海南区妇幼保健站机构编制核查工作实施方案

海南区妇幼保健站机构编制核查工作实施方案（共6篇）

海南区妇幼保健站机构编制核查工作实施方案 篇1

海南妇幼字[2012]8号

海南区妇幼保健站机构编制核查

工作实施方案

根据海南区编办《关于开展机构编制核查工作的通知》（海南机编办发 [2012]3号）精神，按照区委编办的要求，为进一步加强我站机构编制基础建设，推进机构编制实名制管理，开展事业单位机构编制及实有人员信息核查工作，现制定本实施方案。

一、核查目的摸清我站机构编制、实有人员、财政供养人员、离退休人员底数，发现和解决机构编制管理工作中存在的矛盾和问题，推进编制“实名制”管理；建立健全机构编制管理台帐

和各种薄册；健全各项编制管理制度，形成科学、规范的机构编制管理机制。通过核查，实现机构编制底数清、人员编制性质清、财政供养人数清、超编人员数目清，进一步挖掘机构编制潜力，夯实机构编制管理基础，盘活编制资源，把一些配置不合理的编制调整到急需编制的重点领域，为分类推进事业单位改革提供依据，为全区经济社会更好更快发展提供有力支持和保障。

二、领导重视

加强组织领导，严肃工作纪律。开展机构编制核查，是加强机构编制管理的一项重要基础工作，是推进机构编制科学化、规范化、制度化管理进程的一项重要举措。认真严格按照政策要求和文件规定，正确处理核查、清理和整改工作之间的关系，认真桌号人员信息的修正补录工作，严谨弄虚作假。

三、核查范围

核查的范围是：本单位所有人员。

四、核查内容

（一）单位机构编制及实有人员情况。重点核查机构规格、编制及实有人员等情况。一是核查单位的机构设置。收集整理机构审批文件，掌握机构沿革、变更、职能变化等情况，查找部门和单位在机构设置、职能确定等方面存在问题；二是核查单位的编制配备及执行情况，摸清行政、事业编制

和在职人员情况；三是掌握工勤编制和实有人员情况。

（二）领导职数配备情况。核查单位领导职数核定和配备情况。

（三）编外用人情况。在核定的编制外聘用、借用人员情况，包括批准单位、经费来源、聘借用时间、人员结构等。

五、方法步骤

（一）单位自查（2012年4月25日—5月20日）

根据核查要求对但闻编制、领导职数、实有在编人员、在编不在岗人员和编外聘（借）用人员等进行自查，为实地核查工作做好准备。并在本单位进行公示，公示时限为5个工作日。公示结果无疑议后，认真梳理分析本单位机构编制管理现状，通过召开班子会议，对群众反映的情况和存在的主要问题，提出整改意见和建议，并形成自查报告。

（二）符合审查（5月25日—6月20日）

准备相关材料。在具体核查前，准备好机构设置、领导职数和编制核定文件，机构编制管理证等相关材料。

（三）整改完善（6月25日—7月20日）

对核查内容进行分析整理，实有人员信息要与公安等部门的相关信息比对，剔除虚假信息、清理吃空饷人员，健全机构编制管理制度，完善实名制信息和机构编制管理台账，建立机构编制统计和实名制数据库，实现编制数、实有人员与财政供养数对应，并通过核查工作逐步建立完善机构编制

政务工作信息管理系统，全面提升机构编制工作管理水平。

（四）总结上报（7月25日—8月5日）

核查工作结束后，针对本单位编制核查工作的整体情况及发现的问题和不足，进行分析、汇总，提出解决的意见和建议，并形成核查工作报告报区委编办。同时做好迎接上级单位到我站核查工作评估验收。

六、工作要求

（一）要组织到位。机构编制核查工作涉及面广、政策性强，要高度重视，加强组织领导，扎实推进，务求实效。为了保证这次核查工作取得成效，我站成立机构编制核查工作领导小组，站长任组长，书记任副组长，成员：刘莉、刘丙新。

（二）要落实责任。机构编制核查，重在核“实”查“准”。要严肃纪律，落实核查责任，谁核查、谁签字、谁负责，对敷衍塞责、弄虚作假，造成核查信息不准确的，按照《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>诺干问题的解释》追究相关人员责任。要边核查、边清理、边整改，认真清理自定编制、解决编外用人等问题，认真整改超编进人、超职数配备领导干部、超权限审批机构等违规违纪问题，对边核查、边违纪的行为，一经发现，要从严处理。

海南区妇幼保健站

2012年5月9日

浅谈妇幼保健机构档案工作管理 篇2

【关键词】妇幼保健机构；档案管理

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.07.640文章编号：1004-7484（2013）-07-4033-01

档案管理是对本单位相关资料妥善保管的一项工作，求真务实的抓好档案管理有利于单位的长足发展，也是保护本单位的重要法律依据[1]。妇幼保健机构是医学服务的一个重要单位，近年来，随着网络化、信息化的发展，档案管理工作也面临的新的挑战，本文结合工作实际和有关文献报道，对妇幼保健机构档案工作管理进行阐述。

1新时期妇幼保健机构档案工作面临的形势

1.1人才发展跟不上时代的要求目前，多数妇幼保健机构档案管理人员学历偏低，多年来没有参加过相关的培训，也没有引起单位领导的重视，特别是信息化、网络化的发展[2]，这些人员远远不能适应本职工作，跟不上时代发展的需求，不能适应档案管理工作。

1.2领导重视程度不够，没有引起应有的重视妇幼保健机构服务的对象是妇女儿童，对这类人员掌握了大量的信息，救治经验和相关发病情况，治疗经验等，这些档案没有形成一种资源，达不到资源共享[3]，没能推妇幼动医学事业的发展。

2做好新时期的妇幼保健档案工作的措施

2.1坚持正确的政治理论和方向是搞好档案工作的根本保障档案管理人员要较强的政治素质和业务素质，认真贯彻落实档案管理法，加持实事求是，坚持科学的发展观[4]，始终保持档案工作的政治方向不变，只有这样，才能保障妇幼保健档案工作的真实性。

