全区巡察工作动员部署会议讲话

2024-08-11

全区巡察工作动员部署会议讲话(精选8篇)

全区巡察工作动员部署会议讲话 篇1

全区巡察工作动员部署会议讲话

同志们:

今天,我们召开全区巡察工作动员部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和来×考察重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省市委关于巡视巡察工作会议精神,安排部署全区2021年巡察工作。刚才,保堂同志对本次巡察做了具体部署安排,×同志宣布了本轮巡察人员授权任职决定。市委派高新区巡察指导督导组组长×同志对我区的巡察工作明确了规定动作,提出了具体要求。两位同志分别代表巡察组和被巡察单位作了很好的表态发言。请大家按照党工委的要求,抓好工作落实。下面,我再讲几点意见:

一、把握巡察内涵,切实提高政治站位

巡察工作是党内监督的制度安排,是全面从严治党常态化、制度化的具体抓手。党的十八大以来,习近平总书记就巡察工作多次作出重要指示批示,反复强调巡视巡察是“国之利器、党之利器”。去年以来,党中央每年召开全国巡视工作会议,中央巡视工作领导小组又组织召开了全国市县巡察工作推进会,中央巡视办分华东、西南、西北等片区召开了市县巡察工作调研座谈会。目前,在十九大新修改的党章中专门增加了开展中央巡视、市县巡察等内容,明确了一届任期内开展巡视巡察全覆盖的硬性要求,确立了巡视巡察工作在全面从严治党中的战略作用、在党内监督制度中的战略地位,《中央巡视条例》充分体现出党中央对巡视巡察工作的重视程度前所未有,对巡视巡察工作的推进力度也是前所未有的。可以说,开展巡察工作是推进全面从严治党的规定动作,是持之以恒、驰而不息、抓常抓长的全覆盖巡察。各级各部门要充分认识巡察工作的重要性、必要性和紧迫性,从思想和行动上统一到中央和省市委部署要求上来,切实提高政治站位,主动适应形势要求,切实把巡察工作作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动。

同时,大家一定要正确对待巡察工作。党内巡察既是对单位党组织和领导干部的“政治体检”,也是“工作检阅”和“查缺纠偏”,更是对党员领导干部的关心爱护和支持。习近平总书记强调,巡视工作要聚焦全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。从近年来全市巡视巡察发现的问题和查处的案件警示各级,只有不断加强巡察工作,精准发现政治偏差,堵塞问题漏洞,才能形成风清气正的政治生态。因此,我们要正确认识巡察工作,积极对待巡察工作,切实增强思想自觉、行动自觉。前不久,市上召开×届市委第×轮巡察工作动员部署会,×书记就×届市委第×轮巡察工作进行了安排部署,指出市本级完成全覆盖任务压力不大,但个别县区任务还较为艰巨,尤其是我们高新区除市委延伸巡察的×个镇外,对其余×个镇×个村(社区)还未开始巡察。这次巡察,我们设立机构、抽调人员,开展为期两个月的常规巡察,既要高质量完成巡察任务,又要高效率推进,做到数量和质量并重,效果和进度兼顾。

二、抓住巡察重点,切实提高工作质量

巡察工作不同于业务检查、党务检查、专项治理,是一项严肃的党内监督,必须立足实际,抓住重点,做到“三个聚焦”:

一要聚焦贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记来×考察重要讲话。在具体工作中,根据基层党组织职能特点,抓住被巡察单位在执行中央脱贫攻坚、防范风险、污染防治、乡村振兴战略,以及惠农利民、扫黑除恶等重点,查一查党中央的重大决策部署,把党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署贯彻落实好,坚决纠正在贯彻落实党中央决策部署中讲条件、打折扣、做选择、搞变通问题。

二要聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。坚持人民立场,坚持问题导向,不仅要巡察以权谋私、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等腐败问题,还要关注对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题,特别是走过场、做虚功等形式主义、官僚主义问题。推动解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事,破解堵点、难点,切实提升群众的获得感和幸福感。

三要聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。认真贯彻落实新时代党的组织路线,紧盯基层领导班子建设、干部队伍建设和党组织建设存在的突出问题,着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平,不断提升组织力,强化政治功能,做到全面进步、全面过硬,持续巩固党长期执政的组织基础。

三、把握好巡察要求,确保圆满完成任务

巡察是一项政治性、政策性、专业性很强的工作,必须持续加强组织领导,提升统筹协调水平,确保各项工作规范、有序、高效开展。

一要坚持问题导向,切实发挥巡察利剑作用。巡察组要坚持把发现问题作为巡察工作的“生命线”,发扬敢碰硬、敢亮剑的作风,放开手脚、抹开面子,紧扣被巡察党组织职能责任,深入查找政治偏差,紧盯热点问题、焦点问题,找准突破口,深入核查,牢固树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的政治意识,确保巡察工作不流于形式,不走过场,取得实效。

二要严格依规依纪依法开展巡察工作。“打铁必须自身硬”,巡察人员要始终坚持不越‘红线’,不碰‘底线’,认真落实中央巡视办《关于推动省(市、区)巡视巡察工作力戒形式主义、官僚主义的通知》《中共×市委巡察工作实施办法》等文件要求,无论是个别谈话,还是调阅材料、下沉调研,都要注意方式方法,确保每一个环节、每一道程序合规合法。另外,也要充分考虑防控疫情等因素,尽量优化流程、提高效率,切实减轻基层负担。

三要扎实推动巡察整改落实。巡察组要及时梳理巡察发现问题,做好线索移交,及时对普遍性、倾向性问题通报有关职能部门,巡察办督促开展专项治理,完善制度、堵塞漏洞,发挥巡察标本兼治作用;被巡察单位党组织要以开展巡察为契机,对巡察前自查的问题,要闻风而动、即知即改,对巡察中指出的违反中央八项规定以及“四风”方面的问题,要扭住不放、立行立改,对巡察后反馈的问题,建立巡察整改台账,抓好整改落实。

四要严格遵守纪律规定。巡察组代表党工委去巡察,体现的是党的意志、党的形象。各级各部门要在信息互通、政策咨询、人员抽调、服务保障等方面积极支持配合巡察工作上全力支持、协作配合。巡察工作领导小组要统筹谋划巡察工作,及时了解巡察进展,研究解决突出问题,推动巡察工作有序开展。巡察办和巡察组要严明巡察纪律,在用车、用餐、调研、开会等方面严格执行中央八项规定精神,严格落实为基层减负要求,坚决杜绝形式主义、官僚主义。涉及到的部门和下级组织要积极主动配合,自觉接受监督,及时如实提供有关情况,决不能找客观理由推托,更不能打折扣。

同志们,做好巡察工作,任务艰巨、责任重大。希望大家进一步认清形势,严字当头,高质量做好各项巡察工作任务,努力推动全区上下形成步调一致、同频共振的强大合力,为高新区追赶超越、跨越发展提供坚强的政治保障。

全区巡察工作动员部署会议讲话 篇2

县域经济是国民经济的基本单元, 在区域经济社会发展中具有十分重要的地位。几十年经济社会发展的实践证明, 没有广大农牧民的小康, 就没有全区人民的小康;没有农村牧区的现代化, 就没有全区的现代化。发展壮大县域经济, 是我区在西部地区率先全面建成小康社会, 开创中国特色社会主义事业新局面的重要内容。

进入新世纪以来, 我区多数旗县抓住工业化和城镇化加速推进的战略机遇, 推动县域经济持续快速发展, 取得了历史性成就。2012年, 全区县域生产总值完成10260亿元, 是2000年的12.6倍, 占全区生产总值的比重由52%提高到64%;县域地方财政收入达到1291亿元, 是2000年的30倍, 全区所有旗县 (市) 地方财政收入都突破亿元大关。应该说, 已经取得的这些成绩, 为下一步县域经济发展奠定了较好的基础。

