王桥镇中心卫生院健康扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案

王桥镇中心卫生院健康扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案（共5篇）

王桥镇中心卫生院健康扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案 篇1

王桥镇中心卫生院 健康扶贫领域作风问题整改工作方案

根据抚州市卫计委下发的《关于印发<全市健康扶贫领域作风问题专项治理工作方案>的通知》（抚卫基层字﹝2018﹞7号）及区卫计委抚州市东乡区卫计委关于印发《全区健康扶贫领域作风问题专项治理工作方案》东卫字〔2018〕37号的通知要求，结合我镇健康扶贫工作实际，我院领导高度重视，对照文件，在本辖区认真开展自查自纠工作，发现我院存在对辖区内健康扶贫指导不够，没有形成系统合力，信息采集不及时。对发现的问题，院领导积极协调，立即开全院职工会议，乡村医生会议，针对辖区内健康扶贫相关问题进行指导，让全院职工及乡村医生形成合力，力戒形式主义、官僚主义的坏作风。制订落实专项治理整改举措，为脱贫攻坚提供坚强的政治和作风保障。

王桥镇中心卫生院 2018年4月13日

王桥镇中心卫生院健康扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案 篇2

作风问题专项治理宣传工作方案

根据市纪委工作部署，结合市扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实际，制定2018年专项治理宣传工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次全会、自治区十一届纪委四次全会、市四届纪委三次全会工作部署，聚焦深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的新举措、新进展、新成效，为深入开展专项治理工作营造良好的舆论环境，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障，提高群众对纪委监委机关工作的认可和满意度。

二、目标任务

一是各县（市、区）全年在国家级媒体主要媒体刊（播）发反映专项治理工作的稿件不低于1篇，在自治区主要媒体刊发不低于1篇，在光明纪检监察网刊发反映专项治理工作的稿件不低于2篇，在《党风廉政教材》不低于1篇。

二是全年各县（市、区）在纪检监察网刊发反映专项治理工作的稿件不低于10篇。

三是从6月份起，每月15日前各县（市、区）纪委报送1条工作亮点宣传线索，市扶贫主责部门报送1条工作亮点宣传线索，市纪委机关各部（室）随有随报工作亮点宣传线索至市专项办，多有多报，即有即报。

（填报附件）

四是在自治区新闻媒体和百市媒体大力宣传我市专项治理工作成效。

内容包括5个方面：加强顶层设计、加强案件查办、加强作风建设、加强兴边惠民扶贫工作、加强群众获得感、幸福感等。

五是制作专题片。

从2018年到2020年的三年时间，每年年底制作一期扶贫领域腐败和作风问题专题片，对阶段性工作进行总结、宣传。

六是筛选发生在民政、教育、交通、水利、住建等系统发生的扶贫领域腐败和作风问题典型案例，编印《扶贫领域腐败和作风问题警示案例汇编》（暂名），分发各级领导干部进行警示教育。

三、重点工作

围绕扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作大局，切实发挥宣传工作对专项治理工作的引领、推动作用，综合运用多种载体和形式，及时宣传专项治理工作推进情况，工作亮点，取得的实效；发挥执纪审查治本功能，有计划、有步骤、有重点推出一批整治扶贫领域腐败和作风问题的典型案例，发挥警示作用，提高震慑力；加强舆论引导，回应人民群众关注、关心的热点问题，提高人民群众对纪委监委机关工作的认可和满意度。

（一）建立健全工作制度

1、建立健全内部沟通交流机制。市专项办加强与市纪委宣传部、案管室、反腐倡廉信息教育管理中心的沟通协调，形成工作合力。建立宣传工作联系员制度，加强与县（市、区）纪委监委机关的工作联系。

2、建立健全媒体合作协调机制。加强与市委宣传部的沟通联系，协调日报社、电视台等媒体做好研究策划，主动为新闻媒体提供新闻素材，形成相互协调合作良好工作关系。

3、建立健全宣传工作通报机制。建立健全专项治理工作季度通报制度，每季度对各县（市、区）上报宣传稿件数量、质量情况进行通报，压实责任。

（二）充分利用多种宣传形式

1、加强与自治区和市主要媒体的合作

加强与《光明日报》、光明纪检监察网、光明电视台、日报社、电视台等媒体沟通联系，积极撰写、主动推荐提供我市有关经验类稿件、典型案例剖析、图片新闻等。围绕扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作重点、工作特色、工作成效等，及时推送优秀稿件、工作亮点。拟组织《光明日报》、和新华社光明分社等媒体开展采访活动，相关宣传报道在2018年12月上旬陆续推出。

2、充分利用自有宣传阵地

充分利用纪检监察网自有宣传阵地，开设宣传专区，专题刊发扶贫领域腐败和作风问题典型案例，形成警示震慑。采取各种群众喜闻乐见的宣传手段和形式，如村屯宣传平台、公交车电子宣传栏等回应群众关注、关心的问题，提高群众的获得感。

