2023年河南省安阳市小微企业发展情况

2023年河南省安阳市小微企业发展情况（共3篇）

2023年河南省安阳市小微企业发展情况 篇1

2013年河南省安阳市小微企业发展情况

随着改革开放的不断深入，各项优惠政策的出台、多种经济类型资本的介入，安阳市小微企业经过多年的发展量日益庞大，家底日益丰厚，已成为安阳经济发展和改革开放的生力军，但部分小微企业面临着很大的挑战，有的已经举步维艰。因此，小微企业能否健康发展，已经不仅仅是个微观、个体经济问题，而且是关系到宏观经济和社会经济发展方方面面的大问题。

一、安阳市小微企业的发展现状

1、企业数量众多，发展活力充足。据调查，安阳市小微企业（小型企业和微型企业，不包括个体工商户）2013年已达到8000多家，比上年略有增加，从业人员达42.9万人，1-8月份，实现总产出1251.7亿元，比上年同期增长3.9%；增加值完成339.7亿元，同比增长3.9%，实现利润111.9亿元。可以说，小微企业已成为安阳市最大的企业群体（占全市企业总数的90%以上），也是安阳经济发展最具活力的增长点之一。

2、行业涵盖广泛，聚集效应明显。据测算，2013年安阳市小微企业增加值占全市经济总量的50-60%，行业涵盖装备制造、食品、化工、纺织服装、医药、印刷、农副产品加工、玻璃制品、包装、电子和新能源等多个行业，并以产业集群形式分布。已经形成了林州市装备制造、安阳县冶金建材、内黄县中原瓷都、滑县服装城、汤阴县食品医药、高新区电子信息与新能源等各具特色、集聚发展的良好态势，产生了明显的集群效应。

3、私营企业居多，规模不断壮大。据统计，安阳市99%以上的小微企业均属于私营企业，它们经营灵活，规模不断壮大。像安阳博士达医疗科技有限公司，该公司成立不足五年，目前却已经是一家专业从事医疗、康复保健仪器和中药外用技术、纳米托玛琳健康产品应用开发与研究，拥有自主知识产权的科技型企业。他们经营理念先进，经营模式以整店输出、开店连锁、加盟代理为主，现有技术工人有15人，发展前景良好。

二、制约小微企业就业带动能力的因素分析

1、人员流动性大。小微企业经营粗放，多数属于劳动力密集型产业，生产工艺简单，产品档次低，品种单一，主要依靠高投入、高能耗和低成本、低利润参与市场竞争，在市场竞争中处于弱势，缺少话语权。大部分小微企业的用工特别是一线生产工人基本上2到3年就会换上一大半，其中的主要原因是小微企业规模较小、资金积累不多，较多企业只有微利，职工工资普遍偏低，一旦有机会找到收入更多一些的企业就会跳槽。而有一定专业技能的工人，在积累了一定的工作经验后也会跳槽去到更大的企业或者去沿海等工资较高的地方打工。据调查，多数小微企业人员流动率在10%左右，有的高达40%。

2、小微企业用工难。随着近几年劳动力成本快速上升，劳动者不满足于企业提供的劳动报酬，劳资争议多发，加上社保不到位、劳动强度大、工作环境差等原因，使得劳动关系不稳定，员工跳槽、辞职、返乡较多，企业招不到合适的员工，特别是技术工人，导致企业用工难。多数企业招工，已经成为一年中不间断的工作。招人难，培养员工也难。由于员工“跳槽”频繁，小微企业主也懒得花太多钱培养人员，更倾向于招有经验者。实力弱，不想花钱培养人，然后就留不住人，更不想培养人，结果又难以发展……许多小微企业陷入了这个怪圈。

