商业贿赂工作，主要采取以下几项保证措施：

（一）建立机构、明确责任、抓好落实。分公司成立治理商业贿赂领导小组。分公司经理和书记等主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室共同参与的工作机制和责任机制。要结合分公司实际，制定实施方案，明确工作任务和责任要求，做到思想认识、组织领导、工作措施三到位。

（二）加强宣传、广泛发动、营造氛围。通过宣传栏、广播、各项目部的集中学习，广泛宣传治理商业贿赂专项工作的文件精神，加强学习党和国家的有关政策、法律法规，对各级领导人员和业务处置权的重要岗位人员，加强对治理商业贿赂重要性和廉洁本文来源于文秘知音网站从业相关规定的教育。运用典型案件开展法制宣传和警4

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示教育，观看集团公司下发的教育片，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。加强舆论监督和信息举报工作，分公司公布的举报电话是**络举报平台是**泛发动干部、群众举报商业贿赂行为。在排查和举报中要注意保护投诉人的安全，对投诉举报商业贿赂有功人员按照有关规定给予奖励。

（三）健全制度、源头治理、严肃查办。开展治理商业贿赂工作，坚持完善党风廉政建设责任制和效能监察为抓手，健全制度，强化监督，把专项治理同落实惩防腐败体系建设结合起来，坚持关口前移、源头治理，坚持用发展的思路和改革的方法解决商业贿赂问题。对自查中发现的商业贿赂案件进行认真剖析，分析案件发生的深层次原因，研究公司在经营运作机制和监督管理机制存在的薄弱环节和漏洞，准确把握法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。

（四）建立健全防治商业贿赂的长效机制。从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。

一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义思想，营造反对商业贿赂的社会氛围。广泛宣传商业法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。

二是加强规范，进一步建立健全制度规章，严防商业贿赂案件的发生。进一步完善公司内部管理制度，坚决查处商业贿赂行为。建立反商业贿赂的长效机制，建立跨科室、项目部甚至与其他兄弟分公5

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司互相结合的反商业贿赂预警监管、执法协调和联防体系。

治理商业贿赂工作总结 篇10

医药购销领域商业贿赂工作总结

治理医药购销领域商业贿赂专项工作是党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据自治区卫生厅、呼伦贝尔市卫生局和扎兰屯市卫生局的统一部署，我院把治理医药购销领域商业贿赂专项工作，作为今年党风廉政建设和反腐倡廉工作的重中之重。特别是2006年8月22日全市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议以来，结合全市卫生工作目标管理责任状。我院坚持常抓不懈，警钟长鸣，专项整治工作取得明显效果，现将2010年上半年专项工作开展情况总结如下：

一、领导重视 健全机构 精心部署

成立由院长任组长，副院长任副组长，相关职能科室负责人为成员的治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，负责全院治理医药购销领域商业贿赂的各项日常工作。领导班子多次召开会议，领会上级文件精神，统一思想，结合医院实际工作，制定治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案。全院形成分级管理、条块结合、任务明确，职权明晰的工作网络。为加强领导，统一部署，全面落实，扎实开展专项整治工作提供有力保障。

二、动员教育 提高认识 营造氛围

组织广大职工认真学习贯彻呼伦贝尔市卫生局、扎兰屯市卫生局关于治理医药购销领域商业贿赂有关文件。广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署、要求和法律、法规等。做到阐明政策、晓以利害、正 确引导。使广大医护人员明确了商业贿赂的严重性和危害性，提高了积极参与专项整治工作的自觉性和主动性在全院营造良好的学习氛围。

三、调查摸底 真抓实干 确保实效

院领导以身作则，亲自率队，深入临床重点部门、重点科室、重点人员扎实、细致、全面的进行摸底调查，了解医药购销领域不正当交易行为的表现形式及其特点，容易发生问题的主要环节和岗位。深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，在国家政策、法律法规和实际工作三个层面上研究并提出治理的具体思路和对策。及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，把专项工作与纠风工作相结合，与开展“医院管理年”活动相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合。努力为群众办好事、办实事，解决实际问题，缓解群众“看病难、看病贵”问题。尤其重点规范药品、医疗器械和医用耗材集中招标采购工作，认真落实重大事项必须征求职工代表意见的规定，切实增强院务公开工作透明度。严肃查处收受回扣、红包等违规违纪行为，让群众看到专项治理工作的整改成果。

