如何申请工伤认定

如何申请工伤认定（共14篇）

如何申请工伤认定 篇1

律伴网（www.lvban365.net）律伴让法律服务更便捷！

个人如何申请工伤认定

工伤认定程序很复杂，需要提交的材料也很多。多数情况下都是用人单位申请工伤认定，要是用人单位不申请工伤认定的时候，个人如何申请工伤认定呢?有关工伤认定的相关内容请阅读下文。

劳动者在工作或视同工作过程中因操作不当或其它原因造成了对人身的侵害，为了鉴定该侵害的主体而对过程进行的定性的行为。根据我国的相关规定，一般由劳动行政部门来确认。

《工伤保险条例》规定，企业如不按规定向劳动和社会保障行政部门提交工伤认定申请的，工伤职工或其家属可以直接向上述部门进行工伤认定，但提出工伤认定申请是有时效限制的。企业申请的应自工伤事故发生之日起30日内，职工个人或家属申请的，自受伤之日起1年内向上述部门提出，过了时限劳动和社会保障部门就不会予以受理了。

个人向劳动和社会保障行政部门申请工伤认定时需要提交下列材料：

1、《工伤认定申请书》(上述部门一般有固定格式的表格，按要求填写即可);

2、指定医院或医疗机构初次治疗工伤的诊断书;

3、工伤职工的身份证明及其与企业存在劳动关系的证明;

4、如果是亲属提出还需要提交有关亲属关系证明和委托书;

5、其他相关证明材料。

在遇到用人单位不申请工伤认定的时候，个人完全可以申请专门机构进行工伤认定。毕竟只有在工伤认定之后，才能对治疗工伤所用的花费进行报销，对工伤进行赔偿。

：

承包经营的企业发生工伤怎么办

参加工伤保险个人需要缴费吗

五级工伤能赔偿多少钱

律伴让法律服务更便捷！律伴网（www.lvban365.net）律伴让法律服务更便捷！

文章来源：律伴网 http://www.lvban365.net/

律伴让法律服务更便捷！

如何申请工伤认定 篇2

两个月前, 我因在下夜班回家途中遭遇车祸, 花去医疗费用3万余元。经交警部门认定, 肇事者李某负事故的全部责任。但由于李某逃逸至今下落不明, 导致我无法向李某索赔。鉴于《工伤保险条例》第十四条第六项规定:“在上下班途中, 受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”应当认定为工伤。我遂想通过《社会保险法》第四十二条之规定处理, 即“由于第三人的原因造成工伤, 第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的, 由工伤保险基金先行支付。”但问题在于, 我及周围的许多人都不知道申请工伤保险基金先行支付的条件、程序和项目, 故来信请教。

读者:慕容雪

慕容雪读者:

申请工伤保险基金先行支付的条件、程序和项目如下:

患职业病如何申请工伤认定 篇3

读者 方大明

答：农民工由于与用人单位（包括个体经济组织）形成了劳动关系，毫无疑问受劳动法律、法规的保护。所谓职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。我国对职业病的诊断有明确的规定。《中华人民共和国职业病防治法》规定：职业病诊断应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。劳动者可以在用人单位所在地或者本人居住地，依法请承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。

劳动和社会保障部于2003年9月18日颁布、2004年1月1日起施行的《工伤认定办法》第三条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。”其第四条还规定：“用人单位未在规定的期限内提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接按本办法第三条规定提出工伤认定申请。”

由此可见，你首先应该就自己的硅肺病按《职业病防治法》的规定进行职业病诊断，如果被确诊为职业病，可以按上述《办法》的规定要求所在单位为你申请工伤认定。若你所工作的水泥厂对你的要求置之不理，你本人、你的直系亲属或工会也可向劳动保障行政部门就此提出工伤认定申请。

如何写工伤鉴定申请 篇4

被申请人：××公司，地址：×××××××。

法定代表人：××× 职务：

请求事项： 请求依法认定申请人在×××(时间)受伤为工伤。

事实与理由：

申请人是×××公司职工，于××××年××月签订劳动合同(建立劳动关系)，在××岗位工作。在××年××月××日上班时间，在 地点发生××工作事故，致使申请人××部位受到严重伤害。申请人受伤后，在××市××医院治疗，诊断为××，现已住院治疗××个月，花费医药费××元。

据据《工伤保险条例》及《工伤认定办法》之规定，特申请劳动部门对申请人受伤一事进行调查核实，并依法认定本人此次受伤为工伤。

此致

××县(市)劳动和社会保障局

附：相关证据材料

申请人(签字)：××

××××年××月×× 日

但是你要是要写的话可以直接到劳动局，劳动局有专项表格，有详细填写说明，可索取后详细填写。

第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;

(二)工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;

(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴-力等意外伤害的;

(四)患职业病的;

(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;

(六)在上下班途中，受到机动车事故伤害的;

(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

第十五条 职工有下列情形之一的，视同工伤：

(一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;

(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的`;

(三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

职工有前款第(一)项、第(二)项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇;

职工有前款第(三)项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。

你的情况符合《工伤认定办法》第十四条第一款之相关规定，但是具体应向相关单位申请工伤鉴定，只有达到相应的工伤鉴定等级标准要求，才可以获得相应的赔偿。要注意收集保存相关的再工作场所所造成的伤害的相关证据以及门诊病历。

1 、提出工伤认定申请应当提交下列材料：

(一)工伤认定申请表;

(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;

(三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。

2、提出工伤伤残鉴定申请应当提交下列材料：

(一)劳动能力鉴定申请表;

(二)工伤认定决定书;

工伤鉴定申请书如何写 篇5

工伤鉴定申请书如何写

对于想要进行工伤鉴定的劳动者来讲，先了解如何写工伤鉴定申请书才能够提起工伤鉴定程序，然后才能对受的伤进行工伤鉴定。究竟工伤鉴定申请书如何写呢？相信很多人都比较关心这个问题，下面小编就来为大家详细介绍。

工伤鉴定申请书范本

申请人：×××，性别×，××年××月×日出生，民族×，住×××市×××街，身份证号码：×××，是××公司职工。联系电话×××××。

被申请人：××公司，地址：×××××××。

法定代表人：××× 职务：

请求事项： 请求依法认定申请人在×××(时间)受伤为工伤。

事实与理由：

申请人是×××公司职工，于××××年××月签订劳动合同(建立劳动关系)，在××岗位工作。在××年××月××日上班时间，在 地点发生××工作事故，致使申请人××部位受到严重伤害。申请人受伤后，在××市××医院治疗，诊断为××，现已住院治疗××个月，花费医药费××元。