3、劳动成本上升快。人均薪酬增长较快，用工成本上升已成为部分企业的一大难题。据抽样调查，有60%的小微工业企业认为劳动力成本的快速上升已成为企业当前面临的突出问题。随着近几年劳动力成本快速上升，劳动者不满足于企业提供的劳动报酬，加上社保不到位、劳动强度大、工作环境差等原因，使得劳动关系不稳定；企业招不到合适的员工，特别是技术工人，导致企业用工难。劳动力成本和原材料成本的快速上升，使得小微企业过去所依赖的廉价劳动力、低资源环境成本的优势逐渐丧失，造成企业利润空间也相应的越来越小，企业经营更加困难，面临更多困境。

4、融资难未获根本缓解，小微企业还是“喊渴”。据安阳市33家国家样本小微企业上报显示：企业资金缺口达较大且融资较困难，70%的小微企业认为融资方面比较困难，76.13%的企业表示流动资金短缺。因为融资难，许多企业在一次性投入固定资产后，无力再进行设备更新和技术改造8%企业通过银行贷款或者民间融资能够使企业正常运转。但是由于民间借贷的利息为银行利息的4倍以上，因此企业生存压力过大。

三、安阳市小微企业存在的问题及相应的对策

从整体上看，当前安阳市中小微型企业正处于“培育发展与加快转型升级”的关键时期，发展的基本面是好的。但中小微企业在生产经营中面临着一些突出的困难和问题。主要表现税负高、生产成本高、融资成本高，办理手续难、用地难，企业发展环境不够优化，技术装备水平低、产业聚集程度低，创新能力弱、抗风险能力弱，部分企业诚信度不够，行业自律能力弱等。针对这些问题，提出建议如下：

1、落实优惠政策，加大支持力度。税务部门要进一步转变收征管理理念，积极推进从“监督管理”向“服务管理”理念转变，不断优化中小微企业税收服务体系，完善服务措施，提升服务层次，简化申报流程，进一步提高服务中小微企业的水平。加大财政资金支持力度。充分发挥现有中小微专项资金的支持引导作用，对于促进中小微企业发展至关重要。要积极探讨设立中小微企业发展基金，鼓励事业单位、社会团体和个人向基金捐赠资金。对捐赠资金的单位和个人向基金捐赠资金准予在计算所得税前按规定比例扣除。

2、拓展融资渠道，缓解融资难题。一是创新金融产品，创建融资平台。大力推进中小微企业信用担保体系建设。支持中小微企业采取知识产权质押、仓单质押、商铺经营权质押、商业信用保险单质押、商业保理、典当等多种方式融资。二是多部门联动，优化融资环境。市政府应制订相关措施，积极推动多部门、多形式、多方面的金融诚信体系建设，对于恶意逃避债务的行为，要依法给予严厉打击，为银行业有效支持中小微企业发展，提供良好地信用环境。充分发挥行业协会（商会）的桥梁纽带作用，提高行业自律和组织水平。建立健全中小微企业信用信息平台，实现中小微企业信用管理监督社会化。

3、创新管理模式，促进企业发展。一是创新管理模式。实施中小企业管理提升计划，重点帮助和引导中小微型企业加强财务、安全、节能、环保、用工等管理。开展企业管理创新成果推广和标杆示范活动。建立小型微型企业管理咨询服务制度，支持管理咨询机构和志愿者面向中小型微型企业开展管理咨询服务。二是加快技改和产品创新。引导企业突出主业向“专、精、特、新”方向发展，依靠诚信经营和优质服务来吸引客户，增强竞争力；突出品牌培育，建立健全品牌培育、运营、管理和保护等长效机制，提升核心竞争力。三是加强人才培养。由市工信局牵头，定期举办中小微企业家短期培训班。邀请有关高校、科研单位及知名专家来我市对企业家进行培训，提升企业家素质，造就一批懂经营、会管理、了解市场和政策法规的高素质企业家。

2023年河南省安阳市小微企业发展情况 篇2

那么,该新政实施半年多来,地税部门为小微企业享受到新政所带来的实惠都做了哪些工作?执行中实施了哪些程序?实施过程中的具体做法与政策是否存在偏差。为了解相关情况,本文选择了在河南经济发展中处于中等水平的城市——濮阳市作为代表,带着这些问题,采用电话访问、实地调研等调查方法对濮阳市地税局进行了调研。在调研过程中发现:该市地税局政策宣传工作、信息资料收集工作及为客户服务工作等都做得比较好,但在理解政策方面还存在一些偏差,比如对小微企业的认定和对免征营业税的范围等方面存在一些问题,不利于新政的全面贯彻落实。下面针对濮阳市地税局在优惠政策实施前三个月中的具体做法进行分析。

