区农业局干部学习

区农业局干部学习（精选6篇）

区农业局干部学习 篇1

区农业局干部学习

十八大报告精神心得体会

区农业局组织党员干部观看了党的十八大，认真学习胡总书记报告，党员干部感触颇深。胡锦涛同志在党的十八大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了过去五年的工作和党的十三届三中全会以来基本经验，深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。中国特色社会主义理论体系是十八大的灵魂。科学发展观，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。

学习贯彻十八大精神，要继续把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的十八大精神特别是胡锦涛同志的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习十八大精神，专题研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体本职人员的思想和行动统一到十八大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。

学习贯彻十八大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。这是学习和贯彻十八大精神的根本保证，昌吉区农业局只有学以致用，坚持用十八大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十八大精神的理解，才能真正把十八大精神落到实处。在本职方面，联系实际就是要运用十八大精神指导和推动各类规章制度的不断改革完善，以提高对群众的走访服务质量；加强干部队伍的作风建设，保障人民群众的合法权益不受侵犯；增强公司的竞争活力, 不断适应日趋竞争激烈的市场，以更好的为广大人民群众提供方便、快捷、优质的服务。真正将“科学发展观”重要思想所提出的“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中。十八大报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。要求我们按照十八大报告中提出的目标，不断的学习、学习、再学习。通过学习准备、落实贯彻和总结提升三个阶段性工作，进一步完善我们的工作目标、任务、思路，强化我们的法律法规、政策措施，从思想上改变工作作风和精神面貌。紧紧围绕“六个方面的重点教育”，切实提高全体队伍的整体素质。只有这样，我们才能适应当前经济的发展要求，才能使工作水平上一个新台阶，为开创本职工作的新局面奠定基础。

区农业局干部学习 篇2

12月2日, 农业部举办2014年中青年干部学习成果交流会。农业部党组副书记、副部长余欣荣出席会议并讲话。他指出, 农业部中青年干部学习交流活动举办5年来, 参与面越来越广、形式越来越活泼多样、内容越来越丰富, 已经成为农业系统中青年干部交流学习的重要平台, 对于帮助中青年干部养成良好学习习惯, 提高调查研究水平发挥了重要作用。

余欣荣对农业部系统中青年干部进一步加强学习提出三点希望。一是学习要以问题为导向。年轻干部脑子里要经常装几个问题, 善于提出问题、思考问题、探索解决问题, 做到厚积薄发、多问精思, 博取专用、勤学苦练。二是学习要以实践为老师。年轻干部要多到农村去了解真实状况、感受农民群众的所思所想所盼、学习基层干部处理矛盾和问题的方法。只有实践这一课学好了、学扎实了, 才能走得更远、迈得更实。三是学习要成为一种新常态。年轻干部要养成学习的习惯和学习的兴趣, 把学习作为生活的必需品, 当作人生的追求, 使学习成为人生的新常态。要在学习中不断充实自己、完善自己, 做一个有理想、有信念、有道德、有知识的人, 一个乐于为“三农”事业奉献终生的人。

今年中青年干部学习交流活动由人事劳动司、办公厅、机关党委、部青联共同主办, 围绕“深化农村改革、推进农业现代化”主题, 设置了“中国人的饭碗”、“舌尖上的安全”、“农民的钱袋子”、“美丽乡村”和“又生春雨再兴农”5个专题, 分别由种植业管理司、农产品质量安全监管局、产业政策与法规司、科技教育司和直属机关党委牵头承办。部系统和农业行业共有238个单位、1459名中青年干部提交了1365篇论文。各专题推荐的优秀选手在学习成果交流会上进行了精彩演讲。

区农业局干部学习 篇3

撰写人：___________

日

期：___________

2021年区卫生系统青年干部学习班学习总结

结

“>区卫生系统青年干部学习班学___结_-___-0111：12：29

风破浪会有时，直挂云帆济沧海

___年金秋___月，我非常荣幸地参加“___区卫生系统青年干部学习班”的学习。这是一次学习的盛宴，在学习班上我有幸聆听了区卫生局及有关领导的专题报告，有幸系统地学习了“___”思想，有幸结识了区医疗系统中一些优秀青年，并成为好朋友。就象我在座谈时说的，在短短的三天时间里，我感触很深，收获良多，就象醍醐灌顶一样，有很多东西值得我去归纳、整理、吸收。我将此视为我工作理念转变的一个中转站，也是我理论基础和管理知识长足进

