伊宁政法委2017年部门预算及三公经费信息公开报告

伊宁政法委2017年部门预算及三公经费信息公开报告（共9篇）

伊宁政法委2017年部门预算及三公经费信息公开报告 篇1

伊宁市政法委2017年部门预算及“三公经

费”信息公开报告

一、基本情况

预算信息公开是公共财政的本质要求，是推动政务公开的重要内容。为推动政府职能转变，规范权力运行，建设廉洁政府，根据《预算法》及上级财政部门的统一安排部署，现将 伊宁市政法委2017年部门预算及“三公经费”信息公开如下。

一、部门基本情况

（一）主要职能：市委政法委是市委领导全市政法工作的职能部门。市社会管理综合治理委员会是协助市委、市政府领导全市社会管理综合治理工作的常设议事机构，市委政法委员会与市社会管理综合治理委员会办公室合署办公。

市委政法委、综治办在全市维护社会稳定、加强社会治安综合治理和平安建设、构建平安和谐社会中发挥着重要的作用，既是市委维护社会稳定的“参谋部”，又是指导协调督促相关部门开展维护社会稳定、平安建设、综合治理等各项工作的“指挥部”。

目前，市委政法委、综治办承担的主要工作有：政法工作、社会治安综合治理工作、平安建设工作、维护稳定安全防范督查工作、情报信息工作、涉法涉诉和执法监督工作、国家安全及人民防线工作、流动人口服务和管理工作、禁毒工作、反邪教工作、集中整治工作、铁路护路、电力设施保

护工作等项工作。

（二）内设机构

根据职责，纳入2017年部门预算编制范围的有综治办、禁毒办、流管办、“610”办。

（三）人员编制

编制人数 27 人，其中：行政人员编制 21 人，全额拨款事业单位人员编制4 人，工勤编制2 人。实有在职人数30人，其中：行政在职20人，事业在职9人，工勤在职人数1人。退休人员12人。

二、2017年部门预算公开内容

（一）收支总体情况

根据伊犁州财政局《关于下达2017年部门预算指标的通知》（伊市财字【2017】199号），安排收入为757.37 万元，其中：公共财政预算拨款757.37 万元。2016年预算收入621.88万元，较本年增加135.49万元。主要因为财政加大对维稳力量的投入。

按照收支平衡的原则，2017年支出预算总额为757.37万元，其中：公共财政预算支出为757.37万元（包括：基本支出预算638.11万元，项目支出预算119.26万元），（二）预算支出757.37

万元，其中：

基本支出预算638.11万元，包括：工资福利支出559.52万元，商品和服务支出48万元，对个人和家庭的补助支出30.59万元。2016年公共财政预算支出51.33万元，人员支出451.28万元，较本年增加138.83万元，主要因为财政加大对维稳力量的投入。项目支出119.26万元，与本年持平。

项目支出预算119.26万元，包括：商品和服务支出119.26万元。

（三）2017年收支预算总表公开 详见附件01、02、03一1、03一2表

（四）2017年财政拨款支出预算公开

1、基本支出预算

明细到“项”，详见附件04一1表、04一2表、04一3表、09一1表、09一2表、09一3表、011一1表、011一2表、011一3表、2、项目支出预算

明细到“项”，详见附件05表、010表、12表。

三、2017年“三公经费”支出预算

2017年 “三公经费”预算安排总额为41.35万元，比上年减少1%（详见附件08表）。

（一）因公出国（境）经费预算

因公出国（境）经费预算项目支出安排万元,与上年持平，主要用于****等外事活动,参与****组织的外事活动，2016年因公出国（境）团组 0组、人数 0人。

（二）公务接待费用预算

公务接待费用预算安排1.35 万元.（三）公务用车购置及运行维护费预算

公务用车购置及运行维护费预算安排40万元，主要用于2017年车辆的日常公务、维稳等公务用车的燃料费、修理费、保险费、过桥过路费等支出，2017年一般公务用车保有量为 9 辆。

附件：

表01：收支预算总表 表02：收入预算总表

表03一1：支出预算总表（资金来源）表03一2;支出预算总表（经济科目）表04一1：基本支出明细表（工资福利支出）表04一2：基本支出明细表（商品和服务支出）表04一3：基本支出明细表（对个人和家庭的补助支出）

表05：项目支出表（按经济科目分类）表06：征收计划表

表07：采购预算表

表08 “三公经费”支出预算表

表09一1：一般公共预算拨款安排的基本支出—工资福利支出

表09一

2、一般公共预算拨款安排的基本支出—商品和服务支出

表09一3：一般公共预算拨款安排的基本支出—对个人和家庭的补助

表

10、一般公共预算拨款安排的项目支出

表11一

1、政府性基金预算拨款安排的基本支出—工资福利支出

表11一

2、政府性基金预算拨款安排的基本支出—商品和服务支出

表11一

3、政府性基金预算拨款安排的基本支出—对个人和家庭的补助

表

12、政府性基金预算拨款安排的项目支出

表13 财政项目支出绩效评价结果信息公开表

伊宁政法委2017年部门预算及三公经费信息公开报告 篇2

（一）阳曲县发展和改革局概况

1、主要职能

县发展改革局是全县经济综合管理部门，是县委抓经济发展的平台。主要职责是：①拟定并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，进行经济总量平衡；②推进全县经济结构、产业结构、产品结构的调整；③承担规划全县重大项目和生产力布局，提出全社会固定资产投资规模；④推进和综合协调全县经济体制改革，指导经济体制改革工作；⑤推进国家煤炭工业可持续发展政策措施的具体落实工作；⑥承担组织编制全县主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任；⑦负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接；⑧推进可持续发展战略、循环经济和负责全县节能减排综合协调工作；研究提出能源发展战略和政策建议；⑨统筹协调国民经济信息化工作；⑩承担县国家资源型经济转型综合配套改革试验区工作领导组办公室工作；⑪依法制定、调整政府定价、政府指导价范围内的商品价格和收费标准；监督价格政策和政府定价、政府指导价的执行；依法监督管理行政事业性收费和服务性收费工作；⑫承办县委、政府和上级主管部门交办的其它事宜。

阳曲县发展和改革局2018年主要工作任务 阳曲县发展和改革局2018年主要工作任务

（一）抓谋划当参谋

坚持想大事、谋大事，力求谋在关键、谋在实处。一是加强经济运行监测分析。加大经济运行分析的密度和广度，继续坚持每月调度、每季分析全县经济社会发展形势，突出重点项目、重点行业、重点产业、重点指标的调度分析。

二是科学编制全县经济社会发展计划。围绕山西省区域经济转型升级的17个重点开发县域考核评价指标体系，按照“保强推中提弱”(优势指标不下滑，居中指标有推进，滞后指标大提升)的工作思路，衔接我县“十三五”经济社会发展规划目标，认真编报2017年国民经济和社会发展执行情况计划建议草案和各项规划，制定切实可行的目标任务。

三是强化政策研判和运用。着重抓好资源型经济转型发展、脱贫攻坚、创新创业、生态文明建设、改善民生、供给侧改革、支持实体经济发展等方面的政策跟踪、研判和应用，创造更有利于稳增长、调结构和支持实体经济发展的环境，为县委、县政府决策服务。

（二）抓项目稳增长

进一步营造抓项目的浓厚氛围，将重大项目作为经济工作着力点抓好抓实。一是强化重大（重点）项目支撑。深入推进新能源、产业转型、现代农业、现代物流、全域旅游、基础设施、生态环保、社会民生八大领域81个重点项目的实施。同时，继续实行“一个项目、一名领导、一个班子、一套制度、一抓到底”的工作机制。加强项目调度，着力解决制约项目落地开工的用地、拆迁、融资、用工等问题，确保在建项目提前完工、新建项目提前开工、储备项目提前立项、前期工作提前完成。严格施工管理，确保施工安全和工程质量，提高投资效率。

二是加强项目前期工作。着重抓好2018年县重大前期项目调度推进，坚持问题导向和精准调度，每个季度以可开工、能竣工和列入年度计划未开工“三个项目清单”为抓手，加快项目前期工作和在建项目进度。加快推进太重风电、华润风电和监狱城、车管所等项目的前期调研工作，创造开工条件，保障优化开工环境，推进开工建设。

