卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作汇报材料（精选6篇）
卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作汇报材料 篇1
治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据区州县党委、政府和部署，我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，在治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署。现将工作开展情况汇报如下：
一、领导重视，健全机构，精心部署
按照中央和区州县的部署和要求，局党委及时成立由局党委书记、纪委书记任组长，副书记、局长为副组长治理医药购销领域商业贿赂领导小组。好范文，全国公务员公同的天地在5月7日召开卫生系统治理商业贿赂工作动员会，制定下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，会上由党委书记和各医疗单位负责人签订了《治理医药购销领域商业贿赂专项工作责任书》。全县各医疗卫生单位于5月8日前层层召开了治理商业贿赂工作动员大会，明确治理目标和治理重点，做到了宣传到位，领导责任到位，机构设立到位、人员到位、工作措施到位。在动员会上，县医院院长、各科室主任和医生逐级签订了抵制商业贿赂承诺书，要求全体干部职工坚决抵制药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥收费等不正之风。中医院隆重举行了医生诚信服务承诺宣誓及签名仪式。
二、深入开展预防商业贿赂法制学习宣传周活动
在动员会结束之后，用1周的时间在开展了预防商业贿赂法制学习宣传周活动，组织卫生系统广大干部职工集中学习宣传中央区州关于治理商业贿赂的部署要求、电视电话会议精神和自治州卫生工作会议精神；广泛开展社会主义荣辱观教育和党章学习培训。增强广大卫生工作人员和医务人员遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观。明确了医务工作人员不得参加影响公正执行公务的活动，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力。在5.12护士节上，12名受表彰护士及各医院院长举行“拒绝商业贿赂，向病人献爱心”宣誓，加强广大医务着的思想教育和职业道德教育，倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命感。在宣传教育活动期间，县医院开展了“十个一”活动：上一次法制辅导课；观看一部廉政教育专题片；开展一次专题讨论学习；每人写一篇学习心得体会；出一期预防职务犯罪、治理商业贿赂板报；建立健全一批制度；搞一批预防职务犯罪和廉政文化建设公益广告；组织开展一次廉洁守法行医宣誓；开展一次廉政文艺晚会或知识竞赛。
三、完善管理制度，规范医疗服务行为。
为做好治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作，我们建立了举报受理制度、案件登记制度、保护举报人制度、信息通报和案件协查制度、领导联系点制度八项工作制度。各医疗单位继续推进和不断改进了政务公开、办事程序公开和行政许可公开内容，完善向社会公开医疗服务价格和收费标准。各医疗卫生单位也建立健全了医疗卫生单位内部人事、财务、采购等事项的公开及民主监督制度，提高行政决策的透明度。所有医院要推行用药公示制度，医院要定期对单价10元以上、使用总量在医院前10位的药品进行公示，对频繁使用这些药品的临床医生所开具的处方进行抽查，一经发现存在“开单提成”、“回扣”等问题，除对不合理的处方、临床医师予以公示并严肃处理外，要立即终止该药品的供销合同，将药品经销商列入“黑名单”。同时要求各医院负责人格按照《招标投标法》、《政府采购法》和《合同法》的规定，组织开展药品和大型医疗设备、医用耗材的招投标活动，并严格执行药品价格政策。
四、明确工作重点，分阶段实施
卫生局治理商业贿赂专项工作，突出五个重点，实现五个结合，坚持四个原则，分四个阶段进行。五个重点：一是医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；二是医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或开单提成的行为；三是医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；五是卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。实现五个结合：即治理商业贿赂工作要与纠正损害人民群众利益工作相结合；治理商业贿赂工作要与医院质量管理年活动相结合；治理商业贿赂工作要与深化医疗体制改革相结合；治理商业贿赂工作要与党风廉政建设、廉洁自律工作相结合；治理商业贿赂工作要与精神文明建设工作相结合。坚持四个原则就是一要坚持标本兼治，综合治理的原则。二
是要坚持统筹部署，稳步推进的原则。三是要坚持把握政策，维护大局的原则。四是要坚持条块结合，上下联动的原则。四个阶段是：宣传教育动员阶段、查摆问题阶段、分析整改阶段和总结提高阶段。
四、对医药购销领域的不正当交易行为认真开展自查自纠
从今年第二季度开始，我们按照卫生部的《意见》要求，组织各医疗单位对医药购销中的不
正当交易行为，认真开展自查自纠。要突出抓好四个关键环节：一是扎实、细致、全面地进行调查摸底。摸清医药购销领域不正当交易行为的表现形式及其特点，掌握容易发生商业贿赂的主要环节和重点岗位，制订本单位的自查自纠工作方案并确定工作重点。二是组织动员医疗机构及其工作人员自查自纠存在的问题。凡是在药品、医疗设备、医用耗材采购和临床医疗服务中，接受生产、经营企业和个人给予的回扣、提成、财物及其他不正当利益的行为，都要认真自查，主动讲清问题，并上缴有关钱物，既不搞人人过关，又不能留下死角。三是针对查出的问题分别作出处理。对一般不正当交易问题，要重在教育、重在纠正、重在制度建设。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主，只要说明情况，上缴钱物，可以不追究责任；对数额较大，能主动说清问题并如实上缴钱物的，可以依法依纪从轻、减轻或免予处分；对已掌握确凿证据而拒不自查自纠、甚至顶风接受贿赂的，要坚决依法严肃处理。四是切实抓好整改。各级单位针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的漏洞和不足，研究制订健全管理的制度和办法，切实进行整改。通过这次的专项督查，全县各医疗单位都能按照要求进行自查。
五、加强行风建设，认真纠正损害群众利益的不正之风
认真贯彻“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，切实加强对纠风工作的组织领导，进一步强化部门责任，落实纠风工作责任制，推动纠风工作深入开展。同时我局有针对性聘请了8名义务监督员，赋予他们调查、评议、监督权。针对群众“看病难、看病贵”的问题，积极采取有力措施，努力纠正医疗行业不正之风，创造良好的医疗环境。一是广泛开展医德医风教育。通过组织医务人员学习《医务人员医德规范》、卫生部八条行业纪律等有关规定，倡导医务人员树立“以病人为中心”的服务理念，营造杜绝药品回扣和“开单提成”、拒收“红包”、严禁乱收费的强大舆论氛围。二是结合开展“医院管理年”活动，认真落实常见病、多发病“合理检查、合理用药、合理治疗”诊疗规范，实行医生处方评价制度并定期公布，制定药品使用动态监控及超常预警制度。组织专家对医疗机构、医务人员用药、检查等情况进行检查。三是继续开展药品、医用耗材集中招标采购工作。目前，县医院参与药品招标采购的覆盖面达到100，参与招标采购药品品种达90，集中招标采购药品总金额占医院购药总金额的比例达到85。四是狠抓“阳光工程”建设，围绕与职工及群众利益相关的重大问题、敏感问题，实施财务、基建、药品价格、医疗收费、办事（就医）程序五大阳光工程，全面推行阳光工程、阳光政策、阳光措施和阳光作业。实施关口前移、事先防范，给职工一个明白，还院长一个清白。五是坚决整治收受回扣和收受病人钱物等行为，保持对不正之风的高压态势。设置“六条高压线”，严肃查处违纪行为。对顶风违纪的医务人员，严格对照相关规定，给予组织纪律处分，直至吊销执业证书。六是坚持公布医疗服务信息，主动接受社会监督。各医疗机构全面实行办事公开制度，积极推进医务公开，把社会和群众普遍关心、与群众利益密切相关的事项，包括医疗和管理规范、收费项目和标准、服务承诺和服务公约、投诉渠道等事项，向社会公开，自觉主动地接受监督。
