上海某建筑公司民工工资管理应急预案

上海某建筑公司民工工资管理应急预案（共10篇）

上海某建筑公司民工工资管理应急预案 篇1

上海某建筑公司民工工资管理应急预案

为进一步规范建设领域用工管理和民工工资发放工作，有效减少由此产生的各类上访事件的发生，切实保障广大务工人员合法利益不受伤害，经公司经理会议研究决定建立建筑行业民工管理档案和民工工资发放档案制度，现将会议精神要求通知项目部，请认真贯彻执行。

1、建立用工档案和工资发放档案，凡我公司所属的工程项目部应立即按以上要求建立用工档案和务工人员工资发放档案。

2、严格档案报送制度，各项目部要高度重视建立两档案的重要性，深刻认识这一工作是当前预防、处置民工工资拖欠的有效方法之一，必须严格遵守。各项目部要将本项目部民工工资发放工作的联系人姓名、联系方式汇总，确认正确无误后，上报公司人事部。

3、加强对务工人员管理，实行分级专人管理。班组长负责其班组人员登记和工资发放登记，项目经理负责班组登记工作，并审核班组上报材料真实性。

4、建立长效管理机制，加强检查处罚力度，为了用工档案和工资发放档案工作能落实到实处，便于发生民工工资拖欠事件后能依法及时处理，创建建设企业和谐社会，确保一方平安。

上海某建筑公司

xx年xx月xx日

上海某建筑公司民工工资管理应急预案 篇2

农民工工资发放应急预案

编制：

审核：

批准：

青岛海德路桥工程股份有限公司

一、编制原则

为了积极稳妥的处理好因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动保障监察条例》及有关法律法规，结合本项目实际，制定本预案。

坚持预防为主，纠防结合，在公司经理的领导下，各有关部门“快速反应，赶赴现场，协调配合，控制局面，妥善处理”，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少或避免经济损失和不良影响，确保社会政治稳定。

二、适用范围

本预案适用于普东中心社区西部污水处理厂管道配套工程项目部拖欠克扣工人工资引发的突发事件的应急响应，包括：

1、集体上访、罢工、停工、怠工事件；

2、围堵党政机关、交通要道事件；

3、群殴、致人重伤或死亡事件；

4、自杀、自残等恶性事件；

5、造成劳动者生活困难、危急人民生命财产安全、影响社会稳定的事件；

6、其他因拖欠克扣劳动者工资引发的突发事件等。

三、组织体系及相关机构职责

1、项目应急组织机构

（1）普东中心社区西部污水处理厂管道配套工程项目部成立解决拖欠克扣劳动者工资突发事件应急处理工作协调小组。小组组长由项目经理孙成山担任，副组长吕同占，成员由安全员刘烟台、质检员李振忠、施工员侯现真等组成。

（2）小组设应急处理办公室，办公室设在项目部会议室。必要时，小组成员在应急处理办公室统一办公，协调处理拖欠克扣劳动者工资突发事件。

（3）应急处理小组工作职责：全面负责拖欠克扣劳动者工资突发事件的应急处理。（4）拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急处理小组应及时到现场进行应急处理。

项目经理：负责调查核实欠薪及数额，立即进行处理。

项目总工：负责上访接待工作，做好劳动者的思想宣传工作，稳定劳动者情绪，防止事态扩大。

安全员：负责维持现场秩序，预防、制止违法犯罪行为。项目经理：负责召集各劳务单位相关负责人到场，协助调查核实，责成支付民工工资。

2、项目部应急小组职责

1、项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。

2、项目部安全员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所有施工队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本项目外施人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。出现应急前兆时，由项目部人员出面调解处理，并保持与应急指挥小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，组织项目部应急小组进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。

四、应急响应和处置程序

1、信息报告：发生拖欠克扣工资事件后，应当在1小时内上报处理小组，重特大事件应在20分钟内报告公司。报告内容为：1.突发事件发生的基本情况，包括事件、地点、规模、涉及人员、破坏程度等情况。

2.突发事件的起因分析、性质判断和影响程度预测。3.已做工作和采取的措施及处理情况。4.公众及媒体等方面的反映。5.其他已掌握的情况。

2、启动预案：拖欠克扣民工工资突发事件发生后，应急小组要在20分钟内作出初步判断，下令启动应急预案。

3、应急小组负责欠薪突发事件信息对外统一发布工作。突发事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。

五、后期处置 拖欠克扣民工工资突发事件发生后，应急小组应做好预案的后期处置、协调、监督，尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向公司报告后期处置工作进展情况。

六、其他事项

1、拖欠克扣劳动者工资突发事件结束后，应急小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行通报。

2、应急小组在事件结束后2个工作日内向公司提交处置报告。内容包括：发生突发事件单位的基本情况、导致突发事件的原因、事态发展趋势、处理经过、处理结果、社会影响评估等。

3、项目部应建立欠薪应急保障资金制度，用于欠薪突发事件应急处理。

农民工工资支付协调管理小组： 组长：孙成山 副组长：吕同占

组员：李振忠、刘烟台、侯现真

七、民工工资及分包工程款支付保障措施

1、建立健全农民工工资发放制度，根据《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）及有关法律法规，保证工程款资金的分配，做到专款专用，确保不拖欠农民工工资；并细化财务人员的职责，建立相关台帐，对农民工工资发放工作进行整体控制。

2、劳务队伍选择（1）选择在公司内有3年以上同类工程施工经验并有良好的施工业绩，未出现安全质量事故的劳务队伍。

（2）劳务队伍必须有稳定的施工人员，人员素质良好，能满足施工需要。

（3）合同签订前由项目部经理主持、管理人员全体成员参加，就劳务队伍合同条款、劳务单价、安全、质量、工期进行评定并签订合同，并将评审意见备案。

（4）对进场的劳务队伍实行严格的全过程控制，对严重影响工期、质量、安全的劳务队伍要坚决解除合同，更换承包负责人。

3、劳务结算与支付

（1）对劳务队伍的结算要做到及时、准确，杜绝拖欠劳务工资的现象发生。

（2）劳务费用由项目部根据结算支付单进行支付，并监管或代发劳务工人工资。

（3）为了防止劳务队伍拖欠劳务工工资，保障劳务工的合法权益，提高合同的履约率，在结算时由项目部暂扣劳务费的5％作为合同履约保证金。在劳务队所承担的施工任务完成后，劳务人员退场前，经项目部对劳务队伍合同的履约情况考核后予以退还。

4、严格执行民工就业的准入制度。

（1）建立民工的花名册和暂住证办理情况的台帐。仔细审阅身份证的有效性，对童工、未成年人、无效证件者拒绝吸纳为职工。确保每一位民工的进场时间和出场时间都能反映在台帐中。

上海某建筑公司民工工资管理应急预案 篇3

来源： 发布日期：2011-01-11 15:50:21 浏览数： 316 关于印发《湖州市建筑施工企业农民工工资应急支付保障金管理暂行办法》的通知 湖建发[2005]190号 各县（区）建设局、劳动和社会保障局（人力资源局）、市城管局、市房管局，各有关单位：

为贯彻落实《湖州市人民政府关于切实解决克扣和无故拖欠职工工资问题的意见》（湖政发〔2004〕29号）等有关文件的要求，特制定了《湖州市建筑施工企业农民工工资应急支付保障金管理暂行办法》，现印发给你们，请严格遵照执行。

本暂行办法自2005年10月1日起施行，2005年9月10日起，办理湖州市区建筑施工企业劳动工资应急支付保障金储存手续。

二OO五年八月十七日

湖州市建筑施工企业农民工工资应急支付保障金管理暂行办法

第一条 根据《中华人民共和国劳动法》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》、《浙江省企业工资支付管理办法》、《浙江省劳动和社会保障厅建设厅转发劳动保障部建设部关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》（浙劳社监〔2004〕179号）、《浙江省劳动和社会保障厅建设厅关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资建立欠薪保障制度的若干意见》（浙劳社监〔2003〕232号）、《湖州市人民政府关于切实解决克扣和无故拖欠职工工资问题的意见》（湖政发〔2005〕29号）等法律、法规、规范性文件的精神，结合我市建筑业实际，制订本暂行办法。

第二条 凡在本市市区范围内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程（含园林绿化工程）施工的建筑施工企业，均应遵守本暂行办法。

本暂行办法所称建筑施工企业，是指已取得建设行政主管部门颁发建筑业企业资质等级证书的建筑施工企业和园林绿化企业。

第三条 本暂行办法所称劳动工资应急支付保障金，是指建筑施工企业在承接施工业务前，按本暂行办法规定向湖州市建筑施工企业劳动工资应急支付保障金银行专户储存资金，所有权仍归储存施工企业。因建筑施工企业发生拖欠行为，造成农民工投诉、上访等事件时，建筑施工企业一时资金短缺无力支付或因其他原因拒绝支付的情况下临时应急使用。