三是推进项目争资融资。加强向上对接衔接，争取更多项目挤进中央和省市计划盘子，特别要重视中央和省预算内投资项目的争取，让更多的政策资金落户阳曲，助推项目加快建设。进一步推行PPP项目建设模式，激活民间投资；加强银企对接，进一步扩大信贷规模，多渠道筹措建设资金，为项目及企业融资提供更加宽松的环境。

（三）抓产业促发展

一是围绕打造新型工业基地，深入推进产业转型发展。

新能源领域：依托我县土地资源优势，充分开发利用太阳能、风能。在已建成并网50余兆瓦光伏电站的基础上，重点推进22.827兆瓦光伏扶贫电站建设和18余兆瓦的屋顶分布式光伏电站建设；加快推进中广核99.5兆瓦杨兴风电场、华润50兆瓦杨兴风电场、太重99.9兆瓦杨兴风电场、晋能50兆瓦侯村风电场等项目建设，积极推动华仪风能250兆瓦风电、古冶鑫盛250兆瓦风电等项目落地，打造我省创建国家新型能源基地的能源革命排头兵。新兴产业领域：围绕转型综改试验区建设，继续推进我县转型发展产业园区建设，深入实施“中国制造2025”，打造新型工业基地。重点推进钢科碳纤维二期、博瑞泰笔尖钢、大同机车太原铁路装备造修基地、海诚利德煤矿机械设备制造、振兴制药、和仁堂中药饮片、宝迪食品工业园等项目建设，加快发展新材料、装备制造、生物医药、食品加工等新兴产业和先进产品，打造绿色园区。

现代物流领域：充分发挥阳兴大道和108快速路、太佳高速、平阳高速、大运高速、大西高铁、石太客运专线等横跨东西、贯穿南北的交通区位优势，大力发展仓储物流业，加快大福通物流园、中远通达物流园、民丰金源电子商务物流等续建项目建设，积极推动位于北同蒲铁路高村站附近的铁路物流园项目尽快落地，打造仓储物流基地。

二是围绕加快全域旅游示范县创建步伐，深入推进旅游业发展。以我县入选“国家全域旅游示范区”为契机，把全域旅游作为现代服务业发展的核心来抓。深入贯彻落实总书记在十九大报告中提出的乡村振兴战略，切实发挥我县为“国家全域旅游示范区”创建单位的优势，围绕“黄土风情游”“名镇古村游”“户外骑行游”“美丽乡村游”“经典红色游”，不断完善农村旅游配套服务设施，推进旅游品牌创建，加强旅游市场营销，实现从“景区旅游”向“全域旅游”转变，特别是要以乡村旅游为脱贫攻坚重要产业，以成功入选“全省美丽乡村建设试点县”为契机，以杨兴河文化旅游综合产业带为龙头，以青龙古镇、华夏文明主题公园为旗舰，以红峗山、悬泉寺、阪寺山、三郎洞等精品线路为支撑，以青草坡乡村庄园、龙王沟生态园、卧龙湾生态园、西门庄园、香槟壹号等生态农庄为基础，以铺天盖地、星罗棋布的农家乐、农家客栈为辐射，倾力打造全域旅游目的地。

（四）抓改革增活力

一是审批制度改革。围绕创新创优发展环境，健全完善“放管服”机制。积极与省市发改委对接，承接好企业投资项目承诺制改革试点工作，探索无审批管理改革，进行流程再造和机制再构，对核准目录外的企业投资项目，变先批后建为先建后验。

二是供给侧结构性改革。根据供给侧结构性改革实施方案责任分工，围绕“三去一降一补”重点任务，全面贯彻落实由市发改委牵头的重点工作，确保去库存、降成本、补短板等工作取得实实在在的成效。

三是PPP改革。对能源、交通运输、水利、环保、农业、林业、医疗卫生、文化旅游等领域的重点新建项目优先采取PPP模式，对存量项目鼓励和引导社会资本参与，植入PPP模式。

四是信用体系改革。充分发挥诚信监督体系，对守信者实施行政审批“绿色通道”等激励措施，对失信者实施惩戒和曝光，扎实推进信用体系建设，严格制度标准建设，搭建信息平台，强化信用信息应用。

（五）抓统筹促协调

一是统筹推进城乡一体化发展。充分借助我县已划入山西省“一核一圈三群”城镇化战略布局、山西省区域经济转型升级的17个重点开发县域之

一、太原市推进转型综改示范区建设、打造山西创新转型新引擎“双城多组团”空间结构重要组成部分的历史机遇，进一步加强与省市发改委对接，及时掌握投资导向，积极为我县农村公路建设、生态建设、扶贫开发和社会事业发展等项目争取中央预算内投资。借助太原发展“综合运输通道布局”之机，大力推进阳曲交通升级发展，积极协调做东二环、北二环交通项目建设。重点协调推进泥屯河快速通道、锦秀大街北延工程、新阳大街北延、大运路柏井到马坡段改建工程、四好农村路、既有建筑节能改造、泥屯镇引汾济阳蓄水工程、凌井店乡引黄工程、阳曲县城污水处理厂改扩建工程等项目，全力推进城乡一体化建设。同时，积极对接引进监狱城项目、太原车管所搬迁项目、太原阳曲通用机场建项目设落地建设。

二是推进生态文明建设。深入贯彻落实《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号），全力推进大气、水、土壤污染防治，持续加大生态环境保护力度。重点推进东西两山生态修复工程、10万亩水保林种植工程；加强河道治理，加快实施杨兴河县城段综合治理工程；加大大气污染防治力度，加快实施三兴、隆辉焦化厂化产、环保达标技改项目，强力推动农村居民“煤改气”“煤改电”冬季取暖清洁能源替代工程。加强碳排放交易能力建设，建立健全碳排放交易机制。根据国家和省市部署，组织我县参与全国碳排放权交易企业开展碳排放监测、报告与核查工作。引导高耗能、高排放企业积极参加省市组织的培训，提高企业对碳排放权的认识和参与能力。

三是围绕决战决胜脱贫攻坚，提升百姓获得感。重点协调推动实施阳曲县首邑国际学校、民办学校综合开发、阳曲县综合医院建设、新建老年养护院、新安西街棚户区改造、商贸新街西段（民政局片区）等项目。

（六）是抓转变强素质

一是加强领导班子建设。坚持落实党组中心组学习制度，努力提高班子成员的政治素质和纪律观念，做到政治过硬。注重制度建设，健全议事制度和决策机制，坚持重大问题和较大额资金使用集体研究。强化执行落实，坚持集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自承担的行政分工和党建职责，做到事事有人管、人人有责任，全力打造忠诚履职、勇于担当、团结奋进的班子队伍。

二是加强干部队伍建设。不断强化干部职工的政治理论学习，努力提高干部职工的政治思想素质，着力提高干部职工政策理论、依法行政、服务经济发展的能力。进一步配齐配强各科室人员，增强凝聚力、战斗力和执行力，全力打造作风过硬、求真务实、干事创业的干部队伍。

三是加强党风廉政建设。全面落实从严治党“两个责任”，严格执行“一岗双责”，深入贯彻落实党风廉政建设有关规定，建立健全预防廉政风险各项制度，将严明党的纪律和规矩落到实处。严格执行中央“八项规定”、省委和市委、县委的各项规定要求，自觉践行“三严三实”，强化“四风”专项整治，狠抓机关作风建设。积极开展廉政教育专题讲座、观看廉政警示教育专题片、廉政知识竞赛、领导干部上党课等活动，督促班子成员及党员干部职工牢记党的性质和宗旨，大力营造风清气正、勤政廉政、干净干事的发改环境。

四是提升行政效能。进一步完善抓落实工作机制，加强对县委县政府重大决策部署、《政府工作报告》重点工作任务、党代表提案提议、人大代表建议、政协委员提案及上级发改部门交办任务的办理落实。加强机关日常管理和服务，认真落实应急值班制度，规范机关办公秩序，抓好保密、档案、财务和安全等管理工作。加强机关综合治理，统筹抓好精神文明建设、脱贫攻坚、干部驻村、招商引资、人口计生、工青妇等工作，全力做好县委县政府各个阶段安排部署的其他中心工作。

