赴湖南长沙民政学院学习考察报告

赴湖南长沙民政学院学习考察报告（共10篇）

赴湖南长沙民政学院学习考察报告 篇1

赴湖南长沙民政职业技术学院学习考察报告

第二学习考察组

为进一步解放思想，更新观念，在张春贤书记关怀下，经自治区党委组织部、民政厅接洽安排，我来自新疆四个地州14个市、县60名街道社区书记、主任，从3月21日至6月3日在长沙民政职业技术学院进行为期75天的学习考察。期间学院院长刘晓亲临授课、社工系、民政系、康复系等多位名师轮流授课，全面系统的传授十七届五中全会精神展望“十二五”规划、管理艺术、基层政权建设、应急管理、民间组织等120节课程，在学习期间，全体学员还重点深入了解长沙市风土人情，实地参观长沙市开福区东风路街道王家垅、芙蓉东屯渡德政园、开福区四方坪街道科技佳园、开福区东风路街道浏河村4个社区和雨花区社会福利中心的先进做法和成功经验，并进行座谈交流等，使这次学习考察活动紧张有序、内容丰富全面、收获很大。通过学习考察，在培训和参观中社区服务推进社区建设科学发展的新理念、新成就、新变化拓展了我们的视野和思维，给我们许多可供借鉴的经验和启示。现将学习考察中社区服务概述如下：

一、社区服务学习考察取得的成果

这次所考察的社区均按照硬件设施标准化、社区管理自治化、社区服务市场化、社工队伍职业化、社区工作规范化的标准在进行建设。

（一）党政重视，加强领导，为开展社区服务提供强大动力支撑。

所参观的四个社区所在的区委、区政府均紧紧围绕“社会管理社区化，社区管理社会化”理念，积极适应社区建设面临的新形势、新任务所提出的新要求，努力减少中间层次、缩短管理过程、整合资源、增大服务功能，严格保证各社区开展服务所需的人员、资金、软硬件设施设备等，且逐年加大资金投入力度。为切实加强对社区建设工作的领导，区委、区政府主要领导和分管领导多次深入社区调研，指导社区建设。同时，区委、区政府注重支持社区服务工作，把社区建设纳入全区各级各部门工作目标考核内容，明确街道党政领导责任和区级领导、职能部门的帮扶责任。先 1

后多次下发文件，整合各有关部门的力量，推进社区公共服务设施建设和管理，最大程度地发挥政府投入的体育、文化、教育资源的效用，向社区开放，满足社区居民的需求，确保了社区建设工作取得实际效果。年终考核实绩突出居民认可的社区，以奖代补形式，提高社区工作经费和激发干部工作热情。王家垅社区2010年年底因工作实绩突出，获得10万元奖励补偿费，部分社区工作经费超过百万。通过考察我们深刻认识到，推进社区建设需要各级党委、政府的大力支持，需要各有关部门形成合力，需要全社会积极推动，需要社区居民的广泛参与。

（二）以民为本，注重居民自治，完善社区服务体系。

王家垅、德政家园、科大佳园、浏河村社区坚持“以人为本”理念，着力引导社区服务向更广泛的领域和更高的层次发展。一方面从优化社区干部的年龄和文化结构入手，充实和完善社区干部队伍，较好地应对了社区建设和社区服务的新变化和新挑战。另一方面，牢牢把握居民需求，让“居民的事居民定，大家的事大家办”，大大减少和淡化政府对社区的行政干预，积极引导居民群众参与社区事务的积极性，实现自我组织、服务和管理，有效解决依靠行政管理却管不住、管不好的难题。通过深化居民自治，大力延伸社区服务触角，促进民生事业发展，满足人民群众日益增长的社会服务需求。同时，也可以有效维护社会大局和谐稳定。开福区着力推动居民自治规范化，在社区“选聘结合、三位一体”工作体系的基础上，丰富了“三会”会议（事前听证会、事中协调会、事后评议会）决定模式，兴趣协会管理模式、制定公约约束模式等多种居民自治形式，行使民主权利，在全区各街道和社区根据实际广泛成立了残疾人协会、麻将自律协会、红白喜事理事会、老妈妈协会、花枝俏护绿协会等兴趣协会，制定了《麻将馆公约》、《饲养宠物公约》、《房屋装修公约》、《餐馆文明经营公约》等社区公约，有效引导和促进居民参与管理基层公共事务和公益事业。实现社区服务精细化，坚持把应该社区办的事情交给社区办、把社区的权利还于社区，街道和社区广泛推广家政、家电维修、康复护理、生活照料、精神慰藉、安全巡视、智障培训、文化活动等服务，赢得广大居民群众的认可和肯定。

（三）整合资源，实现民间自助，拓宽社区服务领域。

社区组织不是行政机构，所从事的活动绝大多数是非营利性的公益事业。在推进社区建设进程中，很多做法仍带有行政色彩，使社区工作自主自助还需要过程。随着社区建设的逐步深化，社区服务越来越得到广大社区成员的认同和支持，各种社会力量参与社区事务的热情日趋高涨，依托多元化的服务供给，不断丰富社区服务的种类和内涵。开福区东风路街道浏河村社区紧紧围绕居民的衣、食、住、行、医、学、安、乐等方面的服务需求，重点打造了政府公共服务、社区自助互助志愿服务和社会力量兴办的商业市场化服务，依托社区党员服务中心、开福区新康养老服务中心、阳光新青年职业培训学校等组织，服务项目已涵盖居家养老、技能培训、婚育保健、家政服务、网隐戒除、法律维权、家电维修、医疗康复等八大系列。针对社区老龄人口不断增多的实际，把社区服务重点放在为老服务上，长沙市在这方面相继出台了一系列助老优惠政策，王家垅、浏河村、德政园社区均设立“日托站”，根据老人类别逐人建立敬老工作档案，协调街道老龄委、社区退管会、社区志愿者、联合工会等部门，结成帮扶对子，开展“助老献爱心，人间有真情”系列活动，较好地解决了居家养老的饮食起居、卫生保健、文化娱乐、法律维权等问题。四个社区均设立“绿色网吧”为辖区青少年提供健康文明网上冲浪环境。德政园社区点点艺校以无偿和低方式为辖区青少年开展舞蹈、绘画、音乐等特长培训。雨花区社会福利中心，采取政府投资购买阵地、配全软硬件设施，引进社会组织经营动作，为各类老年不便老年人提供人性化、专业化服务，逐步弱化行政职能，努力拓宽社区服务领域和范围，实现了“老有所养、幼有所教、残有所助、难有所帮”的全方位、多形式的便民服务体系。

（四）社区干部队伍职业化。

参观考察中，王家垅、科大佳园等4个社区初步形成了由社区工作者、社工和公益性岗位等方面人员组成的社区服务队伍。在社区建设中，长沙市着力培育社区民间组织，加强专职社工和志愿者队伍建设。在强化社区组织方面，注重将社区党组织、社区民间组织和社区居委会自治组织紧密结合起来，努力实现社区各类社会管理的有机整合。一是加强社区党组织建设，坚持做到社区建设到哪里，党组织就成立到哪里。二是发展民间组织，出台了《关于加强社区民间组织培育与管理的意见》等文件，实行“一级登记、二级备案”，甚至政府出资帮助备案登记民间组织，在社区培育了大批民间组织。三是健全社区居委会、社区成员代表大会、社区议事会等工作制度，完善社区委员会自治组织体系。在打造社区队伍方面，市全力打造“三支队伍”，即社区级组织干部队伍、专职社工队伍和志愿者队伍。

二、社区服务学习考察得到的启示

1、以人为本、服务至上的理念是推进社区建设的核心。在长沙学习考察中让我们感触更深的则是长沙街道社区无处不在的以人为本、服务至上的理念。长沙市在推进为民服务、做好社区养老服务、完善社区扶危济困服务、发展社区医疗卫生服务及社区文化建设方面有很多好的经验做法。长沙市在提供服务主体上有政府的服务，有社会团体的服务，也有志愿者服务。在服务内容上，有社区事务受理服务、医疗卫生服务、科技教育文化体育服务、社区生活服务、社区福利服务等等。当考察团一行来到德政园社区时，首先映入眼帘的是“社区为民服务代理指南”这个社区橱窗。据介绍，社区为民服务代理共分党务服务、政务服务、生活服务三大类100项内容，从代办接转组织关系、代办临时困难救助、代办居民养老服务、代办各种证件，到代办法律咨询和家政服务等等，每项服务内容都与社区百姓的生活息息相关。而且每项代办内容都规定了具体办事程序、办理时限以及代办员的联系电话。仅去年，这个社区共代理各种服务800多件。浏河村社区的工作重点就放在如何为社区百姓服务上，老百姓想什么，社