2.2档案管理人员要积极开发领导层，向领导介绍新形势下档案管理的方针、政策等，让领导了解档案管理工作的重要性，积极争取领导的重视和支持，在人力、物力上给予支持，这样才能把工作做好。

2.3要档案管理人员的综合素质档案管理人员要积极学习业务知识，特别是本专业的新进展，不断提高自身的业务水平，妇幼保健机构要定期组织人员培训，参加讲座等。要档案管理人员要树立正确的人生观、价值观，对工作要有满腔的热情，一丝不苟的精神，实事求是的工作态度，工作中不计较个人得失，工作中要忠于职守，尊重历史[5]，无私奉献，脚踏实地的做好各个环节，才能确保档案管理的真实性、有效性。

2.4加大资金投入，配置必要的设施，实现档案现代化管理随着时代的发展，社会信息化程度越来越高，要进一步加强档案现代化的信息功能，不仅要投入大量的人力，而且需要投入大量的资金，配置与档案管理现代化相适应的软、硬件设施，从而推动妇幼保健机构档案信息化建设。

2.5开发利用档案是档案管理工作的目的档案工作的根本目的在于开发利用。可以编制各种检索工具，以满足利用者的需要。建立了各种门类、载体档案的案卷目录、案卷文件目录、科技档案总目录、科技档案分类目录和立卷说明。此外，还编制了多种通用性编研成果、开发档案信息，如《院史》、《大事记汇编》、《医院人员变动情况汇编》、《医学论文汇编》等。为了主动提供利用服务，我们还建立了《借阅档案登记簿》《、档案利用效果登记簿》等。医疗设备档案的利用，有力地保证了设备的及时维修，确保了临床工作的正常运转，受到院领导、医护人员和后勤维修人员的好评。档案在院领导科学决策以及其它工作中起到了依据作用和参考作用，医院各级人员充分认识了档案在医院管理及文化建设所具有的其他文献资料不可替代的作用。

参考文献

[1]Sing K，Fong YF，Prased RN，et al.Vaginal misoprostol for preabortion cervical priming：is there an optional evacuation time internal[J].Br J Obstet Gynecol，2009，106（3）：266-269.

[2]羅颖，曾金浪.福建省县级妇幼保健机构现状调查分析与对策研究[J].海峡预防医学杂志，2008，14（2）：25.

[3]SHAFER MA，Pession E，Scieux C，et al.Chlamydia trachomatis risk factors in women in the Parisian region Importance of smoking and cervical ectropion[J].J Gynecol Obstet Biol Reprod（Paris），2011，22（2）：163-168.

[4]卫生部.2009年中国卫生统计年鉴[M].北京：中国协和医科大学出版社，2009.

海南区妇幼保健站机构编制核查工作实施方案 篇3

豫卫妇社[2012]14号

河南省卫生厅关于认真做好2012

县级妇幼保健机构民主评议政风行风工作的通知

各省辖市卫生局、省直管试点县（市）卫生局：

根据•河南省纠正行业不正之风领导小组关于印发†河南省2012年民主评议基层站所工作实施意见‡的通知‣（豫纠组„2012‟5号，以下简称“通知”）、省卫生厅•2012-2013年河南省卫生系统民主评议政风行风工作实施方案‣（豫卫发„2012‟14号，以下简称“实施方案”）要求，各县（市、区）妇幼保健院（所）被确定为评议对象。为做好今年的民主评议基层站所工作，现将有关事宜通知如下：

（一）提高认识，加强组织领导。做好民主评议政风行风工作是贯彻落实科学发展观的客观要求，是树立卫生行业良好形象、构建和谐医患关系的重要举措，是加强医德医风建设、促进卫生事业健康发展的重要保证。各县（市、区）妇幼保健院（所）要加强对民主评议政风行风工作的领导，成立专项工作领导小

组，在人员、经费等方面给予大力支持，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。要结合本单位实际，制定详细的实施方案，并报同级卫生行政部门备案。县级卫生行政部门要加强对妇幼保健机构行风评议工作的领导、指导与督导，扎实推动评议工作的深入开展。

（二）注重实效，解决突出问题。各地要按照•通知‣和•实施方案‣的要求，认真从信息公开、依法办事、服务质量、服务环境、廉洁自律、制度建设等六个方面开展评议，并按照评议方法和步骤，认真组织实施，逐项落实任务，按时完成评议。要坚持纠、评、建并重，抓住重点部位和关键环节，及时发现和有效解决群众反映的突出问题。同时，要按照•河南省人民政府纠风办公室关于开展“向社会承诺、让人民满意”公开承诺活动的通知‣（豫政纠办„2012‟7号）和省卫生厅制定的•河南省县（市、区）妇幼保健机构公开承诺书‣（见附件）要求，面向社会认真履行承诺，接受群众监督。

（三）整章建制，建立长效机制。民主评议行风工作必须常抓不懈。各县（市、区）妇幼保健机构要以本次政风行风评议为契机，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，认真总结经验，大胆探索，在调整、完善、创新中不断提高行风建设的水平，提高职工队伍素质，完善各项规章制度，建立健全本单位政风行风建设的领导责任机制、制度制约机制、激

励促进机制、教育防范机制等，形成长效工作机制，不断提高民主评议工作的规范化水平。各地要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，对群众提出的普遍性问题，要在整章建制上下功夫，推动制度创新和完善，以工作实效取信于民。

（四）科学评价，综合运用结果。评议结果实行通报报告制度，面向社会公开，并报县级卫生行政部门备案。评议结果应作为被评单位落实党风廉政建设责任制、工作绩效及评先评优等方面的重要指标和条件，并作为对县级卫生行政部门和行业民主评议的重要依据。对群众满意度高、综合测评结果“优”的单位，要作为政风行风建设先进集体予以表彰；对连续两年以上群众满意度高、评议名次靠前的妇幼保健机构，建议所在县政府将评议结果作为其主要负责人评奖晋级的重要依据。对群众满意率低、问题较多、综合考核评为“差”等级的单位给予通报批评，取消当年评先评优资格，卫生行政部门要对其领导班子及主要负责人进行诫勉谈话；对连续两年被确定为“群众不满意的基层站所”的，建议免去其主要负责人职务；对在评议中弄虚作假或发生严重违法违纪问题或在省以上媒体曝光造成严重不良影响的，要依法依纪严肃处理，并追究有关领导责任。