2、部门决算单位构成

阳曲县发展和改革局由局机关和下属事业单位阳曲县经济信息中心组成。

（二）2017年部门决算表 2017年部门决算表详见附件 第三部分

阳曲县发改局2017年部门决算情况说明

一、收入决算总体安排情况 2017年度收入决算405.58万元，年末结转和结余0万元。

二、支出决算总体安排情况 2017年支出决算405.58万元。

1．按支出功能分类，包括行政事业单位离退休支出124.08万元、行政事业单位医疗19.19万元、行政运行支出132.62万元、事业运行支出61.2万元、一般行政管理事务50.89万元、其他扶贫支出7.6万元,其他支出10万元。

2．按支出经济分类，包括社会保障和就业支出124.08 万元；医疗卫生与计划生育支出19.19万元；一般公共服务支出244.71万元。三、一般公共预算财政拨款资金支出决算情况

2017年部门决算中，一般公共预算资金安排支出405.58 万元。

2．1.按支出功能分类，包括行政事业单位离退休支出124.08万元、行政事业单位医疗19.19万元、行政运行支出132.62万元、事业运行支出61.2万元、一般行政管理事务50.89万元、其他扶贫支出7.6万元,其他支出10万元。

2．按支出用途分类，分基本支出和项目支出，其中基本支出337.09 万元，项目支出 68.49万元。

3．一般公共预算安排的基本支出337.09万元，按经济分类，包括工资福利支出190.09万元、商品和服务支出11.2万元，对个人和家庭的补助支出 134.12万元,其他资本性支出1.68。

四、其他部分决算情况

1、政府采购2.38万元，用于采购打印机、沙发和监控系统。机关运行经费12.89万元,用于单位水电费、煤气费、办公用品购置、资料印刷、培训等费用支出。

2、“三公经费”支出为零,主要原因:严格执行中央八项规定精神,严格控制三公经费支出,控制公务接待,全年无接待费；实行车改后车辆使用由政府平台调配管理，全年无公务用车运行维护费；无因公出国(境)费用发生；所以三公经费大幅降低。其中 因公出国（境）费用为零；国内公务接待为零;公务用车运行维护费为零。3、2017年度部门决算中机关运行费12.89万元，其中办公费1.84，印刷费0.62万元,电费0.3万元，会议费0.45万元,其他交通费7.99万元（公务员公车补贴），办公设备购置费1.69万元，取暖费、福利费、公务用车运行维护费等其他费用为0。

五、名词解释（统一采用以下内容）

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

2、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

3、“三公”经费：指市直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

伊宁政法委2017年部门预算及三公经费信息公开报告 篇3

预算公开说明

一、主要职责

（一）检查监督旗人民政府、人民法院、人民检察院对宪 法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常委会的决议、决定在本旗的实施情况。

（二）听取旗国民经济和社会发展计划、财政预决算的汇 报，提出意见和建议，并检查监督其执行情况；必要时向市人大常委会报告。

（三）听取旗人民政府、人民法院、人民检察院的工作汇 报及专项工作报告，提出建议和意见。组织召开人大与旗人民政府、人民法院、人民检察院联系会议，审议旗人民政府、人民法院、人民检察院提交的重大事项的议案，并作出决定、决议，向市人大常委会报告。

（四）对旗人民政府及其工作部门作出的不适当的决议和 行政措施，对镇人大主席团作出的不适当的决议、决定提出纠正的建议和意见，并向市人大常委会报告。

（五）审议旗人民政府、人民法院、人民检察院提交的人 事任免议案，并作出决定。

（六）联系在本旗的自治区、市人大代表和旗人大代表，组织代表进行视察、检查法律法规的实施情况，评议旗人民政府及其职能部门、人民法院、人民检察院的工作；接待和受理代表的来信来访，反映代表的意见和要求；督促有关机关认真办理代表提出的建议、批评和意见，为代表提供服务。

（七）受理人大代表和人民群众对由旗人民代表大会及其 常委会选举任命的国家机关工作人员的投诉，受理人大代表和人民群众对本旗内的自治区、市人大代表和旗人大代表的投诉，受理侵害、妨碍代表执行职务案件的申诉、控告，并跟踪监督办理情况。

（八）指导镇人大换届选举工作。

（九）联系和指导镇人大主席团工作；根据工作需要，召 开全旗人大工作会议，研究总结、交流人大工作经验。

（十）主持全旗人民代表大会代表的选举，召集全旗人民 代表大会会议。

（十一）积极参与全旗中心工作，承办旗委和上级交办的 其他事项。

二、机构设置

鄂前旗人大常委会办公室共有行政编制23人，事业编制16人，内设7个职能机构：

（一）办公室

（二）民族宗教选举任免代表联络工作委员会

（三）内务司法工作委员会

（四）科教文卫工作委员会

（五）财政经济工作委员会

（六）农牧业工作委员会

（七）环境资源城乡建设工作委员会 鄂托克前旗人大常委会办公室职能职责

一、负责旗人民代表大会会议、常委会会议、主任会议和常委会召开的其他会议的服务工作。

二、负责起草常委会的综合性文件，编印常委会简报，并负责信息及新闻宣传工作。

三、负责常委会文书处理、档案资料管理和保密工作。

四、承办人民群众对旗人民政府、人民法院、人民检察院和国家工作人员的申诉、意见的具体工作；承办人民群众的来信来访工作和蒙古语言文字的翻译工作。

五、负责常委会机关行政事务工作、接待工作和人事保卫工作。

六、负责常委会机关的调查研究工作。

七、组织协助本旗的自治区、市人大代表做好出席人代会的准备工作，负责旗出席市人大代表团的服务工作。

八、为专门工作委员会履行职责提供必要的服务。

九、承办旗人大常委会会议、主任会议交办的其他事项。

鄂托克前旗人大常委会民族宗教选举任免代表联络工作委

员会职能职责

一、调查了解民族宗教部门贯彻实施宪法和法律、法规的情况，协助旗人大常委会对相关部门执法情况进行检查、监督，研究有关问题，向旗人大常委会主任会议提出报告或建议。

二、办理旗人大常委会交付的由人大代表提出的有关方面的建议、批评和意见，并提出办理意见。征集、整理向人大常委会提出的议案，负责对议案、建议、批评和意见处理的催办工作。

三、审查旗人大常委会交办的被认为通宪法、法律和地方性法规相抵触的有关民族宗教外事侨务等方面的行政规章、决定、决议、命令，并提出审查意见。

四、负责受理公民、法人、社会团体对民族宗教等部门违法、渎职等行为的举报、申诉和批评意见。

五、办理旗人大常委会对民族宗教等部门进行评议等具体工作。

六、草拟旗人大常委会会议和主任会议交办的选举、任免、代表工作方面的议题。

七、负责联系本旗的自治区、市人大代表和旗人大代表，为代表开展活动服务。

八、负责审查“一府两院”提请旗人大常委会会议审议决定的人事任案，将审查结果向主任会议报告。

九、按照旗人大常委会会议或主任会议安排部署，负责对任免的国家机关工作人员进行任前法律知识考试、政绩考察、任期内的工作评议等。

十、受理人大代表和人民群众对由旗人民代表大会及其常委会选举任命的国家机关工作人员的投诉，受理人大代表和人民群众对本旗内的自治区、市人大代表和旗人大代表的投诉，受理侵害、妨碍代表执行职务案件的申诉、控告并跟踪监督办理情况。

十一、承办旗、镇人大换届选举和代表选举的具体工作。

十二、协助上级人大常委会有关工作委员会和旗人大常委会其他工作委员会搞好代表视察、调查、评议等工作。

十三、负责办理市人大代表、旗人大代表的补选、辞职、罢免工作。

十四、承办旗人大常委会会议、党组会议和主任会议交办的其他事项。

鄂托克前旗人大常委会内务司法

工作委员会职能职责

一、调查了解政法各部门贯彻实施宪法和法律、法规的情况，协助旗人大常委会对政法各部门执法情况进行检查、监督，研究有关问题，向旗人大常委会主任会议提出报告或建议。

二、办理旗人大常委会交付的代表提出的有关政法方面的建议、批评和意见，并提出办理情况。

三、审查旗人大常委会交付被认为同宪法、法律和地方性法规相抵触的有关政法方面的行政规章、决定、决议、命令，并提出审查意见。

四、受理对公检法机关办结的案件和执法工作以及群从反映强烈的案件的申诉、控告、举报。

五、办理旗人大常委会对政法各部门的工作评议的有关具体事宜。

六、承办旗人大常委会会议、党组会议和主任会议交办的其它事项。

鄂托克前旗人大常委会教科文卫

工作委员会职能职责

一、积极开展对社会事业部门行政执法和工作情况的监督。承办对社会事业部门行政执法情况的评议工作，将评议中提出的整改意见及时反馈给被评议部门和有关领导，并跟踪监督整改措施的落实。