四、建立制度 落实责任 通力合作

坚持党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作责任制。由组长或副组长带队，对卫生院药品、器材、设备的采购，临床医师乱检查、乱用药，科室私自乱收费等现象进行检查。并开展了重点岗位、重点人员互查互评工作，对有无收受回扣、有价证券、开单提成、大处方、收红包、搭车开药等行为，由分管领导为其严格把关，核实情况后签署意见。重点人员写出自查自纠工作总结，上报院治理商业贿赂领导小组办公室。通过自查自纠，及时总结经验，为今后我院治理商业贿赂工作发挥了积极有效的推动作用。

五、取得成效 济困扶贫 制定长效机制

围绕医疗机构工作人员可能存在的商业贿赂问题，院领导及工作人员，针对职工日常工作和生活中的表现行为，根据管理机制、实施方案、整治措施等进行认真深入细致的查找，本院没有发生收受红包、回扣和开单提成等受贿索贿现象。对城市、农村低保户、贫困户开设了济困门诊和济困病房，医疗检查费免收10%，缓解和减轻了患者的就医负担。根据上级工作部署，结合我院实际情况，建立10项治理商业贿赂长效机制。

1、建立处方点评制度

2、大金额处方评议通报制度

3、病例评议通报制度

4、住院患者前十位病种费用公式制度

5、慢性病用药前十位药品排名公式制度

6、拒收红包的具体监管措施

7、建立并制定投诉、举报程序

8、设立投诉箱，院长、分管院长在日常工作中及时受理、处置患者投诉

9、建立住院患者费用查询和负责清单打印制度

10、与药品、器械商签订责任状

六、回头看工作及存在的不足

通过2006年下半年、2007年、2008年2009年及2010上半年专项治理工作的督导检查情况看，专项治理工作开展的有条不紊，收到了明显的效果。各项规章制度、方案、措施进一步得到落实和完善。对出现的新情况、新问题能够得到及时解决和处理，在边整边改中不断总结经验，使专项整治工作有序开展。

我院治理商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利，但仍然存在一些问题：

1、个别人员存在思想认识偏差，认为治理商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情，与己无关。还有人认为法不责众，别人能过关，我也不会有事，行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了。

2、个别医护人员存在畏难情绪，担心开展专项治理工作，会损害卫生院形象，挫伤医护人员积极性，影响经济发展等。

七、下一步工作打算

1、组织全院职工，结合行业特点，加强专项治理工作的理论学习，正确疏导，不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重大意义，切实把思想统一到中央治理商业贿赂的部署上来，增强医护人员对专项治理工作的自觉性和紧迫感。二是要认识到对收受回扣存在侥幸心理的，其后果是严重的，无论谁收受回扣，都是违纪违法，必定会受到法律、纪律的制裁。

2、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、和社会主义荣辱观教育，引导全体职工学习英雄模范人物和身边优秀人员的先进事迹。树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制警示教育，剖析治理商业贿赂领域的反面典型，使全院职工认清商业贿赂的严重性、危害性和治理商业贿赂的必要性。三是开展职业道德教育，教育全院职工认识未来职业生涯的价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁行医的责任感。

3、根据《我院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》有关要求，结合单位实际情况，精心组织开展多种形式的主题实践活动。利用板报、条幅、警示牌等深入落实专项治理工作。

治理商业贿赂工作长效机制 篇11

一、工作任务

(一)建立健全职业道德教育机制

1、建立健全廉政教育机制，加强医院廉政文化建设。按照十七届四中全会关于深入学习实践科学发展观、构建社会主义核心价值体系和社会主义公德、职业道德体系的要求，针对当前我院的工作实际要进一步加强广大干部职工的廉政教育、法律法规教育、职业纪律、职业责任和职业道德教育，拓宽教育内容，改进教育方法，健全教育制度，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，深刻剖析商业贿赂案件发生的原因，使广大医务工作者树立正确的价值观、利益观、事业观、荣辱观，增强其抵制商业贿赂的意识，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。同时要大力宣传卫生战线爱岗敬业、忠于职守、无私奉献、廉洁行医的先进典型，充分发挥廉政文化在党风廉政建设和行业作风建设中的导向、激励和凝聚作用，使广大医务人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强廉洁自律意识，提高服务水平和质量，自觉维护卫生行业的良好社会形象。