第四条 按建筑施工企业的主项资质等级，储存劳动工资应急支付保障金的标准额度为：施工总承包一级及以上建筑施工企业100万元人民币，施工总承包二级企业和专业承包一级企业50万元人民币，施工总承包三级企业和专业承包二级及以下企业25万元人民币，其中注册资本金在50万及以下的企业10万元人民币。当建筑施工企业的主项资质有变化时，应当及时按变化后的主项资质等级标准额度储存劳动工资应急支付保障金。

第五条 建筑施工企业在本市市区范围内承接施工业务前，应当按本暂行办法第四条的规定，到湖州市建筑施工企业劳动工资应急支付保障金银行专户储存资金（“储存劳动工资应急支付保障金申请”详见附件

一、“储存劳动工资应急支付保障金工作联系函”详见附件二），并由市建设行政主管部门出具《劳动工资支付应急保障金储存证明》（详见附件三）。

第六条 当发生农民工投诉、上访等劳资纠纷事件时，由建设行政主管部门或劳动保障行政主管部门进行调解。经调解后，建筑施工企业与农民工双方共同认定，如在商定期限内仍不支付拖欠的工资或拒绝支付的，市建设行政主管部门将暂时收回该企业的《劳动工资支付应急保障金储存证明》，并会同市劳动保障行政主管部门向存储专户银行发出《提取劳动工资应急支付保障金的函》（详见附件四），同时向欠薪企业发出《立即提取劳动工资应急支付保障金发放被拖欠的农民工工资的通知》（详见附件五），由欠薪企业提取存储的部分或全部劳动工资应急支付保障金，专项用于支付拖欠的农民工工资。特殊情况下，可按有关法律、法规或有关政策的规定和要求，直接发放欠薪企业拖欠的农民工工资。

提取使用了劳动工资应急支付保障金的建筑施工企业，必须及时按已提取使用劳动工资应急支付保障金额度的3倍向湖州市建筑施工企业劳动工资应急支付保障金银行专户储存资金，并向市建设行政主管部门取回《劳动工资支付应急保障金储存证明》，其办理手续与上述第五条相同。

第七条 当发生经调解无效，并且该企业的劳动工资支付应急保障金储存额不足于支付该企业拖欠的农民工工资时，被拖欠工资的民工可直接向劳动仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。第八条 当建筑施工企业在湖州市市区范围内未承接到施工业务，或承建的所有工程项目通过竣工验收已超过6个月，欲退出湖州市市区建筑市场，全额支取本企业交纳的劳动工资应急支付保障金时，由建筑施工企业向市建设行政主管部门以及劳动保障行政主管部门提出要求退还劳动工资应急支付保障金申请（详见附件六），同时交回《劳动工资支付应急保障金储存证明》。

经市建设行政主管部门会同市劳动保障行政主管部门认定，符合退还条件，由建设行政主管部门在“湖州建设信息”网（网址：http://）上向社会公告20个工作日，如未收到欠薪投诉的，则由市建设行政主管部门向存储专户银行、申请企业发出《全额退还劳动工资应急支付保障金的函》（详见附件七），建筑施工企业方可全额支取本企业交纳的劳动工资应急支付保障金（包括利息）。

第九条 市建设行政主管部门应将各建筑施工企业的劳动工资应急支付保障金的存储情况及时在“湖州建设信息”网上公告。

建设单位应当将工程施工业务发包给按本暂行办法规定已存足劳动工资应急支付保障金的建筑施工企业。

建设工程招标代理机构须严格把关，应当选择按本暂行办法规定已存足劳动工资应急支付保障金的建筑施工企业参加投标，否则按《湖州市建设工程招标代理机构管理暂行办法》的规定予以扣分，情节严重者将作为不良行为，在“湖州建设信息”网上公示。

湖州市建设工程招投标管理站应严格监管，对违反本暂行办法的行为应当及时责令改正，并报告市建设行政主管部门。

湖州市建筑施工企业劳动工资应急支付保障金专户银行应积极配合市建设行政主管部门、市劳动保障行政主管部门做好劳动工资应急支付保障金的有关管理工作，快速办理存取手续及其他相关工作。未经市建设行政主管部门、市劳动保障行政主管部门核准，不得允许建筑施工企业支取劳动工资应急支付保障金。

第十条 各建筑施工企业应当积极配合建设行政主管部门、劳动保障行政主管部门做好劳动工资应急支付保障金的存储、支取及拖欠工资的发放工作。同时，应当按有关法律、法规的规定规范劳动用工行为，建筑施工企业必须按有关规定直接将工资支付给农民工，严禁将农民工工资交由“轻工承包者”（俗称“包工头”）以及其他不具备用工主体资格的组织或个人发放，杜绝发生农民工工资纠纷。

第十一条 务工人员应依法维护自身合法权益，建筑施工企业如发现务工人员借清欠之名蓄意敲诈、诬告等行为的，应当及时报告公安部门依法处理。

第十二条 对建筑业企业在未办理劳动工资应急支付保障金储存，或未按本暂行办法规定存足劳动工资应急支付保障金，在本市市区范围内承接施工业务的，由建设行政主管部门责令改正，情节严重者，将作为企业的不良行为在“湖州建设信息”网上公示。各级建设行政主管部门要严格执行《湖州市建设市场不良行为记录与公示暂行办法》的规定，对因拖欠而造成投诉、上访等事件，除作为该企业的不良行为予以记录，情节严重者予以公示外，要与建筑施工企业行业信用评比、企业的资质资格以及其他各类评优评奖直接挂钩。

对不积极配合建设行政主管部门、劳动保障行政主管部门做好被拖欠农民工工资相关工作的建筑施工企业，建设行政主管部门将对其不良行为进行公示，情节严重者限制其市场准入，特别恶劣者将清出市场。

对违反有关劳动工资方面法律、法规的建筑施工企业及项目经理，由劳动保障行政主管部门依法予以行政处罚。

第十三条 属吴兴区、南浔区、湖州经济技术开发区管辖或负责实施的工程项目，分别由该三区相关部门负责做好劳动工资发放的日常监管、调解、协调工作，并将有关情况分别及时通告市建设行政主管部门、市劳动保障行政主管部门，发生必须动用劳动工资应急支付保障金的情况时，应及时与市建设行政主管部门、市劳动保障行政主管部门衔接联系。

第十四条 德清县、长兴县、安吉县应当参照执行。

建筑分公司支付农民工工资承诺书 篇4

致：

为切实保障农民工合法权益，维护社会稳定，不拖欠农民工工资，根据国家法律、法规等相关规定及工程公司和项目部的相关要求，结合我公司分包XX工程的劳务施工实际情况，现对农民工工资的支付,特作如下郑重承诺:

1、我公司保证将严格按照国家法律、法规等相关规定做好农民工工资发放工作。

2、我公司保证按工程公司和项目部相关要求,将农民工工资在收到工程款3日内足额及时发放到农民工手中,保证农民工工资以表格形式(有法定代表人和项目负责人签字认可、农民工本人签字）日内将工资表上报给贵公司项目部，否则我公司（或项目负责人）愿意接受贵公司的处理。

3、如因我公司对农民工工资发放处理不力，导致农民工有不同形式的上访、闹访、集访等事件发生，我公司同意项目部将立即暂停对我公司工程款的支付和新建项目的承接资格，我公司同意将剩余工程款用作民工工资保证金,4、我公司自愿接受贵公司财务、劳资等相关部门的监督，如有违反以上承诺，愿承担所有相关法律责任及一切不良后果，并接受贵公司的处理。

特此承诺！

承诺单位(盖章)

法定代表人:

项目负责人：

建筑业农民工工资支付管理办法 篇5

第一章 总则

第一条为规范建筑业企业农民工工资支付行为，保障农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内建设工程项目的建设单位、建筑业企业和与之形成劳动关系的农民工。本办法所称建筑业企业（以下简称企业），是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

第三条市和区、县（市）劳动保障行政部门负责本行政区域内企业农民工工资支付的监督检查工作。建设、发展改革、规划和国土资源、财政、城市管理行政执法、司法行政、工会等部门和组织，配合劳动保障行政部门做好农民工工资支付的监管工作。

第四条企业应当依法建立和完善农民工工资支付办法，保障农民工获取劳动报酬的权利；农民工应当按照合同约定完成劳动任务，遵守劳动纪律和职业道德。第二章

工资支付

第五条企业必须依据国家有关规定与农民工签订劳动合同，并依法履行。劳动合同必须使用劳动保障行政部门制定的标准文本，一式两份，企业和农民工各持一份。

第六条企业必须在开工20日内到所在地劳动保障行政部门办理用工备案。第七条企业必须根据劳动合同约定的工资标准，按月以货币的形式支付农民工工资，不得以任何借口和理由拖欠和克扣农民工工资；农民工实际领取的工资不得低于本市的最低工资标准。对承担工期不足1个月的，企业应当按照实际用工时间全额支付农民工工资。第八条企业与农民工终止或者依法解除劳动合同，应当在办理终止或者解除合同手续的同时一次性付清农民工工资。

第九条企业必须将工资直接发放给农民工本人，不得发放给其他组织和个人，更不得发放给不具备用工主体资格的组织和个人。第三章 监督管理

第十条建设单位和企业应当按照有关规定缴纳农民工工资保障金。建设单位和企业应当在签订施工承包合同之日起10个工作日内，各按照合同价款的1％缴纳工资保障金，存入市政府指定的专用账户，用于垫付拖欠的农民工工资。