二、负责旗人大常委会向代表大会提交的社会事业方面议案的征集、草拟和准备工作；办理旗人大常委会主任会议交付审查的有关议案，听取有关部门的意见并向旗人大常委会主任会议提出报告。

三、负责受理公民、法人、社会团体以及人大代表对社会事业部门违法、渎职和不廉洁等行为的举报、申诉和批评意见。

四、根据旗人大常委会主任会议的决定，组织人大代表和工作人员开展对社会事业部门的视察、检查和调查研究工作，并将视察调查情况及时向人大常委会主任会议汇报，为常委会决策提供充分可靠的依据。

五、负责社会事业部门对旗人大重要报告材料的审查工作没发现与相关法律法规有抵触的，及时向人大常委会主任会议报告。

六、加强同人民政府社会事业部门的联系，出席社会事业部门召开的行政执法或工作会议，参与这些部门组织的调查研究活动。对重大事项可与这些部门联合调查，共同提出处理意见或建议。

七、加强同旗人大代表的联系，通过多种方式听取代表意见，反映代表的呼声和要求，充分发挥人大代表的监督作用。

八。、加强与市人大常委会教科文卫委员会的联系，及时沟通信息，通报情况。

九、承办旗人大常委会会议、党组会议及主任会议交办的其它事项。

鄂托克前旗人大常委会财政经济

工作委员会职能职责

一、对全旗财政经济工作的有关问题进行调查研究并向主任会议提出建议。

二、向主任会议提出属于旗人大常委会职权范围内有关财政经济工作的议题。对旗人大常委会及主任会议交办的议案进行审查。

三、对全旗经济和社会发展计划进行初步审查，并调查计划执行情况并向人大常委会主任会议提出报告。

四、对全旗经济和社会发展的中长期规划、重大项目进行初审，并向旗人大常委主任会议报告。

五、对旗财政的预算变更和决算进行初步审查，并就财政预算执行情况向旗人大常委会主任会议提出报告。

六、拟订和初审同本工作委员会有关的决议、决定草案；承办同本工作委员会有关的国家法律法规草案征求意见工作。

七、了解旗人民政府及其职能部门贯彻有关财政经济方面的法律、法规和决议的情况，提出法律监督和工作监督的计划、建议。对有关违法事件提出处理意见。

八、审查有关财经方面的重大问题。承办旗人大常委会或主任会议交付的对有关财经部门的评议工作。

九、参与人大常委会组织的视察活动，对全旗财经方面出现的重大事项和人民群众反映强烈的重大问题，进行调查，向其人大常委会主任会议提出报告。

十、对旗人大民政府、人民法院、人民检察院有关财经方面不适当的决议、决定、命令、规定进行初步审查，并向旗人大常委会主任会议提出撤销的建议报告。

十一、对镇人大有关财经方面不适当的决议、决定、命令、规定进行初步审查，并向旗人大常委会主任会议提出撤销建议的报告。

十二、对旗人大代表提出的有关财经方面的建议、批评和意见的处理情况，进行监督和检查。

十三、承办旗人大常委会会议、党组会议和主任会议交办的其他事项。

三、2016年部门预算情况

2016年预算安排949.1637万元。其中：工资福利支出431.1364万元、对个人及家庭补助255.8473万元、公用经费262.1800万元。

四、2016年三公经费预算情况

伊宁政法委2017年部门预算及三公经费信息公开报告 篇4

经费预算公开

宾阳县总工会2018年部门预算及“三公”

经费预算公开目录

第一部分

部门概况

一、部门主要职责

二、机构设置情况

三、人员构成及编制现状

四、主要工作任务

第二部分

部门预算报表（详见附件，包括部门及所属二层单位）第三部分

部门预算及“三公”经费预算情况说明

一、预算收支增减变化情况说明

二、财政拨款支出预算情况

三、部门预算安排的“三公”经费、会议费和培训费预算情况

四、机关运行经费情况说明

五、政府采购安排情况说明

六、政府购买服务安排情况说明

七、其他重要事项情况说明

第四部分 专业名词解释

宾阳县总工会2018年部门预算及“三公”

经费预算公开

第一部分：部门概况

第一部分

部门概况

一、部门主要职责

贯彻党的路线、方针、政策，当好党群之间桥梁纽带作用，依法维护职工合法权益，团结组织广大职工参与经济建设，指导基层工会开展民主管理，协助党政做好职工思想教育，调动职工的积极性、创造性，完成党和政府提出的各项任务。

二、机构设置情况

1、根据职责，宾阳县总工会内设13个职能股室，具体为：办公室，宣教部，劳动保护部，劳动保障部，财务部，女工部，组织部，民管部，经审办，困难职工帮扶中心，黎塘办事处，党支部、职工技协站。

三、人员构成及编制现状

宾阳县总工会编制人数11人，实有在职人员11人，离退休人员16人，其他财政供养人员1人（其中遗属1人）

四、主要工作任务

1、组织全县各级工会贯彻党的路线、方针和政策，根据工会组织的特点和广大职工的意愿，根据《工会法》和《中国工会章程》，依法独立自主地开展工作。

2、加强职工教育，做好职工的思想政治工作，提高广大职工的政治素质，为改革、发展、稳定奠定坚实的思想基础。

3、积极开展“源头”参与，维护职工合法权益，检查和监督劳动保护条例的实施，维护职工安全与健康。实施送温暖工程，搞好困难职工和劳模的走访慰问送温暖活动。

4、加强企业民主管理工作，推行平等协商签订集体合同和“厂务公开”制度，维护职工的民主权利，推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实。

5、建立健全工会组织，加强各级工会的组织建设，特别是新经济组织和非公有制企业的工会组织建设，确保职工队伍的稳定。

6、组织动员职工开展劳动竞赛和合理化建设活动，调动广大职工的生产积极性和创造性，为全县经济建设充分发挥工人阶级主力军的作用。

7、建设职工之家，在各基层工会积极开展创建“模范职工之家”活动，并组织职工开展积极向上的文体活动。活跃职工文化生活，促进精神文明建设。

8、按照党和国家的政策规定，认真做好职工群众来信来访的接待和处理工作，密切与职工群众的联系。

9、贯彻党和政府及上级工会有关财务工作的方针政策，做好、管好、用好工会经费。加强女职工工作，维护女职工合法权益和特殊利益。

10、完成县委、县政府安排的中心工作任务和上级工会交办的其它工作任务。

第二部分

部门预算报表（详见附件，包括部门及所属二层单位）

第三部分

部门预算及“三公”经费预算情况说明

一、预算收支增减变化情况说明

（一）单位收入预算。全年收入预算424188元，同比（凡同比数据均为与2017年预算批复数相比，下同）减少 317310元，同比下降42.79 %。各项收入项目是：

1、一般公共预算拨款424188元，同比减少 317310元，同比下降42.79 %。

2、政府性基金预算拨款0元。同比增加（或减少）0 元，同比增长（或下降）0%。

3、未纳入一般公共预算管理的收入安排的资金 0 元。同比增加（或减少）0元，同比增长（或下降）0 %。

4、上年结余收入 0 元。同比增加（或减少）0 元，同比增长（或下降）0 %。

（二）单位支出预算。全年支出预算为424188元，同比减少 317310元，同比下降42.79 %。各项支出项目是：

1、基本支出 97188 元，占支出总预算22.91%，同比减少308110元，同比下降76.02%。其中：

（1）工资福利支出预算 0 元，占基本支出预算的 0 %，同比增加（或减少）0 元，同比增长（或下降）0 %。

（2）商品和服务支出预算 0 元，占基本支出预算的 0 %，同比增加（或减少）0 元，同比增长（或下降）0

%。

（3）对个人和家庭补助支出 97188 元，占基本支出预算的 100 %，同比减少308110元，同比下降76.02%。

2、项目支出 327000 元。占支出总预算77.08%，同比减少9200元，同

比下降2.7 %。各项目支出情况如下：

（1）对个人和家庭补助支出327000 元，占项目支出预算的 100 %，同比减少9200元，同比下降2.7 %。

二、财政拨款支出预算情况

（一）一般公共预算支出。2018年一般公共预算支出424188元，同比减少317310元，同比下降42.79 %。其中：基本支出 97188 元，项目支出327000 元。