一、落实小微企业免征营业税政策的前期工作

1. 做好对工作人员的培训和对企业的宣传及资格认定工作。一是注重人员培训。组织全局干部职工认真学习财税[2013]52 号文、国家税务总局及河南省地方税务局关于暂免征收部分小微企业营业税有关减免税管理问题的政策规定,深入理解此项惠民政策的目的及意义,进一步明确认定条件、审批程序及纳税人需报送的备案资料。二是全面摸底做好资格认定。严格按照小微企业划型标准有关规定,深入企业摸底调查,审查企业年度应纳所得税额、从业人数和资产总额等情况,并安排专人受理小微企业税收优惠审批,准确认定小型微利企业资格,做好备案登记工作。对符合小微标准的企业,做好纳税人划型代码的修改和完善工作,并及时做出标识,为小微企业纳税申报做好相关基础工作。三是通过在办税服务厅电子显示屏、公告栏、税企QQ群等渠道大力宣传小微企业税收优惠政策,让纳税人及时了解和掌握国家最新出台的税收扶持优惠政策。四是点对点提醒。针对小微企业办税人员业务水平参差不齐的实际情况,对于符合条件的小微企业发送提醒短信或打电话等方式提醒,提供12 36人工解答,使其充分了解并享受免税新政。

2. 加强调查研究。一是以税务所为主体,税收管理员上门入户开展小微企业税源状况的调查摸底和分析测算,准确掌握企业的规模、资产和经营情况,及时建立相关台账,为该项税收优惠政策的贯彻落实打牢基础。二是结合税源调查、下户走访、召开税企座谈会等形式开展小微企业税收调研,分类建立小微企业征管台账,监控企业资产总额、职工人数、应纳税所得额等情况,及时掌握更新征管资料,确保最新税收优惠政策落实到位。三是对发票管理、办税程序、征管软件等衔接工作开展调研,收集问题,寻求解决办法,确保新政有效落实。

3. 加强跟踪管理。要严格把握小微企业划分标准,对月营业额不超过2万元的纳税人,凡属于小微企业的一定落实免征营业税的政策,凡不属于小微企业的坚决依法征税。同时对经过核实月营业额超过2万元以上的小微企业,按照规定程序及时征收税款。

4. 优化纳税服务。一是为满足条件的纳税人详细讲解政策,开展纳税辅导,协助其做好纳税申报,确保免税不免服务。二是简化税收优惠办理流程,符合条件的小微企业纳税人,不需另行办理免税审批或备案申请,在按照正常程序进行当月申报后,统一由全省税收大集中系统集中予以自动减免,切实减轻纳税人办税负担。三是针对小微企业财务人员税收业务水平不高、独立申报能力较差的情况,在办税服务厅普遍设立纳税服务咨询辅导窗口,对纳税人进行一对一、面对面的政策辅导,手把手指导企业办税人员如实、正确填制申报表。

二、小微企业免征营业税的程序

1. 贯彻执行文件规定。《财政部国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》(财税[2013]52 号)、《国家税务总局关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税政策有关问题的公告》(2013 年第49号)规定的小微企业按月或按季享受税收优惠。经认定的小微企业,按月或按季进行纳税申报。无论实行查账征收还是核定征收,当月营业额不超过2 万元(含2 万元)、季度营业额不超过6 万元(含6 万元)的,暂免征收营业税;超过2 万元或6 万元的,全额计算缴纳营业税。对从事兼营、混合销售的纳税人,只对其缴纳营业税的营业额适用财税[2013]52 号文件规定,不与增值税收入合并计算。《河南省地方税务局关于暂免征收部分小微企业营业税有关减免税管理问题的公告》规定,对符合财税[2013]52号文规定的小微企业免征营业税实行备案管理。