附件：河南省县（市、区）妇幼保健机构公开承诺书

二〇一二年七月十三日 抄送：省纠风办

附件

河南省县（市、区）妇幼保健机构

公开承诺书

为促进我院（所）服务质量的提高，做好妇幼保健工作，进一步加强卫生系统政风行风建设，使群众满意、社会放心，我院（所）特向社会公开承诺：

一、一切以妇幼保健对象为中心，为服务对象提供热情、周到、优质、便捷的服务，礼貌接诊、文明待人、热情服务、态度和蔼，不推诿、训斥、为难病人，杜绝生、冷、硬、推、顶行为。

二、严格执行“首诊医生负责制”和“首问负责制”，即产妇、儿童和病人就诊的第一个科室和第一个医生不得以任何理由拒诊病人，而应热情接诊，或向相关医生或科室转科、交班。

三、我院（所）为无“红包”单位，谢绝接受患者及其亲友馈赠的“红包”、物品，拒绝接受医疗设备、材料等生产销售企业给予的回扣，拒绝收取开单提成。

四、严格按国家标准收费，不分解收费，不超标收费，不自

立名目收费，执行患者住院“一日清单制” 并实行医务公开、价格和收费公示制度。

五、根据患者病情，合理检查、规范用药，不开大处方、不做不必要的检查。

六、尊重患者的选择权、知情权、隐私权和监督权。

七、认真贯彻落实国家妇幼保健工作方针，在做好医疗保健服务的基础上，根据卫生行政部门的安排和要求，做好农村妇女增补叶酸、农村孕产妇住院分娩补助、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、免费婚前保健等公共卫生服务工作，切实提高妇女儿童健康水平，维护广大妇女儿童的健康权益。

八、严格责任追究，强化责任意识。对群众来信来访，认真梳理，查找原因，积极整改，妥善处置。对违反制度的人和事，严格依法依规追究当事人和主要负责人责任。

我院（所）真诚接受社会各界监督，欢迎提出宝贵意见和建议。院民主评议政风行风投诉电话：********

各级妇幼保健机构编制标准 篇4

（１９８６年１月２２日 卫生部、劳动人事部）

妇幼保健工作是我国人民卫生事业的重要组成部分，各级妇幼保健机构承担着保障妇女儿童身心健康，提高妇女儿童健康水平的重要责任。各级妇幼保健机构应随着我国卫生事业的发展，逐步建立健全编制管理，以适应妇幼保健事业的发展。为了实现上述任务，特制定本标准（试行）。

一、机构设置

１．各级妇幼保健机构，按行政区划，省、自治区、直辖市设妇幼保健院（所）；市（州、盟）设妇幼保健院（所）；县（市、区、旗）设妇幼保健所。少数有条件的县经上级卫生行政部门批准可设妇幼保健院。

２．各级妇幼保健机构，应本着精简和提高工作效率的原则，按照院（所）、科（室、组）两级行政管理体制，确定内部机构，经上级主管部门批准后设置。

二、人员编制

１．县以上（含县）妇幼保健机构的人员编制总额，一般按人口的１∶１０，０００配备；地广人稀、交通不便的地区和大城市按人口的１∶５，０００配备；人口稠密的省按１∶１５，０００配备。

２．妇幼保健院、保健所，根据工作任务、技术力量和开展工作情况的不同，按以下一、二类编制标准确定：

省（自治区、直市（州、盟）县（市、区、辖市）妇幼保健 妇幼保健院 旗）妇幼保健院（所）（所）所一类 １２１－１６０人 ６１－９０人４１－７０人二类 ８０－１２０人 ４０－６０人 ２０－４０人

注：（１）地区妇幼保健机构的人员编制，根据实际情况，参照市、县级人员编制标准确定。

（２）目前各级妇幼保健机构统一按二类标准执行。根据工作开展需要，由上级卫生主管部门会同编制主管部门批准，可执行一类标准。

３．各级妇幼保健院内，临床部人员按设立床位数，以１∶１．７增加编制。４．妇幼保健院卫生技术人员占总人数的７５－８０％。

妇幼保健所卫生技术人员占总人数的８０％－８５％。

５．各级妇幼保健机构领导职数，可根据实际情况和不同规模分别确定：市（州、盟）以上妇幼保健院为２至４人，妇幼保健所为１至３人（包括专职支部书记、副书记在内）。

海南区妇幼保健站机构编制核查工作实施方案 篇5

中国疾病预防控制中心妇幼保健中心

填表说明

1.填报范围：全国范围内省（直辖市）、市、县区三级辖区内的所有承担群体妇幼保健工作职能的妇幼保健机构（包括妇幼保健院、所、中心、CDC下属妇幼保健机构），不包括单纯的儿童医院、妇产医院等未承担群体妇幼保健工作职能的综合性医院。

2.填报时间和要求

各妇幼保健机构于次年6月底以前，依据机构每年年底统计数据，完成网络填报。报表各项内容基本为必填项目。

3、工作职责

(1)填报负责人：监测调查表填写的信息来自保健机构的相关科室，办公室负责组织相关科室按照监测调查表填写说明认真统计，填写相关数据和信息，并对各科室填报的数据进行审核、汇总，填写完整的调查表，加盖单位公章后报送信息科。

(2)网路报告负责人：负责完成数据的网络报告。

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填报单位及填报负责人信息填表说明

1.填报要求

本表填报项要与本机构在国家卫生统计信息网络直报系统上报的数据和信息完全一致。

3.填报项解释

(1)组织机构代码：为每一单位始终不变的、唯一的法定代码。有关部门也将组织机构代码称为“法人代码”。

(2)机构名称：需填写完整的名称，将省、市、县三级行政区划填写清楚，如：“湖南省衡阳市衡阳县妇幼保健院”、“湖南省长沙市天心区妇幼保健所”。

(3)填报负责人姓名：负责对本单位各科室上报数据审核、汇总的人员姓名。本单位数据来自各科室，若在在信息科进行全部数据的网络报告，调查表需行政办公室审核盖章，填报负责人为办公室负责审核的人员。

