2021年汉南区政府工作报告

2021年汉南区政府工作报告（精选4篇）

2021年汉南区政府工作报告 篇1

2021 年汉南区政府工作报告

各位代表：

我代表区人民政府向大会作工作报告，请连同“十四五”规划纲要（草案）一并审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十三五”工作回顾

过去五年，是我区发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的外部环境，面对汽车产业变革的转型压力，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和工委（区委）的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移地实施转型升级发展战略，抵御疫情冲击、抢抓发展机遇，主动作为、奋发有为，基本完成“十三五”规划确定的主要目标任务，圆满完成全面建设小康社会“三大攻坚战”各项任务，坚决打赢新冠肺炎疫情保卫战并取得决定性成果。

过去五年，我们坚持转型升级高质量发展，综合实力显著增强。

经济总量实现历史跨越。预计全区地区生产总值由“十二五”末的 1123 亿元增加到 2020 年的 1700 亿元，年均增

长 6.2%；规上工业总产值提前突破 3000 亿大关；固定资产投资年均增长 6.16%；第三产业增加值年均增长 9.2%；社会消费品零售总额由 84.4 亿元增加到 127 亿元，年均增长 8.5%；完成一般公共预算总收入 257.34 亿元、地方一般公共预算收入 122.65 亿元。居民人均可支配收入实现与经济发展同步增长。

支柱产业持续做大做强。东风本田三厂建成投产，国家智能网联汽车测试示范区投入试运行，成为全国最大 5G 车路协同自动驾驶示范区。东风新能源汽车产业园一期、雄韬氢燃料电池、众宇氢能等新能源汽车产业项目初具规模。T3出行华中总部、东风出行等汽车后市场服务业项目不断集聚。“十三五”期间，全区汽车产业产值累计超过 1.16 万亿元，累计整车产销约 550 万辆。电子电器增长迅速，美的、格力、海尔等龙头企业加快发展，以凌达压缩机、福捷电子等为代表的零部件产业体系进一步完善。累计生产家电近8000 万台（套），产值超 1500 亿元。

优势产业不断加速发展。智能制造蓬勃兴起，落地发那科机器人、哈工大机器人产业园等重点项目，美的获批国家智能制造试点示范项目，东风楚凯等 3 家企业获得省级智能制造试点示范项目。建筑产业转型升级，引入中国城乡华中总部、中建三局绿色建筑产业园、中设数字 CBIM 等项目，装配式建筑总面积 235 万平方米，居全市首位。现代服务业集群逐步成型，获批国家“两业融合”发展试点，永旺梦乐城、盒马鲜生华中运营中心、奥山冰雪小镇、融创文旅城等

一批高品质项目落地发展，规模以上服务业企业从 36 家增至 224 家，服务业增加值占 GDP 比重达 30.6%，提升 8.6 个百分点。

特色农业实现重大突破。农业总产值预计达到 26.33 亿元，较“十二五”末增长 10.1%。扎实推进乡村振兴战略，投资 1.58 亿元建成 5.25 万亩高标准农田，基本建成以恒大现代农业园、湘口水产产业示范园等为代表的都市农业示范区，“中国种谷”项目顺利开工。依托中海粮油、正大水产等形成中部地区最大的食品农产品加工物流基地。“互联网+农业”快速发展，农村电商服务站实现全覆盖，京东汉南农特产馆开馆运行，订单农业面积达到 3.5 万亩。乡村休闲游年接待游客约 200 万人次，旅游综合年收入超 6000 万元。

过去五年，我们坚持加快集聚创新要素，创新生态日趋完善。

创新平台建设全面升级。全区高新技术企业达到 339 家，较“十二五”末增长 140%，高新技术产业产值超过 2000 亿元，占全市 24%。成功申报国家检验检测高技术服务业集聚区（武汉）、国家新能源汽车质检中心、国家知识产权示范园区。鼎龙获批国家级企业技术中心，武汉新能源汽车工研院、法雷奥中国技术中心正式运营，南太子湖创新谷成为全市“创谷计划”首批示范园区，海创云获批省级科技企业孵化器，建成华普亿方等双创孵化平台 8 家。中国城乡集团获批建设中国节能环保产业知识产权运营中心，武汉格力、东风商用车等 28 家企业入选国家级、省级知识产权优势（示范）

企业，企业发明专利申请量累计超 6800 件，每万人拥有发明专利 61 件，居全市前列。

创新生态要素全面集聚。完善“产业、三创、人才”三大政策体系及知识产权、瞪羚企业等专项政策，设立全市首个“政策兑现服务窗口”，兑现扶持资金及普惠性扶持资金累计 25.93 亿元。打造“武汉资本岛”和“南太子湖私募工场”两大基金聚集平台，引入信中利等 300 余家私募机构及基金，聚集产业基金近400 亿元。推动梦工坊、海特生物两家企业成功上市，同济医药等 20 家企业在新三板挂牌。招才引智成果丰硕，设立美国、德国、法国人才工作站，“十三五”期间累计引进院士 20 人、国家级高端人才 14 人，吸引近7.9 万名大学生来区创新创业，全区人力资源服务机构达到 112 家，各类专业技术人才达 13.6 万人。

过去五年，我们坚持深化改革扩大开放，发展活力不断增强。

招商引资工作迈上新台阶。“十三五”累计签约项目 333个，签约金额 7870 亿元，新引进阿里巴巴、吉利集团、国家电投、华润集团、住友商事等世界 500 强企业投资项目，全区世界 500 强企业累计达 73 家。新增吉利亿咖通车联网及汽车通讯模组研发中心、航盛汽车电子电控生产基地与研发中心、东风时代生产基地及研发中心、东风爱机生产基地及研发中心等 36 个国内外 500 强研发机构。2020 年，招商引资实际到位资金约 800 亿元，实际利用外资总额 21.5 亿美元，较“十二五”末分别增长 108.9%、89.7%，指标考评成绩居全市第一方阵。

深化改革工作全方位突破。“放管服”改革走在全市前列，成立全市首家行政审批局，率先开展“证照分离、多证合一”等商事登记制度改革。“十三五”期间，全区企业主体数量达到 3.5 万家，净增 109%。率先设立区级帮办代办服务中心，率先实施“容缺受理”“拿地可开工”等改革举措。圆满完成国家中小城市综合改革试点和开放型经济新体制综合试点工作，新型城镇化改革经验获国家发改委全国推广。深化区级机构改革、街道管理体制改革，推进文化市场、交通运输、农业、市场监管等领域综合行政执法改革，构建科学规范、运行高效的机构职能体系。推进区属国有企业改革，深化农垦体制改革，实现资源优化盘活。

对外开放平台进一步拓展。湖北武汉出口加工区获批升级为国家级武汉经开综合保税区，综合排名大幅上升。汉南港区纱帽作业区成功申报国家一类水运口岸，开通 5 条航运航线，集装箱运量累计达 30 多万标准箱，商品汽车滚装 400多万辆，件杂货运量 5000 多万吨。完成汉南通用机场一、二期工程建设，争取 3000 米以下低空空域开放。2017 年获省级外资企业审批监管权，外资企业总数达到 412 家，外资企业注册资本增速居全省前列。

过去五年，我们坚持高标准服务军运盛会，城市面貌焕然一新。

为成功举办军运会作出重大贡献。把军运会作为政治责任、历史机遇、城市荣耀，全民动员实现办赛环境全面升级，圆满完成“一场两馆”、主媒体中心等 50 余项新改扩建项目，并实现赛后有效利用。积极开展赛事服务、社会平安稳定维护等工作，圆满完成各项服务保障任务。军运会期间，作为活动最重大、竞赛项目最多、赛时时间最长、服务保障任务最重区域，高标准、高质量完成了开闭幕式、赛事举办、新闻传播等服务工作，为举办一届精彩、非凡、卓越的军运盛会贡献了经开区力量。

连续举办系列顶级文体赛事活动。成功举办国际航联第一届、第二届世界飞行者大会，成为世界飞行者大会永久会址。以获批全市首家“国家体育产业示范基地”为契机，与国外顶级机构合作，量身打造了一批现象级赛事 IP，承办篮球世界杯、羽毛球亚锦赛、中国汽摩大会等 70 余项国际国内顶级赛事。草莓音乐节、富秋音乐节、2020 年中国好声音总决赛等大型文化活动精彩纷呈，极大提升了我区的文体产业知名度和影响力。

城乡面貌发生根本性变化。“十三五”期间，累计完成基础设施投资 1074 亿元，围绕打造城市亮点区块，加快推进“三旧”改造，沌口六村、纱帽八村房屋拆迁基本完成，完成新华市场等 9 家农贸市场标准化建设，农村人居环境整治三年行动圆满收官，城乡面貌焕然一新。地铁 6 号线、有轨电车 T1 线、四环线、东风大道快速化改造二期、通顺大道、军纱大道等建成通车。地铁 16 号线、沌纱快速化改造一期、左岸大道一期进展顺利，微循环路网不断完善。完成全域公交一体化改造，新开通公交路线42条。建成充电桩2.1万个，集中式示范充电站 40 座，新建停车位 9.7 万个。建成全省首座固定式加氢站，开通 3 条氢燃料公交示范运营线路，投入氢能公交 21 台，数量全市第一。

过去五年，我们坚持全力打好三大攻坚战，人民至上充分彰显。

脱贫攻坚成效显著。对贫困户进行精准识别、动态管理，建立产业、教育、医疗、就业、兜底保障长效机制，1242 户2843 人小康建设帮困人口全面达到“两不愁、三保障”标准。全力摸排疫后贫困人口生产生活情况，落实好低保、临时救助等帮扶政策，“脱贫攻坚”质效得到有效巩固。不断提高困难群众生活保障，在全市率先实现城乡低保标准一体化，城市、农村低保补助水平均为全市最高，累计发放救助金 1.04亿元。成立车都阳光慈善基金，累计募集资金超过 5100 万元，实现国家政策外“二次兜底”。

污染防治卓有成效。打好长江大保护十大标志性战役，建立长江水事综合执法基地，实现全线视频监控，拆除非法码头 26 个，完成 28 家沿江化工企业关改搬转验收。实施“蓝天行动”“碧水工程”“净土计划”，开展“散乱污”企业综合整治，空气质量优良天数大幅提升；累计投入 150 亿元建设159 项“四水共治”工程，完成长江干堤、沿河堤垸除险加固和修复；完成 53 个小区二次供水改造，实施纱帽河、泥湖河等黑臭水体治理工程，全区污水处理能力增长 2.8 倍，供水规模增长 1.79 倍；全面落实河湖长制，26 个湖泊水质明显改善；农业面源污染得到全面有效控制，未发生重金属污染