步的一个里程碑。___

通过学习，我主要有三部分的体会和总结。

第一，是对“___”思想纯理论范畴的体会和感悟。

第二，通过学习“___”，更能领会院领导实践“___”所做的医院发展规划和决策。

第三，聆听区里二位优秀青年干部的专题报告，对自身产生巨大的触动。

一、对“___”思想纯理论范畴的体会和感悟

1、发展性：我们都知道马克思主义哲学是辨证唯物主义和历史唯物主义相结合的理论，它本身具有强大的生命力，是不断发展，不断完善的理论体系。因此，学习“___”就是要秉承这种不断开拓前进的精神，我自己体会就是要___，用以促学，学用相长，常学常新。就象中国工程院院士西京医院的樊代明教授所说的：“学习‘___’，一定要与时俱进相结合，把与时俱进落到实处。”

2、全面性：在学习过程中我深切

体会到“___”思想是一个非常全面庞大的理论架构，可以涵盖全社会方方面面，每一个角落，每一个社会的个体，在生活中、工作中都有所体现。同时我个人体会在这之中存在一个归纳和演绎的问题：___在高度概括高度归纳的基础上提出了“___”思想，是一个归纳的过程。具体到每个个体，既是承担者又是执行者，是一个演绎的过程。每个个体在各行各业，从事的工作活动不同，针对的人群对象不同，理解和体现“___”的形式也千差万别。因此，我们要学会站在不同的角度，学习从不同人群的体验方式去看问题，才能得到全面正确的结论。

3、科学性：在经过学习班系统地学习“___”思想后，我才真正充分认识到该理论体系的科学性。可以说，“___”是一个非常完整、细致、科学、缜密的理论体系，是“放诸四海而皆准”的科学真理。我们可以从几个角度来看：一般的科学理论验证需要具备以下

几个条件——准确性、前瞻性、可重复性等。首先，理论具有准确性。“___”明确指出其本质是立党为公，执政为民，“___”思想是依据改革开放和现代化建设的新实践，紧紧把握我国___和社会结构的深刻变化，对建设中国特色___的依靠力量作出了科学的判断。其次，理论具有高度前瞻性。它高屋建瓴地为___发展和科学战略提供理论依据，指明方向。此外，理论具有很强的可重复性，或者说可操作性。一般科学验证需要寻找一个特异性的指标，而验证“___”有一个“金指标”——群众。要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。而衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“___”，就是要看群众“满意不满意，赞成不赞成，高兴不高兴。”

4、关联性：“___”思想的具体内容是相互依存，密切相关的三个有机组成，简单说先进生产力就是___物质文明，先进文化就是___精

神文明，而以这两者为抓手，共同促进，相互提高，最终实现“最广大人民群众的根本利益”。具体到我们医院，可以用以下关系说明：

医院业务量、总收入上升

（先进生产力）

医院内部凝聚力、积极性提高

（先进文化）

广大群众受益，满意度提高

（最广大人民的根本利益）

二、通过学习“___”，更能领会院领导所制定的医院发展规划和决策

1、修订《奖惩条例》，务求符合最广大职工利益

今年院领导按照医院发展与时俱进的要求，修改《医院奖惩条例》。经过反复论证，多方修改，几易其稿，终于制定出较符合目前医院发展状况的《条例》。在即将递交职工代表大会讨论前夕，有职工对《条例》提出异议，认为《条例》的惩罚内容主要针对临床一线

人员，而较少反映行政和后勤人员工作考评。院领导听到后，认为《条例》必须符合最广大职工的利益，做到公平、公正、公开。因此，院领导连夜修改，并召开所有职能科室职工大会，要求他们转变观念，提升质量，更好地为临床一线与病人服务。并要求每个职能科室拿出自己的服务承诺。最终，新《条例》在职代会上顺利通过，体现了公平、公正、公开原则，符合最广大职工利益。

2、宁亏医院，不负病人，抓紧基础设施建设

众所周知，我院很多业务用房都是七、八十年代的产物。

基础设施薄弱问题，已成为阻碍医院进一步发展的瓶颈。为更好的满足群众日益增长的医疗消费需求，医院决定花大手笔建造十八层病房大楼，预计___年春节可投入使用。但同时门急诊大楼的老化和急诊用房的紧张，已严重阻碍了医院正常的业务开展和医疗质量的提高。如，医院急诊的绿色通道曾抢救过很多危重病人的生

命，而目前___多平方米的急诊用房已远不能满足目前___余号急诊病人的需求，绿色通道开通困难。为满足最广大人民的生命和健康需求，建造新的门急诊大楼迫在眉睫。但随之而来的是资金问题，建造病房大楼，医院已经背负将近一亿的银行债务，如再兴建门诊大楼，势必在经济运营上雪上加霜。但院领导立足“___”，从最广大人民群众的利益出发，宁亏医院，不负病人，决定建造门急诊大楼，更好地为广大病人服务。真正把“___”的精神落到实处。

