关于转发关于印发的通知的通知

关于转发关于印发的通知的通知（精选8篇）

关于转发关于印发的通知的通知 篇1

关于转发《关于印发<西乡塘区创建国家卫生城市迎检工作方案>的通知》的通知

各中小学、幼儿园：

现将西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室《关于印发<西乡塘区创建国家卫生城市迎检工作方案>的通知》西创卫办„2010‟8号转发给你们，请各校（园）认真组织实施，严格执行，做好迎检工作。

附件：

《西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室关于印发<西乡塘区创建国家卫生城市迎检工作方案>的通知》

南宁市西乡塘区教育局

2010年4月6日

西创卫办„2010‟8号

南宁市西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室 关于印发《西乡塘区创建国家卫生城市迎检

工作方案》的通知

各街道党工委、办事处，城区机关各部门，区属各事业单位（含二层事业单位），西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部各工作组，辖区各单位：

《西乡塘区创建国家卫生城市迎检工作方案》已经城区党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

南宁市西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室

二○一○年三月三十日

南宁市西乡塘区创建国家卫生城市迎检工作方案

2010年是南宁市创建国家卫生城市的（以下简称“创卫”）关键性一年，为树立首府南宁良好形象，彰显西乡塘区创建国家

卫生城市和城乡清洁工程成果，把各项工作落到实处，及时整改国家暗访组反馈的存在问题，根据首府南宁创建国家卫生城市总指挥部的总体部署和《国家卫生城市（区）暗访调研工作规范》要求，结合西乡塘区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把创建全国卫生城市与创文明城、与发展环境建设年、与城乡清洁工程、与解决群众关心的难点热点问题工作相结合，做到统一思想、统一行动，明确任务，举全城区之力，狠抓各项工作落实，确保各项目标任务在规定时间内完成，力争顺利通过全国爱卫会组织的国家卫生城市暗访及检查。

二、方法步骤

（一）宣传发动阶段（2010年2月1日—3月1日）。

根据市创卫办召开的创建国家卫生城市工作会议精神，针对2010年1月18日-20日全国爱卫办领导及国家专家组提出的问题和建议，进一步动员城区各级各部门及广大干部群众参与创建国家卫生城市工作。各街道、各部门、各单位要逐级动员，广泛宣传发动，广泛参与，扎实工作，迅速掀起创建国家卫生城市的新高潮。

（二）全面整治阶段（2010年3月1日—2010年4月20日）。各街道办事处、各部门、各单位严格对照《国家卫生城市标准》和部门职责，针对本部门、本单位在创卫工作中存在的问题和不足，立即行动，把各项工作做深、做精、做细、做实、做到位，并制定本部门、本单位迎检工作方案，及时上交创卫办。整治工作中需要综合整治的难点问题由属地街道办提出行动细案，及时报城区创卫办，由创卫办统一协调部署，统一指挥开展专项整治。

（三）验收阶段(2010年4月20日—4月30日）。

各街道、各部门、各单位要按照要求，积极投入创建国家卫生城市工作，全面实施迎检方案，落实各项工作任务，做到有领

导分管，有专人具体抓落实，群众自觉参与活动。

三、部门职责及工作重点

（一）爱国卫生组织管理及迎检材料组 组 长：杜 成

副组长：韦景峻、隋有实、官祖林

责任单位：宣传部、组织部、卫生局、城管局、西乡塘工商分局、环保局、建设局、经贸局、文体局、街道办事处。工作人员从责任单位中抽调

工作任务：对照《国家卫生城市标准》要求，收集整理城区创卫工作档案资料；指导各街道办事处、社区及辖区单位迎检资料建档工作。组织协调、督促检查 “爱国卫生组织管理”各项达标工作。

（二）宣传工作组 组 长：韦景峻

副组长：胡长顺、各街道办事处主要负责人 牵头部门：宣传部

责任单位：宣传部、建设局、城管局、各街道办事处、社区 工作任务：重点对开展创建国家卫生城市重要意义和城市卫生管理等方面进行宣传，完善城区创卫固定宣传牌，进一步增强辖区群众创建卫生城市的荣誉感、责任感和紧迫感，形成人人参与的良好局面，做到辖区居民相关卫生知识知晓率≥80%，创卫知识知晓率达100％。

（三）市容综合环境卫生工作组 组 长：官祖林

副组长：城管局、各街道办事处主要负责人 牵头部门：城管局

责任单位：城管局、政法委、西乡塘公安分局、各街道办事处、社区

工作任务：督促检查“市容环境卫生”、“城中村及城乡结合部卫生”等各项达标工作。以城区各进出口、火车站、汽车站、城区主次干道、居民区、企事业单位、农贸市场、城中村城乡结合部、铁路沿线为重点，综合整治环境卫生、落实“门前三包”责任制。加强市容市貌管理，取缔流动摊点，乱摆乱卖、乱停车、不文明广告、违法广告、乱张贴涂写，取消城区内烟草广告。全面清理影响市容市貌、影响行人通道的各种棚、亭、架和违章建筑，取缔跨门槛经营、占道经营，实现辖区内无跨门槛经营、无占道摊点。

（四）集贸市场整治组 组 长：罗景文

副组长：西乡塘工商分局、经贸局、城管局、各街道办事处主要负责人

牵头部门：西乡塘工商分局

责任单位：西乡塘工商分局、经贸局、城管局、各街道办事处

工作任务：根据《国家卫生城市标准》，进一步理顺集贸市场的管理体制，落实业主管理责任；按照规范化要求，加强市场环境卫生、经营秩序和病媒防治管理工作，实行划行归市、分摊经营、文明经商、文明管理；彻底清洁摊位台面、案板，严格生熟分开，熟食经营场所要有“三防措施”，活禽销售设立相对独立的区域。设置病媒防制长效设施，即确保每个摊位有“一桶、一盖、一袋、一布”，有计划地对市场设施进行改造，完善卫生基础设施；严格按照食品卫生法和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法；特别要加强对市场周边卫生和秩序的整顿。

（五）工地乱象整治组 组 长：张 爽

副组长：建设局、城管局、各街道办事处主要负责人 牵头部门：建设局

责任单位：建设局、城管局、街道办事处、环卫站

工作任务：加强城区建筑工地的现场管理，促进施工现场文明施工、秩序施工、卫生整洁。与城区所有工地建设业主签订管

理承诺书；全面督促建设业主围墙作业，并在围墙设置固定创卫宣传标语；工地配备专职清洁人员，负责整洁场地，扫除积水，开展除“四害”工作，确保环境整洁，工地食堂保持清洁卫生，工作人员要有健康证。强化施工车辆进出冲洗，实行密闭运输。

（六）病媒生物防制工作组 组 长：隋有实

副组长：卫生局、各街道办事处主要负责人 牵头部门：卫生局

责任单位：卫生局、环卫站、各街道办、社区、相关责任单位

工作任务：以降低四害密度为切入点，以农贸市场、窗口单位、城中村及城乡结合部、居民区、公共场所为重点，组织专项灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等活动，控制“四害”密度。3月22日-3月26日在辖区范围内开展为期一周的除“四害”活动，确保“四害”的消杀效果。

（七）环境保护工作组 组 长：韦景峻 副组长：环保局 牵头部门：环保局

责任单位：建设局、环保局、城市管理局，各镇、街道办事处

工作任务：切实加强以防治大气污染为重点的环境污染综合治理，依法严肃查处生产、销售、使用有烟煤和劣质煤的单位和个人，查处沿街烧烤、露天焚烧秸秆、落叶以及其他产生有害烟尘和恶臭气体的不法行为；查处建筑施工和拆迁工地二次扬尘及运输车辆遗撒造成环境污染的行为。负责组织协调、督促检查“环境保护”各项达标工作的落实，特别加大对餐饮单位向人行道排放污水的查处力度。

（八）健康教育工作组 组 长：隋有实

副组长：教育局、卫生局和各街道办事处主要负责人 牵头部门：教育局、卫生局

责任单位：教育局、卫生局、街道办、社区、相关责任单位 工作任务：督促检查落实学校、医疗机构、社区、单位建立健康教育宣传栏。强化职业卫生、疾病预防、卫生保健等健康教育宣传，行业、单位职工相关卫生知识知晓率达80%以上。按照《学校卫生工作条例》及相关要求，加强学校健康教育工作，重点做好心理健康及良好习惯形成等健康教育工作，确保健康教育开课率达100%。推进医院、学校“无烟单位”活动，加强控烟工作。在公共场所广泛设置明显的禁烟标志，做好公共场所人群的禁烟宣传工作。