第十一条建设单位在办理工程竣工验收备案手续时，必须经劳动保障行政部门对该工程支付农民工工资情况进行确认。对没有拖欠农民工工资行为的企业，劳动保障行政部门必须在7个工作日内退回企业所缴纳的工资保障金及利息。

第十二条劳动保障行政部门和建设行政主管部门应当建立企业信用档案。对连续两年无拖欠和克扣农民工工资记录的企业，可免缴工资保障金。劳动保障行政部门对信用单位应当定期进行公示。第十三条企业对建设单位所拨付的工程款和清欠的工程款，应当优先用于支付农民工工资。第十四条建设单位或者工程总承包企业未按合同约定与企业结清工程款，造成企业拖欠农民工工资的，由建设单位或者工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。

第十五条工程总承包企业不得违反规定将工程发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人。工程总承包企业将工程分包给不具备用工主体资格的组织和个人的，必须承担清偿拖欠农民工工资的连带责任。

第十六条企业应当将每月支付农民工工资情况及报表按月据实上报所在地劳动保障行政部门和建设行政主管部门，并在施工工地公示工资支付情况和举报投诉电话。

第十七条劳动保障行政部门应当建立和完善投诉举报制度，受理农民工的投诉。任何组织和个人发现企业有下列情形之一的，有权向劳动保障行政部门举报：

（一）企业未依法与农民工签订劳动合同的；

（二）未按照约定支付工资的；

（三）支付工资低于当地最低工资标准的；

（四）企业未将工资保障金存入指定专用账户的；

（五）侵害农民工工资报酬权益的其他行为。

第十八条劳动保障行政部门对农民工的投诉应当在3日内立案调查。因工资支付发生劳动争议的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，农民工可以免缴仲裁费用。对仲裁决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。第十九条司法行政部门应当为追讨工资的农民工提供法律援助，农民工可以免缴诉讼代理费。第四章

法律责任

第二十条违反本办法第五条规定，企业不与农民工签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并可以按未签订劳动合同的人数每人500元对用人单位处以罚款。

第二十一条违反本办法第七条规定，企业拖欠和克扣农民工工资的，由劳动保障行政部门责令其限期支付，逾期不支付的，从其工资保障金中支付，并处2000元以上20000元以下罚款。建设行政主管部门可以依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制。

第二十二条违反本办法第十条规定，建设单位和企业不执行农民工工资保障金制度，未按规定缴存农民工工资保障金的，建设、土地规划等部门不予办理《施工许可证》等相关手续。

第二十三条违反本办法第十六条规定，企业未按月据实上报支付农民工工资情况，并未进行公示的，由劳动保障行政部门提出警告，责令限期改正；拒不改正的，记入信用档案。

第二十四条拒绝、阻碍行政机关工作人员依法执行职务或者干扰农民工依法申诉、追讨工资的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条行政机关工作人员在办理工程项目相关手续及处理拖欠农民工工资案件中，玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

浙江恒联建设有限公司

物业管理公司灭火应急疏散预案 篇6

一、组织结构

“一部、六组”即：指挥部、灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全防护组、救护组和后勤保障组。

（一）指挥部人员组成总指挥： 总经理

副总指挥：副总经理

指挥部办公室负责人： 保安部经理

成员：综合办公室主任、工程部经理、客物部经理、中控室主管、保安部主管

地点： 由指挥部人员设定

电话：人员联系电话要进行登记备案

（二）各组组成人员、负责人及职责

1、灭火行动组：由警队20人担任

负责人：保安部带班主管、警队班长为义务消防队队长

职责：扑灭火灾和防止火势蔓延

2、疏散引导组：各客户行政负责人25人，客物部4人

负责人：客物部带班经理、各客户主管行政负责人

职责：引导客户从消防安全通道疏散到安全地方避免拥挤损伤

3、通讯联络组：中控室1人，着火单位通讯联络人2人负责人：中控室主管、客户行政负责人、保安部职责：保证各组与指挥部的通讯联络及情况的反馈

4、安全防护组：警队5人负责人：由警队副队长负责职责：守护大厦各个出口，防止坏人进行破坏

5、救护组：工程部综合维修4人、综合办公室2 人、财务部2人负责人：综合办公室主任职责：救护受伤人员

6、后勤保障部：工程部10人

负责人：工程部带班经理或主管

职责： 提供水、供火场用灭火器、断电及抢险工具等

二、处置程序

（一）指挥部应急程序和措施

1、指挥部人员集合，指挥部成员（成员不在岗的，由带班主管代替）接到通知后立即到消防中控室（根据具体情况可直接在火场适当位置组成临时指挥部，以便迅速有效的指挥）。

2、调集灭火组控制火点消灭火灾，防止火势蔓延。

3、下达疏导客户指令。根据现场火情情况，利用应急广播或电话通知疏导组到现场疏导客户撤离现场。

4、下达启动消防设施指令。

5、调集物业公司各部门人员抢险救灾，根据现场情况及时报“119”和封楼。

（二）灭火组应急程序和措施

1、灭火区域的单位领导和义务消防队员要立即用灭火器、消火栓扑救初期火灾。

2、警队后勤人员接到通知后立即到火场灭火。

3、灭火区域相邻单位有关人员将易燃物品按统一指挥及时搬到安全地点防止火势蔓延。同时听从指挥。

4、消防中控室根据火场情况和指挥部的指令进行启动相应的消防设施。

（三）疏散组的应急程序和措施

1、发生火灾后，疏散组负责人和着火单位疏散组负责人立即到火灾现场组织疏散。

2、其他相邻单位疏散组负责人协助着火单位疏散人员并作好本单位的疏散准备。

3、警队5人分别到各出入口维护疏散秩序，防止有人再次进入大厦。

4、中控室向客户进行广播（广播词附后）。在紧急情况下中控室可直接启动应急广播进行疏散。

（四）报警、接警处置及通讯、联络等应急程序和措施

1、发生火警后，发现人立即向消防中控室报警或向行政负责人报警。

2、消防中控室接到报警并确认火情后立即通知保安部经理和公司领导及指挥部其他成员到消防中控室集合。

3、消防中控室值班人员、监控值班经理（公司总值班人员）各单位通讯组人员随时向指挥部转达火场信息和传达指挥部命令。

4、指挥部成员、各单位行政保卫负责人将联系电话和手机号码留存中控室以便随时联系。

5、各行动组随时向指挥部报告执行任务的情况。

（五）安全防护组应急程序和措施

1、大厦发生火灾后，外勤警员立即到大厦正门和地下车库门口布置警力进行警戒，防止外人进入大厦。

2、帮助撤出人员撤离大厦，并进行安置。

3、指挥引导消防车进入大厦外围，停靠至适合灭火位置。

4、疏导围观群众，不要堵塞道路。

5、大厦车场停靠的车辆，要及时通知客户开驶离走，以免损坏。

（六）救护组应急程序和措施

1、对受伤人员及时抢救。

2、对受伤严重的要及时拨打“120”急救中心电话。

（七）后勤保障组的应急程序和措施

1、向火场运送灭火器以及其它所用工具。火区烟雾大时，应向灭火抢险人员提供湿毛巾。

2、保证消防设施正常运行。

3、及时排除消防设施故障。

三、要求

1.在抢险救火中，各客户都要积极发挥主动作用，作好配合灭火和疏散工作。

2.所有参战人员都要听从指挥部的统一指挥，接到命令迅速到达指定地点。

3.各级人员要协同合作，共同完成紧急情况下的各项任务。

4.烟雾较大时抢险人员应用随身带的湿毛巾将口、鼻捂住并身体贴近地面行走，撤离火场时要沿着安全出口指示灯的方向撤离。

5.本预案中指挥部及各客户负责人员如未在班，由代班人员履行其职责。

6.由总值班室收集各客户负责人员联系电话，以备紧急联系。

四、注意事项

1.预案贯彻。公司员工及各客户要认真学习本预案，熟悉各自的职责和任务。

2.预案各组的组成。本预案要求各组的组员也是上一级灭火组的组成人员。例：楼层级灭火员也是大厦物业公司级灭火组人员。

上海某建筑公司民工工资管理应急预案 篇7

为适应突发事故应急救援的需要，进一步加强我公司应急指挥部和各部门之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，进一步做好矿应急救援安全质量标准化建设工作，营造安全稳定的氛围，结合我公司应急救援实际，依据有关应急预案，模拟应对突发事件，制定本制度。