在本系统纪检委设立纪委书记信箱，专门设立有患者投诉机构，并有专人负责此事。
开展医药购销商业贿赂治理专项工作是今年反腐倡廉工作的一项重要任务，也是卫生部门今年的一项重要工作。我们要在县委、政府的正确领导下，按照中央和区州县部署和要求，振奋精神，扎实工作，切实抓好医药购销领域商业贿赂治理和药品设备政府采购工作，为推进卫生改革与发展，缓解群众看病难、看病贵，规范市场经济秩序，推进反腐倡廉工作，促进玛纳斯县又快又好发展做出新的更大的贡献。
《卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作汇报材料》
卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作汇报材料 篇2
近年来,笔者所在的淮安市第二人民医院,始终坚持把深入开展治理医药购销领域商业贿赂的学习和教育贯穿于专项治理工作的始终,在全院职工中开展形式多样的学习教育活动。
1.深入开展理想宗旨、职业道德、人文医学和正面典型教育。在全院开展了卫生职业精神专题讨论,通过学习和讨论,引导医务人员努力践行“大医精诚、 仁心仁术、尊重生命、救死扶伤、精益求精”的新时期医疗卫生职业精神,树立正确的价值观、利益观,增强职业荣誉感和社会责任感,形成重服务、讲奉献、自觉抵制商业贿赂的良好风气。
2. 加强法律法规教育和党纪政纪教育。编印了《廉政文化手册》,手册收录了两高院关于商业贿赂的司法解释、刑法第136条、《卫生部关于进一步深化治理医药购销领域商业贿赂工作的通知》以及卫生系统发生的典型商业贿赂案件, 职工人手一册,引导全院职工强化法律意识、纪律观念,自觉抵制商业贿赂。
3.开展了“学习伟人周恩来,践行‘五德’作表率”拒腐防变教育活动。通过举办报告会、观看警示教育片、剖析典型案例等多种方法教育干部职工,增强他们的法律意识和法治观念,达到警示警醒之目的。
二、加强长效机制建设,建立健全防治商业贿赂的内部管理制度
我们以建立健全防治商业贿赂制度为重点,以提高制度执行力为目标,推进机制体制制度创新,研究制订切实管用的制度办法和监管措施。
1.实行网上药品集中招标采购制度。 按照江苏省药品集中招标采购相关文件要求,医院使用的药品(不参加招标的药品除外)全部是省中标药品,且实行网上采购,对临床急用的未中标品种,按省卫生厅要求实行临时备案采购。
2. 实行定期轮岗制度。研究制订了 《淮安市第二人民医院关于对药剂科、设备科、总务科等部门管理人员及重要岗位工作人员实行定期轮岗和调整的规定 (试行)》,明确相关科室的科长、副科长任职2~4年必须轮岗。
3. 实行药品用量动态监测和超常预警制度。每月对上月用药品种按金额进行排名,对使用量异常增长的、使用金额连续3个月以上居于前10位且缺乏合理性的药品予以限量、暂停或终止采购。
4.实行“决策、计划、采购、监督”四权分离制度。改革物资采购模式,对物资实行集体决策、集中采购。药品、耗材等物资的采购过程由多个部门分段实施,即决策、计划、采购、监督“四权分离”,各部门权力公开、职责明确,同一部门不兼任不相容职责,既相互配合,又相互监督; 既提高了物资采购透明度,又将廉政监管融入到采购的各个岗位、各个环节,把科室负责人“用权”行为真正置于有效监督之下,达到了部门之间有效制衡的目的。
5.建立健全内部自律机制。修订完善有关医药购销和管理的规章制度,从源头上预防商业贿赂行为的产生。一是完善医务人员收入分配制度,将工作岗位、 技术含量、风险程度、服务质量、费用控制、医德医风等作为分配要素纳入绩效考核,明确药品收入不计科室业务收入, 不与绩效挂钩,超过规定指标还要扣减绩效工资。二是认真推行和完善院务公开制度。采取多种形式,全面、及时、真实地向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格等,健全并严格执行住院费用清单制度和费用查询制度,增加收费透明度,以尊重群众的知情权和监督权。三是严格控制住院病人人均费用。分别制定了市医保、城镇居民医保和新农合病人人均费用指标,按月检查、通报,并对超标靠前的科室予以经济处罚。四是实行使用高值耗材、贵重药品告知和审批制度。临床需使用进口或贵重药品、耗材,必须征得病人或其家属同意,由经治医生填写贵重药品高值耗材使用审批表,履行报批手续方可使用。五是严格控制抗菌药物使用。对医院在用的107种抗菌药物进行了筛选,一次性砍掉59种,只保留48种,并定期对使用量排名前10位的抗菌药物、外科手术和介入治疗抗菌药物预防使用率进行公示,作为科室及医务人员绩效考核的重要依据。六是严格控制药占比。建立了合理用药检查评估制度及惩处规定,每月对临床合理用药情况进行检查分析,对用药不合理医生、药占比超标医生及科室予以警告和经济处罚。
三、突出监督重点,提高监督效能
我们认真执行和不断完善各项监督制度,积极探索加强监督的有效途径和方式方法,突出监督重点,前移监督关口,增强监督的有效性。
1.突出“重点对象”的监督。坚持把领导班子及其成员作为干部监督的重点。 制订了《淮安市第二人民医院落实“三重一大”制度的实施意见》,以明确决策内容、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点,把集体讨论决定“三重一大”事项作为党风廉政责任制考核的重要内容,作为民主生活会、领导班子及其成员述职述廉的重要内容,推进医院“三重一大”制度的贯彻落实。
2.突出“五项重点权力事项”的监督。 在全院职能科室开展了廉政风险源点排查工作,通过清理责权,优化流程,预控廉政风险,不断深化内控机制建设,重点对干部职工关注的干部人事管理、财务管理、大宗物资采购、工程招投标及重大事项决策等五项重点权力事项,逐一制订了内部控制基本规范,细化防控措施, 落实防控责任。
3.突出“重点部门、重点岗位”的监督。针对药品、设备、后勤物资采购中腐败行为多发易发的趋势,改革物资采购模式,实行药品、医疗器械及后勤物资由院采购办集中采购,并根据“科学分权、公开亮权、以权制权”原则,制订了《淮安市第二人民医院物资采购管理暂行办法》,重新界定和梳理药剂科、设备科、总务科及采购办的权力范围,实行“决策、计划、采购、监督”四权分离,建立相关职能部门之间相互监督、相互制衡的权力运行新机制。
4.突出“重点项目、重点环节”的监督。为治理工程建设领域的违法违规及腐败问题,制订了《淮安市第二人民医院关于大宗物品采购及基建维修工程招投标的若干规定(试行)》,进一步严格工程项目管理,规范运作,加强控制。明确领导干部不得违反规定插手干预工程项目、插手招投标。严格控制工程变更,确需变更的、增加造价5万元以上的,必须提交党委会讨论;对工程变更项目由事后审计改为跟踪审计,由院审计科会同监察室对项目施工实行全程跟踪审计监督。通过强化监督,从源头上堵住工程变更漏洞,防止腐败案件的发生。
四、加强组织领导,实行“一岗双责”
卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作汇报材料 篇3
各市(州)卫生局、科学城卫生局、省中医药管理局、厅直属各单位、省中医药管理局直属各单位、中央在川医疗卫生单位：
根据《卫生部、国家中医药管理局关于开展2007年治理医药销领域商业贿赂第二轮督导工作的通知》(卫治贿办发[2007]48号)和《四川省卫生厅、四川省中医药管理局2007年治理医药购销领域商业贿赂专项工作督导方案》(川卫办发[2007)1 30号)要求，省卫生厅、省中医药管理局定于12月中旬对各地开展治理医药购销领域商业贿赂第二轮集中督导工作。现将有关事宜通知如下：
一、督导目的
全面督促指导各地治理医药购销领域长效机制建设工作，重点检查长效机制的落实情况，特别是国家出台的有关重要制度、措施的执行情况，确保卫生系统治理医药购销领域长效机制建设工作取得实效。
二、督导内容