3、综合利用各种宣传载体

充分利用好纪检监察信息内网、专项治理工作简报、机关宣传栏、电子显示屏等宣传载体，提高对内报道的力度，增进各单位、各部门对专项治理工作的了解和支持。

四、成立机构

为加强对专项治理宣传工作的组织领导，成立宣传工作协调小组如下：

组

长：

副组长：

成员从市专项办、市纪委宣传部根据工作需要抽调。

五、工作要求

（一）加强分析策划。

加强对专项治理宣传工作的谋划，每季度由协调小组组织召开一次分析会，研究策划宣传重点、主题，研究解决宣传工作中遇到难题。

（二）加强统筹协调。

市专项办加强统筹协调，协助市纪委宣传部对接市委宣传部、市级各新闻媒体，开设专栏，组织撰写全市性新闻报道稿件，组织媒体记者采访报道；协调市反腐倡廉信息教育管理中心在纪检监察网设置专栏、典型案例报道专区。

（三）协调各县（市、区）专项办提供报道稿件、工作亮点、宣传线索报送；

协调案件管理室提供典型案例等。

扶贫领域作风问题治理工作方案 篇3

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，进一步对标对表中央和省委省政府、市委市政府脱贫攻坚决策部署和精准扶贫精准脱贫方略，按照“精准、落实、可持续”工作要求，坚持目标导向、问题导向、效果导向，以从严执纪开路先行，以严肃问责形成震慑，以建章立制标本兼治，以强化责任推动落实，用政治担

当抓作风治理；较真碰硬严惩严治扶贫领域作风问题，力克扶贫领域作风问题，全面系统清除扶贫领域作风问题的形成根源和滋生土壤；通过作风攻坚促进脱贫攻坚，并构建起扶贫领域作风建设长效机制，确保 2018 年全乡扶贫领域工作作风进一步改进，脱贫攻坚政策、责任、工作全面落实，“三个到位、志智双扶、两表公开、两表认定”做深做细，为全乡脱贫攻坚工作提供坚强有力作风保证。

二、治理原则

坚持同步行动、分工负责原则。将 2018 年作为深入推进落实脱贫攻坚工作“作风建设年”是国家和省市扶贫开发领导小组对扶贫领域作风问题专项治理作出的统一部署，各村、乡直相关各单位对本部门专项治理承担主体责任，党政和部门主要负责同志是第一责任人，围绕本村本部门扶贫工作存在的作风问题开展专项治理工作。

坚持以上率下、分类指导原则。县扶贫开发领导小组及其成员单位要以身作则，带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律从加强自身作风建设做起，以上率下传递中央和省、市、县坚决治理扶贫领域作风问题的坚定意志。同时，县扶贫开发领导小组和各成员单位要分类指导促进各

单位开展好扶贫领域工作作风专项治理。

坚持问题导向、严惩严治原则。紧盯严重影响脱贫攻坚工作落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象的新问题新表现，全面排查，举一反三，追根溯源，堵塞漏洞。保持专项治理高压态势，对有令不行、有禁不止的作风问题责任部门和责任人，决不姑息、从严惩治，形成专项治理威慑，确保专项治理实效。

坚持集中突破、持续推进原则。按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则，用 1 年左右的时间，集中治理解决全乡扶贫领域作风上的突出问题。牢固树立作风建设永远在路上的思想，融入纪检部门 2018 年到 2020 年持续开展扶贫领域作风问题专项治理安排，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续推进。

坚持标本兼治、惩防并举原则。注重完善政策措施，健全长效机制，扎紧制度笼子。加大预防扶贫领域作风反弹工作力度，加强扶贫领域反对“四风”和廉政文化建设，标本兼治扶贫领域作风问题，建设风清气正脱贫攻坚政治生态。

三、治理内容

（一）针对“四个意识”不强，全面提高工作站位

1.贯彻落实党的十九大精神、中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、落实不及时、工作不扎实、虚以应付、敷衍了事。

2.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有作为攸关脱贫攻坚成败、决战全面小康的重大政治任务进行安排部署。

3.对党中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻落实不力，制定配套措施、细化工作方案、推进组织实施不及时不到位。

4.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，停留在口头上，表态快、行动慢，甚至无行动，简单以农村区域发展代替精准扶贫。

5.对脱贫攻坚工作标准研究不透，把握不准，或提高标准，人为吊高胃口；或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

6.对贫困退出时序谋划不科学不合理，或不顾客观条件，层层加码、急躁冒进；或不愿主动作为，消极观望、拖延等待。

(二)针对责任落实不到位，全面压实压紧责任

7.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导督促不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。

8.对已出台政策措施的实施指导督促不够，政策停留在纸面上或实施效果不明显。

9.甘当政策落实“二传手”，不结合本地本部门实际制定切实可行可操作的政策举措；习惯于边走边看，末端落实脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里。