(4)网络报告负责人姓名：负责网络报告的人员姓名。表1 妇幼保健机构基本情况调查表填表说明

1.逻辑关系

(1)1.3是否有2个及以上的机构名称，如选择“否”则跳转到1.5机构性质(2)购建房屋面积＞业务用房面积

(3)万元以上设备台数=1万元~设备台数+10万元~设备台数+50万元~设备台数。

(4)总资产＞固定资产

(5)固定资产＞固定资产中专业设备资产额

(6)固定资产＞固定资产中计算机软硬件设备固定资产额(7)负债合计≥长期负债

(8)实有床位数应该等于“表4 妇幼保健机构运营情况调查表”中各科室实有床位数的合计

2.填报项解释

以下填报项要求与本机构上报卫生部统计信息中心的国统报表完全一致。(1)机构隶属关系：“隶属于同级卫生行政部门”是指具有独立法人资格，直接接受同级卫生行政部门领导的妇幼保健机构。

(2)机构所有制形式：全额/差额拨款事业单位指政府对机构内部群体保健工作人员实行全额拨款，而对临床人员实行差额拨款。

(3)机构级别：县级市设置的机构计入县级机构，直辖市中区县级机构归到县级机构中。

(4)单位成立时间：最早开业时间或批准成立时间。

(5)国家核定编制：指本机构的国家核定机构编制人员情况，现有的实际编制人数情况。

(6)编制床位：取得《医疗机构执业许可证》时核准的床位数。

(7)实有床位：指年底固定实有床位数，包括正规床、简易床、监护床、超过半年的加床、正在消毒和修理床位、因扩建或大修而停用的床位。不包括产科新生儿床（母婴同室小孩的床位），不包括接产室待产床、库存床、观察床、临时加床和病人家属陪护床。

(8)购建房屋面积：指单位购建且拥有产权证的房屋建筑面积，包括购建完毕已投入使用，产权证待发的面积，不包括租房面积。

(9)业务用房面积：包括医疗保健、医技、辅助、行政和后勤用房面积。(10)租用业务用房面积：妇幼保健机构使用的、无产权证的房屋建筑面积，无论其是否缴纳租金，均计入租房面积。租用业务用房面积是指租房面积中用于医疗保健、医技、辅助和行政用房和后勤用房的总面积。

(11)万元以上设备：指以购买时的价格在万元及以上设备的统计。

(12)1万元~设备：指1万元到不足10万元的设备，不含恰为10万元的设备。

10万元~设备：指10万元到不足50万元的设备，不含恰为50万元的设备。

50万元~设备：指50万元及其以上的设备。

(13)固定资产中专业设备资产额：如核磁共振、CT、直线加速器、B超等直接用于医疗保健服务的设备额度。

(14)负债：指医院所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务，包括流动负债（一年以内）和长期负债（一年以上）。

(15)提示：资产与负债金额部分单位是“万元”。

表2 妇幼保健机构人力资源调查表填表说明

1.逻辑关系

本表中职工总数~离退休人员等数的填报要求需与本机构上报卫生部统计信息中心的国统报表完全一致。

(1)在编人数≤职工总数

(2)职工总数=卫生技术人员+其它技术人员+行政管理、工勤等人员(3)卫生技术人员=执业医师及助理医师+注册护士+药剂师（士）+检验及影像师（士）+其它卫生技术人员(4)其它技术人员＞计算机专业技术人员

(5)卫生技术人员聘任专业技术职务合计=（正高级+副高级+中级+助理/师级+员/士+其它含待聘）职称卫生技术人员之和=卫生技术人员

(6)卫生技术人员学历合计=（博士+硕士+学士/本科+大专及以下）学历卫生技术人员之和=卫生技术人员

(7)机构领导小组成员聘任专业技术职务合计=（正高级+副高级+中级+助理/师级+员/士+其它含待聘）机构领导小组成员

(8)机构领导小组成员学历合计=（博士+硕士+学士/本科+大专及以下）学历机构领导小组成员之和

(9)机构领导小组成员学历合计=聘任专业技术职务机构领导小组成员合计（10）院长专业可以多选。

(11)保健科室人员≥其中专/兼职群体保健工作人员(12)临床科室人员＞其中兼职从事保健工作人员。（13）继续医学教育达标率<100.00%(14)保健科室人员+临床科室人员≤职工总数

2.填报项解释

(1)职工总数：按支付年底工资的在岗职工统计，包括各类聘任半年及半年以上人员及返聘本单位半年及半年以上人员，不包括临时工、离退休人员、退职人员、离开本单位仍保留劳动关系人员和返聘本单位不足半年人员。

(2)卫生技术人员：包括执业医师及助理医师、注册护士、药师（士）、检验技师、影像技师(士)和见习医(药、护、技)师（士）等卫生专业人员。不包括从事管理工作的卫生技术人员（如院长、副院长、党委书记等）。

(3)其它卫生技术人员：包括见习医(药、护、技)师（士）等卫生专业人员。不包括药剂员、检验员、护理员等。见习医师（士）指毕业于高中等院校医学专业但尚未取得医师执业证书的医师和医士。

(4)其它技术人员：指从事医疗器械修理、卫生宣传、科研、教学、计算机、财务等技术工作有技术职称的非卫生专业人员。(5)行政管理、工勤等人员：职工总数中除去卫生技术人员和其它技术人员以外的人员。护理员、药剂员、检验员、收费员、挂号员等都记入工勤人员。

(6)离退休人员：已经办理离退休手续的人员以及内退人员。

(7)领导小组成员：包括院长（所长、中心主任）、副院长（副所长、中心副主任）、党书记等，由卫生行政部门任命的院（所、中心）级领导。

(8)职称中“员/士”：“士级”指医士、护士等；“员”指卫生员、化验员等。(9)保健科室人员：按照卫生部“妇幼保健机构管理办法”中规定，保健科室包括妇女保健科、儿童保健科、生殖健康科、健康教育科、信息管理科等。