区就做什么，老百姓需要什么，社区就办理什么，真正把解决社区居民生活中的困难和问题作为社区建设的出发点，切实把以人为本、服务至上的理念具体化。

2、资源整合、规模经营的模式是推进社区建设的途径。长沙市通过整合资源、规模经营社区的方式，已在全市建立健全了区、街、社区三级为民服务网络，将政府和派出机构的相关行政许可事项以及社会救助、为老服务及生活服务等与群众生活密切相关的近200项公共服务，全部纳入区、街、社区为民服务中心（站）的统一服务范围。考察团参观了王家垅和德政园两个社区服务中心，看到每个服务中心都整合了社区资源，健全服务网络，拓宽服务领域，强化服务功能。科大佳园社区服务中心是政府去年投资兴建的综合性服务中心。主要包括居家养老、老人日间照料服务、老年人摄影展、早教发展辅导站、青少年趣味模拟展等服务内容，每项服务又细化具体内容。当考察团一行到达这里时，社区居民正在开展各种文体活动。据中心负责人介绍，这里不仅要为社区老年人服好务，也要为社区的残疾人、青少年以及低保低收入困难群体服好务。在展览厅，看到了刚刚举办的“社区老年人摄影展”。据社区书记介绍，通过开展这些活动，进一步展示老年人的兴趣爱好。目前，我省的社区管理和服务水平已有很大提高，但还有一些社区尚存在着社区服务项目比较分散、各自为政，服务资源浪费严重的情况，比如社区内的一些活动室分散，单位与单位之间的服务场所互不开放，且不同的服务场所、项目由不同的单位管理，既浪费了服务资源，也不能使社区中心产生规模效应，真正达到服务社区的目的。为此，我们可借鉴外地的经验，在条件允许情况下，抓好社区各类服务设施的统一开发，调动社区内各单位、各方面的力量，上下联动，实行服务设施共建、社区资源共享。同时也可以考虑以民办公助等办法，最大限度地利用社区资源，建设集职业教育、生活、娱乐、保障等为一体的社区服务中心和服务网点，建立健全社区帮困救济、敬老养老、便民利民的服务体系。

3、突出“两大功能”，深化社区建设内容。一是突出职能归口，强化社区自治和民主功能，完善组织运行模式。着眼于“党委领导、政府主导、部门协作、各界参与”的社区建设推动格局，通过任务分担、归口下达，切实改变对社区工作“都管都不管、都用都不管”的分散状况；切实纠正一些职能部门不是服务到社区而是把任务推给社区，在社区只是挂牌子、下任务、检查工作、考核社区的不良倾向，切实使社区公共服务资源有效整合，发挥最大效能。组织居民开展民主选举、民主决策、民主监督和民主管理，使社区内部的政治生活在法制、有序的轨道上进行。培育社区内部力量，推动居民直接管理、开发社区各项工作。充分发动广大居民自发参与社区建设，参加社区自治活动，推动居民群众的自我管理、自我教育和自我服务，推进基层的民主化建设进程。二是着眼长远发展，抓好制度机制建设，完善社区服务和管理功能。社区应协助政府做好社会救助、社会福利、医疗卫生、计划生育、社会治安、科技教育、文化教育、劳动保障、法律服务等工作，使政府公共服务和管理覆盖到社区。同时，在认真调查研究的基础上，通过建立社区建设达标考评体系，推动社区建设进入规范化发展轨道；通过建立社区建设目标责任制度，形成各级各部门共同推动社区建设的强大合力；通过制定出台解决社区建设突出问题的相关政策，为社区组织的自我发展创造良好条件。

4、培育专业化人才队伍。抓住国家推行社会工作者制度的有利契机，率先出台优惠政策，吸纳一部分具备社会工作者职称的专业人才进入社区工作，为我省社区工作长远发展储备人才力量。要创造条件对在职人员进行社区工作岗位培训的同时，还要重点解决社区工作人员的待遇问题，不断提高社区工作人员的工资标准和社会保障标准，将社区岗位变成拴心留人的工作岗位，要吸引高学历人才进入社区工作队伍。同时，采取有效措施培育发展社区服务组织和志愿者队伍，通过社区组织将政府职能服务和便民利民服务纳入统一的整体，使之成为拓展社区服务、实现政府部门职

能转变和重心下移、全方位推进社区建设的平台，走出一条社会事务社区化，社区服务社会化，构建“小政府、大社区”格局的新路子。

5、强化市场化运作，多渠道筹集社区建设资金。社区建设的经费不足一直是限制社区进一步发展的一大难题，社区普遍缺乏“造血功能”。要多渠道筹集社区建设资金，在继续加大政府投入，保证人头经费、办公经费到位的同时，还要逐步实现费随事转，在政府或有关单位交给社区工作任务的同时，也应将此项工作的经费交给社区。在开展福利服务的同时，大力开展有偿服务拓展有偿和低偿服务，并对社区内开展的服务项目给予政策优惠，给予扶持。同时，大力开展社会赞助活动。鼓励辖区单位和个人捐款支持社区活动。此举，不但可以增加资金投入，还可以弘扬爱心，增强社区凝聚力。

执笔人：张淑琴

2011年5月14日

赴湖南长沙民政学院学习考察报告 篇2

望城、宁乡两县同属湖南长沙市辖县, 工业经济较发达、城乡一体化程度高、综合竞争力强, 均列中部六省综合实力百强县前十位, 其中宁乡县跻身2008年度全国百强县。与长沙县、浏阳市号称“县域经济长沙四小龙”。近年来, 两县发挥比较优势, 抢抓发展机遇, 致力扩大开放, 实现了经济社会又好又快发展。

(一) 县域综合实力强, 城乡居民收入高

望城县总面积946平方公里, 现有人口53万, 辖15个乡镇、1个省级开发区。2008年, 全县完成地区生产总值184亿元, 同比增长16%, 社会固定资产投资159亿元, 增长31.5%;社会消费品零售总额34.7亿元, 增长15.9%;财政收入14亿元, 其中地方财政收入11亿元;城乡居民人均可支配收入分别达到16200元和7150元。2009年第一季度, 完成社会固定资产投资27.7亿元, 同比增长26.6%;财政总收入2.85亿元, 同比增长38.34%, 其中地方财政收入2.68亿元, 同比增长44.6%。宁乡县总面积2906平方公里, 人口132万, 辖33个乡镇、2个经济开发区。2008年, 全县完成地区生产总值282亿元, 增长15.5%;社会固定资产投资134.3亿元, 增长13.7%;财政总收入14亿元, 增长29%;实现城镇居民人均可支配收入14983元, 增长17%, 农民人均纯收入6919元, 增长18.2%。2009年第一季度实现GDP69亿元, 同比增长15%;财政收入5.6亿元, 同比增长34%;社会固定资产投资37.6亿元, 增长60%;城镇居民人均可支配收入5369亿元, 增长13%;农民人均现金收入2848元, 增长17%。

(二) 工业主导地位突出, 项目投入支撑有力

两县均坚持工业强县战略, 以项目工作为核心, 将招商引资作为扩大有效投入的重要途径, 一大批项目相继建成投产, 为经济发展提供了动力。望城县2008年实现工业总产值280亿元, 增长40%;实现规模以上工业总产值200亿元, 增长43.3%, 工业对县域经济贡献率达49.7%;2002-2008年, 望城累计引进落户项目448个, 工业项目268个, 其中上市公司15家, 投资150亿元的长沙电厂、投资30亿元的黑麋峰抽水蓄能电站和投资28亿元的晟通科技以及金龙铜业、中航起落架等投资过10亿元的项目14个、过亿元的项目66个, 年产值超10亿元的企业4家。宁乡县2008年实现工业总产值420亿元, 其中规模以上企业538家, 总产值314亿元, 工业对县域经济贡献率达60%。2006-2008年, 宁乡新增规模项目911个, 其中, 5000万元以上项目159个, 投资超百亿元的三一重工、中财集团等亿元以上项目65个, 实际到位县外资金319亿元, 其中外资2.8亿美元。宁乡在招商引资和项目工作上提出了“把招商引资作为加快发展的惟一选择, 把项目工程建设作为发展的惟一载体”的战略思想, 定位于全球范围招商, 定向于珠三角、长三角引资, 定点于世界和国内500强企业, 突出引进战略性项目, 用“两个唯一”创造了宁乡发展的辉煌。

(三) 平台建设力度大, 产业承载能力强

两县分别投入3.2亿元、3亿元高标准建设金城大道、金洲大道, 与长沙由“多点对接”到“全面融入”。宁乡县坚持现代中等山水城市定位, 做到建设有聚有拓、布局有开有合, 通过成立城投公司等融资平台, 在“十五”期间累计投入城市建设资金46亿元, 县城建设区面积由2003年不足8平方公里拓展到2008年28平方公里, 县城人口由10万增加到23万, 城镇化率达40.2%。望城经开区由望城国家农业科技园、湖南省高科技食品工业基地和湖南省台商投资区组成, 规划面积80平方公里, 建成区面积7平方公里, 入园企业90余家, 2008年实现工业总产值120亿元、财税收入5亿元。宁乡经开区规划面积60平方公里, 建成区面积10平方公里, 由中小企业发展园、食品工业园、服饰工业园、制造园构成。目前, 园区引进企业140余家, 合同引资超过100亿元;启动105个项目工程, 建成投产企业68家。

(四) 农业产业化程度高, 现代农业发展快

两县都坚持农业特色化、特色规模化、规模专业化, 致力引进牵动性强的农业产业化龙头企业, 推动现代农业发展。望城县先后引进了旺旺食品、光明乳业、亚华乳业等国内知名企业, 2007年, 全县规模以上农产品加工企业达32家。宁乡县精心打造宁乡猪、温氏鸡、沩山茶、超大菜等优势农产品品牌, 先后引进了温氏集团、北京资源集团200万头生猪屠宰项目、泰国正大集团现代化生猪养殖工厂等项目, 建成8000亩超大蔬菜基地。2007年, 全县农产品加工企业190多家, 实现销售收入42亿元, 52家规模以上企业销售收入38亿元, 实现利润5.2亿元。2008年家禽出笼4050万羽, 居全省第一。肉猪出栏225万头, 居全国第四, 成为省级生猪储备基地。