据据《工伤保险条例》及《工伤认定办法》之规定，特申请劳动部门对申请人受伤一事进行调查核实，并依法认定本人此次受伤为工伤。

此致

××县(市)劳动和社会保障局

附：相关证据材料

申请人(签字)：××

××××年××月×× 日

律伴让法律服务更便捷！律伴网（www.lvban365.net）律伴让法律服务更便捷！

工伤鉴定的申请书其实是比较简单的，小编为大家提供了一份范本，相信大家现在都能够独立的书写工伤鉴定申请书了。对于工伤鉴定而言，只有行为人先提交了申请书，才有可能开始鉴定程序。

文章来源：律伴网 http://www.lvban365.net/

如何申请工伤认定 篇6

遇到知识产权问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

如何申报驰名商标_申请认定驰名商标应提交那些材料

如何申报驰名商标您清楚吗？事实上目前在我国申请认定驰名商标主要有4种途径，本文就这四种方式为您进行详细的介绍，并且为您列举了一些申请认定驰名商标应提交那些材料，希望能对您有帮助。

一、如何申报驰名商标

目前申请认定驰名商标主要有4种途径：

1、通过商标异议案件由国家工商总局商标局认定

新规定第四条第一款：“当事人认为他人经初步审定并公告的商标违反商标法第十三条规定的，可以依据商标法及其实施条例的规定向商标局提出异议，并提交证明其商标驰名的有关材料。”

商标异议是在商标经过初步审定后公告期内，还没有被注册之前，当事人认为其商标违反商标法的规定，向商标局提出该商标不应当获得

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

注册的反对意见。这个意见任何人都可以提。

驰名商标的保护范围比一般的注册商标范围要广很多，有的人可以认为自己就是驰名商标，把自己的商标保护范围扩大一些，那么可以驰名商标持有人的名义提出异议，商标局根据一定的标准去审查，如果经过审查符合驰名商标的标准，商标局可以认定你就是驰名商标。

需要申请认定驰名商标的，必须通过所在地省、自治区、直辖市工商行政管理局（以下简称省级工商局）报送有关材料，由各省级工商局将经过初审并签署意见的有关申请材料以邮寄方式及时报送国家工商总局商标局，最后，由国家工商总局商标局认定该商标是否驰名。

在商标注册过程中产生争议时，有关当事人认为其商标构成驰名商标的，也可以向商标局请求认定其商标驰名，此时应当提交其商标构成驰名商标的证据材料。

2、通过商标争议案件通过国家工商总局商标评审委员会认定

新规定第四条第二款：“当事人认为他人已经注册的商标违反商标法第十三条规定的，可以依据商标法及其实施条例的规定向商标评审委员会请求裁定撤销该注册商标，并提交证明其商标驰名的有关材料。”

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

商标争议和异议是不一样的，对未获得注册的商标提的反对意见是异议，对已经获得注册的商标提的反对意见就是争议，争议和异议一样是有期限限制的。

在商标争议中和商标异议中申请驰名商标认定的道理是一样的。

依照商标法及条例的规定，在商标评审过程中产生争议时，有关当事人认为其商标构成驰名商标的，可以向商标评审委员会请求认定驰名商标，此时，有关当事人应当依法提交其商标构成驰名商标的证据材料。

3、在商标管理案件中由国家工商总局商标局认定

新规定第五条：“在商标管理工作中，当事人认为他人使用的商标属于商标法第十三条规定的情形，请求保护其驰名商标的，可以向案件发生地的市（地、州）以上工商行政管理部门提出禁止使用的书面请求，并提交证明其商标驰名的有关材料。同时，抄报其所在地省级工商行政管理部门。”最后由国家工商总局商标局认定。

商标管理主要体现在商标侵权行政管理上。商标侵权有很多种形式，有的明目张胆，就是直接就用名牌的商标，构成侵权是没有问题的；有的叫打擦边球，模仿名牌商标，有意让消费者混淆，这种行为是否

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

构成侵权，那得具体分析。如果是驰名商标，那么他的保护范围要广得多，对普通商标不构成侵权的，对驰名商标却可能构成侵权，那么是不是驰名商标就很关键。现在有了这么个途径，可以在案件查处的过程中，主张自己是驰名商标。

4、司法认定

以前，驰名商标由国家工商总局商标局和商标评审委员会审查认定，2002年出台的《最高法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》规定，“法院在审理商标纠纷案件中，根据当事人的请求和案件的具体情况，可以对涉及的注册商标是否驰名依法作出认定。”从而赋予法院审查或认定驰名商标的职能。

法院认定驰名商标的具体规定主要体现在最高法院颁布的两个司法解释中：一是2001年7月24日起施行的《最高法院关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》；第六条：“法院审理域名纠纷案件，根据当事人的请求以及案件的具体情况，可以对涉及的注册商标是否驰名依法作出认定。”二是2002年10月16日起施行的《最高法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》。第二十二条：“法院在审理商标纠纷案件中，根据当事人的请求和案件的具体情况，可以对涉及的注册商标是否驰名依法作出认定。”

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

但因为司法认定中出现了比较多的作假现象，最高人民法院已要求下级法院慎重审理此类案件，目前通过司法认定中国驰名商标难度已经加大。更主要的是，不少地方政府对司法认定的驰名商标不予奖励。

二、申请认定驰名商标应提交那些材料

申请驰名商标需提供的证明文件有：

1、使用该商标的商品在中国的销售量及销售区域；

2、使用该商标的商品近三年来的主要经济指标（年产量、销售额、利润、市场占有率等）及其在中国同行业中的排名；

3、使用该商标的商品在外国（地区）的销售量及销售区域；

4、该商标的广告发布情况；

5、该商标最早使用及连续使用的时间；

6、该商标在中国及其外国（地区）的注册情况；

7、该商标驰名的其他证明文件。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

以上便是关于“如何申报驰名商标，申请认定驰名商标应提交那些材料”的相关内容介绍，对于驰名商标的申请途径选择您可以根据自己的情况进行选择，如果您的案件情况比较复杂，自己也不知道该如何选择，那么建议您直接委托专业人士办理，以便节省您的时间，更有利的维护您的权益。