但是, 我们更应该清醒地看到, 我区县域经济发展还处于初级阶段, 无论是与全面建成小康社会的要求相比, 还是与全国先进发达省份相比均有很大差距。主要表现在:一是综合实力还不够强。2011年我区县均经济总量109亿元, 低于全国121亿元的平均水平, 仅相当于江苏的1/5、山东的1/3;去年我区只有2个全国百强县, 而江苏、山东分别有25个和24个。二是产业发展水平还处于较低层次。大部分旗县传统种养业比重较高, 工业化尚处于起步阶段, 初级产品和粗加工产品居多。三是县域发展不够平衡。经济强县主要集中在呼包鄂地区, 少数强县和多数弱县之间发展差距过分悬殊。四是基础设施比较薄弱。无论是农牧业基础设施, 还是城镇和园区基础设施建设都十分滞后。五是民生和社会事业欠账较多, 基本公共服务体系尚不健全。六是发展的活力和动力不强, 市场主体发育不足, 体制机制障碍还较多。从总体上看, 县域这一层面仍是我区经济社会发展的短板, 加快发展的任务十分繁重。

当前, 我区正处于推进科学发展、富民强区的关键时期。加快发展县域经济, 对于贯彻落实自治区“8337”发展思路, 全面加强改革开放和现代化建设, 具有基础性、决定性意义。首先, 加快发展县域经济, 是全面建成小康社会的重要基础。农村牧区是我区小康建设的主战场, 全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务都在旗县。因此, 县域经济的发展直接决定着小康建设的进程。其次, 加快发展县域经济, 是推动全区经济持续健康发展的重要支撑。我区大部分自然资源和园区集中在旗县, 当前和今后一个时期, 全区投资和项目建设的重心放在旗县, 县域经济加速发展将有力支撑全区经济持续健康发展。第三, 加快发展县域经济, 是统筹城乡发展的重要平台。城乡发展一体化是现代化建设的必由之路, 也是解决“三农三牧”问题的根本途径。只有搭建好、发挥好县域经济这个统筹城乡的平台, 才能促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。第四, 加快发展县域经济, 是保障和改善民生的重要途径。我区民生改善的重点和难点主要在旗县, 只有发展壮大县域经济, 才能有条件提高旗县居民生活水平, 才能提供更高水平的基本公共服务。总之, 县域兴则全区兴, 县域强则全区强。

对于如何推动县域经济大发展大跨越, 王君书记在讲话中明确提出总体要求、基本原则和六个方面的工作重点。

总体要求中提出, 以县县实现全面小康为目标, 培育发展优势特色产业, 加快发展非公有制经济, 大力改善基础设施和生态环境, 持续提高城乡居民收入水平、民生保障水平和基本公共服务水平, 不断增强发展的活力和动力, 推动县域经济实现大发展大跨越。我认为, 这一总体要求符合内蒙古县域经济发展的实际, 是统领县域经济发展的指导思想。其亮点在于“以县县实现全面小康为目标”, 而不是80个旗县平均实现小康。这一新目标的确立, 能够确保每一个旗县都能在2017年全面建成小康社会。这是振奋人心、鼓舞士气的新目标, 特别是对于那些落后旗县。

基本原则中提出五个“坚持”:即坚持“四化”同步推进, 坚持特色产业主导, 坚持市场主体多元, 坚持生态保护为重, 坚持惠民富民优先。推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展, 是党的十八大提出的加快转变经济发展方式的重要方针, 也是县域经济发展必须遵循的首要原则。特色产业是县域经济的根本。县域经济具有地域特色, 这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联, 只有因地制宜地发展特色产业, 才能形成各自旗县发展的比较优势。坚持市场主体多元, 符合十八大继续强调的“两个毫不动摇”, 必须大力培育、充分激发各类市场主体的发展活力。坚持生态保护为重, 是贯彻落实十八大“努力建设美丽中国”的具体体现, 加强生态文明建设是每个旗县的立足之本。坚持惠民富民优先, 是发展县域经济的出发点和落脚点, 也是“富民强区”的题中应有之义。

六个方面的工作重点, 是加快发展县域经济的关键环节和重要抓手。一是围绕“五大基地”建设, 大力发展优势特色产业;二是围绕增加农牧民收入, 大力发展现代农牧业;三是围绕城乡统筹发展, 不断提高县域城镇化水平;四是围绕保障和改善民生, 全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程;五是围绕增强发展保障能力, 切实加强县域基础设施建设;六是围绕实现可持续发展, 着力抓好生态环境保护和建设。这六个方面的工作重点, 紧扣我区县域经济发展的薄弱环节, 以“8337”发展思路为统领, 以转变经济发展方式为主线, 以富民强县为目标, 提出了明确的发展路径和关键举措。在每一个方面的工作重点中, 都有十分详尽而系统的思路阐述和工作部署。同时, 对各方面提出了共同推进县域经济加快发展的工作要求。空谈误国, 实干兴邦。落实这六个方面的工作重点, 关键是要从本地实际出发, 创造性地开展工作, 使每一个方面的工作重点都落到实处。

全区巡察工作动员部署会议讲话 篇3

郭声琨在会上强调,人才是社会文明进步、人民幸福富裕、国家繁荣昌盛的重要推动力量,是经济社会发展的第一资源。我们党历来高度重视人才工作,特别是进入新世纪新阶段以来,中央作出了实施人才强国战略的重大决策。今年5月,中央在制定下发了新中国第一个中长期人才发展规划纲要之后,紧接着召开了全国人才工作会议,胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席分别在会上发表了重要讲话。几位中央领导同志的重要讲话和国家中长期人才发展规划纲要的颁布实施,充分体现了党中央、国务院对人才事业发展的高度重视和对各类人才的亲切关怀,是指导我们做好人才工作的纲领性文件。我们一定要认真学习领会,充分认识人才工作的极端重要性,进一步统一思想和行动,努力开创我区人才工作新局面。

郭声琨在讲话中指出,人才是强桂之基、崛起之本。国家实施新一輪西部大开发战略、国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》全面实施、北部湾经济区加快开放开发、中国—东盟自由贸易区建成运营,我区迎来了加快发展的黄金期。抓住和用好发展黄金期,推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展,归根到底要靠人才。一直以来,我区各级党委、政府对人才工作是高度重视的,抓得也是紧的。特别是近年来,我们大力实施人才强桂战略,实行一系列加强人才工作的政策措施,党管人才工作格局初步确立,人才小高地建设成效明显,以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大,有利于人才发展的政策体系进一步完善,人才事业发展取得了显著成绩。但是,也要清醒地看到,我区人才总量偏少,结构性矛盾突出,高层次人才匮乏,人才创新创业能力不强,人才发展体制机制不够完善,人才资源开发投入不足,人才的作用没有得到充分发挥,无论是人才数量、质量,还是人才层次、结构,都与经济社会发展需要不相适应,人才仍然是制约我区发展的“瓶颈”。根据新形势新任务和人才工作面临的新情况新问题,自治区党委、政府从2008年底开始,组织编制我区中长期人才发展《规划纲要》。《规划纲要》对今后一个时期我区人才工作任务作了全面部署,我们要以战略的眼光、创新的思维,更加积极主动地做好工作,全面提升我区人才工作水平。