一、应急演练的目的（1）检验预案

通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善和提高预案的实用性和可操作性。

（2）完善准备

检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。

（3）锻炼队伍

增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度，提高应急处置能力。

二、应急演练原则

（1）结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

（2）着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在的问题。

（3）精心组织、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安全。

三、应急救援队伍组成及装备

1、队伍组成

公司各矿应建立一支相对固定和精干的兼职救援队伍。

2、应急物资及设备（1）现有救援装备保障

事故发生时，充分利用现有的排水设备、钻机、风机、风筒、施工材料等救灾装备和储备物资开展救援。

（2）紧急征用救援装备

与济源市矿山救援中心建立救援装备补充系统，作为我公司应急救援储备资源不足时的备用救援装备。

（3）交通运输保障

在应急响应时，利用现有的交通资源，以保证及时调运事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。

3、应急救援的教育、培训

各矿应将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展应急培训工作。应急保障相关人员每一年应至少接受一次相关知识和涉及到 2 的各类突发事件进行有针对性的专业应急抢险的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高其应对突发事件的能力。

四、应急演练的实施

1、各矿应根据实际情况，制定年度演练计划。

2、有针对性的制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关专家评估认可后实施。

3、根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。

4、应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。

5、应急演练筹备小组向应急演练领导小组对演练准备情况进行汇报并决定演练时间。

6、实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程和计划方案不得擅自更改。

7、应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。

8、结合演练效果，修改和完善应急预案。

五、应急值班

公司所属矿井应急演练，应根据实际发生突发事件程序，实行24小时值班制度。值班领导及值班人员应保持手机24小时开机，值班期间，如发生紧急重大突发事件，必须立即向公司应急办电话报告。

六、演练结束与终止

演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人 3

员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散，应急保障部门负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。

七、应急演练评估

各矿应对应急演练工作进行总结评估，编写估报告，按要求上报公司。

（一）评价目的

针对评价得出的结论，对不足之处进行有目的的整改，以达到提高实战应急救援工作整体水平的目的。

（二）总结评估报告的主要内容

1、应急机构、应急平台、应急体系建设情况；

2救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况；

3、演练预案编制合理性与可操作性；

4、应急指挥人员的指挥协调能力；

5、参演人员的应急处置能力；

6、应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况；

7、应急演练的成本效益分析；

8、应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、对完善预案的建议等。

八、演练信息管理

演练结束后，经演练指挥机构审核同意，指定专人可在新闻媒体 4

发布此次应急演练信息。

九、归档与备案

演练组织单位在演练结束后，经应急演练机构有关人员审核后，将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。

对于公司布置或参与组织的演练，或者法律、法规、规章要求备案的演练，演练组织单位应当将相关资料报有关部门备案。

本制度自印发之日起执行。

上海某建筑公司民工工资管理应急预案 篇8

大唐集团制„2011‟16号

关于印发《中国大唐集团公司信息安全

应急预案管理办法》的通知

集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司，总部各部门：

为规范信息安全应急预案的管理,完善突发事件应急体系，集团公司组织编制了《中国大唐集团公司信息安全应急预案管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：中国大唐集团公司信息安全应急预案管理办法

二○一一年五月二十五日

－ 1 － 附件：

中国大唐集团公司信息安全

应急预案管理办法

第一章 总 则

第一条

为规范中国大唐集团公司（以下简称集团公司）信息安全应急预案（以下简称应急预案）的管理，依据国家电力监管委员会《电力行业网络与信息安全应急预案》，制定本办法。

第二条 应急预案管理按照“安全第一，预防为主；统一管理，分级负责”的原则，在集团公司统一领导下，各企业根据自身业务特点和实际工作在各自的职责范围内进行应急预案的编制、上报、修订、培训演练等工作。

第三条

本办法适用于集团公司总部及其各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司（以下简称系统各企业）。

第二章 应急预案编制

第四条

系统各企业信息化主管部门依据上级信息化主管部门的应急预案，结合本企业信息系统存在的危险点和可能发生的安全事件特点，组织编制本企业应急预案。

－ 2 － 第五条 依据电监会对信息安全应急预案的事件分级原则，确定本企业应急预案的事件分级响应机制。

第六条

应急预案的编制应符合下列要求：

（一）符合国家和行业有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）符合集团公司相关规定；

（三）符合本企业信息系统安全的实际情况；

（四）有明确的应急组织和岗位职责；

（五）有明确、具体的事故预防措施，并与企业自身应急能力相适应；

（六）有明确的应急程序和保障措施，并能满足本企业的应急工作要求；

（七）基本要素齐全、完整，附件提供的信息准确；

（八）内容与本企业其他应急预案以及外部相关单位应急预案相互衔接。

第七条

应急预案内容包括应急组织机构与职责、风险分析、可能发生的事故特征、预防措施、应急处置程序、相关人员的联系方式、应急物资储备清单等。

第三章 应急预案上报

第八条

应急预案经本企业审核通过后，报上级信息化主管部门审批及备案。

－ 3 － 第九条

应急预案上报，应提交以下材料（PDF格式）：

（一）本企业评审或论证意见；

（二）应急预案电子文档。

第十条 系统各企业对应急预案登记建档。

第四章 应急预案培训演练

第十一条 系统各企业采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及信息系统安全应用知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

第十二条 系统各企业将应急预案的培训纳入信息安全培训工作计划，并组织实施本企业应急预案的培训工作，使有关人员了解应急预案的内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

第十三条 信息化主管部门负责制定本企业的应急预案演练计划，针对企业信息安全事故预防重点，组织预案演练，原则上每年不少于一次。

第十四条 应急预案演练结束后，对演练效果进行评估，分析存在问题，撰写演练评估报告，并对应急预案提出修订意见。

第十五条 系统各企业按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

－ 4 －

第五章 应急预案修订

第十六条 应急预案每三年至少修订一次，发生下列情形之一时修订，修订后重新上报：

（一）依据的法律、法规、规章和标准发生变化；

（二）信息应急组织指挥体系或职责已经调整；

（三）信息系统由于某种原因发生重大变动；

（四）关键业务信息系统上线运行；

（五）信息系统发现新的漏洞或风险；

（六）应急预案演练评估报告要求修订；

（七）上级信息主管部门要求修订。

第十七条 系统各企业根据应急预案的修订情况，做好记录，及时归档。

第六章 附 则

第十八条 本办法由集团公司市场营销部负责解释。第十九条 本办法自发布之日起执行。

主题词：集团公司

信息

安全

预案

通知 中国大唐集团公司总经理工作部

2011年5月25日印发

上海某建筑公司民工工资管理应急预案 篇9

为积极稳妥地处置因用人单位拖欠农民工工资引发的突发事件，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据国务院《劳动保障监察条例》、《甘肃省突发事件应对条例》及有关法律法规，结合我镇实际，特制定本预案。

一、工作原则

坚持预防为主，按照“快速反应，依法规范，协调配合，及时处理”的原则，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，防止矛盾激化和事态扩大，切实维护农民工合法权益，确保社会和谐稳定。

二、适用范围

本预案适用于本县辖区内因用人单位拖欠农民工工资引发群体性上访，围堵或滞留党政机关，堵塞交通要道、建筑施工现场等行为的群体性突发事件。（以下简称突发事件）。

三、突发事件分类

根据突发事件紧急情况、参与人数、社会影响程度，分为一般性、较大、重大突发事件三个等级标准。

一般性突发事件：10人以上30人以下集体上访的行为。较大突发事件：30人以上50人以下集体上访的行为。重大突发事件：50人以上集体上访的行为，或人数虽不到50人，但行为激烈、影响巨大，有冲击办公场所或有引发阻断交通、阻碍执法、危害公共安全等行为。

四、突发事件处理组织机构及职责分工

（一）组织机构

为确保顺利处置农民工欠薪突发事件，成立绩溪镇处置拖欠农民工工资应急领导小组（以下简称领导小组），由县政府分管县长任组长，县政府办、县人社局主要负责人任副组长，县信访局、县法院、县公安局、县司法局、县财政局、县住建委、县交通运输局、县水务局、县卫计委、县生态工业园区管委会、县总工会、县铁路办、县蓄能办、县供电公司、县维稳办、县政府应急办及各乡镇人民政府等相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,设在县人力资源和社会保障局。

（二）职责分工

领导小组：全面负责本县行政区域内因拖欠、克扣农民工工资引发的群体性突发事件的应急处置工作。

领导小组办公室：统一组织突发事件的处置工作，协调有关单位开展工作，研究解决突发事件中的重大问题，制定突发事件处置措施等。根据突发事件的严重性、可控性和影响范围等因素，分级设定和启动应急措施，落实岗位责任制，明确责任人及其权限，并将处置情况形成书面材料报领导组； 县维稳办：组织协调各成员单位的现场应急处理工作;县应急办：协助县政府领导做好欠薪群体性突发事件应对处置有关工作;信访局:负责接待、协调因拖欠农民工工资而导致的信访问题，建立台账，明确责任，迅速交办,积极协调跟踪督办，防止发生赴市、省、进京集体上访；

人社局:牵头组织、协调农民工工资清欠工作，加大劳动保障监察执法力度，对拖欠克扣农民工工资的案件及时进行调查快速处置。同时，要开辟劳动争议处理“绿色通道”，因拖欠工资问题引发的劳动争议，要迅速核实及时立案，快速审理；