  解析消费者行为学 http://s.yingle.com/w/xf/594198.html 消费者投诉的程序和范

围是什么

http://s.yingle.com/w/xf/594196.html

 设立旅游消费纠纷专门仲裁机构的建议 http://s.yingle.com/w/xf/594194.html

 我国消费者权益保护制度的新

http://s.yingle.com/w/xf/594192.html

 超市对消费者物品承担责任

http://s.yingle.com/w/xf/594189.html

 谨防医疗美容六大陷阱

http://s.yingle.com/w/xf/594187.html

 案例:价格标实不符应退款

http://s.yingle.com/w/xf/594185.html

 旅客因发热取消行程

http://s.yingle.com/w/xf/594183.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 发展中的消费者知情权义务主体

http://s.yingle.com/w/xf/594181.html

 财产损失赔偿是什么

http://s.yingle.com/w/xf/594180.html

 三职工出境游偷逃日本

http://s.yingle.com/w/xf/594178.html

  汽车消费税政策 http://s.yingle.com/w/xf/594176.html 消费者投诉和举报的受理部门的法律规定是什么 http://s.yingle.com/w/xf/594174.html

 旅游合同书范本2018最新当事人的义务

http://s.yingle.com/w/xf/594172.html

 劳动者有权同时获得工伤保险赔偿和人 http://s.yingle.com/w/xf/594170.html

 消协主持正义消费者得以维权

http://s.yingle.com/w/xf/594168.html

  美容汞中毒索赔案 http://s.yingle.com/w/xf/594166.html 这种旅

游

保

险

都

能

索

赔

什

么

http://s.yingle.com/w/xf/594163.html

 产品召回我可不可以强求店家退钱 http://s.yingle.com/w/xf/594162.html

 网络消费者合同书范本2018最新纠纷的管辖 http://s.yingle.com/w/xf/594160.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 三包责任各个具体时间有何规定

http://s.yingle.com/w/xf/594158.html

 消费者申诉后，还可以协商和解吗 http://s.yingle.com/w/xf/594156.html

  浅析消费者概念 http://s.yingle.com/w/xf/594154.html 产品质

量

纠

纷

代

理

词

范

例

汇

总

http://s.yingle.com/w/xf/594152.html

 经营者消费环境安全义务的法律依 http://s.yingle.com/w/xf/594149.html

 在招待所游泳池内游泳溺水身亡

http://s.yingle.com/w/xf/594148.html

 产品质量检验报告详解

http://s.yingle.com/w/xf/594146.html

 中华人民共和国商业银行法

http://s.yingle.com/w/xf/594144.html

 消费者依法可索赔路费

http://s.yingle.com/w/xf/594142.html

 鞍山市保护消费者权益条例

http://s.yingle.com/w/xf/594140.html

 游客旅游车上跌伤赔偿金额起争

http://s.yingle.com/w/xf/594138.html

 蜜月游眨眼变恶梦 http://s.yingle.com/w/xf/594136.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 合同书范本2018最新未到期不履约怎么处理 http://s.yingle.com/w/xf/594134.html

 旅游消费者权益的特征

http://s.yingle.com/w/xf/594132.html

 调换地砖等级商家赔偿损失

http://s.yingle.com/w/xf/594130.html

 金融消费者的概念及特征

http://s.yingle.com/w/xf/594128.html

 如何打破汽车召回的怪圈

http://s.yingle.com/w/xf/594125.html

  规定适用范围 http://s.yingle.com/w/xf/594124.html 欺诈

消

费

者

行

为

有

哪

些

http://s.yingle.com/w/xf/594121.html

 电视购物受骗能追回失去的吗

http://s.yingle.com/w/xf/594119.html

 哪些产品必须符合安全标准

http://s.yingle.com/w/xf/594118.html

 国内旅游组团合同书范本2018最新范本

http://s.yingle.com/w/xf/594116.html

 经营者安全保障义务的法律性

http://s.yingle.com/w/xf/594114.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 消费者行为学的典型营销案例

http://s.yingle.com/w/xf/594112.html

 消费信用的实质内容和立法形

http://s.yingle.com/w/xf/594110.html

 错责任原则的优势与局限是怎样的 http://s.yingle.com/w/xf/594108.html

 产品名称应当如何标注

http://s.yingle.com/w/xf/594106.html

 产品侵权责任的含义及其发展演变是什么 http://s.yingle.com/w/xf/594104.html

 商场以次品充正品欺骗消费者怎么办 http://s.yingle.com/w/xf/594102.html

 结合案例解释经营者标明真实名称 http://s.yingle.com/w/xf/594100.html

 消费概念的界定是什么

http://s.yingle.com/w/xf/594098.html

 燃料油消费税抬高成本

http://s.yingle.com/w/xf/594096.html

 产品责任之归责原则不宜过于严格 http://s.yingle.com/w/xf/594094.html

 产品缺陷 http://s.yingle.com/w/xf/594092.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 对拒绝质检检查的企业的处罚

http://s.yingle.com/w/xf/594090.html

 商场服务不满退货不兑现

http://s.yingle.com/w/xf/594088.html

 消费者享有的求偿权的概念

http://s.yingle.com/w/xf/594086.html

 网络消费需求特征的内容

http://s.yingle.com/w/xf/594084.html

 开展农资打假专项治理

http://s.yingle.com/w/xf/594082.html

 产品质量有问题一味推卸怎么办

http://s.yingle.com/w/xf/594080.html

 消费者有权要求生产者

http://s.yingle.com/w/xf/594078.html

 产品责任保险的特点

http://s.yingle.com/w/xf/594076.html

 消费者如何避免上当

http://s.yingle.com/w/xf/594074.html

 云南省消费者权益保护条例

http://s.yingle.com/w/xf/594072.html

 遭遇旅游纠纷要理性维权

http://s.yingle.com/w/xf/594070.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 报名人数不足却借不对散客开放之名 http://s.yingle.com/w/xf/594068.html

