证券期货业反洗钱工作实施办法(共9篇)
证券期货业反洗钱工作实施办法 篇1
证券期货业反洗钱工作实施办法
中国证券监督管理委员会令第68号 颁布日期:20100901 实施日期:20101001
第一章 总则
第二章 监管机构及行业协会职责 第三章 证券期货经营机构反洗钱义务 第四章 附则
第一章 总则
第一条 为进一步配合国务院反洗钱行政主管部门加强证券期货业反洗钱工作,有效防范证券期货业洗钱和恐怖融资风险,规范行业反洗钱监管行为,推动证券期货经营机构认真落实反洗钱工作,维护证券期货市场秩序,根据《中华人民共和国反洗钱法》(以下简称《反洗钱法》)、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》及《期货交易管理条例》等法律法规,制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的证券期货业反洗钱工作。
从事基金销售业务的机构在基金销售业务中履行反洗钱责任适用本办法。
第三条 中国证券监督管理委员会(以下简称证监会)依法配合国务院反洗钱行政主管部门履行证券期货业反洗钱监管职责,制定证券期货业反洗钱工作的规章制度,组织、协调、指导证券公司、期货公司和基金管理公司(以下简称证券期货经营机构)的反洗钱工作。
证监会派出机构按照本办法的规定,履行辖区内证券期货业反洗钱监管职责。
第四条 中国证券业协会和中国期货业协会依照本办法的规定,履行证券期货业反洗钱自律管理职责。
第五条 证券期货经营机构应当依法建立健全反洗钱工作制度,按照本办法规定向当地证监会派出机构报送相关信息。证券期货经营机构发现证券期货业内涉嫌洗钱活动线索,应当依法向反洗钱行政主管部门、侦查机关举报。
第二章 监管机构及行业协会职责
第六条 证监会负责组织、协调、指导证券期货业的反洗钱工作,履行以下反洗钱工作职责:
(一)配合国务院反洗钱行政主管部门研究制定证券期货业反洗钱工作的政策、规划,研究解决证券期货业反洗钱工作重大和疑难问题,及时向国务院反洗钱行政主管部门通报反洗钱工作信息;
(二)参与制定证券期货经营机构反洗钱有关规章,对证券期货经营机构提出建立健全反洗钱内控制度的要求,在 证券期货经营机构市场准入和人员任职方面贯彻反洗钱要求;
(三)配合国务院反洗钱行政主管部门对证券期货经营机构实施反洗钱监管;
(四)会同国务院反洗钱行政主管部门指导中国证券业协会、中国期货业协会制定反洗钱工作指引,开展反洗钱宣传和培训;
(五)研究证券期货业反洗钱的重大问题并提出政策建议;
(六)及时向侦查机关报告涉嫌洗钱犯罪的交易活动,协助司法部门调查处理涉嫌洗钱犯罪案件;
(七)对派出机构落实反洗钱监管工作情况进行考评,对中国证券业协会、中国期货业协会落实反洗钱工作进行指导;
(八)法律、行政法规规定的其他职责。
第七条 证监会派出机构履行以下反洗钱工作职责:
(一)配合当地反洗钱行政主管部门对辖区证券期货经营机构实施反洗钱监管,并建立信息交流机制;
(二)定期向证监会报送辖区内半和反洗钱工作情况,及时报告辖区证券期货经营机构受反洗钱行政主管部门检查或处罚等信息及相关重大事件;
(三)组织、指导辖区证券期货业的反洗钱培训和宣传 工作;
(四)研究辖区证券期货业反洗钱工作问题,并提出改进措施;
(五)法律、行政法规以及证监会规定的其他职责。
第八条 中国证券业协会、中国期货业协会履行以下反洗钱工作职责:
(一)在证监会的指导下,制定和修改行业反洗钱相关工作指引;
(二)组织会员单位开展反洗钱培训和宣传工作;
(三)定期向证监会报送协会反洗钱工作报告,及时报告相关重大事件;
(四)组织会员单位研究行业反洗钱工作的相关问题;
(五)法律、行政法规以及证监会规定的其他职责。
第三章 证券期货经营机构反洗钱义务
第九条 证券期货经营机构应当依法履行反洗钱义务,建立健全反洗钱内部控制制度。证券期货经营机构负责人应当对反洗钱内部控制制度的有效实施负责,总部应当对分支机构执行反洗钱内部控制制度进行监督管理,根据要求向当地证监会派出机构报告反洗钱工作开展情况。
第十条 证券期货经营机构应当向当地证监会派出机构报送其内部反洗钱工作部门设置、负责人及专门负责反洗 4 钱工作的人员的联系方式等相关信息。如有变更,应当自变更之日起10个工作日内报送更新后的相关信息。
第十一条 证券期货经营机构应当在发现以下事项发生后的5个工作日内,以书面方式向当地证监会派出机构报告:
(一)证券期货经营机构受到反洗钱行政主管部门检查或处罚的;
(二)证券期货经营机构或其客户从事或涉嫌从事洗钱活动,被反洗钱行政主管部门、侦查机关或者司法机关处罚的;
(三)其他涉及反洗钱工作的重大事项。
第十二条 证券期货经营机构应当按照反洗钱法律法规的要求及时建立客户风险等级划分制度,并报当地证监会派出机构备案。在持续关注的基础上,应适时调整客户风险等级。
第十三条 证券期货经营机构在为客户办理业务过程中,发现客户所提供的个人身份证件或机构资料涉嫌虚假记载的,应当拒绝办理;发现存在可疑之处的,应当要求客户补充提供个人身份证件或机构原件等足以证实其身份的相关证明材料,无法证实的,应当拒绝办理。
第十四条 证券期货经营机构通过销售机构向客户销售基金等金融产品时,应当通过合同、协议或其他书面文件,明确双方在客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存与信息交换、大额交易和可疑交易报告等方面的反洗钱职责和程序。
第十五条 证券期货经营机构应当建立反洗钱工作保密制度,并报当地证监会派出机构备案。
反洗钱工作保密事项包括以下内容:
(一)客户身份资料及客户风险等级划分资料;
(二)交易记录;
(三)大额交易报告;
(四)可疑交易报告;
(五)履行反洗钱义务所知悉的国家执法部门调查涉嫌洗钱活动的信息;
(六)其他涉及反洗钱工作的保密事项。
查阅、复制涉密档案应当实施书面登记制度。
第十六条 证券期货经营机构应当建立反洗钱培训、宣传制度,每年开展对单位员工的反洗钱培训工作和对客户的反洗钱宣传工作,持续完善反洗钱的预防和监控措施。每年年初,应当向当地证监会派出机构上报反洗钱培训和宣传的落实情况。
第十七条 证券期货经营机构不遵守本办法有关报告、备案或建立相关内控制度等规定的,证监会及其派出机构可采取责令改正、监管谈话或责令参加培训等监管措施。
第四章 附则
第十八条 本办法自2010年10月1日起施行。
证券期货业反洗钱工作实施办法 篇2
一、基层人民银行在证券业反洗钱工作中存在的问题
1.缺乏一定的重视。虽然,我国《反洗钱法》对我国金融机构反洗钱工作职责有着明确规定,然而我国基层人民银行仍对其存在认识偏差,同时普遍认为洗钱行为仅发生在东部沿海等经济发达区域,中西部这些经济发达滞后区域则无洗钱行为。此外,基层银行核心工作是吸纳存款,通常对钱款来源是否正当缺少查证,导致银行运营成本随之增加,并造成大量存款与客户的丧失。再加上,工作人员只重视开户身份审查环节,后期未能及时调查、增补、核实其交易资金与资料,缺乏应有的职业警惕性、敏感性,工作状态过于被动,致使反洗钱工作收效甚微。
2.组织机构不完善。众所皆知,我国反洗钱工作开展时日尚短。目前,大部分基层银行均无反洗钱专职机构,基层人民银行也不例外,仅仅是成立反洗钱领导小组,直接由银行内相关部门负责。比如,营业部、财务部等,但反洗钱工作专业性极强,涉及诸多银行业务如现金结算、存取等,以至于许多制度得不到有效实施,无法实时监控现金流动。故单一部门负责严重影响着反洗钱工作开展,更需各部门通力合作。此外,基层人民银行与工商税务等相关部门间缺乏多元沟通渠道,未能建立灵活联动机制,制约着各方的协作配合与信息交流,促使洗钱行为得不到有效打击与防范。
二、基层人民银行有效监管证券业反洗钱工作的策略