二、收获和体会

(一) 科学对比找差距, 发人深省

与望城、宁乡相比:第一, 总量不大、发展不足是长丰存在的主要差距。2008年长丰实现GDP98.5亿元, 财政收入7.73亿元, 规模以上工业总产值112亿元, 分别是望城、宁乡的53.5%、34.9%, 55.2%、55.2%、56%、35.7%。第二, 农民收入低、城乡消费市场活力不足是长丰的薄弱环节。2008年, 长丰农民人均纯收入4600元, 人均消费额1908元, 分别是望城、宁乡的64.3%、66.9%、39.1%、30.3%。第三, 长丰投资总量在安徽省处于前列, 但力度不够强。2008年, 长丰完成社会固定资产投资100.6亿元, 分别是望城、宁乡的63.7%和74.9%。为此要把存在的差距看作是发展的空间, 要有后来居上的雄心奋力赶超。

(二) 科学发展出成果, 催人奋进

望城、宁乡两县在经济快速发展的同时, 以“两型社会”建设为取向, 以新型城市化为目标, 立足先导区建设总体规划, 整合提升现有规划成果, 加速县域产业布局、基础设施规划编制, 突出重要地段和节点的规划设计, 逐步形成城乡一体共融、人居环境优美、人文生态协调的科学发展体系。2008年望城县森林覆盖率达36%, 城镇空气质量达到国家二级标准, 城镇建成区绿化达到40%, 人均公共绿地面积达到12平方米。宁乡县森林覆盖率高达65%, 其中城区绿化达到35.9%, 城区人均公用绿地面积达到8.29平方米, 被授予全国文明县城称号。

(三) 科学发展主战略, 令人鼓舞

长丰与望城、宁乡在发展上有差距, 但可学可比性较强。从地理位置看, 区位相同。都属于省会市辖县、城郊县, 同样具有10分钟上高速、半小时进市区的区位交通优势, 都与省会城市实现了多点相接、互通互融。从发展思路看, 思路相近。望城提出实施“融城强县、工业兴县、创新先导、产业提升”四大发展战略;宁乡提出实施“兴工强县、特色强农、三产活县、融城提质、交通先行、资本运作”六大发展战略;长丰始终坚持“快工强县、三产兴城、优农富民、融入合淮、与市俱进”的发展思路, 都是主动对接融入省会城市发展, 都是坚持以工业为主导统筹推进第三产业发展, 都是推进工业化、城镇化、农业现代化三化联动、科学发展。从发展历程看, 态势相似。2003-2008年, 望城县GDP从2003年的60.9亿元增至2008年的184亿元, 年均增长24.7%;财政收入从2003年的3.29亿元增至2008年的14亿元, 年均增长33.6%。宁乡县GDP从2003年的99亿元增至2008年的282亿元, 年均增长14.5%;财政收入从2003年的4.4亿元增至2008年的14亿元, 年均增长25%。长丰GDP从2003年的25.6亿元增至2008年的98.5亿元, 年均增长30.9%;财政收入从2003年的1.76亿元增至2008年的7.73亿元, 年均增长34.4%。长丰与两县GDP和财政收入均实现了五年翻一番甚至翻两番, 经济发展都是以速度赢得增量, 以增量壮大总量, 始终保持较快的发展态势。

三、长丰实现跨越式发展的对策和建议

(一) 进一步解放思想, 创新科学发展新境界

面对发展现状, 长丰要进一步解放思想, 克服小富即安、小进即满的思想, 强化危机意识, 增强跨越发展的紧迫感、责任感;克服畏难不前的心理, 始终保持奋起直追的精神状态;摒弃因循守旧的观念, 强化创新意识, 真正做到想干事、会干事、干成事、。在努力实现“三年倍增、跻身十强”阶段性目标的同时, 要跳出省外看长丰, 放眼中部找定位。在加快经济发展的同时, 要更加注重社会建设、生态文明建设, 在科学发展上进入认识和实践的新境界。

(二) 坚持工业立县战略, 打好发展组合拳

工业不强、企业不大、载体功能不完善的县情决定了长丰必须狠抓工业发展。要牢固树立发展为上、投资为本、项目保证的理念, 找项目、跑项目、上项目、运作项目, 力争在大项目上有大突破, 按照“一二三产业一齐引、大中小项目一齐上”的思路, 整合各类招商力量, 实行县领导驻点招商、驻外联络处、乡镇和县直单位捆绑招商制度, 构筑“上下联动、合力招商”的工作格局和“领导抓、抓领导”的工作机制。要下大力气招引大项目, 对大项目明确县级领导和专人跟踪联系, 紧盯不放, 促成建成投产。要把持续增加农民收入作重点, 加快新农村建设, 推进规模农业、品牌农业、绿色农业、特色农业、旅游农业的发展, 走出一条长丰特色的农业现代化之路;充分发挥城间县的区位优势、“五湖连珠”等资源优势, 加快发展生态休闲旅游业;抓住合肥提升交通枢纽地位的历史契机, 加快发展现代物流业;吸引合淮市民“住在双城”, 促进房地产市场快速健康发展。

(三) 加快平台载体建设, 全面融入滨湖大城市

赴湖南长沙民政学院学习考察报告 篇3

情况报告

文广新局朱金生

县政府:

3月下旬，市旅游局发出通知要求我县主管领导、旅游局长，4月15日-20日赴香港、澳门参加旅游合作恳谈会，4月21日-24日赴湖南考察学习旅游目的地建设经验。因省、市压减赴港澳人数，我县没有参加港澳旅游合作恳谈会，改为在广东考察学习旅游工作。现将考察学习情况报告如下:

一、基本情况

4月15日-4月24日，考察组一行实地察看了广东省深圳市东部华侨城、世界公园，佛山市长鹿农庄、南海影视城，肇庆市七星岩景区，韶关市丹霞山景区，湖南省长沙市岳麓书院，韶山市毛泽东故居、刘少奇故居，凤凰古城，张家界天子山、武陵源、金鞭溪、袁家界景区。通过实地考察、座谈，增长了见识，开拓了思路，开阔了视野，对做好我们曲周的旅游业信心倍增。

二、考察收获

广东、湖南发展旅游业的成功经验很多，综合起来给我们触 1

动最大的主要体现在以下四个方面：

(一)“敢”字当头。一是“敢为天下先”。为了适应旅游发展需要，有效保护旅游环境，张家界武陵源风景区耗资人民币1.8亿元，建设百龙天梯, 以“世界上最高、运行速度最快、载重量最大”三项桂冠独步世界，被载入吉尼斯世界纪录。二是“敢无中生有”。深圳市东部华侨城原址是一片荒山，华侨城集团斥资35亿元将其精心打造成为国内首个集休闲度假、观光旅游、户外运动、科普教育、生态探险等主题于一体的大型综合性国家生态旅游示范区，被誉为深圳湾畔的一颗明珠。三是“敢全球造势”。近几年广东、湖南各景区投入大量资金在中央电视台、香港凤凰卫视等媒体大作广告，积极举办各种节会活动，卓有成效地推动了旅游业快速强势发展。

(二)“特”字立足。一是以资源特色立足。七星岩、丹霞山、张家界景区，融奇山、险峰、峡谷、秀水、飞瀑、幽林、翠竹、溶洞、温泉为一体，各具特色，被中国《风景名胜》杂志誉为“中国画廊”，景观在全国具有垄断优势，有着极大的开发潜力。二是以生态特色立足。深圳市东部华侨城、佛山市长鹿农庄等景点坚持把生态建设放在重中之重的地位，大力开展景区造林，大大改善了景区周围的生态环境。三是以文化特色立足。湖南省长沙岳麓书院，韶山毛泽东故居、刘少奇故居，凤凰古城，都体现着丰富的文化内涵，在当今具有深刻的教育意义。

(三)“高”字为先。一是高起点编制规划。广东、湖南在旅

游开发中始终坚持“先规划论证，后发展建设”、“发展与保护并重、以保护为主”原则，聘请全国一流专家编制旅游业发展规划。二是高品位开发景区。为了提高旅游的知名度和旅游景区的形象品牌，广东、湖南各景区分别开展了“创建中国优秀旅游胜地”和“创建国家AAAAA级旅游景区”活动。三是高水平配套建设县城。为了适应旅游业快速发展的需要，打造旅游目的地品牌，广东、湖南各景区不惜重金搞好通往旅游景区的交通以及景区所在地的环境建设，完善城区的旅游服务功能，以有力促进旅游业发展。

(四)“强”势促销。宣传促销是旅游业发展的生命线。广东、湖南旅游宣传都走出了—条独具特色的宣传促销模式。一是加强与旅行社的合作，邀请旅行社采线。二是坚持捆绑促销，积极组织到大中城市推介旅游产品。三是借助强势媒体宣传促销。四是策划节会活动宣传促销。

三、启示建议

曲周与广东、湖南旅游景区相比，区位条件、资源状况天壤之别，但我们也有自身优势，利用自身的优势，借鉴广东、湖南的成功经验，我县旅游业一定会大有作为。其发展的基本思路应为：坚持政府主导，部门联动；规划先行，交通先导；业主开发，市场运作；舞活龙头，全县开花；一年起步，三年见效，突破性发展旅游业，从而带动全县经济社会又好又快发展。具体做法为“六突出六抓”：