郭声琨强调,做好新形势下人才工作,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,坚持党管人才原则,更好实施人才强桂战略,遵循社会主义市场经济规律和人才发展规律,以经济社会发展需求为导向,以人才制度改革和政策创新为动力,以高层次人才、高技能人才开发为重点,统筹城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发,进一步解放思想、解放人才、解放生产力,为我区全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支撑。

郭声琨强调,到2020年我区人才发展总体目标是:培养造就数量充足、素质优良、结构合理、富有创新活力的人才队伍,逐步缩小与发达省市的人才差距,初步形成具有自身特点的人才竞争优势,成为西部地区重要的人才聚集区和面向东盟的区域性国际人才高地。

郭声琨指出,全面落实我区中长期人才发展《规划纲要》确定的各项任务,必须着力抓好以下三个方面的工作:一要努力推动人才资源开发的重点突破。第一,大力推进高层次创新创业人才开发。通过建立“八桂学者”制度、“特聘专家”制度、培育高层次创新创业团队等措施,大力引进和培养高层次专业技术人才及其创新团队、学术技术带头人及其科研团队、自主创业人才及其创业团队、高层次管理人才及其管理团队等四类人才团队。第二,大力推进工业产业人才开发。要加强工业产业高级经营管理人才、工业产业专业技术人才、工业产业高技能人才开发。第三,大力推进区域人才开发。要根据“两区一带”的战略布局,坚持人才优先发展,形成区域人才聚集高地。要根据西江经济带、桂西资源富集区的功能定位和产业发展需要,研究制定加快人才开发的具体政策措施。要围绕参与泛珠三角区域合作,加强与泛珠各方的人才交流与合作;适应中国—东盟自由贸易区发展的需要,以中国—东盟人才资源开发合作论坛、泛北部湾经济合作论坛等为载体,推进以东盟为重点的国际人才交流与合作。二要统筹推进各类人才队伍建设。大力培养一支政治坚定、勇于创新、勤政廉政、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政人才队伍,一支高水平的企业经营管理人才队伍,一支宏大的专业技术人才队伍,一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍,服务农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍,职业化、专业化的社会工作人才队伍。在各类人才队伍建设中,要更加重视培养造就青年人才特别是青年英才。青年是事业的希望,青年时期是人才成长和使用的黄金期。我们要把培养造就青年人才作为一项重要战略任务,及早选苗、重点扶持、跟踪培养、大胆使用,使大批优秀青年人才源源不断地涌现出来。同时,还要抓好少数民族人才的培养和使用,抓好非公有制经济组织、新社会组织人才开发,注意发挥离退休人才的作用。三要推进人才发展体制机制改革创新。要围绕用好用活人才、提高人才效能,健全人才工作的体制机制。要完善党管人才的领导体制,坚持党管人才原则,创新党管人才方式,提高党管人才水平。要加快政府职能转变,完善政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。要加强人才工作的法制建设,完善地方性人才法规体系,推进人才管理的制度化、规范化和法制化。要创新人才工作机制,健全和完善人才培养开发机制、人才评价发现机制、人才选拔任用机制、人才流动配置机制,努力形成更加科学、更具活力的一整套机制。

郭声琨强调,做好新阶段的人才工作,必须坚持党管人才原则,改进党管人才办法,努力提高人才工作科学化水平。各级党委(党组)要把人才工作摆在更加突出的位置,坚持“一把手”抓第一资源,统筹经济社会发展和人才发展,认真履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责。各级党委、政府要把优化人才发展环境作为人才工作的重要内容,努力营造爱才重才、见贤思齐的人文环境,鼓励创新、宽容失误的创业环境,安全便利、舒适宜居的生活环境。对各方面人才,工作上多支持,为他们创新创业提供宽广舞台;生活上多照顾,为他们安居乐业解除后顾之忧;舆论上多宣传,为他们建功立业增添强大动力。

马飚在讲话中指出,当前,我区正处在加快发展的“黄金期”,已进入了全方位对外开放、各领域快速发展的关键时期。培养一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,是推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展的重要保障。全区各级领导干部一定要站在全局和战略的高度,充分认识人才工作的重要性和紧迫性,切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感,解放思想,改革创新,立足新的起点做好人才工作。

马飚强调,要不拘一格选拔人才任用人才,善于发现人才,善于用好人才,充分调动全区所有干部群众的主动性、积极性和创造性。要创造条件锻炼和培养人才,为各类人才提供锻炼成长的机会,提供干事创业的平台,让他们在经济社会发展的实践中增长才干,建功立业。要重视发现和放手使用各领域的领军人才,特别是优秀青年人才。要创新人才发展体制机制,为每个人成才提供公平机会,坚决破除一切不利于人才成长、人才流动、人才使用的思想观念和体制性障碍,创新人才管理方式,切实解决人才管理中的“官本位、行政化”倾向。要营造干事成才的社会环境,把各类优秀人才集聚到推动广西科学发展、和谐发展、跨越发展的伟大事业中来。

马飚指出,各级政府要全力为人才发展提供优质服务。要大胆吸引使用和关心爱护人才,重点加强对拔尖创新人才、急需紧缺人才、战略性后备人才培养的支持力度,要加大力度从国内外引进高水平人才,重点引进各领域的拔尖人才,特别是要引进“14+4”产业领域掌握关键技术的领军人才。要格外关心和改善人才的生活条件,解决好他们在住房、医疗、就业、子女教育、社保等方面的实际问题。要加大人才发展的资金投入,各级政府要大幅度增加人力资本的投资比重,形成政府、用人单位、个人和社会多元化的人才发展投入机制。要提供优质贴心的全程服务,牢固树立为人才服务就是为经济发展服务的理念,充分信任、大胆使用各类人才,尽可能满足人才在干事创业过程中提出的合理要求。

周新建在总结讲话中指出,这次全区人才工作会议,既是我区深入贯彻全国人才工作会议精神的落实会,也是在新的起点上深入推进人才强桂战略的部署会。与会同志认真学习了郭声琨书记和马飚主席的重要讲话,对《广西中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和“1+3”人才政策文件进行了热烈讨论,交流了做好人才工作的经验,进一步明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施,找准了进一步搞好人才工作的着力点和有效抓手,增强了做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性。各地区各部门要深刻理解全国、全区人才工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,深刻理解人才是第一资源的重要思想、人才优先发展的战略布局、人才以用为本的科学理念、人才投入是效益最好的投入的观念和提高人才工作科学化水平的内在要求。当前和今后一个时期,要抓规划体系,努力实现人才发展战略的新突破;要抓重点开发,努力实现人才服务发展的新突破;要抓专项工程,努力实现人才培养引进的新突破;要抓平台建设,努力实现人才承载能力的新突破;要抓政策机制,努力实现人才创造活力的新突破;要抓环境优化,努力实现人才竞争比较优势的新突破。各地区各部门要迅速行动起来,健全完善人才工作领导体制和工作格局,建立人才工作任务落实的配套制度,加强人才工作基础建设,确保深入推進人才强桂战略的各项任务落到实处。

会上,郭声琨、马飚、陈际瓦、车荣福、温卡华、余远辉、吴恒、荣仕星、陈章良、李达球等自治区领导为第7批自治区优秀专家代表颁发荣誉证书。南宁、柳州、北海、玉林、自治区财政厅、广西柳工机械股份公司、广西药用植物园、广西民族大学等单位有关负责同志在会上作典型发言。

全区巡察工作动员部署会议讲话 篇4

这次全县巡察工作会议暨X届县委第XX轮巡察动员部署会,是县委决定召开的一次重要会议。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和党中央决策部署,全面贯彻落省、市巡视巡察工作会议精神,对我县巡察工作暨X届县委第XX轮巡察进行安排部署。本轮巡察共组建X个巡察组,对X个县直单位开展常规巡察。刚才,XX同志宣布了各巡察组组长授权和任务分工,大家要认真履行职责,完成好本轮巡察任务。下面,围绕做好全县巡察和X届县委第XX轮巡察工作,我讲三点意见。

一、与时俱进,坚定不移把政治巡察引向深入

(一)坚决贯彻落实上级巡视巡察指示批示精神

巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,做出一系列重大决策部署。党的十九大以后,巡察工作更是在继承中创新发展,以“两个维护”为根本任务开展监督检查,进一步彰显了政治巡察维护党中央集中统一领导、保障人民群众利益、服务党和国家工作大局的独特作用,不断引领和推动巡察工作向纵深发展。近期,省、市相继召开了巡视巡察会,我们一定要认真学习、深刻领会、全面掌握其精神实质和科学内涵,并结合我县在全面从严治党上面临的新情况新问题,与时俱进创新思路、举措、方法,狠抓工作落实,始终做到同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)深刻理解把握政治巡察的定位

全区巡察工作动员部署会议讲话 篇5

员部署会议讲话稿

各位领导、同志们:

上午好!