(10)专兼职从事群体保健的人员：专职负责辖区群体保健工作的人员人数。(11)临床科室人员：按照卫生部“妇幼保健机构管理办法”中规定，临床科室包括妇科、产科、儿科、新生儿科、计划生育科等，以及医学检验科、医学影像科等医技科室。

(12)本继续医学教育费用总额（元）：本机构用于人员继续医学教育的经费总额。

(13)提示“本继续医学教育费用总额”单位为“元”

(14)继续医学教育达标率计算方法：继续医学教育达标率%=（本继续医学教育实际达标人数÷该继续医学教育应达标人数）×100%。

(15)外出学习进修人次数：本被派出参加短期、中长期业务学习班或到上级业务部门业务进修的人员人次数，包括脱产和在职业务学习。表3 妇幼保健机构设备调查表填表说明

1.填报时间和要求

(1)要求填写本机构能够正常使用（不包括已报废设备）的各种设备数量。(2)设备按功能分类统计，只要是同种功能的设备均可计入，不必考虑设备的型号或者商品名。

2.逻辑关系

(1)B超≥便携式B超数+多维彩色立体超声仪数(2)生化分析仪≥全自动生化分析仪(3)X光机≥500mA以上X光机(4)机动车≥救护车 3．填报项解释

设备按功能分类统计，只要是同种功能的设备均可计入，不必考虑设备的型号或者商品名。

(1)电视机、VCD/DVD指用于宣传教育的设备数量，未用于宣教不计在之内。(2)腹腔镜的数量指能够实施腹腔检查的整套系统，不是指单纯腹腔镜本身的数量。

(3)网络安全设备(硬件防火墙、VPN)指硬件防火墙的数量+VPN设备的数量。(4)妇幼保健信息系统是指按照国家有关法律法规和政策的要求，以计算机技术、网络通讯技术等现代化手段，对妇幼保健机构及相关医疗保健机构开展的妇幼保健服务工作各主要阶段的业务、管理等数据进行采集、处理、存储、分析、传输及交换的业务应用系统。包括出生医学证明签发、新生儿访视、新生儿疾病筛查、儿童健康体检、体弱儿童管理；婚前保健服务、计划生育技术服务、妇女病普查、产前保健、产时保健、产后访视、产后42天检查、高危孕产妇管理、产前筛查、产前诊断；HIV数据信息管理、妇幼保健机构监测、妇幼卫生统计、妇幼卫生监测、妇幼保健服务绩效评估、妇幼保健执业资质管理、出生医学证明管理等22个分系统。填写时计分系统的套数。表4 妇幼保健机构运营情况调查表填表说明

1.填报要求

本表内容均为必填项目。3.逻辑关系

(1)门、急诊合计=（妇女保健门诊+儿童保健门诊+妇产科门诊+儿科门诊+其它门诊+急诊）的年诊疗人次数之和

(2)分娩数≥（产妇数—计划生育引产产妇数）≥活产数≥剖宫活产数(3)实有床位数合计、实际开放总床日数合计、实际占用总床日数合计、出院者占用总床日数合计、出院人次数合计和手术人次合计均为相应（妇科+产科+儿科+新生儿+其它科室）的实有床位数之和、实际开放总床日数之和、实际占用总床日数之和、出院者占用总床日数之和、出院人次数和手术人次之和。各科室实有床位数合计=表1床位项中的实有床位数

(4)财政补助收入＞财政专项补助收入(5)医疗收入=门诊医疗收入+住院医疗收入(6)药品收入=门诊药品收入+住院药品收入

(7)总收入合计=财政补助收入+上级补助收入+业务收入(医疗收入+药品收入)+其它收入

(8)总支出合计=医疗支出+药品支出+财政专项支出+其它支出(9)总支出＞人员支出

(10)总支出＞日常公用经费支出

(11)人员支出≥保健人员经费支出≥群体保健人员经费支出(12)日常公用经费支出≥群体保健工作支出(13)提示所有有关经费的指标单位为“万元”

(14)如果人员支出中保健人员经费支出、人员支出中群体保健人员经费支出、日常公用经费支出中群体保健工作支出三项得不到数据可以填写“-1”。

(15)收支结余计算公式：收支结余=总收入合计－总支出合计 4.填报项解释

门、急诊及院外医疗服务情况

(1)年门诊诊疗人次数：一人就诊一次计算为1人次。例如：同一人在一年就诊5次，计为5人次。

(2)妇女保健门诊人次数：包括女童保健、青春期保健、婚前保健、孕前保健、孕产期保健、产后康复、乳腺门诊、更（老）年期保健、妇女常见病普查、妇女营养、妇女心理卫生和其它妇女保健项目门诊诊疗的人次数。

(3)儿童保健门诊人次数：包括儿童生长发育、儿童智力检查（干预）、儿童心理卫生、儿童眼保健、儿童听力保健、儿童口腔保健、残疾儿童早期干预或康复、计划免疫、高危儿随访和其它儿童保健项目门诊诊疗的人次数。

(4)院外提供的医疗保健服务：指在妇幼保健机构外向服务对象或其它社会群体提供的未计入本机构内诊疗人次数的医疗保健服务。如：到托幼机构进行儿童健康查体、到企业进行女职工查体、对社会人群提供义诊等。

住院医疗服务情况

提供住院服务：有床位设置并且为病人建立住院病例，如果仅设置观察床位未建立住院病例的，不能算为提供住院服务。

(5)产妇人数：指妊娠28周及以上（如孕周不清楚，可参考出生体重达1000克及以上）来院住院分娩的人数，包括妊娠结局为引产和死胎的情况。

(6)分娩数：本院住院且妊娠28周及以上（如孕周不清楚，可参考出生体重达1000克及以上）的产妇分娩的活产、死胎、死产数之和。死胎中不含因计划生育要求的引产所致的死胎数。

(7)活产数：在本院出生的活产婴儿人数。活产指妊娠28周（如孕周不清楚，可参考出生体重达1000克及以上）的胎儿，出生时具有四项生命现象（即呼吸、心跳、脐带搏动、随意肌收缩）之一者。