 餐饮企业有权谢绝消费者自带酒水 http://s.yingle.com/w/xf/594066.html

 经营者的安全保障义务的理论基础 http://s.yingle.com/w/xf/594064.html

 加工产品质量纠纷要求赔偿多少

http://s.yingle.com/w/xf/594062.html

 消费者权益保护制度的不足之处

http://s.yingle.com/w/xf/594060.html

 当事人就质量未约定或者不明

http://s.yingle.com/w/xf/594058.html

 整形美容医院品牌的价值过亿

http://s.yingle.com/w/xf/594056.html

 消费损害赔偿案例解析

http://s.yingle.com/w/xf/594053.html

 在香港买到的商品有质量问题如何处理 http://s.yingle.com/w/xf/594051.html

 我国有关产品责任抗辩事由的规定及其完善需要做些什 http://s.yingle.com/w/xf/594050.html

 6大问题讨回开发商非法获取的全部款额

http://s.yingle.com/w/xf/594048.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 电视购物担心受骗怎么办

http://s.yingle.com/w/xf/594045.html

 关于完善消费者权益保护法的构想 http://s.yingle.com/w/xf/594044.html

 本案中商品房交付的质量要求

http://s.yingle.com/w/xf/594042.html

 中华人民共和国产品质量法

http://s.yingle.com/w/xf/594040.html

 消费者权利私权性的形成和变迁

http://s.yingle.com/w/xf/594038.html

 旺旺仙贝含大肠菌群上质检总局黑名单 http://s.yingle.com/w/xf/594035.html

 消费者协会的性质是什么

http://s.yingle.com/w/xf/594033.html

 饭店收消毒餐具费侵犯公平交易权 http://s.yingle.com/w/xf/594031.html

 消费者权利性质分析

http://s.yingle.com/w/xf/594030.html

 我国产品责任立法及归责原则存在的问题是怎么规定 http://s.yingle.com/w/xf/594028.html

 消费者权益保护在合同书范本2018最新法中有哪 http://s.yingle.com/w/xf/594026.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 旅游事故中赔偿主体的确定

http://s.yingle.com/w/xf/594024.html

 郭德纲代言减肥产品被告

http://s.yingle.com/w/xf/594022.html

 硬件方面的安全保障义务

http://s.yingle.com/w/xf/594020.html

   警示说明 http://s.yingle.com/w/xf/594018.html 三包规定的义务 http://s.yingle.com/w/xf/594016.html 哪些行

为

属

于

欺

诈

消

费

者

行

为

http://s.yingle.com/w/xf/594014.html

    消费心理的定义 http://s.yingle.com/w/xf/594012.html 社区义诊莫轻信 http://s.yingle.com/w/xf/594010.html 案析两则餐饮纠纷 http://s.yingle.com/w/xf/594008.html 产品

范

围

是

怎

样

规

定的

http://s.yingle.com/w/xf/594006.html

 消费者受尊重权的解析

http://s.yingle.com/w/xf/594004.html

 一般性侵权归责原则的含义是怎样规定的 http://s.yingle.com/w/xf/594002.html

 美容医疗事故案例 http://s.yingle.com/w/xf/594000.html

如何申请工伤认定 篇7

专利法第二十二条第一款规定：授予专利权的发明和实用新型，应当具备新颖性、创造性和实用性。同时第三款还规定了创造性，是指与现有技术相比，该发明具有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型具有实质性特点和进步[1]。一直以来创造性的判断都是发明专利审查中的重点和难点，目前的审查实践中，创造性审查中判断要求保护的发明相对于现有技术是否显而易见，通常按照以下三个步骤进行（简称三步法）。

第一步：确定最接近的现有技术。最接近的现有技术，是指现有技术中与要求保护的发明最密切相关的一个技术方案，它是判断发明是否具有突出的实质性特点的基础。

第二步：确定发明的区别特征和发明实际解决的技术问题。

第三步：判断要求保护的发明对本领域的技术人员来说是否显而易见。在判断过程中，要确定的是现有技术整体上是否存在某种技术启示，即现有技术中是否给出将上述区别特征应用到该最接近的现有技术以解决其存在的技术问题的启示[2]。

存在技术启示的情况：（1）区别特征为公知常识；（2）区别特征为与最接近的现有技术相关的技术手段；（3）区别特征为另一份对比文件中披露的相关技术手段，该技术手段在该对比文件中所起的作用与该区别特征在要求保护的发明中为解决其技术问题所起的作用相同。

由以上三步法可以看出，是否存在技术启示是判断创造性的重点和难点。下面将通过一个具体案例探讨在创造性判断中是否存在技术启示的认定。

2 具体案例以及分析

2.1 案情介绍：申请号2009102105079（以下简称本申请）

本申请请求保护一种外装房门锁。其独立权利要求1为：一种外装房门锁，包括锁头及锁头装饰圈，其特征在于所述锁头上设有限位缺口，所述锁头装饰圈的装配孔上设有与锁头上限位缺口对应的限位突出部，锁头装饰圈的内侧设有固定螺孔。

审查员对本申请进行检索，检索到对比文件1(CN2415102Y）和对比文件2(CN201195985Y）评价了本本申请权利要求的创造性。

具体审查意见如下：对比文件1公开了一种防盗锁头，包括锁头3以及装饰圈9；该权利要求所要求保护的技术方案与对比文件1的区别在于：（1）锁头上设有限位缺口，所述锁头装饰圈的装配孔上设有与锁头上限位缺口对应的限位突出部；（2）锁头装饰圈的内侧设有固定螺孔。基于区别技术特征（1）可以确定该权利要求相对于对比文件1实际要解决的技术问题是提高锁头的牢固性和安全性。对比文件2公开了一种门锁，其具有安装在柜门上的底座1（相当于该权利要求中安装在门上的锁头）以及密封条4（相当于该权利要求中的装饰圈），底座1上设有凹槽11（相当于该权利要求中的限位缺口），密封圈4的装配孔上设有与底座1上的凹槽11对应的凸条（相当于该权利要求中的突出部），由此可见区别技术特征（1）已经被对比文件2公开，且其在对比文件2中所起的作用与其在本发明中为解决其技术问题所起的作用相同，都是用于提高安装在门上的部件的牢固性和安全性，也就是说对比文件2给出了通过相配合的凹槽和凸起提高安装在门上的部件的牢固性和安全性的技术启示，本领域技术人员面对对比文件2的启示通过合乎逻辑的分析即可将上述技术特征用于该对比文件1以解决其技术问题；而区别技术特征（2）是本领域的惯用技术手段，对本领域技术人员来说是显而易见的。因此该权利要求所要求保护的技术方案相对于对比文件1、对比文件2以及本领域公知常识的结合不具有突出的实质性特点和显著的进步，因而不具备专利法第二十二条第三款规定的创造性。