3、内外兼修，走出去，请近来，加紧构筑人才高地

人才是医院得以生存发展的核心竞争力，医院实施“人才战略”势在必行。但其中“培养”与“引进”的问题是一对矛盾，两者象双刃剑，各有利弊。“培养”的好处在于人才对医院运作情况熟悉，群众基础好，忠诚度较高，容易开展工作；弊端在于用人成本增加，成才时间长，不能短期内满足医院与病人需求。

“引进”的好处在于人才周期短，效率高，能短期内带动业务发展，满足病人需求，甚至带动整个学科梯队的建设；弊端在于人才对医院运作陌生，同事之间需要磨合，容易引起相互排斥，忠诚度较差，不易开展工作。我院领导在考虑权衡各种利弊，反复论证后，决定以病人利益为重，采取内外兼修，“培养”与“引进”相结合，长期与短期相结合的战略决策。先引进一批学科带头人，开展业务，再结合医院特点有计划有目的地选送青年业务人员外出进修、学习。务求以最短的时间满足最广大病人的需求，并实现医院、科室的可持续发展。我院最近几年引进的___、___、___等一批优秀的学科带头人，受到了广大病员的一致推崇，赢得了良好的社会效益和经济效益。

4、坚持社会效益优先，扶植重点学科

医院的学科建设必须遵循“院有特色、科有特点、人有特长”的思路。但在扶植重点学科的问题上，存在究竟是把

社会效益还是把经济效益放在首位的问题。我院领导始终把最广大人民群众的利益放在首位，坚持社会效益优先。如我院的___市特色领先专科传染科，从经济角度来说，并不是很“赚钱”的科室，但作为___区唯一的传染病专科，承担了区内一部分公共卫生的职责，因此医院一直把传染科作为重点科室，在医疗科研教学上予以大力扶植。___年底该科的市科委资助项目“___”获___市科技成果奖。在这次抗___的战斗中，我院的传染科在杨金龙主任的带领下，起到了举足轻重的作用，在收治、传报、随访疑似病人方面做了大量的工作，并对全区的一、二级医院进行非典培训。

该科的___主任获得___市抗击非典先进个人。

三、聆听二位优秀青年干部的专题报告，明确自己的努力方向

在这次学习班上有幸聆听了两位区里的优秀青年干部的专题报告，从二位青年才俊的成长历程中，我获益良多，横生出许多感慨，同时也明确了自己今后努力的方向。我初步总结他们的身上具备了以下的超人素质和品质（spdat）：

1、s舍得（sacrifice）我们往往会很注意某些成功人士在事业上取得的成就，感叹机遇垂青，但往往忽略了他们在成功之前在艰难困苦的环境中所付出的艰苦卓绝的努力，恰恰是这种超乎常人的的付出和努力才造就了他们的成功，所谓“有舍才有得”。如林恒炯主任曾经为了准备apec会议的保安工作，整整三个月没有回家。这是我们每个人都可以努力做到的事情：不要求能力，不要求学历，不要求工作经验，只要你舍得自己的精力、时间，舍得付出你的努力，你就会有回报。

2、p实力（power）当今世界已经进入一个“能力时代”，考量一个人的成就，他可以没有财富、地位、背景等等因素，只要他有实力就可以获得一切，“实力决定未来”。因此，在职场上真正决定你能走多远的最终决定因素就是实

力，也就是“核心竞争力”。要获取工作实力并保持这种领先实力需要经过三个阶段：[___]知识积累阶段。与花费的时间、精力成正比。[___]技能掌握阶段。可能存在一种技能的顶点，即“冻结状态”，需要为自己寻求不断向前努力的目标。[___]实力提升阶段。是一个积累从量变到质变的过程，要把自己的实力转变为学习型的实力，才能立于不败之地。

3、d设计（design）在当今的竞争社会中，对职业生涯的设计尤为重要。就象林龙斌主任说的“要知道自己在做什么。会做什么。要做什么。”通过“三法”（辨证的思维方法、科学的工作方法、对人生积极的看法），朝自己职业设计方向作出必要的努力。“眼光要远，脚步要实”这样才能踏踏实实地向自己的既定目标迈进。