1.更新思想观念,建立参与平台。首先,强化风险评估教育。向证券机构及时公开风险评估落实状况,并加强人民银行最新监管动向与政策宣传,促进信息共享,健全监督机制,实现有效的行业组织与沟通。其次,针对性组织培训活动。随着社会发展各行业需求和特点均有改变,这就需要根据具体变化对培训内容与方法做出改进,针对被培训对象业务技能与行业背景情况,进一步强化洗钱风险评估教育,特别要注意证券业反洗钱岗位员工匹配度的优化,通过讨论、演示等手段增强培训效果。最后,证券业可针对某指标或项目集中提交相关建议,以实现完善针对的评估,定期安排听证、问卷调查等活动,同时要积极反馈对现行反洗钱评估或制度等方面的看法,确保证券机构能有效表达诉求,进而科学合理的开展反洗钱工作。
2.多角度健全动态监管手段。对于经济发展新常态必须积极适应,针对国内外反洗钱工作的形势变化,进一步完善监管手段,健全反洗钱动态评估机制,凡是与新形势发展不符的评估理论,必须予以及时纠正处理,加强评估方法改革,并动态管理反洗钱监管方法。而完善健全监管手段和工具时,应注意多角度补充,比如高管层与基层员工、存量客户与新客户、总部与分支等,科学补入相关评估方法与内容,保证评估工作的可行性。此外,设计评估方案时要注重完善性,预留一定的空间促进证券业自我发展与长期监督,进而实现合理长效的反洗钱工作。
3.积极完善奖惩机制。由于监管任务与目标存在长短期和中期的差异,银行方面应围绕此合理完善证券业风险评估奖惩机制,强化建设相关评估体系,并高度重视统筹协调自评与他评,特别是他评及自评的指标考评统计,通过加强实时跟踪监测和科学应用对比结果,建立完整长效机制。同时可实行差异化替代平均制,予以某些自评真实度高的机构奖励,比如提升评级等;而对于能主动理解实施新指标、新政策的机构,则可降低监管强度;但对某些自、他评之间存在明显差异,或是实际自评效果不理想等现象的机构,必须坚决予以降级提示和严格监管。此外,还要积极鼓励证券机构加强内部自评考核的完善,不断加深内部改革,健全内部管理制度,最大程度提高监管效率。
4.建立健全组织机构。反洗钱工作能否顺利推进,与完善的组织机构息息相关,故银行方面应在反洗钱领导小组下设立专职工作机构。领导小组负责部署、协调和执行全行反洗钱工作,专职机构则负责反洗钱具体工作事项,并指派专员实时监测银行各部门,充分践行《反洗钱法》赋予银行的义务。同时银行方面还应积极与政权金融机构进行信息交流,强调与公安部、工商税务等部门间的配合协作,建立广阔的反洗钱辐射网络,以形成良好的信息共享平台,实现无缝监管。此外,基层人民银行还应加强与内部的沟通,充分听从央行指挥。
三、结束语
基层人民银行在证券业反洗钱工作中尚存在诸多问题,需要银行方面积极探讨有效应对策略,通过健全组织机构、完善奖惩机制等,不断提高反洗钱工作效率和质量。
参考文献
[1]刘长安,侯照丽.基层银行反洗钱工作存在的问题及解决对策[J].法制博览(中旬刊),2013,(10):75~76.
[2]周红.浅议基层银行反洗钱工作存在的问题及对策分析[J].企业导报,2014,(21):132~132.147.
证券期货业反洗钱工作实施办法 篇3
为进一步提高金融系统乃至全社会对反洗钱工作的认识水平,普及反洗钱知识,营造有利于反洗钱工作的外部环境,加大对洗钱风险的防范和打击力度,根据中国人民银行xxx支行下发的《中国人名银行xxxx支行关于开展2013年反洗钱宣传月活动的通知》文件要求,我部高度重视此项工作,决定2013年9月开展发洗钱宣传月活动,为搞好宣传活动,特制定本方案。
一、宣传目的
配合人民银行履行反洗钱职责十周年宣传活动;普及反洗钱知识,提高社会公众对人民银行履行反洗钱职责的认知度,营造良好的反洗钱工作氛围,构筑预防反洗钱犯罪的屏障。
二、宣传主题内容
(一)宣传主题:增强反洗钱意识 警惕洗钱陷阱。
(二)宣传内容
1.人民银行反洗钱局设计制作的宣传材料相关内容; 2.反洗钱法律法规及政策条款解读; 3.社会公众如何防范和打击洗钱活动。
(三)宣传对象:金融机构及社会公众。
三、宣传时间
2013年9月1日-2013年9月30日
四、实施方案
为加强对本次反洗钱宣传活动的组织领导,我行成立了以营业部总经理为组长,反洗钱专管员、各部门负责人为成员的领导小组,负责本次宣传的领导工作,主要安排如下:
1、营业现场宣传。自9月1日上午起,我部利用LED滚动显示屏将本月宣传主题语播放滚动;并在营业部大厅悬挂有关此次反洗钱宣传的横幅;在营业部公告中加入反洗钱主题和信息通告,普及反洗钱知识,提升社会公众的反洗钱意识。
2、发放宣传册及折页。我部拟在在各营业网点柜台明显位置摆放人行统一要求订购的宣传册和折页,并安排专人发放给前来办理业务的客户,并设置反洗钱宣传咨询台将反洗钱知识传达给社会公众。
3、组织街面宣传。选择我市人流量大,人口密度高的街道,通过发放宣传资料形势反复宣传,向公众提示网络洗钱风险。通过发放宣传资料及接受公众咨询,达到此次反洗钱宣传的效果。
4、活动总结。活动结束后,营业部将对宣传活动进行经验总结,并做好发放资料数及客户咨询数的统计工作,内容包含于此次上交宣传活动的总结报告中,形成书面材料。
五、宣传活动联系人
经讨论我部此次宣传活动的联系人为反洗钱专员xxxxxx,联系电话xxxxx,手机xxxxx,邮箱xxxxx。
xxxxxxxxxxxxxxxx营业部
证券期货业反洗钱工作实施办法 篇4
(二○一七上半)
在中国人民银行反洗钱机构以及证券监管部门、总公司反洗钱等相关部门的指导部署下,我部严格认真执行《反洗钱》法,切实做好各项反洗钱工作任务。在思想意识上高度重视反洗钱工作的重要性,同时在日常工作中经常向全体员工灌输反洗钱工作的精神,力求使每位员工都能够深刻地领会反洗钱工作的精神和意义,牢固树立反洗钱法律责任和依法合规经营的思想。现将我部2015年上半年反洗钱工作情况汇报如下:
一、反洗钱内控制度及操作规程方面
(一)我部根据《反洗钱法》以及总公司制订的《反洗钱工作管理制度》、《反洗钱工作管理办法》及《反洗钱工作操作规程》,结合本部门的实际,制订了《东方证券上海某营业部反洗钱工作实施办法》及《东方证券上海某营业部反洗钱工作操作规程》,并根据规定全面落实反洗钱工作,强化内控制度,建立反洗钱奖惩激励机制。按照反洗钱方面有关法律、法规,联系实际建立反洗钱考核、奖惩激励约束机制,将反洗钱工作同绩效挂钩,将反洗钱处罚同管理层、直接责任人薪金收入挂钩,调动反洗钱工作的积极性,充分发挥员工自身的潜能。
(二)总公司合规部、营业部不定期的开展针对反洗钱业务的专项稽核检查,同时也将反洗钱工作纳入日常稽核检查范围,为反洗钱工作保驾护航。对检查的存在问题及时进行整改。特别是加强对临柜人员操作反洗钱业务程序进行认真检查,发现问题及时查处,防止洗钱犯罪活动的发生,履行好反洗钱的法定义务,维护国家的经济繁荣。
(三)我部为增强员工对反洗钱工作的认识,组织学习《反洗钱法》、《反洗钱工作管理制度》、《反洗钱工作操作规程》等相关反洗钱法规,提高了对反洗钱工作的认识,深刻领悟反洗钱工作的重要性,正确理解和掌握反洗钱工作内容,依法履行反洗钱义务。
目前,我部已开展的培训有:
(1)学习《中国人民银行福州中心支行办公室关于近期全省证券期货业金融机构反洗钱现场检查相关情况的通报》和《反洗钱协会工作交流》2015年第1期。(2015.03.16)
(2)学习《人民银行宋建荣副行长在2015年金融机构反洗钱工作会议上的讲话》。(2015.03.23)
(3)学习中国人民银行《郭庆平副行长在2015年反洗钱形势通报会上的讲话》。(2015.05.18)另一方面,不定期开展面向客户的反洗钱宣传,达到客户自觉配合和支持营业部开展反洗钱工作,共同打击洗钱和恐怖融资活动的目的。具体宣传如下:
(1)在营业部悬挂了反洗钱宣传横幅、LED屏滚动显示反洗钱宣传标语、在大厅及入口处摆放了反洗钱宣传展板、在柜台摆放宣传单、在投资者教育宣传栏张贴反洗钱宣传图片和文字、在电视上播放反洗钱宣传短片等。
(2)利用周末上街设点宣传,同时积极配合人行举办的各种宣传活动,广泛宣传反洗钱的重要性和法律政策规定及有关知识。