土壤问题。

重大风险防范精准发力。建立防范化解金融风险、政府性债务风险等区级指挥协调机制，积极防范化解债务和金融风险。加快“久福”等重点非法集资案件的侦办、起诉、审理进度，实现法律效果和社会效果相统一。摸清政府性债务底数、资金用途、偿债安排等，确保整体风险可控。未发生系统性区域性金融风险，未发生重大涉金融恶性案件，未发生大规模金融群体性事件。

过去五年，我们坚持全面提升民生福祉，社会事业跨越发展。

公共服务水平加速提升。2020 年民生事业预计支出95.23 亿元，较“十二五”末增长 109%，其中卫生、教育支出年均增长达 36.5%、22.7%。新建官士墩中学、新华小学等中小学、幼儿园 15 所，实施改扩建项目 6 个，新增中小幼学位 1.8 万个。武汉经开外校、三牛中美中学等加快发展，教育国际化、智慧化建设水平居于全市前列。亚心医院建成运营，新民社区卫生服务中心晋级全国百强，累计建成各类医疗卫生机构 168 家、编制床位 3613 张，全民健康信息化项目在全省首批通过国家区域医疗互联互通成熟度四级甲等测试。公共文化服务体系不断完善，组织开展各类群众文化活动 1200 多场（次），完成 58 个社区综合文化服务中心达标建设，街道综合文化中心达到三级以上标准。

多层次社会保障基本建成。全民社保有序推进，参保单位达 9548 户，净增数约为“十二五”时期 4 倍，“五险”参

保人数近97 万人次。扩大就业成效显著，城镇新增就业 7.43万人，城镇登记失业率控制在 3.5%以内，根治拖欠农民工工资工作全面加强。区“互联网+居家养老”信息平台成功申报国务院第三批智慧健康养老试点示范；区养老服务中心一期主体结构完工，15 个老年宜居示范社区完成建设，推进颐德养老院与社区老年人中心共建共享养老新模式。完成保障性住房 5318 套。完成公益性墓地选址。

社会大局持续和谐稳定。贯彻总体国家安全观，落实“四级联动联排”制度，建立重大风险研判、预警、核查、处置工作闭环，实现疫后整体平稳，涉稳重点群体、重点人员应管尽管，获国家信访局授予“2019 年信访工作“三无”县（市区）”称号，汉南区连续 13 年保持全省“平安区”称号。纵深推进扫黑除恶专项斗争，社会面保持稳定和谐。

全区党管武装、国防动员、双拥共建、退役军人服务、老龄事业、库区移民、外事侨务、档案史志、气象服务等工作取得新进展，以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业取得新成效。工会、共青团、工商联、妇联、残联、科协、红十字会等人民团体在经济社会发展中发挥了重要作用。

过去五年，我们坚持强化政府自身建设，行政效能不断提升。

作风建设成效明显。持之以恒落实中央八项规定精神，查处享乐主义奢靡之风问题 203 人次，纠治形式主义、官僚主义突出问题 270 人次。调查群众“不满意”件 255 件，问

责处理 77 人次。强化正风肃纪反腐，受理信访举报 1912 件次，处置问题线索 1806 件次，运用“四种形态”1655 人次，立案查处违纪违法案件 835 件，党纪政纪处分 735 人次。开展 11 轮常规巡察，组织回访督查，在全市率先实现一届任期内巡察全覆盖。实现全区部门审计全覆盖，促进增收节支 4.94亿元。

法治水平不断提升。持续加强法治政府建设，全面推行行政执法“三项制度”，实现行政执法单位权责清单全公示、执法全过程记录、重大执法决定全审核，行政复议案件维持率 100%，应诉出庭率达 100%。加强民主法治建设，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理区人大议案、代表建议 315 件，办理区政协建议案、提案 297 件。

2020 年，是我区发展极不容易的一年，疫情防控保卫战、防汛保卫战、疫后复苏保卫战“三战并举”，一仗接着一仗打。挑战前所未有，斗争艰苦卓绝，成效好于预期，许多工作具有重要的历史性、标志性意义：

一是着力强化责任担当，疫情防控保卫战取得决定性成果。

我们坚决贯彻习近平总书记和党中央决策部署及省、市工作要求，坚持“人民至上、生命至上”，有效组织全区防控工作，收治率、治愈率始终处于全市高位，感染率、病亡率始终处于全市低位。全区党员干部和人民群众风雨同舟、众志成城，涌现出全国及省、市、区抗疫先进个人 186 人，抗疫先进集体、先进党组织 67 个。我们果断落实封控管理措

施，截断疫情传播路径。对全区 280 个小区、48 个村队采取硬隔离措施，坚决防止疫情风险扩散。全区 8 家养老机构实现“零确诊”“零疑似”，获得民政部、省政府领导高度肯定。我们以最快速度建成方舱医院，实现床等人根本转变。建成武汉体育中心、沌口、军山 3 家方舱医院，完成协和西院等发热门诊扩建工程，落实集中隔离点 23 个。孙春兰副总理对我区方舱医院建设和运行管理给予高度评价。我们强力落实生活服务保障，有效稳定社会基本面。做好市场保供稳价、困难群众兜底保障，实现社区代购、爱心配送等生活服务全覆盖。做好 25 支援汉医疗队 2253 名医疗队员服务保障，实现“零事故、零感染、零投诉”。迅速完成全员核酸检测排查，累计采样 71.6 万例，无一例确诊病例。坚持以严防输入为重点严防反弹，持续巩固疫情防控成果。

二是着力稳增长强复苏，为全市疫后重振做出重大贡献。

统筹推进防疫、防汛和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力搏杀二季度、冲刺三季度、决战四季度。加快促进生产生活秩序恢复。推动东风公司及其 500 余家配套企业在全市首批复工达产，东风本田、东风乘用车、美的、格力等重点企业产能利用率超 100%。出台“抗疫 18 条政策”和“优化营商环境 26 条措施”，减免税费 18.9 亿元；抢抓中央支持湖北武汉一揽子政策机遇期，争取新增债券资金 60.7 亿元。积极举办政银企、产供销对接会，对接企业 2000 余家。实现主要经济指标强劲回升。在一季度受疫情重创 GDP 同比下降 62%的情况下，二季度单季实现

同比增长 3.3%，三季度单季实现增长 22%。工业经济连续 5个月实现两位数增长，稳住了武汉经济“底盘”。受疫情冲击，全市全面调整了各区绩效目标，其中我区 GDP 拼搏目标调为 0.8%，预计全年可实现 GDP1700 亿元，增长 2%，超拼搏目标 1.2 个百分点；规上工业总产值 2950 亿元，固定资产投资 733.2 亿元，地方一般公共预算收入 122.65 亿元，社会消费品零售总额 127 亿元。

三是着力调结构促转型，高质量发展动能持续增强。

新兴产业项目招引成果丰硕。主动走出去，成功举行大湾区、长三角专场招商活动，签约项目 26 个，签约总额近1000 亿元。路特斯全球总部、中国电子、浪潮等新兴产业，科大讯飞、图达通激光雷达等创新项目签约落地。重大产业项目推进顺利。东风岚图首款量产车全球亮相，东风“云峰”项目即将竣工，吉利路特斯主要车间封顶，国电投华中氢能产业基地、人工智能科技园等项目稳步推进。建成 106 公里开放测试道路，国家新能源与智能网联汽车示范区二期年内完工。创新生态持续优化。中科武汉先进院、东风 PNP 创新中心等创新平台、创新项目顺利落户。经开智造获批国家级科技企业孵化器，实现国家级孵化器零的突破。新认定高新技术企业 162 家、瞪羚企业 33 家，企业发明专利申请量超2700 件，增速居全市第一。同济现代医药、万邦激光金刚石获批科技部“科技助力经济 2020”重点专项，节能与新能源智能网联汽车产业集群获批工信部“先进制造业集群”。

四是着力惠民生增福祉，人民群众获得感更加充实。

努力提升城市功能品质，郭徐岭片区、神龙一厂区域升级改造加速推进。一流电网建设全面启动，建成 5G 宏基站610 个。爱莎国际学校开工建设；协和西院二期、武汉儿童医院西院加快推进，武大重离子医学中心、汉南全民健身中心等开工建设，文化馆等“四馆”主体工程年内完工。加快推进区域治理现代化。制定公共卫生和医疗卫生服务体系修复三年行动计划，谋划实施 19 个重点项目，总投资约 69.98亿元。创新社区治理体系，“社区党委—小区（片区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构持续完善，“红色物业”不断拓面提质，社区工作者队伍专业化和职业化水平不断提升。全力以赴开展防汛救灾工作。全员动员、扎实做好险情险点排查、物资储备等工作，建立健全防汛指挥体系、哨长负责制度，154 公里江河民垸堤防安全度汛。

回顾这五年，我们着力打基础、管长远，实施了一系列创新性举措，取得了一系列标志性成果。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的正确领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委市政府、工委（区委）的科学部署，在于人大、政协的鼎力支持、和衷共济，是全区党员干部和人民群众团结一心，砥砺奋进的结果。在此，我代表管委会（区政府），向所有参与、关心和支持经开汉南发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全区经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题：经济结构优化升级处于攻

坚克难关键时期，新旧动能转换质量速度有待加快，产城发展互促不够，民生领域短板明显，社会治理现代化任重道远，各类风险矛盾防范化解仍存在较大压力。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取更加有力措施，认真加以解决。

二、“十四五”目标任务

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区加快融入新发展格局、努力实现“中国车谷”高质量发展的关键五年。

当前，我们面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。世界正经历百年未有之大变局，以数字化、网络化、智能化为特征的新一轮科技革命和产业变革正深入发展。同时，新冠肺炎疫情影响广泛深远，单边主义、保护主义不断上升，国际形势的不稳定性、不确定性明显增加。更应看到，武汉在前所未有的困难和挑战中实现疫后复苏，一系列国家战略、中央一揽子政策、一批重大改革发展任务聚焦武汉。全市正加快打造“五个中心”，建设社会主义现代化大武汉。面对机遇、使命和挑战，我们产业基础雄厚、发展趋势强劲、创新环境优良、发展平台集聚，完全有信心、有决心在工委（区委）的坚强领导下，努力发挥武汉发展龙头作用，争当建设现代化大武汉排头兵。