2、建立医务人员医德医风档案，完善考核评价机制。要按照《医师定期考核管理办法》等有关规定，建立健全从业人员医德医风档案，对各类从业人员廉洁行医、服务态度和服务质量情况进行定期考核与综合评价，将考核结果记入其医德医风档案，与个人的绩效工资直接挂钩，奖优罚劣，并作为确定其综合目标考核和聘用期满考核等次的重要依据。对发现并查实有收受商业贿赂行为或医德医风考核不合格的从业人员，将给予待岗或不予注册的处理。

(二)健全规章制度，完善内部监督约束机制

一是要健全政务公开、院务公开制度。认真执行党的民主集中制度，完善领导班子议事决策程序，对干部任免、大型设备购置、基本建设和大项公用支出等重大事项实行集体研究决策，必要时提请职工代表大会讨论通过。对医院的医疗收费标准、药品价格等事项，凡能够公开的，都应通过各种渠道、利用多种形式最大限度地向社会群众公开，主动接受社会监督。

二是要强化商业贿赂案件易发部位和重点领域的监管机制。切实加强对药剂、药品、设备、基建、财务、人事和物资采购的管理和监督。要建立权力运行制约机制，实行重点岗位定期轮岗制度，完善工作程序、规章制度和业务流程，用制度规范各种行为。要严格执行药品、器械和医用耗材集中招标采购制度，实行全省统一的药品网上采购制度，严禁擅自采购，自行定价。对重点部门和重点岗位出现的商业贿赂苗头性问题，主要负责人和纪检监察干部要早打招呼，及时进行诫勉谈话，防止违纪违规行为的发生。

三是要加强基本建设项目管理。医院建设项目要切实完善审批手续，严格执行工程建设程序，规范工程招投标制度，加强工程建设管理，保证工程质量，提高投资效益，切实做到工程优质、干部优秀、资金安全。

四是要加强医院内部管理，实行商业贿赂和行业不正之风问责制。要把坚持社会公益性作为医院改革的根本方向，结合“三好一满意”活动的深入开展，运用法律、行政、经济等综合措施控制医药费用的不合理增长，为人民群众提供优质、高效、方便、价廉的医疗保健服务。进一步规范医院的临床路径，推行单病种质量控制和最高限价，把合理用药、合理检查、合理收费作为医院管理的核心制度抓好贯彻落实，使用贵重药品、血液制品、自费药品和高值医用耗材以及大型医疗设备检查的知情告知率100％。药品零售价格不得高于省卫生厅药品网上集中采购确定的价格。严格禁止任何形式的科室租赁、承包、合作经营或者变相承包；严禁将药品收入和大型设备检查收入与科室或个人的经济收入挂钩；严禁医务人员收受红包、回扣、开单提成；严禁私收费、乱收费、私设小金库和滥检查、滥用药以及套取新农合和医保资金等违法违规行为。认真贯彻执行卫生部制定的《处方管理办法》，进一步规范处方管理，提高处方质量，对违规处方药加大曝光和处罚力度，促进合理用药，保障医疗安全，防控商业贿赂。对违反上述规定的除追究违纪违规人员的直接责任外，还将追究所在科室主要负责人的领导责任。

五是要狠抓制度落实。要进一步强化措施，加大工作力度，确保防治商业贿赂各项制度落到实处。要加强宣传教育，不断强化抓落实的意识。要采取多种形式，加强党纪、政纪和法律法规的教育宣传，使广大医务工作者知道应该做什么、不应该做什么，以及违反制度所应承担的后果，确保落实制度不变通、不走样。二要明确职责，落实责任。要结合实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确治理商业贿赂工作的任务分工，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实，事事有人管，人人负责任的工作机制。，三要实行目标管理，进行责任考核。做到工作有部署、措施有检查、效果有评价，切实将此项工作纳入综合目标管理，与科室和个人的绩效考核挂钩。四要加强督促检查，推进各项制度的落实。要加强对制度落实全过程的监督管理，定期检查制度实施情况，及时发现和纠正出现的问题。五要建立激励和奖惩机制。对抓落实取得突出成绩的，要及时予以表彰。同时，要建立责任追究机制，对有章不循，不按章办事，不落实制度或措施不力的单位或个人，要严肃追究其责任。