二、客户身份识别方面
(一)我部客户均实行一户一档,客户资料由专人保管,建立了健全的客户档案移交和调阅记录制度,客户资料均以纸质和系统信息保存,交易记录实行北京上海异地备份,符合监管部门及公司的有关规定。随着经纪业务档案电子化管理、客户信息影像采集拍摄工作的完成,我部进一步加强对存量客户的身份识别工作,按公司规定认真审核客户证件,准确录入客户信息,完整留存原始凭证,及时联系客户更新资料,尤其是更换失效身份证件,提高客户身份识别有效性。
(二)我部临柜人员在为客户办理业务时,认真核对客户身份证件或身份证明文件,完整登记客户基本信息,通过持续识别和重新识别,对客户身份资料进行补充,特别是客户身份证件有效期识别和职业、学历等信息的补充。
(三)我部配备了第二代身份证阅读器,投资者使用第二代身份证办理业务时,均通过第二代身份证阅读器核查投资者身份证的真实性。在客户重要信息发生变化时,按公司规定履行了重新识别的审批手续,重新登记了客户信息,留存了最新的客户身份证明文件复印件和发证机关出具的更改证明。对未完成身份识别的客户采取禁止交易、禁止取款等相关措施。
三、大额交易和可疑交易报告方面 我部对大额交易和可疑交易的分析采取系统筛选和人工识别相结合的方式。由反洗钱专员每日登陆系统进行可疑交易监控,对系统出现的可疑交易记录进行人工排查,经排查后,营业部认为可以排除洗钱嫌疑或没有合理理由怀疑该交易涉及违法犯罪活动的,应在3个工作日内向合规部提交经营业部负责人签字的《可疑交易记录情况说明》,合规部据此排除《说明》中涉及的可疑交易记录,将排除后的记录上报至反洗钱监测分析中心。这之前的可疑交易都是由总公司合规部统一监控、报送的。为此我部成立了可疑交易排查小组,制定了相应的流程,每日监测、及时排查,勤勉尽责地开展尽职调查,由反洗钱专员每日进入监控系统进行监控,由交易部排查客户资料信息,客服部排查、了解客户交易情况,最后形成可疑交易情况说明。我部每个季度及时、准确的向总公司、当地人行及监管部门上报反洗钱相关报表、报告等非现场监管信息,确保报告信息全面、准确。
四、工作建议
(一)加强反洗钱一线工作人员的培训工作,提高反洗钱技能。部分客户经理对履行反洗钱法定义务还需要深入认识,支持配合人行和公司开展反洗及交易资料、客户身份信息资料保存工作的主动性仍需加强。
(二)不断完善反洗钱内控机制,建立健全相应的机构和制度。统一认识,充分认识反洗钱的重要性和必要性。并加强反洗钱法律法规及实施办法的培训和宣传工作。
(三)对重点可疑交易的分析、识别力度有待加强。我部严格按照市人行与总公司反洗钱专职部门的工作要求认真做好各项反洗钱工作,但也发现自身还存在一些不足,离人民银行的要求还存在一定的差距,我部将在今后的工作中加强整改。
金融机构反洗钱工作考评管理办法 篇5
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻以风险为本的反洗钱工作理念,科学评估宁夏辖区各金融机构的反洗钱工作情况,促进反洗钱工作水平不断提升,依据有关反洗钱法律法规,特制定本办法。
第二条 本办法适用于按照《中华人民共和国反洗钱法》及相关规定负有反洗钱义务,且在宁夏展业一年以上的金融机构。
第三条 中国人民银行银川中心支行负责对辖内金融机构考评的组织、管理工作。第二章 考评工作的组织
第四条 按照反洗钱工作属地管理原则,各金融机构总部及分支机构由所在地人民银行反洗钱部门负责考评。
第五条 金融机构反洗钱工作考评包括金融机构自评和当地人民银行审核考评两个阶段。
(一)金融机构自评。参评金融机构应根据《宁夏辖区金融机构反洗钱工作考评指标》(简称《考评指标》,附1)的内容开展自评,完成以下工作:填报《宁夏辖区金融机构反洗钱工作考评表》(简称《考评表》,附2);按要求提供“必要信息”并整理“信息依据”待查;提交反洗钱自评报告。
“必要信息”是反映金融机构各项反洗钱工作情况和自评真实性的重要信息。被考评机构提供的“必要信息”必须有相应的文件、档案等资料作为“信息依据”。当地人民银行可通过抽查被考评机构的“信息依据”验证该机构所提供“必要信息”的真实性。
(二)人民银行审核考评。人民银行对被考评机构报送的自评结果进行非现场审查和现场核实,并根据《考评指标》直接考评金融机构的部分反洗钱工作内容,最终综合确定被考评机构的考评结果。
第六条 金融机构反洗钱工作考评每年进行一次,被考评的反洗钱工作时间跨度为当年1月1日至12月31日。
第七条 各被考评机构每年应及早组织开展自评工作,并于次年的1月15日前,将《考评表》和反洗钱自评报告加盖公章后报送当地人民银行,已接入金融城域网的金融机构(注:金融业网间互联综合前置系统)可通过反行钱监管交换平台报送电子版材料。机构总部或者有管辖权的分支机构应同时组织在宁夏所属机构开展相关考评工作,并报送按要求汇总后的自评结果;在宁夏无下属机构的被考评机构只报送对本级机构的自评结果。
第八条 人民银行各地市中心支行于每年3月底前向人民银行银川中心支行上报辖内金融机构考评结果,人民银行银川中心支行于考评次年的第二季度分别向被考评机构通报考评结果。第三章 反洗钱工作等级的评定
第九条 金融机构的反洗钱工作等级包括单项工作等级和总体工作等级,均分为合格、基本合格和不合格三个等级。
(一)单项工作等级
1.合格:被考评机构的单项工作能够完全满足对应工作要求,且没有“一票否决”事项出现,该项工作可评定为“合格”,计2分。
2.基本合格:被考评机构的单项工作能够满足对应工作要求中的核心内容,但有个别非核心内容不能满足,且没有“一票否决”事项出现,该项工作应评为“基本合格”,计1分。3.不合格:被考评机构的单项工作不能满足对应工作要求中的多数内容或核。
实际受益人,核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件,登记客户身份基本信息,并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。如客户为外国政要,金融机构为其开立账户应当经高级管理层的批准。必要信息:(1)相关内控制度名称 ;(2)内控制度执行情况自查结论描述。信息依据:(1)相关内控制度;(2)自查档案。
“一票否决”事项:在了解或应当了解 的情况下,为身份不明的客户开立了账户或者为客户开立了匿名或假名账户。6.开立保管箱(银行业)
工作要求、必要信息和信息依据:同第5项。
“一票否决”事项:在了解或应当了解的情况下,为身份不明的客户开立了保管箱或者为客户开立了匿名或假名保管箱。
7.提供规定金额以上的一次性金融服务(银行业)
工作要求:制定并严格执行了体现以下规定的内部控制制度:政策性银行、商业银行、农村合作银行、城市信用合作社、农村信用合作社等金融机构和从事汇兑业务的机构,为不在本机构开立账户的客户提供现金汇款、现钞兑换、票据兑付等一次性金融服务且交易金额单笔人民币1 万元以上(包含本数)或者外币等值1000 美元以上(包含本数)的,应当识别客户身份,了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人,核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件,登记客户身份基本信息,并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。
必要信息和信息依据:同第5项。
“一票否决”事项:在了解或应当了解的情况下,为身份不明的客户办理了规定金额以上的一次性金融业务或者为匿名或假名客户办理了一次性金融业务。8.开立资金账户(证券期货业)