10.担当精神缺乏，主动作为不够，对本地本部门的扶贫工作指导不多，没有形成系统合力，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决、绕道走，或者推诿扯皮。

11.推进脱贫攻坚“十大工程”、实施脱贫攻坚五大重点

工程不力，相关行业部门在脱贫攻坚中置身事外、缺乏担当，履职不力、监管不严、失职失责。

12.推进脱贫攻坚工作再深入，聚焦重点贫困群众攻坚力度不够、举措不多、效果不好。

13.帮扶工作浮在面上，不接地气，对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，派出的干部不得力，对派出干部缺少指导、支持和监督，关心支持派出干部没有“真金白银”的举措，存在“挂名走读”等问题。

（三）针对工作措施不精准，全面提升举措实效

14.精准识别搞闭门造车，凭印象、凭人情、凭关系、凭感觉，绕过程序政策，没有做到应扶尽扶，贫困退出不按要求，想当然，退出质量不高，工作不计后果、缺失公信力。

15.精准扶贫基础工作不扎实，建档立卡信息资料数据采集不齐全、不精确，动态调整不及时，档案管理不规范。

16.眉毛胡子一把抓，落实脱贫攻坚“四个聚焦”不到位，没有突出抓重点、补短板、强弱项。

17.行业扶贫政策措施操作性不强，政策措施缺乏针对性，无法落实落地，玩“空手道”，搞空对空。

18．聚焦精准扶贫不够，到村到户政策措施针对性不强、力度不够、含金量不高。

19.用部门一般性工作代替扶贫工作，对贫困村和贫困人口的支持力度不够；用行业普惠性政策代替精准扶贫政策，政策措施缺乏针对性。

20.扶贫项目与贫困户缺乏利益联结机制，或者为应付检查搞假的利益联结机制，蒙混过关，欺骗群众，存在扶农不扶贫、扶富不扶穷现象。

21.贫困村基层党建工作不力，基层党组织软弱涣散，不能发挥精准扶贫战斗堡垒作用，党员先锋模范作用缺失。

22.乡村精准扶贫工作站（室）机构不健全，软硬件未按规定要求保障到位，基层精准扶贫工作存在无人管事、没人办事问题。

（四）针对资金管理使用不规范，全面提升绩效水平

23.对扶贫资金和项目监管粗放，失之于宽，导致贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、截留私分等问题时有发生。

24.在扶贫资金管理使用过程中失职渎职，制订脱贫攻坚规划没有建立“项目库”，前期工作不充分，年度项目计划或实施方案批复不及时，项目资金分配、审批、支付等环节把关不严，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。

25.统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决，力度不够甚至软抵制，擅自降低整合资金规模比例。

26.未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。

（五）针对工作作风不扎实，全面密切干群关系

27.简单以文件、会议落实工作，调查研究不够深入，指导操作脱离实际，存在走过场、流于形式等现象，未解决矛盾的主要核心问题。

28.工作喊口号、表态多、调门高，行动少、落实差，执行上级决策部署搞变通、打折扣，存在上有政策、下有对策、弄虚作假、欺上瞒下等问题。

29.工作结果导向歪曲，热衷于垒大户、堆盆景，搞形象工程，或强迫命令“一刀切”。

30.对帮扶宗旨缺乏认同，对贫困群众缺少感情，作风漂浮、纪律松散、办事拖沓，止于认路认门认人，实打实帮扶推诿扯皮、不作为、慢作为甚至乱作为。

31.帮扶措施单一，简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，扶贫成果不可持续。

（六）针对考核监督从严要求不够，全面拧紧考评发条

32.督查考核搞一团和气，不较真碰硬，和稀泥、讲人情、搞平衡、走过场、你好我好大家好。

33.督查考核热衷“被安排”，蜻蜓点水，避重就轻，报喜不报忧。

34.发现问题隐瞒不报，当“老好人”，袒护包庇，贻误工作大局。

四、时间安排

全乡扶贫领域作风问题专项治理工作与省市 2018 年脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬冲刺”三大行动相融合，分五个工作步骤进行，定期调度通报治理进展情况，力促治理工作落地生根。

（一）宣传动员部署阶段（2 月初前）。县扶贫开发领导小组于 2018 年 1 月底前制订印发全乡专项治理工作《实施方案》，将专项治理工作纳入 2018 年脱贫攻坚“春季攻势”行动重要内容，一并作出动员部署。各地各部门要认真贯彻落实省市县统一部署，研究落实本地本部门专项治理的工作安排和举措，周密详细制订专项治理工作方案。