2. 简化减免程序。为保证小微企业及时享受到该项优惠政策,市地税局及时调整了营业税申报征收系统,小微企业在进行营业税纳税申报时,企业会计填写申报表,到征收大厅窗口进行纳税申报,微利企业征收系统自动生成,达不到2万元的征收系统自动免税。

三、符合免税新政的小微企业的征管情况

1. 符合免税新政的小微企业数量及税收减免金额。截至2013年10月31日,濮阳市地税机关登记直管企业总户数5 564 户,其中,认定小微企业4 103 户,符合免税新政的小微企业3 120户。其中缴纳营业税的且符合免征条件的小微企业1 103 户,占企业总数的19.82%,主要分布在服务业和餐饮业等行业,都是按月申报;经测算,实施该政策,导致全市地税年收入减少约289.15万元。

2. 符合条件的不同行业所享受新政的额度。通过对符合条件的不同行业所享受新政优惠额度进行统计分析,发现饮食、服务业受益最大,设备安装行业次之,制造业基本享受不到。如该市某中介公司10月份营业收入4 400元,享受免征营业税220元;某餐馆9月收入15 000元,享受到免征营业税750 元;某建筑设备安装公司10 月份收入6 000元,免征营业税180元。

四、免税新政实施中存在的问题及对策建议

1.免税新政实施过程中存在的问题。税务人员对政策的理解存在偏差、对政策理解不到位。我们调查发现,濮阳市地税局认定小微企业的标准和国家政策不一致,因为国家免税新政里所提到的小微企业不受原来出台的小型微利企业的认定标准的限制。

另外,执行中存在免征范围方面的出入。免征新政中免征营业税的范围是“对营业税纳税人中月营业额不超过2万元的企业或非企业性单位,暂免征收营业税”。这里免征范围包括所有营业税纳税人的企业或非企业单位,而该地税局的做法是,先认定小微企业资格,在此基础上对符合月营业额不超过两万元的,自动免征。

2. 进一步完善免税新政的建议。

第一,税务机关应深刻领会政策精神,掌握政策要到位。执行者对政策要正确理解,只有在正确理解的基础上才能做出正确的实施方案和执行措施,也才能使真正需要得到扶助的企业得到实惠。

第二,进一步细化和完善免税政策操作办法。小微企业按月申报,按月免税,容易为纳税人故意调整月度申报额留下空间,造成税收人为调整,导致税款流失。笔者建议实行“按月申报、年度结算”的方法,税务机关可以有效监控,加强后续管理。

第三,进一步扩大免税范围。有部分小微企业表示免征收入额偏低,政策的力度不够大,受益面不够广,希望进一步提高免征标准,扩大免征范围。此次减税的小微企业定在“月销售额不超过2万元”的范围,对于制造业企业来说,基本上没有符合减税条件的,为此,未来有必要进一步加大对小微企业的政策力度支持,比如可以对企业实行差别化对待,按行业、企业规模不同,分类规定税率,进而让小微企业有更大的生存空间。

综上所述,免税新政能为小微企业带来直接实惠,有力支持小微企业发展,直接促进就业、经济增长和转型升级。本文通过对河南濮阳市执行免税新政前三个月的情况调查加以总结,指出存在的问题和提出改进建议,以达到完善小微企业免税新政之目的。

2023年河南省安阳市小微企业发展情况 篇3

一、文江镇经济发现现状

文江镇位于高县中东部，幅员面积157。49平方公里，城区面积3。5平方公里，辖31村6个社区56个居民小组，总人口81550人，其中非农业人口26929人。南广河在境内穿流而过，地势复杂，大部分属深丘山区，最高海拔1081。2米，最低海拔325米，森林覆盖率达35%。矿产资源丰富，主要有煤炭、石灰石、紫砂泥、石英砂等。