(一)突出特色抓规划。要实现我县旅游业突破性发展，必须统筹全局，高点规划，坚持“开发与保护并重，以保护为主”的原则，聘请国内乃至国际知名机构院校专家编制规划，严格组织评审，确保我县旅游业高起点开发。旅游业的发展，生态环境是基础，文化底蕴是保障。在文化底蕴开发上，成立专门班子，聘请文史专家，广泛组织开展龙灯文化、玉堂春文化、民间传统文化、风土地域文化的深层挖掘、清理、开发工作，形成和发展“唯我独有”的文化特色，与景区开发相辅相成，交相辉映。

(二)突出基础抓交通。在基础设施建设上，重点突破交通瓶颈，高起点建设旅游公路，以满足旅游业长远发展需要。同时，加强县城建设，强化服务旅游功能，使县城成为旅游综合服务中心。

(三)突出重点抓龙头。做大旅游业，必须全面开花、穿珠成线、互联为网，逐步形成各具特色的旅游景区群。当前，要以玉堂春文化苑为旅游产业龙头，举全县之力加快开发建设，用最科学的规划、最优惠的政策，高标准地完成绿化、美化、景观、交通、停车场等配套设施建设，高品位地推进景区开发，使“玉堂春”品牌一举成名，从而达到舞活龙头带龙身、花开一树香满园的效果，进而拉动全县旅游景区建设。

(四)突出难点抓招商。财力不足、旅游开发资金短缺是制约我县旅游业发展的最大障碍。因此必须运用市场的办法，通过招商引资把那些有眼光、有品位、有实力的企业招进来从事旅游

景点开发建设。要建设“曲周旅游招商项目库”，出台旅游招商引资优惠政策，采取以商招商、节会招商、专人招商、网上招商等多种形式吸引一批大客商到郧西来投资开发旅游业，使我县旅游资源优势尽快转化为经济优势

(五)突出创新抓推介。借助网站、报纸、电视台、车站、高速公路沿线唱响龙灯之乡、苏三故里、凤凰之城等为主题的系列旅游宣传口号。加强与各旅行社合作，通过旅行社了解曲周，激发旅行社的组团积极性。策划节会活动，参加及引进各类会议活动进行推介，积极发动县直部门进行组团推介。通过广泛宣传曲周旅游业，推介曲周旅游业，使曲周旅游走向全国。

(六)突出效益抓配套。效益是产业的生命，旅游业具有强大的经济拉动作用。我县旅游业发展要在配套服务上下功夫：一是交通通讯配套，到2015年全县所有景区建成快捷、便利、安全的高标准旅游路网和无线信号覆盖无缝隙的通讯网络；二是住宿餐饮配套，制订出台优惠政策，大力扶持发展农家宾馆，引资兴建星级宾馆和景区别墅，形成布局合理、管理规范的旅游住宿接待网络；三是旅游产品配套，兴建旅游购物市场，立足本地特色产品及纪念品的开发，形成一批地方特色旅游产品。

赴湖南长沙民政学院学习考察报告 篇4

后的几点体会

金秋九月，丹桂飘香。在国庆62周年前夕，由新疆医科大学第二附属医院刘成勇副院长带领（第二组）本院4名专业医务科室主任、基建科长、设计院建筑师等7名专业人员赴北京、上海、长沙进行了为期9天的医疗建筑功能使用性与流程布置合理性等多方面的参观学习与考察。在短暂的几天时间内先后参观了北京朝阳医院、北京海军总医院、北京医院、上海第九人民医院、上海新华医院、上海中山医院、上海第三福利院、长沙湘雅附二医院，听取了有专家教授及医院领导对医院建设方面的经验介绍与建议，开阔了眼界，增长了见识，感受很深。现就参观学习与考察后的感受与体会报告如下：

一、建筑功能布局与使用的合理性

以上所有被参观的医院尽管在建筑功能布局上各有所长不尽相同，但都充分体现了在功能科室布局中的人性化的使用要求与使用的合理性，在追求病患就医顺畅的同时也尽最大的努力为医务人员提供良好的医务就诊环境，可以说其中最大的体现就是满足功能框架的同时对细节的要求多做到了细致入微，因此，医疗建筑建设成败的关键就在于功能布局的合理性与细节处理的周到性方面的体现。

二、保障医疗建筑内部功能布局的合理性与细节处理方面的周到性

要做到医疗建筑内部功能布局的合理以及对细节处理方面的周到与细致入微，首先应认真学习与总结兄弟院建设的成功经验以及对细节处理的精益求精的精神，充分结合本院的管理程序、各科室的作业程序以及各科室之间的相互关联的紧疏要素，充分听取各科室对建筑硬件的细节要求，组织本院专家会同建筑设计院对各项要求进行反

复论证、去伪存真，全面而细致的结合本院的发展规模与目标，制定出具有一定前瞻性的建设理念与建筑使用要求，方可对本院建设项目的成功与否提供有力的理论保障。

三、基建科的组织与协调

在认真细致的论证各方面意见的基础上，应该更充分的发挥基建科的协调作用，将本院基建科、各医务科室主管与设计方更好的形成一个完整的紧密团体，使院领导对本院建设项目的目标理念在设计方得到更完美得体现。

四、对设计院的要求

设计院应以主动积极、认真负责、精以求精的工作态度，在适用、经济、美观的设计理念的基础上，全心全意的运用高精的设计技能为业主做好每一项的细节设计，充分发挥设计院的建筑专业设计优势，将业主的各项要求在满足各项设计规范的前提下得到更好、更多、更全面的体现。

这次参观学习与考察活动，兄弟院同行的友好热情的接待，尤其是到上海第三福利院、北京海军总院、长沙湘雅附二医院参观考察，院方领导及专家都毫不保留地向我们介绍他们的先进理念与经验，相互交流无拘无束，热情友好。通过参观考察，我们感到这次肩负的责任重大，作为本院基建科一定在主管院长的带领下，积极主动的认真组织好本院新建综合病房楼的各项前期建设准备工作，为本院的整体建设发挥更积极的组织与协调作用。

新疆医科大学第二附属医院基建科

科长：尹建军

赴湖南长沙民政学院学习考察报告 篇5

学习习近平总书记赴湖南考察调研心得体会

近日，习近平总书记赴湖南考察调研，他来到湖南省郴州市沙洲瑶族村，在村子广场，面对围拢过来的村民们，他对乡亲们说，中国共产党人自己有一条棉被也可以分半条给老百姓。建党近百年不忘初心，老百姓把共产党看成是自家的党，是老百姓的党。

“半条被子”的故事就发生在沙洲瑶族村。在纪念红军长征胜利80周年大会上，习近平总书记讲述了这个发生在长征途中的感人故事，“在湖南汝城县沙洲村，3名女红军借宿徐解秀老人家中，临走时，把自己仅有的一床被子剪下一半给老人留下了。老人说，什么是共产党?共产党就是自己有一条被子，也要剪下半条给老百姓的人。”在这个“半条被子”的故事中，蕴含着共产党人和人民群众的鱼水深情，诠释着共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨。

全心全意为人民服务，要时刻把群众的冷暖记在心间。毛泽东同志曾说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”我们党来自于人民、根植于人民，失去人民的拥护和支持，必将寸步难行。一路走来，正是依靠密切联系群众，我们才把每一步走准走实走稳，走到即将成为百年大党的今天。长征时期，我们把“不拿群众一针一线”当做铁的纪律，才真正融入了群众，赢得了群众的信任。更在当时极其艰苦的条件下，始终把群众的安危冷暖时刻放在心上，宁可自己受累也不愿群众受苦，才和群众建立了血脉相亲、心手相连般的深情厚谊。一枝一叶总关情，一点一滴见初心。“半条被子”的故事告诉我们，要坚定为人民服务的宗旨，把人民群众的根本利益放在最高位置。走得再远，时刻都不能忘记群众，时刻都不能脱离群众，为了群众，我们什么都能豁得出去。当我们把群众举过头顶，群众自然会把我们放在心中。

赴湖南长沙民政学院学习考察报告 篇6

11月9日晚8点，学院考察团一行顶风冒雪，到达内蒙古农业大学职业技术学院，受到了兄弟院校方的热情欢迎。内蒙古农业大学职业技术学院食品工程技术系、经济管理系的相关负责人对学院考察团一行举行了简短而热烈的欢迎仪式，并进行了热烈的座谈和交流。考察团一行了解了内蒙古农业大学职业技术学院的历史发展、办学规模和基本办学条件，及教学、科研、人才建设等方面的有关情况。11月10日，考察关一行实地参观了内蒙古农业大学职业技术学院

校园、多个专业的实训基地，并实地考察了内蒙古农业大学职业技术学院2013届毕业生就业洽谈会会场情况，与多家招聘企业进行了深入交流，并互留联系方式，为我院进一步拓宽学生的就业渠道，实现企业与学校教育的对接提供了有力平台。

内蒙古农业大学职业技术学院食品工程技术系主任全程陪同了考察团一行，并介绍了该校人才培养、科学研究和实习实训等方面的先进经验。学院招生就业处处长周雪对内蒙古农业大学职业技术学院