住建、交通、水务、生态工业园区管委会、铁路办、蓄能办及供电部门：负责处理本行业管辖范围内的农民工工资清欠工作及因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件； 公安局：负责协助相关部门查处恶意拖欠工资以及欠薪逃匿、恶意讨薪等违法行为。对因欠薪引发的群体性突发事件或以讨要农民工工资名义，组织、串联、煽动集体上访、聚众堵路、冲击党政机关、扰乱社会正常铁序的，查明事实，依法追究；

法院:负责开通绿色通道，优先受理、快审快结农民工工资案件；

财政局:负责筹集欠薪应急周转金，并按规定程序拨付使用。司法局：负责为被拖欠或者被克扣工资的农民工提供法律服务和法律援助；

卫计委：负责组织医护人员对事件中可能出现的人员伤害情况进行保障；

总工会：负责开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的宣传教育，协助推动建立治理企业欠薪工作机制，指导农民工与企业签订劳动合同，及时了解欠薪企业情况，对用人单位拒绝改正违法行为的，要及时提请有关部门处理；

各乡镇人民政府:负责处理管辖范围内的农民工工资清欠工作及因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件。

五、突发事件处理程序及要求

规范农民工欠薪案件应急处置程序。坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，建立及时就地解决农民工合理诉求机制。对因拖欠农民工工资引起的突发事件，县人社局分析研判后，依照部门职责统一组织协调相关部门处理，明确责任单位、责任人和化解时限。同时，将事件起因分析、性质判断、影响程度、已采取的措施与结果、公众及媒体反映等情况，向领导小组报告。发生越级讨薪案件，领导小组办公室及时通知相关部门协调处理。

（一）信息报告

突发事件发生后，按“快速、准确、速报”的原则，务必在30分钟内向领导小组办公室报告，报告的内容包括：案情概况（单位、人数、时间、地点、原因等）、影响程度和趋势、已采取的措施及对处置的建议意见等。各有关责任单位要保证信息畅通，反应迅速，任何单位和个人对重大隐患或紧急情况不得隐瞒、缓报和漏报。

（二）启动预案

领导小组办公室应在30分钟内对案情做出分析判断，并向领导小组组长报告，达到预案启动条件的，由领导小组组长下令启动应急预案。紧急情况下，可由领导小组办公室先行启动应急预案，控制局面后及时报告领导小组。

（三）应急处置

领导小组办公室在接到预案启动指令30分钟内，应根据案情迅速通知各责任（包保）单位和领导小组相关成员单位相关负责人，在第一时间赶到现场，了解情况，按各自职责做好协助处理工作，通过耐心细致地解释、疏导，稳定农民工情绪，控制事态发展；发生较大、重大突发事件，责任单位主要负责人要亲自接待处置；对现场人员众多的，要求当事人派出代表反映情况，同时劝导其他人员有序地疏散，严禁干扰党政机关正常办公秩序；对无理取闹、寻衅滋事的人员，及时通报公安机关采取果断措施，严厉打击；对拖欠事实不清的要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院诉讼，按有关法律法规及时处理。必要时，可启动农民工工资应急周转金，按规定先行垫付已查实的所欠农民工工资，及时平息事态。

（四）后期处置 突发事件处理后，应督促用人单位及其主管部门抓紧落实事件处理中商定的承诺，做好善后工作，并将处置结果形成书面材料报领导小组办公室。领导小组办公室要组织相关人员对事件进行综合分析，评估事件后果，总结经验教训，防止反弹；依法对涉及突发事件的用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行全面检查，对违法事实清楚、证据确凿的要严肃查处；事件处理后7日内，依照有关规定向县清欠农民工工资领导小组报告。

六、预警预报

突发事件应急处理工作应坚持“预防为主、疏导化解”的原则，用人单位主管部门作为突发事件处理的第一责任单位，要加强劳动保障法律法规的宣传和教育，做到警钟常鸣，防患于未然。各行业主管部门和劳动保障监察部门要把存在问题严重和投诉较多的用人单位，作为重点监控对象，进行重点监控。要经常排查摸底，收集信息，掌握动态，提前介入，积极做好防范工作。一旦发现欠薪苗头，要及时采取措施，按规定及时上报。

（一）预警预报制度。各单位要加强对用人单位劳动用工实名制管理和农民工工资专户的监督检查，重点监控农民工工资发放，发现问题及时报告，及时督促整改。

（二）不定期督查制度。劳动保障监察机构要不定期对用人单位的劳动用工管理情况进行督查，对存在问题的用工单位提前实行重点监控。

（三）重点督查监控制度。建立欠薪突发事件应急处理督办制度，对发现的可能会引发群体性事件的情况，确定专人负责实行跟踪督查和监控，做到责任落实，及时有效地化解矛盾。

七、其他事项

在预防和处置突发事件中，各有关职能单位及工作人员有下列情形之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任：

（一）对清欠工作不重视，不负责，情况不明，措施不力，造成欠薪纠纷升级，社会影响恶劣的；

（二）对劳动者反映的可能引发突发事件的问题不关心，或推诿、敷衍，长期得不到解决，致使问题和矛盾越来越多，趋向激化，多次发生突发事件等现象的；

（三）对突发事件苗头发现不及时，发生突发性事件后，缓报、谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。

上海某建筑公司民工工资管理应急预案 篇10

突发环境事件应急预案

（第一版）

备案编号：

备案时间：

****年**月**日

****年**月**日编制

****年**月**日实施

X XX 公司发布

企业事业单位突发环境事件应急预案备案表

单位名称

机构代码

法定代表人

邮政编码

联系人

联系电话

传真

— 电子邮箱

地址

预案名称

X XX 加油站 突发环境事件应急预案

风险级别

一般（L L）

本单位于

年

月签署发布了突发环境事件应急预案，备案条件具备，备案文件齐全，现报送备案。

本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经本单位确认真实，无虚假，且未隐瞒事实。

预案制定单位（公章）

****年**月**日

预案签署人

报送时间

突发环境

事件应急

预案备案

文件目录

1.突发环境事件应急预案备案表；

2.环境应急预案及编制说明；

3.环境风险评估报告；

4.环境应急资源调查报告；

5.环境应急预案评审意见。

备案意见

该单位的突发环境事件应急预案备案文件已于

****年**月**日收讫，文件齐全，予以备案。

备案受理部门（公章）

****年**月**日

备案编号

报送单位

X XX 公司

受理部门

负责人

经办人

注：备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别（一般 L L、较大M M、重大 H)及跨区域（T)表征字母组成。例如，河北省永年县 ** 重大环境风险非跨区域企业环境应急预案 5 2015 年备案，是永年县环境保护局当年受理的第 6 26 个备案，则编号为 130429--2015--026--H H ；如果是跨区域的企业，则编号为：

130429--2015--026--HT。

I 编制说明 一、编制过程概述 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》及相关环境保护法律、法规，根据加油站实际的运营规模、环保设施运行情况，结合公司环保安全生产的操作规程，完成预案的编制。

预案编制中，项目首先成立了突发环境事件应急预案编制小组，编制组人员对项目进行了详细的了解，收集了相关资料。我单位根据收集的资料首先开展了环境风险评估和应急资源调查，对项目可能发生的风险事故类型、事故影响程度、环境危害因素进行了识别，分析了与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建了突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级，并调查了我单位第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况，并对工程可能涉及的重点影响单位及个人进行了意见征询。

在此基础上，环境风险应急预案编制组于 2020 年 12 月按规范编制完成了《XX 加油站突发环境事件风险评估报告》、《XX 加油站突发环境事件应急资源调查报告》和《XX 加油站突发环境事件应急预案》，上报环境保护监察大队备案。

二、重点内容说明 本预案结合加油站项目的性质、生产工艺、原辅料用量、运营过程中产生的废弃物及储存处置等情况分析公司现有状况，对涉及到的环境风险物质、风险设施逐项进行识别和分析，根据事件类型及公司内部的人员配置，建立应急组织体系，明确各应急处置小组的应急职责，提出应对突发环境事件的预防措施以及事件发生后的处理方案，确保突发环境事件发生时能够有效的应急救援处置。

根据加油站易发生或可能发生的突发环境事件类型、处理方案，通过调查公司己有的应急资源，以及周边企事业单位的应急资源情况，补充和

II 完善公司应对突发环境事件时所需应急资源。

三、征求意见及采纳情况说明 本应急预案编制过程中，编制小组与项目负责人就本项目的建设情况、组织机构体系的建设、危险源相关情况、应急物资情况及相关处置措施等进行沟通、交流，并充分征求项目职工以及相关专家意见，在本应急预案中进行了采纳。

四、评审情况说明 本预案

****年**月**日组织进行内部评估审查，****年**月**日组织进行专家评审，针对评审会议提出的意见及建议，对本预案进行了修改完善。

III 《X XX 加油站 突发环境事件应急预案》发布令

XX 加油站：

为认真贯彻落实环保部关于贯彻落实《突发环境事件应急预案管理办法的通知》及 XX 省环保厅关于贯彻实施《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知（XX 环发[2011]50 号）精神，做好我公司突发环境事件应急工作，落实“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，预防环境污染事件的发生，提高我单位应对风险和防范事件的能力，规范应急管理工作，保证职工健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第 69号）、《关于加强环境应急管理工作的意见》(环境保护部文件环发[2011]130 号)、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》(环发[2015]4 号)等有关法律和政策规定，结合 XX 加油站实际，编制完成《XX 加油站突发环境事件应急预案》。