按照党的十九届五中全会精神，根据省委、市委和工委（区委）全会精神，管委会（区政府）在充分调查研究基础

上，广泛征求各方面意见，制定了《武汉经济技术开发区（汉南区）国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》。

我区“十四五”时期经济社会发展总体目标是：全面推动“中国车谷”高质量发展，围绕建设现代化大武汉产业创新示范区、绿色发展示范区、产城融合示范区的总体定位，努力打造“四个车谷”——打造实力车谷、动力车谷、活力车谷、魅力车谷，综合实力保持全国经开区第一方阵、中西部经开区首位，为 2035 年基本建成社会主义现代化强区打下坚实基础。

——打造“实力车谷”：产业规模力争迈上万亿级台阶，“3+N”现代产业体系主体架构基本培育成型，现代服务业、现代农业实现跨越式发展，产业竞争力、影响力持续增强。

——打造“动力车谷”：创新对经济增长的贡献显著进步，创新平台、创新人才不断集聚，数字经济、智能制造新动能不断增强，新产业、新业态不断成长，市场化改革取得重大突破。

——打造“活力车谷”：体制机制改革与创新取得重大突破，建设国内大循环重要节点和国际国内双循环重要连接点，营造一流的营商环境、法治环境，区域发展活力显著增强。

——打造“魅力车谷”：产城融合的绿色产业新城基本建成，生态环境、人居环境大幅改善，教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务供给质量全面提升，共同富裕扎实推进，区域治理体系和治理能力现代化水平明显提升，城市魅力充分彰显。

我区“十四五”时期经济社会发展的主要指标是：生产总值年均递增 7.5%；规上工业增加值年均递增 7%；实现地方一般公共预算收入年均递增 10.3%；居民人均可支配收入与经济发展同步增长；服务业占 GDP 比重提升到 45%，高新技术产业增加值占 GDP 比重达到 60%，创新实力在全国经开区中继续争先进位。

我区 2035 年远景发展目标是：全面建成产城融合、人才汇聚、产业高端、功能完备、宜居宜业、文化繁荣、生态绿色的现代化新城，基本建成在亚太地区有重要影响力，在全球有广泛知名度的“世界车谷”。

“十四五”期间要重点做好以下几个方面工作：

（一）着力构建现代产业体系，实现经济高质量发展 1.全力打造三大支柱产业集群。坚定实体经济发展方向，聚力发展汽车、新能源、新材料三大支柱产业。一是打造世界级汽车产业集群。围绕汽车“新四化”发展趋势，努力在产业规模、下一代汽车产业链、汽车产业技术创新、汽车服务业等方面实现新突破。到 2025 年，力争建成五千亿规模汽车产业集群，集聚新能源整车企业 5 家以上，全面建成 5G车联网示范区和智能网联汽车应用示范区。二是重点发展锂动力电池、氢燃料电池等领域，组建武汉氢能产业联盟，大力推动新能源产业链条延伸、企业集聚、规模提升和示范应用，推进能源循环产业和能源服务产业发展。到 2025 年，基本形成千亿级新能源产业集群。三是以汽车、电子电器、装备制造等产业为依托，大力发展新材料产业集群，建设新材

料产业园，着力引进培育一批先进结构材料、新型功能材料、前沿新材料等领域骨干企业。到 2025 年，力争形成五百亿规模产业集群。

2.着力发展一批特色支撑产业。提升智能家居产业，依托电子电器产业基础，拓展高技术、高附加值智能家居产品，集聚一批关键零部件产业项目。发展高端装备产业，重点发展工业机器人等产业，集聚减速器、控制器、伺服电机等关键零部件产业，打造智能装备产业中心。壮大通用航空产业，集聚航空航天装备制造、核心零部件、运维培训等“通航+”产业，把汉南通用机场建成华中通航客货运、公务机运营和航空运动中心。发展生命健康产业，重点发展生物医药、医疗设备、医药流通、健康服务等领域，打造武汉智慧医疗产业基地。加速绿色建筑产业发展，推动传统建筑向绿色建筑转型，加快数字技术与建筑产业融合，发展智能建造，逐步实现建造数字化、建筑工业化、管理智慧化；以数字产业化和产业数字化为主线，促进“数、智、网、端”等数字经济与传统产业集成创新，打造“两化融合”“两业融合”发展示范区。引进培育应急产业、节能环保、数字创意、地球空间信息等其他战略性新兴产业。

3.奋力推进现代服务业、现代农业跨越式发展。一是做强做优现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，增强总部经济发展水平，加快科技服务、研发设计、检验检测、文化创意、商务服务等产业集聚。推动生活性服务业向高品质、特色化发展，集中连片打造沌口中心城商业

核心，积极推动纱帽新城、智慧生态城等建设商业综合体，大力发展文化体育、休闲旅游、健康医养、家庭服务等体验式消费产业。二是发展现代都市农业。探索技术先进、产品安全、资源节约、环境友好、三产融合的现代都市农业发展道路。发展科技农业，深化“龙头引领—平台支撑—深度合作”的发展模式，推动“四化”农业发展，建设高科技现代都市农业示范引领区。发展生态农业，打造武汉都市区生态优质农副产品生产和供应基地，创建现代农业循环经济产业示范园。发展休闲观光农业，打造文化体验型、农艺景观型、农业科技型、农产品牌型休闲观光农业。

（二）着力推动创新驱动发展，打造产业创新示范区 1．打造创新产业化高地。建设产业创新大走廊，推动创新链“牵手”产业链，实施高技术产业化重大专项工程，实现跨区域创新链整合。强化科创服务与成果转化，聚集一批具有行业影响力的投融资、交易、咨询等服务机构。建设高端制造业创新中心，加大核心领域企业的技术研发支持力度，谋划建设一批国家和省级创新中心。到 2025 年，全区研发（R&D）经费投入强度超 3.5%。优化人才政策体系，形成创新人才集聚高地，创新“车谷英才计划”，发挥国家级人力资源产业园作用，积极推动多层次人才梯队建设。力争用 5 年时间，引进 30 个以上产业领军人才及团队，50 名以上高层次创新创业人才。

2．构建高水平创新平台。发挥国家知识产权示范园区、国家检验检测高技术服务业集聚区等一批国家级创新发展

平台作用。支持创新企业与高校、科研机构合作设立一批高水平新型研发机构，持续深入抓好各类创新载体建设。整合大中型企业技术中心、高校、科研机构等各类优势科技资源，支持科技协作、资源共享。“十四五”期间，引进培育新型研发机构 15~20 家，省级以上孵化器 5~10 家，每万人发明专利拥有量突破 68 件。

3．构筑创新型企业梯队。实施“上市培育”工程、名企名品名家工程，推动优质资源向总部型企业、高新技术企业高效配置，引进培育一批具有全球竞争力的一流企业。以“百亿行业、十亿企业”为目标，支持成长潜力大、创新能力强、科技含量高、商业模式新、产业特色鲜明的高成长型企业加快发展。实施“金种子”计划，建立科技型“种子”企业培育库，成为重要的创新型中小企业成长发源地。

4．推动数字化、智能化升级。建设智能制造应用示范中心，落实工业企业智能改造提升三年行动计划，实施“机器换人、设备换芯、生产换线”。建设区级工业互联网平台，加快推动“企业上云”，实现数字化诊断全覆盖。加速研发设计、现代物流、金融服务、检验检测等服务业数字化转型，大力发展数字文化创意产业。以数字化助力农村一二三产业融合发展，加快农业大数据发展、农业先进技术应用和农业设施数字化升级。

（三）着力提升双向开放水平，加快融入新发展格局 1．促进消费扩容、扩大有效投资。实施需求侧管理，扩大消费和有效投资。引进知名电商企业地区总部、研发中心，推动传统消费业态数字化改造，加快电商向农村延伸覆盖。加快综合性商业中心、商圈建设，推进特色商业街区发展，打造社区商业服务综合体，完善促进文化、旅游、赛会等消费的政策措施。保持投资合理增长，扩大在基础设施、农业农村、生态环保、民生保障等领域投入。扩大企业技术改造和战略性新兴产业等领域投资。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力。

2．融入重大战略，打造双循环枢纽节点。主动融入长江经济带和长江中游城市群发展战略，加强与长三角、粤港澳大湾区联系互动。深化跨区域合作，探索产业链、供应链、创新链联动发展模式。加强“飞地”合作，探索“创新飞地”模式。建设长江中游重要物流枢纽基地，打通华中区域陆海联动国际货运通道，打造国内大循环重要节点和国际国内双循环重要连接点。提升汉南港国际化水平，加强与异地口岸功能共享，深化推进“大通关”协作。坚持“区港联动”，打造加工制造中心、物流分拨中心、跨境电商服务分中心、检验认证中心，建设中部地区最具竞争力的综合保税区。

3．提升对外开放水平。复制推广自贸区经验，推进贸易便利化改革，优化通关、查验等环节服务，畅通国际供应链，为跨境电商、保税物流等提供便利。鼓励有条件企业“走出去”，推动汽车、电子电器等优势产业主动拓展市场，大力发展数字贸易、服务贸易。加大国际合作力度，鼓励企业积极探索与境外经贸区、国际组织合作，积极参与“一带一路”、中新战略性互联互通示范项目、区域全面经济伙伴关系协定

（RCEP）等国际合作。到 2025 年，进出口总额占 GDP 比重达到 17%。

（四）着力深化重点领域改革，激发高质量发展活力 1．推动管理体制改革。落实《湖北省开发区条例》《武汉市关于推进全市开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》要求，按照“大部制、扁平化、市场化”原则，强化经济发展职能，发挥园区经济发展主阵地作用，强化街道社会管理与服务功能。完善人才引进制度，创新绩效考核体系，优化薪酬体制，激发干事创业动力。

2．完善市场经济制度。推进产业用地市场化配置改革，落实新型工业用地（M0）政策，完善“标准地”制度，健全租赁、弹性供应等用地市场供应体系，探索落实农村经营性建设用地入市制度。完善国有企业法人治理结构和市场化经营机制，健全国有资本监管体制。推进民营经济高质量发展，完善促进民营经济发展的政策环境，强化对民营企业科技、人才、融资支持。

3．打造一流营商环境。持续优化产业政策体系。推进“一事联办”“一网通办”集约化服务，打造高效透明投资服务。打造精简规范审批环境，推进“互联网+政务服务”建设，开展“一照通”改革试点。贯彻“店小二”服务理念，完善“企呼我应”工作机制。放宽市场准入，落实中央减税降费政策，降低企业成本。深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法体制改革，形成促进发展的监管环境。