今天我们在这里召开区委XX年社区“两委”换届风气专项巡察动员部署会议,主要任务是动员和部署社区“两委”换届风气专项巡察工作。刚刚**同志对XX年社区“两委”换届风气专项巡察工作作出了具体安排,请各单位结合实际抓好贯彻落实。下面,我提几点意见:

一、把准定位,高度重视巡察工作

巡视巡察是党内的监督工作,具有鲜明的政治属性,目的在于维护党的肌体健康、加强党的建设、巩固党的执政基础,这就决定了巡视依然是政治巡视,是政治上的体检,这是中央对巡视的总的定位。今年2月总书记在听取十八届中央第十一轮巡视情况汇报时,再次强调深化政治巡视,要求“站位要高,要突出‘四个意识’;定位要准,要突出坚持党的领导;方向要明,突出标本兼治”。总书记的重要讲话进一步丰富了党的巡视工作理论,特别是政治巡视的内涵,为我们做好巡察工作指明了方向。组织部、审计局为成员的区委巡察工作领导小组,迅速铺开此项工作。

大家要切实将思想统一到中央、省、市和区委的新精神及新要求上来,把社区换届选举作为我区第一轮巡察的首要任务,切实抓紧、抓实、抓好。要明确政治站位,提高政治觉悟,增强使命感、责任感和紧迫感,同时加强对巡察工作的宣传教育,促使各单位的党员干部了解巡察、支持巡察,在全区范围内为推进巡察工作顺利开展营造良好氛围。我们巡察组的同志要正确把握政治与业务的关系,着力从政治上发现问题分析问题,真正把讲政治的要求落实到各项具体工作。要聚焦责任落实,覆盖全区6个街道的每一个社区,坚持重在宣传发动、传递压力、压实责任,发现问题线索及时督促有关党组织和相关职能部门抓好整改、解决问题。

二、抓住重点,精准开展巡察工作

(一)提前谋划充分准备。专项巡察之前最重要的是做好功课、备足弹药,带着问题去巡察,进驻前要加强调查研究,全面掌握被巡察单位的总体工作、党风廉政建设、干部选拔任用等方面的情况。根据巡察对象的不同方面的特点,精心准备巡察的方案,要认真研究有关部门提供的问题线索和重要情况,提前了解巡察对象突出存在的不足和群众反映的问题,要坚持实事求是,提高巡察的针对性和有效性。同时,注意做好巡察组工作人员的后勤保障、信访应急等工作。

(二)突出重点精准发力。专项巡察工作要突出“专”,要针对社区“两委”换届风气监督的重点人、重点事、重点问题,机动灵活开展巡察工作,重点监督检查贯彻中央关于换届的纪律要求和有关法律法规的执行情况。要聚焦党内政治生活,净化政治生态,严格对照党章和政治生活准则十二个方针政策要求,深入检查被巡察党组织学习贯彻落实准则的情况。一定要按照方案要求,认真核实群众投诉信息,联系实际组织个别谈话,要把维护政治纪律和政治规矩放在突出位置,重点关注领导班子成员和部门主要负责人,特别是党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。巡察组要严格执行阶段性工作汇报和重大事项请示报告制度,对报告时巡察领导小组确定的重要问题要进行深入了解。

(三)实事求是撰写报告。巡察报告体现的是政治站位、考验的是“四个意识”,是巡察组向区委提供实情和参考的主要载体。坚持事实要准,巡察报告既要体现政治性又要体现组织性,要树立正确监督执纪的导向,报告所涉及的事实和问题要搞清写实,反映的问题必须旗帜鲜明、定性准确,同时要按照“三个区分”的原则,理清为公与为私的、工作失误与违纪违法的界限。坚持成果要实,巡察报告要加强提炼归纳,窥斑见豹、由表及里,指出病灶、揭示病因,剖析病害。对存在的普遍性问题等其他重大问题应当形成专题报告,提出标本兼治的政策建议。成果的运用是影响巡察生命力的关键因素,要用足用好巡察报告,确保成果落地。

全区巡察工作动员部署会议讲话 篇6

4月23日,省委印发了《关于建立市县巡察制度的意见》,决定在全省开展市县巡察工作,并确定把我市及所辖6个县(市、区)和临汾市及所辖17个县(市、区)作为试点先期开展工作。4月29日,省委巡视工作领导小组召开了市县巡察试点工作推进会,我市专门汇报了试点工作进展情况。今天,我们召开这次会议,主要任务是认真学习贯彻总书记关于巡视巡察工作的重要指示,深入学习贯彻中央《巡视工作条例》、省委《关于深化政治巡视25条》和《关于建立市县巡察制度的意见》要求,安排部署全市巡察工作,对市委首轮巡察进行动员,这将标志着我市市县两级巡察工作全面铺开。下面,我就抓好市县巡察工作,强调三点意见:

一、认清形势,统一思想,深刻认识开展市县巡察工作的重要性和紧迫性

开展市县巡察工作,是强化党内监督的制度性安排,是推进全面从严治党向基层延伸的“尖兵”和“利剑”。省委把我市确定为巡察工作试点,既是对我们的极大信任,更是一份沉甸甸的政治责任。全市各级党组织一定要充分认识开展巡察工作的必要性、重要性和紧迫性,确保我市巡察试点工作顺利开展。

(一)开展市县巡察工作,是压实“两个责任”、推进全面从严治党向基层延伸的重要抓手。开展市县巡察,既是中央明确要求,也是形势所迫、现实所需。全面从严治党是“四个全面”战略布局的重要内容,是实现两个百年奋斗目标的根本保障和关键所在。总书记明确要求,推动全面从严治党向基层延伸,巡视工作要向市县延伸,探索开展市县巡察。在去年省委巡视五组对我市进行的巡视当中,就将城区刘家川村、泽州县史村列为村级巡察试点,从中发现了大量问题和线索,也集中解决了一批突出问题,为巡视工作向基层延伸趟出了路子,提供了宝贵的经验。我们要认真按照中央、省委的要求,把开展市县巡察作为推动基层党组织落实全面从严治党要求的有效抓手,不断提高基层党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的主动性,推动基层管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

(二)开展市县巡察工作,是强化党内监督、密切党群干群关系的创新之举。开展党内监督,坚持党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障。2015年1月29日,中央政治局常委会听取2014年中央第三轮专项巡视情况汇报时,总书记强调指出:聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑,做到巡视全覆盖、全国“一盘棋”。开展市县巡察工作,将有利于推动地方党委和基层党组织在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党,既有助于填补对市县以下巡视监督的空白,畅通基层群众直接反映问题的渠道,打通全面从严治党“最后一公里”;又构建起完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系,丰富党内监督的新路径,形成横向到边、纵向到底的巡视巡察监督新格局。