2.2 案例分析

对于该审查意见，作者认为审查员在判断创造性时对技术启示的认定上存在问题，对比文件2中公开的底座1和密封条4与本申请中的锁头和锁头装饰圈有本质的区别。在对比文件2中，密封条4平粘在底座1上，其作用是使底座1安装在电气柜门配合面时进行密封，在底座1上安装有密封条的端面对应密封条处形成连贯的凹槽，密封条上对应凹槽形成凸条，凸条与凹槽构成卡接配合，这种结构的目的是为了在粘贴密封条4时，方便定位，安装牢固，延长使用寿命。密封条4对底座1起不到限位作用。本申请中，锁头通过在其柱体表面上设限位缺口与锁头装饰圈的装配孔上的限位突出部相配合，通过固定螺孔将锁头装饰圈固定在门板上，锁头装饰圈对锁头可以起到在轴向和周向两个方向的限位作用。由于采用该技术特征，带来的技术效果是：锁头通过锁头装饰圈与门板连成一体，锁头不能相对门板转动，因此可以防止通过工具插入钥匙孔转动锁头开锁。由于锁头装饰圈用螺钉紧紧固定在门板上，很难用工具将其撬开，使得无法用虎钳等工具夹住锁头将其强力拔出。可见，两者在结构上和技术效果上完全不同。也就是说，底座1和密封条4在对比文件2中所起的作用与本发明中锁头和锁头装饰圈所起的作用完全不同，底座1和密封条4不能解决本发明所要解决的提高其安全性能的技术问题。因此，将对比文件2中的底座1上的凹槽11认为相当于权利要求中的限位缺口，将对比文件2中的密封条4认为相当于权利要求中的锁头装饰圈是错误的。并且对比文件2中的密封条4与本发明中的锁头装饰圈属于两种不同用途的部件，本领域的技术人员没有动机将两者进行联系，通过密封条4的密封作用想到锁头装饰圈的限位作用。

由以上的分析可以看出对比文件2并不存在使得锁头提高牢固性和安全性的技术启示，因此对比文件2不能够与对比文件1结合评价本申请的创造性。

3 结束语

由上述案例可以看出对创造性的判断，技术启示的认定应从发明的整体来看，应客观地确定区别技术特征在整体技术方案中所起的作用，同时对对比文件是否存在技术启示的认定，应该重点关注区别特征所要解决的技术问题，本案中虽然对比文件2中的特征与本申请在结构上存在相似之处，但本申请的区别特征所要解决的技术问题是通过缺口与突出部的限位作用提高锁头的牢固性和安全性，而对比文件2中的凹槽与突出部的作用则是方便安装，二者所解决的技术问题并不相同。同时对比文件2中的密封条所起的作用是密封，并不是本申请中的装饰圈，因此对比文件2没有提供解决问题的技术启示，从而不能用来与对比文件1结合评价本申请的创造性。

参考文献

[1]中华人民共和国专利法[Z].

如何申请工伤认定 篇8

三个月前的一个上午，我在上班期间由于地滑，不慎跌倒后从二楼楼梯滚到一楼。经送往医院救治，现已痊愈出院。可当我于近日持有医生亲笔签字的治疗病历，向本地人力资源社会保障部门申请工伤认定时，却被告知我必须提交诊断证明。我坚持认为治疗病历同样能够甚至还能更加详细、具体地反映我的受伤情况、治疗经过，并拒绝补正交付诊断证明，人力资源社会保障部门则表示不予受理。请问：人力资源社会保障部门的做法对吗？

读者：张晓莲

张晓莲读者：

人力资源社会保障部门的做法并无不当，即其的确有权要求你提交诊断证明。

一方面，诊断证明和普通病历是两个不同的概念。普通病历是指医务人员在医疗活动过程中形成的文字、符号、图表、影像、切片等资料的总和。由于它只是代表医务人员个人的意见，由医务人员个人签名出具，而且受病人身体状况、医疗设备、医务人员专业水平、治疗过程等多种因素制约，决定了不仅同一病人在不同医疗机构的病历可能存在差异，就是同一病人在相同医疗机构的不同时间的病历也可能不同。诊断证明是包括健康证明、疾病证明、诊断证明、伤残证明、功能鉴定书、医学死亡证等证明文件。它代表医疗单位的意见，而非医务人员个人，由医疗单位出具，盖有医疗单位公章，是司法鉴定、工伤认定、残疾等级评定等的重要依据之一。另一方面，申请工伤认定不能用普通病历代替诊断证明。《工伤保险条例》第十八条规定：“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（一）工伤认定申请表；（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。”《工伤认定办法》第六条也指出：“提出工伤认定申请应当填写《工伤认定申请表》，并提交下列材料：（一）劳动、聘用合同文本复印件或者与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）、人事关系的其他证明材料；（二）医疗机构出具的受伤后诊断证明书或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。”即职工申请工伤认定，应当提交的是医疗机构出具诊断证明，并非普通病历。人力资源社会保障部门不仅有权要求你补正，而且如果你拒不补正，则可以拒绝受理。

工伤认定申请 篇9

来源： 作者： 日期：09-05-13

一、用黑色水笔填写《工伤认定申请表》和《工伤申报证据清单》；

二、劳动合同文本复印件或其他建立劳动关系的有效证明（如：工资卡明细单、工资条、胸卡、考勤卡等复印件，原件需同时带好）；

三、受伤者身份证复印件；

四、首次门诊病历及拍片报告复印件或出院记录复印件，死亡的还需提供医学死亡证明、死者户籍所在地公安部门出具的户籍注销证明）；

五、属于因工外出期间，由于工作原因受到交通事故伤害的，需提交由用人单位开具的派工单或出差通知书或其他能证明因工外出的原始证明材料；

六、属于上下班途中受到机动车事故伤害的需提交：上下班的作息时间表；单位至家中正常路线图；个人驾驶机动车发生交通事故的，需提供本人机动车驾驶证复印件。属于暂住本市人员，还应提供租房协议或房东出具的租房证明、房东联系电话及其身份证复印件。