(三)建立健全纠查机制，严肃查处商业贿赂案件

要坚持惩治与预防相结合，建立健全商业贿赂纠查机制。一方面，只有从严惩处，严肃查处商业贿赂案件，才能有效遏制商业贿赂现象的蔓延，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力，才能为注重预防创造前提条件。另一方面，只有抓好预防，及时纠正，从源头上不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件，才能巩固和发展治理商业贿赂的成果，从根本上解决商业贿赂问题。要建立健全治理商业贿赂举报奖励制度和保护举报人制度，公布举报电话，畅通投拆举报渠道，鼓励医药营销人员和社会群众的投诉举报。医院对群众举报线索要认真梳理排查，重点查办那些性质严重、情节恶劣且拒不自查自纠的顶风违纪违法典型案件。要建立查处商业贿赂案件联席会议制度，明确部门之间协作联动机制，加强与纪检监察、工商、公安、检察、法院等部门之间的协调和沟通，建立健全信息共享、线索移送、案件协查等制度，依法查处商业贿赂案件，形成治理商业贿赂的整体合力，充分发挥查处案件的威慑作用。

二、方法步骤(一)动员部署

医院召开动员会议，对加强防治商业贿赂长效机制建设工作进行动员部署，统一思想认识，明确任务要求。完成自查自纠的检查评估工作，开展自查自纠“回头看”活动，主要抓好以下两项工作：

1、针对自查自纠中有的科室和个人存在的认识不够到位、重视程度不高、成效不够明显等问题，要加强教育引导和指导，坚决予以纠正，必要时要进行补课，确保自查自纠工作不留死角和盲区。要重点查找在药品器械和医用耗材采购、临床活动中收受回扣或提成的问题。要坚持时间服从质量，进度服从效果，确保自查自纠取得实实在在的成效。

2、针对查找出的问题，研究提出具体的处理措施和办法。对涉及商业贿赂的人员，要根据事实、情节、后果以及认识态度等，依纪依法分类予以处理，该给予党纪政纪处分的要给予处分，该移交司法机处理的要依法处理，坚决杜绝文过饰非、包庇纵容和听之任之现象的发生。对发现的在监督管理上存在的漏洞和不足，要制定切实可行的整改方案，完善制度规范，明确整改重点，落实整改责任，能够立即整改的问题要马上进行整改，对暂时不能整改的问题要提出解决的时间表并抓好落实。

(二)组织实施

严格按照加强防治商业贿赂长效机制建设工作方案，全面组织开展长效机制建设工作。

(三)监督检查

医院对科室开展防治商业贿赂长效机制建设工作情况进行监督检查，覆盖面达100％。

(四)验收总结

医院对科室开展防治商业贿赂长效机制建设工作情况进行验收。同时，各科室要对此项工作开展情况认真进行总结，上交书面总结，医院将书面总结报市卫生局治理商业贿赂领导小组办公室。

三、工作措施

1、加强领导，明确责任 要切实加强组织领导，把加强防治商业贿赂长效机制建设工作摆上重要议事日程，认真研究部署，狠抓措施落实。并通过商业贿赂典型案件分析，实行“一案一整改”，促进医院长效机制建设工作的扎实有效开展。

高校治理商业贿赂工作方案 篇12

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七大精神为指导，认真落实科学发展观，把治理商业贿赂工作作为加强党风廉政建设和反腐败的重点工作。按照教育厅的工作部署，紧密结合学院实际，认真做好自查自纠工作，严肃查办商业贿赂案件，努力建立长效机制。通过全面落实治理商业贿赂工作，积极推进学院各项事业的健康发展。

二、指导原则

1、标本兼治，综合治理。要立足当前，着眼长远，深入查找商业贿赂在我院的表现形式和特点，把治理商业贿赂与学院预防职务犯罪、效能监察和校务公开相结合，运用教育、经济、法律、行政等手段综合治理，推进长效机制建立。

2、把握政策，宽严相济。要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。坚持教育与惩处相结合，严肃查处性质严重、情节恶劣、影响面大的商业贿赂案件。重大案件要予以曝光，以起到教育警示作用。

3、明确责任，认真负责。在教育厅和黄冈市委市政府的领导下，加强对学院治理商业贿赂工作的组织领导，主动配合纪检、监察等部门做好工作。

三、治理的工作重点和方法步骤

针对我院实际，认真分析情况，突出工作重点，有针对性地制定治理工作方案，采取有力措施，切实抓好自查自纠工作。

（一）工作重点

以教材、教辅和图书销售采购，教学仪器设备采购，各类大宗物资设备采购，工程建设，招标投标，后勤服务等为重点，坚决治理在市场交易中给予、收受回扣，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义或者以报销各种费用方式给予、收受财物，以及给予、接受各种名义的旅游、考察等财物或其他利益的商业贿赂行为。