（二）政府性基金预算拨款支出。本部门无政府性基金预算安排的支出.（三）国有资本经营预算支出

本部门无国有资本经营预算安排的支出。

三、部门预算安排的“三公”经费、会议费和培训费预算情况 1、2018年部门预算全口径安排的“三公”经费、会议费和培训费预算情况。

2018年部门预算共安排“三公”经费支出预算 0 元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算 0 元，公务接待费支出预算 0 元，公务用车购置及运行维护费支出预算 0 元。会议费 0 元、培训费 0 元。2、2018年公共财政资金安排的“三公”经费、会议费和培训费预算情况。

2018年公共财政资金安排的“三公”经费支出预算 0 元，同比减少（或增加）0 元，下降（或增长）0 %，“三公”经费支出总体减少的原因主要是： ；2018年公共财政资金安排的会议费支出预算 0 元，同比减少（或增加）0 元，下降（或增长）0 %，会议费支出减少（或增

加）的原因主要是： ；2018年公共财政资金安排的培训费支出预算 元，同比减少（或增加）0 元，下降（或增长）0 %。

四、机关运行经费情况说明

2017年本部门机关运行经费预算 0 元。是指各部门(行政单位和参公事业单位)的公用经费，包括基本支出公用经费、专用材料及一般设备购置费。

五、政府采购安排情况说明

2017年本部门政府采购预算总额 0 元，其中：政府采购货物预算 0元、政府采购工程预算 0 元、政府采购服务预算 0 元。

六、政府购买服务安排情况说明 本单位无政府采购预算

七、其他重要事项情况说明

1、预算绩效信息情况说明

2018年部门整体绩效目标 个，支出预算金额共 元；2018计划纳入预算绩效管理的项目共 1个，金额 327000 元，占项目资金的 100 %。

2、国有资产占有使用情况说明

截止2017年12月31日，本部门国有资产 0 万元，其中：流动资产 0 万元、固定资产0 万元、在建工程 0万元、无形资产 0万元。与上年同期相比，国有资产增加（或减少）0万元，其中：流动资产增加（或减少）0 万元、固定资产增加（或减少）0 万元、在建工程增加（或减少）0 万元、无形资产增加（或减少）0 万元。

固定资产期末数 0 万元中，主要包括：土地（面积）0 ㎡，价值 0 万元；房屋及构筑物（建筑面积）0 ㎡，价值 0万元；通用设备 0 台（其中公务用车 0 辆），价值 0 万元；专用设备 0 台，价值 0 万元。

本部门公务用车实有 0 辆，其中，小轿车0 辆、越野车 0 辆、19座以下旅行车（微型车）0 辆、厢式车（皮卡车）0 辆、其他公务用车 0 辆。

无形资产期末数 0 万元中，包括：土地（面积）0㎡，价值 0 万元；软件系统 0 套，价值 0 万元。

第四部分 专业名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

伊宁政法委2017年部门预算及三公经费信息公开报告 篇5

今年的中央部门“三公经费”公开较去年而言，呈现出三个比较明显特点：一是公开集中且快，中央90多个部门在19日一天之内同时在各自的官方网站首页的突出位置进行了公开；二是公布的内容更丰富、规范、具体，决算表格由2张增加到6张，并增加了大量的图表对收支数据进行解释，有的部委还详细列出了去年因公出国人次、公车数量等信息，使公众能读懂公费都用在了什么地方；三是今年中央部门决算公开有一个非常的亮点，那就是各行政单位、参照公务员法管理的事业单位的行政经费也向社会进行公开。

“三公经费”公开既是政府尊重公众知情权的一大体现，也是接受公众监督打造阳光政府的必须。在建设阳光政府、廉洁政府的道路上，“公开”永远是抵达公平与正义的必经之路。

今年的“三公经费”公开较去年已有了很大的进步，但还需要作进一步的完善。一要对“三公经费”涉及内容事项进一步细化，应公开到“项”甚至是“目”，并作出解释说明，每一笔经费用在了哪里、怎么用的，都要具体明了，让公众能够读懂；二要明确界定出“三公经费”的涉及范围，是不是要将部门行政事业性收入和支出也列入公开范畴；三要广开言路，听取多方公众声音，认真分析研判，为下次的公开工作提出改进建议，不要等到公开之后，让公众疑团重重，议论纷纷。四要强监督严问责，审计、财政、监察等部门要进一步加大监督力度，对违规违法行为坚决实行“零容忍”，严惩违规违法相关责任人，达到惩处一个，教育一片的效果，从根本上降低“三公经费”，规范公务支出，实现标本兼治，才能让公众越来越满意。

公开“三公”经费支出，既是构建透明政府的必须，也是满足公众知情权，接受群众监督需要。政府“三公”消费，可通过群众监督，有效压缩，预防违规支出和腐败现象发生。中央的“三公”消费都能公开，地方政府的“三公”消费还有什么理由捂着盖着？中央“三公”经费支出向社会公开，给地方政府作出了表率，树立了标杆。表率有了，标杆有了，是不是地方各级政府都能够切实地仿效办理了呢？恐怕未必，我担心有的地方不可能心甘情愿，甚至能拖则拖，能忽悠就忽悠。公开“三公”消费，从某种程度上说，是“太难为”地方政府了，有点“与虎谋皮”的味道。以往“三公”消费“暗箱”操作，随便估估匡匡报给人大就完事了。正当的不正当的、合法的不合法的，一律冠之以冠冕堂皇的项目，再多的猫腻也可以马虎过去。

而要确保“三公”消费公开落到实处，必须制定行之有效的约束机制，最起码要包括这么几点。首先需要人大前置关口。按照法律规定，政府开支的预决算必须上报人大审查批准。为确保公开，人大宜明确，政府“三公”经费支出未向社会公示，接受群众“点评”的，人大不予受理、审议。这个前“逼”硬杠一设，恐怕各个党政机关的“三公”开支不想公开也得公开了。

其次要明确公开的程序内容。一是公开的形式，为了便于群众“点评”、“监督”，应该在当地报纸上公示，或者印制专门资料张贴于公示栏中，不能只在广

伊宁政法委2017年部门预算及三公经费信息公开报告 篇6

编制说明

一、任务来源和工作简况

国家标准项目《中国森林认证》于2009年正式下达，项目编号：20081070-T-432。

项目委托单位：国家林业局科学技术司。

项目承担单位：中国林业科学研究院林业科技信息研究所。本国家标准的制订主要是在2007年9月颁布的LY/T 1714-2007《中国森林认证 森林经营》和LY/T 1715-2007《中国森林认证 产销监管链》两个林业行业标准的基础上，对其进行修订并合并成一个标准，最终形成本国家标准。

本标准第三节为森林经营认证要求，第四节为产销监管链认证要求。

从2009年开始，按照GB/T1.1--2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》实施指南的要求，项目承担单位组成标准制订小组，收集了国内外森林认证方面的最新材料和标准文本，在此基础上开始制订本标准。在标准制订过程中，还重点收集了3个方面的意见：（1）2006年至2009年国家林业局科技发展中心开展的25个森林认证试点项目对林业行业标准实地测试后对森林经营认证标准的修改意见；（2）2010年国家林业局科技发展中心开展的2个森林认证审核试点项目对林业行业标准正式使用后对森林经营认证标 1 准的修改意见；（3）认证机构中林天合森林认证中心对十多家企业开展认证审核后对森林经营认证标准的修改意见。