七、需提交公安交警部门出具的《交通事故认定书》，属于单方交通事故的，也应提交公安交警部门出具的交通事故证明。

八、属于交通事故肇事方逃逸的，需提供公安交警部门出具的《交通事故逃逸证明》。

九、受伤职工的劳动保障卡复印件，若为非本市户籍人员还需提交暂住证原件和复印件，并在《工伤认定申请表》备注一栏中注明劳动保障卡号和暂住证编号，未办理劳动保障卡的员工请先到本局结算中心大厅或企业所在地的劳动保障所办理劳动保障卡后再申请工伤认定。

十、证人证言２份及证人身份证复印件各１份

怎样申请工伤认定 篇10

根据《工伤保险条例》的规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位没有按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

提出工伤认定申请应当提交下列材料：（1）工伤认定申请表；（2）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；（3）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）；工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。

工伤认定申请人提供材料不完整的，劳动保障行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，劳动保障行政部门应当受理。劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和所在单位。

怎样申请劳动能力鉴定？

劳动能力鉴定是给予工伤保险待遇的基础和前提条件。职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。通过劳动能力鉴定，能够准确评定职工伤残、病残程度，既有利于保障职工的合法权益，也为正确处理与此有关的争议提供了客观依据。

根据《工伤保险条例》的规定，劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，并及时送达申请鉴定的单位和个人。申请鉴定的单位或者个人对该鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

如何申请工伤认定 篇11

吴先生年仅22岁,16岁就背井离乡,先后到上海、浙江、广东等发达地区务工。2008年突如其来的全球金融危机,吴先生所在的企业也难逃厄运不幸倒闭。吴先生下岗以后,2个月都没有找到工作。吴先生回到河北省老家,在亲戚的介绍下,到当地的一个建筑工程队当搬运工。虽然搬运工的工作强度很大,但是吴先生仍然努力地工作。没想到的是,吴先生在工地上仅仅工作了三天,就遭到了飞来横祸。

在工作的第3天,吴先生像前两天一样,按照工头的指示用独轮推车把建筑材料运送到高层的脚手架上。下午2点左右,吴先生正把建筑材料运送到二层楼时,突然听到脚手架上有巨大的响声。上面有人在喊:“快跑,钢筋掉下来啦!”吴先生听到喊声,刚想跑,就感觉有一个巨大的黑影朝自己的身上砸了过来。吴先生出于本能地向后跳,可是悲剧还是发生了,掉下的钢筋把吴先生的左腿小腿部分砸伤,血流不止。虽然事故发生后,吴先生被工友及时送到医院接受治疗,但是吴先生的小腿仍然可能会留下终身残疾。

在吴先生住院治疗期间,工程队负责人带着水果、营养品主动到医院探望吴先生。工程队负责人让吴先生放心,他治疗期间的医疗费、营养费、护理费,工程队会全额支付,并且提出在吴先生出院以后,给予2万元的经济补偿金来终止工程队与吴先生之间的劳动关系。吴先生由于当时身体还没有恢复,因此没有答应工程队负责人的私了建议。

2008年8月,吴先生即将出院时,工程队负责人又一次到医院看望吴先生。当得知吴先生的左腿将留下终身残疾以后,工程队负责人提出用3万元的经济补偿来终止工程队与吴先生之间的劳动关系。吴先生认为现在左腿遗留下终身残疾,对于工程队负责人的这种私了行为表示不能接受,希望依据法律规定的工伤赔偿标准来赔偿自己的损失。工程队负责人知道吴先生想要申请工伤认定以后,态度变得十分恶劣,威胁吴先生不要敬酒不吃吃罚酒,拿着3万元快点离开当地,不要为建筑公司找麻煩,否则要给吴先生“好看”。

吴先生很害怕工程队负责人真的会找自己麻烦,本想还是拿着3万元回老家务农算了,但是医院的医生告诉他,依据我国《中华人民共和国工伤保险条例》的规定,单位应该按照吴先生的伤残程度赔偿相应的伤残补偿金,这笔费用可能超过3万元,而且对于吴先生的残疾,单位可能还要承担一些后续的照顾责任。吴先生所遭受的工伤依法应该如何进行认定与赔偿?

【律师建议】

由于吴先生属于建筑工程队的正式员工,与建筑工程队之间建立了合法的劳动合同关系。而吴先生受到的伤害是在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害,因此属于工伤,工伤赔偿的责任人应该是该建筑工程队,而不是开发商。吴先生应该要求建筑工程队为他办理工伤认定并依法给予工伤赔偿。

由于吴先生左腿残废,对于以后的正常生活、工作造成了严重影响,因此,律师建议他不要选择与建筑工程队私了,应该通过法律途径依法保护自己的合法权益。吴先生可以要求建筑工程队陪同他去单位所在地的劳动社会保障局,申请进行工伤认定,以工伤认定的结果为赔偿的法律依据。需要特别注意的是,吴先生应当要求对伤情做伤残等级的认定,以鉴定的伤残等级作为工伤赔偿的依据。

【法律依据】

《中华人民共和国工伤保险条例》

第五条国务院劳动保障行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。

第十四条职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:

在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的。

第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况,经报劳动保障行政部门同意,申请时限可以适当延长。

前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

按照本条第一款规定应当由省级劳动保障行政部门进行工伤认定的事项,根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级劳动保障行政部门办理。

第十八条提出工伤认定申请应当提交下列材料:

(一)工伤认定申请表。

(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料。

(三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。

工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。

工伤认定申请人提供材料不完整的,劳动保障行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后,劳动保障行政部门应当受理。

如何申请工伤认定 篇12

某地一煤矿井下采煤工人徐某,2010年4月12日被诊断为煤工尘肺,2010年7月经当地人力资源社会保障部门认定为工伤,并被鉴定为伤残四级。按照《工伤保险条例》的规定,徐某应退出工作岗位,工伤保险经办机构按月支付其伤残津贴。但是,徐某在按月领取伤残津贴的情况下,向单位提出回到原工作岗位继续工作的申请,经单位同意,徐某回到原工作岗位继续工作。2010年11月26日,徐某骑自行车下班回家途中发生交通事故当场死亡,公安交警部门认定事故双方负有同等责任。2011年4月12日,当地人力资源社会保障部门做出徐某为因工死亡的结论,徐某生前所在单位对当地人力资源社会保险部门做出的认定决定不服,向同级人民政府法制办公室提请行政复议,当地人民政府法制办公室审查后做出了维持人力资源社会保障部门的认定决定。2012年3月,用人单位为徐某家属向社会保险经办机构申请丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金等待遇。在如何支付待遇问题上社会保险经办机构内部存在不同的理解和认识,产生了分歧。后经反复研究论证,社会保险经办机构向徐某近亲属支付了丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金,但追回了徐某2010年12月以后领取的伤残津贴。

争议焦点

此案存在工伤认定和工伤待遇两个方面的争议问题。

工伤认定方面:徐某在领取伤残津贴的情况下,又回到工作岗位工作,在下班回家途中发生交通事故死亡是否应该认定为工伤?