（九）公共卫生专项整治工作 组 长：隋有实

副组长：卫生局、西乡塘工商分局、市食品药品监督管理局、文体局、城管局、各街道办事处主要负责人

牵头部门：卫生局、西乡塘工商分局、市食品药品监督管理局、文体局

责任单位：卫生局、西乡塘工商分局、市食品药品监督管理局、文体局、城管局、公安分局、卫生监督所、街道办、相关责任单位、社区

工作任务：针对“小饮食店、小旅店、小美容美发店、小歌舞厅、小网吧”存在的突出卫生问题开展专项整治。负责组织协调、督促检查“公共场所和生活饮用水卫生”、“食品卫生”、“学校卫生”、“传染病防治”、查验证照，对无证经营者进行查处，督促检查“五小”行业除“四害”有卫生保洁工作，对卫生不达标的限期整改，整改后仍不具备基本卫生条件的要坚决予以取缔。加强对医疗机构传染病防治工作。（注：因城区政府尚未设立食品药品监督部门，无法进行对小饮食店整治，只能配合市食品药品监督局工作）。

（十）监督检查组

组 长：黄壮章

副组长：监察局、区委督查室、政府督查室、创卫办主要负责人

牵头部门：监察局

责任单位：监察局、区委和政府督查室、创卫办

工作任务：对整治行动各阶段和各级各部门的整治工作进行全程督查，通过强化督查，及时发现问题，尽早落实整改，以工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度的单位和个人，要给予通报批评，群众意见大、问题突出的，要启动问责制，严肃追究责任。

（十一）后勤保障组 组 长：庞 华

副组长：财政局、机关事务管理局主要负责人 责任单位：财政局、机关事务管理局

落实创卫工作经费及后勤保障工作。城区财政要保证“创建”工作和专项治理工作经费，为完成创卫各项工作正常开展提供资金保证。

四、整治方法

（一）责任路段包干

以《2010年西乡塘区创卫迎检责任包干表》划分的责任为依据，整治行动分别由责任领导亲自挂帅、牵头，负责整治工作的组织、部署、指挥，各参与（责任）单位、路段责任人，按责任领导工作要求，分解任务重点、难点，制定切实的工作方案和预案，确定整治效果，有计划、有步骤地实施综合整治。同时，各责任单位必须成立工作组，进一步明确每天的带班领导及责任人员，确保整治工作取得实效。对长期以来难以解决的问题和“钉子户”，可报告责任领导、创卫办进行重点查处。

（二）职能部门专业整治

1、街道办、城管局、城管大队应组织安排好力量，按自身的职能进行重点区域、重点项目的专项整治。重点对存在的摊点乱

摆放、车辆乱停放、垃圾乱扔倒、广告乱张贴、施工工地违章作业、临街（路）门店“门前三包”责任不落实等违章行为开展整治，对违章经营户进行教育、疏导、劝离，对顽固“钉子户”依法依规予以处罚。通过综合整治，实现辖区环境整齐、干净，还路于民，还静于民。（其中：城管大队是城市管理执法行动主体；街道办事处（镇）为辖区内整治工作责任主体和牵头单位；社居委为辖区内环境和卫生责任区责任主体。）

2、采取“四个结合”开展整顿，即：加强路段巡察与定员蹲守相结合；集中查处取缔与日常监控相结合；属地管理与联合交叉执法相结合；突击整顿与长效管理相结合。

3、要有步骤、划区域、分时段采取行动，对重点路段和整顿难度大的地区，根据情况安排人员，做好定点、定岗、定时、定员，达到一防一、一控一，边整治、边巩固，落实长效管理措施，同时注意工作方式方法，避免群体事件发生。

4、执法行动要突出“快、稳、准、狠”的原则，对聚众围攻、殴打、谩骂、侮辱等阻碍执法行为要果断处置，加大打击力度，增强执法行动的实效性。

5、社区联创联建。安排责任领导到社区挂点，与社区一起开展联创联建活动。街道办及挂点部门要把社区、居民楼院作为整治工作的重点，认真做好居民环境保洁工作，把“门前三包”管理机制延伸到街道办管辖的小街、小巷，促进社区卫生环境整治与城区综合整治市容环境工作同步进行。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各街道、各部门、各单位要统一思想、高度重视，充分认识创卫工作的重要性和紧迫性，加大工作力度，把创卫工作与城乡清洁工程有效结合，按照职责要求和工作分工，制定工作细案，层层签订责任状，落实责任区内分段包干的人员名单，狠抓工作落实，确保组织到位、措施到位、人员到位、责任到位，迎检期间，要保证24小时严防死守。

（二）加大宣传，营造氛围

各街道、各部门、各单位要结合实际，加大创卫宣传力度，广泛宣传创建国家卫生城市的重大意义以及南宁市、西乡塘区在创卫工作中所做的工作和取得的成绩，广泛发动各界人士参与到创卫工作中，不断提高辖区市民群众对创卫工作的知晓率、支持率和参与率，激发市民群众参与创建的热情。

（三）加大投入，完善基础设施建设

要加大投入，积极改善基础设施，加强对城区的街道市容环境、基础设施建设、公共厕所、垃圾中转站、垃圾房、果皮箱等环卫设施、设备的检查和维护。检查要向内街小巷的延伸，组织清理单位、社区、城中村陈旧楼道、屋顶、通道垃圾废物，清疏沟渠，填平坑洼，减少雨水浸街、化粪池堵塞、污水横流等现象。对疑难问题，要在调研的基础上开会研究，提出解决措施，切实促进问题的解决。

（四）加强组织，狠抓薄弱环节

各街道、部门和有关单位，要把创建卫生城市工作摆在近期工作的重要日程上，党政主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，层层分解任务，级级督促落实，确保创卫工作组织到位、措施到位、责任到位、经费到位。关键是狠抓落实，形成统一步调、齐心协力，条块结合、上下联动，各方参与、全民动手的新格局。特别是对建筑工地、市场、窗口单位等重要部位要加强检查监督，确保各项工作达到国家卫生城市的相关指标。同时，要做好城乡结合部、城市重点区域、重点路段的日常监管。

（五）人员保障，时间保障，经费保障

进一步加大创卫投入力度，各街道、各部门、各单位要明确职责，责任到人，层层抓落实，各牵头部门和有关责任单位，根据职责要求，在迎检期间按照国家卫生城市标准逐项对照检查，确保组织到位，措施到位，人员到位。城区财政按要求在创建国家卫生城市工作建立完善必要经费的保障机制，确保创建国家卫生城市工作的必要经费，确保创建国家卫生城市工作顺利实施。妇

联、团委等部门要发动志愿者参与形成强大的社会力量和社会氛围，共同做好创卫工作。

（六）密切配合，加强联动

各牵头部门要切实履行协调职责，调动参与部门（单位）的积极性，各参与部门要积极配合牵头责任部门的工作，杜绝相互推诿，切实做好创建的各项工作。各街道和部门要识大体、顾大局，形成全区一盘棋，在城区创卫指挥部的统一领导和统筹协调下，积极主动开展工作。

(七)加强监督，严格问责

各街道、各部门、各单位要建立健全督促检查机制，启动问责制。区委办、政府办要将创卫工作纳入督查工作范围，城区创卫办要加强日常的督查。纪委、监察局、组织部、人劳局要充分履行行政效能监察职责，结合绩效考评工作，加大对创卫工作的责任追究力度，对责任不落实，成效不明显，工作不达标或者工作出现过错等造成不良影响和后果的，按《西乡塘区实施“城乡清洁工程”长效机制问责暂行办法》等有关规定，严肃追究责任人的责任。

主题词：卫生 创建 方案 通知

抄报：南宁市创卫办公室、城区党委办公室、政府办公室、人大常委会办公室、政协办公室 西乡塘区创建国家卫生城市分指挥部办公室 2010年3月30日印发

（共印100份）

关于转发关于印发的通知的通知 篇2

2010年10月12日, 国家安全生产监督管理总局转发国务院办公厅印发贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》重点工作分工方案的通知 (安监总办[2010]170号) 。通知要求: (一) 深刻领会《国办通知》的重要意义, 进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。 (二) 进一步明确重点任务, 细化责任分工, 强化责任落实。 (三) 强化配套制度建设, 统筹协调推进。