标准起草小组多次召开项目工作会和项目研讨会，对标准文本多次进行修改，还邀请了来自各利益方的专家和代表对标准进一步讨论修改，于2012年5月完成本标准征求意见稿。

二、林业行业标准情况介绍

LY/T 1714-2007《中国森林认证 森林经营》和LY/T 1715-2007《中国森林认证 产销监管链》于2007年9月颁布，是我国第一个森林认证标准。LY/T 1714-2007《中国森林认证 森林经营》规定了森林可持续经营认证应遵循的原则、标准和指标，以及森林经营单位为实现森林可持续经营应达到的绩效要求。LY/T 1715-2007《中国森林认证 产销监管链》则在体系管理、原料管理、生产控制和记录、标识及其使用、销售单据和记录方面进行了规定。

这两个林业行业标准自2007年实施以来，基本达到了规范森林可持续经营和追踪林产品原料来源的目的。

三、意义和必要性

森林认证是促进森林可持续经营和开拓林产品出口一种重要的市场手段，对实现林业可持续发展具有重要意义。目前世界上有30多个森林认证体系，但还没有一个权威的、全球统一的森林认证体系。我国已于2007年9月正式发布了LY/T 1714-2007《中国森林认证 森林经营》和LY/T 1715-2007《中国森林认证 产销监管链》，并于同年10月正式实施。

为了进一步探索中国森林认证的原则、标准和指标，测试中国森林认证标准，从2006年开始，国家林业局科技发展中心先后开展了25个森林认证试点项目和2个森林认证审核试点项目，对中国森林认证林业行业标准进行测试。项目开展几年来，取得了很好的效果，在实践中丰富和发展了中国森林认证标准。但从目前国内外森林认证的发展态势来看，中国森林认证标准仅作为林业行业标准已经无法满足我国森林可持续经营的需求，迫切需要向国家标准进行转化。

通过向国家标准的转化，将提升我国森林认证的实施范围，为我国森林可持续经营提供技术要求和评估标准，对促进我国森林可持续经营，保障我国林产品出口市场具有重要意义。

四、标准制订原则

（1）编写格式：严格依据GB/T1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》。

（2）符合中国国情林情，并与国际接轨。（3）具有科学性和可操作性。

五、参考标准

本标准制订中，主要参考了以下标准：  中国森林认证标识使用规则；

 ISO/IEC指南2: 2004，标准化与标准化活动——通用词汇；  ISO 9000:2005，质量管理体系——基础和术语（国标GB/T 19000－2008/ ISO9000:2005 2000）；

 ISO 9001:2008，质量管理体系——要求（国标GB/T19001－ 3 2008/ ISO 9001: 2008）；

 ISO 14001:2004，环境管理体系——规范及使用指南（国标GB／T24001－ISO14001）；

 ISO/IEC 14020:2000，环境标志和声明——通用原则（国标GB/T 24020-2000 / ISO/IEC 14020:2000）；

 ISO/IEC 14021:1999，环境标志和声明——自我环境声明（Ⅱ型环境标志）（国标GB/T 24021－2001）；

 ISO 19011:2002，质量和（或）环境管理体系审核指南（国标GB/T19011-2003/ISO19011:2002）；

 ISO/IEC Guide 65:1996，产品认证机构通用要求（国标GB/T 27065－2004）；

 EN 643:2001，纸张和纸板——欧洲回收纸与纸板的标准等级列表；

 PEFC ST 2002:2010，林产品产销监管链要求。

六、标准制订内容说明

本标准制订把两个林业行业标准整合成一个标准，在制订过程中这两个方面是独立进行的，因此标准制订内容也从这两个方面分别说明。

1、第三节“森林经营认证要求”

该部分的制订内容主要包括以下几个方面：（1）定义

在林业行业标准的基础上进行了进一步的细化和完善。对“濒危物种”的定义进行了修改，因为原定义不够明确且存在歧义。同时增 4 加了“团体认证”、“森林资源规划设计调查”和“造林保存率”的定义。

（2）转基因和人工林转化

为应对国际社会在森林认证方面的热点问题，应进一步考虑转基因和人工林转化问题，因此本标准增加了对转基因的要求，并提高了关于天然林转化为人工林的具体要求。

（3）原则和标准层面

本标准在原则和标准层面基本保持了与林业行业标准的一致性，但对其中原则五营林生产的名称进行了修改，改为“原则五：森林资源培育和利用”，使之更能突出其原则、标准、指标的内容。其他原则和标准均保持不变。

（4）指标层面

对各原则和标准下的指标进行了修改，包括语句和逻辑方面等，具体如下：

原则3增加了指标3.3.1.2关于林区居民交通和通讯等基础设施方面的要求，体现了社会方面的要求；

原则4删除了指标3.4.1.4森林经营方案及其附属文件内容，这是因为森林经营方案是由森林法规定的，并且必须由有资质的单位编制认可，因此没有必要在标准中专门列出具体要求；

原则5增加了指标3.5.4.4不得使用转基因物种，同时把指标3.5.7.2关于林地转化的要求更加细化和具体，提高了指标要求；

原则6增加了指标3.6.1.1经营单位需备有濒危动植物保护名录的要求；修改了指标3.6.1.4和3.6.4.1，使要求更明确具体；

原则7增加了指标3.7.1.3和3.7.1.4关于环境监测和记录方面的 5 要求，以及指标3.7.3.1、3.7.3.2、3.7.3.3和3.7.3.4关于化学品使用、运输和处理等方面的要求，从而从整体上提高了环境方面的要求；

原则9修改了指标3.9.4.1，使其更合理具体，并对部分指标进行前后调整，即把原指标3.9.1.3和3.9.1.4放到了标准3.9.2中，增强了标准的逻辑性和协调一致性。

2、第四节“产销监管链认证要求”

林业行业标准中产销监管链认证标准制订时，参照了森林认证认可计划体系（PEFC）产销监管链认证标准的内容。目前，中国森林认证体系正在与PEFC体系开展国际互认，尽可能参照采用PEFC产销监管链认证标准无疑非常有利于实现国际互认。PEFC产销监管链认证标准已于2010年11月修订，为此，本标准的产销监管链认证要求部分也参照PEFC产销监管链认证新的标准，与林业行业标准相比，在整体结构、标准内容等方面都做了较大改动，主要包括以下几个方面：

（1）整体结构

不再拘泥于原则、标准、指标的层次结构，而是按两种原料追踪方法进行分别界定，且采用正文与附件相结合的方式，使标准结构更加合理、逻辑更加清晰。采用附件的形式，以后对标准进行修订时也不会打乱标准的整体结构框架。

（2）内容涵盖

丰富了内容，给出了例子，以便使用者正确理解标准和避免审核员对标准的误解，并且在标准中对两种认证方法即物理分离法和百分比法分别从总体要求、认证原料或产品来源判定、认证产品销售和信息传递等方面做出了具体要求，增强了标准的可操作性。

6（3）参考标准

考虑到国际互认的需要，本标准制订时主要参考了PEFC产销监管链认证的新标准。

（4）术语和定义

由于可控原料在实际操作中很难准确界定且可操作性差，本标准删除了可控原料概念，并把原料分为认证原料、中性原料和其他原料三类，并给出了各自的定义。同时增加了回收原料，并对其进行了详细的界定，概念清晰、明确，易于区分。

（5）认证方法

为与国际接轨，标准增加了物理分离法，并且对方法的要求和解释更详细具体。

（6）体系管理

对林业行业标准进行了较大修改，在职责和权力、程序文件管理和人力资源或人事方面增加了许多内容，使其要求更加具体明确，并且在该部分增加了投诉和外包方面的要求。

（7）原料声明规范

本标准在附录C中对“CFCC认证”原料的声明规范做出了相关规定，当企业建立产销监管链体系，对CFCC认证原料进行声明时，必须结合“CFCC认证”原料的声明规范使用产销监管链认证标准。

（8）尽职调查系统（DDS）

目前，非法采伐和相关贸易已成为世界热点问题，欧盟出台了打击非法木材的法案，禁止非法木材及含有此类木材的木制品进入欧盟市场。为了应对国际市场需求，制止非法采伐和相关贸易，也为了与国际接轨，本标准在附录D中增加了避免采购争议来源的原料的尽 7 职调查系统（DDS），通过尽职调查来证明企业采购的原料不是来自有争议的来源或非法采伐的来源。