(一)药品集中采购工作情况；贯彻落实医疗器械集中招标采购工作有关规定情况；建立医药购销领域商业贿赂不良记录工作情况。
(二)县级以上卫生行政部门和医疗卫生机构政务公开、院务公开工作情况。(三)执行《卫生系统内部审计工作规定》和《医疗机构财务会计内部控制规定》的情况。
(四)贯彻落实《处方管理办法》和《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》情况。
(五)对重点部门、重点环节、重点岗位采取了哪些有效的监管措施。
(六)在行业监管、行政审批、监督执法等方面采取了哪些防控措施。
(七)继续深入开展宣传教育、自查自纠、案件查办工作情况。
三、督导要求
(一)各市州卫生行政部门要按照本通知的要求和属地化管理原则，加强对下级卫生、中医药行政部门的督导检查，在当地党委、政府的统一领导下，各部门参照附件1、2、3的内容要求，制定符合本地实际的督导方案，组织开展督导工作并形成督导报告，且于12月15日前将督导报告材料以及附件1报省卫生厅治贿办。(二)各级卫生、中医药行政部门的领导要高度重视督导工作，切实加强组织领导，严格按照上级要求，一级抓一级，层层抓落实，确保督导检查工作顺利进行。要认真学xxx卫生部和省卫生厅、省中医药管理局有关文件精神，扎实开展督导工作，督促长效机制建设工作的进一步开展，确保各项制度和措施在各地各单位认真贯彻落实。
(三)各级卫生行政部门、医疗卫生单位要大力宣传治理商业贿赂的有关政策，进一步提高卫生从业人员对治理商业贿赂专项工作重要性的认识，总结和推广本地本单位好的工作经验和做法，研究工作中存在的问题，收集各方面意见和建议。
(四)督导工作要全面、务实，防止走过场。将采取听取专题汇报，查阅相关资料，召开座谈会，问卷调查，访谈有关人员以及暗访等形式。
省卫生厅、省中医药管理局将派出三个督导组，对3个市州、3个厅局直属单位以及中央在川医疗卫生单位进行实地督导，督导的具体时间和人员另行通知。
附件：1．卫生行政部门专项治理工作检查表 2．医疗卫生单位专项治理工作检查表
3．医务人员调查表
二〇〇七年十一月十五日
附表1：
卫生行政部门专项治理工作检查表
省 市 县
一、工作开展情况
1．2007年治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设和落实工作的部署和安排情况。是□否□ 2．本年度开展治理商业贿赂宣传教育活动情况。
宣传教育形式有 3．是否组织本地区开展自查自纠“回头看”工作。是□否□
不合格单位 个(如没有可填零)是否对自查自纠检查评估工作中不合格单位进行“补课”。
是□否□
4．自开展专项治理工作以来，本级受理投诉举报情况。
对2007年线索处理情况：本级部门收到举报信件(电话)件，上级和其他部门转交举报线索 件，初核 件，立案 件，结案 件，责任追究 人，移送其他部门 起，追究刑事责任 人。
对2006年线索处理情况：立案 件，结案 件，责任追究 人，移送其他部门 起，追究刑事责任 人。
5．是否对所辖地区和单位进行了长效机制落实情况的督导检查。
是□否□
6．对一些超出本部门职权范围，但在长效机制建设中又需要研究解决的问题，与有关部门沟通协调的情况，共同研究出台了哪些政策和规定。(可另附页)
二、政务公开工作情况
1．是否设立了政务公开工作领导机构及其办事机构。2．是否制定了政务公开目录。制定的时间
3．政务公开的主要形式有 4．是否建立了医院评价制度和信息发布制度。(《卫生部关于进一步推进政 务公开工作的实施意见》卫办[20061157号)是□否□
5．是否对医疗机构设置审批、食品等健康相关产品卫生许可、医护执业证书核发及注册等人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项，采取上网、公示等各种有效方式进行公开。是□否□
6．是否建立了政务公开责任追究制。是□否□
三、药品、医疗器械集中招标采购工作情况
1．是否对药品网上集中招标采购执行情况进行了监督 是□否□ 2．本辖区应纳入网上药品采购的医疗机构——家，实际在网上采购的医疗机构 家。纳入网上采购的医疗机构药品采购总金额 万元，其中网上采购的药品金额 万元，占药品采购总金额的 ％。
四、落实《处方管理办法》情况
1．是否制定了贯彻落实《处方管理办法》的具体实施意见。
是□否□
2．是否定期对本辖区内医疗机：构处方管理情况进行监督检查。
是□否□
3．在监督检查过程中，对出现《处方管理办法》第46条规定情形的，是否责令医疗机构取消医师处方权。是□否□
4．是否对违反《处方管理办法》(第54—58条)的情形，给予了行政处罚和相应的处理。是□否口
五、建立医药购销领域商业贿赂不良记录工作情况
1．是否制定了本地区医药购销领域商业贿〃赂不良记录实施细则。是□否□ 制定的时间
2．是否在卫生行政部门的网站上向社会公布了不良记录企业名单。
是□否□
3．是否建立了卫生行政部门、医疗卫生机构收集和报送商业贿赂不良记录 信息的制度。是□否□
4．是否与执纪执法机关建立了相互通报医药购销领域商业贿赂案件信息和查处结果的机制。是□否□
六、卫生系统内部审计工作
1．是否制定了本地区卫生系统内部审计具体的规定或办法。
是□否□
2．是否设置内部审计机构，配备审计人员：开展审计工作。
是□否□
3．是否对辖区内医疗卫生机构的内部审计工作进行了指导和监督。
是□否□
七、《医疗机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》执行情况 1．是否制定了本地区医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法实施意 见。是□否□ 制定的时间
2．是否对医疗机构接受社会捐赠情况进行了监督检查。是□否□
八、在行业监管、行政审批、监督执法等方面采取的防控措施?(可另附页)
九、在资金管理、项目招投标工作中采取的有效措施。(可另附页)
十、在干部任免、重点岗位人员轮岗方面采取的有效方法和制度。(可另附页)
十一、进一步加强长效机制建设的意见和建议。(可另附页)
附表2：
医疗卫生单位检查表
单位名称(盖章)：
机构类别：综合医院□中医医院□专科医院□其他机构□ 三级 等 二级 等 其他
一、工作开展情况
1．是否对治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设和落实工作进行了部署和安排。是□否□
2．是否继续深入开展治理商业贿赂宣传教育活动。是□否□ 宣传教育形式有 3．本单位是否开展了自查自纠“回头看”工作。
发现的问题及采取的措施 4．2007年受理投诉举报 件，其中上级转办 件，办结 件，查处 件。
5．2007年专项治理过程中上缴财物的情况：
2007年上缴现金 元，上缴物品价值 元。
二、院务公开工作情况
1．是否成立了院务公开领导机构及工作机构。是□否□ 2．是否制定了医院院务公开的具体实施意见。是□否□ 3．院务公开内容发生变化时是否及时更新。是□否□ 4．向社会公开的医院院务主要内容有：
医疗服务信息□ 医疗服务价格信息□ 行业作风建设情况(医德 医风有关规定及医疗服务投诉信箱、电话等)□
5．向患者公开的医院院务主要内容有：
收费信息(每日清单)□ 提供病历资料复印或者复制服务□ 6．向内部职工公开的医院院务主要内容有：(1)医院重要人事任免、重大建设项目安排、重大改革和发展规划及大额度资金使用情况□
(2)国家重点监控的药品使用情况□(3)年度财务预、决算的主要数据□
(4)岗位设置、岗位聘用、解聘、辞聘的标准及程序，薪酬体系□(5)纠正行业不正之风投诉信箱、电话□(6)领导班子建设和党风廉政建设情况□ 7．医院院务公开的主要形式有：
(1)在门诊及病房对公众服务窗口设立：公开专栏□、宣传橱窗□ 电子大屏幕公告栏□
(2)发放各类资料□(3)电子触摸查询装置或查询电话□(4)院内局域网□(5)院领导接待日□(6)投诉信箱□
三、《处方管理办法》执行情况
1．是否成立落实《处方管理办法》的领导机构和工作机构，并制定本院工作方案。是□否□
2．是否对本机构执业(助理)医师和药师进行《处方管理办法》有关知识的培训。是□否□
3．是否按照药品监督管理部门批准并公布的药品通用名称购进药品。是□否□
4．是否将本机构基本用药供应目录内同类药品相关信息告知患者。
是□否□