（二）自查自纠整改阶段（2 月至 4 月）。结合开展脱贫攻坚“春季攻势”行动，聚焦重点、短板、弱项，严格按照政策落实、责任落实、工作要求，深入乡村掌握实情，广泛听取意见，对标对表，特别是对照国家和省评估考核、市审核我县 2017 年脱贫攻坚工作指出问题、纪检部门监督执纪

问责通报问题、审计和财政监督反映问题、省市脱贫攻坚督察组发现问题、受理群众举报问题等方面，全面排查梳理扶贫领域作风问题，逐个列出清单、建立整改台账、查明问题原因，逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限，严明整改纪律，确保自查自纠取得实效。

（三）集中重点整改阶段（5 月至 6 月）。对自查自纠

发现的作风问题能立即整改到位的即刻整改到位，需要一定时限整改落实的，将落实整改作为开展脱贫攻坚“夏季整改”行动的第一任务，集中两个月时间，采取过硬措施攻坚，确保在 6 月底前所有问题全面高效整改到位，以问题整改实效和工作新气象接受国家和省市脱贫攻坚工作整改督查巡察。

（四）督察检查效果阶段（7 月至 8 月）。把督察检查整改工作效果贯彻专项治理始终，县扶贫开发领导小组定期不定期组织明察暗访，确保整改工作落实落细。7-8 月，结合深入推进脱贫攻坚“夏季整改”行动，组织县脱贫攻坚督导组集中督察检查专项治理工作，对重点问题专项督察，对涉贫作风问题频发地方和单位重点督察，对当年计划脱贫退出贫困村重点抽查，通报和查处专项治理不落实、问题整改不

到位的地方和单位。

（五）总结巩固提高阶段（9 月至 12 月）。认真分析扶贫领域作风问题产生的根源，结合开展脱贫攻坚“秋冬冲刺”行动，全面总结提炼专项治理经验做法，着力巩固提升专项治理成果，以开展专项治理为契机，完善扶贫领域作风治理制度设计和政策举措，健全优良作风建设长效保障机制。

五、工作措施

（一）提高思想认识。把扶贫领域作风问题专项治理摆在推进脱贫攻坚决战决胜的突出位置，立足政治站位，把认真扎实开展专项治理，作为贯彻落实党的十九大关于党要管党、全面从严治党，持之以恒正风肃纪重大部署的政治检验，作为推进精准扶贫精准脱贫、解决当前扶贫领域突出问题的有力抓手，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定“四个意识”，强化责任担当，以全面加强作风建设的新导向确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。

（二）开展专题培训。按照分级分工负责原则，组织开展专题业务培训，提升工作能力。各村、乡直各单位负责本地本系统相关人员培训。重点加强乡村扶贫干部、县直驻村

帮扶干部的培训。培训要深入学习贯彻党的十九大和省市县关于脱贫攻坚的新决策新部署新要求，解读脱贫攻坚政策举措，学习研究精准扶贫典型经验和好的做法，提高培训对象的思想认识，提升培训对象的工作能力，锻造一支懂扶贫、素质高、能力强、会帮扶、作风硬的扶贫工作队伍。

（三）改进调查研究。改进脱贫攻坚调查研究方式，不打招呼，不走过场，增强调研工作的针对性和真实性。通过深入一线、联系群众、解剖麻雀，不断发现和解决问题，总结和推广经验，推进和提升工作。安排上级调研活动和督察检查，不提前踩点、不培训农户、不事先导演、不弄虚作假。调研活动严格遵守中央和省市县有关规定，一律轻车简从，严禁为迎接检查考核制作宣传展板，严禁无实质内容的形式安排。

（四）逐级减压减负。充分运用好省市县督查巡察成果，建立共享机制，村级每年根据国家和省、市统一部署填报一次建档立卡系统数据，减轻基层迎检负担。减少会议文件，精简会议活动，控制发文数量，严禁朝令夕改，没有实质内容的文件一律不发。

（五）严把精准路径。全面提高建档立卡系统信息数据

与相关部门系统信息动态比对精准度，保证精准识别质量，提升信息系统精准服务功能和效率，确保各方帮扶政策施策精准及时。继续执行“3332”结对帮扶机制，进一步夯实打牢乡领导干部包片、乡干部包村、第一书记和工作队驻村、结对帮扶干部包户工作基础，落实干部驻村帮扶责任，加强管理考核，严格兑现奖惩措施，确保驻村干部下得去、融得进、干得好，提高基层精准扶贫网格化管理和精细化服务水平。全面推进乡村扶贫工作站（室）建设，充分发挥其具体组织实施精准扶贫作用，确保精准扶贫政策在贫困群众身上全面体现。着力提升社会扶贫网集聚社会扶贫资源的质量和水平，力促帮扶资源与脱贫需求精准对接。

（六）抓好项目实施。加强县级脱贫攻坚规划项目库建设，抓好项目前期认证和储备，畅通扶贫工程项目管理“绿色通道”，切实解决资金拨付使用慢、项目实施进展慢问题，严防资金闲置浪费，规避项目选定不准造成损失。