各单位要以贯彻落实《国务院通知》和《国办通知》为中心, 继续深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动和重点行业 (领域) 专项整治, 切实抓紧抓好当前各项工作, 促进安全生产形势的持续稳定好转。

关于转发关于印发的通知的通知 篇3

一、会计人员继续教育实行分级管理

省财政厅负责全省会计人员（取得并持有会计从业资格证书的人员，下同）的继续教育工作。具体负责制定我省会计人员继续教育规划；组织开发、推荐会计人员继续教育教材；组织全省高级会计人员继续教育培训和会计人员继续教育师资培训；指导、督促全省各地区和有关部门会计人员继续教育的开展；管理省直部门（单位）、在并的中央驻晋单位和省直管单位组织的会计人员继续教育工作。在其它各市、县（区）行政区域的部属、省属单位会计人员的继续教育工作，由所在地财政部门负责管理。

各市财政局负责本市的继续教育工作。负责制定本市会计人员继续教育计划；确定本市各级财政部门对会计人员继续教育的具体职责和管理权限；监督、管理本市继续教育工作，规范会计培训市场；制定、审核本市培训机构的办学条件；具体组织本市中级（含）及以下职称会计人员的继续教育工作。

二、会计人员继续教育师资实行全省统一管理

各市、有关各单位应积极向省财政厅推荐本市、本单位德才兼备、有理论、有实践、又有丰富教学经验、热心会计教育的人员作为全省继续教育师资队伍的后备人选。省财政厅依据各市、各单位的推荐，择优选拔一批人员组成继续教育师资库，并将师资库人员基本情况和技能特长在“会计之星”网站上公布，全省共享，担负全省继续教育培训任务。凡入选的师资，每年必须至少参加一次省级以上的继续教育师资培训，省财政厅将提供继续深造学习的机会。师资授课质量由参加培训的学员进行评价，对授课质量差的实行淘汰，并定期补充新的师资。凡举办的继续教育培训班，都要从师资库里挑选使用师资。

三、会计人员继续教育培训机构实行备案管理

有能力组织会计人员继续教育的省级主管部门和省直管单位，应向省级财政部门提出申请，经同意备案后可组织本系统（单位）会计人员的继续教育。按照属地管理的原则，各市、县（区）承担会计人员继续教育的培训机构必须在当地财政部门备案。备案内容：办学证照、场地设备和培训收费；备案时间：每年年底（12月份）；备案方式：实行动态管理，每年备案一次。培训机构要严格办学条件，严格教学管理，要按照全省会计人员继续教育统一规划安排教学内容，不得私自改变培训内容、滥用滥发教材。

每期培训班开班前，举办方要将本期培训方案进行备案，包括：培训人员名单、培训地点、培训内容、授课老师、选用教材以及考试试题大纲等。财政部门应对培训方案进行认真审核，凡不符合要求的，要及时通知备案方，进行修改。培训期间，财政部门要对培训班进行监督管理。每期培训结束后，举办方要对参加培训的人员进行考试，财政部门要向参训人员发放征求意见卡，对培训质量、师资水平及整个培训情况进行评估。

各级财政部门要加强对本辖区备案的会计人员继续教育培训机构的管理和监督，随时对各培训机构进行检查。对不符合条件的，对以各种名义欺骗考生、弄虚作假的，一经发现要立即取缔。各级财政部门要将检查结果于每年年初（1月份）以适当方式向社会公布，并报上级会计管理部门。

四、会计人员继续教育情况实行登记管理

各级财政部门要做好会计人员继续教育考核登记和管理工作。凡符合要求的培训机构（单位）组织的会计人员继续教育，在每期培训班结束后，举办方应将考试合格人员名单报送所备案的财政部门，由财政部门对培训合格人员的《会计从业资格证书》进行确认登记。凡在省级财政部门备案的培训班，省财政厅将以便函形式，将培训合格人员名单发送各相关市级财政部门，以便进行后续管理。会计人员在职自学情况，由会计人员、会计人员所在单位及有关单位提供证明，经财政部门审核后确认登记。对无特殊原因、年度内未接受继续教育的会计人员，不予办理会计从业资格证书登记工作，连续两年未接受继续教育的会计人员，予以公告。不进行注册登记的，不能办理调转手续。

五、本通知自公布之日起施行。山西省财政厅1998年2月27日公布的《关于转发财政部〈会计人员继续教育暂行规定〉的通知》（晋财会字[1998]8号）同时废止。

二○○七年三月十六日

注：财政部关于印发《会计人员继续教育规定》的通知详见本刊2007年第1期上第73页

关于转发关于印发的通知的通知 篇4

省省省

教民卫

育政生

厅 厅 厅 中共福建省委文明办

文 件

福建省人口和计划生育委员会 福建省关心下一代工作委员会

闽妇﹝2010﹞38号

转发全国妇联等部委

关于印发《全国家庭教育指导大纲》的通知

各市、县（区）妇联，教育局（教委），文明办，民政局，卫生局，人口计生委，关工委：

现将全国妇联、教育部、中央文明办、民政部、卫生部、国家人口计生委、中国关工委等七部委联合下发的《关于印发<全国家庭教育指导大纲>的通知》（妇字„2010‟6号）转发给你们，请根据文件要求，认真做好贯彻落实，积极推动家庭教育的科学化、规范化、制度化，促进家庭教育事业全面发展。

福建省妇女联合会 福建省教育厅

中共福建省委文明办 福建省民政厅

福建省卫生厅 福建省人口和计划生育委员会

福建省关心下一代工作委员会

2010年3月17日 全 国 妇 联 教 育 部 中 央 文 明 办

民 政 部 文件 卫 生 部 国家人口计生委 中 国 关 工 委

妇字„2010‟6号

关于印发《全国家庭教育指导大纲》的通知

各省、自治区、直辖市妇联，教育厅（教委），文明办，民政厅，卫生厅，人口计生委，关工委：

为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和全国未成年人思想道德建设经验交流会议精神，进一步加强家庭教育理论体系建设，规范家庭教育指导内容和要求，提高家庭教育的科学性、针对性、实效性，全国妇联与教育部、中央文明办、民政部、卫生部、国家人口计生委、中国关工委联合印发《全国家庭教育指导大纲》（以下简称《大纲》）。

《大纲》是在总结多年来家庭教育理论与实践经验的基础上，适应家庭教育科学发展的时代要求和家长儿童需求，经过深入研究论证制定的国家层面的家庭教育指导大纲。《大纲》在指导原则、指导内容、指导形式等方面遵循家庭教育的特点和儿童身心成长发展规律，按照年龄段划分家庭教育的指导内容，规范家庭教育指导行为，是全国各级各类家庭教育指导服务机构和家庭教育指导者开展家庭教育指导的重要依据。

现将《大纲》印发给你们，各地各部门要根据《大纲》要求，充分发挥各自的职能优势，认真做好贯彻落实工作，积极推动家庭教育的科学化、规范化、制度化，促进家庭教育事业全面发展。

全 国 妇 联 教 育 部

中 央 文 明 办 民 政 部

卫 生 部 国家人口计生委

中国关工委 2010年2月8日

全国家庭教育指导大纲

为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，提高全国家庭教育总体水平，促进儿童全面健康发展，依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，特制定《全国家庭教育指导大纲》（以下简称《大纲》）。

一、适用范围

《大纲》适用于各级各类家庭教育指导机构和相关职能部门、社会团体、宣传媒体等组织对新婚夫妇、孕妇、18岁以下儿童的家长或监护人开展的家庭教育指导行为。

二、指导原则

家庭教育指导应注重科学性、针对性和适用性。一是坚持“儿童为本”原则。家庭教育指导应尊重儿童身心发展规律，尊重儿童合理需要与个性，创设适合儿童成长的必要条件和生活情景，保护儿童的合法权益，特别关注女孩的合法权益，促进儿童自然发展、全面发展、充分发展。二是坚持“家长主体”原则。指导者应确立为家长服务的观念，了解不同类型家庭之家长需求，尊重家长愿望，调动家长参与的积极性，重视发挥父母双方在指导过程中的主体作用和影响，指导家长确立责任意识，不断学习、掌握有关家庭教育的知识，提高自身修养，为子女树立榜样，为其健康成长提供必要条件。三是坚持“多向互动”原则。家庭教育指导应建立指导者与家长、儿童，家长与家长，家庭之间，家校之间的互动，努力形成相互学习、相互尊重、相互促进的环境与条件。