5．是否制定了本医疗机构的处方集。是□否□ 6．是否建立处方点评制度，不合理用药及时干预的措施及办法。
是□否□
四、药品、医疗器械集中招标采购工作情况
1．是否设立药品和医疗器械事务委员会，并制定相应的制度。
是□否□
2．药品和医疗器械的采购是否事前在委员会上作出决定。
是□否□
3．列入集中采购目录的药品和医疗器械是否按规定的程序和途径进行采购。是□否□
4．购置甲乙类大型医用设备是否经过卫生部和省级卫生行政部门批准或备案。是□否□
五、财务管理、内部审计工作
1．是否建立了完善的财务管理制度、内部控制制度和岗位责任制。
是□否□
2．所有的经济活动是否均纳入了财务部门统一核算和管理。
是□否□
3．是否制定了明确的经费支出审批权限。是□否□ 4．是否对病人退费程序制定了明确的规定。是□否□ 5．是否定期对药品及库存物资进行盘点并同财务帐进行核对。
是□否□
6．是否对工程项目执行过程中工程预算的调整作出明确规定。
是□否□ 7．是否对财务人员定期轮岗。是□否□ 8．是否建立了独立的内部审计机构，配备内部审计人员，开展审计工作。是□否□
六、《医疗机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》执行情况 1．接受捐赠、赞助的财产、物品是否由单位监察、财务、业务部门审核，并报单位领导集体审批,纳入单位财务部门的统一管理。
是□否□
2．使用受赠的财物是否履行了协议的规定。是□否□ 3．生产(经营)企业资助卫生技术(管理)人员参加学习、培训、会议等，资助经费是否纳入单位统一管理；
出国(境)的是否按规定办理因公出国(境)手续。是□否□ 4．接受的社会捐赠资助，是否有用于发放职工奖金、津贴及其它个人支出； 是□否□
是否提取管理费或挪作它用。是□否□ 5．接受捐赠资助的情况和受赠受助财产的使用、管理情况是否列为院务公开内容，定期公开，接受职工和社会监督。是□否□ 附表3：
医 务 人 员 调 查 表
您所在单位名称(全称)
一、您所从事的职业 1．医 师：高级□ 中级□ 初级□ 2．护理人员：高级□ 中级□ 初级□ 3．行政人员：院级领导□ 职能科室人员□ 4．药剂、检验人员：高级□ 中级□ 初级□
二、您对目前执业环境是否满意。
满意□ 不满意□ 说不清□
如不满意，请具体说明：
三、您认为治理商业贿赂专项工作是否有助于降低患者医药费用负担。
能□ 不能□ 说不清楚□
四、您认为您的年收入水平能否体现您的技术劳动价值。能□ 不能□ 若不能体现，您认为 万元收入才能体现。
五、您认为您所在单位目前的分配方式是否能体现多劳多得。
是□否□
六、您单位是否开展了自查自纠“回头看”工作。是□否□
七、您认为目前防控医药购销领域商业贿赂长效机制建设方面最主要的工作应是：
医疗卫生队伍建设□ 医疗机构管理□ 卫生行政监管□ 医疗机构内部监督□ 社会监督□
八、据您了解，目前您单位医药购销中不正当交易行为是否得到控制。得到有效控制□ 尚未得到控制□
九、您对本单位在贯彻落实防控医药购销领域商业贿赂长效机制方面的工作评价是：满意□ 不满意□ 说不清□
如不满意，其原因是：
十、您单位院务公开情况
1．是否成立院务公开领导机构及工作机构。是□否□ 2．是否制定了医院院务公开的具体实施意见。是□否□ 3．院务公开内容发生变化时是否及时更新。是□否□ 4．向社会公开的医院院务主要内容有：
医疗服务信息□ 医疗服务价格信息□ 行业作风建设情况(医德医风有关规定及医疗服务投诉信箱、电话等)□
5．向患者公开的医院院务主要内容有：
收费信息(每日清单)□ 提供病历资料复印或者复制服务□ 6．向内部职工公开的医院院务主要内容有：
(1)医院重要人事任免、重大建设项目安排、重大改革和发展规划及大额度资金使用情况□
(2)国家重点监控的药品使用情况□(3)年度财务预、决算主要数据□
(4)岗位设置、岗位聘用、解聘、辞聘的标准及程序，薪酬体系□(5)纠正行业不正之风投诉信箱、电话□(6)领导班子建设和党风廉政建设情况□ 7．您单位院务公开的主要形式有：
(1)在门诊及病房对公众服务窗口设立：公开专栏□、宣传橱窗□、电子大屏幕公告栏□
(2)发放各类资料□(3)电子触摸查询装置、查询电话□(4)院内局域网□(5)院领导接待日□(6)投诉信箱□
十一、您单位执行《处方管理办法》的情况
1．是否成立落实《处方管理办法》的领导机构和工作机构，并制定本院工作方案。是□否□
2．是否对本机构执业(助理)医师和药师进行了《处方管理办法》有关知识的培训。是□否□
3．是否按照药品监督管理部门批准并公布的药品通用名称购进药品。是□否□
4．是否将本机构基本用药供应目录内同类药品相关信息告知患者。
是□否□
5．是否制定了本医疗机构的处方集 是□否□ 6．是否建立处方点评制度，不合理用药及时干预的措施及办法。
是□否□
十二、您单位药品、医疗器械集中招标采购工作情况
1．是否设立药品和医疗器械事务委员会，并制定相应的制度。
是□否□
2．药品和医疗器械的采购是否事前在委员会上作出决定。
是□否□
3．列入集中招标采购目录的药品和医疗器械是否按规定的程序和途径进行采购。是□否□
4．购置甲乙类大型医用设备是否经过卫生部和省级卫生行政部门批准或备案。是□否□
十三、您单位财务管理工作情况
1．是否建立了完善的财务管理制度、内部控制制度和岗位责任制。
是□否□
2．所有的经济活动是否均纳入了财务部门统一核算和管理。
是□否□
3．是否制定了明确的经费支出审批权限。是□否□ 4．是否对病人退费程序制定了明确的规定。是□否□ 5．是否定期对药品及库存物资进行盘点并同财务帐进行核对。
是□否□
6．是否对工程项目执行过程中王程预算的调整作出明确规定。
是□否□
7．是否对财务人员定期轮岗。是□否□ 8．是否建立了独立的内部审计机构，配备内部审计人员，开展审计工作。是□否□
十四、您单位《医疗机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》执行情况 1．接受捐赠、赞助的财产、物品是否由单位监察、财务、业务部门审核，报单位领导集体审批，纳入单位财务部门的统一管理。
是□否□
2．使用受赠的财物是否履行了协议的规定。是□否□ 3．生产(经营)企业资助卫生技术(管理)人员参加学习、培训、会议等，资助经费是否纳入单位统一管理：
出国(境)的是否按规定办理因公出国(境)手续。是□否□ 4．接受的社会捐赠资助，是否有用于发放职工奖金、津贴及其它个人支出；是口否口
卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作汇报材料 篇4
治理商业贿赂是今年党风廉正建设和反腐败工作的一项重要任务，是党中央、国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据卫生部、自治区党委、自治区卫生厅分别召开专门会议，对该项工作进行了具体部署和要求。这次会议的主要任务是按照卫生部、自治区党委、自治区卫生厅的统一部署和要求，结合我院工作实际，对全院开展治理医药购销
领域商业贿赂专项工作进行动员和部署。下面，我讲几点意见：
一、统一思想认识，切实增强治理医药购销领域商业贿赂的政治责任感和工作紧迫感
（一）明确商业贿赂和医药购销领域商业贿赂的含义
商业贿赂是指经营者为争取交易机会，暗中给予交易对方有关人员和能够影响交易的其他相关人员以财物或其他好处的行为。而医药购销领域商业贿赂就是医药、器材生产和经营企业及个人，采取给予财务、有价证券、回扣、提成等不法手段，推销其药品、器材的行为和采购单位及个人接受贿赂，帮助上述企业谋取不正当利益的行为。
我国历来重视包括医药购销领域商业贿赂在内的各种贿赂行为的法律治理，不仅在有关竞争法律、廉政法规中明令禁止商业贿赂行为，而且在刑事立法中规定贿赂犯罪，用严厉的刑罚手段惩治包括商业贿赂行为在内的一切贿赂犯罪。
（二）党中央、国务院及自治区对治理商业贿赂高度重视与具体部署