（七）公开阳光操作。落实脱贫攻坚政策坚持公开透明、阳光操作，各级扶贫资金分配结果一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况要公告公示，充分保障贫困群众的知情权和受益权，积极引导贫困群众申请享受精准扶贫政策，参与扶贫项目决策、管理和监督，广泛接受群众和社会监督。

（八）严格督察考评。实行最严格的督查考评，开展常规性暗访监督，积极引导引入媒体监督，自觉接受人大、政协、纪检监察、审计、财政、检察、社会等监督，将专项治理考核纳入脱贫攻坚成效考核评估指标内容，倒逼各地打造过硬优良作风。实行动态掌握专项治理进展情况制度，做到每月一调度。

（九）畅通举报渠道。搭建举报信访平台，通过“12317监督举报电话”受理群众举报，认真处理群众信访反映问题，通过各条渠道广泛收集作风问题线索，及时处置问题，切实做到凡是贫困群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害贫困群众利益的行为都要坚决纠正。实事求是处理举报，认真核实处理群众举报反映问题，做到事事有回音、件件有着落。

（十）快查严处力纠。按照从严从实要求，加大扶贫领域不正之风的问责惩处力度，凡举报必追查、凡查实必曝光，建立主体责任和监督责任追究制度，保持专项治理严惩严治的高压态势。加强专项治理与纪检监察机关开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作衔接，及时沟通有关工作情况，及时移送扶贫领域违纪问题线索。

六、工作要求

（一）加强组织领导。全乡扶贫领域作风问题专项治理工作在县扶贫开发领导小组统一领导下开展，由县扶贫开发领导小组办公室（县扶贫和移民办）具体做好统筹协调推进工作。各地各部门要将专项治理摆上党委（党组）重要议事日程，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以实际行动坚决贯彻落实党中央、省、市、县重大决策部署，切实加强组织领导，认真落实专项治理的安排部署和工作要求，明确责任分工、治理重点、工作举措，确保本地本部门专项治理工作扎实开展并取得实效。

（二）周密实施推进。各地各部门要按照“县负总责、部门乡村抓推进和落实”的工作机制，强化“一把手”负总责的责任制，把扶贫领域作风问题专项治理作为落实全面从严治党政治责任的实际行动，作为顺应贫困群众精准脱贫、同步小康美好生活的重要途径，作为解决发展不平衡不充分主要矛盾的重要手段，作为坚持以人民为中心发展思想的重要体现。党政主要负责同志和部门主要负责同志要亲自挂帅，分管负责同志要靠前指挥、身先士卒，统筹落实重大政策、解决突出矛盾问题，根据各地各部门情况，联系贫困地区贫

困群众实际，加大政策供给力度，完善政策举措，让脱贫攻坚千钧重担人人挑，人人有责，人人尽责。

（三）加强沟通协调。县扶贫开发领导小组各成员单位要横向、纵向加强沟通联系，建立定期沟通联系机制，特别要主动与纪检监察机关、审计机关、巡察机构建立定期沟通交流情况机制，分析研判专项治理工作形势，及时掌握工作中发现的涉及扶贫领域有关问题线索。要根据相关部门线索移送情况，视情况会同相关主责部门，梳理汇总、排查核实有关问题线索，强化监督执纪问责，形成强大震慑力量。

王桥镇中心卫生院健康扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案 篇4

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实总书记扶贫开发战略思想，根据《自治区扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案》(新扶贫领字［2018］4号)总体部署，克州扶贫开发领导小组决定2018年在全州范围开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”活动。结合工作实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决维护总书记在全党的核心地位，坚决维护党中央权威领导，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，认真解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题，全面系统清除扶贫领域作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成对作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领

域作风建设长效机制，全力战胜作风不实这个最大的敌人，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保全州脱贫攻坚任务如期完成。

二、基本原则

（一）坚持统一部署与分工负责相结合。自治州扶贫开发领导小组统一部署，明确专项治理总体要求。各县(市)扶贫开发领导小组、州扶贫开发领导小组成员单位按照职责分工，围绕本县（市）、本部门扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。

（二）坚持以上率下与加强指导相结合。各县(市)扶贫开发领导小组和州扶贫开发领导小组成员单位带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设。指导本县（市）、本部门加强作风建设，解决存在的突出问题。

（三）坚持立行立改与制度建设相结合。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改。追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。

（四）坚持集中突破与持续推进相结合。用一年左右时间，集中力量解决克州扶贫领域，特别是类似阿克陶县“十大乱象”等突出问题，确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续推进。