三、家庭教育指导内容及要求

（一）新婚期及孕期的家庭教育指导

1、家庭教育指导重点

新婚期及孕期的家庭教育指导主要是引导夫妇共同做好优生优育优教的知识准备，并为新生命的诞生做好心理准备和物质准备。

2、家庭教育指导内容要点

（1）重视婚检、孕前检查和优生指导，提高出生人口素质。鼓励新婚夫妇主动参与婚前医学健康检查，选择适宜的受孕年龄和季节，并注意形成良好的生活习惯，鼓励计划怀孕夫妇在怀孕前参加健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导等专项服务。对于大龄孕妇、有致畸因素接触史的孕妇、怀孕后有疾病的孕妇以及具有其他不利优生因素的孕妇，督促其做好产前医学健康咨询及诊断。对于不孕不育者，引导其科学诊断、对症治疗，并给予心理辅导。

（2）关注孕期保健，孕育健康胎儿。指导孕妇掌握优生优育知识，配合医院进行孕期筛查和产前诊断，做到早发现、早干预；避免烟酒、农药、化肥、辐射等化学物理致畸因素，预防病毒、寄生虫等致畸因素的影响；科学地增加营养、合理作息、适度运动，进行心理调适，促进胎儿健康发育。（3）做好相应准备，迎接新生命降临。指导准家长做好新生儿出生的相应准备，学习育儿的方法和技巧，购臵儿童生活必备用品和保障母婴健康的基本卫生用品，营造安全温馨的家庭环境。

（4）提倡自然分娩，保障母婴健康。加大宣传力度，指导孕妇认识自然分娩的益处，认真做好孕妇产前医学检查，并协助舒缓临盆孕妇的焦虑心理。

（二）0—3岁年龄段的家庭教育指导 1、0—3岁儿童的身心发展特点

婴幼儿期即从出生到大约3岁，是个体神经系统结构发展的重要时期，儿童身高和体重均有显著增长；遵循由头至脚、由中心至外围、由大动作至小动作的发展原则，逐渐掌握人类行为的基本动作；语言迅速发展；表现出一定的交往倾向，乐于探索周围世界；逐步建立亲子依恋关系。

2、家庭教育指导内容要点

（1）提倡母乳喂养，增强婴儿免疫力。指导乳母加强乳房保健，在产后尽早用正确的方法哺乳；在睡眠、情绪和健康等方面保持良好状态，科学饮食，增加营养；在母乳不充分的阶段采取科学的混合喂养方法，适时添加辅食。

（2）鼓励主动学习，掌握儿童日常养育和照料的科学方法。指导家长按时为儿童预防接种，培养儿童健康的卫生习惯，注意科学的饮食调配；及早对孩子进行发展干预，让孩子多看、多听、多运动、多抚触，带领儿童开展适当的运动、游戏，增强儿童体质；了解儿童成长阶段的特点和表现，学会倾听、分辨儿童的“语言”，安抚儿童的情绪；学会了解儿童的发病征兆及应对方法，掌握病后护理常识。

（3）设定生活规则，养成儿童良好的生活行为习惯。指导家长了解婴幼儿成长的规律及特点，为儿童设定日常生活规则，并按照规则指导儿童的日常生活行为；重视发挥父亲的角色作用，利用生活场景进行随机教育；指导家长采用鼓励、表扬等正面强化教育措施，塑造儿童的健康生活方式。

（4）加强感知训练，提高儿童感官能力，预防儿童伤害。指导家长创设儿童自如爬行、充分活动的独立空间与条件，随时、充分地利用日常生活中的真实物品和现象，挖掘其内含的教育价值，让儿童在爬行、观察、听闻、触摸等训练过程中获得各种感官活动的经验，促进儿童的感官发展。同时要加强家庭保护，防止意外伤害发生。

（5）关注儿童需求，激发儿童想象力和好奇心。指导家长为儿童提供抓握、把玩、涂鸦、拆卸等活动的设施、工具和材料；用亲子游戏的形式发展儿童双手协调、手眼协调等精细动作；用心欣赏儿童的行为和作品并给予鼓励，分享儿童的快乐，促进儿童直觉动作思维发展，满足儿童好奇、好玩的认知需要。

（6）提供言语示范，促进儿童语言能力发展。指导家长为儿童创设宽松愉快的语言环境；提高自身口语素养，为儿童提供良好的言语示范；为儿童的语言学习和模仿提供丰富的物质材料，运用多种方法鼓励儿童多开口；积极回应儿童的言语需求，鼓励儿童之间的模仿和交流。（7）加强亲子沟通，养成儿童良好情绪。指导家长关注、尊重、理解儿童的情绪，多给与儿童鼓励和支持；学习亲子沟通的技巧，以民主、平等、开放的姿态与儿童沟通；客观了解和合理对待儿童过度的情绪化行为，有针对性地实施适合儿童个性的教养策略。培养良好的亲子依恋关系。

（8）帮助儿童适应幼儿园生活。入园前，指导家长有意识地养成儿童自理能力、听从指令并遵循简单规则的能力等。入园后，指导家长积极了解儿童对幼儿园的适应情况，在儿童出现不良情绪时通过耐心沟通与疏导来稳定儿童的情绪，分析入园不适应的原因，正确面对分离焦虑。

（三）4—6岁年龄段的家庭教育指导 1、4—6岁儿童的身心发展特点

4—6岁是儿童身心快速发展时期，具体表现在：儿童的身高、体重、大脑、神经、动作技能等方面获得长足的进步；大肌肉的发展已能保证儿童从事各种简单活动；儿童直觉行动思维相当熟练，并逐渐掌握具体形象思维；儿童词汇量迅速增长，基本掌握各种语法结构；儿童开始表现出一定兴趣、爱好、脾气等个性倾向以及与同伴一起玩耍的倾向。

2、家庭教育指导内容要点

（1）加强儿童营养保健和体育锻炼。指导家长带领儿童积极开展体育锻炼；根据儿童的个人特点，寻找科学合理而又能为儿童接受的膳食方式；科学搭配儿童饮食，做到营养均衡、种类多样、比例适当、饮食定量、调配得当；不断学习关于儿童营养的新理念、新知识。（2）培养儿童良好的生活和卫生习惯。指导家长与儿童一起制定儿童的家庭生活作息制度；积极运用奖励与忽视并行的方式纠正并消除儿童不良的行为方式与癖好；定期带领儿童进行健康检查。

（3）抓好安全教育，减少儿童意外伤害。指导家长提高安全意识，尽可能消除居室和周边环境中的伤害性因素；以良好的榜样影响、教育、启迪儿童；结合儿童的生活和学习，在共同参与的过程中对儿童实施安全教育，提高儿童的生命意识；重视儿童的体能素质，通过活动提高其自我保护能力。

（4）培养儿童良好的人际交往能力。指导家长关注儿童日常交往行为，对儿童的交往态度、行为和技巧及时提供帮助和辅导；注意培养儿童多方面的兴趣、爱好和特长，增强儿童交往的自信心；开展角色扮演游戏，帮助儿童在家中练习社交技巧，并积极为儿童创造与同伴交往的机会，培养儿童乐于与人交往的习惯和品质。

（5）增强儿童社会适应性，培养儿童抗挫折能力。指导家长鼓励儿童以开放的心态充分展示自己，同时树立面对挫折的良好榜样；充分利用传播媒介，引导儿童学习面对挫折的方法；适时、适宜地在儿童成长过程中创设面对变化与应对挫折的生活情境与锻炼机会；在儿童遇到困难时以鼓励、疏导的方式给孩子以必要的帮助与支持。