（9）多地点企业认证

本标准增加了多地点企业实施产销监管链认证的标准，这是林业行业标准中没有的。多地点认证标准不仅适用于有多个生产场所企业的产销监管链认证，也适用于代表独立的小规模企业的产销监管链团体认证。我国中小木材加工企业众多，这一要求符合我国国情林情，有利于推进中国森林认证的推广实施，促进企业可持续发展。

（10）社会责任

随着国际社会对企业社会责任越来越关注，对企业社会责任方面的要求也越来越严格，因此，本标准特意在附录F中增加了企业社会责任方面的最基本的要求，这体现了本标准的先进性和与时俱进的特点。

《中国森林认证》国家标准制订小组

中央公开三公经费 篇7

记者就财政预算公开与中国政法大学教授王敬波展开对话

发布机构：信息中心 发布时间：2011-07-08 点击数：130 无障碍浏览

近日,全国人大常委会表决通过了关于批准2010年中央决算的决议,经财政部汇总,2010年中央行政单位、事业单位和其他单位的“三公”经费支出合计94.7亿元,这也是首次公开中央单位“三公”经费。

自2009年起,我国正式拉开中央财政预算公开的大幕,然而,作为群众高度关注的“三公”经费支出情况仍然在相关的预算报告中难觅踪影。作为财政预算公开中群众高度关注的项目,此次中央公开“三公”经费的意义何在?对于政府信息公开工作乃至整个法治政府建设将产生哪些影响?《法制日报》记者就此与中国政法大学法治政府研究院教授王敬波展开对话。

记者：近日,经财政部汇总,2010年中央行政单位、事业单位和其他单位公开的“三公”经费支出合计94.7亿元。中央单位公开“三公”消费预算有何积极意义? 王敬波：首先,这是一个积极贯彻落实政府信息公开条例的行为,非常值得肯定。其次,从中央的角度来讲,更加开放、更加透明是顺应世界趋势的一种现象。从整个世界的发展趋势上来看,公开透明是政府的一个发展方向。中央人民政府现在能够进一步部署财政公开,同时公布“三公”经费的做法,说明我们的政府已经意识到要顺应世界开放的趋势,意识到中国政府不能置身事外。再次,这次公开是对社会公众要求的积极回应。实际上,在政府信息公开条例颁布之初,社会公众就已经对“三公”经费包括预算、决算的公开提出了很高的期望,这次中央人民政府积极主动地作出公开“三公”经费的部署,是对社会公众的一种回应。

记者：长期以来,政府部门公开“三公”经费存在哪些问题? 王敬波：一方面,预算本身的科目设计和公众对“三公”经费公开的预期不一致,这需要对预算管理进行改革。在预算当中要想找到“三公”经费是比较复杂的问题。预算管理设计的标准和公众对政府开支所希望获悉的信息,通常无法对应。政府部门有时会说预算当中没有“三公”经费这一科目,这种说法是不科学的,实际上在预算当中可以找到公众关注的“三公”经费内容。只不过预算管理中的科目与公众普遍理解的“三公”经费有一定差距,需要找一些细目进行核算才能够得到相关数据。这样就容易出现政府部门和公众在交流沟通上互不理解的情况,但这仅是一个技术上的问题,它不能成为阻碍公开“三公”经费公开的理由,也不能影响公开的趋势。

另一方面,关于“三公”经费,政府部门在公开方面还存在不够主动的情况,推三阻四或者找各种借口的现象在很多地方都存在。中央人民政府和温总理曾向社会承诺有一个公开“三公”经费的日程表,这是非常好的现象,但关键是要在实践当中得到正确的贯彻和落实,尤其是地方政府在落实上不能打折扣。

记者：按照此次人大会议要求,中央各部门不仅要公开本部门2010年

度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况,地方政府及其有关部门要比照中央财政做法,公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算,并做好“三公”经费等公开工作,具体来说,这一要求在执行中可能会遇到哪些困难? 王敬波：这一工作在执行当中实际上是没有特别多的困难。对于预算和决算的公开,政府信息公开条例一直就有特别的要求,而政府信息公开条例到目前为止已经执行3年了,从严格执行法律的角度来说,3年的法律执行期已经算比较长的时间了。

对于政府部门来说,预算和决算都是客观存在的,只不过是面临要向社会公开的问题。我认为在制度上不存在障碍,在执行的过程中主要取决于地方政府尤其是行政首长的意愿。如果说地方政府和行政首长有意愿贯彻条例和全国人大的一些要求,那么在实践当中就不存在执行上的障碍。唯一的障碍即是地方政府的意愿和贯彻法律法规的主动性。

很多基层政府不愿意公开预决算的主要原因,可能还是担心受到公众的质疑。政府部门应该接受公众的质疑,如果回避和隐瞒,只会增加公众的不满,影响政府部门形象。实际上,公开是一种很好的方法,它既可以保证社会公众对政府部门进行有效的监督,也可以促进政府部门的自我转变、自我改革。

有些基层政府在公开过程中也会有轻内容、重形式,甚至出现隐形处理、数字游戏,用各种技术手段来处理的情况,这实际上是一种违法行为,需要承担法律责任。我想,作为地方行政首长来说,不公开本身就是对法律的一种漠视,如果迫于公开的压力进行公开,但在公开过程中不真实地公开,事实上也是一种违反法律的行为,违反了我国预算和决算方面的法律规定。

记者：政府信息公开条例实施已经3年,在政府信息公开尤其是类似于“三公”经费这样的敏感信息的公开方面,还有哪些规定是需要进一步细化的? 王敬波：目前政府信息公开条例本身已经做了非常明确的规定,我认为现在不是法律制度的问题,而是执行法律的愿望问题。影响执行的不是法律本身的问题,因为法律已经做了非常明确的规定,就是要进行公开,这实际上是世界通例。

我不赞成因为没有明确的程序、没有具体的规则而回避公开的行为。现在不是欠缺程序和技术手段的问题,而是应该把政府部门每年都正常制定的预算、决算向社会公开,社会公众自然会有各种反应,然后根据公众反应再讨论已有的预算、决算是否科学,然后进行相应调整,这是正常的程序。我觉得关键问题还是观念和意愿的问题,技术上、运行方式上、程序上都不存在障碍。

三公经费财政拨款预算情况 篇8

一、“三公”经费的单位范围

南山区教育系统因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支。

二、“三公”经费财政拨款预算情况说明

2016年“三公”经费财政拨款预算719.24万元，比2015年“三公”经费财政拨款预算增加29.11万元。1.因公出国（境）费用。2016年预算数0万元。为进一步规范因公出国（境）经费管理，我区因公出国（境）经费完全按零基预算的原则编制，因此各单位2016年因公出国（境）经费预算数为零，在实际执行中根据计划据实调配。

2.公务接待费。2016年预算数126.49万元，比2015年减少13.90万元。公务接待费主要用于接待来访部门、结对学校来深调研、学习交流教育工作，在实际执行中按照相关规定严格控制公务接待费，适当减少公务接待活动

伊宁政法委2017年部门预算及三公经费信息公开报告 篇9

预算编制情况的汇报

经开区财务局

（2012年 月 日）

现将xx经开区2012年部门公用经费预算（以下简称部门预算）编制情况汇报如下。

一、2011年部门公用经费预算执行情况分析

（一）2011年部门公用经费预算编制办法

2011年，部门公用经费预算采取基本预算支出和不可预见特别支出相结合的方法编制。基本预算支出具体分解到办公费、会议及培训费、油修费、设备购置费、差旅费和接待费六个科目。办公经费和会议及培训费按核定的人数每人每年1万元平均预算；车辆油修费按核定的台数并结合车况以及外出用车频率、距离等差别预算；差旅费和接待费考虑外出、接待外来客商和政务接待预算；设备购置费按新提拔领导每人1.5万元预算。特别支出按照基本预算支出的28%安排。