（五）着力推动区域协调发展，打造产城融合示范区 1．优化国土空间布局。高水平推进国土空间规划编制，按照“以产兴城、以城促产、产城融合、均衡发展”要求，加快形成“两核两轴”空间格局。坚持两核引领，打造沌口中心城、纱帽新城；坚持两轴拓展，沿东风大道先进制造发展轴推进产业链拓展延伸，沿长江科技新城发展轴实施沿江发展战略，加快科创总部集聚区、现代金融集聚区建设。

2．打造特色鲜明、集聚发展的产业平台。推动先进制造产业区加快下一代汽车、新能源、新材料等集聚发展，打造中国制造 2025 国家级示范区和中西部高端制造业引领区。推动商务城围绕做强做优生产性服务业、生活性服务业，打造高品质、强辐射的现代服务业集聚高地。推动智慧生态城坚持“生态优先、智慧赋能、产城融合”发展理念，打造宜居宜业生态新城，建设长江经济带高质量发展示范区。推动通航产业园加快“通航+”产业发展，建设国家通航产业综合示范区，打造中国通航之都和世界航空运动之都。推动汽零产业园围绕汽车及零部件产业转型升级，打造高端制造业集聚区和数字化转型示范区。推动综保区发挥“区港联动”优势，建设“四大中心”，打造中部地区最具竞争力的综合保税区。推动港口物流园加快“港产城一体化建设”，打造长江中游重要物流枢纽基地和华中领先供应链平台。推动农发投加快现代种业、科技农业和休闲观光农业发展，打造现代都市农业示范区。

3．提升基础设施支撑，建设品质宜居新城。加快新型基

础设施建设，完善“数字经开”顶层设计，推动传统设施智慧化升级，部署 5G、工业互联网、一流电网等设施，建设“城市大脑”。加强水、电、气、热等公用设施建设，优化综合管廊、“海绵城市”“四水共治”等项目布局。加快推进 3 号线二期、6 号线三期，谋划推动 17 号线、10 号线、26 号线等轨道交通项目。实施经开至汉南一体化、长江左岸大道、军纱大道南延线等路网工程，形成“三横三纵”大通道。平衡城市功能布局，建设 15 分钟生活圈。加大城市更新力度，推进棚户区改造、老旧小区改造。到 2025 年，力争完成 172 个小区改造。推进城市精细化管理，建立现代城市动态管理体系，建立完善城乡垃圾分类治理体系。

4．大力推动乡村振兴。提升农村基础设施水平，加强电网、饮水、“四好农村路”、数字乡村等基础设施建设。积极探索集体经济发展新模式，壮大村级集体经济规模。改善农村人居环境，推动村湾绿化、立面屋顶整治，打造生态美丽乡村。完善产业帮扶、助学扶智、培训就业、健康扶贫等小康帮扶长效机制，促进经济社会发展和群众生活同步提升。

（六）着力实施生态优先战略，打造绿色发展示范区 1．推动绿色低碳发展。发展绿色循环经济，推动重点行业和企业完成超低排放改造，深入开展循环化园区改造，构建绿色、低碳、循环发展的产业体系。实施土地存量优化，坚守土地红线，大规模推进农村土地整治和高标准农田建设，加大闲置低效土地清理力度，构建防治闲置用地长效管理制度，建立企业土地利用绩效综合评价机制，鼓励“零地”技

改。倡导绿色低碳生活，开展低碳生活全民行动。

2．持续改善生态品质。实施生态环境补短板工程，推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。加强重点领域大气污染治理。提升水环境基础设施，实施一批污水处理厂改扩建、雨污混接改造等重点工程。力争到 2025 年，污水收集处理率达到 90%以上。实施一批土壤污染治理与修复工程，提升固体废弃物处置能力。探索建立覆盖全域的环境信息网络化、数据化监测平台，加大环境违法行为的监管和处罚力度。

3．筑牢生态安全屏障。深入推进长江大保护，严格落实长江十年“禁渔令”，加强长江岸线资源保护和开发利用。强化生态底线约束，推进河湖长制走深走实。科学合理开发河湖山滩资源，实施沿江滨水公园、生态景观、园林绿化、慢行通道联动开发，形成河湖相济、山水相依的生态景观格局。到 2025 年人均公园绿地面积达到 15平方米。落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制。

（七）着力践行以人为本理念，创造高品质幸福生活 1．稳定就业促进增收。实施更积极的就业政策，千方百计促进高质量就业。加强和改进公共就业服务，打造区、街、社区三级公共就业服务平台，促进创业带动就业、多渠道灵活就业保障制度。多渠道多形式促进居民增收，扎实推动共同富裕，推动城乡居民收入实现较快增长。

2．办好人民满意教育。持续加大教育投入，提高优质教育资源供给。加快公办幼儿园建设，积极创建省级学前教育

示范区。促进义务教育优质均衡发展，推动高中教育优质特色发展，到 2025 年，新增中小学学位 1.9 万个，争创市级领航学校 1 所、特色学校 1 所。建设智慧校园，引进优质民办教育，支持国际化教育发展，打造国际教育示范区。优化职业教育服务。

3．提高全民健康水平。加快集聚一批优质医疗服务资源，提供全生命周期高品质医疗服务，打造辐射武汉西南的区域健康服务中心。推进汉南区人民医院改扩建、协和西院二期、武汉儿童医院西院、同济康复医疗中心等建成投入使用，加快实施公共卫生应急体系建设三年行动计划，建成“15 分钟社区卫生服务圈”“12 分钟急救网络”。

4．繁荣发展文体事业。加强精神文明建设，提升市民素质和城市文明程度，弘扬社会主义核心价值观。深化文明城市常态化建设，推动新时代文明实践中心建设和志愿服务体系建设。提高公共文体服务水平，完善区、街、社区（村）三级公共文化体育服务体系。统筹全区公共文体场馆资源，实现全民共享，打造“12 分钟文化体育圈”，人均体育场地面积达到 2平方米。

5．提高社会保障能力。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。完善基本医疗保险、补充医疗保险、医疗救助等多层次的医疗保障体系。整合优化公益性养老资源，建立覆盖城乡的多层次老年健康服务体系。健全最低生活保障制度，切实做到“应保尽保”。完善租购并举的住房保障制度，加强保障性住房建设管理。持续壮大人口规模，到 2025 年，常住

人口规模达到 75 万人左右。

（八）着力完善社会治理体系，推进治理能力现代化 1．推进民主法治建设。建设法治政府，落实政府重大行政决策程序制度，加大政务公开力度，不断提高科学民主依法决策水平。建设法治市场，坚持依法稳妥处理涉企案件，严厉打击破坏市场秩序的行为。建设法治社会，整合公共法律服务资源，加强基层公共法律服务实体平台、网络平台建设。

2．强化公共安全保障。坚决把维护政治安全摆在首位，坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全，切实加强网络安全保障。确保经济安全，加强经济、金融等风险预警、防控，推动产业核心技术安全可控。加强知识产权的行政保护、司法保护，健全联合执法、保护协作机制。确保社会安全，强化安全生产监管，严格落实监管责任。推进区、街、社区三级综治中心规范化建设实体化运行。加快建设国家区域应急救援中心和区级应急物资储备库。

3．提升基层治理能力。完善党领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全“区级党建大联盟—街道大工委—社区大党委”组织体系，建强用好社区书记、社区工作者、志愿者“三支队伍”，强化社会组织在社区治理中的作用。强化街道社会治理职能，坚持和发展枫桥经验，完善“民呼我应”工作机制，主动发现矛盾隐患、解决问题诉求，夯实平安稳定根基。以数字赋能社区服务、管理和安全，逐步扩大“智慧社区”覆盖面，全面提升社区服务水平。

三、1 2021 年的主要工作

各位代表，2021 年是实施“十四五”规划的开局之年。新的一年，政府工作总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实省委、市委、工委（区委）决策部署，努力打造“三个示范区”、建设“四个车谷”，按照产业立区、创新引领、全面开放、产城融合、提效增能等发展要求，全面推进经济体系优化升级、加快创新成果产业化、构建新发展格局竞争优势、建设一流区域发展环境、加强政府自身建设等“五个方面重点任务”，为“十四五”加快实现“中国车谷”高质量发展开好局、起好步。

2021 年的主要发展目标是：地区生产总值增长 7.5%；全社会固定资产投资增长 10%；规上工业增加值增长 7%；社会消费品零售总额增长 5%；地方一般公共预算收入增长30.8%。

为实现上述目标，将重点推动以下几个方面的工作：

（一）坚持产业立区，推动经济体系优化升级 一是持续做强汽车优势产业，擦亮“车谷”品牌。全力支持东风公司转型升级，推进东风前瞻技术研究院、整车销售、物流总部等重大项目签约落地，支持神龙复兴计划。加快推动在建项目投产达产，力争 2021 年东风云峰、东风岚图正式投产，支持东风本田、东风乘用车继续冲刺更高产量，争取整车产量突破 108 万辆。争取年内完成智能网联汽车封闭测试场建设，加快形成“封闭+开放+仿真”三位一体自动驾驶测试体系，打造国内领先的测试平台。推动东风“三电”、东风“领航”、吉利亿咖通、车百智能网联研究院等下一代汽车关键项目加快发展，努力打造具有世界竞争力的汽车制造和服务产业集群。

二是重点培育新材料、新能源支柱产业，形成多产业支撑。支持金发科技、鼎龙控股等新材料龙头企业进一步发展壮大，加快推进武汉先进院等重点新材料研发及应用项目，全力引进集成电路工艺材料、高容量储氢材料、轻量化材料、石墨烯先进电池材料等产业项目。加快培育锂电、氢能燃料电池全产业链，推进新能源产业快速发展。持续扩大新能源汽车在公交、环卫、城管、出租车等领域应用，培育壮大雄韬氢燃料电池、众宇动力、理工氢电等领军企业，加快推进国电投氢能产业园、吉利动力电池等项目。

三是促进数字经济、绿色建筑、智能家居、智能制造等特色支撑产业突破性发展。推动 5G 网络全域覆盖，申报全国 5G 研究应用中心，依托中国电子华中数字经济产业园、浪潮华中总部、京东云、科大讯飞等项目，打造数字经济产业集群。加快中建三局绿色装配式建筑总部、中设数字 CBIM、武汉建工智能化建筑、福星精工欧拉等项目发展，推动建筑业向数字建筑、绿色建筑转型升级。支持美的、格力、海尔等导入高端化、智能化家电新产品，加快推进美的高端中央空调项目、海尔技改项目建设。培育智能装备产业创新中心和工业机器人龙头项目，支持大唐互联、发那科机器人、哈工大机器人做大做强。建设区级工业互联网平台，加快“企业上云”，推动规上工业企业数字化诊断全覆盖，加快打造一