（6）丰富儿童感性知识，激发儿童早期智能。指导家长带领儿童关心周围事物及现象，多开展户外活动，以开阔儿童的眼界，丰富儿童的感性知识；灵活采用个别化教育手段，有针对性地鼓励儿童积极活动、主动参与、积累经验、发展潜能；改变传统的灌输、说教方式，以开放互动的方式让儿童在玩中学、在操作中探索、在游戏中成长。

（四）7—12岁年龄段的家庭教育指导 1、7—12岁儿童的身心发展特点

7—12岁是整个儿童期十分重要的发展阶段。该阶段的儿童身心发展特点主要体现在：儿童身高和体重处于比较迅速的发展阶段；外部器官有了较快发展，但感知能力还不够完善；儿童处于从以具体的形象思维为主向抽象的逻辑思维过渡阶段；情绪情感方面表现得比较外显。

2、家庭教育指导内容要点

（1）做好儿童健康监测，预防常见疾病发生。指导家长科学安排儿童的饮食，引导儿童养成健康的饮食习惯；培养儿童良好的卫生习惯和作息习惯；为儿童提供良好的学习环境，注意用眼卫生并定期检查视力；督促儿童坚持开展体育锻炼，积极配合卫生部门定期做好儿童健康监测。

（2）将生命教育纳入生活实践之中。指导家长带领儿童认识自然界的生命现象，帮助儿童建立热爱生命、珍惜生命、呵护生命的意识；抓住日常生活事件增长儿童居家出行的自我保护知识及基本的生命自救技能。

（3）培养儿童基本生活自理能力。指导家长重视养成教育，防止因为溺爱造成孩子的依赖性，注重儿童生活自理意识的培养；创设家庭环境，坚持从细微处入手，以激励教育为主，提高儿童的生活自理能力，养成生活自理的习惯。（4）培养儿童的劳动观念和适度花费习惯。指导家长教授儿童一定的劳动技巧，给儿童创造劳动的机会，培养儿童劳动的热情；鼓励儿童参与家庭财务预算，合理支配零用钱，防止欲望膨胀，形成量入为出的观念，培养儿童理财的意识。

（5）引导儿童学会感恩父母、诚实为人、诚信做事。指导家长为儿童树立积极的人格榜样，创造健康和谐的家庭环境；从大处着眼、从小事入手，及时抓住日常生活事件教育儿童尊敬老师、孝敬长辈，学会关心、感激和回报他人。

（6）帮助儿童养成良好的学习习惯和学习兴趣。指导家长以身作则、言传身教，创设安静的环境，引导儿童专心学习，养成良好的学习习惯；注意培养儿童的学习兴趣；正确对待儿童的学习成绩。

（五）13—15岁年龄段的家庭教育指导 1、13—15岁儿童身心发展特点

13—15岁的儿童正处于告别幼稚、走向成熟的过渡时期，即青春期。青春期的儿童面临着生理和心理上的“巨变”：各项身体指标接近于成人；性激素分泌大大增加，引起了性的萌发与成熟；感知觉能力不断提高，能有意识地调节和控制自己的注意力；逐步采用有意记忆的方法，其抽象逻辑思维日益占据主要地位；自我控制能力有了明显的发展，情感不再完全外露，但情绪还不稳定、易冲动。

2、家庭教育指导内容要点

（1）对儿童开展适时、适当、适度的性别教育。指导家长进行青春期生理卫生知识指导，帮助儿童认识并适应自己的生理变化；开展科学的性心理辅导，进行青春期异性交往的指导；加强对儿童的性道德观念教育，并注意控制家庭的不良性刺激；引导儿童以合理的方式宣泄情绪。

（2）利用日常生活细节，开展伦理道德教育。指导家长加强自身道德修养，发挥道德榜样作用；把“修德做人”放在首位，强化儿童的伦理道德意识；肯定儿童的自我价值意识，立足道德的积极面引导儿童；创设健康向上的家庭氛围；与学校、社会形成合力，净化家庭和社会文化环境。

（3）开展信息素养教育，引导儿童正确使用各种媒介。指导家长掌握必要的信息知识与技能；树立民主意识，做儿童的朋友，了解儿童使用各种媒介的情况；培养儿童对信息的是非辨别能力和信息加工能力；鼓励儿童在使用网络等媒介的过程中学会自我尊重、自我发展；多关心鼓励对网络等媒介使用上瘾的儿童，并根据实际情况适时寻求专业咨询和心理援助。

（4）重视儿童学习过程，促进儿童快乐学习。指导家长和儿童树立正确的学业态度和应试心理；重视儿童学习方法和学习习惯的养成；教育儿童克服考试焦虑的方法与技巧；与儿童共同制定学习目标，并对取得阶段性成绩的儿童予以及时鼓励；在儿童考试受挫时鼓励儿童。

（5）尊重和信任儿童，促进良好的亲子沟通。指导家长摆正心态，以平等的姿态与儿童相处；学习与儿童沟通的技巧，学会运用委婉、民主、宽容的语言和态度对待儿童；学会倾听儿童的意见和感受，学会尊重、欣赏、认同和分享儿童的想法；学会采取正面方式激励儿童。

（6）树立正确的学业观，尊重儿童的自主选择。指导家长帮助儿童树立信心，勇于面对现实；协助儿童综合分析学业水平、兴趣爱好、未来规划等，选择适合其发展的高中、职校或其他发展方式；宽容地对待儿童的自我选择。

（六）16—18岁年龄段的家庭教育指导 1、16—18岁儿童的身心发展特点

16—18岁的儿童经过青春期的迅速发育后进入相对稳定时期。其身体生长主要表现在形态发育、体内器官的成熟与机能的发育、性生理成熟等方面；在认知方面，儿童认知结构的完整体系基本形成，抽象逻辑思维占据优势地位；观察力、联想能力等迅速发展；情绪情感方面以内隐、自制为主，自尊心与自卑感并存；性意识呈现身心发展不平衡的特点。

2、家庭教育指导内容要点

（1）引导儿童树立积极心态，尽快适应学校新生活。指导家长引导儿童树立健康的人生态度；经常与儿童沟通交流，掌握儿童的学习情况、思想动态；经常与学校联系，了解儿童可能遇到的适应问题并及时提供家庭支持。

（2）引导儿童与异性正确交往。指导家长根据该年龄阶段儿童个性特点，引导儿童积极开展社交活动和正常的异性交往；利用日常生活的相关事件,适时适当适度开展性生理、性心理辅导；对有“早恋”行为的儿童，指导家长学会提供经验参考，帮助儿童提高应对问题的现实处理能力。（3）引导儿童“学会合作、学会分享”。指导家长通过召开家庭会议等形式，与儿童一起平等、开放地讨论家庭事务，并共同分担家庭事务；鼓励儿童在集体生活中锻炼自己，让儿童品尝与人合作的快乐；鼓励儿童积极参与社会实践活动，在活动中学会乐于与人相处、勇于承担责任。

（4）培养儿童做一个知法、守法的好公民。指导家长加强法律知识学习，掌握家庭法制教育的内容和方法，努力提高自身法制意识；注意以身作则，自觉遵守法律，为儿童树立榜样；与儿童建立民主平等的关系，切实维护儿童权益。

（5）指导儿童树立理想信念、合理规划未来。指导家长引导儿童从小树立社会责任感,树立国家意识；与儿童共同协商规划未来，并尊重和鼓励儿童进行自主选择；从儿童实际出发,不断调整自身期望；引导儿童学会将理想与现实的奋斗相结合。

（6）引导儿童树立自信心，以平常心对待升学。指导家长在迎考期间保持正常、有序的家庭生活，科学、合理安排生活作息,保证儿童劳逸结合,身心愉快；保持适度期待，鼓励儿童树立自信心，以平常心面对考试；为儿童选择志愿提供参考意见，并尊重儿童对自身的未来规划与发展意愿。

（七）特殊儿童、特殊家庭及灾害背景下的家庭教育指导

1、特殊儿童的家庭教育指导

（1）智力障碍儿童的家庭教育指导。指导家长树立“医教结合”的观念，引导儿童听从医生指导，拟定个别化医疗和教育训练计划；通过积极的早期干预措施改善障碍状况，并培养儿童社会适应的能力；引导家长坚定信心、以身作则，重视儿童的日常生活规范训练，并循序渐进、持之以恒。