4、a调适（adjust）我注意到林龙斌主任在报告里特别提出“心理平衡点”的概念，认为工作不是生活的全部，要懂得在繁重的工作压力下调适自己的身

心，寻求一个独立的心灵宣泄口，把自己的不满、愤懑都发泄、转化掉，才能更好地面对以后的工作。但我认为在这之中应该还有一层含义，那就是要调整心态，以积极的人生态度去面对工作上的压力和纷繁复杂的关系，有时候所有的转机就在于换一个角度看问题。

5、t反思（thought）反思是二位青年干部在专题报告上不约而同提及的方式。“学而不思则罔，思而不学则殆”，反思是心灵旅途的驿站，在工作一段时间以后停下来想一想，“我这段时间做了什么。有什么收获。有什么欠缺。该如何改进。”这样可以不断修正自己的前进方向，使自己的思想和行为方式不断成熟升华。就象恩格斯所说的是“建立在哲学思维上的历史和成就上的理论思维。”林龙斌主任的报告里有一段话让我印象深刻，___区长曾对他说：“你必须知道一点：你现在所做的事决不会是你将来所做的事。”——看似风平浪静的一句话，却如同暗流涌动一般蕴含着无比的雄心和底气——这就是一个思考者的缄言，一个善于思考并勤于实践的人所应该具备这样的勇气。

这是我参加这次“___区卫生系统青年干部学习班”的一些粗浅的认识，谨籍此向区___部、卫生局及医院领导汇报自己的思想，请批评斧正。最后，再次感谢区___、区卫生局的领导为我提供这样一次难得的学习机会。

范文仅供参考

区农业局干部学习 篇4

农业局干部学习纪检廉政会议心得体会

加强党风廉政建设推动农业开发事业发展

在第··届中央第···全会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记···代表中央纪委常委会所作的题为《···》的工作报告，深刻分析当前反腐倡廉形势，对2···年的党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。

党风廉政建设，事关干群关系，事关党和人民的事业发展，事关执政党的根基。长期以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设，采取了一系列措施，取得了明显的成效。随着经济发展社会进步，新情况、新矛盾不断涌现。党风廉政建设面临新的困难和挑战，新一届中央领导集体更加重视党风廉政建设，要求干部清正，政府清廉、政治清明，要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力政治慵懒散奢等不良风气，加强纪律建设及维护党的集中统一。作为一名机关干部只有深入学习，提高认识，才能深刻领会全会的精神和丰富内涵，增强贯彻落实的自觉性和实效性。

精

精

一要加强学习党章。党章是立党治党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范，认真学习党章，严格遵守党章是全体党员的庄严责任。党员领导干部要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，弥补自身不足，努力做到讲党性、重品行、作表率、模范遵守党纪国法，党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆，首先要严明政治纪律，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护中央权威，保证党的集中统一，其次要牢记全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻铭记人民群众是我们的衣食父母。每一个公共权力都是党和人们赋予的，要常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，一是在执行群众路线上率先垂范，要经常深入基层、深入群众，倾听基层和群众的呼声，了解基层和群众的意愿，诚心诚意为人民群众服务，农业综合开发土地治理项目，建设内容主要是关乎农民生产生活的基础设施建设，规划安排时要多听取基层干部群众意见、产业化项目要选择带动群众致富能力强的主体，多做一些群众急需，人民群众看得见摸得着的实事、好事。要经常深入项目建设实地，深入了解真实情况，解决实际问题，切忌走过场，最大限度让人民群众在农业综合开发项目建设上得到实惠，真正做到实施一个项目，带动一个产业，致富一方百姓。二是在工作上率先垂范，工作要有激情，要满怀激情为党，为人民多办事，办好事，要牢记自己的精

精

岗位职责，多谋工作开展事情，主动作为，提高工作的执行力，坚决克服能不管就不管思想倾向和不良工作行为，切实加强工作协调配合，全面提升全局工作水平。

二要坚持廉洁从政。加强反腐倡廉建设，遏制腐败现象滋生蔓延，必须坚持标本廉治，惩防并举，作为一个部门。一是加强反腐倡廉教育，围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育。经常组织观看警示片，参观警示教育基地，使每一个党员干部深刻认识到，法律具有普遍约束力，法律是无情的，触犯法律是要受到严惩的。世界上无后悔药，谨小慎微方能驶得万年船。通过教育让每一个党员干部都对法律心存敬畏感，二是组织法律法规知识学习，使每一个党员干部在具体工作中，知道法律是怎么规定的，我们从事的公务活动，什么能做，什么不能做，确保行为不触犯法律底线，严格执行中央八项规定，控制财政经费支出，决不以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，不借开会调研、考察、培训等名义变相旅游。认真落实《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》，严禁工作日午间饮酒，严禁违法规定干预和插手市场经济活动，严禁收送礼金，有价证券和支付凭证。要通过学习教育，促进每一个党员干部切实加强个人素质修养，严格自律，真正筑牢拒腐防变的思想防线，努力把自己锻炼成具有高尚情操的人。每年一度的510思廉日即将来临，要通过算好三笔账，使每一个同志常怀一颗平常心，精