2005年7月，胡锦涛总书记对治理商业贿赂问题做了重要批示，并在中纪委第六次全会上明确要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年党风廉正建设和反腐败的六项重点工作之一，采取有力的措施，切实抓出成效。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，吴官正同志在中央纪委第六次全会工作报告中，都把治理商业贿赂作为政府反腐倡廉的重点工作进行具体部署。十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》再次强调，要从政府自身建设和改革的需要出发，集中开展治理商业贿赂工作，坚决查处商业贿赂案件。全国人大还修正了刑法的有关条文，为治理商业贿赂提供了法律依据。最近，中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项治理工作的意见》、全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议、全区治理商业贿赂专项工作会议、全区卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议都明确提出，要重点治理医药购销领域的商业贿赂行为。我们要深入学习领会各级领导同志的重要讲话精神，从政治和全局的高度，充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增加责任感和自觉性，把思想和行动统一到中央和卫生部、自治区党委、自治区卫生厅的决策、部署和要求上来，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。立即行动起来，认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，务必抓紧抓实、抓出成效。
（三）正确认识
从全国的情况来看，商业贿赂在医药购销领域较为严重，表现形式多种多样，手段隐蔽，已经成为经济生活中的一大突出问题。其危害主要表现在：一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益；二是一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担；三是严重腐蚀了医疗卫生队伍，一些医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域的商业贿赂行为，加剧了群众“看病难、看病贵”问题，损害了党和政府的声誉，败坏了圣洁的白衣天使形象，引起了人民群众的强烈不满。开展医药购销领域商业贿赂工作势在必行。
近年来各省市查处的一些窝案、串案和大案要案，令人触目惊心，不少医疗机构的领导和知名专家也深陷其中，不能自拔。我们应清醒地看到，医药购销领域的商业贿赂现象，既有药品流通秩序混乱、药品耗材价格虚高等外部原因，也有少数医务人员漠视群众利益、见利忘义等内部原因。但医院和医务人员是医药购销领域的最后一道闸门，这一关把好了，商业贿赂就失去了条件；把不好商业贿赂就会畅通无阻，外因常常通过内因起作用。少数个人直接参与商业贿赂的行为将对医院乃至整个医疗行业的形象有着不可低估的影响。因而，我们必须深刻认识医药购销领域商业贿赂的危害性，从维护群众
切身利益和维护医学圣洁出发，查找自身原因，从我做起，旗帜鲜明地做好治理商业贿赂工作。
（四）治理医药购销领域商业贿赂的重要意义
治理医药购销领域商业贿赂是全国治理商业贿赂的重点之一，它对规范社会主义市场经济秩序、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社
会有重要意义，对我国卫生事业的健康发展同样有重大现实意义。通过专项治理，对促进医院的改革与发展，净化执业环境，促进执业人员遵纪守法，树立良好的公众形象，营造良好发展环境将起到积极的作用。因此，开展这项工作刻不容缓，不能有等待、观望的态度，更不能抱着侥幸、法不责众的心理，要增强治理医药购销领域商业贿赂的主动性与自觉性，迅速开展自查自纠，务求取得治理商业贿赂的实际效果。
二、明确目标，突出重点，采取有效措施，切实抓好专项治理工作
我院将按照卫生部、自治区党委和自治区卫生厅的部署要求，从医疗服务工作的实际出发，扎实有效地开展治理医药购销领域商业贿赂的各项工作，把这项关系医院改革发展大局、关系医疗队伍建设、关系人民群众切身利益的大事抓紧抓实，抓出成效。
（一）明确目标要求和治理重点
我院治理医药购销领域商业贿赂专项
我院治理医药购销领域商业贿赂专项工作的
（二）对医药购销领域的不正当交易行为认真开展自查自纠
对医药购销领域的不正当交易行为进行自查自纠，是医疗机构及其工作人员进行自我教育、自我检查、自我纠正的有效措施，对于解决大多数有一般性不正当交易的问题、集中力量查办大案要案、稳定医疗服务秩序具有重要作用。认真开展自查自纠活动，具体要抓好以下环节：
（三）严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件
在抓好自查自纠工作的同时，要严格依法查办商业贿赂案件，突出查办大案要案。行业自查自纠与查办商业贿赂案件是两项重要工作，要同步进行，相互促进，不能简单地理解为前后两个阶段，不能相互割裂。要在自查自纠中发现大案要案线索，重点查办；同时，以查办大案要案促进自查自纠工作的开展，查办案件工作要贯穿于专项治理工作的全过程。查办案件要坚持依法依纪办案、文明办案，准确掌握法律和政策，严格区分违法犯罪与一般性错误的界限，做到宽严相济，达到教育多数、震慑犯罪的目的。
在查办案件工作中，要把握以下几个要点：
（四）建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制
治理医药购销领域商业贿赂是一项复杂、艰巨、长期的任务，不可能一蹴而就，既要集中时间开展专项治理，又要坚持长抓不懈。要贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展和改革的办法解决医药购销领域的商业贿赂问题。把治理医药购销领域的商业贿赂问题与开展社会主义荣辱观学习活动、医院管理年活动、行风建设活动结合起来，与建立健全卫生系统惩治和预防腐败体系结合起来，通过对自查自纠的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析，研究问题发生的深层次原因，举一反三，探索建立从源头上预防医药购销领域商业贿赂的长效机制。
严格执行药品、医疗器械、医用耗材、医用试剂、基建工程等的
继续完善
健全医院
认真推行和完善
（三）要创新医疗机构监督制约机制，加强医院自身的管理与监督。
今年，我院将坚持以“健全制度，强化管理，医疗安全，科学发展”为工作重点，严格遵守《医疗机构管理条例》、卫生部提出的“八不准”行业纪律及相关的卫生管理法律法规，逐步完善纠正医药购销领域中的不正之风的监督制约机制。以完善的制度，加强内涵建设，规范医院管理，形成按制度办事、靠制度管人的机制。将医院的科学管理变成工作的常态，从而形成行风工作的长效机制。
医院将加强项目科学监管工作，端正办院宗旨和方向。加强对扩建项目、高精尖设备购置、临床新技术应用等项目的科学监管。通过多种形式，培养讲政治、顾大局、懂管理、有社会责任感的各级医院管理人员，把维护群众利益作为各项工作的第一标准。
三、加强领导，把握政策，为顺利开展治理商业贿赂专项工作提供保障
治理医药购销领域的商业贿赂是维护广大人民群众切身利益，缓解群众看病难、看病贵的重要措施；是贯彻落实科学发展观，惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。对于解决卫生事业发展面临的突出矛盾和问题，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。我院从政治和全局的高度，加强领导，有计划、分步骤地组织实施，扎实有效地开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。
（一）要组建专门领导机构和工作班子，加强领导和协调。
医院成立治理商业贿赂专项工作领导小组，负责组织指导全院开展商业贿赂专项治理工作。领导小组下设办公室，制定工作方案，明确任务，明确时限，开展具体的治理工作。医院党政一把手作为治理商业贿赂专项工作负总责将切实负起责任，要亲自参加研究、亲自部署工作、亲自检查督促，真正做到思想认识到位、组织领导到位、措施落实到位，保证专项治理工作扎实开展。分管领导对分管的部门具体负责，纪检监察部门协调监督，各支部、各科室为所辖部门的直接责任人。各级各部门要理顺工作关系，明确职责分工，各司其职，加强协调配合和沟通联系。一级抓一级，层层抓落实，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、各部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成抵制和治理商业贿赂的整体合力。