（2）听力障碍儿童的家庭教育指导。指导家长积极寻求早期干预，积极主动参与儿童语训，在专业人士协助下制定培养方案，充分利用游戏的价值，重视同伴交往的作用，发展儿童听力技能和语言交往技能，使其能进行一定的社会交往，逐步提高儿童的社会适应能力；加强对儿童的认知训练、理解力训练、运动训练和情绪训练。

（3）视觉障碍儿童的家庭教育指导。指导家长及早干预，根据不同残障程度发展儿童的听觉和触觉，以耳代目、以手代目，提升缺陷补偿。对于低视力儿童,指导家长鼓励儿童运用余视力学习和活动,提高有效视觉功能。对于全盲儿童，指导家长训练其定向行走能力，增加与外界接触机会，增强其交往能力。

（4）肢体残障儿童的家庭教育指导。指导家长早期积极借助医学技术加强干预和矫正，使其降低残障程度，提高活动机能；营造良好家庭氛围，用乐观向上的心态感染儿童；鼓励儿童正视现实、积极面对困难；教育儿童通过自己努力，积极寻求解决问题的方法，以获取信心。

（5）情绪行为障碍儿童的家庭教育指导。引导家长营造良好家庭氛围，给予儿童足够的关爱；加强与儿童的沟通与交流，避免儿童遭受不良生活的刺激；多采取启发鼓励、说服教育的方式；支持、尊重和鼓励儿童，多向儿童表达积极情感；多给儿童创造与伙伴交往的机会，培养儿童集体意识，减少其心理不良因素。

（6）智优儿童的家庭教育指导。引导家长深入地了解儿童的潜力与才能，正确全面地评估儿童；从儿童的性格、气质、兴趣和能力等实际出发，因材施教，循序渐进地开发儿童智力、发展儿童特长；坚持德智体全面发展，提高儿童的综合素质；保持头脑清醒，正确对待儿童的荣誉。

2、特殊家庭的家庭教育指导

（1）离异和重组家庭的家庭教育指导。指导家长学会调节和控制情绪，不要在儿童面前流露对离异配偶的不满，不能简单粗暴或者无原则地迁就、溺爱儿童；多与儿童交流沟通，给儿童当家作主的机会，鼓励儿童参与社会活动；定期让非监护方与儿童见面，不断强化儿童心目中父(母)亲的形象和情感；调动亲戚、朋友中的性别资源给儿童适当的影响，帮助其性别角色充分发展。指导重组家庭的夫妇多关心、帮助和亲近儿童，帮助减轻儿童的心理压力,帮助儿童正视现实；互敬、互爱、互信，为儿童树立积极的榜样；对双方子女一视同仁；加强家庭成员间的沟通，创设平和、融洽的家庭氛围。

（2）服刑人员家庭的家庭教育指导。指导监护人多关爱儿童；善于发现儿童的优点,用教育力量和爱心培养儿童的自尊心；信任儿童，并引导儿童克服自卑心理；定期带儿童探望父（母），满足儿童思念之情；与学校积极联系，共同为儿童成长创造好的环境。（3）流动人口家庭的家庭教育指导。鼓励家长勇敢面对陌生环境和生活困难，为儿童创造良好的生活环境；处理好家庭成员之间的关系，为儿童创设宽松的心理环境；多与儿童交流，多了解儿童的思想动态；加强自身学习，树立全面发展的教育观念；与学校加强联系，共同为儿童创造良好的学习环境。

（4）农村留守儿童的家庭教育指导。指导留守儿童家长增强监护人责任意识，认真履行家长的义务,承担起对留守儿童监护的应尽责任；家长中尽量有一方在家照顾儿童，有条件的家长尤其是婴幼儿母亲要把儿童带在身边，尽可能保证婴幼儿早期身心呵护、母乳喂养的正常进行；指导农村留守儿童家长或被委托监护人重视儿童教育，多与儿童交流沟通，对儿童的道德发展和精神需求给予充分关注。

3、灾害背景下的家庭教育指导

根据不同的需求，引导家长接受心理辅导，消化自己的情绪，以疏解其自身的灾难综合症；指导家长注意控制自己的情绪，鼓励儿童积极主动地获取、利用社会资源；引导儿童学会分享他人的建议和想法,不要轻易拒绝他人的帮助,同时也要尽量帮助他人；与外界加强合作，主动配合外界的心理援助等活动；对于孤儿，要充分挖掘社会资源，采用收养等多种方式，促进孤儿回归家庭，为儿童及其监护人家庭提供支持。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地相关部门要高度重视，加强对《大纲》贯彻落实工作的领导，制定切实可行的实施计划，加强实施管理，组织开展宣传、培训、督导、评估等工作，引导和帮助家庭教育指导机构和指导者根据《大纲》要求开展家庭教育指导。

（二）明确职责分工。各地相关部门要根据《大纲》要求，充分发挥职能优势，切实做好指导和推进家庭教育工作。各级妇联组织、教育行政部门牵头负责指导和推进家庭教育；文明办协调各部门力量共同构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络；教育部门加强幼儿园、中小学校家长学校的指导与管理；卫生、人口计生部门大力发展新婚夫妇学校、孕妇学校、人口学校等公共服务阵地，对家长进行科学养育的指导和服务；人口计生部门负责0—3岁儿童早期发展的推进工作，逐步纳入公共服务范畴；妇联、民政、教育、人口计生、关工委等部门共同承担做好城乡社区家庭教育指导、服务与管理工作，推进家庭教育知识的宣传和普及，促进家庭教育事业全面发展。

（三）注重资源整合。各地相关部门要加大家庭教育指导工作经费投入，纳入经费预算，确保落实到位。要统筹各方面的优势力量，完善共建机制，形成工作合力，推进家庭教育发展。要广泛动员社会力量，多渠道筹措经费，为家庭教育指导工作提供保障。

（四）抓好队伍建设。各地相关部门要加强家庭教育指导工作者队伍的培育，重视对指导人员数量、质量和指导实效性的管理，从实际出发建设具有较强专业知识基础的专家队伍、讲师团队伍、社区志愿者队伍等，并大力发展专业社会工作者队伍，形成专兼结合、具备指导能力的家庭教育指导工作队伍。

（五）扩大社会宣传。各地相关部门要以“做一个有道德的人”为主题，开展丰富多彩的实践活动，大力培育在家孝敬父母、在学校尊敬师长、在社会奉献爱心的良好道德风尚。加强家庭教育指导宣传阵地建设，注重与各媒体管理部门的联系和合作，深入、广泛、持久地宣传家庭教育的正确观念和科学方法。省区市级报纸、县级以上电台、电视台要开办与家庭教育相关的栏目，发展家庭教育网校咨询热线，不断提高家庭教育社会宣传的覆盖面和影响力。

题词：家庭教育 指导大纲 通知

抄送：全国妇联、省委办公厅、省政府办公厅、省直妇工委、省国资委妇工委、省家庭教育研究会、省家庭教育研究会理事

福建省妇联办公室

2010年3月17日印

关于转发关于印发的通知的通知 篇5

慈规划〔2011〕17号

关于转发浙江省住房和城乡建设厅《关于印发〈浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法〉的通知》的通知



局机关各科室、各直属单位，各镇（街道）村镇办（城建办）： 现将浙江省住房和城乡建设厅〘关于印发〖浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法〗的通知〙（浙建规〔2010〕27号）转发给你们，同时提出以下意见，请一并贯彻执行。

1、〘浙江省建设工程规划核实确认书〙由省住房和城乡建设厅统一印制和编号。建设工程竣工规划核实申请表和各类建设工程的核实附表，在宁波制定下发前按省厅要求执行；在宁波制定下发后，按宁波要求执行。

2、本〘通知〙于2011年5月1日起开始执行，原〘规划监督检查意见的函〙自5月1日起不再使用，改用省统一印制的〘建设工程规划核实确认书〙。3、2011年5月1日开始，对龙山镇、观海卫镇、周巷镇行政区域内申请建设工程竣工规划核实的建设项目，按照〘行政执法授权委托书〙的规定，分别由市规划局龙山分局、观海卫分局、周巷分局负责。对其他镇受委托自行办理建设工程竣工规划核实的工业项目，由我局指导镇做好规划核实工作。