赴外地考察学习报告 篇7

包头市东河区建设工程安全监督站何建民

2011年12月17日开始,我们一行23人组成的考察学习团，在市安监站郭站长的带领下，赴上海、杭州学习考察，通过互动交流和实地观摩，收获颇丰，感触良多。现将个人考察学习中的一些感受和体会总结如下：

一、考察实录

在杭州，杭州市建设工程质量安全监督总站党委书记戴宝荣、杭州市建筑企业管理站站长及品茗科技有限公司总经理与考察团进行了交流，戴宝荣介绍了杭州市建设工程质量安全监督总站的基本情况，讲述了杭州市质量安全监督工作做法和经验。杭州市建筑企业管理站站长介绍了杭州市外进建筑企业备案动态管理及农民工工资保证金管理的经验和做法。考察团就包头市建设工程市场监管工作中遇到的问题交换了意见，双方就塔吊远程安全监控、吊篮的安全监管、安措费的汇缴解付等一系列关心的问题，互相交流了经验。在戴书记的安排和陪同下，参观了杭州市建设工程质量安全监督总站已经投入运行的远程安全监控管理系统，监控工作人员当场调取工地进行了实况监控演示。该安全监控管理系统由品茗科技有限公司研发设计，研发人员根据大屏幕的实时图像进行了讲解，并回答了考察团提出的网络平台配置及运行管理问题。考察团还观摩了一个高层建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全质量标准化施工情况，与工地施工、监理人员就深基坑混凝土桩防护及工地安全防护设施安装问题进行了交流。

在上海，上海市嘉定区建设工程质量安全监督站站长、建管办主任及站、办领导班子成员与考察团进行了互动交流，质量安全监督站站长介绍了上海市对建设市场监督管理的经验和做法，也谈了上海发生大火、倒楼重大事故后的反思及应对措施，谈了转变监督管理方式及寻求法律支撑合理避责的做法。还安排并陪同考察团参观了上海西郊生产性服务集聚区研发用房（75000平方米）建筑工地的安全质量标准化施工情况。

二、考察亮点

1.杭州市建设工程质量安全监督总站登报向社会公开招聘请50名经验丰富的工程师（叫做星期天工程师），在双休日到施工现场协助进行质量安全监督检查，对发现的问题发出告知书并及时反馈到质量安全监督总站，由质量安全监督总站进行重点追踪监督与行政处罚。一定程度上缓解了监督工作量不断增大与专职监督人员严重不足的矛盾，弥补了监督频率不足的问题，提高了监督工作效率。

2.聘请专业检测机构和起重机械专业技术人员参与起重机械监督检查和无损探伤检测。3.提高起重机械安全技术防范能力，在起重机械重要部位安装安全监控管理系统，交叉作业安装工作空间限止器，进行塔机远程监控，全面提升施工现场起重机械标准化管理水平。

4.寻求法律支撑，完善监督程序。由杭州市政府出台细化了处罚简易程序，细化了处罚项目，降低了处罚额度，使行政处罚可操作性更强。上海市准备出台细化监督工作程序细则，使监督管理工作有据可依，以避免被无限追责的情况继续发生。

5.杭州市、上海市财政在资金上非常支持建设行政执法监督工作，使监督工作经费有强有力的保障，保证了监督工作的开展和安全监控管理系统安装运行正常运转。

三、考察体会和思路

1.根据包头市建筑起重机械的实际情况，建筑起重机械露天作业，环境差、工况恶劣、使用频率高，塔机又承受交变载荷等特点，必须加强对起重机械的专项检查和无损探伤检测。杭州市质量安全监督总站的做法是：邀请省建科院、省建设机械有限公司等单位的起重机械专业技术人员参与检查，一年两次对5年以上塔式起重机实行无损探伤检测全覆盖检查。从杭州市建设工程质量安全监督总站最近抽查的17台塔机检测结果来看，2台塔机探伤存在微细裂纹，占总检测台数的11﹪。其中1台发生在塔身标准节与联接螺栓套焊接部位，焊缝裂纹长20mm；1台发生在塔身底部斜撑杆上支座部位,构件裂纹长20mm，当即责令停工，避免了事故发生。如果没有这样的探测检查，这样的隐患是无法发现的。建议在包头市也参照杭州总站的做法进行此种形式的起重机械检查。

2.品茗科技有限公司研发的塔吊安全监控管理四大系统，即对塔吊运行监控硬件设备（黑匣子）、塔机专项施工方案设计软件、数据传输系统、在线监控管理系统平台四大组成部分。形成了杭州全市联网的塔机远程安全监控管理系统，这套塔机监控系统科技含量高，报警及时而且直观，物体荷载反映准确，电脑远程监控清晰，所有监督人员可以随时从网上查看相关监控情况，数据存储随时可查，既可以为及时进行安全隐患整改提供数据，又可以作为行政处罚的依据。杭州市总站的实践证明，从建筑施工起重机械安全管理现在和将来长远发展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重机械安全科学管理。建议尽快向政府申报项目，争取资金投入，利用政府数据传输系统，尽快形成全市(区)联网的塔机远程安全监控管理系统。

3.现在我们依据的国家法律法规处罚额度太大，不易操作。建议参照上海、杭州的做法，尽快请市政府出台细化处罚的简易程序，使行政处罚可操作性更强，以增强监督执法的权威性和威慑力。出台明确监督工作程序的细则，寻求法律支撑，明确监督程序，使监督管理工作有据可依。监督人员严格按照规定开展工作，尽职尽责，既不能缺位，也不要越位，科学合理地界定监督责任，以避免被无限追责的情况发生。

4.寻求政府财政在资金上的支持，按照住房和城乡建设部令第5号第十四条规定：监督机构可以聘请中级职称以上的工程类专业技术人员协助实施工程质量监督。像杭州质量安全监督总站那样聘请专业工程师在双休日协助进行施工现场监督检查，以缓解监督工作量不断增大与专职监督人员严重不足的矛盾，提高监督频率和监督工作效率。

5.财政在资金上的支持还可以聘请专业检测机构和起重机械专业技术人员参与起重机械监督检查和无损探伤检测。以防患于未然，避免发生大的安全事故。

6.建议可否将吊篮的管理纳入安全管理程序，做法与塔吊安全管理相似，实行产权登记、安装告知，移动要有记录。

通过这次考察学习，既看到了我们与发达地区的差距，也拓宽了工作中解决问题的思路。今后，我们要进一步加强队伍建设，加强和改进对工程施工安全行为的监督管理，加强监督执法，提高监督效能和工作效率，扎实工作，规范监督行为，转变监管方式，推动我市工程安全质量监督工作迈上一个新的台阶。

赴温州学习考察报告 篇8

温州地处浙江省沿海南部，辖三区、二市、六县，陆域面积11783平方公里，总人口755.8万人。改革开放前的温州由于地处战略前沿，国家投入很少。从1949年到1978年，累计投入不到7亿元，加上资源贫乏，人均耕地不到0.4亩，交通闭塞，经济比较落后，1978年全市国内生产总值仅为13.2亿元，财政收入1.35亿元，农民人均收入113元。改革开放后，温州大力发展民营经济，形成了以家庭经营为基础，以家庭工业和联户工业为支柱，以专业市场为依托的经济发展模式－－温州模式，实现了经济上的腾飞。到2002年，全市GDp总量为1055亿元，财政收入126亿元，农民人均纯收入达5091元。今年上半年，全市财政收入75.3亿元，其中地方财政收入39.3亿元，同比分别增长21.5％、18％。通过几天的参观学习，感到温州有许多经验做法值得我们认真学习和借鉴。

1、温州奇迹是思想解放造就的。在改革开放实践中，温州人始终坚持解放思想、与时俱进，始终走在全国前列，领先其它地方一步。当全国绝大多数地区都在大抓农业，试图在黄土地上奔小康的时候，温州已经认识到无工不富的道理，在发展乡镇企业方面进行了卓有成效的探索；当其它地方坚持唯成份论，为姓“社”姓“资”争论不休的时候，他们坚持允许试、允许看、不争论，在发展个体私营经济、创办专业市场方面迈出了坚实的脚步；当其它地方醒悟过来，发展传统工业，启动工业化进程的时候，他们已经完成了资本的原始积累和工业化的初级阶段，由劳动密集型产业向资金、技术密集型产业过渡，开始向工业化中级阶段迈进。温州的决策者始终坚持一切从当地实际出发，敢闯敢冒，大胆创新。80年代初期，温州市委提出要灵活贯彻中央各项改革开放政策，不唯书，不唯上，只唯实。在个私企业的税收征收上采取了先发展，发展后再征税补税的政策，藏富于民，鼓励民间投资。温州各级政府及有关职能部门坚持有所为有所不为，着力抓好宏观规划、指导和服务，搞好基础设施建设，从不干涉企业正常的生产和经营；政府机构精干高效，政务公开，审批程序简化，行政收费项目少，办事效率高；对市场实行封闭式管理，对企业实行一站式办公，一条龙服务，一个口收费，进入市场和企业检查，必须经政府批准；凡企业要办的事情，统一标准，公开办理，限期办结，没有哪个部门从中作梗、刁难企业的，体现了小政府、大服务的改革方向。思想的一次次解放，思路的一次次拓宽，群众积极性的充分调动，带来了温州经济的超常规发展和温州奇迹的出现。