本预案于 2020 年 12 月 14 日编制，2020 年 12 月 25 日组织内部进行评估审查，2021 年 1 月 10 日组织专家进行外部评审，经过修改完善并上报 XX 州生态环境局 XX 分局备案。现予以批准颁布。预案自发布之日起执行，公司各部门及全体员工务必严格贯彻执行。

XX 公司（公章）

签发人：

****年**月**日

IV 总目录

一、突发环境事件应急预案

二、环境风险评估报告

三、环境应急资源调查报告

V 目录总则................................................................................................1 1.1 编制目的................................................................................1 1.2 编制依据................................................................................1 1.2.1 法律、法规.....................................................................1 1.2.2 政府规章、规范性文件..................................................2 1.2.3 国家标准、规范.............................................................3 1.2.4 相关资料.........................................................................4 1.3 适用范围...............................................................................4 1.4 应急预案体系.......................................................................4 1.5 应急工作原则........................................................................6 1.6 本预案突发环境事件分级原则.............................................7 1.7 国家突发环境事件分级.........................................................8 2 加油站基本情况..........................................................................11 2.1 加油站概况..........................................................................11 2.1.1 地理位置.......................................................................12 2.1.2 自然条件.......................................................................12 2.1.3 周边环境保护目标.......................................................14 2.1.4 站区平面分布...............................................................14 2.2 生产工艺基本情况...............................................................15 2.2.1 生产原、辅材料消耗量................................................15 2.2.2 产品名称及产量...........................................................15 2.2.3 生产设备及设施...........................................................15 2.2.4 生产工艺流程...............................................................16 2.3 加油站污染物产生及排放情况...........................................17 3 环境风险源及环境风险评价......................................................20 3.1 主要环境风险源识别...........................................................20 3.1.1 物质风险识别...............................................................20 3.1.2 生产设施风险识别.......................................................22

VI 3.1.3 重大危险源识别...........................................................22 3.2 环境风险分析.....................................................................23 3.2.1 火灾、爆炸..................................................................23 3.2.2 加油站作业风险分析...................................................23 3.2.3 非作业事故分析..........................................................25 3.3 风险事故环境影响评价.......................................................26 3.3.1 油品泄漏引起的环境污染事故....................................26 3.3.2 火灾、爆炸事故环境影响...........................................27 3.3.3 小结...............................................................................27 3.4 风险事故管理......................................................................28 3.4.1 环境事故预防措施.......................................................28 3.4.2 环境事故发生后措施....................................................30 4 组织机构及职责..........................................................................33 4.1 应急组织体系......................................................................33 4.2 组织机构及职责.................................................................34 4.2.1 应急指挥部的组成及职责............................................34 4.2.2 指挥机构的主要职责....................................................34 4.3 应急指挥运行机制...............................................................37 4.3.1 应急组织机构的联动....................................................37 4.3.2 应急联动机制图...........................................................39 5 预防和预警.................................................................................40 5.1 预防......................................................................................40 5.1.1 监控方法.......................................................................40 5.1.2 防范措施.......................................................................41 5.2 预警行动..............................................................................41 5.3 报警、通讯及联络方式.......................................................43 5.3.1 报警联络方式..............................................................43 5.3.2 内部通讯方式..............................................................44

VII 5.3.3 外部通讯方式..............................................................44 6 信息报告与通报..........................................................................45 6.1 内部报告..............................................................................45 6.1.1 事件信息报告...............................................................45 6.1.2 事件信息通报...............................................................45 6.1.3 电话通报及联系词内容................................................46 6.2 信息上报..............................................................................47 6.3 事件报告内容......................................................................48 6.4 疏散通报..............................................................................49 6.4.1 非事件原发点现场人员的紧急疏散............................49 6.4.2 周边区域人员的疏散....................................................49 6.5 信息发布.............................................................................49 7 应急响应与措施..........................................................................51 7.1 分级响应机制......................................................................51 7.1.1 可控事件应急响应.......................................................51 7.1.2 不可控事件应急响应....................................................51 7.2 响应程序..............................................................................52 7.3 应急监测..............................................................................55 7.4 应急处置.............................................................................57 7.4.1 作业现场、油罐区跑、冒、滴、漏应急处理...........57 7.4.2 火灾、爆炸引发次生环境风险的应急处理................59 7.4.3 地震等自然灾害环境污染处理措施............................61 7.4.4 危险区隔离与交通疏导................................................61 7.5 应急终止..............................................................................62 7.5.1 应急终止条件...............................................................62 7.5.2 应急终止程序...............................................................62 7.6 应急终止后的行动...............................................................62 8 后期处置.....................................................................................64

VIII 8.1 善后处置..............................................................................64 8.2 保险......................................................................................64 8.3 突发环境事件污染损害鉴定评估.......................................64 8.4 应急工作总结与分析评估...................................................64 9 保障措施.....................................................................................66 9.1 通信与信息保障..................................................................66 9.2 应急队伍保障......................................................................66 9.3 应急物资装备保障...............................................................66 9.4 经费保障..............................................................................67 9.5 其他保障..............................................................................67 9.5.1 已有救援装备保障.......................................................67 9.5.2 交通运输保障...............................................................67 9.5.3 救援医疗保障...............................................................67 9.5.4 治安保障.......................................................................68 10 培训和演练...............................................................................69 10.1 培训....................................................................................69 10.1.1 原则和范围.................................................................69 10.1.2 信息宣传.....................................................................69 10.1.3 应急人员培训.............................................................69 10.1.4 员工与公众培训.........................................................69 10.1.5 应急培训.....................................................................70 10.2 演练....................................................................................70 10.2.1 演练内容.....................................................................70 10.2.2 演练方式.....................................................................71 10.3 记录与考核........................................................................71 11 奖惩...........................................................................................72 11.1 事件应急救援工作实行责任追究制.................................72 11.2 事件应急救援工作实行奖励制.........................................72

IX 12 预案的评审、备案、发布和更新............................................73 13 预案的实施与生效....................................................................74 14 附则

术语和定义..................................................................75

总则

本预案是为了加强 XX 加油站对突发环境事件应急处置能力，完善公司的环境应急体系，针对可能发生的突发环境事件，保证在事件发生时能够迅速、有序、有效的开展应急救援处置，以预防、降低事件所造成的损失而预先制定的应对预案，是 XX 加油站开展突发环境事件应急救援工作的行动指南。1.1 编制目的为了积极防范和有效应对突发环境事件，避免和降低突发环境事件给环境带来的污染危害及损失，保证企业、社会及人民生命财产的安全；为了在事件发生后采取迅速有效的控制处理措施，防止事件蔓延、扩大，积极组织抢救、抢险、抢修，发挥各职能部门、社会力量的作用，使事件发生的损失减少至最低限度；使应急管理机制得以完善，做到突发环境事件发生时，应急措施稳健有序，保护生态环境安全和人民群众身体健康，特编制本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律、法规

1、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号，2015 年 1 月 1 日实施）； 2、《国家突发公共事件总体应急预案》（2006 年 1 月 8 日实施）； 3、《国家突发环境事件应急预案》（2014 年 12 月 29 日实施）； 4、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第 69 号，2007 年 11 月 1 日施行）； 5、《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101 号）；

6、《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第 17号）； 7、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第 40 号）； 8、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》(环发[2015]4 号)； 9、环保部关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》的通知（环办应急[2018]8 号）； 10、生态环境部关于印发《环境应急资源调查指南（试行）》的通知（环办应急[2019]17 号）。1.2.2 政府规章、规范性文件

1、《XX 省人民政府突发公共事件总体应急预案》（XX 政发[2004]203 号）； 2、《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第 34号）； 3、《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第 17号）； 4、《危险化学品名录》（2015 版）；

5、《国家危险废物名录（2016 版）》； 6、《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101 号）;7、《汽车加油加气站设计与施工规范（2014 年版）》（GB50156-2012）； 8、《XX 省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位突发环境事件应急预案管理的通知》（XX 环应发[2013]12号）；

9、环境保护部《关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知》（环发[2015]4 号）； 10、XX 省环境保护厅《关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法的通知》（XX 环通[2015]39 号）； 11、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77 号）； 12、《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]77 号）； 13、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4 号）； 14、《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办[2010]10号）； 15、《危险废物收集贮存

运输技术规范》(HJ2025-2012)； 16、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)； 17、《企业事业单位突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）； 18、《XX 省企业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制要点（试行）》； 19、《XX 省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知》(XX 环发[2015]50 号)； 20、《XX 省人民政府突发公共事件总体应急预案》(XX 政发[2004]203 号)。1.2.3 国家标准、规范

1、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）； 2、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2014）。

41.2.4 相关资料

《XX 加油站建设项目环境影响报告表》（报批稿）及批复； 《XX 州突发环境事件应急预案》； 《XX 县突发环境事件应急预案》； 其他 XX 加油站项目的相关资料。