（二）2011年部门公用经费预算执行情况

2011年，经开区部门公用经费预算支出1155.2万元，占预算数的105%，占调整预算数的99％。分项目看：

一是办公费完成102.2万元，占预算的123.9％。在承担了年初计划的基本费用外，还支付了水电费、通信费等新增费用，全年支出基本符合年初预算编制要求。

二是会议及培训费完成17.2万元，占预算的21.4％。年初按编制每人每年预算的5000元会议及培训费被其他开支项目占用。其原因：一是预算编制标准过高待调整；二是部门对工作人员的业务培训重视程度不够，未计划安排业务培训。

三是油修费184.6万元，占预算的132.8％。在办公室、规建局、投促局等部门新增车辆的情况下，全年支出增大。

四是设备购置费完成120.2万元，占预算的267.1％。主要是部门因新进人员，导致购置电脑、空调等办公设备支出大幅度增加。

五是差旅费完成47.6万元，占预算的35％。远低于年初预算编制要求，被其他开支项目占用，预算编制标准过高待调整。

六是接待费完成470.3万元，占预算的124.7％。各部门支出全部超过年初预算，同时，个别部门存在用接待费名义解决职工福利的现象，导致接待费偏高。

七是新增职工伙食补助和交通补助支出133.3万元。八是其他支出79.8万元，主要是办公室装修等费用。综合相关原因分析2011年部门公用经费预算编制，办公费、油修费预算标准基本符合预期；会议及培训费、差旅

费预算标准过高；接待费预算标准偏低；设备购置费在今年已经完成必要的配置。同时，个别部门未认真领会相关制度规定，片面的认为特别支出未经批准就可以动用，导致支出控制不严。

二、2012年部门公用经费预算编制办法

（一）编制原则

1、统筹兼顾原则。通盘考虑各预算单位的工作目标及工作任务，合理安排各预算单位正常运转的经费支出。

2、突出重点原则。重点考虑部分预算单位的工作特殊性，保证专项工作任务的经费支出。

3、厉行节约原则。对预算支出科目实行有保有压，限制一般性支出。

4、积极稳妥原则。针对开发区经常发生不可预见事项，充分考虑预备费用支出。

（二）预算编制参考依据

1、人员情况。一是各部门工作人员编制数。二是各党支部党员数。三是各工会组织会员数。

2、公务用车情况。经开区办公室核定的各部门公务用车数量、型号等确定。

3、各预算单位2011年的实际支出水平和预算编制情况分析。

4、有关部门及经开区管委会制定的文件、制度规定。

（三）预算具体编制办法

为利于实际操作，xx经开区2012年部门预算直接按照公用经费预算科目编制，不再编制特别支出。预算支出具体分解到办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、维修（护）费、劳务费、会议费、培训费、差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、办公设备购置、工会经费、党支部经费、其他交通费用和医疗费17个科目。其具体办法如下：

1、按“人头”预算有关经费。

一是对“办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、维修（护）费、劳务费”七项费用，按核定的编制数每人每年0.5万元平均预算。

二是对“会议费、培训费”两项费用，为提升工作人员的业务能力，各部门应保证必要的业务培训，仍然按核定的编制数每人每年0.3万元平均预算会议培训费。

三是对“工会经费”，按各部门工会会员数每人每年0.4万元平均预算工会活动经费（依据《工会法》规定，可适当安排工会经费补助）。

四是对“党支部经费”，按各部门党支部党员数每人每年0.1万元平均预算党支部活动经费。

五是对“其他交通费用”，按管委会出台的《机关工作人员管理暂行办法》规定的交通补贴标准平均预算。（对公司上派到办局工作的公司聘用人员的通讯补贴，原由各办局承担，为简化发放渠道，建议2012年由聘用公司将其纳入

每月工资中发放，各办局不再承担该笔费用）

六是对“医疗费”，按核定的编制数每人每年0.1万元安排职工医疗体检费用。

2、公务用车运行维护费按公务用车数量和车辆状况预算。

对部门公务用车油料、保险及维修费等按核定的车辆编制数加上接待用车和增配执法车数量，参照2011年开支情况并结合车况以及外出用车频率、距离等差别预算。一是小车30000元－35000元／年；二是越野车、得列卡和商务车45000元／年；考斯特接待车55000元／年

3、差旅费和公务接待费预算。

参照2011年开支情况，差旅费重点考虑招商外出的需要；公务接待费充分考虑接待外来客商及外出招商联系、驻外招商发生的接待费用，同时，对政务接待也作出了一定的考虑。

4、办公设备购置预算。

鉴于今年各部门人员基本到位、基本的办公设备已经配置完毕，2012年，对各部门办公设备购置作适当考虑。

5、预备费。

预备费按部门公用经费预算总额的10％预算，用于发生的不可预见事项。

三、关于老年协会经费的安排

老年协会继续按上年确定的12.5万元预算活动经费，同时按每人0.1万元安排体检费1.8万元，总计预算14.3万元。

四、2011年有关考核奖励纳入2012年部门公用经费预算

根据xx经管发【2012】6号、xx经开安委办【2012】4号和经开区办公室关于执行信息工作奖励机制的请示精神，对2011年经开区重点项目、安全生产、信访稳定和信息报送等工作考核奖励资金纳入各部门公用经费预算，用于相关工作开支。

五、关于土储中心及外派职能机构公用经费预算管理办法的建议

（一）土储中心公用经费预算管理办法的建议

1、由于土储中心是经批准的事业单位，有独立的法人、结算账户和征地工作经费，建议财政只按核定的人员编制及公司上派人员数安排“人头”经费。

2、原由土储中心代发的经开区抽借调事业人员的津补贴费用，建议由土储中心用征地工作经费直接发放。

（二）外派职能机构公用经费预算管理办法的建议 对现有的工商分局和治安大队等外派机构，其公用经费预算按经开区管委会核定的人员编制数，参照部门公用经费预算办法编制。

六、关于未纳入部门公用经费预算的费用处理建议

对各部门负责实施的专项规划等费用，经管委会批准同意，在发生时办理专项追加手续列支。

七、关于对各部门争取到的专项资金处理建议 为调动经开区各部门积极性，鼓励经开区各部门利用自身职能，积极向上、向外及对口支援协作单位争取各类专项资金、办公经费，建议对各部门未占用经开区总的专项资金额度争取到的资金（不包括争取到的专项执法车购车款）采取五五分成的办法奖励给部门，用于补充部门公用经费支出。

八、2012年部门公用经费预算建议方案

（一）按照以上原则和办法，2012年部门公用经费预算1190万元（含老年协会14.3万元、考核奖励资金60.4万元、交通补助35.6万元），在预算项目增加的情况下仅比2011年增长1.9％。其中：

一是党政办2012年公用经费预算341.3万元，比上年减少10.2％。2011年支出380万元，扣除一次性设备购置费44.1万元和办公室装修等其他支出45.6万元，2011年实际公用支出290.3万元。2012年公用经费安排实际增长17.6％，充分保证了政务接待的需要。

二是经发局2012年公用经费预算86.9万元，比上年增长17.5％。

三是财务局2012年公用经费预算116.8万元，比上年增长23％。

四是规建局2012年公用经费预算106.4万元，比上年减少2.8％。2011年支出109.5万元，扣除一次性设备购置费15.6万元和经内部审计认定属不合理的体检支出2.3万元，2011年实际公用支出91.6万元。2012年公用经费安排实际增长16.2％。

五是投促局2012年公用经费预算256.6万元，比上年减少6.7％。2011年支出275万元，扣除一次性设备购置费9.9万元和经内部审计认定属不合理或虚列支出76.9万元，2011年实际公用支出188.2万元。2012年公用经费安排实际增长36.3％，充分保证了招商引资工作的需要。

六是环保局2012年公用经费预算94.2万元，比上年增长20.8％。

七是安监局2012年公用经费预算75.8万元，比上年增长33％。

八是土储中心2012年公用经费预算69.6万元，比上年增长15.9％。

九是工商分局2012年公用经费预算15.1万元，比上年增长8.6％。

十是治安大队2012年公用经费预算13万元，比上年增长1.1％。

十一是老年协会2012年公用经费预算14.3万元，在上年12.5万元基础上增加了退休职工体检费用1.8万元，增长14.4％。

（二）2012年部门公用经费预备费119万元。按照部门公用经费预算1190万元的10％提取，用于各部门发生的不可预见事项支出。