2、温州发展是靠改革推动的。温州的经济发展不占“天时”、“地利”，惟在“人和”。温州人多地少，交通不便，资源缺乏，国家投资不多，其经济发展的奥秘是坚持与时俱进，开拓创新，靠改革起家。最为典型的是苍南县龙港镇的建立。1984年，龙港镇在6个小渔村的基础上开始成立运作，当时只有8000元开办费，其余一无所有。面对这种状况，龙港镇在县委、县政府给予“自费改革”的政策指引下，率先推出三大改革措施：一是在全国率先实行户籍管理制度改革，敞开大门建设，联合农民造城，鼓励农民自理口粮进城，自建住宅落户，从而迅速实现了人口集聚。到1986年，就有周边县市的2万多农民进城。二是在全国率先实行土地有偿使用制度改革，把土地作为商品来经营，按地段分为不同等级，以收取市政设施费的形式，进行土地有偿出让。到1985年底，征收了1000多万元市政设施费，基本解决了龙港“三通一平”建设所需要的资金。三是突破“唯成份论”，坚持不论成份论发展，不论比例论效益，不论数量论质量，不论主体论地位，积极鼓励个体私营经济发展，迅速掀起了千家万户办工厂、千军万马闯市场的经济热潮。通过以上三大改革，解决了小城镇发展过程的人口集聚、建设资金和产业集聚问题，到1994年，龙港镇在温州市所有小城镇中综合经济实力位居第一。目前，全镇总面积80.7平方公里，总人口28万人，其中外来人口5万人；城区面积12平方公里，城区人口12万人；拥有各类企业1200多家，个体工商户11160多户，形成了以印刷、纺织、礼品为支柱产业，通讯、工艺美术、化工、食品等新兴产业的特色产业结构，其中印刷业一枝独秀，去年产值达35亿元，被中国印刷技术协会命名为“中国印刷城”。

赴苏州学习考察报告 篇9

叶晓丹 为了促进民办教育的发展，增进与外界的交流，2013年5月16-18日，在瓯海民办教育协会的组织下，我们会长会议成员单位代表在会长和秘书长的带领下，赴苏州进行了考察学习。此次苏州之行，使我开阔了眼界，启发了思路，受益匪浅。通过这次考察学习，我们感受到了苏州民办教育的魅力，接受了大量新视点、新思路。苏州民办教育的经验和成就令人振奋、催人奋进，同时也让我们深思，苏州民办教育取得的成就的成功秘诀是什么？有哪些可以借鉴的经验？现将我本人的学习考察情况和体会报告如下：

在中国，最有经济实力并有着“苏南”模式之称的城市当属苏州。于是，苏州的民办教育也随之崛起，特别市苏州工业园区的民办教育机构也是如雨后春笋般发展起来。此次苏州之行，我们主要是考察了苏州园区的苏州佳艺御湖幼儿园、苏州玲珑湾新纽顿幼儿园、苏州瑞思美语学校、苏州西题迪斯科学馆四所民办教育机构。四所学校成功的创办，我想是与苏州的地方政策环境、人文和教育环境、自然环境是必不可分的。

首先，我将四所民办学校做简单介绍和概括：

1、苏州园区的苏州佳艺御湖幼儿园 苏州园区佳艺御湖艺术幼儿园地处美丽的金鸡湖畔中海御湖熙岸。这个金鸡湖就是我国著名的影视“金鸡奖”的颁发地。早上 9:30我们到达园区，一进幼儿园，浓郁的艺术气息和现代化的园区氛围就

给了我们特别地感受。此园是浙江温州人陈瑞克先生创办于 5 年前，是自行批地建造的一家民办的高标准私立园所，所建筑面积 7600平方米，户外面积 6000 多平方米，投资近4000 万。在陈董的带领和介绍下，我们参观了幼儿园的花园、校园电视台、校园网络中心、艺术展示厅、演奏大厅、钢琴房、音乐剧场、舞蹈房、美术馆、绘本馆、幼儿体验馆等。在阶梯表演多功能厅，我们还欣赏到了该园的幼儿表演和教师节目表演。

2、苏州玲珑湾新纽顿幼儿园 苏州工业园区新纽顿玲珑湾幼儿园坐落在工业园区玲珑湾花园，成立于 2006 年，建筑面积 5000平方米。该园设有国际部和双语部，在册学生 400 名，来自全世界几十个不同国家的孩子。我们在国际部的外籍主管的带领下，领略到了幼儿园的教学模式和教学成果。新纽顿幼儿园先进的教学理念与国际化的教学氛围，吸引着我们每一位参观者。该园的园长还是一位年轻的女性，据她介绍，现在像这样的幼儿园在苏州拥有四所，每所的生源都是爆满。多年的严谨办学和“一切为了孩子”的保教理念，使得幼儿园在工业园区乃至整个苏州地区有着非常良好的口碑。最让我留下深刻印象的当属幼儿园的天然种植园和垃圾处理系统。我想，这些孩子从小能在这么先进理念下的教学系统中学习，真是很有“福气”啊！

3、苏州瑞思美语学校 这次作为民办教育协会培训机构组的代表，我对苏州瑞思美语学校则早有了期盼。瑞思学科英语服务对象主要是针对 6-12 岁孩子，旨在运用高效系统的多媒体互动学科教育软件为基础，引入同质同步“美国小学”课程体系，提供标准化的“浸入式学科英语”教育和“未来领导力”培养体系，以“工作英语”为目标，构筑中国孩子的“英语第二母语工程”。

创办人是一位年轻的男士，曾移民加拿大，对美式英语和英语教学有着自己独特的见解。在他的精彩讲解下，让我们充分了解到瑞思学科英语的教学内容丰富并学以致用，也让我体会到了一个几百平方米的培训机构一年能培养上千学员的厉害之处。在中国上“美国小学”是如此现实，而不是一个梦。

4、西题迪斯科学馆 现代教育已经悄然地发生变化，注重学员的素质教育将在未来的社会中占着主导的地位。西题迪斯科学馆 1984 年成立于美国，致力于为 3-14 岁的孩子提供全方位的科技趣味课程，内容丰富，无论是儿童数码脚踏电子琴，儿童显微镜，小蜜蜂机器人，小汽车机器人，漫游机器人，LEGO 乐高机械概念，3D 数码动画电影制作，发掘恐龙化石，iPad 少儿英语，或是掌握电脑微软 Office Word，Excel，PowerPoint 的基本操作，都能让孩子更有自信的面对未来新的科技挑战。迄今为止，已经成功地在全世界 3000 多个教学中心教导超过300 多万的科学教育系统课程。在温州，我也经常去一些培训机构学习考察，但是有着如此规模和系统的科学学科的培训机构，我还是第一次见到。

一天的考察虽然有些紧凑，但还是给了我们很多的感受。

感受一：苏州民办教育的投资力度大、理念超前。

随着社会经济的发展，动员社会力量办学，充分开发和利用各种教育资源，促进教育的发展已经成为一种必然趋势。苏州作为全国经济领先的城市，引入外市或本市社会资金力量办学，应该不是一件很稀奇的事。但投资力度之大，特别是幼儿园投资超过千万的，我在温州还是很少见的。作为投资教育的前沿，他们的教学理念和运营模式理念还是很超前的。如佳艺幼儿园投资近4000 万，采用先进的设施设备；玲珑湾新纽顿幼儿园的种植园，采用的是先进的教学理念。

感受二：苏州民办教育的国际化令人震撼。

苏州工业园区是 1994 年中国和新加坡两国政府的合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式。1994 年 2 月 11 日，苏州工业园区破土启动，外经贸部批准苏州市开发公司与新加坡开发财团组建合资公司，从事工业园区内的土地开发经营，合资期限 30 年。从 2001年 1 月 1 日起，中、新双方在合资公司的股份从原来的 35%和 65%调整为 65%和 35%，中方成为大股东并承担管理权。经过 20 年的发展，此地已经成为一个现代化工业园区。经济的国际化带动了民办教育的国际化：1、境外学员很多；2、教学国际化；3、民办教育境外投资增加。如玲珑湾新纽顿国际幼儿园专设国际部，吸引了众多的外籍学员，采取了全园双语教育模式，国际化的气氛非常浓厚。

感受三：苏州民办教育的政府支持力度大。

1、政府“有钱”，切实加大对民办教育的公共财政和金融支持力度，引导民办教育健康发展。

2、良好的投资环境和政府政策支持。据佳艺幼儿园的陈董介绍，五年前的佳艺幼儿园在政府的支持下，作为园区的配套设施批地建造。在这其中，苏州工业园区政府给了他们大力的政策支持，使得幼儿园顺利建造开园。说起这些，陈董总是对苏州良好的投资环境表示由衷的认可。

感受四：良好的人文和自然环境给了苏州民办教育发展的土壤。

苏州是中国华东地区特大城市，历史文化名城，中国十大重点风景旅游城市之一。苏州历史悠久，人文荟萃，以“上有天堂，下有苏杭”而驰声海内，且有“甲江南”声名的苏州园林，小桥流水环绕姑苏城内，令人心驰神往。苏州又是长江三角洲经济“苏南”模式的代表，作为一座现代化程度较高的城市，是江苏省重要的的经济、对外贸易、工商业中心和重要的文化、艺术、教育和交通枢纽，同时中国最具经济活力城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和全国文明城市之一。苏州民办教育有了这么好的人文和自然环境，发展自然有了很好的土壤保障。