三、治理重点和责任分工

坚持问题导向，围绕全州扶贫领域存在的突出问题和不2

正之风，较真碰硬，力行力改，明确整改责任单位，制定整改工作措施，抓好整改跟进落实，确保扶贫领域作风专项治理取得实实在在的成效。

（一）“四个意识”不强

1.政治站位不高，以总书记扶贫开发战略思想统揽和脱贫攻坚工作指导不够，对脱贫攻坚“头等大事”、重要性、艰巨性、紧迫性认识不到位，存在松懈情绪和厌战心理，攻坚克难韧劲不足，没有作为重大政治任务进行安排部署。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

2．对党中央脱贫攻坚重大决策部署和自治区党委具体政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位；主动作为意识不强，甘当“二传手”，工作浮在表面，仅仅满足于“层层转发”“安排部署”。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，对加强和改进扶贫工作缺乏好的点子和思路，对待上级工作部署照本宣科、生搬硬套，不能结合本地、本单位工作实际创新工作方式方法。以农村区域发展代替精准扶贫。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 4.对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口；或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 5.对贫困退出时序谋划不科学不合理，不顾客观条件，层层加码、急躁冒进；不主动作为，消极观望、拖延等待。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县(市）扶贫开发领导小组(二)责任落实不到位

6.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

7.对已出台政策措施的实施指导督促不够，政策停留在纸面上或实施效果不明显。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

8.对本县（市）、本部门的扶贫工作指导不够，没有形成系统合力。对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或4

者推诿扯皮。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

9.一些部门单位帮扶责任空转虚化，缺乏协调配合意识，行业规划与脱贫攻坚规划不衔接，项目资金与脱贫需求不协调，扶贫措施与致贫原因不合拍，主动作为不够。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，派出的干部不得力，“单位做后盾”主体作用发挥不明显。

整改牵头单位：州委组织部

整改责任单位：州扶贫开发领导小组办公室，州“访惠聚”驻村工作领导小组办公室，各县（市）“访惠聚”驻村工作领导小组办公室

(三)工作措施不精准

11.精准识别不准不全，建档立卡不实不细，没有做到应纳尽纳，贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高；贫困户对上级安排的脱贫措施不了解、不清楚，存在被脱贫、假脱贫。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

12.行业扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地。整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

13.扶贫政策聚焦精准不够，“一户多策、一人一策”没有真正到户到人，到村到户政策措施针对性不强、力度不够。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 14.扶贫工作一般化。对扶贫政策不研究，以普惠性政策代替精准扶贫政策。缺乏因地制宜的精准措施。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

(四)资金管理使用不规范

15.对扶贫资金和项目监管不严，导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。

整改牵头单位：州财政局

整改责任单位：州发改委、民宗委、审计局、扶贫办，各县（市）党委、政府

16.在扶贫资金管理使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲臵滞留或造成损失。

整改牵头单位：州财政局

整改责任单位：州发改委、民宗委、审计局、扶贫办，各县（市）党委、政府

17.对县（市）统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决，甚至软抵制。

整改牵头单位：州财政局

整改责任单位：州扶贫开发领导小组相关成员单位，各县（市）党委、政府

18.县（市）未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组(五)工作作风不扎实

19.调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到问题不解决。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

20.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

21.垒大户堆盆景，搞形象工程，或者强迫命令“一刀切”。整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州审计局、财政局，各县（市）扶贫开发领导小组

22.简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，扶贫成果不可持续。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

23.把加强工作搞成开会、发文件、打电话、填表格、报数据、搞评比，朝令夕改，增加基层负担。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

24.脱贫攻坚项目安排、资金使用、扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准，贫困县、贫困村、贫困户虚假 “摘帽”等问题。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：州发改委、财政局、审计局（六)考核监督从严要求不够

25.考核评估一团和气，不较真碰硬。整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 26.督查避重就轻，报喜不报忧。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：各县（市）党委、政府，各县（市）扶贫办

27.发现问题隐瞒不报，袒护包庇。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）党委、政府

四、工作措施

（一)加强学习培训。各县（市）、各部门要分别制定培训计划，分级安排培训，重点针对扶贫干部的指导能力、推进能力、实施能力，深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，解读脱贫攻坚政策举措，介绍精准扶贫典型做法，帮助培训对象提高认识，着力培养懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（二）规范驻村帮扶。派出单位选派得力干部担任驻村“第一书记”及“访惠聚”工作队员，切实体现“队员当代表，单位做后盾”。加强管理考核，对成绩突出、群众认可的，表彰奖励，对弄虚作假、失职失责的，严肃问责；加强保障支持，确保驻村干部下得去、融得进、干得好。

整改牵头单位：州“访惠聚”驻村工作领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）“访惠聚”驻村工作领导小组办公室

（三）改进调查研究。进一步改进脱贫攻坚调研方式，通过深入基层、联系群众、解剖麻雀，总结推广经验，发现并解决问题，防止走过场。调研方式要求实，不提前踩点，不培训农户，不弄虚作假。调研活动要严格遵守中央八项规定和自治区十条规定，一律轻车简从。严禁为迎接检查制作 9