1.3 适用范围

本预案适用于 XX 加油站在运营过程中发生或可能发生突发环境事件的预警、报告、处置救援和应急终止等工作。

1.4 应急预案体系

本应急预案属于突发环境事件综合预案，主要是通过分析 XX加油站易导致环境事件的重大危险源与风险，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为应急处置提供依据和准备。

加油站建立了应急预案文件体系，文件体系主要包括突发环境事件综合应急预案文本、应急资源调查报告、风险评估报告三部分。

（1）突发环境事件综合应急预案 突发环境事件综合应急预案是从总体上阐述加油站基本概况、所涉及的风险源及环境风险评价、组织机构及职责、预防预警、相关信息及通报、应急响应与措施、后期处置、保障措施、培训与演练、备案实施及附件（包括企业地理位置图、企业平面布置图、应急物资装备清单、应急疏散路线图、企业周边重要环境保护目标图等），是应对加油站突发各类环境事件的综合性文件。

（2）环境风险评估报告 根据本加油站的规模、性质、危险物质的储量、储存设施的安

全稳定性、生产安全的管理体系、建筑物的安全性能、周围环境受体的敏感程度等综合评估，确定公司突发环境事件的风险等级。

（3）环境应急资源调查报告 资源调查报告从公司的人力、物力、财力、周围资源、政府资源等综合多方面调查应急资源的储备和应急能力，保障在突发环境事件发生时能够满足事件的应急救援处置，快速有效的开展救援工作。提高应急救援能力，保障应急救援工作有效进行。本项目应急预案与上级、平级预案衔接体系图 1-1。

图 图 1 1--1 本预案与上下级预案衔接体系（1）与上级预案衔接 《XX 县突发环境事件应急预案》适用于 XX 县行政区域内的突发环境事件预防与应对工作，以及行政区域外发生的、可能影响城区环境安全的突发环境事件预防与应对工作。

（2）与公司内部预案衔接 本项目安全预案与本预案属于平行预案，安全预案应急指挥机

构、应急资源和装备调度与配置、应急救援队伍、宣传、培训和演习协调机制等方面应该与本预案形成衔接。安全预案和环境风险应急预案都应注重日常的预防工作，一旦有安全事故发生导致环境污染时两个预案同时启动，在各自发挥最大功能的前提下做到相辅相成、互相配合，将人员伤亡和环境污染降低到最小。1.5 应急工作原则

加油站在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

（1）救人第一、环境优先 以保障员工和周边群众的生命安全和身体健康为原则，加强应急救援人员的安全防护，把最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，最大限度的减少突发环境事件造成的影响。

（2）先期处置、防止危害扩大 加强对突发环境事件的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染和生态破坏事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的中长期影响。接受并切实履行政府环保部门的领导和指示，确定突发环境事件级别并及时启动相应应急方案，充分发挥各应急部门专业优势，采取措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应，防止危害扩大。

（3）快速响应、科学应对 针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分

类管理，充分发挥各专业应急指挥机构和应急救援分队的作用，加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。加强环境安全科技投入，采用先进的监测、预测、预警、预防和环境应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发环境事件的科学技术水平和指挥能力。

（4）应急工作与岗位职责相结合 应急工作既要与公司日常行政管理、生产管理、安全管理、环境管理、消防管理和突发事故管理协调一致，又要在应急工作时全面调动公司内部各职务部门的力量，分级、分部门负责，相互配合协同应对，并与岗位职责相结合。1.6 本预案突发环境事件分级原则

为了更好研判加油站内部突发环境事件级别，按照突发环境事件的严重性、可控性、影响范围和紧急程度，将突发环境事件分为：Ⅰ级（社会级）、Ⅱ级（公司级）共两级。

1、社会级（Ⅰ级事件）

污染的范围超出厂界或污染的范围在厂界内但加油站不能独立处理，为了防止事件扩大，需要调动外部力量。Ⅰ级应急响应立即通报当地人民政府和相关部门，由政府主导应急响应，加油站积极协助配合。如危险化学品（汽油、柴油）泄漏出加油站、危险废物处置不当出加油站、废气大量泄露出加油站等突发环境事件。

2、公司级（Ⅱ级事件）

污染的范围在厂界内且加油站能独立处理。Ⅱ级响应由加油站总指挥负责应急指挥，组织相关应急小组开展应急工作。如物料泄漏、设备故障、人员轻微受伤、化学品少量泄漏等依靠厂内技术力量能够处理的突发环境事件。

81.7 国家突发环境事件分级

根据《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号），按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

1、特别重大（Ⅰ级）突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员 5 万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

2、重大（Ⅱ级）突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员 1 万人以上 5 万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

3、较大（Ⅲ级）突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上50 人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以上 1 万人以下的；（3）因环境污染造成经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 10 人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；（7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

4、一般（Ⅳ级）突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重伤的；

（2）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以下的；（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；（5）Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

加油站基本情况2.1 加油站概况

XX 加油站原名为中国石油天然气股份有限公司 XX 销售分公司XX 加油站，由于生产经营的需要办理了相关变更手续。该加油站位于 XX 县 XX 国道过境线 XX 路口斜对面；占地 4667平方米，设计总建筑面积 1038.46平方米，其中：加油站罩棚 640平方米，站房398.46平方米；绿化面积 1400平方米；主要由油罐区、加油区、站房等功能区组成。主要建筑物为站房（2 层，含便利店、油站办公室、值班室、卫生间、配电室等）、加油棚。配套建设加油岛、道路、停车场、绿化、给排水、供电、环境保护设施、室外消防池和完善的室内消防系统等附属工程；建设安装电脑税控加油机 4 台 16 枪，埋地储油罐容积为 140 立方米（其中有 50m3 埋地 0#柴油罐 1个，30m3 埋地 95#汽油罐 1 个、30m 3 埋地 98#汽油罐 1 个、30m 3 埋地 92#汽油罐 1 个，油罐折算总容积为 115m3）。

项目共有工作人员 10 人，实行三班制，每班工作时间 8 小时，员工均在站区内食宿，每年工作日 365 天。

表 表 2 2--1 1 加油站基本情况一览表

单位名称 XX 加油站 社会统一信用代码

法人

联系人

加油站级别 二级站 详细地址

劳动定员和生产制度 共有职工 10 人，实行三班制，每天工作 8 小时。

前期环保手续 中国石油天然气股份有限公司 XX 销售分公司于 2017 年 4 月委托 XX 公司编制了《中国石油天然气股份有限公司 XX 销售分公司 XX加油站建设项目环境影响报告表》，2017 年 5 月 15 日取得 XX 县环境保护局关于《中国石油天然气股份有限公司 XX 销售分公司 XX 加油站建设项目环境影响报告表》的批复（XX 环审[2017]11 号）；2019 年 1 月取得项目竣工环境保护验收意见。

主要环保设施或措施（1）废水 1 个水封井，1 个容积为 3m3的化粪池，加油区四周设有截水

沟，雨水排放口和污水排放口各一个。

（2）废气 已设置了油气回收系统、抽油烟装置。

（3）固废 危废收集桶 1 只、生活垃圾收集桶若干以及 1 间危废暂存间。

（4）环境风险防范 储油罐为地埋式双层油罐，油罐区做防渗、防腐处理，配套设置和安装了观测井、液位仪等；站内设有灭火器、消防沙、灭火毯等应急物资。2.1.1 地理位置

项目选址于 XX 州 XX，交通十分便利。具体地理位置图见附图一。2.1.2 自然条件

（1 1）地形地貌 及地质

XX 县地处滇东南岩溶高原中部，地势西北高、东南低。地貌类型为山地、丘陵、盆地，3000 亩以上的坝子有 35 个，其中平远坝子 27.5 万亩，是 XX 省八大坝子之一。境内最高海拔为阿舍彝族乡鲁都克村民委的马吊陡坡 2263 米，最低海拔为八嘎乡河流入西畴县的交界处 1080 米，县城海拔 1540 米。

XX 县地貌类型错综复杂，西北高，贡南低，有山地、丘陵、盆地等，其面积分别为山地 2134平方千米。有平方千米以上的岩溶坝子 35 个，以平远、稼依坝子为大（约 61 万亩）。2007 年，XX县被列为全国 100 个石漠化治理试点县之一。

项目所在地地形地貌单一，地势较为平坦，岩土体工程地质条件良好，地质环境程度为中等，但未见滑坡、断裂、泥石流等不良地质现象，属稳定场地。

（2 2）水文和水系

XX 地处红河、珠江两流域分水岭，河网密度小。XX 县属珠江流

域西江水系面积 1548.85平方千米，占 41.4%；属红河流域泸江水系面积 2189.15平方千米，占 58.6%。主要河流有公革河、阿山龙河、八嘎河、稼依河、翁达河、贵马河 6 条小河，总长：213.9 千米，流域面积 2769.67平方千米，可灌溉农田耕地 551270 亩。人工湖、天然湖星罗棋布。