工作要求:制定并严格执行了体现以下规定的内部控制制度:证券公司、期货公司、基金管理公司以及其他从事基金销售业务的机构在办理资金账户开户、开立基金账户业务时,应当识别客户身份,了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人,核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件,登记客户身份基本信息,并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。
必要信息和信息依据:同第5项。
“一票否决”事项:在了解或应当了解的情况下,为身份不明的客户开立了资金账户或者为客户开立了匿名或假名账户。9.开立基金账户(基金业)
工作要求、必要信息和信息依据:同第8项。
“一票否决”事项:在了解或应当了解的情况下,为身份不明的客户开立了基金账户或者为客户开立了匿名或假名账户。
10.订立规定金额以上保险合同(保险业)
工作要求:制定并严格执行了体现以下规定的内部控制制度:对于保险费金额人民币1 万元以上(包含本数)或者外币等值1000 美元以上(包含本数)且以现金形式缴纳的财产保险合同,单个被保险人保险费金额人民币2 万元以上(包含本数)或者外币等值2000 美元以上(包含本数)且以现金形式缴纳的人身保险合同,保险费金额人民币20 万元以上(包含本数)或者外币等值2 万美元以上(包含本数)且以转账形式缴纳的保险合同,保险公司在订立保险合同时,应确认投保人与被保险人的关系,核对投保人和人身保险被保险人、法定继承人以外的指定受益人的有效身份证件或者其他身份证明文件,登记投保人、被保险人、法定继承人以外的指定受益人的身份基本信息,并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。
必要信息和信息依据:同第5项。“一票否决”事项:在了解或应当了解的情况下,与身份不明的客户签订了规定金额以上的保险合同或者与匿名或假名客户签订了保险合同。11.其他金融机构与客户签订金融业务合同(金融资产管理公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、保险资产管理公司等人民银行确定的其他金融机构)工作要求:制定并严格执行了体现以下规定的内部控制制度:金融资产管理公司、财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、保险资产管理公司等人民银行确定的其他金融机构在与客户签订金融业务合同时,应当核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件,登记客户身份基本信息,并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。必要信息和信息依据:同第5项。
“一票否决”事项:在了解或应当了解的情况下,与身份不明的客户签订了金融业务合同或者与匿名或假名客户签订了金融业务合同。
(二)业务关系存续期间特定业务的客户身份识别 银行业:
12.大额现金存取业务
工作要求:制定并严格执行了体现以下规定的内部控制制度:
(1)商业银行、农村合作银行、城市信用合作社、农村信用合作社等金融机构为自然人客户办理人民币单笔5 万元以上(包含本数)或者外币等值1 万美元以上(包含本数)现金存取业务的,应当核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件。(2)自然人客户由他人代理现金存取业务,金融机构应按照以下要求开展客户身份识别工作:当单笔存(或取)款金额达到或超过人民币5万元或者外币等值1万美元时,金融机构原则上应同时核对存款人(或取款人)和户主的有效身份证件或者身份证明文件,并登记存款人(或取款人)的姓名、联系方式以及身份证件或者身份证明文件的种类、号码。考虑到通存通兑业务的实际情况,如果存款人因合理理由无法提供户主有效身份证件或者身份证明文件,且单笔存款金额达到或超过人民币1万元或者外币等值1000美元的现金时,金融机构可参照上述关于提供规定金额以上一次性金融服务时履行客户身份识别的要求,对存款人开展相关客户身份识别工作。
必要信息和信息依据:同第5项。
特殊说明:若本机构制定并执行了有效了解存入和提取的大额现金来源和用途的内控制度,可作为特殊工作成果报告人民银行银川中心支行。13.跨境汇款业务
工作要求:制定并严格执行了体现以下规定的内部控制制度:政策性银行、商业银行、农村合作银行、城市信用合作社、农村信用合作社等金融机构和从事汇兑业务的机构为客户向境外汇出资金时,应当登记汇款人的姓名或者名称、账号、住所和收款人的姓名、住所等信息,在汇兑凭证或者相关信息系统中留存上述信息,并向接收汇款的境外机构提供汇款人的姓名或者名称、账号、住所等信息。汇款人没有在本金融机构开户,金融机构无法登记汇款人账号的,可登记并向接收汇款的境外机构提供其他相关信息,确保该笔交易的可跟踪稽核。境外收款人住所不明确的,金融机构可登记接收汇款的境外机构所在地名称。接收境外汇入款的金融机构,发现汇款人姓名或者名称、汇款人账号和汇款人住所三项信息中任何一项缺失的,应要求境外机构补充。如汇款人没有在办理汇出业务的境外机构开立账户,接收汇款的境内金融机构无法登记汇款人账号的,可登记其他相关信息,确保该笔交易的可跟踪稽核。境外汇款人住所不明确的,境内金融机构可登记资金汇出地名称。在境外汇入机构补充信息到达之前,境内银行可入账。必要信息和信息依据:同第5项。14.保管箱使用业务 工作要求:制定并严格执行了体现以下规定的内部控制制度:提供保管箱服务时,应了解保管箱的实际使用人。制度中应包括相关识别和认证要求,能够区分首次租用人和日后使用人,并分别识别其身份。
必要信息和信息依据:同第5项。15.联网核查公民身份信息系统的使用
工作要求:制定并严格执行了体现以下规定的内部控制制度:银行业金融机构履行客户身份识别义务时,按照法律、行政法规或部门规章的规定需核对相关自然人的公民身份证的,应通过中国人民银行建立的联网核查公民身份信息系统进行核查。必要信息和信息依据:同第5项。16.其他银行业务 对于托收承付、委托收款、休眠账户启用、挂失/解挂、销户、结售汇、代销金融产品、授信、提前还贷等银行业务,本次考评未专门设立指标,但银行业金融机构应充分重视其中的洗钱风险,加强反洗钱建设。证券期货业(含基金业): 17.资金账户和基金账户的变更、销户
工作要求:制定并严格执行了体现以下规定的内部控制制度:证券公司、期货公司、基金管理公司以及其他从事基金销售业务的机构在办理本项业务时,应当识别客户身份,了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人,核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件,登记客户身份基本信息,并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。必要信息:(1)相关内控制度名称;(2)内控制度执行情况自查结论描述。信息依据:(1)相关内控制度;(2)自查档案。18.资金存取业务
工作要求、必要信息和信息依据:同第17项。
19.代办证券账户开户、挂失、销户或者期货客户交易编码的申请、挂失、销户 工作要求、必要信息和信息依据:同第17项。20.为客户办理代理授权或者取消代理授权 工作要求、必要信息和信息依据:同第17项。21.转托管(包括基金份额转托管)、指定交易、撤销指定交易 工作要求、必要信息和信息依据:同第17项。22.代办股份确认
工作要求、必要信息和信息依据:同第17项。
23.交易密码挂失(包括证券交易密码和与资金存取相关的资金密码等)工作要求、必要信息和信息依据:同第17项。24.修改客户身份基本信息等资料
工作要求、必要信息和信息依据:同第17项。
25.开通网上交易、传真交易、电话交易等非柜面交易 工作要求、必要信息和信息依据:同第17项。26.与客户签订融资融券等信用交易合同