（二）要严肃工作纪律，加强督促检查。
严肃政治纪律和工作纪律，严格执行卫生部部署和自治区的要求。医院将加强对各部门开展的专项治理工作进行指导和督查，掌握工作进度和实际效果，认真总结好经验做法。对对于不重视治理工作，不落实工作部署，措施不到位，工作不认真、消极应付的要重点督办；对于拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理；对于工作不得力，对造成不良后果或重大社会影响的，要按照党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关领导的责任，确保令行禁止、政令畅通，提高治理工作效能。
（三）要严格把握政策和正确的导向。
开展专项治理的根本目的是整顿和规范医药购销和医疗服务秩序，解决损害群众利益的突出问题，促进医药卫生事业健康发展，更好地为人民服务。要正确区分正常商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持医疗工作的正常进行，促进医疗卫生事业的发展。同时，还要警惕和防止有人利用专项治理之机，报私仇，诬告他人，扰乱正常的医疗秩序。医院将从保护群众利益和爱护医务人员的角度出发，把握工作重点，严格把握政策，正确区别对待。要坚持边查边整改，把思想教育、建章立制、查处商业贿赂案件、监督整改贯穿整个治理工作的始终。
卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作汇报材料 篇5
呼吸循环内科认真贯彻落实省、市关于开展治理商业贿赂专项工作精神，扎实有效地治理我科的商业贿赂行为，更好地维护广大人民群众的利益。根据医院治理商业贿赂领导小组的部署安排，我科商业贿赂专项工作以“三个代表”重要思想为指针，以切实解决人民群众和患者关心的医疗热点、难点以及看病难、看病贵等问题的为中心，以群众和患者是否满意为标准，以治理商业贿赂工作为重点。坚持标本兼治，综合治理，边查边纠，边整边改的原则，促进了我院医疗卫生事业的健康发展。现将我科治理商业贿赂工作做以汇报：
一、全面部署，确保治理商业贿赂工作落到实处
我科在院治理商业贿赂专项工作会议以后，立即成立了治理商业贿赂领导小组，并设立了宣传教育组、督导检查组和案件综合组，具体负责全科治理商业贿赂专项工作的部署安排、动员宣传、督导检查、案件查处和制定防控商业贿赂的长效机制等工作。制订了实施方案。
二、加强监督制约机制，方便群众投诉举报
按照我院的安排，建立了投诉举报制度。设立了治理商业贿赂举报箱，公布投诉举报电话。为广大群众投诉、举报和商业贿赂领导小组迅速发现、排查行贿、受贿案件线索，及时查处各种违纪违法案件畅通了信访举报渠道。为查处 “小金库”和个人收受的各种违法违规财物，及个人主动上缴的回扣、红包的收缴和统一管理提供了方便。
三、狠抓政治思想和职业道德教育，增强廉洁自律、在开展治理商业贿赂专项工作中，我们始终坚持抓教育提高素质，使全体职工自觉做到遵纪守法、廉洁自律，增强其参与专项治理工作的自觉性。我们重点抓理论学习教育。按照“坚持与时俱进、坚持党的先进性、坚持执政为民”的根本要求，采取多种方式和方法，推动学习贯彻“三个代表”重要思想。通过学习讨论，分析形势，寻找差距，努力提高科室的战斗力、凝聚力和向心力，充分发挥医务人员的模范带头作用和典型示范作用。继续加强医务人员的道德素质和服务宗旨教育。开展“八荣八耻”、公民道德、卫生职业道德教育。
四、遵纪守法、树行业新风的自觉性
通过讨论学习，促使医患加强理解、沟通，增强医务人员“以病人为中心”的服务意识，更好地为患者服务。努力树立“救死扶伤、爱岗敬业、精益求精、廉洁行医”的新风尚。开展卫生法律法规学习教育活动。组织全体卫生人员学习《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》和《卫生部关于加强卫生作风建设的意见》等相关的法律、法规。通过学习，使广大医疗卫生工作者认识到，作为一名公民和一名卫生工作者，更应当知法、守法，严格依法行医，切实维护患者的合法权益，满足病人的合理要求。努力营造依法规范、诚信为本的医疗服务氛围，积极倡导诚实守信的社会风尚，从而，推动了专项治理工作的顺利进行。
五、创建文明窗口，倡导优质服务
呼吸循环内科通过开展治理商业贿赂专项工作以来，推行微笑服务，努力杜绝 “门难进、脸难看、事难办”的现象;倡导使用文明用语，热情接待群众。开展了创建文明科室，争当“优秀公仆”，“让病人满意在门诊、满意在病房”以及让百姓放心看病，让群众安全就
医的优质服务竞赛活动。医护人员衣着整洁、挂牌上岗。注重人文关怀，尊重病人权利，加强与患者的交流沟通，不准出现对病人“冷、硬、顶、推、拖”的现象。为患者就医提供了一个优美、舒适的就医环境。今年来，我科就收到患者的感谢信数封，牌匾和锦旗6面。
六、采取得力措施，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题
近年来，“看病难、看病贵”成为社会热点。为解决此问题，我科在自查自纠阶段加强医德医风教育、加强医药收费管理、加大监督查处力度等工作，使群众看病难、看病贵的现象得到了初步改善。我们一是改进就医流程，方便患者就医。今年以来，我们采取了优化就医流程、简化环节、缩短病人等候时间等措施，建立了就医绿色通道。实行对急危重病人的抢救、治疗一条龙的绿色通道，即不挂号直接进入病房或抢救室，包括先入院、先检查、先治疗、后结算的办法。急救电话24小时通畅，随时可诊治病人。大厅设立了导医台，由经验丰富、工作能力和责任心强的科室护士担任导医员，为病人提供咨询，指导病人就医从根本上解决了“三长一短”（挂号、交费、取药时间长，诊病时间短）的情况，受到了广大患者及家属的欢迎。实行单病种收费最高限价后，主管医生根据病人病情，合理用药，严禁大处方、乱开药。凡住院病人及家属对医院开具的新合疗用药目录以外的药品，必须事先征得病人或家属同意，否则，由主管医生承担相应的经济责任。这项措施的实施，使每位住院患者减少医药费用150—600元。四是严格控制医药费用，切实降低药品在诊疗中的比例。由于各医院严格执行药品集中招标采购和新合疗用药目录，严禁乱开药、大处方等，使临床医生合理规范用药，因而，大大地降低了药品在整个诊疗过程中所占的比例。
七、建立预防、监督、惩治体系，完善治理商业贿赂长效机制
按照省、市、县治理商业贿赂办公室的安排，我科针对自查自纠中发现的问题及工作中的薄弱环节，从源头治理的角度出发，已着手建立和完善监督制约机制。我科学习了考核办法及各种规章制度及医院护理工作常规，“抗生素临床应用分类管理”、“医疗质量管理和技术操作规范”、“严禁收受患者红包、纠正行业不正之风”、“规范临床用药、切实降低药品收入”“处方管理”、“等有关制度和规定，且已付诸实施。增加透明度，增强监督力度。同时自愿签订了治理商业贿赂承诺书，用承诺规范自己的行为。对违纪医务人员，在提职、职称评审、评先进时，实行“一票否决”制，不断完善全方位的监督制约机制和投诉处理机制。
呼吸循环内科决心在今后的工作中，认真贯彻全国治理商业贿赂电视电话会议精神，统一思想，明确治理商业贿赂的紧迫性和必要性。进一步深化自查自纠和整改工作；加大查办商业贿赂案件力度，着力建立长效机制。坚定信心，精心组织，不断加强对专项治理工作的督导检查，有条不紊地做好我科治理商业贿赂专项工作。为维护人民群众健康，促进我院医疗卫生事业的全面、协调、可持续发展做出更大的贡献。
呼吸循环内科
卫生局治理医药购销领域商业贿赂专项工作汇报材料 篇6
在我国，由于商业贿赂严重破坏了市场交易规则，扰乱了市场经济秩序，败坏了党和政府形象。因此，党中央、国务院也十分重视商业贿赂的治理工作，在中纪委六次全会上，首次将商业贿赂作为反腐败的重要内容，并被确定为2006年的工作重点，国务院总理温家宝多次强调要认真开展治理商业贿赂工作，重点查处公务员利用行政权力收受商业贿赂行为。在医药行业，同样存在着商业贿赂并且它对医药经济发展危