在县委、县政府的坚强领导下，随着各项政策的落实，镇域综合实力不断增强，基础建设步伐加快，乡村条件明显改善，主导产业初具规模，经济结构不断优化，社会事业全面进步，农村大局和谐稳定，城乡居民生活水平明显提高。

近年来，全镇地区生产总值实现42。07亿元，年均增长5。73%;一般公共财政预算收入577万元;全社会固定资产投资7。04亿元，年均增长18。5%;规模以上工业增加值25。12亿，年均增长10。8%;社会消费品零售总额12。86亿元，年均增长11。98%;城镇居民人均可支配收入18778元，年均增长10。4%，农村居民人均纯收入14556元，年均增长25。07%。

二、经济发展中存在的问题

随着经济社会建设的快速稳步推进，文江镇经济发展取得了长足进步，但同周边乡镇相比还有着一定的差距，经济社会发展还面临着许多困难和问题。

一是经济总量偏小、结构单一，要素瓶颈制约加重，重大项目推进乏力，投资持续保持增长的难度加大。

二是新兴产业支撑力不强，生态优势转化效益不高，工业企业转型升级难度大，部分企业生产经营困难，产品附加值不高，实体经济发展后劲不足。

三是经济转型中出现的新情况新问题和逐渐显现的历史遗留问题解决难度增大，_仍是今后一个时期的重要工作。

四是财政收支矛盾凸显，财税缺乏新的增长点，各类刚性支出不断增多，财政支出压力增大。

五是公共服务领域的基础设施建设有待进一步完善，涉及群众切身利益的扶贫攻坚、教育医疗、社会保障、食品药品安全等领域不少突出问题亟待解决。

三、加快镇域经济发展的对策和建议

(一)经济转型调结构，突出“三高”抓发展

调整发展思路，用高理念顺应经济社会发展走势，努力提升新常态下驾驭改革发展稳定各项工作的能力;高水平服务中小微企业，正确应对经济社会发展中的困难和问题;高质效提振决战脱贫攻坚、决胜全面小康的信心和决心，千方百计跟进项目落地生根开花结果。一是要在产业结构调整上下功夫，在产业转型升级上克难关，以乡村旅游拉动一、二、三产业发展，以服务现有企业，孵化小微企业为引擎，切实推进新兴产业、农副产品加工、商贸物流、休闲养生、新业态旅游等项目建设。策划、包装、实施一批以“PPP模式”推进的项目，引导和鼓励社会资本进入基础设施建设、城镇开发、公共服务等领域。二是要强化项目要素保障，优化财政收支结构，着力培植新的税源增长点。大力支持小微企业做大做强，着力解决企业融资难、融资贵等问题。加强国土资源管理，积极推进农村土地整理，积极争取启动腾龙土地增减挂钩项目，全力保障煤、电、气、水等生产生活要素。三是认真研判文江镇域企业生存发展空间，制定“一企一策”帮扶方案，主动帮助企业解决要素瓶颈问题和生产经营难题，鼓励企业实施“互联网+”行动计划，引导企业从生产加工向研发设计、售后服务、使用全过程延伸，加快推进科技成果转化与创新产品培育。

(二)优化第三产业，突出“三园”建亮点

依托百里茶叶观光长廊、高洲酒业生态园、黄草坪红豆杉康养基地，打造3个乡村旅游示范亮点。一是以城郊结合部的剑南村、东山村、胜利村为重点，力争打造全县最大的观光采摘园。二是以高洲家园为元素，打造以籁笏村为中心的喀斯特地质园。三是以黄草坪为中心，优化踏浪湖花河长廊，做大做强科毅茶业云嶺五色采茶示范带，发掘花庄村红色游旅文化底蕴，打造红豆杉康养基地休闲园。