(8)剖宫活产数：采取经剖宫产手术出生分娩的活产数。

(9)实有床位数：实际设置的床位数，可以与编制床位数不一致。指年底固定实有床位数，包括正规床、简易床、监护床、超过半年的加床、正在消毒和修理床位、因扩建或大修而停用的床位，不包括产科新生儿床（母婴同室小孩的床位）、接产室待产床、库存床、观察床、临时加床和病人家属陪护床。

儿科的NICU、PICU病床均计入儿科，妇产科的MICU病床计入妇产科。(10)实际开放总床日数：指本年内医院各科室每日夜晚12点开放病床数总和，不论该床是否被病人占用都应计算在内。包括因消毒和小修理等暂停使用的病床，超过半年的加床。不包括因医院病房扩建、大修而停用的病床及临时增设病床。

(11)实际占用总床日数：指医院各科每日夜晚12点实际占用病床数(即每日夜晚12点钟住院人数)总和，包括实际占用的临时床在内。病人入院后于当晚12点钟以前死亡或因故出院的病人，作为实际占用床位1天进行统计，同时亦应统计“出院者占用总床日数”1天，入院及出院人数各1人。

(13)出院者占用总床日数：指所有出院者人数的住院天数的总和。包括正常分娩、未产出院、住院经检查无病出院、未治出院及健康人进行人工流产或绝育手术后正常出院者的住院天数。

(14)出院人次数：指所有住院后出院的人次数。包括正常分娩、未产出院、住院经检查无病出院、未治出院及健康人进行人工流产或绝育手术后正常出院者。

(15)手术人次：指有正规手术单和麻醉单施行手术的住院病人总数(包括产科手术病人数)。同一病人本次在院就诊期间患有同一疾病或不同疾病施行多次手术者，按实际施行的手术次数统计。

(16)医院感染率（%）：本内住院病人发生医院感染新发病例的频率，其计算公式为：本内医院感染新发病例数/同期的住院人数×100%。

(17)危重病人抢救成功率（%）：计算公式为：住院危重病人抢救成功人次数/住院危重病人抢救人次数×100%。

住院危重病人抢救人次数：凡下过病重、病危通知者均计入。该指标以人次数进行统计，即一例危重病人住院其间进行了多次抢救，按实际次数统计。

住院危重病人抢救成功人次数：危重病人经抢救后，治愈、好转或病情稳定者，计为抢救成功。(18)入出院诊断符合率计算公式：入出院诊断符合率%=：年内入院诊断与出院诊断符合例数/（年内出院病人数－年内入院疑诊病人数）×100%(19)肿瘤和计划生育相关数据统计“妇科” 机构经费收支情况

(20)财政补助收入：指从主管部门或主办单位取得的财政性事业经费（包括定项和定额补助）。

(21)上级补助收入：从主管部门或主办单位取得的非财政性补助收入。(22)门诊医疗收入：门诊挂号收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、化验收入。院外提供的医疗保健服务收入计入门诊医疗收入中。

(23)住院医疗收入：病房床位收入、诊察收入、检查收入、治疗收入、手术收入、化验收入。

(24)药品收入：医院在开展医疗业务活动中取得的药品收入。包括门诊和住院服务的药品收入。

(25)其它收入：指医院取得的除财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入以外的其它收入，包括培训收入、救护车收入、转让无形资产收入、接受非限定用途的捐赠资产、对外投资收益、利息收入等。疾病预防控制或妇幼保健中心（无住院无门诊）类机构填写其“事业收入”。

(26)其它支出：疾病预防控制或妇幼保健中心（无住院无门诊）类机构填写其“事业支出”。

(27)人员支出：指财务报表医疗和药品支出中的基本工资、津贴、奖金、社会保险缴费等，不包括对个人家庭的补助支出。

(28)人员支出中保健人员经费支出：保健人员的工资、奖金、人员进修、培训、公费医疗等其它人员经费。

(29)保健人员包含群体保健人员。

(30)人员支出中群体保健人员经费支出：群体保健人员的工资、奖金、人员进修、培训、公费医疗等其它人员经费。(31)日常公用经费支出中群体工作支出：日常公用经费支出中用于群体保健工作的支出经费，包括妇幼卫生监督指导评估、妇幼卫生信息统计、妇幼卫生健康教育、培训基层人员、群体科研活动、其它费用。

(32)保健收入占业务收入百分比（%）计算公式：保健收入占业务收入百分比（%）=保健收入/业务收入×100% 表5 妇幼保健机构服务提供情况调查表填表说明

1.填报要求

本表内容除去“本新开展服务项目”外均为必填项目。2.填报项解释

(1)每种服务项目只调查是否开展，不统计人次数。

(2)妇女心理保健、营养咨询是指本院是否提供包括孕产妇和更年期妇女专门人群在内的所有就诊妇女心理保健、营养咨询服务。

(3)儿童神经心理发育测评：主要是指感知觉、运动、语言的发育，以及记忆、思维、注意、想象、情感、性格、能力等一些心理活动和适应行为和社交行为的发展。小儿神经心理发育是神经系统解剖形态功能成熟与教育学习等外界刺激相互作用的结果，它直接关系到儿童的智力发育，是儿童健康成长的一个极其重要的方面。它的评估能反映人的反应速度、注意力、记忆力、思维能力及眼、手、脑的能力等。用于评估儿童神经心理发育时最主要的方法是神经心理量表评估和智力测验。

(4)儿童发展促进：是针对儿童身心特点，因地制宜创造适宜的环境、开展科学的综合性干预活动，使儿童的体格、心理、认知、情感和社会适应性达到健康完美状态。主要包括五个方面的内容,即儿童的营养、卫生、教育、环境和保护。

(5)儿童早期干预：高危儿在新生儿期及以后的发育期进行的医学保健，包括高危儿监测、脑损伤的早期诊断和早期医学干预。高危儿早期干预能促进高危儿健康成长，减少由于脑损伤导致的疾病和残障的发生。