批标杆性智慧工厂、数字车间。促进服务业、农业的数字化转型，聚焦新零售、智能出行、智慧物流、科技农业、农村电商等新领域，推进菜鸟国际、供销 e 家、恒大现代农业等项目加快建设发展。

（二）坚持创新引领，加快创新成果产业化应用 一是强力推进国家级创新平台建设。进一步加快国家智能网联汽车示范区建设，集聚创新研发机构。联合东风、百度、华砺智行等企业，拓展物流配送、定制公交等自动驾驶示范应用，加快推进全域开放测试，新投放自动驾驶运营示范车辆 80 辆以上。推进国家级知识产权示范园建设，积极拓展中国武汉（汽车及零部件）知识产权快速维权中心服务范围，集聚知识产权评估交易、托管、投融资、专利导航等机构，支持企业知识产权质押、入股、证券化等融资方式。力争 2021 年发明专利申请量增幅保持全市前列。加快国家检验检测高技术服务业集聚区核心区建设，集聚一批国际先进、国内领先的技术研发、实验、认证平台。

二是大力推进企业为主体的创新体系。强化协同创新体系，鼓励企业与高校及科研院所共建“四不像”新型研发机构，加快中科武汉先进院、哈工大机器人武汉创新研究院、武大“新两院”、理工大“三院”等创新项目建设发展。推进国家级双创孵化中心申报建设，支持启迪协信武汉科创园、南太子湖创新谷、人工智能科技园等创新载体发展，抓住中科院与湖北省开展全面科技合作机遇，推动更多创新成果的本地转化应用。支持东风技术中心、鼎龙控股、万邦激光等

企业承担国家重大科技项目和“卡脖子”攻关项目，积极谋划打造产业创新中心。

三是加快集聚高层次科技创新人才。深入落实院士专家引领十大高端产业发展行动计划，充分挖掘院士、专家团队资源，争取国内一流研发机构、创新团队落地发展。实施 2021年“车谷人才计划”，启动经开人才产业园规划和建设，推动人才服务工作多元化、市场化。加快推进国家人力资源产业园提...

2021年汉南区政府工作报告 篇2

关于2017年法治政府建设实施纲要贯彻落实情况的自查报告

县政府法制办：

为认真贯彻落实县委、县政府依法行政的工作部署，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，严格履行政府行政职能，推动永安镇法治政府建设水平不断提高。根据垫江县法治政府建设实施方案（2016-2020年）的要求，我镇进行了认真梳理自查，现将自查情况报告如下：

一、贯彻落实实施纲要情况

（一）加强法制队伍建设

一是加强教育培训。

全镇各普法责任部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任，共印发各类法治宣传资料11000份；举办法治宣传教育活动9场次，受众达11000余人次；开展各类法治讲座4场次，听课人数5200余人次；发放各类普法资料15500余份，张贴法治宣传挂图32张；发布普法微博33条，发送普法短信1200余条。二是强化综合考评。督促各部门、各单位结合自身工作内容完善并落实了执法责任制度和执法考评方法，严格执行

“谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。三是建立高效联动的执法队伍。以推进场镇管理网格精细化工作为契机，完善以派出所、镇治安巡逻队及相关执法部门协调配合的执法体系。

（二）加强依法治理

一是成立永安镇网格化管理领导工作小组，建立网格化服务管理模式。

结合人口状况、地理位置、场镇、湾落、便于服务等因素和信息采集工作统一，科学划分网格，整合多部门资源，组建网格管理员队伍，实现信息准确、及时、规范，人员统一管理使用，提高基层治理工作水平和成效。二是大力调处矛盾隐患。主动协调相关部门依法调解矛盾，继续落实“日排查、周研判、月分析”制度，全年共发生各类矛盾纠纷263宗，调解成功263宗，调解成功率为100%。不定期组织人员深入14个村（社区）指导和完善人民调解档案建设。村（社区）便民服务中心建设了“一站式”服务窗口，进一步方便群众办事。三是认真做好法律进村（社区）工作。按照市、县有关要求，认真总结各村（社区）开展律师服务工作情况，不断完善律师进村居的各项软硬件建设。由镇司法所组织律师事务所与14个村（社区）签订《永安镇村（社区）法律顾问合同》，深入推进一村（社区）一法律顾问工作。

（三）加强信息公开

一是扩展信息公开途径。

由镇纪委和镇效能办加强统筹协调各部门、单位政务公开，充分利用政府网站、群工系统、政务公开栏等渠道，依法及时公开政务信息，丰富信息公开平台内容。二是完善政务公开内容。按照县信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、报告、责任追究等制度，依法按时按量向社会公开政务信息。同时，对群众提出的政府信息公开申请，严格按照相关规定进行受理，实现对社会公众申请公开政府信息的答复率和答复及时率均达100%。三是多渠道接受监督。一方面按照规定依法向人大报告工作，自觉接受监督，配合人大组织的询问、质询和执法检查，在镇十八届人大一次会议上，共收集议案22件，通过规范整理和认真分析研究，进一步落实牵头部门和协助部门，确保工作得到落实。另一方面，加强信息反馈，设置举报电话和公开信箱，畅通举报投诉渠道，方便社会和群众监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，依法进行处理。四是加强行政问责。完善执法台帐登记制度，落实“一岗双责”和“谁主管，谁负责”岗位责任制，要求规范执法、依法执法。定期对行政执法情况进行跟踪检查，针对出现的问题，制定配套检讨问责机制，形成了外有压力、内有动力的监督制约机制，使行政执法工作走上制度化、规范化的轨道。

（四）建立健全机制

一是深化调查研究。

强化决策前调查研究的重要性，结合工作实际，紧扣发展目标，针对存在的矛盾纠纷等问题，在广泛征求意见后组织相关部门开展调查研究，切实解决问题。二是完善民主决策制度。坚持规范性文件，制定事先广泛征求意见和领导集体决策机制，并要求法制机构参与研究把关，进一步完善重要文件的跟踪检查、征求意见等工作机制，全年共审查186份文件，其中规范性文件4份，法律顾问提出意见6条，发挥法制办和法律顾问作用，确保合法合规。三是强化制度建设。坚持用制度管人管事，各部门、单位结合新任务、新要求，依照工作职责和法律政策规定，完善了内部管理和外部监督制度。镇派出所、安监办、建管办、交安办、食药监办、经发办、农服中心等一线执法部门，进一步完善了执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度，规范行政执法程序，增强行政执法的针对性、有效性，促进行政执法人员依法履行职责，确保在行政执法过程中做到依法行政，并逐步推开执法过程全纪录工作。

（五）取得的成效

按照依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化、民主化、法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等七个方面进行了梳理自查，我镇严格按照实施方案的完成时限有效进行了落实，达到了实际成效。

二、存在的问题及原因

一是乡镇无专职法治工作的专业人员、无机构编制，法制工作又涉及法律专业问题较多，难以有效完成法治建设工作；

二是基层执法水平及方式方法有待提高，需要加大执法培训力度。

三、整改方案及下一步工作打算

一是进一步完善政府决策机制。

完善重大行政决策合法性审查机制，坚持重大问题集体决策，将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。

二是扎实推进普法工作。

协调司法、信访等部门进一步落实普法工作计划，认真落实“七五”普法规划。定期组织村民参加法律知识讲座，提升群众法律意识。

三是加强指导培训。

一方面，引进、培养专业法律人员、技术人员，为依法行政队伍不断补充新鲜血液。另一方面，加强对基层的依法行政执法指导、提高依法行政执法水平、业务能力及依法行政意识。

四是落实责任制。

严格落实行政执法登记制度，加大检查力度，将依法行政执法纳入年终考评，对存在过失执法的人员，依法进行记过通报，对存在重大执法失误的工作人员，依法追究责任。

五是加强政府信息公开制度。

优化政府信息公开渠道，丰富公开形式，对行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果依法公开。

六是提升服务意识，加强服务素质。

加快推进建设基层公共（便民）服务中心一站式服务、一次性告知服务等，给群众办事带来方便。

垫江县永安镇人民政府

2021年镇政府工作计划 篇3

__年,我镇将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，全面贯彻落实党的__大精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，以发展个私经济和新农村建设为突破口，加快工业化和“强镇强村”建设进程，推进镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步.一、总体思路

__年工作的总体思路是：以邓小平理论为指导，认真实践“__”重要思想，贯彻落实党的__大精神，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以新农村建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，全面推进农村经济和社会各项事业的健康发展.要紧紧围绕一个中心（以经济建设为中心）；搞好两项活动（党的__大精神的学习、宣传、贯彻落实和作风建设长效机制的完善、落实）；狠抓三项重点（个私经济发展、财政收入、农业基础设施改善）；加强四项建设（农村基层组织、镇区建设、新农村和三个文明建设）.二、奋斗目标

基于以上指导思想和总体要求，结合小雄经济和社会的发展，__经济和社会各项事业发展的主要预期目标是：到__年，全镇工农业总产值达到2.9亿元，增长17%；财政总收入达到240万元，增长10%以上；计划引进工业企业3家，招商引资额达到5000万元以上，发展农业龙头企业1家；农民人均收入达到4900多元，增长15%以上；人口自然增长率控制在9‰以内.农村精神文明建设健康发展，综合治理、文教卫生、计划生育、民政司法、青年妇女等项工作都要有较大进展，各项指标均力争达到并超过上级要求的标准.三、主要任务