工作要求、必要信息和信息依据:同第17项。27.其他证券期货和基金业务
对于变更第三方存管或银期转账的银行、银行账户、账户资料和基金份额非交易过户等证券期货基金业务,本次考评未专门设立指标,但证券期货及基金业金融机构应充分重视其中的洗钱风险,加强反洗钱建设。保险业: 28.规定金额以上的退保业务
工作要求:制定并严格执行了体现以下规定的内部控制制度:在客户申请解除保险合同时,如退还的保险费或者退还的保险单的现金价值金额为人民币1 万元以上(包含本数)或者外币等值1000 美元以上(包含本数)的,保险公司应当要求退保申请人出示保险合同原件或者保险凭证原件,核对退保申请人的有效身份证件或者其他身份证明文件,确认申请人的身份。
证券公司反洗钱宣传月总结 篇6
第一;加强学习,提高反洗钱工作和认识
为增强对反洗钱工作的认识,xxx部负责人xxx带领大家首先从自身做起,加强了对反洗钱知识的学习, 深刻领悟反洗钱工作的重要性,一方面我们注重了部员工反洗钱的学习,同时也注重和客户互动学习反洗钱业务知识并于20xx年10月24---20xx年10月30日在xxx部投资者教育工作中进行了反洗钱宣传活动会,使大家提高了对反洗钱工作的认识。
第二;精心组织,确保反洗钱宣传周活动的有序开展。
证券期货业反洗钱工作实施办法 篇7
北京分公司
反洗钱培训工作管理办法
XX人寿北京分公司合规部
二〇一二年三月
第一条为提升我司反洗钱工作整体水平,提高反洗钱工作人员专业技能,增强公司反洗钱防控意识,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》等法律法规的规定,结合我司实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于XX人寿保险股份有限公司北京分公司各级机构,包括分公司、中心支公司、支公司、营业部、营销服务部以及各类专属机构等。
第三条培训对象
(一)本公司人员即公司各级机构管理人员、反洗钱岗位专职人员、业务岗位反洗钱工作兼职人员、新入职员工等各级机构人员;
(二)与本公司签订销售代理协议(合同)的保险营销员(业务员)。
(三)与本公司进行产品销售合作的保险专业、兼业代理机构的相关工作人员。
第四条培训人员
XX人寿保险股份有限公司北京分公司合规部反洗钱工作人员、各级机构专职培训人员、各级机构反洗钱专职(兼职)人员及各级机构业务主管人员;外部聘请人民银行、保监会(局)反洗钱管理部门人士等。
第五条培训内容
(一)对公司各级机构人员的培训应包括以下内容:
1、反洗钱法律法规;
2、反洗钱基本理论知识;
3、中国人民银行、保监会颁布的反洗钱规章制度;
4、公司反洗钱内控制度;
5、各岗位反洗钱操作流程及管理实务;
6、公司反洗钱报送监控系统操作培训;
7、行业反洗钱动态等其他相关知识。
(二)对保险营销员(业务员)的培训应包括以下内容:
1、反洗钱法律法规;
2、反洗钱基本理论知识;
3、中国人民银行、保监会颁布的反洗钱规章制度;
4、公司反洗钱内控制度;
5、保险产品销售中的反洗钱工作要求等。
(三)对保险专业、兼业代理机构相关工作人员的培训应包括以下内容:
1、反洗钱法律法规;
2、反洗钱基本理论知识;
3、中国人民银行、保监会颁布的反洗钱规章制度;
4、公司反洗钱内控制度;
5、保险专业、兼业代理机构应履行的反洗钱义务等。
第六条培训方式
各级机构应采取下列多种或全部方式开展反洗钱培训:
(一)定期举行反洗钱知识、实务专项现场培训;
(二)北京分公司、中支公司定期组织反洗钱工作视频
培训;
(三)定期通过公司晨会进行反洗钱知识教育和培训;
(四)召开反洗钱工作座谈会、研讨会等对参会人员进行培训;
(五)通过下载公司反洗钱专栏相关资料组织开展自学活动;
(六)邀请内部反洗钱专职人员或监管部门专家对机构全员进行培训;
(七)参加地方人民银行、保监局、行业协会组织的反洗钱专项培训;
(八)联合社会培训机构开展反洗钱培训活动等。
第七条培训时限
为了提高公司整体反洗钱工作水平,下列人员均应接受每年不少于规定时长的反洗钱培训:
(一)各级机构管理人员:参加内、外部培训相结合,人均培训不少于20个小时;
(二)反洗钱岗位专职人员:参加人民银行、金融学会、保监会(局)等外部单位组织培训以及公司内部培训,人均培训不少于30个小时;
(三)业务岗位反洗钱工作兼职人员:参加分支机构组织的定期培训,人均培训不少于30个小时;
(四)新入司员工:将反洗钱知识纳入其入司培训课程系列,并对反洗钱知识培训效果进行考试评估;
(五)保险营销员(业务员):参加公司组织的各种形式的反洗钱培训,人均培训不少于20个小时。
(六)保险专业、兼业代理机构相关工作人员:参加公司组织的各种形式的反洗钱培训,人均培训不少于10个小时。
第八条培训效果评估
公司通过网上测试、提交报告、各业务环节反洗钱履行情况抽查等多种形式进行反洗钱知识和实务测试;各分支机构以纸面试题、上机操作、现场问答、知识竞赛等形式对相关人员反洗钱工作水平进行评估。各分支机构应对综合培训效果进行有效分析评估,以提高和改善今后的培训工作质量。
第九条培训资料留存
公司各级机构应加强对反洗钱培训工作的档案管理,将培训计划、培训课件、参训人员名单、培训会议记录、考试试题等相关资料进行归档并妥善留存。
反洗钱现场检查管理办法 篇8
第一章 总
则
第一条 为规范中国人民银行及其分支机构反洗钱现场检查工作,维护金融机构的合法权益,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《金融机构反洗钱规定》等有关法律法规和规章的规定,制定本办法。
第二条 中国人民银行及其分支机构对金融机构进行反洗钱现场检查,应遵守本办法。
中国人民银行及其分支机构包括中国人民银行总行,上海总部,分行、营业管理部,省会(首府)城市中心支行,副省级城市中心支行,地(市)中心支行和县(市)支行。
第三条 中国人民银行及其分支机构反洗钱执法部门负责反洗钱现场检查。
第四条 反洗钱现场检查包括现场检查准备、现场检查实施和现场检查处理等。
第五条 中国人民银行及其分支机构应当对反洗钱现场检查中获取的信息保密,不得违反规定对外提供。
第六条 现场检查工作结束后,检查人员应将现场检查过程中的所有资料按照《中国人民银行反洗钱监督检查及案件协查档案管理办法(试行)》(银办发〔2006〕160号文印发)立卷归档,妥善保管。
第二章 管
辖
第七条 中国人民银行对下列金融机构执行反洗钱规定的行为进行现场检查:
(一)金融机构总部;
(二)中国人民银行认为应当由其直接检查的金融机构。
第八条 中国人民银行分支机构对下列金融机构执行反洗钱规定的行为进行现场检查:
(一)辖区内金融机构的分支机构和地方性金融机构;
(二)上级行授权其现场检查的金融机构。
第九条 上级行可以直接对下级行辖区内的金融机构进行现场检查,可以授权下级行检查应由上级行负责检查的金融机构;下级行认为金融机构执行反洗钱规定的行为有重大社会影响的,可以请求上级行进行现场检查。
第十条 中国人民银行分支机构之间对管辖权有争议的,应当报请共同上级行指定管辖。
第三章 现场检查准备
第十一条 中国人民银行及其分支机构(以下简称检查单位)应了解和分析所管辖的金融机构反洗钱工作情况,确定被检查的金融机构(以下简称被查单位)。
第十二条 检查单位对被查单位进行现场检查应当立项。检查单位的反洗钱执法部门就每个被查单位要分别填写《现场检查立项审批表》(附件1),制定《现场检查实施方案》(附件2),经本行(部)行长(主任)或者主管副行长(副主任)批准后组织实施。
第十三条 检查单位在现场检查实施前应成立现场检查组。检查组成员包括组长、主查人和检查人员。
根据实际情况,可在检查组下成立若干专项检查小组,每个专项检查小组成员不得少于2人。
第十四条 检查组组长负责现场检查的全面工作。职责如下:
(一)主持进场会谈和离场会谈;