附件：

1、浙江省住房和城乡建设厅〘关于印发〖浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法〗的通知〙

2、浙江省建设工程规划核实确认书

3、浙江省建设工程竣工规划核实申请表

4、浙江省建设工程竣工规划核实附表

慈溪市规划局

二○一一年四月二十九日

主题词：转发 建设工程 管理 办法 通知 慈溪市规划局 2011年4月29日印发

附件：1

关于印发浙江省住房和城乡建设厅〘浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法〙的通知

各市、县（市）城乡规划主管部门：

为了更好地贯彻实施〘中华人民共和国城乡规划法〙和〘浙江省城乡规划条例〙，进一步加强城乡规划管理，规范我省建设工程竣工规划核实工作，我厅制定了〘浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法〙和〘浙江省建设工程规划核实确认书〙，现印发各地执行。同时，还制定了建设工程竣工规划核实的申请表和各类建设工程的核实附表，请各地参照执行。

二〇一一年三月十七日

浙江省城镇建设工程竣工规划核实管理办法

第一条 为了进一步加强城乡规划管理，规范建设工程竣工规划核实工作，根据〘中华人民共和国城乡规划法〙、〘浙江省城乡规划条例〙等法律、法规规定，制定本办法。

第二条 依法办理建设工程规划许可证的城镇建设工程（包括在乡、村庄规划区内使用国有土地的建设工程），应按照本办法实施竣工规划核实。

第三条 城市、县人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内建设工程竣工规划核实工作。

上级城乡规划主管部门应当加强对下级城乡规划主管部门规划核实工作的监督管理。

第四条 需要分期实施的建设项目，经城市、县人民政府城乡规划主管部门同意，可以分期办理建设工程规划许可证，分期原则上不超过三期。其中，用于销售的住宅、商业和办公类建设项目需要分期实施的，在设区的市市辖区范围内的建设项目每期建设用地不得小于5万平方米，其他建设项目每期建设用地不得小于2万平方米。

建设工程竣工规划核实以建设工程规划许可证对应的用地范围为单元组织，不得在一个建设工程规划许可证对应的用地范围内分次进行规划核实。

第五条 建设工程竣工后，具备下列条件的，建设单位或者个人可以申请规划核实：

（一）建设工程规划许可证许可的各项工程内容已全部竣工；

（二）规划许可确定应当予以拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施均按要求拆除，施工场地（包括临时用地）清理完毕；

（三）建设用地规划许可证和建设工程规划许可证载明的其他事项已全部完成。

第六条 建设工程竣工规划核实的内容：

（一）建设工程的功能、规模、建（构）筑物的定位、标高等按建设工程规划许可证实施建设的情况；

（二）房屋建筑工程的建筑面积、分类建筑用途及相应建筑面积、容积率、建筑密度、建筑高度、建筑层数、各层层高、室内外地坪标高以及建筑立面造型等按建设工程规划许可证实施建设的情况；

（三）基础设施和公共配套设施等按建设工程规划许可证实施建设的情况；

（四）规划许可确定应当予以拆除的建筑物、构筑物和临时建筑及设施等按要求拆除和施工场地（包括临时用地）清理情况；

（五）城市、县人民政府城乡规划主管部门确定的其他相关内容。

第七条 申请建设工程竣工规划核实应当提交下列材料：

（一）建设工程竣工规划核实申请表；

（二）建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；

（三）具有相应测绘资质的单位出具的建设工程竣工测绘报告及图件（地下管线工程应当在覆土前进行竣工测绘）；

（四）因建设项目的特殊性需要提交的其他材料，以及城市、县人民政府城乡规划主管部门规定的其他材料。

第八条 建设工程竣工规划核实按下列程序进行：

（一）建设工程竣工后，建设单位或者个人向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请规划核实；

（二）城市、县人民政府城乡规划主管部门受理申请后，按照第六条规定的内容，通过图件核验、现场勘查等方式进行核实；

（三）城市、县人民政府城乡规划主管部门经核实确认符合规划许可内容的，应当自受理申请之日起十五个工作日内，出具建设工程规划核实确认书；不符合规划许可内容的，不予出具建设工程规划核实确认书，自受理申请之日起十五个工作日内书面告知理由。

第九条 城市、县人民政府城乡规划主管部门在核实过程中发现建设单位或者个人未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，应按有关法律、法规规定予以处理。处理决定执行完毕后，方可出具建设工程规划核实确认书。处理时间不计入第八条规定的核实期限。

第十条 城市、县人民政府城乡规划主管部门实施建设工程竣工规划核实时进行现场勘查的工作人员不得少于2人。

第十一条 建设工程竣工规划核实结果应当公布，但法律、法规规定不得公开的内容除外。建设工程竣工测绘报告及相关规划核实材料应当及时立卷归档。

第十二条 建设工程竣工规划核实工作中的建筑面积审核执行国家和省房产测量规范及相关规定。

分期实施的建设项目，按照分期办理的建设工程规划许可证分别进行规划核实；对最后一期进行规划核实时，应当同时按第十三条的规定核算各分期合计的总建筑面积误差。

第十三条 建筑面积误差是指建设工程竣工实测建筑面积超出建设工程规划许可证许可的建筑面积的数值。建筑面积的合理误差按以下规定累进计算：

（一）1000平方米以内（含1000平方米）部分为3%；

（二）1000—5000平方米（含5000平方米）之间部分为2%；

（三）5000—10000平方米（含10000平方米）之间部分为1.5%；

（四）10000平方米以上部分为0.5%；

累进计算的建筑面积合理误差不得超过500平方米。

建设工程建筑面积误差在合理误差范围内，且没有其他违法建设情形的，可以视为轻微违法行为不予处罚，建设单位或者个人按规定补缴土地出让金和相关规费后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门出具建设工程规划核实确认书。建设工程建筑面积误差在合理误差范围内但属于增建单体建筑物的，仍可以认定为无法采取改正措施消除影响的情形。

第十四条 建筑高度误差是指建设工程竣工实测建筑高度超出建设工程规划许可证许可的建筑高度的数值。建筑高度的合理误差按以下规定累进计算：

（一）20米以内（含20米）部分为0.5%；

（二）20—100米（含100米）之间部分为0.25%；

（三）100米以上部分为0.1%；

累进计算的建筑高度合理误差不得超过0.5米。

建筑高度超过建设工程规划许可证许可的建筑高度的，建设单位应当提交日照分析报告。建筑高度超过建设工程规划许可证许可的建筑高度，造成该建筑不能满足消防设计规范或使周边建筑不能达到日照标准的，无论是否在合理误差范围内，均认定为无法采取改正措施消除影响的情形。除上述情形外，建筑高度超高部分在合理误差范围内，且没有其他违法建设情形的，可以视为轻微违法行为不予处罚，由城市、县人民政府城乡规划主管部门出具建设工程规划核实确认书。

第十五条 建设工程规划核实确认书应当载明分类建筑用途及相应建筑面积；其中，用于销售的住宅、商业、办公类建设项目应当明确公共场所、公用设施和物业管理用房的位置、面积。

房屋登记机构应当按照建设工程规划核实确认书载明的相关内容予以登记。

第十六条 未取得建设工程规划核实确认书的建设工程，建设单位不得组织竣工验收。

第十七条 依法应当办理乡村建设规划许可证的建设工程，竣工规划核实可以参照本办法执行。

关于转发关于印发的通知的通知 篇6

【颁布单位】广东省财政厅

【文 号】粤财综〔2007〕221号 【颁布时间】2007.12.28 【实施时间】2008.01.01

各地级以上市财政局，省福利彩票发行中心、省体育彩票管理中心：

为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金监督机制，现将《财政部关于印发（彩票公益金管理办法）的通知》（财综〔2007〕83号）转发给你们，并结合我省实际，补充通知如下，请一并贯彻执行。

一、从2008年1月1日起，各市级彩票机构应于每月10日前，按规定的比例将应上缴中央的彩票公益金、应上缴省的专项彩票公益金和省级福彩公益金、省级体彩公益金缴入省级彩票机构，同时将各市分成的福彩公益金和体彩公益金缴入当地财政部门，具体收缴程序按当地财政部门有关规定执行。省级彩票机构应于每月15日前按规定将应上缴中央的彩票公益金上缴中央财政，将应上缴省的专项彩票公益金和省级福彩公益金、省级体彩公益金缴入省财政，具体缴交省财政账户相关事项另行通知。