（1）以增加农民收入为目标，大力发展农业产业化.一是优化种养殖结构，加快发展特色种养殖业.主要是扩大茶叶、花木种苗、竹笋两用林、西兰花、长毛兔、水产养殖等特色产业规模，年内计划引进1家农业龙头企业，扶持1家规范运作的农民专业合作经济组织，新培育1000亩无公害水稻种植基地，新建1-2个养殖小区.同时强化宣传，做好农产品的品牌建设和销售工作，着重是做好水产养殖基地的无公害认证和绿色产品认证工作，进一步拓宽水产品销售渠道（如建一个临时水产品集散地等），打响浦坝港水产品牌.二是充分发挥农办各技术推广职能部门的作用，做好农、林、水产、农机、畜禽等的先进适用新技术的引进和推广工作，提高农副产

m品的科技含量和经济效益，真正发挥科技在农村经济发展中的作用.三是着力发展劳务经济，我们将以鞋业“回归工程”、创业园区建设、泗淋洞港工业区等个私经济发展为契机，辐射带动邻近村庄富余劳动力就业，逐步实现农村剩余劳动转移就业方式从城市向本地模式的转变，今年计划培训__多名适应个私企业要求的新型产业工人，年创收__多万元.四是加大农业基础设施建设投入力度，改善农业生产条件，促进农业经济发展.（2）以个私经济为突破口，大力发展工业经济.着重抓好三方面工作，推进个私经济发展.一是在创业辅导上当好老师，抓好引导.①建立项目库，通过编列发展个私经济项目形式抓好落实.②在产业发展导向上做好引导，利用个私创业园区平台，积极包装鞋业、“乌牛早”茶叶等一批重点招商项目，加大招商引资力度，在小雄村重塑昔日“鞋都”辉煌，打造“鞋业村”，计划筹建小雄籍在外知名人士联谊会，加强与小雄籍在外办鞋厂的企业家和技术人才进行沟通联系和有关投资接洽等，积极引导他们回家乡创办企业，计划再引进鞋业企业3-5家，形成5000万以上的鞋业产值规模，解决小雄片10村2500个农村富余劳动力就业问题.二是在企业对接上要做好媒人，搭建平台.①做好村企对接工作.我们将充分发挥亚达科技、海啊集团等企业与我镇11个行政村新农村建设结对帮扶以及毗邻泗淋侗港工业集聚区的有利条件，一方面有意识的选拨一批有志村民到企业去工作，实施走出去，为个私经济发展培育人才；另一方面加强企业联系，通过项目帮扶的形式，积极引进来，使企业把加工项目放到结对帮扶村，建立生产基地.②搭建好家庭加工业和企业的联系平台.积极组织村干部到椒黄路等相关企业考察，大力推动小雄村、五支岙村、山场片的横机、节日灯、石材等家庭加工业的整合，计划培育扶持5-10个加工大户，10多名专业技术性人才，形成横机、节日灯等专业村.③搭建好农业龙头企业与散户的联系平台，充分发挥镇域内农业龙头企业的示范带动作用，着重培育特色农产品基地、发展农副加工业，如发展塔坑、西岑村的竹笋加工，胡家峙村的“乌牛早”茶叶炒制包装等，努力提升特色农产品的市场附加值.三是在政策服务上当好保姆，乐做“打工人”.①落实责任，制订镇领导联系重点个私经济发展项目责任制，按照一位领导、一组班子、一个项目、一套方案、一抓到底的“五个一”要求，做到每个产业项目发展定培育目标、定扶持政策、定发展标准、定见效时限，并严格实行项目落实责任考核.同时，29个行政村要成立村级发展个私经济服务站，为个私经济发展服务.②出台扶持政策.牵头联系有关部门争取对小雄个私经济发展扶持，开通绿色通道.积极与信用社、农行等金融系统取得联系，利用县里政策性农业保险试点时机，争取金融信贷支持.③优化服务.充分利用农民信箱、农民博客、远程教育平台提供信息服务；开展送科技下村，组织农村富余劳动力技能培训等服务；积极帮助个私企业主和个体工商户落实各类政策处理，要把“个私经济老板动嘴，我们跑腿”，作为服务宗旨和办事原则，为个私经济发展提供全程保姆式服务、创造良好的环境.（1）（2）镇政府工作计划20__年镇政府工作计划（2）

一、高标准完成1200亩苹果栽植任务.其中__村依托整村推进扶贫项目新平整的垣地，连片发展300亩，__村依托村庄新平整地连片栽植100亩，__村依托老果园改造工程新建果园100亩.二、配合实施马家河烟水配套工程.总投资100余万元，项目区涉及咀头、窑圪垛、高疙瘩三个自然村，浇灌面积可达1000余亩.三不断提升全镇新农村建设水平.在完善配套上东村、林雨、__、大田窝新农村建设，突出抓好确定的__重点推进村的同时，切实提升全镇新农村建设水平.四、规划实施兰村5000亩果园节水灌溉工程.五、着力抓好城镇菜蓝子工程.以小府村为主改造蔬菜日光温室20个，以__村为主新建塑料大棚50个.六、协调完成背崖地质灾害山体综合治理工程.七、高标准完成1万平米的__村农民住宅小区建设工程和__村农民住宅小区建设一期工程.八、协调完成临吉高速路的拆迁登记与搬迁补偿工作.九、完成投资40万元的乡镇文化站建设工程，达到设施齐全，功能完备.十、完成村道路拓宽改造工程.,我镇将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，全面贯彻落实党的__大精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，以发展个私经济和新农村建设为突破口，加快工业化和“强镇强村”建设进程，推进镇域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步.一、总体思路

工作的总体思路是：以邓小平理论为指导，认真实践“__”重要思想，贯彻落实党的__大精神，以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以新农村建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，全面推进农村经济和社会各项事业的健康发展.要紧紧围绕一个中心（以经济建设为中心）；搞好两项活动（党的__大精神的学习、宣传、贯彻落实和作风建设长效机制的完善、落实）；狠抓三项重点（个私经济发展、财政收入、农业基础设施改善）；加强四项建设（农村基层组织、镇区建设、新农村和三个文明建设）.二、奋斗目标

基于以上指导思想和总体要求，结合小雄经济和社会的发展，度经济和社会各项事业发展的主要预期目标是：到，全镇工农业总产值达到2.9亿元，增长17%；财政总收入达到240万元，增长10%以上；计划引进工业企业3家，招商引资额达到5000万元以上，发展农业龙头企业1家；农民人均收入达到4900多元，增长15%以上；人口自然增长率控制在9‰以内.农村精神文明建设健康发展，综合治理、文教卫生、计划生育、民政司法、青年妇女等项工作都要有较大进展，各项指标均力争达到并超过上级要求的标准.三、主要任务

（1）以增加农民收入为目标，大力发展农业产业化.一是优化种养殖结构，加快发展特色种养殖业.主要是扩大茶叶、花木种苗、竹笋两用林、西兰花、长毛兔、水产养殖等特色产业规模，年内计划引进1家农业龙头企业，扶持1家规范运作的农民专业合作经济组织，新培育1000亩无公害水稻种植基地，新建1-2个养殖小区.同时强化宣传，做好农产品的品牌建设和销售工作，着重是做好水产养殖基地的无公害认证和绿色产品认证工作，进一步拓宽水产品销售渠道（如建一个临时水产品集散地等），打响浦坝港水产品牌.二是充分发挥农办各技术推广职能部门的作用，做好农、林、水产、农机、畜禽等的先进适用新技术的引进和推广工作，提高农副产m.m

m品的科技含量和经济效益，真正发挥科技在农村经济发展中的作用.三是着力发展劳务经济，我们将以鞋业“回归工程”、创业园区建设、泗淋洞港工业区等个私经济发展为契机，辐射带动邻近村庄富余劳动力就业，逐步实现农村剩余劳动转移就业方式从城市向本地模式的转变，今年计划培训__多名适应个私企业要求的新型产业工人，年创收__多万元.四是加大农业基础设施建设投入力度，改善农业生产条件，促进农业经济发展.（2）以个私经济为突破口，大力发展工业经济.着重抓好三方面工作，推进个私经济发展.一是在创业辅导上当好老师，抓好引导.①建立项目库，通过编列发展个私经济项目形式抓好落实.②在产业发展导向上做好引导，利用个私创业园区平台，积极包装鞋业、“乌牛早”茶叶等一批重点招商项目，加大招商引资力度，在小雄村重塑昔日“鞋都”辉煌，打造“鞋业村”，计划筹建小雄籍在外知名人士联谊会，加强与小雄籍在外办鞋厂的企业家和技术人才进行沟通联系和有关投资接洽等，积极引导他们回家乡创办企业，计划再引进鞋业企业3-5家，形成5000万以上的鞋业产值规模，解决小雄片10村2500个农村富余劳动力就业问题.二是在企业对接上要做好媒人，搭建平台.①做好村企对接工作.我们将充分发挥亚达科技、海啊集团等企业与我镇11个行政村新农村建设结对帮扶以及毗邻泗淋侗港工业集聚区的有利条件，一方面有意识的选拨一批有志村民到企业去工作，实施走出去，为个私经济发展培育人才；另一方面加强企业联系，通过项目帮扶的形式，积极引进来，使企业把加工项目放到结对帮扶村，建立生产基地.②搭建好家庭加工业和企业的联系平台.积极组织村干部到椒黄路等相关企业考察，大力推动小雄村、五支岙村、山场片的横机、节日灯、石材等家庭加工业的整合，计划培育扶持5-10个加工大户，10多名专业技术性人才，形成横机、节日灯等专业村.③搭建好农业龙头企业与散户的联系平台，充分发挥镇域内农业龙头企业的示范带动作用，着重培育特色农产品基地、发展农副加工业，如发展塔坑、西岑村的竹笋加工，胡家峙村的“乌牛早”茶叶炒制包装等，努力提升特色农产品的市场附加值.三是在政策服务上当好保姆，乐做“打工人”.①落实责任，制订镇领导联系重点个私经济发展项目责任制，按照一位领导、一组班子、一个项目、一套方案、一抓到底的“五个一”要求，做到每个产业项目发展定培育目标、定扶持政策、定发展标准、定见效时限，并严格实行项目落实责任考核.同时，29个行政村要成立村级发展个私经济服务站，为个私经济发展服务.②出台扶持政策.牵头联系有关部门争取对小雄个私经济发展扶持，开通绿色通道.积极与信用社、农行等金融系统取得联系，利用县里政策性农业保险试点时机，争取金融信贷支持.③优化服务.充分利用农民信箱、农民博客、远程教育平台提供信息服务；开展送科技下村，组织农村富余劳动力技能培训等服务；积极帮助个私企业主和个体工商户落实各类政策处理，要把“个私经济老板动嘴，我们跑腿”，作为服务宗旨和办事原则，为个私经济发展提供全程保姆式服务、创造良好的环境.（3）加快新农村建设步伐，建设和谐小雄.围绕建设社会主义新农村任务，统筹村组经济社会发展，全面开展“好班子、好乡风、好家庭、好农田、好渠道、好林带、好道路、好学校、好卫生室、好文化室”为重点的农村“十好”建设.具体工作思路是：描规划、调结构、铺村道、修水利、整村貌、美生态、兴事业、强组织，即：一是描规划.加大集镇特别是村居规划力度，确保新农村有序建设、有序发展.二是调结构.以村、组为单位，抓好农业结构调整，逐步形成“一村一