用人单位认为:《工伤保险条例》第三十五条第一款规定了职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,保留劳动关系,退出工作岗位,享受伤残津贴等待遇。徐某为四级伤残人员,属于退出工作岗位、领取伤残津贴的情形,用人单位同意其返回工作岗位工作不能形成劳动关系或事实劳动关系,属于劳务关系。因此徐某遭受交通事故伤害应按民事交通事故责任的有关规定处理。

当地人力资源社会保障部门认为:用人单位安排徐某回到工作岗位工作,虽然不符合《工伤保险条例》规定的一至四级伤残职工退出工作岗位领取伤残津贴的规定,但徐某回到工作岗位工作是客观事实,属于劳动关系。在此前提下,徐某在下班回家途中发生交通事故死亡,并被公安交警部门认定双方负有同等责任,符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”应当认定为工伤的规定,应认定为因工死亡。

工伤待遇方面:认定徐某在领取伤残津贴的情况下,又回到工作岗位工作,在下班回家途中发生交通事故死亡为工伤,那么工伤保险待遇应如何支付?

一种观点认为:徐某是一至四级伤残人员,应该按照《工伤保险条例》第三十九条规定“一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的,其近亲属可以享受本条第一款第(一)项、第(二)项规定的待遇”,即享受丧葬补助金、供养亲属抚恤金,但不符合领取一次性工亡补助金条件。

另一种观点认为,一是虽然徐某属于患尘肺病被鉴定为四级的伤残人员,但是造成其死亡的是道路交通事故,与尘肺病四级没有关系,属于一起新发生的工伤事故,应按新发生的工伤处理工伤保险待遇问题。二是既然按照《工伤保险条例》第十四条第(六)项的规定,认定徐某为因工死亡,那么就应按照《工伤保险条例》的规定,支付其近亲属第三十九条第一款第(一)项、第(二)项、第(三)项待遇,即支付其丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金。三是尽管认定徐某为因工死亡,但并不说明徐某回到工作岗位继续工作领取工资的同时又领取伤残津贴是正确的。按照《工伤保险条例》的规定,一至四级工伤人员领取伤残津贴的前提条件是退出工作岗位,徐某既然未退出工作岗位,就不能领取伤残津贴,对于徐某已领取的伤残津贴应予退回工伤保险基金。

案例评析

工伤保险是为工伤人员提供生活保障和医疗救治的社会保障制度,不是赔偿制度。在制度设计上工伤分为十个等级,一至四级属于完全丧失劳动能力。对于完全丧失劳动能力的人员,其失去了通过劳动获得工资这一赖以生活的能力。那么,针对这种情况,工伤保险制度规定了一至四级的人员退出工作岗位,领取伤残津贴。伤残津贴是针对工伤人员在劳动年龄不能通过劳动获得工资而替代工资部分功能的保障项目。这里“退出工作岗位”是“领取伤残津贴”的一项条件。本案徐某既然选择继续工作、领取工资,实际上是放弃了领取伤残津贴的权利。

徐某经单位同意并被安排回到原工作岗位继续工作。徐某提供劳动;用人单位支付工资,客观上用人单位与徐某具备劳动关系的若干要件。况且,现行工伤保险政策规定一至四级人员与用人单位保留劳动关系。在这样的情况下,徐某在下班回家途中发生交通事故死亡,并被公安交警部门认定双方负有同等责任,符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的”应当认定工伤的规定,因此应当认定徐某为因工死亡。

徐某死亡原因是新发生的又一起属于因工死亡的交通事故,不同于制度设计上的“一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的”情形,因此,不适用《工伤保险条例》第三十九条第三款的规定。

本案处理结果:按照《工伤保险条例》第十四条第(六)项的规定,当地人力资源社会保障部门认定徐某为因工死亡;按照《工伤保险条例》第三十九条第一款规定,工伤保险经办机构向徐某近亲属支付丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金;按照《工伤保险条例》第六十条的规定,追回了徐某不应当领取的自2010年12月以后至因工死亡期间领取的伤残津贴。

单位工伤认定申请报告 篇13

申请人：xx，性别：x，xxxx年x月x日出生，民族：汉，籍贯：，xxx，身份证号码：xxxxxx，是xx有限公司职工。联系电话：xxxx。

被申请人：xxxx有限公司，地址：xxxxxx。

法定代表人：xxxx 联系电话：

请求事项

请求依法认定申请人在2018-4-23(时间)受伤为工伤。

事实与理由：

申请人是鹰潭市xx技有限公司职工，于2018年4月被进入该公司，在技术岗位工作。在xx年xx月xx日上班时间，发生摔伤工作事故，致使申请人脚部受到严重伤害。申请人受伤后，在鹰潭市人民医院治疗，诊断为××，现已住院治疗××个月，花费医药费××元。

根据《工伤保险条例》第×条的规定，申请人的受伤属于工伤，鉴于被申请人为主动提出工伤认定申请，特依据《工伤保险条例》第十七条第二款之规定，申请劳动部门对申请人受伤一事进行调查核实，并依法认定本人此次受伤为工伤。

此致

鹰潭县(市)劳动和社会保障局

申请人(签字)：

浅析如何完善工伤保险法律制度 篇14

(一) 我国现行工伤保险法律制度在覆盖人员范围上存在的问题:

我国现行的工伤保险制度基本上是“全民企业执行”、“集体企业参照执行”。改革开放后, 涌现出大量的乡镇企业、“三资企业”和私营企业, 在这些企业中, 有不少企业劳动条件较差, 不重视安全管理, 工伤事故及职业病的发生率较高, 而国家又没有及时出台相应的劳动保护法规, 在“预防”上予以强制及约束, 也没有相应的工伤保险法规强制对职工进行工伤保险, 甚至出现有些企业与劳动者签订只发工资、不管伤亡的“生死合同”现象。