害日益严重，甚至成为阻碍经济发展的绊脚石，因此，必须加大力度彻底治理。
一、卫生部专门部署，坚决治理医药购销领域商业贿赂
2005年9月，国家成立了由18个部门组成的治理商业贿赂领导小组，相关调研随之展开。2005年12月20日，中央根据调研结果，正式决定把治理商业贿赂作为2006年反腐败工作的重点，同时将负责单位从原来的18个增加到22个。2006年2月，由中纪委牵头，22个部门组成的治理商业贿赂领导小组开始联合行动。在中央下发的一份文件中，工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发
和经销等六大领域的商业贿赂行为，被确定为重点治理的对象。
（一）召开专项工作会议，部署治理行动
高强部长在2006年3月28日召开的全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议上指出，医药购销领域的商业贿赂行为加剧了群众看病难看病贵的问题，是造成医药管理混乱、医患关系紧张、医疗纠纷增多的一个重要原因，必须坚决治理。高强部长要求，从今年第二季度开始到年底，各级卫生行政部门要对辖区内医疗机构在医药购销中的不正当交易行为，认真开展自查自纠。对涉嫌违法违纪的商业贿赂问题要坚决查处，特别是对涉案金额高、范围大、情节严重的重大案件要及时上报，一查到底。卫生部此前发文要求各地卫生行政部门做好卫生行政执法中涉嫌犯罪案件的移送工作。“依法查处违法行为过程中，发现贪污贿赂、渎职等违纪、犯罪线索的，应当根据案件性质，及时向监察机关或人民检察院移送。”
（二）制定实施意见，保证有效落实
为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，规范医药购销秩序，卫生部、国家中医药管理局印发了开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的“实施意见”。实施意见提出，这次专项治理的重点是解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要是：医疗机构的领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为等。意见要求，各级卫生、中医药行政部门要建立行贿企业的“黑名单”制度，并及时上报卫生部和国家中医药管理局。凡列入“黑名单”的企业，两年内取消其参加药品、医用设备、医用耗材招标投标的资格，医疗机构不得采购其产品。实施意见还要求，各医疗机构要对2001年以来医药购销中的不正当交易行为组织开展自查自纠活动。主要分为组织准备、动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结五个阶段进行。
（三）建立治理医药购销商业贿赂长效机制完善监管
高强部长指出，要建立健全治理医药购销领域商业贿赂的长效机制：
第一，要加强思想教育。在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，树立正确的价值观和利益观，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。加强医疗机构的廉政文化建设和医务人员医德医风建设。
第二，要完善管理制度，规范医疗服务行为。
第三，要创新医疗机构监督机制，加强对医院的管理和监督。
第四，要探索改革医疗机构运行机制，规范医务人员分配制度。
二、全国各地纷纷响应，积极开展治理行动
全国各地卫生行政部门按照卫生部部署，积极采取行动。主要做法摘录如下：
（一）制定具体工作方案、找出工作重点
1、广东省：制定《实施方案》
广东省卫生厅制定了《实施方案》，明确了卫生行业治理医药购销领域商业贿赂的工作任务、工作重
点和工作步骤。各级卫生行政部门和医疗卫生机构，要认真调查摸底，摸清本地区、本单位医药购销中不正当交易行为的手段和表现形式，掌握所涉及的单位、部门、岗位、环节、人员等基本情况，认真查找突出的问题，参照卫生部制定的《关于开展医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作的指导意见》、《关于查办医药购销领域商业贿赂案件工作的指导意见》，制定详细的自查自纠、查办案件的方案，认真做好思想动员和宣传发动工作。调动医疗卫生工作人员参与自查自纠工作的积极性，认真搞好自查自纠。对查纠出来的问题，要根据有关的法律法规和政策规定，分别做出处理。在自查自纠的同时，要坚决查处医药购销领域商业贿赂的案件，突出查办大案要案。自查自纠和查办案件工作要同步进行，相互促进。通过对自查自纠中发现的问题和已经查处的商业贿赂案件的剖析，完善制度，积极探索建立健全防治医药购销领
域商业贿赂的长效机制。
2、珠海市：明确六项整治重点
在珠海市药监局制定的专项整治方案中，明确列出六项重点：(1)在推销药品、医疗器械过程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、提成等财物的行为；(2)投标竞标过程中采取不正当手段获取商业机会或商业利益的行为；(3)在审批、认证、检验、稽查等重点监管环节中以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避处罚的行为；(4)通过不正当手段使其产品进入医保目录、虚报成本抬高药价获取商业机会或商业利益的行为；(5)食品药品监管系统工作人员插手干预药品企业经营或投资入股药品研究、生产、经营获取不正当利益的行为；(6)食品药品监管系统工作人员在行使监督权力过程中收受企业及相关人员以
各种名义给予的现金、有价证券和支付凭证等行为。
（二）采取多种措施，务求取得实效
1、加强宣传教育培训
四川省卫生系统举办为期3天的治理医药购销领域商业贿赂专项工作培训，参加这次培训的有卫生部、省卫生厅直属医疗卫生单位、省中医药管理局及直属单位、市州卫生局、全省三级医院及省卫生厅联系点医院的负责同志、纪委书记、专项工作领导小组组长等280余人，听取了省卫生厅全省卫生系统治理专项工作情况通报、省检察院和省工商局治理专项工作法律政策讲解，明确了做好治理专项工作要点、治理专项工作自查自纠及案件查处工作要点、治理专项工作督查要点，有关人员进行了治理专项工作的问题解答。
2、对上“黑名单”企业采取严厉措施
(1)珠海市专项整治的自查自纠将到明年２月完成，与此同时，市药监局将配合纪检监察部门进行查处商业贿赂案件的工作。对于采取不正当手段获取商业机会或优惠条件的药品、医疗器械生产经营企业，市药监局将建立“黑名单”制度，利用现代信息手段形成数据库，并向社会公布“黑名单”。对于逾期未改的违规企业，药监局将依法采取严厉措施，直至吊销其许可证或撤销其药品批准证明文件，并且５年内不
受理其申请。
(2)安徽省卫生厅与纪检监察、检察、公安、工商、审计等八部门联手治理医药购销领域商业贿赂，要求卫生行政部门建立行贿企业“黑名单”制度，发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业及经销人员向卫生部门、医疗机构以及工作人员给予回扣、提成的线索，要及时报告当地卫生行政部门治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察机关、检察机关各级和工商等部门认真查处。凡是列入“黑名单”的企业，两年内将取消其参加药品、医用设备、医用耗材投标的资格，医疗机构不得采购其产品；并重点查办大案要案：对涉案金额高、涉及范围大、情节严重的大案要案严肃处理；对卫生行政部门工作人
员和医疗机构领导干部在医药购销等活动中，利用职权收受贿赂的，要从严惩处。
3、医院与购销企业签订廉洁责任书
为有效预防和遏制药品、医用耗材购销中商业贿赂等腐败现象的滋生蔓延，新疆维吾尔自治区人民医院在新疆三甲医院中率先与86家药品、医用材料供应商签订了《药品、医用耗材购销廉政责任书》。责任书要求供应商必须经正规途径和正常程序与招标采购办公室或药剂科、设备管理科联系，不准进入临床或
科室进行药品耗材推介、促销活动。若有违反，一经查实，将停止其与医院三个月的产品销售。
4、设立专用帐户