(二)确认现场检查结果;
(三)决定现场检查中的其他重要事项。
第十五条 主查人的职责如下:
(一)决定现场检查进度;
(二)组织起草《现场检查报告》和《现场检查意见书》等检查文书;
(三)管理被查单位提供的业务档案和有关资料;
(四)决定现场检查组织和实施中的其他有关事项。
第十六条 检查人员按照分工具体实施现场检查。
第十七条 检查单位应制作《现场检查通知书》(附件3)一式2份,1份于进场5天前送达被查单位,另1份由检查单位留存。对需要立即进场现场检查的,可在进场时出示《现场检查通知书》。
需要被查单位于检查组进场前报送或进场时提供有关数据、资料的,检查单位应在《现场检查通知书》中具体列明所需数据、资料的内容、范围。
第十八条 检查组进场前,检查单位应对检查组成员进行专项培训,要求检查组成员掌握现场检查实施方案、现场检查要求和被查单位有关情况,遵守工作纪律等。
第四章 现场检查实施
第十九条 检查组应向被查单位出示《中国人民银行执法证》和《现场检查通知书》,按《现场检查通知书》确定的时间进驻被查单位。
检查组应与被查单位举行进场会谈,会谈由检查组组长主持。会谈内容包括:
(一)检查组组长宣读《现场检查通知书》,说明检查的目的、内容、时间安排以及对被查单位配合检查工作的要求;
(二)听取被查单位的反洗钱工作介绍(被查单位应提供文字材料交检查组归档)。
主查人负责编制《现场检查进驻会谈纪要》(附件4),并由检查组组长和被查单位负责人签字确认。
第二十条 检查组调阅被查单位会计凭证等资料应填制《现场检查资料调阅清单》(附件5)一式2份,由主查人和被查单位负责人签字确认,1份交被查单位,1份由检查组留存。现场检查结束后,检查组应将调阅资料退回被查单位,由主查人和被查单位负责人分别在《现场检查资料调阅清单》上签字确认。
第二十一条 检查组进行现场检查时,应对检查工作进行记录,编制《现场检查工作底稿》(附件6)。检查组应对所编制的《现场检查工作底稿》的真实性负责。
第二十二条 检查组应就检查中发现的问题进行取证。取证材料包括被查单位有关凭证、报表和反洗钱工作档案等原件或复印件。取证时检查组应不少于2人在场,并填写《现场检查取证记录》(附件7)。
《现场检查取证记录》上应载明证据的来源和取得过程;证据的编号、名称、证据原件或复印件等情况。
《现场检查取证记录》由检查人员、主查人及证据提供人、被查单位负责人分别签字或盖章,并由被查单位在所附的证据材料上加盖行政公章或业务章。证据提供人、被查单位负责人拒绝签字或者盖章的,检查人员应当在《现场检查取证记录》上注明。
第二十三条 在证据可能灭失或以后难以取得的情况下,经检查单位行长(主任)或者主管副行长(副主任)批准,检查组可对有关证据材料予以先行登记保存。
登记保存时,检查组需填写《现场检查登记保存证据材料通知书》(附件8)一式2份,1份由检查组留存,另1份加盖检查单位行政公章后送被查单位签收。被查单位拒绝签收的,检查组应在《现场检查登记保存证据材料通知书》上注明。对先行登记保存的,检查单位应当在7日内及时作出处理决定。
第二十四条 检查组应按《现场检查通知书》确定的时间离开被查单位。如需延期,应报本行(部)行长(主任)或者主管副行长(副主任)批准,并于《现场检查通知书》确定的离场日3天前告知被查单位。
第二十五条 离开被查单位前,检查组应退还全部借阅材料,并与被查单位举行离场会谈,由检查组组长通报检查的有关情况。
第五章 现场检查处理
第二十六条 检查人员应对《现场检查工作底稿》进行分类整理,拟写现场检查总结,并将现场检查总结和《现场检查工作底稿》一并交主查人审核。
主查人应组织检查人员对有关检查内容进行复核、综合分析,制作《现场检查事实认定书》(附件9)。检查组组长应在《现场检查事实认定书》的每1页签字。此项工作应于现场检查离场次日起15个工作日内完成。
第二十七条 检查组应将《现场检查事实认定书》发给被查单位。被查单位应在收到之日起5个工作日内,以书面形式对《现场检查事实认定书》所述事实进行确认或提出异议。对《现场检查事实认定书》所述事实没有异议的,被查单位应在每1页加盖行政公章,并由被查单位主要负责人签字确认;有异议的,被查单位应提交说明材料及证据,检查组应予以核实。被查单位超过时限未反馈的,不影响检查单位根据证据对有关事实的认定。
第二十八条 在核实现场检查事实并确认检查程序符合法律规定后,检查组应起草《现场检查报告》(附件10),报本行(部)行长(主任)或者副行长(副主任)。报告的主要内容包括:
(一)现场检查基本情况,包括检查内容、范围、时间以及检查方案的执行情况等;
(二)被查单位执行反洗钱规定的基本情况;
(三)被查单位涉嫌违反反洗钱规定的具体情况(所述事实应与《现场检查事实认定书》的内容相一致);
(四)提出依法应当给予行政处罚、不予行政处罚、移送等情况的建议及其依据;
(五)其他值得关注的问题。
第二十九条 现场检查结束后,对被查单位执行有关反洗钱规定的行为符合法律、行政法规或中国人民银行规章规定的,检查单位应当直接制作《现场检查意见书》(附件11),经本行(部)行长(主任)或者副行长(副主任)批准,并加盖本行(部)行政公章后,送交被查单位。
《现场检查意见书》应当包括检查时间、检查事项、检查内容、对被查单位执行有关反洗钱规定行为的认定、检查结论。
第三十条 现场检查结束后,中国人民银行县(市)支行发现被查单位执行有关反洗钱规定的行为不符合法律、行政法规或中国人民银行规章规定的,应将现场检查取得的全部材料报告其上一级分支机构,由上一级分支机构按照有关规定进行后续处理。
第三十一条 现场检查结束后,中国人民银行及其地市级以上分支机构根据现场检查情况或者中国人民银行地市级分支机构根据县(市)支行报送的材料,发现金融机构执行有关反洗钱规定的行为不符合法律、行政法规或中国人民银行规章规定的,应先制作《现场检查意见告知书》(附件12),经本行(部)行长(主任)或副行长(副主任)批准并加盖本行(部)行政公章后,送交被查单位。
《现场检查意见告知书》应以检查事实为依据,符合反洗钱法律法规和规章规定,内容应包括检查时间、检查事项、检查内容、对被查单位执行有关反洗钱规定行为的认定和对被查单位处理的初步意见。
第三十二条 被查单位对《现场检查意见告知书》有异议的,应当在收到《现场检查意见告知书》之日起10日内向发出《现场检查意见告知书》的中国人民银行及其地市级以上分支机构提出陈述、申辩意见;被查单位陈述的事实、理由以及提交的证据成立的,发出《现场检查意见告知书》的中国人民银行及其地市级以上分支机构应当予以采纳;被查单位在规定期限内未提出异议的,不影响发出《现场检查意见告知书》的中国人民银行及其地市级以上分支机构根据现场检查相关证据对被查单位有关行为的认定和处理。
第三十三条 中国人民银行及其地市级以上分支机构应当根据被查单位对《现场检查意见告知书》陈述和申辩的意见以及《现场检查事实认定书》和其他相关证据制作《现场检查意见书》,经本行(部)行长(主任)或副行长(副主任)批准并加盖本行(部)行政公章后,送交被查单位。
本《现场检查意见书》的内容除检查时间、检查事项、检查内容、对被查单位执行有关反洗钱规定行为的认定外,还应当包括对被查单位的处理意见。
第三十四条 中国人民银行及其地市级以上分支机构根据现场检查记录、《现场检查事实认定书》、《现场检查意见书》以及其他证据材料初步认定被查单位执行有关反洗钱规定的行为不符合法律、行政法规或中国人民银行规章规定,且依法拟给予行政处罚的,应当按照《中国人民银行行政处罚程序规定》(中国人民银行令〔2001〕第3号)对被查单位进行处理。
第三十五条 对于检查中发现的涉嫌洗钱犯罪的线索,检查单位应依法移送公安机关。
第六章 附
则
第三十六条 本办法由中国人民银行负责解释。
证券期货业反洗钱工作实施办法 篇9
一、期货公司营业部反洗钱工作内容简述
1、营业部根据中国证监局及公司总部发洗钱内控制度要求,开展相应反洗钱工作;