品”.同时，大力发展农村合作及协作组织，引导农户与企业建立紧密联系机制.三是铺村道.依托“村村通”工程，全部拉通镇村道路，并逐步实现通村、组公路柏油化、沙石化.四是修水利.进一步加强灌渠、排渠及配套桥涵闸等基本水利设施建设，确保农业生产水旱无忧.五是整村貌.积极引导农民改水改厕，计划在岙底村污水处理试点的基础上，选择2-3个村进行推广；完善“户集、村收、镇运”的农村垃圾集中处理长效机制建设，计划完成剩余13个村的垃圾分拣场建设，使村容村貌一年一变样，三年大变样.六是美生态.引导农户提高庭院绿化意识，加大造林育林力度，全面保护和改善生态环境.七是兴事业.大力开展宅基地整理和荒地开发，规范村级集体土地、房屋等承包租赁，增加村集体经济收入，计划争创1个市级强村和1个县级强村.八是强组织.提高农村党员素质，加强村党支部组织建设，有序推进村民自治，健全村务公开、民主管理制度，充分发挥村党组织的战斗堡垒作用.我们将积极抢抓机遇，多方筹措资金，争取列入县级整治村4个，做好有线电视数化整体转换试点工作.（4）加强镇村两级财务管理，规范财务运行机制.一是继续落实积极的财政政策，制定税收征管方案，深挖老税源，做到应收尽收.培植新税源，努力寻求税收增长点.二是进一步完善镇财务管理制度，从严控制支出，做到收支平衡.教育广大党员干部树立忧患意识、责任意识，在实际工作中，做到各显其能，多点开花，多渠道的争取各项发展资金.各村要按照《财务管理制度》要求，加强财务管理和监督，搞好村级会计核算，规范财务行为，坚持财务公开，民主理财.（5）抓好社会稳定工作，为改革发展创造良好的环境.继续加大社会治安综合治理工作力度，坚持做到依法治镇；搞好普法宣传教育，提高群众的法制观念.充分发挥调委会、调解小组和调解员的作用，抓好矛盾纠纷排查工作，做到“小事不出村，大事不出镇”；严格执行信访工作相关规定，实行接待负责制和分级处理制，确保信访工作顺利开展；积极争创“平安村镇”，同时在各村开展好“平安村”、“无毒村”的创建活动，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”的稳定和谐社会局面，保证人民安居乐业，为我乡改革和发展创造良好的社会环境.（6）强力推进小城镇建设，着力改变城镇面貌.我们将加大推进镇区建设力度：一是按照“建一幢大楼、稳一方人心、兴一片土地”的思路，计划出售镇政府大楼对面32间宅基地，进一步丰满镇新区建设框架；二是强化镇区综合治理，计划完成1200米小雄溪环境卫生整治，提升镇区居民的城市意识、卫生意识和文明意识；三是推进城居设施建设，计划完成镇文化活动中心和小雄村办公大楼建设，同时积极落实“三区”建设，打造三门南大门新形象，以投资环境的优化和人居环境的改善来促进经济发展.（7）以和谐社会、全面进步为旗帜，大力促进社会各项事业的发展.一是继续实施科教兴乡战略.积极推广和应用农业科技成果，注重实用技术培训，发挥科技示范作用；进一步巩固“普九”成果，认真落实教改措施，切实提高中小学教育教学质量，努力改善办学条件，保证师生安全.二是加强民主法制建设.推进村级民主法制建设进程，在全乡形成健康向上、民主文明的社会氛围.三是狠抓基层组织建设.以争创“六好”乡镇党委和“五好”

村党支部为目标，以先进性教育、“讲正气、树新风”、“三级联创”和“双培双带”活动为载体，努力提高基层组织建设水平.重点抓好村党员活动室建设、发展党员、为民服务全程代理和后进村整改工作；四是坚持实施可持续发展战略.依法行政，规范管理，进一步完善和落实人口和计划生育目标管理责任制，狠抓计划生育长效机制的落实.保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质，确保人口控制目标的实现.五是严格执行基本农田保护制度，实现耕地面积动态平衡.六是重视各项事业的协调发展，认真做好文化、卫生、统计、民政等工作.（8）以政治文明为方向，以依法行政为手段，大力转变工作作风，树立政府良好的外部形象.一要真抓实干，树立求真务实的作风.坚持一切从实际出发，讲实话，查实情，办实事，求实效，出实绩，把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上.二要勤政爱民，树立密切联系群众的作风.要教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦；扎根基层，出勤出力，从为人民服务中赢得信赖与拥护.三要立党为公，树立廉洁从政的作风.切实把真心实意爱民、强化服务便民、发展经济富民、稳定社会安民、廉洁勤政赢民作为我们工作的立足点.要廉洁自律，防微杜渐，自觉过好名利关、权利关、金钱关、人情关，增强拒腐防变能力，不管任何人，只要违法乱纪，特别是经济问题，将一查到底，决不手软，切实树立良好的政风.是全面贯彻落实党的__大精神的开局之年，雄党委、政府将在县委、县政府的统一领导下，以__大精神为指导，全面落实科学的发展观，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“__”重要思想，解放思想，振奋精神，转变作风，扎实工作，为全面完成经济与社会发展各项任务而努力奋斗.镇政府年工作总结暨年工作计划20__年镇政府工作计划（4）

镇政府__年工作总结暨__年工作计划

一、__年工作总结

__年，__镇紧紧围绕县委、县政府“跻身全国百强、实现全面小康、港口开港运营”的三大工作目标和“锁定目标强责任，奋力实现新跨越”的主题，以科学发展为主线，以富民强镇为根本，以统筹兼顾为关键，以万顷良田为亮点，以改革创新为动力，团结拼搏，真抓实干，较好的完成了__年的各项工作计划，为__年全镇经济与社会事业的顺利推进打下了坚实的基础.经济发展各项指标持续稳定增长，经济总量和园区规模不断扩大：全年实现财政一般预算收入完成_万元，完成全年任务的_％；全社会固定资产投入完成_亿元,完成全年任务的_％；工业投入完成_亿元,完成全年任务的_％；注册外资实际到帐

_万美元,完成全年任务的_％；内联客方到位资金完成_亿元,完成全年任务的_％，各项主要经济指标均超序时进度，较好地完成了全年各项工作任务.在经济指标稳定增长的同时，党的建设、社会事业等均实现又好又快的发展，全镇呈现出科学发展、跨越发展的良好态势.（一）、强抓招商引资，突破工业经济，努力实现园区经济富__

__镇始终坚持把突破工业经济作为富民强镇的主攻方向，不断夯实经济发展后劲.把招商引资作为第一抓手，调动一切可以调动的力量，利用一切可以利用的资源，采取一切可以采取的措施，全力做好招商引资工作，做到一切为招商引资让路、一切为项目建设服务.不断加强园区建设，搭建招商引资平台，先后投资_多万元完善园区基础设施和绿化亮化工作，提升园区承载大项目的能力，不断优化发展环境，助力招商引资上台阶，努力开创招商引资工作新局面，为提高区域竞争力提供有力支撑和保障.先后吸引一批环保项目进区兴业，筑造园区经济支撑__经济发展的崭新格局.尤其是全县“百日招商会战”以来，注重强化招商引资的首位意识，创新提出“三人三心”工作法：巧打乡情牌，对待客商像家人，真心待人感客商；细辩项目牌，对待项目像亲人，细心挑选重实效；重抓达效牌，服务企业像仆人，倾心周到促达效，全力助推招商引资创佳绩.今年以来新引进重点项目_个，目前，亲泰尔玩具、__湖草柳公司等现有企业产销两旺；投资过亿元的__县青裕工艺品有限公司、江苏盈昱科技发展有限公司_个在建项目进展顺利，预计12月份投产达效；沈阳客商投资_亿元的外墙保温材料项目、法国欧力丝集团投资_万欧元的鸭肝酱深加工项目已达成投资意向，工业经济春潮涌动，园区支撑作用彰显，洼地崛起形势喜人.（二）、主攻富民增收，强推高效农业，努力实现畜禽养殖兴__

__镇本着经营农业的理念，立足地方区位资源优势，创新农业发展理念，充分发挥主观能动性，集中资源优势，全力开拓高效农业发展新空间.坚持把突破高效农业作为富民强镇的重要途径，先后完成小官庄老村、小探马老村、小莒城砖瓦厂、_亩的土地复垦项目，通过集体土地流转，新增耕地面积_亩.依托高效农业开发项目，坚持以项目为载体，围绕项目抓落实，加快规模扩张，大力发展现代养殖的__模式，着力打造__镇土城万头生猪标准化养殖基地、桑行村百万羽肉鸭养殖基地、刘沟村生猪养殖场扩建项目等重点农业示范基地.截至目前，投资_万元的土城万头生猪标准化养殖基本建设完成；投资_万元的桑行村百万羽肉鸭养殖基地建设完成；整合徐庄、草场、刘沟、大莒城等村帮扶资金近_万元建设的桑行村生态养猪场建设正在序实推进中，预计12月底前可全部建成达效；投资_万元的刘沟村生猪养殖场扩建项目_平方米厂房及基础设施建设基本完成，可带动全镇农户生猪养殖_万头以上，促进农民增收_万元以上，__年底建成全面小康目标可如期实现.以农民专业合作社为引领的现代高效养殖模式引领着__农民在全面奔小康的康庄大道上阔步前行.（三）、立足民生优先，狠抓城镇建设，努力实现品位提升名__

本着关注民生、科学发展的思路，坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，__镇用规划统揽城乡统筹发展全局，牢牢树立“全域__”的理念，根据城乡统筹发展的形势要求，积极做好镇村行政区划调整工作，优化城乡空间布局，以镇区为中心，按照镇区“东控、西拓、南延、北进”的发展思路，全面拉开“三纵三横”镇区框架，全力打造宜居宜业宜人新__.美丽__建设成绩斐然，在完成美丽乡村行动庄留村等第一批_个村环境整治的基础上，采取“镇村联动、村村开花、整体提高”的办法，实施建立环境整治长效机制，镇区夜间亮化工程顺民心，得民意；为加快升级生态镇创建步伐，投资_多万的污水处理厂项目已进入土建工程建设阶段，冲刺全面小康建设工作序时推进，洼地崛起发展态势喜人.城乡统筹工作推进顺利，继__年成功建成官庄新村、探马新村后，依托“万顷良田建设工程”项目，于今年2月份正式启动范庄整体搬迁工程.范庄原居民区_户居民安置_户，截至目前，已有_户楼体基本完工，预计今年12月底前住户可全部入住新村.实施_、_马村整村搬迁项目，投资_万元的耕耘嘉园小区一期已开始三层楼体建设.投资_万元的莒都商贸街_户商住楼建设全部完工，目前正在实施下水道等基础设施配套项目；投资_万元的金鑫商贸城已完成路灯、下水道工程；投资_万元的计斤城门仿古一条街古城门建设基本完成，城门文化广场建设正在序时推进中；投资_万元建设的__镇农业经济办公室五有办公楼竣工启用.（四）、狠抓社会事业，专注民生工程，全力打造幸福和安__