(三)社会事业重发展，突出“三业”抓提升

把教育、卫生、就业作为政府工作的重点，推进社会事业全面发展。一是突出教育事业优先发展。积极发展学前教育，均衡发展义务教育，提升学前教育、义务教育阶段教育教学水平。力争柳湖幼儿园建成投入使用，全面完成农村义务教育阶段学生营养改善计划。二是突出卫生事业全面发展。推进村级医疗站标准化建设，加强村医生医疗防疫知识业务培训，服务群众就近就医，实现人人享有健康的目标。加强人口和_优质服务示范镇创建，力争县一医院、中医院医疗水平大幅提升，不断优化妇幼保健、国家免费孕前优生健康检查。加强食品药品管理，全力保障人民群众食品药品安全。三是突出劳动就业保障持续发展。着力完善公共服务，坚持创业带动就业，鼓励高校毕业生、失地农民、退伍军人自主创业和返乡人员回乡创业，每年实施技能培训2000人以上，新增城镇就业岗位1000个以上，实现下岗失业人员再就业1000人以上;进一步扩大社会保险覆盖面，完善劳动保障所软硬件建设，充分发挥其服务功能作用。

(四)城乡环境呈新景，突出“三化”抓整治

加大城乡环境综合打造力度，努力实现治理“五乱”标准化、城区管理优质化、新村建设标美化的目标。一是“五乱”治理标准化。认真落实《城镇建设发展规划》和《幸福美丽新村建设规划》，按照整治“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”的要求，加大城郊结合部、南广河、宋江河沿线、农村公路沿线、村庄山沟等环境卫生集中整治力度，全面消除“脏、乱、差”现象，争取创建为省级卫生镇，让城乡环境更干净更美丽。二是城区管建优质化。加强城区网格化、信息化和标准化管理，落实城区管理巡查机制，集中整治城区占道经营、违章搭建、乱停乱放等行为，保持良好城市秩序。加强柳湖公园、滨河公园和建设路、板桥、上车站三个农贸市场的综合监管，规范小商贩经营活动，处理好底层群众进城谋生与营造城镇居民良好生活环境的关系。争取启动文江城区油化工程，加快城中村棚户区改造，改善城区居民居住环境。主动融入县上省级文明县城、国家级卫生县创建工作，努力营造文明、健康的生活和工作方式。三是新村建设标美化。争取易地搬迁和危房改造政策扶持，新建和改造农房10万平方米以上，拓宽和硬化农村公路50公里以上，达到主要干道通乡村客运的道路标准，加大农村客运车辆的投入，进一步提高老百姓安全出行的便捷度。提升饮水质量，保障生产生活用水，拟在李家沟水库下游新建大型集中供水点、新建整治山坪塘100口、新建整治沟渠50公里。提升农村生产生活用电质量，完成第二轮农网升级改造任务，改造线路310公里、增设台区16个、新增变压器16个。改善生活能源，降低群众生活成本，提高群众生活质量，扩大民用天然气覆盖面，新铺设管道50公里以上。

(五)依法治镇全覆盖，突出“三基”抓深化

加强宣传、责任、治理工作，努力提升依法治镇水平。一是宣传教育全覆盖，夯实舆论基础。要深入推进“法律十二进”及基层法治示范创建工作，提高群众学法守法用法水平。按照省、市要求，认真组织开展“法治融入节日”活动，不断增强群众法治意识。制发《法治扶贫工作制度》，广泛开展法治宣传、帮扶和教育，切实增强群众法治意识和致富创业动力，让法治的阳光照亮每一个群众的心田。二是落实责任全覆盖，夯实主体基础。严格落实《文江镇推进依法治镇“一岗双责”责任制》，与镇、村(社区)、组干部层层签订法治责任书，全面推行法治工作目标责任制，凸显“关键少数”的示范作用。三是突出治理全覆盖，夯实底部基础。按照《法治政府建设实施纲要》要求，及时清理确认行政权力事项，执行好《重大行政决策“三合性审查”制度》，健全行政执法全过程记录、裁量标准动态调整、重大执法决定法治审核等制度，进一步完善《社会稳定风险评估实施细则》和现代社会治理体制，推行领导干部接访下访工作，不断提高全社会依法治理水平。深入推进平安建设，坚决防止重大治安案件和暴力恐怖事件、大规模群体性事件和重特大安全生产责任事故发生，法治政府建设取得新成效。