2、根据《反洗钱内部控制管理办法》要求,营业部应成立反洗钱工作小组,营业部负责人为营业部反洗钱工作第一责任人,并指定一名反洗钱工作具体联络人;
3、执行公司反洗钱工作制度和工作计划等各项反洗钱事宜;组织开展营业部员工反洗钱培训,对客户进行反洗钱教育;
4、明确反洗钱工作岗位职责,规范客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存、大额交易和可疑交易报告、客户风险等级划分、非现场监管报表报送等各项业务流程,并及时向人民银行当地分支机构等机关报备,保障反洗钱工作有序开展;
5、开展客户身份识别工作,对客户身份资料及交易记录进行保存,对证券交易、资产转移等账户变动情况进行监督;
6、划分和调整客户风险等级;
7、对监控系统内发生的可疑交易和账户及在为客户提供服务过程中发现的其他可疑情形,进行分析、识别,有合理理由怀疑涉嫌洗钱的,按规定上报;
8、按照人民银行当地分支机构、当地证监局等监管机构的要求报送反洗钱信息;
9、配合人民银行的反洗钱现场检查,配合公司相关部门的反洗钱业务检查,负责对检查所提出的问题进行整改;
10、按公司规定程序和要求,协助有权机关对涉嫌洗钱的账户进行查询、冻结、扣划,根据有权机关要求,落实对可疑账户资金采取临时冻结等措施;
11、其他各项反洗钱监管机构及公司部署的反洗钱工作。
二、期货公司营业部合规专员的权利简述
营业部合规专员的权利主要包括:
1、享有履行职责所必需的知情权和独立的调查权。可根据履行职责的需要,有权参加或者列席所在营业部所有会议,调阅所有文件、资料和档案,要求相关人员对有关事项做出说明等。
2、履行职责时,有权保持自身的独立性,对所在营业部运作的合法合规情况及其内部控制和风险管理情况做出独立、客观、公正的判断。
3、履行职责时,有权不受任何压力或者其他机构和个人的不当影响。期货营业部负责人、各部门应支持和配合营业部合规专员的工作,不得以涉及商业秘密或其他不正当理由限制、阻挠合规专员履行职责,不得违反公司规定,越过合规管理部门直接向合规专员下达指令或干扰工作。
4、合规专员对于违法违规的指令或者授意,合规专员有权予以拒绝;必要时,可向公司合规管理部门及监管部门进行报告。
5、履行职责时,有权回避与合规专员本人有利益冲突的事项。期货营业部不得要求合规专员从事与其履行职责相冲突的工作。
6、合规专员发现所在营业部运行中存在违规行为的,有权利予以制止。
三、期货公司营业部合规专员的职责简述
营业部合规专员的职责主要包括:
1、根据首席风险官和合规部门的授权,认真做好所在营业部的合规管理工作。
2、督促所在营业部有效贯彻落实期货业务相关法规、自律规则及各项制度;牵头负责所在营业部合规管理制度的建立健全工作。同时,还应对各项制度、政策及指南的落实执行情况进行跟踪评价,及时将有关制度缺陷向公司合规管理部门进行报告反馈。
3、关注所在营业部和员工合规理念与合规意识的培养,积极组织各项合规培训活动。包括对新员工的合规培训及所有员工的合规培训,不断总结合规培训工作经验,持续改进培训方式与培训内容,努力提升本机构合规培训工作质量。
4、为所在营业部全体员工恰当执行法律、规则、准则提供指导和咨询,帮助本机构准确解读和正确执行各项规定要求。对于重大疑难问题,合规专员应及时向公司合规管理部门、外部专业机构及监管部门寻求支持。
5、对所在营业部经营管理行为的合法合规性和风险管理状况进行检查,及时发现并揭示本机构运行中的合规风险隐患。对于检查中发现的问题,合规专员应向有关岗位人员提出整改建议,并对整改落实情况进行持续追踪。
6、对所在营业部制定的各项政策、程序、指南以及对外报送的各项材料进行合规审核评价,协调督促有关部门或人员对各项制度或材料进行修订和完善,确保各项政策、程序及材料等符合要求。
7、持续关注法律、规则和准则的最新发展,正确理解法律、规则和准则的规定及其精神,准确把握法律、规则和准则对本机构的影响。同时,应重点关注所在地监管部门的有关监管政策,及时向公司首席风险官及合规部门传达有关文件要求,并提供合理的建议和意见。
8、实时监测所在营业部运行中的重要风险领域及关键业务环节,建立合规风险监测指标体系,收集、筛选和风险业务运行数据,衡量和评估合规风险。合规监测范围包括但不限于业务范围监测、人员资格及执业行为监测及业务程序操作监测等。合规监测应形成工作日志,并对监测到的异常情况及后续处理情况进行详细记录。
9、对已识别的合规风险采取有效的处臵措施,及时提出应对方案,努力降低合规风险事件对于本机构的影响,有效保障违法违规行为及合规隐患得到妥善处臵。
10、及时将有关合规管理情况向公司合规管理部门及外部监管部门进行报告。
11、保持与外部监管部门的联系沟通,全力配合监管部门的检查工作,积极参加监管部门组织的各项培训及会议,及时提出监管建议,有效传达各项监管政策措施等。
12、协助处理涉及所在营业部和工作人员违法违规行为的投诉和举报事项。
13、对所在营业部负责人及从业人员合规执行情况,向公司合规管理部门提供评估或考核意见。
14、将提供的合规咨询意见、合规检查工作底稿等与履行职责有关的文件、资料存档备查,并对履行职责的情况做出记录。
四、监管部门对期货公司检查重点包括:
监管部门检查重点包括以下六大方面:
(一)、公司治理方面
1、期货公司与控股股东或实际控制人在业务、人员、资产、财务、场所等方面是否严格分开、独立经营。
2、公司“三会”制度是否健全并有效履行职责。
3、董事、监事、高级管理人员任职情况是否符合监管要求,是否存在提供虚假信息、隐瞒重大事项、拒绝配合监管、擅离职守等情况。
4、公司股东及其关联人是否占用期货公司资产,是否损害公司及客户的合法权益。
5、公司及股东是否能够按规定向监管部门履行报告义务。
6、期货公司是否确保首席风险官享有充分的知情权和独立的检查权,是否为首席风险官有效履职提供必要的条件和保障。
7、首席风险官是否按规定履行监督、检查职责,切实履行报告义务,并按要求及时向监管部门提交工作报告。
(二)、内部控制方面
1、公司和营业部的人员、岗位、场地、设施等方面是否符合运营和监管要求。
2、公司内部控制架构是否健全,是否设臵了必要的业务和职能管理部门,是否符合不相容职务分离原则。
3、公司内部管理制度是否完善,财务、交易、结算、风险控制、合规等各项业务是否有效运转并符合监管要求。
4、公司是否建立了重大风险预警机制和突发事件应急处理制度,是否有效执行。
5、公司是否建立了明确、合理的授权分责制度并有效执行。
6、公司是否建立了严格的内部稽核监督和责任追究制度并有效执行。
7、公司是否建立了自有资金管理制度,是否对资金用途和划拨程序进行有效控制。
8、营业部“四统一”管理是否有效执行。(三)、客户资产保护方面
1、期货保证金账户的管理、报备、披露是否符合相关规定。
2、期货保证金的存放、出入金是否符合相关规定。
3、期货保证金封闭管理是否有效运行,是否存在违反相关规定的情形。
4、向监控中心报送的数据是否真实、准确、完整,是否能够按规定及时报送。
5、开户环节是否符合相关规定和投资者适当性制度的要求。
6、交易环节是否符合相关规定,是否能够切实保障客户的合法权益。(四)、资本充足方面
1、风险监管指标的计算是否符合规定。
2、是否建立了风险监管指标动态监控与补充机制,是否开展重大业务前进行敏感性测试。
3、是否按照规定履行了定期报告与风险监管指标异常时的临时报告义务。(五)、信息系统安全方面
1、信息技术管理制度是否完善并有效执行。
2、信息系统是否安全稳定运行。
3、应急处理机制是否健全有效。
4、是否按规定及时准确报送信息系统情况。(六)、信息公示方面
1、信息公示制度是否健全且有效执行。
2、公示的信息是否真实、准确、完整,是否存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
3、信息是否能够按规定及时公示,并在规定地点、通过规定渠道公示。