(三)开展市县巡察工作,是加强基层党风廉政建设、厚植党的执政基础的有效途径。党的工作最坚实的力量在基层,突出的问题和矛盾也在基层。从全市基层党风廉政建设和反腐败斗争形势看,一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不够、一些党员干部作风形象不好,基层不正之风和侵害群众利益的问题还比较突出。党的十八大以来至今年3月,全市共受理基层群众涉纪信访举报2627件(户头统计)。其中2014举报887件(户头统计),同比增长98.88%;2015年受理1133件(户头统计),同比增长27.23%;2016年1—3月份161件(户头统计)。综合分析上述情况,一是信访举报总量和增幅仍然较大。2015年全市共受理信访举报线索3493件次,同比上年增长55.87%;全市万人举报量15.19件次,同比增长55.95%。今年1--3月份,信访举报总量较去年有所下降,但降幅不大,形势依然不容乐观。二是问题线索相对集中,侵害群众利益问题占比较大。从去年市纪委直收的信访举报件内容看,群众反映问题主要集中在违反廉洁纪律、违反群众纪律和违反工作纪律三大板块,这些问题线索占到问题线索总量的83.57%。今年1--3月份,涉及这三项的问题线索占到总量的57.18%。三是基层干部,特别是农村“两委”主干问题突出,职权腐败仍是举报重点。四是重信重访问题较为突出。这些问题,充分说明群众对我们的工作还不够认可,成效还不够满意,我们的工作与群众的期望还有很大差距。“贪蝇成群,其害如虎”。开展市县巡察,有利于解决基层存在的突出问题,有利于匡正基层风气、建立良好政治生态,有利于增强群众的满意度和获得感,是厚植党执政的政治基础、实现“乡村治、百姓安”的现实需要。

二、把握定位,严格要求,全力推动巡察工作扎实有效开展

巡察是对基层党组织的“政治体检”,作风建设的“综合会诊”,也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒。省委书记王儒林同志指出,要把巡视的过程作为推进纪律建设的过程,聚焦“一个中心”,紧扣“六项纪律”,深化“四个着力”,盯住“三个重点”,在市县巡视全覆盖的基础上,真正实现巡视监督常态化。这既为我市巡察工作指明了方向,又进一步向我们传导了做好工作、树好标杆的压力。当前,必须着力抓好四个方面的工作:

(一)坚持讲政治、挺纪律,准确把握巡察工作的基本要求。根据中央、省委关于正风反腐以及巡视巡察工作的新要求,开展巡察工作必须做到“三个明确”:一要明确政治巡察这个基本定位。巡察工作要始终聚焦中央“两四一聚三紧”的政治定位,抓紧“三个重点”(重点人、重点事、重点问题),以总书记重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以“党章党规党纪”为尺子,以省委政治巡视25条为指导,围绕“四个着力”,突出对加强党的领导、加强党的基层组织建设、加强全面从严治党、加强基层党风廉政建设和反腐败工作的政治巡察,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。同时,要防止把巡察当成“大箩筐”,什么都往里面装。巡察不是业务检查,也不是工作督查,更不是评功摆好唱赞歌,而是要切实增强政治鉴别力和政治警觉性,着力发现基层党的领导弱化、党组织建设缺失、全面从严治党不力等“三大问题”;深入发现和揭露损害基层群众切身利益,以及基层群众反映强烈的问题,进一步传导全面从严治党的强烈信号,不断增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性,唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识,推动党的路线方针政策在基层真正落地生根。二要明确问题导向这个核心任务。省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长黄晓薇同志指出,巡察工作的“三部曲”就是发现问题、反映问题、解决问题。所以,大家要树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的意识,坚守发现和解决问题这个核心,把焦点对准党组织的政治责任,对准党员领导干部应当肩负的政治职责,瞪大眼睛、拉长耳朵,瞄着问题去、追着问题走、盯着问题查,对显性问题刨根见底,对隐性问题深究细查,真正让问题浮出水面、无处藏身。这个导向一定要鲜明,定位一定要把准,特别是要紧盯有问题的领导干部,但绝不能搞人人过关,不能偏移、不能散光、不能泛化,切实做到找准问题、挖深问题、证实问题。市委巡察工作领导小组要建立分析研判协调机制,强化统筹协调,做好见人见事的工作,对巡察中发现的问题要及时收集汇总、及时请示报告、严格保密纪律,确保不出任何偏差、不发生任何问题。三要明确挺纪在前这个工作遵循。把纪律和规矩挺在前面,是全面从严治党的新要求、新举措。巡察监督作为纪律审查的前哨,必须坚持纪严于法、纪在法前,以党章为基本遵循,把深入贯彻落实《巡视工作条例》与严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》结合起来,始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,紧扣党的“六项纪律”,切实把违反党的纪律和规矩的问题挖出来、找出来。要善用“四种形态”,对发现的苗头性、倾向性问题抓早抓小、动辄则咎,着力用巡察工作强化和推动纪律建设,用纪律建设规范和引导巡察工作。

(二)坚持高标准、严要求,确保全市巡察工作开好局、起好步。好的开局是成功的一半,坚实的第一步事关全局。巡察起步工作必须周密细致、积极稳妥,抓好“三个关键”:一要抓好整体谋划。市委对巡察工作高度重视,成立了市委巡察工作领导小组,全面加强对全市巡察联络工作和巡察工作的领导;组建了市委巡察办,主任由市纪委副书记、监察局局长兼任,并明确由拟任市纪委副书记的1名县纪委书记,协助做好巡察工作。巡察组实行组长负责制,一次一授权。今年计划开展三轮巡察,重点巡察6个县(市、区)和部分涉农市直单位以及国有企业。首轮巡察成立3个巡察组,组长由换届中不再提名、转岗待安排的3名县纪委书记担任,巡察对象为高平市、陵川县、沁水县。之所以选择这3个县市,是因为高平是省委挺纪在前“先走一步”的试点,陵川县、沁水县扶贫攻坚任务重。目前各项准备工作已基本到位,会议之后将进行岗前培训、进驻开展工作。由于时间紧、任务重,我们采取边巡察、边完善的方式推进。同时,按照压茬推进,市巡察到县延伸到乡、县巡察到乡延伸到村的原则,各县(市、区)也要同步展开巡察工作。市委巡察办既要加强对首轮巡察工作的督导,又要着眼全局、立足本届,认真制定巡察工作总体规划,确保如期实现巡察监督全覆盖。二要抓好首次“亮剑”。首轮巡察至关重要,必须一鼓作气、首战必胜。各巡察组要按照市委统一部署,及早进驻被巡察单位,积极开展工作。巡察之前,要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。市委巡察办要及时协调纪委、组织部、检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门,提供被巡察地方及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况,为巡察组综合分析研判提供参考,确保巡察监督精准到位、有的放矢,更好地发挥巡察监督作用。三要抓好制度建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。近年来,中央和省委出台了一系列文件,明确和规范了巡视工作的相关制度机制,这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴,尤其是市委巡察办和各巡察组的同志要结合工作实际,不断丰富完善工作流程、责任衔接、成果运用等各项制度和机制,切实强化制度的执行,最大限度提升巡察的震慑力。