（二）方法步骤

1、教育动员阶段（9月中旬）。

（1）认真组织学习胡总书记、温总理等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，进一步深化认识治理学院商业贿赂的重要性和必要性，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来。

（2）传达贯彻省教育厅7月和8月两次专项会议精神。

按照省厅专项会议的要求，传达会议精神。通过简报、板报、校园网等多种形式进行广泛宣传，营造活动氛围，纠正错误观念，明确工作要求。有效地提高党员干部、教职员工的遵纪守法意识，提高对治理商业贿赂工作的认识，自觉预防职务犯罪，杜绝和纠正学院对外经济往来中的不正当交易行为，查找监督、管理工作中的薄弱环节和漏洞，使学院的办学行为更加规范。

（3）学院纪委组织召开全院治理工作大会。具体安排落实上级及学院党委的要求。以此次专项活动为契机，促进学院党风廉政建设工作。

2、自查问题（9月下旬—9月底）。学院已设立了廉政帐户，帐号将上挂到校园网。

各级组织要按照“三查”的要求，认真查思想、查表现、查漏洞，具体对照查找XX年以来单位和个人有无下列问题：

（1）单位在经销等活动中有无违规给予他人或单位好处的不正当交易行为；

（2）单位有无将收到的折扣、回扣等不进入规定的财务帐户，私设小金库的情况；

（3）干部和工作人员有无利用职务便利，私自收受他人或外单位给予的劳务费、奖励费、回扣、礼金、礼券、有价证券、物品等不按规定上交，或私下在外单位报销费用和接受对方提供资金外出旅游等好处的情况；

（4）领导干部及其工作人员有无利用职权参与或干预、谋求不正当利益的情况；

（5）单位在销售、财务、基建、采购、审批、评审、招生、项目合作、学生代办、企业管理等方面有无工作制度和制约措施，或制度措施有无漏洞；

（6）上级或管理部门对有关制度执行情况是否进行监管或监管措施是否健全和落实。查找问题情况及报表于9月30日前，书面报学院治理教育系统商业贿赂专项工作领导小组办公室。

3、开展整改（9月中旬—10月下旬）

对自查中发现的问题进行梳理分析，剖析成因，找准薄弱环节和存在的漏洞，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，切实加以整改。对能够立即整改的问题应立即整改，快见成效；对需要一个过程进行整改的，要提出时限要求。

要针对监管中存在的问题，建立完善相关工作制度或措施。要围绕权力运行的关键环节和部位，建立、完善工作制度。

4、分类处理（10月初至年底）

要按照干部管理权限，对查出的不正当交易行为依纪依法实事求是地做出处理。对自查中发现的一般性问题要立即予以纠正，发现违纪违法线索要及时报告，并根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等，予以区别对待。处理工作要把握以下原则：

（1）对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；

（2）对情节严重，但在自查自纠期间能主动说清问题、认识错误，并主动上缴所收钱物或纠正错误行为的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；

（3）对情节严重，在自查自纠期间经组织帮助能说清问题，并认识错误，并主动上缴所收钱物或纠正错误行为的，依据有关规定从轻、减轻处分；

（4）对情节严重，经组织帮助仍拒不自查自纠，弄虚作假、掩盖违纪违法问题，甚至顶风违纪的，一经查实，从严处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

分类处理和整改情况各部门于10月23日前书面报告学院治理商业贿赂领导小组办公室。

四、建立健全防治商业贿赂的长效机制

治理商业贿赂是一项复杂而艰巨的任务，要坚持用发展的思路和改革的办法解决问题，结合构建惩治和预防腐败体系和预防职务犯罪工作，建立健全长效机制。

（一）加强宣传教育，筑牢思想防线。加强对我院党员干部尤其是各级班子成员及教职工进行法律法规、党纪政纪和职业道德等方面的宣传教育，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强抵制商业贿赂的意识。要加强诚信建设和廉政文化建设，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。深化教育，营造氛围，支持和引导新闻媒体的舆论监督，大力营造健康的商业文化。

（二）加强监督，强化内部管理。加强对学院经营、采购、工程项目预决算等重点环节和相关部门的监督管理，加强内部制度建设，规范商业行为，加大源头治腐力度。

五、加强对治理商业贿赂工作的组织领导

为确保专项治理工作扎实有效开展，学院成立“治理商业贿赂领导小组”，学院党委副书记、纪委书记任组长,纪委副书记任副组长,各党总支书记及重点部门负责人任小组成员。

中共xx学院委员会