4、信息公示是否由专人负责、职责明确,信息公示工作是否符合监管要求。
五、期货公司主要业务环节风险点概述及举例
(一)市场开发环节 主要风险点
1、开发的客户无从事期货交易的能力;
2、片面强调期货市场的高收益,未对客户充分进行风险揭示;
3、向客户做出不符合规定的承诺和保证,误导客户盲目入市;
4、开发人员与客户勾结,使用不当手段谋取期货公司利益。风险管理要点:
1、正确筛选、识别潜在客户;
2、对潜在客户进行专门的期货专业知识培训;
3、客观地向潜在客户揭示参与期货交易的风险,进行期货投资的风险教育;
4、尽可能对潜在客户的资信进行了解,确定其是否具有从事期货交易的能力;
(二)开户环节 主要风险点
1、客户未以真实身份开户;
2、客户不具备从事期货交易的资格;
3、合同审核不严;
4、在输客户编码、初始密码和银期转账时工作不细致;
5、委托居间人与客户签署期货经纪合同。风险管理要点
1、对客户资信进行审核;
2、客户的相关证件及影像采集必须真实、有效,严格执行实名制开户;
3、认真签订书面经纪合同,印鉴、签字齐全一致,特别指定事项明确,不能出现涂改、漏填和错填;
4、客户的初始密码一定要保留交付凭证;
5、印章管理制度明确、执行有效;
6、合同签署实行总部授权签署制度。
(三)交易环节 主要风险点
1、全权委托、主动透支、混码交易(现已不常见);
2、接受不当交易、交割指令:非客户或者指令下达人下达、交易指令不全,缺少品种合约数量方向开平;
3、交易指令保存不全:书面、录音、电子方式;
4、承诺盈利、分享利益、共担风险;
5、员工参与期货交易;
6、错误执行客户电话交易指令或执行指令时无留痕;
7、交割手续不全、交割违约;
8、客户出金未留足交割费用。风险管理要点
1、拒绝不合规定的委托;
2、禁止盈利承诺;
3、不做不合规定的约定;
4、不以各种方式参与期货交易:技术手段、自律、检查惩罚;
5、做好交易指令保存工作:录音多介质、多地点备份;
6、发生错单,应果断以市价平仓,再查明原因,明确责任;
7、相关人员熟悉交割、仓单程序:交割:集中交割、滚动交割、期货转现货;仓单业务:生成、交割预报、仓单流通、注销、质押、退质;
8、交割过程提前提高保证金、实行全程单据管理;出金时计算好相应资金并留足。
(四)客户服务环节 主要风险点
1、期货知识、法规规则制度的培训有偏差或者重大遗漏;
2、虚假宣传、夸大宣传;
3、回答客户疑问的答案不正确;
4、处理客户投诉、办理客户各项业务办理不及时、准确;
5、网上交易故障时未能及时解决客户下单问题;
6、指导客户时有诱导下单之嫌。风险管理要点
1、培训内容至少要包括客户禁止事项;
2、加强培训,提升客服人员素质;
3、对不能确定的问题,要求证后再向客户传达;
4、及时处理客户投诉及办业务的要求;
5、加强应急演练;
6、指导客户交易时,要说明个人意见,仅供参考,入市结果自行承担并揭示风险。
(五)风控环节 主要风险点
1、对盘中满仓操作、透支交易等风险隐患心存侥幸,没有果断平仓;
2、在行情波动较大或处于不利状态时无法顺利平仓;
3、对客户强平后沟通不够,导致客户不满使客户流失;
4、强平不当;手数不当、方向不当;
5、客户与公司因强行平仓而导致法律纠纷; 风险管理要点
1、交易过程中要进行风险实时监控,监控的重点是风险账户及临近风险的账户、行情剧烈波动时的反向持仓、临近调整期的持仓、大持仓;
2、研发部加强行情研判,就中、长期走势进行预测分析,及时发出风险提示;
3、风控人员风险提示、风险通知、强平相结合;
4、当客户处于追加保证金状态或强行平仓状态时,要及时通知客户;
5、若客户保证金比率低于规定比例,必须坚决平仓,同时,要及时与客户进行沟通,进行必要的解释与说明;
6、紧急情况,采取应急措施:列清单,决定次日是否采取集合总价强平,提前确定强平顺序,果断强平;
7、加强培训,使风控员提高强平水平。
(六)结算环节 主要风险点
1、客户保证金比率设臵过小,行情波动较大时客户保证金账户出现穿仓的风险;
2、结算数据与交易所结算数据不一致;
3、客户出金或入金出现风险隐患;
4、单人单岗,缺乏监督、校验机制;
5、结算数据及其备份的遗失和损失。风险管理要点
1、结合定性分析和定量分析方法优势,根据行情波动和市场状况及时调整保证金比率;
2、每日与交易所结算数据严格核对,务必准确一致;
3、做好财务、结算对账工作;
4、加强岗位间相互审核、监督,人员定期轮岗;
5、做好数据备份和保管工作。
(七)财务环节 主要风险点
1、客户资金来源不合法合规或涉及客户洗钱;
2、入金和出金与其它部门缺乏衔接;
3、客户保证金与资本金被挪用;
4、财务账簿与结算数据不一致;
5、财务系统内部管理缺陷和漏洞可能导致资金风险和法律风险;
6、营业部私自开设银行账号; 风险管理要点
1、对入金要严格审核,并尽可能了解资金来源,禁止非结算账户出入金;
2、不允许在途资金下单;
3、严格审核出金;
4、客户保证金必须与自有资金分开、单独开户分别管理;
5、严禁挪用客户保证金及公司资本金;
6、核对银期转账余额并及时与结算部门核对财务数据;
7、营业部印章由总部管理。
(八)居间人管理环节 主要风险点
1、表见代理:为招揽客户,往往自称公司员工;佣金机制;
2、不当承诺、代客理财
3、承担全权委托责任、商业贿赂或者合谋侵害客户权益责任:居间人的法律责任:居间人代客做单发生亏损,客户状告公司赔偿,法院通常判定期货公司对客户亏损承担一定比例的赔偿责任。风险管理要点
1、与客户签订期货经纪合同时尽到提示义务,即明确公司、客户、居间人三者关系,对居间人身份予以明示的,公司不承担责任;
2、加强居间人培训,督促其遵守居间协议的约定。
(九)技术环节 主要风险点
1、电脑系统、网络系统因硬件或软件的原因而出现故障;
2、业务部门电脑系统出现故障;
3、由于黑客入侵或内部网络泄密导致公司或客户重要资料的泄露;
4、设备设施、交易网络异常或中断,导致客户无法正常交易;
5、各个部门相关备份数据的遗失;
6、技术系统落后。风险管理要点
1、制定各种制度以及标准来保护系统的高度安全机能,并按标准建立安全的管理、备份以及维修管理体制;
2、定期对全公司的电脑系统、网络系统进行检查、维护和升级;
3、网上交易系统采取有效的身份认证及访问控制措施;
4、构建有力的公司网络防火墙、入侵检测等措施,保障网络安全;
5、对于网络中断、委托中断、客户数据的丢失、银期转账故障、交易服务器故障以及出现供电中断、火灾、抢劫等紧急情况,有灾难防范和应急处理预案,建立应急演习机制,确保及时有效地处理各种故障和危机;
6、对主要电脑设备和网络设备进行维护和更新;
7、安装两套不同电信运营商的宽带网络,确保网上交易安全、可靠;
8、对公司重要的数据进行多地点和多介质的备份;
9、开发、购买适合客户需要的各种技术系统。例
1、风险点:居间人管理环节“居间人代客理财、接受客户全权委托”
防范措施:加强居间人合规管理工作,严格执行公司居间人管理办法。
一、按流程开发、培训教育、考核居间人,从源头上把好关,在运行过程中加强管理及再教育,按规定进行考核,督促居间人在协议约定范围内开展居间业务并遵守居间协议的约定;
二、营业部应定期、不定期举办基础知识讲座和法律法规介绍,以提高居间人的专业素质,鼓励居间人通过期货从业资格考试,培训结束时,对当期参加培训的居间人进行测试;
三、地方监管局对居间人行为有特殊要求的,严格按照地方监管局要求制定辖区内营业部居间人管理办法,严格执行地方监管局关于居间人行为的各项监管规定。例
2、风险点:市场开发环节“向客户做出不符合规定的承诺和保证” 防范措施:进一步规范我公司营销人员行为,控制业务风险。
一、严格执行营销人员的聘用与培训;
二、加强对营销人员的业务管理;
三、加强营销人员职业操守及行为规范管理;
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