精

坚决抵制拜金主义，享乐主义等资产阶级腐朽思想的侵袭，要充分认识到公务员不能想发财，想发财就不要干公务员这一行的规则，要通过算好三笔账，要使每一个同志常持知足感，要比一比有钱没钱都要回家过年的打工族，更加珍惜工作岗位，努力把各项工作干好，三是加强制度建设，要针对农业综合开发活动中可能产生腐败的环节。规范办事程序，巩固和完善以镇人民政府为建设主体的农业开发项目管理权与建设权有机分离机制，明确工作职责，做好工作衔接与管理工作。

三要改进工作作风。扎实抓好党风廉政建设，要在营造求真务实上下功夫，实事求是是我党的优良传统，是一切工作成败的关键，我们要根据各自工作岗位职责，有目标、有计划、有步骤地推进工作，工作中要坚持实事求是，努力创造真话真言的发声环境，争当诚实守信之人。扎实抓好党风廉政建设，要在干实事上下功夫，要把农业综合开发工作推上新台阶。需要全局同志心无旁骛、创新务实，要围绕各项工作目标任务，把心思放在干实事上，把作风转到快干事上，把能力用在干成事上，脚踏实地、埋头苦干，推进各项工作按时保质完成，扎实抓好党风廉政建设，要在执行力上下功夫，定下来的事情就要雷厉风行，抓落实，部署的工作就要督促检查，一抓到底，每个同志要根据各自工作责任和要求，做到事事有安排、件件有着落，尤其要提倡份内工作要敢于担当，主动作为，份外工作要善于沟通，加强配合。

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党风廉政建设是时代的要求，是每一个公务人员不断加强的职责，让我们共同努力，加强学习，勤奋工作，努力在平凡工作中追求卓越，做一个合格的人民群众认可的公务员。

北京农业部干部管理学院学习调研 篇5

江安镇陶伟

我国传统农业生产的一个主要特点是生产规模小而分散，小生产与大市场很难有效地衔接。近年来各地区根据本地实际情况，围绕农民增收，开始有意识地发展专业化、规模化与特色化的以主导产品为主的高效农业模式,效果明显。这次北京学习调研，让我受益很大。

在严端祥主任讲到典型示范村的五大特色中“生态家园依存型”这一特色时强调：“要把我们所在村的环境建设好，把它变为一种生态资本”。这句话给了我很大触动，其实不仅仅是生态环境建设可以打造成资本，其他类似的产业也可以打造成为主导产业。

在提及主导产业时，可能很多人都会咂舌：咱村一穷二白，除了家家有块口粮地外，都靠外出打工挣钱来养家糊口，哪来的主导产业。

去年以来，我们如皋市在全市推行“生态市”创建活动，以“四位一体”为抓手，打造镇、村环境建设，形成生态镇、生态村竞相争先的局面。在这一过程中，更多的村居只是单纯地考虑如何地达标，高效率地完成任务。如果将这一行为变为一种产业培育活动，不仅仅是为了达到村容整洁的居住环境，而且要形成一种村居特色，变为一种生态资源，成为招商引资的资本，那才

是两全齐美的创举。

更进一步延伸到产业培育工作上来，针对一些村无主导产业的局面，我们应该主动出击，学会“捕风捉影”，积小成大，聚少成多，把小手工变成大产业，把零散种养植变成合作社。没有哪一个产业是与生俱来的，我们不可能有四川农科村、如皋顾庄村的自然条件，但我们可以结合自身的地理优势、环境优势、交通优势、项目优势、人才优势等众多优势条件来挖掘隐性产业，包装优势产业，形成主导产业，最终引导本村甚至本地区产业的发展。

通过北京学习结合我村的实际，我有如下设想：

1、培育优势产业 我村应根据自已的实际条件，确立自已的优势产业，并积极培育，可以多种产业优势并举，各优势产业不仅仅是简单的原材料生产，而且应同时引进生产加工技术，延长产业链，提高产品的附加值。