(二) 必须进行改革以扩大工伤保险的覆盖面

工伤保险是我国目前政府文件唯一提出在“中国境内”实行的社会保险项目, 范围比较广泛, 但目前社会化工伤保险的覆盖范围较低。工伤保险范围的扩大是社会主义市场经济发展的客观要求, 也是经济体制改革顺利进行和取得成功的重要条件。它保证社会公平原则的贯彻和社会成员的安全, 并保证企业机会均等、效率优先的竞争原则得以实施。

在市场经济条件下, 工伤保险制度要逐步覆盖所有用人单位。在我国, 当务之急是通过立法尽快把乡镇企业、私营企业等纳入到工伤保险范围中来。这些企业安全生产意识差、设备陈旧, 发生工伤事故的数量已占全国工伤事故的一半。只有实行工伤保险的“广覆盖”, 才能促进劳动力的合理流动, 减轻企业的负担, 保证职工发生工伤时得到公平合理的保险待遇。如果没有一种社会统筹的工伤保险机制, 一旦发生事故或意外, 企业就要单独承担全部风险, 这无疑会增加企业的负担, 不利于企业的经营和发展。实行工伤保险就是要通过社会共济, 达到风险分担的目的, 免去企业的后顾之忧, 从而改善整个投资环境。

二、我国工伤认定的标准及其存在问题

在工伤保险中, 最核心的问题是对于工伤的认定问题, 因为工伤保险制度建立的目的, 就在于给予因工伤亡者优于非因工伤亡和疾病受害人的待遇。我国目前对于工伤的认定, 主要采用列举的方法, 这种方法的优点在于明确、具体。但是, 其最大的弊端就是可能使应当按照工伤处理的工伤伤亡被排斥在工伤范围之外。

1、现行制度中工伤的认定标准。我国现行工伤认定的依据是劳动部2004年发布的《工伤保险条例》 (以下简称《条例》) 。《条例》对工伤的认定, 规定了10条界定标准, 对全国企业统一工伤标准和认定工伤, 起到了积极和重要的作用, 使大量的工伤得到工伤保险的认可和法律的保护。但实际中仍有一些工伤事件按10条标准难以界定, 存在着词汇界定不明晰的问题, 这都给工伤认定带来了一定的难度。

2、工伤认定、待遇支付过程产生问题。案例一:《条例》中第十四条第 (六) 项规定:职工在上下班途中, 受到机动车事故伤害的, 应当认定为工伤。一职工刘某骑自行车下班途中, 被同向行驶的一电动三轮车撞到, 被医院诊断为:尺骨骨折, 桡神经深度损伤。用人单位向工伤科提出申请, 要求认定工伤。工伤科经过调查核实, 确认了刘某的受伤事实, 但对刘某是否属于工伤产生了两种不同意见。一种意见认为, “在上下班途中, 受到机动车事故伤害的”才能认定为工伤, 电动三轮车不在国家法改委发布的《机动车产品目录公告》中, 不属于机动车, 并没有纳入公安部门的机动车登记制度范围, 不应认定为工伤。另一种意见认为, 现在机动车的范围比较广泛了, 不但有油电混合的汽车, 亦有完全由电驱动的汽车, 有关部门也认为对电动三轮车应按照机动车处理, 所以, 电动三轮车属于机动车, 应当认定为工伤。建议在以后修订《工伤保险条例》时, 对机动车的范围加以明确, 以便于操作。

案例二:有一职工在下班途中发生交通事故, 受害方已经获得肇事方的赔偿, 是否还能获得工伤保险的赔偿。现在有两种观点:一种是主张“双赔”。理由是第三人侵权发生工伤的, 民事侵权责任与工伤保险待遇性质不同, 并不冲突, 工伤职工可以同时享受。这一观点“有法可依”, 根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定:“因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害, 赔偿权利人请求第三人承担民事责任的, 人民法院应予支持。另一种主张“差额赔偿”的观点则认为, 如果工伤是由第三人侵权造成的, 工伤职工同时享受侵权赔偿和工伤待遇, 重复享受赔偿显然超过了工伤职工的损失, 因此在这种情况下只允许工伤职工获得差额赔偿。在现实中, 因第三人侵权引起的工伤事故时有发生。那么, 工伤职工在获得侵权人的赔偿后, 还能否再按照《工伤保险条例》的规定享受工伤保险待遇呢?在此问题上, 一些省市法院的单独的地方都有规定, 笔者建议以后修订《工伤保险条例》中能够更加明确的规定, 以便于处理因工伤的交通事故赔偿时便于操作, 更有效的保护权利人的合法权利、实现真正的公平与正义, 实现权利、义务的真正对等。

三、我国目前工伤保险待遇制度存在的缺陷

按我国目前的规定, 并未提及职工致残后的残疾用具的更替费用, 只规定残疾用具按普及型标准配给。职工既然残疾, 就是无法恢复正常的状态了, 也就是说残疾职工的后半生生活必须得依靠残疾用具, 而残疾用具就象其它任何的用具一样, 会折旧、损坏和丧失其原有的功能。我国工伤保险法律制度中没有规定残疾用具的更替费用, 也就说更替费用需要伤残的劳动者自己负担, 笔者以为这对残疾的劳动者极不公平。残疾用具是工伤保险待遇的项目之一, 劳动者致残后无收入来源, 无力承担这一本不该由自己支付的费用。因此, 笔者认为应该改革工伤待遇制度, 加入残疾用具的更替费用, 按残疾用具一般的折旧年限, 规定每几年发一次。

四、总结

随着社会经济的不断发展, 劳动关系中的新问题不断出现, 对劳动者这一弱势群体的保护也日益受到关注。为适应社会发展的需要, 保护劳动者的合法权益, 我国的工伤保险制度必须进行改革。笔者希望能从以上讨论的工伤保险问题引发人们的思考, 从而带动整个工伤保险制度的改革, 并逐步完善我国的社会保障制度。

参考文献

[1]、杨维松, 赵顺清;侵权赔偿后能否再获工伤赔偿;劳动保护[J];2010年06期

[2]、彭高建;如何认定工伤;中国社会保障[J];2004年02期