《赴港澳考察学习报告》 篇10

为认真贯彻中央十六届六中全会精神，借鉴外地经验，加快检察机关的发展，更好地为人民服务，院党组决定X月X日至X月X日，由党组成员、副检察长XX和XX副检察长带队，分二个组到广州、海南、香港、澳门、广西、越南等地考察学习。这次学习考察的主要目的：一是让大家观光旅游，看看各地风光，二是借鉴沿海省市经济特区和国外的经验，进一步更新观念，理清思路，加快我院各项业务工作的建设。这次活动可以说是天山区检察院建院以来组织的规模最大的一次考察学习活动。考察人员除两位带队的副检察长外，还有公诉科、侦察监督科、渎侦科、反贪局、监察室、控申科、办公室、调研室、检察技术科的干部共12人。

这次考察我们感到眼界大开，思路大开，收获很多，体会也很深，这也是大家的共识。各地导游对我们这次考察高度重视，安排紧密。由于时间紧、节奏快，很多地方未能前往。了解的政治、经济、旅游等方面的信息是在考察中与当地导游、商界人士、司机等交谈和浏览报纸、电视等媒体所获知，不一定都很准确，有些观念和作法也不一定就适合我区检察机关的实际，写来仅供参考。

港澳见闻

1、思想解放，市场开放

香港、澳门实行的是经济市场化、社会多元化及政治民主化三位一体的资本主义制度。大家都知道，市场经济也是竞争经济，因此，香港、澳门给人的总体感觉是竞争无处不在。行业与行业之间，企业与企业之间，人与人之间，随时随地体现着竞争的意识。因为竞争的激烈，促使各项工作的效率不断提高。政府的职能就是引导、激励、支持企业不断创新、发展。因为他们知道市场的主体是企业，创造财富的主体更是企业。由于他们实行的现代企业管理方式，企业人员和高层管理者的经营理念就是一切为了发展，一切为了争取最大利益。港澳人士个人的思想观念也几乎完全与市场经济相适应，似乎每个人都在想方设法开拓创新，思路很多，也很宽泛。公众挣钱、积累、投资、发展的意识很强，只要是政府不禁止的，法律允许的，他们都会尝试去做。赚钱－发展－壮大是他们的第一追求，非常讲实际，具有很超前的意识。为了吸引人才，将人才资源向人才资本转化，香港和澳门特别行政区不惜血本，从内地和欧美等国，用发给百万、千万的年薪和送别墅、送名车、送股权等等高福利的条件广泛吸纳人才，只要有利于当地经济发展，就不惜一切代价。由于思想观念市场化，创新意识市场化，经济发展市场化，加之港澳的经济运行机制和体制与之相配套，政府不用想方设法大力推进“私有化”，投资者、经营者、建设者和港澳政府因为都有利可图，经济发展非常快。

2、政府职能就是服务

香港和澳门是一个三权分立的高度自治特区，有很多欧美自由社会根深蒂固的制度。他们尊重法制，司法机构独立，新闻媒体自由，加之政府高效廉洁、唯才用人和一支坚持政治中立的公务员队伍有效服务运行，大量外国政府机构、民间团体、教会、工会、慈善组织、妇女团体在特区有自己的办事机构和场所，成为政府有效利用资源的坚强后盾和监督者。这些部门推选出来的代表能及时向政府提交各种意见和建议，并参与讨论、磋商、表决，自觉成为市场经济建设和发展的一分子。由于政府采取高新养廉政策，一切靠法律来实现管理，企业、市民法制意识非常强，企业产品品牌意识强，城市到处是各类园区，市民及旅客到各处参观包括特区名人、特首的办公、私房参观均不用购买门票，赚钱均是靠市场，政府就是为企业，为市民和消费者提供良好的市场环境、法制环境、人文环境和投资环境，放手让大家去赚钱，消费。因而，港澳的财团企业和市民都很有钱，很富有。政府的多数项目都吸引民间资本和财团投资，很多路、桥、大学、教会、公共建设等项目均是用民间资本修建、经营、管理。政府需要使用大型会场和体育馆时，出钱租用。就是政府投资建成的大型的项目也是交给工商企业高压不理运营，政府不收取任何费用，也不养闲人。如果是公益事业要使用大型会场和体育馆等设施，出资方，管理者会对使用的政府一方免收费用。我们到各处参观、购物，处处感到香港市民对政府监督效益和政府对民众的关心。他们建的廉价房，只出售给弱势群体，对残疾和生活贫困的人员有一套之有效的保护措施，见不到乞讨人员，法制环境很好，不像港台影片里描写的到处都是黑社会组织在枪杀、干坏事。电视、报纸中有很多栏目专门针对政府人士评头论足，对政府服务不到位的地方直言批评，市民有参与权、知情权，任何事市民都有权发表意见，只要市场和市民不答应，政府就不会去做。我们在香港时，正赶上被香港舆论披露的财政司司长梁锦松漏税被曝光一事，就这点小事，律师天天点评，梁财政天天解释道歉，但香港市民就是不依不饶，并上街游行，要求司法介入，最终迫使梁锦松下台，给了市民一个满意交待。据港澳人士介绍，公务员工作非常勤奋、廉洁，工作不敢有丝毫懈怠。香港的廉政公署如发现公务员有腐败行为，或者因工作不廉洁被查证、曝光，就会被处罚。政府公务员进出的“大门”是敞开的，政府决不养懒人。应该说，监督机制是市场经济有效顺利运行不可或缺的配套条件。这也说明，在一个法制社会，政府官员不能尊重民意或违背民意就会被要求“下课”，甚至受到法律制裁。

3、旅游业已成为支柱产业

香港旅游协会为确保其世界旅游热点城市的地位，吸引内地旅客，不惜花费大量港元。世界旅游组织2001年的两次报告论证，香港均荣膺全球15个最受欢迎的旅游地，是亚洲唯一的最佳城市。香港、澳门市民非常爱护花草树木，整个城市街道卫生整洁，空气清新，无浮尘，公共场所一尘不染。特别是在历经亚洲金融风暴和SARS（非典）疫情的打击后，香港的经济一度下滑，港澳政府积极与中央政府合作，进一步开放旅游市场，内地游客已成为香港最大的客源市场，是对香港经济的最大支持。如果没有内地每年2000万游客的访港，香港经济增长就没有人气和后劲。我们这个团在香港和澳门，不管是在铜锣湾，时代广场、海洋公园还是在太平山、浅水湾、澳门的大牌坊到处都是内地人。特别是澳门的葡京赌场，更是见不到黄头发，高鼻子，蓝眼睛的外国人。具澳门接待的人介绍，澳门75％的税收来源于博彩业，3个赌王建有十几家赌场，世界各地成百上千万的游客天天都在给他们在做贡献。为什么世界各地大量人士到香港、澳门旅游，不仅仅是因为香港、澳门的名气，更重要的是他们那的旅游环境、消费环境太吸引人。香港、澳门特区政府非常重视旅游产业这一“王牌”支柱产业，为此，港澳政府设有专门的机构负责接待投诉，不断地在做大作强旅游业上下功夫，聚揽商业精英，形成了一套行之有效的管理办法，导游根本不敢欺诈消费者，一经发现有欺诈消费者和游客的行为处罚极为严厉。让游客消费，高兴而来，满意而归就是为香港的经济做贡献的服务意识，始终贯穿导游所所领行程和服务之中。

4、危机意识强

香港和澳门面积加起来一千一百多平方公里，人口七百多万，但它是亚洲最具国际化的都市，是一个自由开放的社会，具有最自由的经济体系。据导游莫小姐介绍和当地媒体报道以及我们了解：内地是香港最大的贸易伙伴，占整体贸易总值的42％。由于香港企业大量在国内投资，她估计广东就有500万工人为香港工作。由于过去香港背靠大陆市场，面向世界，素有“中国门户角色”之称。香港过去积累的人力和智慧资本仍非常有价值。时过境迁，随着国内经济的快速发展，这一角色成为过去。内地经济的腾飞使以往香港经济企业逐步迁徙内地。改革开放，内地都在大干快上，上海、北京、大连等一些大城市已经对香港形成挑战。香港也放弃了“唯我独尊”的心态，放下“老大”的架子，面对内地经济，特别是“珠江三角”呼之欲出的“牛市”，他们在思想上、经济上理智地与内地企业开始精诚合作。香港人、澳门人都有危机感。他们认为：没有危机感就没有压力和紧迫感，更不可能有责任感。我的感受是，香港、澳门的绝大多数市民人很勤奋，谨言慎行，刻苦耐劳，尊重教育，不听天由命。当地商界人士处处捕捉商机，他们不安于内地众多城市超过他们，而失志发展一流的国际都会的地位不可动摇、不被取代。