(6)高危儿管理：高危儿是指在产前、产时、产后受到多种不良因素影响而容易发生残障的新生儿，包括智能发育障碍、视听障碍、语言发育障碍、行为发育异常、中枢协调障碍、脑性瘫痪、癫痫等神经系统后遗症患儿。其管理是指，对筛查出的高危儿建立健康档案，追踪随访，定期对高危儿进行健康检查和治疗。

(7)辅助生殖技术(assisted reproductive technology.ART)： ART是指对配子、胚胎或者基因物质体内外系统操作而获得新生命的技术。是近代医学发展中治疗夫妇不孕的高新技术，并得到了广泛应用。其涉及到胚胎学、细胞学、分子生物学、心理学、伦理学、法学、遗传学、优生学、免疫学、基因学、器官移植学、显微外科学等学科。并派生出许多诸如细胞显微操作、基因转移、克隆、胚胎细胞定向分化等高新生物技术。

4.逻辑关系

对于含有分项的服务项目，如果总项填“无”，测下属各分项均应该填“无”。表6 妇幼保健机构群体保健工作开展情况调查表

填表说明

1.填报要求

表中除注明之外的内容均为必填项目，得不到数据的项目填写“-1”。各种保健指标采用年报数据。

2.逻辑关系

(1)财政支出总额＞卫生事业费＞妇幼卫生事业费

(2)本辖区总人口数＞育龄妇女人数+辖区7岁以下儿童数

(3)辖区内辖区7岁以下儿童数＞辖区5岁以下儿童数＞辖区3岁以下儿童数

(4)辖区孕产妇死亡人数≥辖区孕产妇死亡评审总例数

(5)辖区孕产妇死亡评审总例数=可避免孕产妇死亡例数+不可避免孕产妇死亡例数

(6)辖区围产儿死亡人数≥辖区围产儿死亡评审总例数

(7)辖区5岁以下儿童死亡人数≥辖区5岁以下儿童死亡评审例数

(8)辖区5岁以下儿童死亡评审例数≥可避免儿童死亡例数+不可避免儿童死亡例数

(9)辖区新生儿疾病筛查人数≥新生儿疾病筛查可疑人数≥新生儿疾病筛查确诊人数

(10)辖区应指导的机构数≥实际指导的机构数

(11)本年培训总人次数＞共为基层举办各类妇幼保健培训班期数

(12)孕产妇死亡监测管理、围产儿死亡监测管理、出生缺陷监测管理的数据省级机构填写本省国家级监测点和省级监测点的合计数据，不能重复统计，如果省级没有开展监测工作的，则填年报数据。区县级机构填写年报数据。

(13)辖区孕产妇死亡监测级别（区县级机构填写，填写最高级别）(14)辖区围产儿死亡监测级别（区县级机构填写，填写最高级别）(15)辖区5岁以下儿童死亡监测级别（区县级机构填写，填写最高级别）(16)散居儿童保健管理中本工作例会次数、本质量检查次数（市级、区县级机构填写）

(17)集体儿童保健管理中本工作例会次数、本到托幼机构指导次数（市级、区县级机构填写）

(18)新生儿家庭访视管理（区县级机构填写）(19)提示有关经费的指标单位为“万元”

(20)提示有关人口数的指标单位为“人”不是“万人”

（21）辖区相关情况的12个指标如果得不到数据可以填写“-1”。

3．填报项解释 辖区相关情况

(1)辖区相关情况：有关收入、事业费、人口等指标可从当地统计局、卫生局等相关部门获得，或从正式出版的卫生统计年鉴上获得。

(2)辖区7岁以下、5岁以下、3岁以下儿童数、活产数：从当地妇幼卫生年报“7岁以下儿童保健工作情况调查表”中获得。

以下指标各级机构根据情况填写本自己辖区的工作情况，有的表中已注明由区县级机构填写，选择项均为单选。

妇女群体保健工作

(3)孕产妇死亡监测、围产儿死亡监测管理级别：仅县级机构填写，填写最高级别。如本辖区为国家级监测点，同时也是省级监测点，仅选国家级监测点。

(4)孕产妇死亡监测管理、围产儿死亡监测管理中相关数据省级机构填写全省监测数据（包括国家级监测点和省级监测点），市县级机构填写年报数据。

(5)孕产期保健质量检查的医疗保健机构占应检查机构的比例：要求对辖区开展孕产期保健服务的医疗保健机构进行孕产期保健质量检查指导。本实际进行质量检查指导的机构数占应检查机构的百分比。

(6)产科质量检查的医疗保健机构数占应检查机构的比例：对辖区提供助产服务的医疗保健机构进行产科质量检查指导。本质量实际进行质量检查指导的机构数占应检查机构的百分比。(7)产科并发症及剖宫产监测：对辖区提供助产服务的医疗保健机构的产科建立报表登记制度，定期上报产科并发症发生及剖宫产手术情况。

(8)出生缺陷报告制度：辖区有无要求提供助产服务的医疗保健机构向上级业务管理部门或行政部门上报本院发生出生缺陷病例情况的制度。

(9)出生缺陷监测质量检查的医疗保健机构数占应检查机构的比例：要求辖区提供助产服务的医疗保健机构的产科建立出生缺陷报表登记制度，定期上报出生缺陷病例情况，并定期对其进行质量检查。本实际进行质量检查指导的机构数占应检查机构的百分比。

(10)髙危孕产妇：妊娠或分娩过程中存在医学、心理、社会等各种危险因素，可能影响妊娠结局，产生损害孕产妇及胎婴儿健康等不良后果的孕产妇。

(11)围产儿死亡监测管理：是指在同一地区（医院），连续地统计、分析围生儿死亡率、死亡原因。我国实行围生期I标准，围生儿死亡包括妊娠28周以后的死胎、死产和早期新生儿死亡。孕周不详者，以出生体重≥1000g计。