2、引导和鼓励土地流转 规模化生产是产品实现产业化的前提，目前农庭联产承包责任制对集中规模开发造成了极大的障碍，常常在土地流转中出现矛盾纠纷。在重要交通沿线这类地，政府要积极引导，通过土地租赁、统一规划合作开发等调剂手段，鼓励当地更有实力、更有目光的农民或外来的单位与个人进行规模化、产业化开发。

3．壮大农技队伍 把农技站培育成具有一定经济实力并有强大自我开发能力的科技孵化机构。镇农技站是科技与生产联结的纽带，不但要给农民提供优质品种、技术指导，同时要积极探索适合当地发展的新项目，弥补农民自我创新能力不足的弱点。在新项目的实施中，可以将人与项目利益直接挂钩，鼓励探索，培育农技站的自我壮大能力，农技站为农民新项目的引进冲锋陷阵，缓解了农民风险，政府有关部门要赋予农技站主动为农民培育新的经济增长点和发展新项目足够的动力和条件。

4、扶强设施农业龙头企业和高效示范户 设施农业产业是前期投入大，生产周期长，自然风险和市场风险都较大的产业，示范企业和高效示范户的示范带动作用特别明显，但如果持续投入能力不足，则很可能形成反面典型，对这些企业和示范户政府和各级主管部门应给予长期的扶持与关怀。

5、整合农村产业合作社 农村产业合作社是一种通过统一产前、产中、产后合作，发挥规模优势，降低生产成本、流通成本和宣传成本，不以赢利为目的的组织，如果规模过小，就起不到应有的作用。政府部门可以通过牵线搭桥等形式，让各村规模过小的相同产业合作组织进行整合，形成一个乡每个产业一个合作社或夸乡组建产业合作社，通过产业合作组织来做强做大各产业。

恩阳区新型农业经营主体培育调研 篇6

1 新型农业主体发展现状

巴中市恩阳区依托资源优势, 健全农村土地产权交易机制, 完善农村土地流转模式, 加快推进传统农业转型升级, 建成了以芦笋、川明参、银杏为主的8 大特色农业园区, 培育壮大了专业合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体1 394个。2015年, 先后引进国科现代农业开发股份有限公司、四川桃梨橙柿农业开发有限公司和天香地权农场等农业产业化龙头企业10余家, 辐射带动了恩阳区产业的扩面升级。

家庭农场:恩阳区有家庭农场90个, 其中种植业28个、养殖业25个、种养结合37个。每个家庭农场年均纯收入达16.5万元, 超普通农户收入水平4倍。

种养大户 (专业大户) :恩阳区共有种养大户817 家, 其中, 种粮大户58户、经作种植大户135 户、畜牧养殖大户320户、水产养殖大户109户、综合类种养大户147 户、其他类大户48 户, 辐射带动农户达3.2万户, 每户人均纯收入31 800 元, 比普通农户收入高23 600 元。

专业合作社:恩阳区共有农民专业合作社468 个、专业村15 个, 入社农户3 594 户、13 231 人, 帮助2 428 人实现就业, 辐射带动非成员农户数4.6 万户, 年均经营收入70万元, 社员人均纯收入11 000 元, 比普通农户高出2 800 元。

龙头企业:全区已培育壮大龙头企业19 家, 其中省级龙头企业3 家、市级龙头企业14 家。2014 年销售收入5 000万以上的龙头企业有2 家, 1 000 万以上的有8家。

2 新型农业主体发展模式

2.1 龙头带动

在抓好基地建设、强化示范带动的同时, 大胆尝试新业态下“公司+农户”“公司+基地+农户”“业主+园区+基地+院校”等产业发展模式。如:四川恩阳安碧捷生物科技发展有限责任公司采取“公司+农户”模式, 农户负责芦笋种植, 公司负责保低收购产品, 全区已发展芦笋产业2 000 hm2。

2.2 合作共赢

在“利益共享、风险共担”的利益联结下, 实施“公司+基地+专合组织+农户”“家庭农场+合作社+基地”、合作社互动等发展模式, 全区建成各类专业合作社联结利益共同体7 个。如:天润种植专业合作社采取“专业合作社+基地+农户”发展模式, 形成了农户返租、效益分成的“152”利益分配机制, 建有现代化、标准化有机猕猴桃生产示范园区超过100 hm2、油用牡丹超过20 hm2, 成功承办了“四川省幸福美丽新村现场推进会”, 获得省委书记王东明同志的高度评价。