5、金融、物流、旅游、资讯与服务业非常发达

作为国际大都市，香港的资讯业、物流业、服务业、金融市场非常发达，具当地报纸介绍，世界上100家最大的金融机构，有79家在香港有经营业务，有1300家会计行、1600家会计公司、3000家工商管理公司、665家律师行，由于自由开放，香港现在有250多个互联网供应商，政府对网页内容不实行限制，也不会增删和修改，电话普及率为87％，宽带覆盖全部商业楼宇和95％的住宅，是全球最典型的数字化网络城市。在香港的公司和企业只交16％的营业税，个人所得税最高不超过15％，没有其他费用要让企业来交，不像内地许多职能服务机构收取许多各种名目繁多的费用，企业压力很大。港澳政府职能部门所有的经费来源是税收，政府部门擅自收费，会受到处罚。这样的营商环境对企业、资金、人才有强烈的吸引力。我们考察团从进香港的第一天起，处处可见高科技技术广泛应用于交通、海关、民航、码头、大学、体育馆、金融、商贸、酒店等地方。就拿我们出入关来说，因为他们的设备非常先进，边检人员比内地海关少很多，但办事效率很高，通关速度很快。香港的商场经销世界各国的名牌产品，内地游客最喜欢购买数码电子产品和花色品种繁多的钻石、金银饰品，人民币在香港可自由兑换流通。但香港和澳门的生活日用品价格比内地高，水、肉、鱼、蛋、蔬菜、粮食等绝大多数靠内地供应，价格都是内地的几倍，这可能是由于港府对内地货物在数量上严格控制有关。在香港购买50平方米的房屋需要300多万港币，澳门需要50多万；据导游介绍，这几年港澳经济不太景气，市民和中产阶层最喜欢到深圳和珠海购买生活用品，因为内地的生活日用品比香港便宜很多，每遇节假日，港澳人到深圳、珠海等内地采购形成地购物大军非常壮观。

港澳考察给我们的思考

1、必须进一步解放思想、转变观念、强化服务。

思路决定出路，观念决定发展。一个人，一个地区，一个国家，一个民族观念是否与时俱进，思想是否创新、开拓，是决定能否发展的前提。港澳有今天的局面，虽有地理位置等外部因素，但与当地人的思想观念，超前意识和发展思想有密切关系。与其精简、高效、廉洁、民主、开拓、创新的、良好的、现代化的、学习型的政府更是分不开地。我们新疆提倡“稳定压倒一切”是正确的，经济发展没有稳定不行，但只讲稳定不讲发展也不行，一定要在工作中强调发展，服务发展，以改变新疆经济发展滞后局面。老强调 “新疆特殊”的旧观念，用边疆少数民族地区的特殊性来淹盖我们的落后性，没有快速跨越式发展的新观念，思想不解放，胆子不大，一切观望，我们只会更加落后。最近我区提出“政府创建环境，企业创建财富”，“一切为了发展，一切围绕发展”的口号，就是观念思想上的一次大解放，也符合小平同志早就说过的“发展才是硬道理”的精神。但我们不能停留在口头上，更不能雷声大，雨点小，要有落实和具体的服务配套措施。

检察机关作为上层建筑的一部分，更应解放思想，转变观念，在加强法律监督，严格执法的基础上，就如何服务我区经济建设上多动脑子。切实落实邓小平同志倡导的“三个有利于”，配合政府作到“三个转变”。即：思想观念市场化；企业经济民营化，政府职能服务化。作为法律监督机关，我们的工作必须体现“一切围绕发展，一切服务发展”的思想去执法、去服务，以达到“强化法律监督，维护公平正义”社会效果。只有经济发展了，政治才能稳定，社会治安才能好转。但对典型的破坏市场秩序和法制秩序的大要案件必须严厉查处。

既然检察事业属于上层建筑，是为经济基础服务的，经济不发展，上层建筑也不可能有所作为。我们打击贪污贿赂、盗窃等职务犯罪和刑事犯罪，就是为经济服务的一种手段。“打击犯罪也是服务”要提到一定的高度来认识，要正确认识打击与服务，打击与保护的辩证关系，有些涉及体制、机制、观念的所谓贪污腐败行为，特别是在当今股份制前提下推进国有企业和国有资产管理体制改革，以及个体经济和民营经济等非公有制经济参股、入股、收购、兼并国有资本经济格局出现的时候，检察机关面临思想观念、法律观念等一系列的挑战，什么是挪用公款，什么是侵占国有资产、什么是行贿受贿，法律的界定与企业家大胆促进民营经济，个体非公有制经济在改革中参与国有经济发展引起的“改革发展中的新问题”，都应引起执法者在执法时慎之又慎。因为我们工作的失察、失误会不同程度地影响企业经济发展的进程，延误企业难得的发展机遇。检察机关应为经济发展保驾护航，努力创造良好的法制环境，我们工作的出发点和落脚点也要体现为经济发展服务，绝不能做发展的“拦路虎”。因此，检察机关在执行时，要学习发达地区如何支持经济发展起来的经验教训，少走弯路。全国企业学沿海发达地区，为什么不学新疆。是人家先知先觉，我们后知后觉，总跟在别人屁股后面走，但还走不好，什么原因？我们认为还是思想不解放、观念太守旧、安于现状，一切等政府，不善于学习，缺少创业勇气等是麻木落后的思想在作怪。

2、进一步增强民主意识。

在香港、澳门我们发现当地政府和民众求真务实，办事效率高，不管是司机还是导游都有严格的时间观念，服务意识很强，人员素质很高。来者就是客，想方设法用友好的“微笑服务”、“直通式服务”让你把钱包的钱拿出来消费，服务的让你不消费不好意思。主动动员游客消费的是我们自己内地人，真不可思议。当地市民民主参政意识也很强，港府任何一个项目和政策的出台都征求民意，让市民和各界财团都发表意见，让大家广泛参与。港府能虚心采纳民众的意见。不象内地有些机关，长官意味十足，对企业、对群众的服务意识不够，对群众的意见和老百姓的呼声根本不去听，政府机关很少搞民意调研。比如前几年我们修了很多又宽、又直，八面威风的路，没过多久，挖了又重修，修好了再挖，可人家港澳人多，车多，道路又窄又弯，也经常修路，就是不堵车。香港导游莫小姐笑侃着对我们说：“你们社会主义康庄大道还不如我们资本主义羊肠小路畅通”，尽管我们不能苟同她的讥讽，但我们考察团成员当时也哑口无言。这从一方面反映出政府在决策前没有很好的采纳专家意见和听取市民意见；从另一方面看是我们的领导水平，民主观念存在问题。

中共中央办公厅国务院办公厅2003年下发了一个32号文件，题目是《关于印发加强新疆干部与人才队伍建设的意见的通知》文件要求新疆要建设一支“靠得住、有本事、顾大局、讲奉献、爱祖国、爱新疆”的高素质干部队伍。“靠得住、爱祖国、爱新疆”这三条我们检察机关干部绝大多数干部都能作到，但“有本事、顾大局、讲奉献”这三条对有些同志就是考验，我们是公仆，不是老爷。所有的业务都应体现于我们所干的一切是为人民服务，是为经济建设服务这一根本点。

3、加大科技创新的力度，以“科技强检”带动检察业务的全面发展

二十一世纪是信息经济时代，检察技术已超越传统意义上的法医鉴定、文字鉴定、痕迹鉴定，当今的检察工作必须依靠现代通讯、网络和计算机技术为基础的新型科学来实现。我们用一支笔，一本书，加两条腿就能办案的时代已一去不复返。我们必须将高科技技术引入到我们检察业务中，我们的工作才能适应社会快速发展的需要。过去，我们在科技强检方面做了一些工作，取得了一些成效，但到港澳后，我们才发现，我们很落伍，与港澳及内地发达地区司法机关相比还有很大的差距，他们办案、办公早已实现现代化和自动化，我们必须加快科技强检的步伐，加大培训力度，用现代化的装备武装检察机关，走以科技创新带动检察业务大提高，大发展的新路子，为社会主义现代化建设保驾护航。

当然港澳地区不是尽善尽美，也有很多地方藏污纳垢。但一个小小的特区，弹丸之地，只有二个深水港和几座山，没有任何天然资源，却能汇集世界各国的企业、资金和人才到那里发展，凭的是什么手段？我们新疆地大物博，物产丰富，天然资源和自然条件丰厚，有的是石油、煤、铁、棉花，有数不尽的自然风光、风景名胜、高山湖泊，为什么发展就慢，是我们的政策不好，我看不是，我们的招商引资政策不比沿海地区差，为什么企业、资金、人才就引不来，有限的人才还要东南飞，到底是什么原因，我想应引起政府的高度重视。

二十一世纪头二十年，中国面临前所未有的机遇，中国二十五年的改革开放已证明，与其说改革是在寻找出路，倒不如说在为中华民族的生存和发展在寻找出路，这就要求我们的政府要有先行者的思维和改革的胆略，对深层次的体制及浅层次的管理结构大胆迅速地破旧立新。因为改革历史已经证明，人家的思维方式和务实大胆的尝试和渐进思路是不断前进的，借鉴并无太大意义，我们必须要因地制宜，要有奋发、创新，解放思想的胆识，才会有超越港澳的改革硕果，跟在被人后面走，永远会落后。

总之，此次院党组安排我们去港澳旅游不只是观光，目的是解放思想，更新观念，加快我院各项工作建设。通过此行，我们看到了发达地区的做法和经验，看到了差距，找到了差距，看到了港澳人和深圳人勇于实践，抢抓机遇，加快发展的开阔思路，也增强了我们加快发展的紧迫感。我们是人民的检察官，共和国的检察官，人民的公仆，不是老爷，我们的一切工作都是为人民服务的，一切工作都应围绕发展经济这一大局作文章，也为今后检察机关在“强化法律监督，维护公平正义”进一步加强政法工作，切实为改革开放和经济发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境服务社会，服务企业，服务于人民有了更理性的认识，这是党和人民对我们检察机关的最高要求，也是我们的圣神使命和宗旨。