儿童群体保健工作

(12)儿童生命监测管理级别：仅县级机构填写，填写最高级别。如本辖区为国家级监测点，同时也是省级监测点，仅选国家级监测点。

(13)儿童生命监测管理中相关数据省级机构填写全省监测数据（包括国家级监测点和省级监测点），市县级机构填写年报数据。

(14)散居儿童保健、集体儿童保健本工作例会次数：本召开本地区散居儿童及集体儿童保健工作例会次数。

(15)散居儿童保健管理本质量检查次数：本对本地区散居儿童系统管理工作进行质量检查的次数。

(16)本实地指导托幼机构数/应指导机构比例：各级妇幼保健机构要指导托幼机构保健人员开展儿童保健管理。本检查指导的托幼机构数占应指导机构的百分比。（市、县两级机构填写）

(17)辖区新生儿疾病筛查人数：指按照卫生部《新生儿疾病筛查管理办法》接受过先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症筛查的新生儿数。（由省、市两级填写辖区内新筛中心报告数，县级填写本县的相关数据）。

(18)辖区新生儿疾病筛查实验室质控次数（筛查中心填写）：开展辖区内新生儿疾病筛查实验室室内、室间质量控制次数。

(19)高危新生儿：从广义而言，高危妊娠母亲的胎儿或新生儿，包括已经出现临床表现或有发病的潜在危险者，统称为高危儿。

(20)高危新生儿管理：包括对不同的高危因素，在产前、产程中或出生后对高危儿连续进行严密的监护，科学的评估和及时、正确的治疗。

健康教育管理

(21)若表5中夫妻学校项填有，则4.5本机构内夫妻学校人次数，不可为0。(22)若表5中孕妇学校/家长学校项填有，4.6本机构内孕妇学校人次数或4.7本机构内家长学校人次数，不可为0。

对基层业务指导

(23)辖区应指导的机构数：省级机构按行政区划设立的地级市机构总数；直辖市指按行政区划设立的区县级机构总数；市级机构指按行政区划设立的区县（县级市）级机构总数。

(24)本年接待基层进修人月数计算方法：本年接待基层进修人月数=本接待所有基层进修人员进修的天数之和/30天。

信息管理

(25)对基层上报数据进行常规质控的地区比例：本进行质控的地区数/本辖区所有地区数×100%。省级指对多少比例的地市进行质控，市级指对多少比例的县区进行了质控，县级指对多少比例乡镇进行了质控。表7 妇幼保健机构科研、教学管理情况调查表填表说明

1.填报要求

表中除注明之外的内容均为必填项目（），得不到数据的项目填写“-1”。2.逻辑关系

(1)独立承担的科研项目合计=独立承担的各级（国家级+省级+地市级）科研项目之和

(2)单位间协作科研项目合计=单位间协作的各级（国家级+省级+地市级）科研项目之和

(3)本获奖科研项目数合计=本获奖的各级（国家级+省级+地市级）科研项目数之和

(4)本科研经费的额度≥申请经费+本单位出资

(5)本共承担的课题（项目）=（独立承担的科研项目合计+单位间协作的科研项目合计）

3.填报项解释

(1)专业技术人员在省级以上刊物上发表论文总计：统计本单位专业技术人员发表论文的总篇数，多人发表同1篇文章只计为1篇，不重复统计。

(2)专业技术人员主编和参编专业书籍总计：统计正式出版的书籍，有公开发行的书刊号的书籍计入统计。统计本单位专业技术人员主编或参编专业书籍（包括科普书籍），一本书多人参与只计为一本不重复统计，如为系列丛书，按丛书出版的册数统计。

(3)本共承担课题（项目）数：因一个课题可能需几年才完成，只统计本新承担的课题，不计算以前已统计过的课题，如为第一次参加调查须填报本所有承担课题。

海南区妇幼保健站机构编制核查工作实施方案 篇6

根据《省安委会关于印发全省安全生产大检查工作方案的通知》（苏安[2016]17号）和《盐城市人民政府办公室关于立即开展重点行业领域安全生产大检查切实做好当前安全生产工作的紧急通知》（盐政传发[2016]115号）的要求，我院组织开展安全生产大检查工作，制定如下工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实上级关于遏制重特大火灾事故的一系列文件要求，紧紧围绕以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标，全面排查我院的安全生产隐患，建立健全安全生产事故隐患排查治理的长效机制，夯实安全生产为基础，确保患者、职工生命财产安全。

二、工作目标

根据上级统一部署，全面排查安全生产隐患，深入开展生产安全宣传培训，堵塞监管漏洞，切实做到检查不走过场、不放过一处隐患、整改不留后患，确保取得实效。

三、组织机构

为组织好安全生产大检查工作防范，院党委决定成立盐城市妇幼保健院安全生产检查工作领导小组。

组 长： 宋文亚

副组长： 李

芹 秦新勇

刘伟东

卞洪亮 成 员： 各科室（分院）负责人

安全生产检查工作领导小组下设办公室，办公室设在保卫科，办公室主任由陈昌喜兼任，主要职责：负责组织协调、联络沟通、信息传递、情况汇总等安全生产检查工作的具体工作；确保各项工作措施落到实处。

领导小组负责全院安全生产检查工作的组织领导、督导检查和工作调度。

四、隐患排查治理内容

全面排查医院生产安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散，建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。

具体包括：

1、是否贯彻执行消防法律、法规、规章、制度；

2、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实；

3、电器线路敷设是否规范；

4、建筑之间防火间距、防火分区是否符合消防技术规范，消防通道、安全出口、疏散通道是否畅通；

5、建筑室内外装修装饰材料是否合格；

五、方法步骤

1、分析医院消防安全形势，落实消防安全责任，进一步完善消防安全制度，及时采取预防整改措施。

2、医院对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消防火灾隐患。对医院药库、配电房、氧气房、病房楼、门诊楼等进行火灾隐患排查，确保消防安全。

3、查找生产安全是否存在漏洞，并落实整改。

六、工作要求

1、加强领导，严密组织。医院充分认识做好安全生产检查工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好安全生产检查工作，严防生产安全事故发生。

2、全面排查，严格整治。

组织人员对医院内的药库、配电房、氧气房、病房楼、门诊楼等场所进行拉网式排查，做到底数清、情况明。对检查发现的安全生产隐患，进行及时有效地整治。

3、强化督导，狠抓落实。

严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重特大安全生产事故的，一律追究有关责任人的责任。