2.3 订单销售

以“互联网+”为载体, 探索实行“公司+村 (居) ”的订单销售发展模式, 即由村 (居) 两委与企业、公司签定农产品购销合同, 明确保底收购价格, 降低市场风险, 消除农户对产业发展的顾虑和担心, 提升农户参与农业产业发展的积极性和主动性。如:渔溪镇先后与渔溪咸菜、茂鑫泡菜签订了农产品购销合同, 订单种植辣椒、豇豆等蔬菜666.67 hm2。通过“专业合作社+超市”发展模式, 与巴中市的民惠、云风、北山和恩阳区的大东等超市订单直销蔬菜, 带动建成了10个百亩级以上的蔬菜生产基地。

2.4 委托经营

农户将所承包的耕地委托给村集体经济组织或合作社经营, 在农资采购、农事操作、技术措施和产品销售等方面实行委托管理, 经营效益按委托协议据实返还农户。渔溪久益农机专业合作社与种粮大户合作, 向种粮户提供耕、种、收获、烘干等“一条龙”服务, 实现了合作互进, 共同发展。委托经营的西南村被评为全国“一村一品示范村”、渔溪中药材专业合作社获“国家示范社”称号, 全区第一产业实现产值增加13.38 亿元, 增长3.1%。

2.5 土地股份

农民以土地承包经营权入股, 成立土地股份合作社, 吸引本村和外地的专业大户、种植能手、家庭农场和农业龙头企业投资规模化经营土地, 对流转收益按股实行保底分红。如渔溪镇五岭村探索出了一条“土地入社、统一经营、农户参与、按股分配”的新型土地流转模式, 引进猕猴桃专业合作社发展猕猴桃产业34.33 hm2, 农民每年人均增收上万元。

3 新型农业主体发展举措

3.1 强化激励措施

恩阳区委、区政府出台了《关于农村土地承包经营权确权登记政策界限和具体问题处理指导意见》《巴中市恩阳区扶持农业产业化发展实施办法 ( 试行) 》和《关于全面深化改革加快统筹城乡发展的实施意见》等文件, 制定了项目建设、融资担保、基础配套、土地流转等扶持激励政策40余条。财政每年安排专项资金1 200万元以上进行专项扶持, 鼓励、吸引返乡务工人员、城市工商资本和龙头企业等投资农业, 扶持、发展家庭农场、专业合作社、种养大户, 促进产业适度规模经营;对成片流转66.67 hm2以上的按种植面积给予定额补助, 对带动农户500 户以上的中药材企业 (合作社) 给予项目支持和税收优惠, 对获得省级农业标准化示范项目的企业给予20 万元一次性奖励, 对获得GAP、GMP及地理标准产品认证和国家级农业标准化示范项目的企业分别给予30 万元一次性奖励。

3.2 招商引进企业

采取“组团招商”“亲情招商”等方式, 多渠道推介恩阳农业产业发展、绿色生态资源优势, 解决产业发展原始资本投入难问题。近年, 先后引进6 家农业龙头企业投资12.5 亿元建厂兴业, 完成绿芦笋种植基地、万头巴山猪养殖示范基地等9 个涉农重点项目建设, 助推农业产业发展。如四川锦丰农业旅游发展公司在下八庙镇钱库村投建100 hm2的现代猕猴桃产业园;林强李子专业合作社在关公乡骑龙村至骡洞山村发展青脆李、冬枣等水果产业基地56.67 hm2。

3.3 培育本土企业

坚持“自愿、依法、互惠互利”原则, 推行“土地流转、群众主体、业主建园、合作管理”的建设发展模式, 培育本土企业, 形成了“上连市场、下接农场”的利益链, 有机结合农业龙头企业和农民专业合作社, 吸纳本土资本和优秀人才大力培育本土企业, 仅2014 年全区回乡创业人数达115 人, 创业项目103 项, 其中养殖业61 项、种植业32项、休闲农业5 项, 预计投资5.9 亿元, 实现产值9 075万元, 呈增长态势。

3.4 创建名优品牌

依托巴中市“巴食巴适”区域公用品牌, 加大恩阳区农产品的宣传推介力度, 积极组织开展农产品品牌申报和认证工作。近年, 先后组织申报川明参、猕猴桃等“三品一标”23 个, 创建“胡婆婆”等3 个知名品牌, “胡婆婆”等7个产品获无公害食品认证, 龙头食品、大众食品等4 家企业获“巴食巴适”商标使用权。“胡婆婆”系列豆干、川明参系列产品被授权使用“巴食巴适”公用品牌后, 销售收入比认证前增长了50%。