展板，严禁无实质内容的安排，严禁层层陪同。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

（四）减轻基层负担。减少村级填报表数，除每年根据统一部署填报建档立卡信息系统数据外，任何单位任何部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据，切实减轻村级扶贫干部负担。减少检查考评，按照自治区要求，州、县（市）不再层层多头组织脱贫攻坚检查考评。减少会议文件，精简会议活动，减少发文数量，严禁朝令夕改。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（五）完善扶贫开发大数据平台建设。加强建档立卡动态管理，不断提高识别质量。建立大数据平台，开发业务管理子系统，拓展服务功能。加强各县（市）、各部门间数据和信息共享，加强数据分析，为宏观决策和工作指导提供支持。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（六）加强县级脱贫攻坚项目库建设。根据脱贫攻坚规划、实施方案和工作需要，指导县（市）建立健全脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲臵浪费，防止因项目选定不准造成损失。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州发改委、州民宗委、各县（市）扶贫开发领导小组

（七）健全扶贫项目资金公告公示制度。州、县(市)扶贫资金计划一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州财政局，各县（市）扶贫开发领导小组

（八）加强常态化督查巡查。紧扣精准扶贫精准脱贫“一条主线”，把握政策落实、资金落实、项目落实、帮扶落实、数据到位“五个环节”，实现扶贫领域督查巡查常态化、制度化、规范化。自觉接受人大、纪检监察、审计、媒体、社会等全方位的监督，倒逼打造过硬优良作风。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

（九）扶贫专项资金审计全覆盖。对所有下拨扶贫资金，实现州、县（市）、乡（镇）审计全覆盖。围绕财政专项扶贫资金使用和管理，对县（市）安扶贫资金比例、拨付进度、结余率及使用范围进行督查落实，重点督查资金拨付、下达是否符合规定时限，资金投向是否符合规定，管理使用是否存在违规违纪违法问题，资金安排社会公开公示制度是否落实到位，资金安排、使用、监管长效机制是否建立健全 11

等，着重解决挤占、挪用、延压资金及资金使用不精准的突出问题。

整改牵头单位：州审计局

整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（十）强化扶贫领域监督执纪问责。深入脱贫攻坚一线重点查处扶贫领域贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，“雁过拔毛”、强占掠夺、群众身边的“微腐败”问题；“四风”问题新表现新动向，表态多调门高、行动少、落实差，工作避重就轻、报喜不报忧，发现问题隐瞒不报、袒护包庇的问题；精准脱贫方面搞数字脱贫、虚假脱贫“摘帽”，对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实，朝令夕改、增加基层负担等问题。建立查实曝光制度，对查实的扶贫领域案件，坚决予以曝光。建立主体责任和监督责任追究制度，对作风问题频发的地区部门和单位，严肃追究有关单位和个人的责任。

整改牵头单位：州纪委、监察委员会

整改责任单位：州扶贫开发领导小组办公室、各县（市）扶贫开发领导小组

五、时间安排

（一）制定工作方案。2018年3月1日－4月5日，制定专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案，并上报自治区扶贫领导小组备案。

(二)开展学习培训。2018年4月6日－4月12日，采取集中培训、分级培训等形式，组织全州各级扶贫干部开展12

培训，动员充分认识加强作风建设的重要性和必要性。

（三)全面专项治理。2018年4月13日－11月30日，州扶贫开发领导小组成员单位、各县（市）扶贫开发领导小组组织开展专项治理活动，州纪委、州扶贫开发领导小组办公室进行督导，促进专项治理工作深入推进。

(四)系统总结提高。2018年11月30日－12月31日对治理结果进行回头看，总结提高，建立和完善长效机制。

六、组织领导

(一)提高思想认识。各县（市）、各部门要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，进一步引导扶贫领域干部充分认识脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务，是提高各族干部群众生活水平的有效渠道、凝聚人心凝聚力量的关键举措，是新疆社会稳定和长治久安的有力保障，强化责任担当，切实转变作风，自觉从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)落实工作责任。各县（市）、各部门要按照中央统筹、自治区负总责、州县抓落实的扶贫工作机制，把扶贫领域作风专项治理纳入本县（市）、本部门重点工作，制定具体实施方案，落实工作责任，明确牵头部门、重点内容、工作节点和具体措施，确保专项治理落到实处。各县（市）党政主要负责同志，州、县（市）扶贫办党组书记、主任为第一责任人，州扶贫开发领导小组成员单位负责同志、各县（市）分管负责同志具体负责。

(三)贯彻从严要求。各县（市）、各部门要切实提高思想认识，把扶贫领域作风专项治理作为管党治党具体行动，将全面从严治党系列安排部署落实到脱贫攻坚全过程各环节，高标准、严要求、做表率，坚持不懈搞好作风问题专项治理。各县（市）扶贫开发领导小组、州扶贫开发领导小组成员单位根据本通知要求，制定具体实施方案并报自治州扶贫开发领导小组备案。