为确保__年底全镇实现全面小康，__镇强化领导名责任，围绕目标细方案，对照镇级小康五大类18项指标、村级小康4大类22项指标，层层分解任务，全力以赴抓推进，整体联动抓创建，截至目前，已创成小康村_个，各项指标达标率顺利推进.围绕公共服务体系构建，精心做好镇村基层基础配套设施建设.截至目前，全镇已修建水泥路_多米，新建桥梁_座，安装路灯_盏，其中太阳能发电路灯_盏，栽植绿化树木_余棵，村庄外立面粉刷共_平方米.投资_万元的土城村秸秆汽化一期工程已经完成，农村养老保险增广扩面、农村低保、农村五保等社会保障工作均序时推进.扎实做好美丽乡村行动，用心打造镇容村貌整洁、生态环境优美、公共设施齐备的镇村面貌，镇村品位明显提升，发展环境不断改善.针对村级资金不足的困难，充分发挥党员会、村民议事会的作用，多方面调动村民主动投资治理农村环境的积极性，积极争取省市县部门的资金帮助、社会赞助和村民自筹的联动效应，创新了筹措资金渠道.同时，我镇按照江苏省村庄整治标准及评分办法，用“抓两头、带中间、齐整治”的办法，以“以奖代补”的形式，将各村创建星级标准纳入村级目标考核，并用镇三套班子成员、驻点干部包村的形式推进.全镇涌现出庄留、大莒城等一批环境整治先进村，美丽乡村行动顺利通过上级考核验收..（五）、瞄准创先争优，重抓党建工作，全力营造风清气正的良好发展环境

按照围绕发展抓党建，党建促发展的工作目标，我镇深入开展创先争优活动，精心组织“三解三促”工作，强化对党员干部的教育管理，镇村党员干部不断深入基层，了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，全镇初步实现干群关系融洽、创先争优氛围浓厚的良好局面.二、__年工作计划

__年，__镇将立足镇情，精心谋划，以打造赣榆山区现代高效畜禽养殖中心镇为目标，以富民强镇为总任务，强力突破工业经济、高效农业、城镇建设和社会事业，力争各项工作全面迈上新台阶.确保__年完成全社会固定资产投资增长，工业投入增长，财政一般预算增长，内联到位资金增长，农民人均纯收入增长

；力争新上过亿元工业项目

个、过_万元三产项目

个.一、立足地方资源优势，强推招商引资，突破工业经济，为增强区域竞争力提供有力新支撑.围绕工业强镇目标，注重强化招商引资的首位意识，全力做到一切为招商引资让路，一切为项目建设服务，努力开创招商引资新局面，不断为增强经济发展后劲培育新的增长极.一是重抓项目建设，壮大经济总量.积极实施项目攻坚战略，把项目建设摆上重中之重的位置，促进项目早投产，快达效.重点抓好总投资_亿元的江苏盈昱科技发展有限公司、投资_亿元江苏港润食品发展有限公司等在建项目进度，定期督查推进，强化跟踪服务，集中力量突破障碍、攻克难题，确保项目快落地、快建设、快竣工、快产出.二是推进全民招商，蓄足发展后劲.依托本地劳动密集、传统养殖等优势资源，放大高效养殖、玩具加工等优势特色产业，强化产业招商、企业招商、敲门招商，在全镇上下掀起招商新高潮，着力招引一批规模大、支撑强、效益高的项目，重点跟进总投资_亿元的大娘水饺建设项目，总投资_万元的连云港凤城食品有限公司建设项目，总投资_万元的赣榆青裕工艺品有限公司建设项目，力争在招大引大、利用外资、民营经济上实现新突破.三是培育支柱产业，优化产业格局.以盈昱科技为龙头，不断培育壮大高新技术产业，打造产业新板块.努力改造提升传统产业，进一步完善扶持机制，做优政策环境，加大技改投入，全力扶持__市亲泰儿玩具公司、连云港儒方铜业有限公司、连云港官庄工艺品有限公司、凤城服装厂、连云港兴安机械制造有限公司、__湖草柳编有限公司等重点企业升级改造，形成高新产业异军突起，服装加工、绿色食品、玩具加工、机械制造等支柱产业齐头并进的产业格局.二、瞄准产业结构调整，重抓特色富民，突破高效农业，为加快实现现代化目标奠定坚实新基础.发挥高效养殖特色资源，依托高效农业开发项目，规模扩张提质增速，用心打造赣榆山区现代高效畜禽养殖中心镇.一是以资源集约拓展发展空间.以万顷良田工程为抓手，加快土地流转，集中资源、扩张规模，为拓展高效农业发展空间.按照“种植优化，养殖搞大”的工作思路，加快引进新技术、新品种、新模式，推进农业发展方式的转变，走内涵提升型、科技驱动型现代农业发展之路.__年，将依托小官庄老村流转土地为平台，重点打造占地面积_亩的土城益智采摘园项目.园内通过立柱式栽培、墙体栽培、管道式栽培等多种栽培方式种植紫背天葵、番杏、叶甜菜、人参果、巨型南瓜等特色果蔬，具有很高的观赏价值及科技含量，同时也是居民餐桌上的佳品佳肴，大力推广休闲、娱乐、生态旅游采摘文化，引导农业向科技化、规模化、休闲化、富民化方向发展.二是以基地示范做大特色产业.充分发挥林禽科技示范园、_、_、_三个百万羽肉鸭养殖、_、_、_、_四个万头生猪标准化养殖、姚葛埠优质果品基地等九大高效农业基地的辐射带动作用，依托农民专业合作社，大力发展基地型、产业型农业，重点打造桑行村生态养猪场、太平村五千头养猪场、刘沟村万头养猪场等新一批特色养殖基地，带动高效养殖业快速发展.着力培育山区开发富民项目，围绕大小徐山开发，以_村为中心，在三年内新发展林果基地_亩.__年在大小徐山以东，以北驻驾庄以南地区，新栽果树_亩.项目建成达效后，可直接带动当地_多户农民创业致富.不断完善高效养殖优惠政策，鼓励外出务工有成的能人回家乡投资创业，大力发展高效农业经济，为全镇经济发展增添活力.三是以机制创新强化工作推进.落实高效农业发展责任制，实行“五个一”推进机制，即：有一套工作班子，一个项目负责人，一个产业发展规划，一个龙头企业带动，一套工作机制，对组织实施的高效农业重点工程，层层分解落实，坚持日督查、周分析，月通报的工作制度，严加考核，重点推进，形成合力.年内发展高效养殖示范村_个，发展养殖专用棚_平方米.三、坚持城乡统筹发展，优化资源重组，突破城镇建设，为快速推进宜居宜业宜创宜游新城镇塑造提供新保障.坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，以镇区为中心，按照城镇规划“东控、西拓、南延、北进”的发展思路，引导、推动村居向镇区集聚，加快推进城镇化进程.一是坚持高起点规划，做大城镇规模.聘请江苏省规划设计院修编完善城镇控制性详规，启动新农村规划编制，全面拉开“三纵三横”镇区框架，在完成_村、_村、_村整体搬迁的基础上，精心实施陡沟村农民集中居住区--嘉园小区一期建设工程.镇区人口在今年净增_户的基础上，明年确保再增加_户，__年全镇镇区人口在__年的基础上，再提高_个百分点，达到__%.以市级新农村示范村土城村为带动，加快推进官庄村、探马村、范庄村新居和嘉园小区建设项目.__年，建__县级新农村建设示范村_个、市级康居示范村_个.二是推进功能区开发，做活城镇效益.按照“打造新区上台阶、提高水平上品位、扮靓镇区聚财气”的总体思路，筹资2亿元再造新__区，重点围绕计斤古城门休闲旅游开发，加快金鑫大道仿古商贸街、莒城商贸街等工程项目的建设进度，不断完善城镇基础设施配套建设，积极培育具有区域性、特色性和竞争性的专业商贸市场，以城镇化建设集聚人气、汇聚财气.实施资源重组，调整优化村庄布局，全力推进陡沟、大探马村集中居住项目--耕耘嘉园小区项目建设.耕耘嘉园小区项目位于__金鑫大道西侧.该工程占地面积约_万平方米，建设可容纳_人居住的农民集中居住区.一期工程总投资_万元，占地面积_万平方米，建设_万平方米的六层楼房_栋，可容纳_户群众集中居住，工程于__年7月正式动工，预计__年底前主体完工.整体工程计划于__年前建成_栋住宅楼，按照

2021年汉南区政府工作报告 篇4

2021年，区政府采购中心的总体思路为：深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，进一步开拓思路、创新机制，优化、完善“大代购”改革举措，努力推动我区政府采购转型发展、提速提质增效。

一、强化党建引领，提升采购业务水平。强化理论学习，认真执行“第一议题”学习制度，规范开展“三会一课”和主题党日活动，不断提高政治站位和政治觉悟；推动建立中心“不忘初心、牢记使命”常态化制度，将学习教育、调查研究、检视问题整改落实努力推向深入；充分发挥党建示范引领作用，切实增强责任担当意识，转变工作作风，提升党组织的凝聚力、战斗力，推动我区政府采购事业健康、科学发展。

二、深化“大代购”改革，扩大“采用分离”成效。优化关键节点质量控制，做实做细需求阶段有关工作，提升使用单位功能需求申报质量；加强调研交流，科学、精准拟定招标方案技术参数，从源头上降低采购廉政风险；优化合同签订、履约验收等代购运行机制和流程，拓宽教学设备批量集中采购范围，加大医疗设备全流程代购的执行力度，提升采购质效。

三、完善工作机制，提升规范化操作水平。按照省市工作部署，稳步推进我区网上中介服务超市工作，高质量完成项目业主入驻；结合实际更新采购需求模板，提高采购文件编制质量；修订政府采购供应商质疑操作指引，不断提高质疑处理质量和效率；强化内部业务监督，加大反馈问题的整改落实力度；主动服务，加强业务培训和指导，跟踪督促各单位严格执行采购计划、按进度及时申报采购。