3.5 创新激发合力

以经济利益为支点, 以效益分配为杠杆, 探索创新“公司+合作社+基地+农户”“152利益分配”“支部引领、分户经营”“土地入股、联产分利”“入股分红十保底分红十利润分红”和“政府+市场主体+融资担保机构”等经营分配、风险分担补偿机制, 激发农业产业发展的内生动力, 如支部书记担任免费营销经纪人, 以“四统一分散二返”模式 (即统一供苗、统一技术、统一销售、统一物资, 农户分散种植, 销售产生的利润按一定比例返给专合社作为发展基金, 其余全部返还给种植户) 充分调动农户参与农业产业发展的积极性和主动性。

3.6 强化科技服务

按照“高科技、高投入、高产出”的发展思路, 攻克绿芦笋、中药材、冷链物流等产业发展关键技术, 推出了芦笋标准化生产、机械化育插秧、生态化规模养殖等30余项新技术。借助“互联网+”平台, 利用“科技直通车”“专家热线”, 聘请中国芦笋研究中心研究员李书华, 对芦笋栽植区域12个乡镇的种植大户140余人集体“充电”, 组织农业龙头企业负责人、合作社理事长、农场主、种养大户业主和新型职业农民23.8万人 (次) 参加栽培技术、营销等培训。

4 新型农业主体发展中存在的不足

4.1 部分主体运行尚未规范

一些农民合作社、家庭农场内部制度不健全, 运作管理随意性大, “有组织无合作”“只挂牌不合作”现象突出。部分农业龙头企业没有建立与农户更加紧密的利益联结机制, 带动力不强。

4.2 品牌竞争合力尚未形成

在家庭农场中通过农产品质量认证的仅占9%。有的生产经营主体把品牌培育与日常生产经营过程割裂, 就品牌论品牌, 没有把自己独特的生产加工工艺向区域品牌传递, 赋予其品质、品位和文化内涵;有的企业品牌有了点名气就考虑多样化、多元化发展, 而未着力挖掘现有品牌的价值。

4.3 融资合资通道尚未健全

新型农业经营主体生产经营投资大、周期长、见效慢, 前期资金的注入是个硬条件, 更是一个硬门槛。回乡创业发展的新型农业经营主体仅靠信贷融资无疑是杯水车薪。银行虽加大了小额信贷支持“三农”发展, 但金融机构在放贷时, 需进行效益与风险权衡。用农村集体土地融资, 手续多、程序繁锁、授信担保等级低、抵押较大、贷款期限短, 制约了经营规模的扩大。

4.4 土地流转机制尚未完善

虽然对农村土地进行了确权颁证, 但流转机制尚未固化于法律、政策, 导致大部分农民抱着宁可抛荒不可失地的思想, 害怕失地失权, 不愿把土地流转给他人耕种。有些农民即使参与了土地流转, 但在操作中也存在“四难”问题:空巢农户多, 流转找人难;农户情况千差万别、众口难调, 成片流转难;部分农民法制意识淡漠, 规范流转难;加之, 近年来农村土地管理力度加大, 农村建设用地控制严格, 农业产业化龙头企业和农民专业合作社的办公设施用地、产品加工和仓储用地、农机具的存放用地等, 都较难获得。

5 促进新型农业主体发展对策

5.1 完善发展机制, 引导新型农业经营主体发展

由政府组织相关部门, 研究制定专门针对新型农业经营主体的发展机制, 明确其概念和内涵, 制定申报程序、认定标准、发展目标和推进措施, 形成一个稳定、持续和长效的制度体系;建立新型农业经营主体联席会议制度, 搞好对接和互动, 有针对性地研究解决新型农业经营主体发展过程中的新情况、新问题;健全农村土地承包经营权流转管理机制, 使土地流转信息登记发布、价格评估、合同签订鉴定和纠纷调处仲裁等各项具体操作有章可循, 有制可依。

5.2 培养新型农民, 助推新型农业经营主体发展

针对不同类型产业、不同类型农民, 制定中长期培养规划, 确定培训目标、方式和内容, 使之向新型职业农民转变。从政府补贴、社会保障、项目扶持、金融服务、土地流转、职称评定等方面创新制度和政策, 吸引大中专毕业生、专业技术人员等扎根农村、投身农业。

5.3 规范财政投入, 服务新型农业经营主体发展

加大国土、水利和交通等涉农项目资金整合力度, 集中到新型经营主体产业基地投放, 帮助建好产业发展的基础设施;重点扶持发展潜力好、产业链条长、产品技术含量和附加值高、辐射面广和带动力强的龙头企业, 引导龙头企业进一步完善企业与农户之间的利益联结机制, 以发挥更好的辐射带动作用;加大品牌创建奖扶力度和对新型经营主体人才培养财政投入力度。

5.4 强化监督管理, 保障新型农业经营主体发展