(三)坚持聚好焦、点中穴,实现巡察监督精准发力。巡察工作要取得震慑、遏制、治本效果,必须抓好“三个环节”:一要突出监督重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡察单位党组织和领导班子成员,特别是“一把手”的监督。重点关注群众反映集中、现在重要岗位、不收敛不收手的领导干部;重点了解败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。重点发现欺压群众、吃拿卡要、与民争利等违反群众纪律的问题;侵占集体资金资产资源、贪污贿赂、权钱交易、利益输送、腐化堕落、虚报冒领惠民资金和救灾救济款物等违纪违法问题。对县处级以上单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重发现落实“两个责任”和“六项纪律”方面的问题;对乡科级党组织领导班子及其成员,要相对侧重发现损害群众利益的违纪违法问题和“四风”方面的问题;对村级党员干部,要侧重发现处事不公平、履职不尽责、作风不民主、行为不守纪、信息不公开等方面的问题,特别是要重点关注发生在基层的挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的问题。这里我想强调的是,这次开展的巡察工作,正值县乡换届期间,大家既要从讲政治的高度,以巡察工作维护大局稳定,又要注意发现问题、反映问题、解决问题,确保换届工作顺利推进。二要狠抓巡察整改。发现问题最终是为了解决问题。要紧盯巡察整改不放,坚持边巡察、边整改,把整改贯穿巡察全过程,督促被巡察单位建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到立行立改、即知即改。对巡察反馈的整改建议,被巡察单位党委(党组)书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改。市委巡察组要注重巡察整改回访,适时杀个“回马枪”,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对整改不力、拒不整改的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。三要强化成果运用。巡察监督的作用能否充分发挥,关键在成果运用。要把巡察成果运用摆在突出位置,做到“五个一批”:发现并推动解决一批基层党的领导弱化的突出问题,发现并推动解决一批基层党的建设缺失的突出问题,发现并推动解决一批基层全面从严治党不力的突出问题,发现并推动解决一批基层制度建设方面的突出问题,发现并推动解决一批扶贫领域的突出问题。市委巡察组要做好分类处置,反馈问题要一针见血、明确具体;纪检监察机关对巡察移交的问题线索要及时处置,严肃查处违纪问题;组织部门对巡察移交的选人用人问题要调查督查,匡正用人风气。对巡察情况,要透过现象看本质,通过深刻分析研究,从个别到一般,挖出深层原因,提出有针对性的意见建议。被巡察党组织和相关部门要举一反三,找出病灶,打破利益藩篱,改革体制机制,扎紧制度笼子。

(四)坚持立规矩、严管理,精心打造一支敢担当、善作为的巡察队伍。巡察队伍是“钦差”,拿着“尚方宝剑”,这既是权力,更是责任,代表着组织的权威和形象。只有心存戒惧,行有所止,才能挺直腰杆,让利剑高悬,震慑常在。因此巡察干部必须做到:一是党性要强。打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。作为巡察工作人员,要保持政治定力,坚持发现问题不动摇,落实政治巡察要求不走样,履行党内监督职责不懈怠,切实做到“五个决不能”。就是决不能认为巡察机构是“保险箱”“避风港”,党内监督没有“禁区”;决不能认为纪律和规矩是套在别人头上的“紧箍咒”,纪律和规矩面前人人平等;决不能认为巡察干部是拿着手电筒照别人的,巡察者自身必须带头接受监督;决不能认为巡察干部高高在上就是有权威,谦虚谨慎也不失半点威信;决不能认为自己本事很大,离开党委领导和群众信任将一事无成。二是守纪要严。开展巡察工作的政治标准是依规依纪。巡察干部必须尊崇党章、敬畏党纪,重程序、讲规矩、明界限、严约束,坚决按照党内法规和巡察工作制度办事。要珍惜组织信任,严守组织纪律,严格执行请示报告制度,该请示的必须请示、该报告的必须报告,不能搞先斩后奏;严守保密纪律,做到守口如瓶,不准跑风漏气、信口开河、通风报信;严守工作纪律和廉洁纪律,把好人情关、亲情关、友情关,绝不允许接受任何形式的宴请,绝不允许接受任何形式的馈赠,切实当好遵守纪律的标杆和严于律己的表率。三是业务要精。俗话讲“魔高一尺、道高一丈”。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作。总书记系列重要讲话及中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志的讲话,是我们开展巡察监督工作的思想武器;巡视工作《条例》以及其他党规党纪,是我们做好巡察监督的工作指南;还有这次省委关于巡察工作的安排部署以及省委领导的指示要求,是我们做好巡察监督的具体标尺。大家一定要认认真真学、扎扎实实学,既要学中央关于党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新要求,在思想上政治上行动上向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的路线方针政策看齐;又要善于向实践学习、向先进学习,在创新探索中苦修基本功,争做有心人,练就发现问题的“火眼金睛”,努力做能力过硬的巡察干部。首轮巡察结束后,要结合巡察期间的学思践悟,向市委交好四个高质量的报告:即市委巡察办和各巡察组要围绕巡察情况,交一份内容详实、分析透彻的巡察报告;各巡察组要针对巡察中发现的突出问题,交一份有思想、有深度、有见地的巡察建议报告;各巡察组长要结合巡察工作的实践探索,交一份巡察工作的思考总结报告;被巡察地方要交一份认识深刻、反思透彻、措施具体、整改有效的整改报告,真正达到在实践中检验能力、锤炼担当的目的。

三、积极探索,真抓实干,确保巡察试点工作取得实效

巡察工作是个新生事物,没有现成的路子可以遵循。要以省委《意见》和市委巡察要求为基本遵循,大力弘扬“夙夜在公、只争朝夕、马上就办、真抓实干”的优良作风,在探索中完善,在实践中创新,努力推动全面从严治党在基层的新实践。

一是要加强领导,凝聚合力。开展市县巡察工作,是落实全面从严治党主体责任的具体化,是一项必须完成好的政治任务。市委巡察工作领导小组,要加强对全市巡察工作的领导,统筹谋划巡察监督,及时了解巡察进展,研究解决突出问题,推动巡察工作有序开展。市委各巡察组要牢记使命、不负重托,敢于瞪眼黑脸,敢于亮剑交锋,切实当好“千里眼”和“顺风耳”。被巡察单位党组织要把做好巡察工作当作份内之事和应尽之责,密切协作配合,主动接受监督。各县(市、区)委要紧跟省委、市委步伐,全力抓好巡察工作,切实形成全市上下步调一致、同频共振的强大合力。

二是要统筹协调、高效推进。各县(市、区)委要强化责任担当,突出思想认识到位、领导力量到位、保障措施到位,做到健全组织快、建章立制快,展开工作快、取得实效快,积极探索既明确分工、又相互配合的工作运转机制。要切实选优配齐巡察干部,保障巡察工作经费,确保巡察顺利进行。市委巡察办要强化统筹协调职能,建立与纪委和组织部门的协调机制,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;建立与审计部门的协调机制,实现信息共享、成果互用;建立与公检法等司法机关的工作协调机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合;建立与有关单位的信访应急处理机制,使巡察组在有限时间内,精准发现问题,不断提高巡察工作的效率和质量。

三是要严格追究,压实责任。要建立健全责任机制,完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度,切实形成加强领导要定责、组织实施要履责、成果运用要督责、整改落实要尽责、失职渎职要问责的巡察工作责任体系。没有问责就难有担当。要加大监督问责力度,对接受巡察不配合、开展工作不积极、巡察监督不严格、巡察整改不到位的,对巡察监督中跑风漏气、失密泄密、隐匿和瞒报线索的,都要严格追究责任。