项目区附近的主要地表水体为 XX 水库，主要功能为工业用水、农业用水，水质类别为Ⅲ类。

（3 3）气候气象

全县由于地处北回归线附近低纬高原地带，属亚热带大陆性季风气候，四季不明显，干雨季分明，立体气候特征较明显。热量资源丰富，≥10℃的活动积温 2500℃～6500℃，年温差小，全年平均气温 12.50℃～19℃，最冷月（1 月）平均气温 6.60℃～10.0℃，最热月（7 月）平均气温 16.50℃～25.0℃，极端最高气温 33.20℃（1958 年 6 月 1 日），极端最低气温-7.8℃（1968 年 2 月 14日）。年无霜期 250 天～20 天，年日照时数 1400 小时～2100 小时，年降雨量 840mm～1400mm。境内海拔高低相差 1183m，形成河谷、平坝、山地 3 种不同气候类型。

（4 4）

土壤、植被、生物多样性

受 XX 县全境土壤有红壤、黄壤、紫色土、石灰岩土、水稻土等5 个土类，11 个亚类，17 个土属，31 个土种。土壤肥力较低，有机质含量贫乏，偏酸，耕作层较浅，氮、磷、钾含量少且不协调。

其中，红壤性耕地 63．4 万亩，占耕地总面积的 68.7%。

项目区为耐干旱的 XX 松和多种类为主要组成树种，常见的乔木多为 XX 松、华山松、圆柏、扁柏、桉树、柳树、杨树等。灌木为杜鹃、苦豆刺、野山茶等。地表生长着禾本科和蕨类植物为主的草植

被。项目区人类活动较频繁，评价区内植被以半湿润常绿针叶林和部分人工林为主，其中植物种群数量较大的种类是 XX 松。项目区内无特有或珍稀、濒危植物物种；人工引种物种数量较多，如兰桉、油桐等。经实地调查分析计算，库区内植被覆盖良好，覆盖率高达70%-80%，高于 XX 县全县植被覆盖率的平均水平。2.1.3 周边环境保护目标

项目位于 XX 州 XX，项目区附近无国家和省级保护野生动物、植物及古树名木，无风景名胜及特殊文物保护单位或文化教育机构等环境敏感点。周边环境保护目标详见表 2-2 和附图二。

表 表 2 2--2 2 周边环境保护目标一览表

保护目标 相对厂址的方位、直线最近距离

人口户数

环境功能

保护类别

保护级别 新村散户 西南面约 70m 约 30 户 居住 环境空气声环境 区域环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级 标准。区域噪声执行（GB3096-2008）《声环境质量标准》2 类标准类区标准。

西北面约 55m 约 4 户

XX 水库 东南面约 1663m 饮 用 一级、农业用水，一般 鱼 类保护 地表水环境 GB3838—2002《地表水 环境质量标准》Ⅲ标准 鱼塘 东南约 600m 4 2.1.4 站区平面分布

加油站总图主要由油罐区、加油区、站房等功能区组成。主要建筑物为站房（2 层，含便利店、油站办公室、会议室、卫生间、配电室等）、加油棚。

站房面积约 398.46 ㎡，框架砖混结构，耐火等级Ⅱ级，2 类建筑；建筑层数为 2 层。加油区设矩形金属焊接网架罩棚，耐火等级为二级。设加油岛 4 座，上设四枪四油品潜油泵型加油机 4 台。

加油岛宽为 1.5m，高出地面 0.2m，罩棚支柱设在加油岛上，距端部0.75m。加油机与站房的最近距离约为 9m。加油区设双车道一条，约 11m 宽，单车道两条，分别约为 14m、8m。储罐区位于加油区西北侧，设埋地储油罐 4 个，其中 0#柴油罐 1 个，容积为 50m3 ；95#汽油油罐 1 个、92#汽油罐 1 个、98#汽油罐 1 个，容积均为 30m3。总储量 140m3，按加油站等级划分标准，柴油罐容积折半计入油罐总容积，折算后储油罐总容积为 115m3。在加油站东北角较独立的地带拟设置一台变压器，作为加油站进线。加油站车辆入口与出口分开设置，坡度小于 6％。站内加油区及西面设有停车、回车场。具体平面布置详见附图。2.2 生产工艺基本情况2.2.1 生产原、辅材料消耗量

主要进行汽油、柴油的销售。不使用原辅材料。2.2.2 产品名称及产量

本加油站主要从事油类物质（柴油、汽油）销售。2.2.3 生产设备及设施

加油站主要生产设备、设施见表 2-3。

表 表 2 2--3 3 主要生产设备、设施一览表

序号 设备名称 规格 数量 备注 1 储油罐体 0#柴油（50m³）个 双层玻璃纤维 增强塑料油罐 2 92#汽油（30m³）个 3 95#汽油（30m³）个 4 98#汽油（30m³）个 5 加油机 / 4 台 四枪 6 加油枪 / 16 支 / 7 干粉灭火器 MF/ABC5 4 台 手提式 8 MF/ABC4 12 只 手提式 9 推车式灭火器 MFT/ABC35 1 台 推车式

16灭火毯 / 5 块2.2.4 生产工艺流程

①卸油、倒灌 项目外购的柴油、汽油由汽车储油罐车运入站内，装卸人员把接卸软管与储油罐车的密封进口连接好，把软管的另一端插入站内储油罐中，打开车储油罐开关，利用汽车罐车与储油罐体内油液之间的高差，开始自流式卸油，将柴油、汽油分别卸入埋地卧式钢制储油罐体储存。油气回收系统可将储油罐体内的油气回收到储油罐体车内。

②加油 加油时柴油、汽油通过潜油泵，经自吸式加油机连接加油枪注入车辆加油箱，整个加油过程由电脑控制，自动化完成。加油过程油气回收系统将油箱的油气回收到储油卸罐。

具体操作流程如图 2-1、图 2-2、图 2-3 所示：

图 图 2 2--1 1 工艺流程 简 图

图 图 2 2--2 2 卸油工艺及排污节点示意图

图 图 2 2--3 3 加油工艺及排污节点示意图

172.3 加油站污染物产生及排放情况

加油站营运过程中主要有废气、废水、固体废弃物、噪声产生。1、废气

运营期废气主要为储油罐体装料损失、呼吸损失、加油作业损失以及加油时跑冒滴漏损失产生的烃类气体逸出，进入加油站汽车产生的汽车尾气，项目厨房会产生厨房油烟。

（1 1）烃类气体

主要是油罐车装卸、储油罐灌注、加油作业等过程造成油品中有机废气逸出进人大气环境，造成一定的环境污染。采用地埋式储油罐，密闭型较好，顶部有不小于 0.5m 的覆土，周围回填的沙子和细土厚度也不小于 0.3m，因此储油罐罐室内气温比较稳定，受大气环境稳定影响较小，可减少油罐小呼吸蒸发损耗，延缓油品变质。另外，根据《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》（HJ/T431-2008）的要求本加油站采用自封式加油枪及加油站设有卸油、加油油气回收系统等方式，可以一定程度上减少非甲烷总烃的排放。

（2 2）汽车尾气

汽车排放的尾气主要为进出加油站区域的汽车在启动和停放过程中产生，废气中主要污染物为 CO、HC、NOx 等，为无组织排放。

（3 3）厨房油烟

厨房燃料主要采用电和液化气加热，属清洁能源，仅在厨房炒菜时产生少量的油烟，经抽油烟机净化处理后无组织排放。2、废水

运营期有四部分废水，分别为定期清洗储油罐体的废水、生活

污水、地坪冲洗废水及初期雨水。

排水实行雨污分流，雨水经收集沉淀后排入市政管网。储油罐体废水清洗周期为 3 至 5 年，清洗储油罐体废水约为 1m3 /次，由具有专业清罐资质的储油罐体清洗单位进行清罐作业，抽掉罐内废水，进行专业处理；生活废水经化粪池处理后排入市政管网；地坪清洗废水采用雨水管经过水封井收集处理后排入站外进入市政排水系统。3、噪声

运行过程中产生噪声的主要有加油机等工艺设备运行时产生的噪声、供水水泵、抽油烟机及项目区内来往的机动车产生的交通噪声。加油机、供水水泵、抽油烟机等通过距离衰减进行降噪处理，交通噪声通过限速、禁鸣进行降噪处理，以降低噪声对周边环境的影响。4、固体废物

固体废物主要为使用后的消防砂、生活垃圾及加油机滤网粘附的油渣以及化粪池的污泥。

①生活垃圾：项目区内生活垃圾分类全部收集后按照当地环卫部门的要求清运处置，处置率 100%。

②废消防沙：加油停车的场地清洁主要使用消防沙吸附清除地面的油污，消防砂每半年到一年置换一次，约 3m3，置换的消防砂则交由有资质的单位统一清运处理。

③废油渣：项目内的加油机由于长时间的使用，会有少量的油渣堵塞滤网，须定期对加油机滤网粘附的油渣进行清理，经收集后交供油单位回收处理。

综上所述，项目对其所产生的固体废弃物均进行了合理处置，19

固体废弃物处置率可达 100%，无固体废弃物外排。

203 环境风险源及环境风险评价3.1 主要环境风险源识别3.1.1 物质风险识别