王桥镇中心卫生院健康扶贫领域作风问题专项治理整改工作方案 篇5

根据《关于印发xx的通知》（x办发[20xx]x号）和《关于印发的通知》（x发〔20xx〕x号）精神，区市场开发服务中心高度重视，迅速部署安排贯彻落实，严格按照文件要求全面深入开展自查自纠。现将自查自纠情况报告如下：

一、主要做法

（一）成立组织领导机构。自接到通知后，我中心高度重视，立即召开班子会，专题讨论研究本单位在扶贫领域可能存在的腐败和作风问题。及时制定工作方案，成立xx区市场开发服务中心扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，由中心主要领导亲自担任组长，分管领导担任副组长，成员为各股室所负责人，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，细化工作措施，扎实开展自查自纠工作。

（二）宣传动员部署。及时组织召开扶贫领域腐败和作风问题专项治理自查自纠动员部署会，向中心干部职工传达上级文件精神，要求扎实开展自查自纠工作任务。并通过宣传栏、市场led电子显示屏滚动播放有关宣传标语，营造良好氛围。

（三）全面开展自查自纠。按照自查自纠工作方案，我中心围绕脱贫攻坚工作责任落实、组织领导、研究部署、督促检查、资金使用、责任追究等情况，查找本单位在扶贫领域存在的腐败和作风问题，以及党员干部在扶贫工作中的责任担当、工作作为、廉洁自律等方面开展自查自纠。

二、自查情况

经过排查，我中心自20xx年开展扶贫工作以来，都能够坚决贯彻执行区委、区人民政府工作要求，履行自身职责，做好联系村帮扶工作，落实贫困村第一书记、工作队员经费，并做好经费使用监管。

一是各级督查中，不存在扶贫资金使用缺乏科学论证和决策不规范、扶贫资金委托企业经营，委托协议或合同形同虚设、扶贫资金委托经营后监管缺失、骗取和挪用扶贫资金、建档立卡贫困户通过一次性补缴参加城镇企业职工养老保险，多头领取城镇企业职工养老保险、农村低保金等问题。

二是不存在主体责任淡化虚化弱化问题。我中心能够严格落实脱贫攻坚主体责任制，落实联系村帮扶责任，及时签订脱贫攻坚责任状，层层传导压力，切实增强中心干部职工脱贫攻坚的责任感、紧迫感和使命感，构建由上到下的脱贫攻坚精准帮扶责任体系。

三是监管责任落实到位。我中心能够严格落实财政扶贫资金管理办法，严格执行健全扶贫资金项目公告公示制度。不存在履责不力、监管不严、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。

四是不存在干部作风问题。自开展扶贫工作以来，我中心能够结合开展xx主题教育及领导班子建设年活动，定期或不定期开展党员领导干部的思想教育，切实转变工作作风，严肃工作纪律，确保脱贫攻坚各项工作实效。同时，建立健全扶贫驻村工作队员、帮扶干部管理制度，形成用机制管人，以制度促事的局面，严格工作程序，确保贫困户、贫困村精准脱贫。经自查，党员干部在脱贫攻坚工作中不存在搞形式主义、官僚主义，作风漂浮、纪律散漫，弄虚作假、数字脱贫，扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准，以及贫困村、贫困户虚假“摘帽”等作风问题。

五是切实落实监督执纪问责制度。结合自身实际，建立健全扶贫监督责任制度，全面推行首问责任制、限时办结制、服务承诺等相关制度，进一步压实扶贫执纪监督责任。自20xx年以来，不存在信访问题未办结以及各级督促发现问题不处置不报告或压案不查的情况。

六是无违纪违法贪腐问题。在日常帮扶工作中，能积极配合纪检监察部门开展资金项目使用管理有关检查工作。经自查，我中心不存在党员领导干部滥用职权、以权谋私、贪污挪用、骗取冒领等违规违法使用扶贫资金问题。

三、下一步工作

（一）压实主体责任。切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，强化责任担当，充分认识开展自查自纠工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展自查自纠工作。中心主要领导领亲自部署落实，带头自查和整改，切实发挥示范引领作用，层层传导压力，做到红脸出汗、咬耳扯袖经常化，抓早抓小、动辄则咎常态化，坚决防止扶贫领域腐败和作风问题发生。

（二）加强调查研究。中心领导班子成员要经常深入定点帮扶贫困村开展调查研究，定期主动下访，及时掌握共性问题，认真研究，推动解决。主动跟进研究扶贫开发新举措，密切追踪新问题新情况，进一步增强监督、执纪、问责工作的针对性实效性。注重分析研判专项治理工作面临的形势，及时总结推广好的经验做法，不断细化工作措施。