四是要创新实践,开拓进取。巡察要借鉴巡视经验,但是不能照搬照抄,无论是组织制度还是方式方法,无论是运行机制还是流程规范,都必须充分考虑巡察对象的不同、问题表现的不同、监督距离的不同,形式要跟着任务变、方法要服务于效果。我们作为“试点”,要紧紧围绕政治巡察,在巡察制度机制、方式方法、作用发挥、协调推进、成果运用、队伍建设等方面大力探索,积极创新。只要是有利于巡察工作的办法都可以尝试,只要是有助于发现和解决问题都可以探索,不必拘泥程式、按部就班,切实在创新中丰富巡察内容,在实践中改进巡察方式,特别是要注意总结巡察工作中的一些好经验、好做法,努力为全省开展巡察工作提供经验和借鉴。

全区巡察工作动员部署会议讲话 篇7

“十一五”时期, 北京市单位GDP能耗累计下降26.59%, 二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降39.73%、20.67%, 超额完成国家下达的20.4%、14.7%的减排任务, 减排幅度位居全国前列。“十二五”时期, 北京市将努力推动节能减排工作再上新台阶。

会上, 副市长洪峰发布了《北京市“十二五”节能减排全民行动计划》和北京市2011年节能低碳技术产品推荐目录。与会领导为评选出的重点节能低碳技术产品授牌。洪峰代表市政府分别与燕山石化公司、京能热电有限公司等重点用能单位代表和大

兴区政府、市农业局等区县政府、重点部门代表主要负责人签订“十二五”节能目标责任书和主要污染物减排目标责任书。市发展改革委和环保局分别作全市“十二五”时期节能工作报告和减排工作报告。市住房城乡建设委、市水务局、顺义区政府作为市有关部门、区县政府代表在会上发言。

市委副书记、市长郭金龙在讲话中充分肯定了“十一五”时期本市节能减排工作取得的成效。他同时指出, 随着经济社会发展, 本市节能减排形势依然严峻, 任务相当艰巨。要进一步统一思想, 提高认识, 把思想和行动统一到中央决策部署上来, 切实增强忧患意识、危机意识和责任意识, 继续扎实推进节能减排工作。坚持不懈推进节能减排, 是加快转变经济发展方式的内在要求, 是突破资源环境约束的重要途径, 是维护人民群众权益和首都良好形象的重要举措。

郭金龙要求, 各区县、各部门、各单位要全面落实各项任务和措施, 努力推动节能减排工作再上新台阶。要把握好首都节能减排工作的特点规律, 处理好全面与重点、存量与增量、降耗与发展的关系, 真正做到以降耗促调整、促发展, 加快形成“内涵促降, 系统促降”新格局;把创新作为推进节能减排工作的根本途径, 突出技术创新支撑, 突出标准引领作用, 突出增强政策引导, 突出市场服务促进, 着力解决好制约可持续发展的资源环境突出问题;把夯实工作基础作为推进节能减排的重要支撑, 做好重大问题前瞻性研究, 完善计量统计监测体系, 强化重点单位节能减排管理, 加大资金投入, 务求取得预期成效。

全区巡察工作动员部署会议讲话 篇8

经市委和市委巡察工作领导小组同意,今天召开X届市委第X轮巡察工作动员部署会议,主要任务是认真贯彻落实中央、省委和市委有关精神要求,动员部署X届市委第X轮巡察工作。刚才,X同志宣布了X届市委第X轮巡察各巡察组组长(副组长)授权任职、成员名单和任务分工的决定。下面,我就持续深化政治巡察,做好X届市委第X轮巡察工作,讲三点意见。

一、提高思想认识,保持政治巡察战略定力

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视全面推进全面从严治党,高度重视拓展深化政治巡视工作。今年年初,出台了中央巡视工作五年规划,部署开展了中央第一轮巡视工作,彰显了巡视监督永远在路上、重整行装再出发的坚决态度和坚定执着。X书记多次作出重要指示,统筹解决巡察工作中的重大问题,并强调要聚焦“两个维护”,持续推动新时代巡察工作向纵深发展。在这样的大背景下,市委命题,X书记亲自点题,部署X届市委第X轮巡察,采取市县联动、分级负责的方式,同步开展扶贫领域、重点项目、营商环境三大专项巡察,具有积极而重要的意义。

(一)采取市县同步联动方式开展三大专项巡察,是推动构建上下联动监督网的创新之举。

党的十九大明确提出,要坚持发现问题、形成震慑不动摇,深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动的监督网。中央、省委巡视工作五年规划明确要求,要建立巡视巡察上下联动监督网,推动形成横向全覆盖、纵向全链接、巡视巡察监督一盘棋的工作格局。可以说,建立巡视巡察上下联动的监督网,是实现党内监督常态化制度化的有效途径,是完善巡视监督体系的重要举措,是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。通过近两年的实践,我们深刻认识到,巡察监督作为巡视监督向基层的延伸,是一项全新的政治工作,目前仍处于探索阶段,体制机制不够健全、人员力量相对薄弱、工作开展不够规范、政治巡察亟待深化等问题还比较突出,构建巡察工作市县联动监督网显得十分紧迫。继市县联动开展提级、交叉巡察后,市委再次部署市县联动开展三大专项巡察,是坚决落实中央省委要求,着力构建市县巡察上下联动监督网的具体行动,必将有力推动压实各级党组织主体责任,有力推动解决巡察工作面临的困难问题,有力推动全面从严治党各项要求在资阳落地生根。

(二)聚焦贯彻中省重大部署开展三大专项巡察,是巡察监督护航资阳发展的使命所在。

市委X届六次全会围绕美丽繁荣怡然愿景目标,高站位作出建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位。部署开展三大专项巡察,就是坚持和体现了巡察工作护航发展大局的根本任务和使命担当。从脱贫攻坚工作看,中央印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,将X年作为脱贫攻坚作风建设年,明确提出要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察监督重点,省委要求要在3年内实现对有贫困村的乡镇巡察全覆盖。从优化营商环境看,中省的重视程度、推进力度前所未有,年初国务院首次常务会议首个议题,就是部署进一步优化营商环境,X月X日,国务院常务会议再次部署持续优化营商环境工作;X月,省政府下发优化营商环境工作方案,释放出加快营造高质量发展环境的强烈信号。X书记在市委巡察工作领导小组第七次会议上指出,推动资阳高质量发展,脱贫攻坚是头等大事,项目建设是长远支撑,营商环境是重中之重。开展三大专项巡察,必将进一步统一全市干部群众的思想和行动,推动中央、省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实,推动新时代资阳转型发展、创新发展、跨越发展。

(三)坚持问题导向推动解决问题开展三大专项巡察,是营造风清气正良好政治生态的一剂良方。

政治生态和发展环境是否良好,干部作风是重要检验。近年来,市委坚决扛起全面从严治党政治责任,坚持以党的政治建设为统领,扎实推进新时代党的建设工作,推动政治生态发生可喜变化。从推动脱贫攻坚、项目建设、重大任务等工作中可以看到,全市干部作风建设总体形势向上趋好,以大局为重、以事业为重、以群众为重,担当负责、扎实工作、无私奉献成为主流。但同时,仍有一些党员干部思想观念落后,视野不宽、思路不活;有的干事激情不够,不敢担当、不愿担当,遇到问题上推下卸;有的作风不实,表态快落实慢,工作效率不高;有的仍有侥幸心理,顶风违纪违法,侵害群众利益。开展三大专项巡察,聚焦发现和推动惩治精准脱贫、项目建设、发展环境中存在的干部思想作风纪律问题和腐败问题,必将有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,助力构建风清气正政治生态和高质量发展环境。