辽宁省列出了治理行动时间表。各级医疗机构从6月起要对本院进行自查自纠。认真检查收受药品、医用设备、医用器材生产经销企业及经销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题，主动将单位“小金库”和个人收受的财物上缴到当地卫生部门治理商业贿赂领导小组设立的专项账户（主动上交款物的截止日期为2006年8月31日），并揭露行贿企业和个人。该省卫生厅还特别强调，对问题较大、不上缴所收
钱物甚至顶风违纪的，要严肃处理。
5、确定治理商业贿赂联系点
四川省确定成都市卫生局、四川省人民医院、汶川县人民医院等11个医疗卫生单位为省卫生厅治理商业贿赂专项工作联系点。这些联系点既有卫生行政部门，也有医疗单位；既有综合医院，也有中医专科医院；既有部省级医院，也有市、县级医院，还有少数民族地区县级医院。省卫生厅已派出由厅领导带队的3个督导组，对各地、单位治理商业贿赂专项工作组织准备、动员教育阶段工作，采取听取汇报、召开座
谈会、查看资料、暗访等方式进行督导。
6、制定《治理商业贿赂收缴财物管理办法》
山东省卫生厅近日发布并试行《治理商业贿赂收缴财物管理办法》。该《办法》适用于自2001年以来，山东省各级卫生行政机关、医疗卫生机构及其工作人员，在不正当交易活动中收受财物的收缴管理。《办法》要求，各级卫生行政部门要加强收受财物的收缴管理。驻济省（部）属医疗卫生机构的财物收缴管理工作由省卫生厅负责；各市（含驻地省属医疗卫生机构）的财物收缴管理工作由市卫生局负责。对收缴的资金实行专账管理，省和市分别设立资金上缴专户。对收缴的物品由所在单位负责管理，并填写《治理商业贿赂收缴物品登记表》，每月报告上级卫生行政部门。自查自纠阶段结束10日内，各单位将收缴物品情
况汇总上报卫生行政部门。
7、综合措施
(1)从“三查”入手，采取多项措施
银川市中医院成立了治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组，制定了专项工作实施方案，明
确治理医药购销领域商业贿赂专项工作重点，采取多种措施，稳步开展专项治理工作。
一是在治理工作中重点进行“三查”，即查重点内容、重点科室和重点人，做到“三个说清”；二是充分利用宣传栏、黑板报、电子屏幕、院内信息、新闻媒体等，在院内外广泛宣传治理医药购销
领域商业贿赂的意义、内容及进展；
三是召开治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会，对做好专项治理工作提出具体要求；四是举办了二期治理医药购销领域商业贿赂培训班，邀请自治区纪检委政策法规研究室专家为医院中层领导、全体医生、药品、器械采购人员讲授了医药购销领域商业贿赂的起源、背景、危害和全国治理医药购销领域商业贿赂的动向及有关政策法规，并组织职工观看了医药购销领域商业贿赂案件警示片；五是在医院大厅设立举报箱和举报电话，公布政府治理医药购销领域商业贿赂廉政帐户，认真进行自
查自纠；
六是组织人员分别到门诊、病房了解药商在本院的活动情况，发现可疑行为及时制止，有对促销行为的药商，立刻终止购销合同；
七是开展“加强医德建设、争当医德标兵”的评优学先活动；
八是公开并严格执行医疗收费标准；
九是继续推进药品、设备、高值医用耗材的集中招标采购工作；
十是对大处方和药品用量异常增长等现象进行监控，除坚持明查暗访外，专门组织人员对“大处方”和使用量大的前10位中药制剂进行调查统计分析，共抽查住院部、门诊、急诊科处方2000余张。对当月
门诊、住院部药品使用量前3名的科室进行了公示。
(2)“八个一”工作模式
恩施州卫生局为了切实做好治理医药领域商业贿赂工作，采取了“八个一”的工作模式开展专项治理
工作。
第一，成立一个工作专班。州卫生局成立治理医药购销领域商业贿赂领导小组，党组书记、局长任组长，分管局长和纪检组长同志任副组长，有关科室负责同志参加。领导小组下设办公室，抽调专职人员承
担日常工作，各县(市)卫生局成立由局长任组长的领导机构和专门工作班子，抽调精干人员，实行集中办
公；
第二，制定一套方案。制定并下发了《恩施州治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，明确
了此次治理商业贿赂的原则、目标、重点、步骤和意义；
第三，开展一系列宣传教育。把治理医药购销领域商业贿赂专项工宣传到每一个医务人员，不留一个
死角，加强思想教育和职业道德教育，倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命感。
第四，树立一批先进典型。注意发现和宣传先进典型，倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命
感；
第五，查处一批顶风违纪案件。坚持明查和暗访相结合，坚决打击不正之风。州卫生局决定采用明查
医院帐，暗访医院相关权力部门，对于收受商业贿赂的单位和个人进行查处；
第六，建立一系列规章制度。积极推行政务公开制度，及时向社会公布卫生政策法规、标准规范、行政许可等重要事项；推行医院院务公开制度和医疗服务信息公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程，健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度；规范处方管理制度，严格执行药品集中招标采购制度，严格执行《临床诊疗指南》、《临床操作技术规范》，推行医院药品用量动态监测、超常预警、医生不当处方公示点评和医德医风档案制度。对不正当行为及时
告诫或查处，严格医务人员临床诊疗服务；
第七，开展一次警示学习。在6月上旬，请州纪委、监察等部门，在全州医疗卫生行业开展一次反腐倡廉教育和“八荣八耻”的教育，增强广大卫生人员遵纪守法意识，树立社会主义价值观、利益观和荣辱观。明确政府工作人员不得参加影响公正执行公务的活动，自觉抵制贿赂，增强拒腐防变能力。明确医务
人员不得利用医疗服务谋取不正当利益。
第八，聘请一批监督员。在社会各界聘请一批专项治理工作监督员，切实加强对医药购销领域商业贿
赂的监督。
（三）初见成效
1、深圳市自3月份正式启动了治理商业贿赂专项工作以来，全市各单位通过建立工作机构、制定实施方案、开展宣传教育、组织调查摸底等措施，为专项治理工作的深入奠定了扎实的基础。目前，全市正在组织对筛选出的一批涉嫌商业贿赂的线索进行调查。宝安区卫生系统通过开展治理商业贿赂专题教育，12
家医疗机构的300多名医务人员主动退出收受的药品回扣60余万元。
2、四川省政府通过当地媒体，向公众披露了医疗行业的一批商业贿赂案件，其中有两名医院院长入狱，6家医药企业被罚款。其中，达州市中心医院原院长李祖伦利用购买药品和医疗器械的权力，从1999年至2004年多次收受供货商的贿赂120多万元。2006年3月，李被达州市中级人民法院判处有期徒刑14年；乐山市人民医院原院长邱荣华在采购医疗设备过程中，收受一家公司的贿赂3万美元。该院设备科科长康大卫在采购过程中，收受3家公司的贿赂人民币19万元、美元2000元。两人近期被乐山市中区人民法院分别判处有期徒刑5年。省卫生厅决定，对被曝光的这6家药品生产经营企业，按照四川省对药品企业不良行为的处理办法，将其列入不良记录并在网上公示，取消违规药品上网资格，两年内不接受该企业的上
网申请。在两年时间内，全省医疗卫生机构将不得采购这6家企业的药品和医疗设备。
3、郴州市安仁县采取措施重拳打击医药购销领域商业贿赂，并规定凡是涉嫌收受贿赂的单位和个人，务必于2006年6月30日前主动到纪检监察机关或检察机关主动讲清问题，积极上交违法违纪所得，否则将依法依纪严肃处理。据悉，截至目前，该县已有28个医疗单位正在开展自查自纠，有关单位受理医药购
销贿赂举报件6件，其中立案调查2件，涉案人员3名，涉案金额17万余元。
4、自贡市第一人民医院特大“窝案”的“老大”——原院长邓龙琪犯受贿罪，一审判处有期徒刑11
年，并处没收财产20万元；此外，邓龙琪的违法所得追缴国库。
5、长沙市人民检察院根据群众举报的有关线索，今年重点查办了医疗购销领域的职务犯罪案件，先后对十余家省、市级医院20多名收受贿赂的犯罪嫌疑人立案侦察，其中医院正副院长5名。所查处的犯罪嫌
疑人涉嫌受贿金额均在10万元以上，有的高达200万元。（资料来源：卫生部网站、新华网、健康报等主流媒体网站）
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