全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来,精心组织实施,确保取得实效。

二、把握精准要求,提升专项巡察工作质效

专项巡察作为巡察工作的重要方式,最根本的特点在于“专项”,最有力的指向在于“突出问题”。开展三大专项巡察,就是坚持了“哪里问题多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么问题,巡察就推动解决什么问题”这一要求。能不能把三大专项巡察开展好,对我们来讲是一次新的“赶考”。这里围绕贯彻落实全市纪检监察工作“精准+”行动部署,答好专项巡察“新考卷”,重点强调三个方面:

(一)要聚焦行业特点“精准把脉”。

开展专项巡察,需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点,关注其重点问题、行业典型问题。在监督对象上,要突出“关键少数”,把党组织领导班子及其成员,特别是一把手和分管联系涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点,重点关注重大项目、扶贫民生项目多、专项经费多、营商环境关系重大的部门及内设单位的巡察。在监督内容上,除了关注“六个围绕”外,要突出“两个维护”这个核心任务,发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等问题,及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、工作效果层层递减等问题。扶贫领域专项巡察,要着力发现发生在扶贫领域的腐败问题以及基层群众身边吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风;重点项目专项巡察,要着力发现重点项目建设和推进过程中执行不力、担当不够,不作为、慢作为、乱作为以及其他“四风”问题;营商环境专项巡察,要着力发现涉企服务“庸懒散慢”、涉企优惠政策落地“中梗阻”、招商引资项目审批服务难等突出问题。在宣传引导上,既要引导机关干部知晓和参与到巡察工作中来,更要引导在资企业、项目业主、市民群众、客商友人等知晓和参与到巡察工作中来,如实提供情况、反映问题。坚持用身边事教育身边人,通过查处典型案例警醒警示干部,增强巡察监督的政治效果和社会效果。

(二)要讲求战略战术“精准出击”。

开展专项巡察,就是要机动灵活,不按常规出牌,不走寻常套路,让突出问题浮出水面,让腐败分子无处遁形,形成利剑高悬、震慑常在的态势。要充分准备。进驻前,巡察组要认真分析方方面面提供的有关情况和问题反映,视情况与相关部门进行面对面沟通,了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉洁风险点,提前研判巡察方向,精准聚焦问题,避免平均用力,确保打有准备有把握之仗。要简化程序。在坚持形式为内容服务、时间服从质量、依规依纪依法的基础上,不拘泥于常规流程,不召开与专项巡察内容无关的座谈会、汇报会,把有限的时间和精力用在刀刃上。根据巡察需要,可延伸到乡镇、村、社区一级,延伸到园区、项目、企业,在下面找问题,在上面找根子。要切中要害。着力于“打蛇打七寸”,带着问题去、盯着线索查,紧盯权力运行、重点部位和薄弱环节,多渠道、多方式、多手段发现问题。同时,要把握好“树木”与“森林”的关系,实事求是、客观公正地做好评估,如实反映问题,提出建设性意见建议,形成高质量的巡察报告。

(三)要注重成果运用“精准施治”。

抓好成果运用是巡察工作的落脚点、生命线。要按照“用好用够、吃干榨尽”的要求,做好巡察“后半篇文章”,发挥好利剑威力。要在反馈问题上讲认真。坚持谁的问题向谁反馈,不修饰、有“辣味”,对一些顶风违纪和典型问题要点名道姓通报。在反馈的同时,还要向党委政府分管联系同志报告、向相关部门通报。要在强化整改上讲认真。以“整改不落实就是政治上不担当”为镜子,强化党委政府分管联系领导的领导督导责任,强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”,集中时间、资源和力量,真整实改不打白条,清仓整改不留尾巴。要在成果运用上讲认真。对巡察发现的问题,按照规定移交纪检监察和组织等部门。相关部门要优先研判,快查快结,注重运用好“四种形态”,注重与落实“三个区分开来”要求结合起来,对苗头性问题早发现早处理,对侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件逗硬查处。要在督查督办上讲认真。除巡察机构加强督促督办、适时开展“回头看”外,纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容,主动监督、靠前监督,对整改不力、敷衍整改甚至虚假整改、边改边犯的,严肃问责追责,没有商量余地,没有下不为例。

三、落实政治责任,确保专项巡察顺利开展

今年时间已过半,对照目标任务,下半年还有两轮巡察要开展,任务非常繁重。我们要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作要求,压紧压实巡察工作责任,擦亮专项巡察“利剑”,纵深推进全面从严治党向基层延伸。

(一)要强化政治责任拧成“一股绳”。

本次巡察采取市县分级负责、上下联动的方式,涉及市县两级党委、两级巡察机构、市县相关协作部门以及被巡察党组织,必须要狠抓责任落实,形成工作合力。党委要落实主体责任。市委巡察工作领导小组在市委的领导下统筹专项巡察工作,县(区)党委要切实担负主体责任,加强对本级专项巡察的组织领导,积极支持配合市委巡察组开展工作,确保专项巡察市县联动、步调一致。巡察机构要担负实施监督职责。市、县(区)党委巡察办分别负责本级专项巡察的组织实施,市委巡察机构负责加强对县(区)党委巡察机构的工作领导和业务指导,做到信息互通、经验共享、同频共振。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”的理念,突出针对影响、制约我市发展环境、对外形象方面的问题,认真履行巡察监督职责。协作单位要履行支持配合职责。市、县(区)党委巡察工作联席会议成员尤其是协作机制单位要牢固树立“一盘棋”思想,积极支持、密切配合,做到巡前全面客观提供情况信息、支持人员抽调,巡中给予政策咨询、专业帮助,巡后抓好移交事项办理,并及时反馈报果。

(二)要提升专业水准打造“尖兵队”。

巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察干部的“检验”。专项巡察尤显特殊,是内行过招,尤其需要专业人才。体现在巡察组的组建上,我们按照“专、兼、广”要求,既配备了专职巡察干部,又配备了从事纪律审查的业务骨干,还从发改、审计、财政、国土、建设、交通等行业选派了专业干部,形成了较强的专业力量支撑。体现在巡察干部的能力素质上,要把战前集训放在第一位,突出政治素养和专业能力培训,确保每一名巡察干部政治上都过得硬、工作上都打得仗、业务上都当尖兵。特别是由于专项巡察的特殊性,有的抽调干部所在单位也是被巡察对象,希望大家要打消顾虑、坚持原则、大胆监督。体现在纪律作风上,要严明巡察工作纪律,严格执行八项规定精神,坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚决杜绝“关系网”“说情风”,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气,坚决防止“被围猎”“拉下水”。抽调干部由市委巡察机构管理,一律不再承担原单位工作,集中巡察期间原则上实行连续工作制,每周可视情休息一天。

(三)要坚决支持配合过好“体检关”。

生病不能“忌医”,治病要先“体检”。市委要求,要像对待身体健康那样对待政治健康,像对待身体体检那样对待政治体检。这轮巡察,正逢全市机关干部集中年休假。所有被巡察党组织不能有巡察影响工作、影响休假、甚至“添乱”的错误认识,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,坚决服从市委安排,切实履行好从严治党主体责任,增强接受监督意识,自觉接受巡察监督。涉及巡察内容相关的领导干部、重要岗位干部应推迟安排休假,巡察期间因工作需要,在休假人员应按通知要求配合巡察工作。要落实专人加强与巡察机构的对接与保障,客观、全面地提供巡察组需要的资料,对照巡察要求主动查摆问题,介绍真实情况。对不支持、不配合甚至弄虚作假、阻挠巡察工作的,市委将按相关规定进行严肃处理。要统筹兼顾推动发展,把这次巡察当作重要契机,深入贯彻省委市委全会精神,坚决落实全面从严治党“两个责任”,以永远在路上的韧劲和执着,统筹推进新时代党的建设新的伟大工程,推动改革发展各项工作再上新台阶。

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