二、省民政厅、省体育局应于每年3月底前分别向省财政厅提交上一省级福彩公益金、省级体彩公益金的筹集、分配和使用情况报告；各市财政部门应于每年3月底前向当地人民政府及省财政厅提交上一本地区彩票公益金筹集、分配和使用情况报告，于每年4月底前向社会公告上一本地区彩票公益金筹集、分配和使用情况报告。

三、我省彩票公益金分配比例按照省财政厅《关于调整彩票公益金分配政策的通知》（粤财综〔2006〕222号）规定执行，即彩票公益金按50％上缴中央后，本省留成部分还原为100％，省级按6％计提专项公益金后，彩票公益金省、市分成比例为：福彩公益金：24％、70％；体彩公益金：37％、57％。

财政部关于印发《彩票公益金管理办法》的通知

（财政部 2007年11月25日 财综〔2007〕83号）

省、自治区、直辖市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：

为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金监督机制，根据国务院有关规定，我部制定了《彩票公益金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行．

彩票公益金管理办法

第一条 为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，建立健全彩票公益金监督机制，根据国务院有关规定，制定本办法．

第二条 彩票公益金是从彩票发行收入中按规定比例提取的，专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金，按政府性基金管理办法纳入预算。实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转下年继续使月，不得用于平衡一般预算．

第三条 彩票公益金按50：50的比例在中央与地方之间分配，由各省、自治区、直辖市彩票机构（以下简称省级彩票机构）分别上缴中央财政和省级财政．

第四条 上缴中央财政的彩票公益金，由财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事义（以下简称专员办）就地征收。具体程序为：

（一）省级彩票机构于每月5目前向驻在地专员办报送《彩票公益金上缴中央财政申报表》（见附件）及相关材料，申报彩票上月实际销售情况和应上缴中央财政的彩票公益金全额；

（二）专员办于每月10日前完成申报资料的审核工作，核定缴款金额，并向省级彩票机构开具《非税收入一般缴款书》

（三）省级彩票机构于每月15目前，按照《炸税收入一般缴款书》我明的缴款金额上缴中央财政．

第五条 专员办应于每季度终了后15日内、终了后30日内向财政部报送《彩票公益金上缴中央财政统计报表》，重大问题应随时报告．

第六年 上缴省级财政的彩票公益金，由各省、自治区、直辖市财政部门（以下简称省级财政部门）征收，具体收缴程序按照省级财政部门的有关规定执行。第七条 专员办和省级财政部门应于每年五月底前，完成对上一应缴中央财政、省级财政的彩票公益金的清算和征缴工作．

第八条 上缴中央财政的彩票公益金，用于补充全国社会保障基金、社会福利事业、体育事业和国务院批准的其他社会公益事业．

第九条 财政部每年按国务院批准的比例核定用于补充全国社会保障基金的彩票公益金规模，列入全国社会保障基金理事会运营管理的全国社会保障基会预算．

第十条 用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金，按以下程序审批执行：

（一）财政部每年按国务院批准的比例核定用于社会福利事业和体育事业的彩票公益金预算规模，按现行办法分别列人民政部和国家体育总局的部门预算以及中央补助地方支出预算．

（二）列人民政部和国家体育总局部门预算的彩票公益金，由部门申报具体使用项目，报财政部审核后在部门预算中批复；列入中央补助地方支出的彩票公益金，由部门提出分地区项目安排计划；报财政部审核下达．

（三）民政部和国家体育总局根据财政部批准的项目使用计划，组织实施和管理．

第十一条 用于国务院批准的其他专项公益事业的彩票公益金，按以下程序审批执行：

（一）拟申请使用彩票公益金的部门或单位，应向财政部提交彩票公益金项目申请报告；经财政部审核后报国务院审批．

（二）经国务院批准后；由财政部内彩票公益金使用部门或单位批复项目使用计划，并纳入部门预算或中央补助地方支出预算，按预算管理规定分下达．

（三）彩票公益金使用部门或单位，根据财政部批复的项目使用计划和预算，组织实施和管理。

第十二条 上缴省级财政的彩票公益金，将福利彩票和体育彩票分开核算，坚持按彩票发行宗旨使用，由省级人民政府财政部门商民政、体育部门研究确定分配原则．

第十三条 彩票公益金项目使用计划和预算一经批准，不得擅自调整。因特殊原因形成的项日结余资金，经财政部门机准后可以结转了一继续使用．

第十四条 彩票公益金使用部门或单位应在每年3月底前，按规定向同级财政部门报道上一彩票公益金使用情况。具体包括：

（一）项目组织实施情况；

（二）项目资金使用和结余情况；

（三）项目社会效益和经济效盐；

（四）同级财政部门要求报送的其他材料．

第十五条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或社会公益活动，应按民政部门、体育部门和其他部门或单位划分，分别以“彩票公益金资助一中国福利彩票”“彩票公益金资助一中国体育彩票”和“彩票公益金资助一中国福利彩票和中国体育彩票”的标识在显著地方明示．

第十六条 省级财政部门应于每年4月底前，向省级人民政府和财政部提交上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；应于每年6月底前，向社会公告上一本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况．

财政部应于每年6月底前，向国务院提交上全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告；每年8月底前，财政部应向社会公告上一全国彩票公益金的筹集、分配和使用情况．

第十七条 各级财政部门应加强对彩票公益金筹集、分配、使月的监管，保证彩票公益金及时、足额上级财政和专款专用．

第十八条 省级彩票机构应严格按照本办法规定缴纳彩票公益金，不得拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金．

第十九条 彩票公益金使用部门或单位，必须按财政部门款准的项目使用计划和预算执行，不得挤占挪用彩票公益金，不得改变彩票公益金使用范围．

第二十条 违反本办法规定，拒缴、拖欠、截留、挤占、挪用彩票公益金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定处理． 第二十一条 各项彩票公益金的具体使用管理办法，由财政部会同民政部、国家体育总局等有关部门另行制定．彩票公益金预算管理办法由财政部另行制定．

关于转发关于印发的通知的通知 篇7

为了规范保险混合合同分拆、重大保险风险测试和保险合同准备金计量的会计处理,根据《中华人民共和国会计法》和《企业会计准则——基本准则》等有关法律法规,我部制定了《保险合同相关会计处理规定》,现予印发。

执行中有何问题,请及时反馈我部。

二00九年十二月二十二日

保险合同相关会计处理规定

为了规范保险混合合同分拆、重大保险风险测试和保险合同准备金计量等问题,现就有关会计处理规定如下:

一、保险混合合同分拆

(一)保险人与投保人签订的合同,使保险人既承担保险风险又承担其他风险的,应当分别下列情况进行处理:

1.保险风险部分和其他风险部分能够区分,并且能够单独计量的,应当将保险风险部分和其他风险部分进行分拆。保险风险部分,确定为保险合同;其他风险部分,不确定为保险合同。

2.保险风险部分和其他风险部分不能够区分,或者虽能够区分但不能够单独计量的,如果保险风险重大,应当将整个合同确定为保险合同;如果保险风险不重大,不应当将整个合同确定为保险合同。

(二)确定为保险合同的,应当按照《企业会计准则第25号——原保险合同》、《企业会计准则第26号——再保险合同》等进行处理;不确定为保险合同的,应当按照《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》、《企业会计准则第37号一一金融工具列报》等进行处理。

二、重大保险风险测试

(一)保险人与投保人签订的需要进行重大保险风险测试的合同,应当在合同初始确认日进行重大保险风险测试。保险人应当以单项合同为基础进行重大保险风险测试;不同合同的保险风险同质的,可以按合同组合为基础进行重大保险风险测试。

测试结果表明,发生合同约定的保险事故可能导致保险人支付重大附加利益的,即认定该保险风险重大,但不具有商业实质的除外。合同的签发对交易双方的经济利益没有可辨认的影响的,表明保险人与投保人签订的合同不具有商业实质。附加利益,是指保险人在发生保险事故时的支付额,超过不发生保险事故时的支付额的金额。

(二)保险人应当在附注中披露与重大保险风险测试有关的下列信息:

1.重大保险风险的测试方法和标准;

2.重大保险风险测试中合同的分组标准和选取方法;

3.重大保险风险测试假设的设定依据。

经过重大保险风险测试后,未确认为保险合同的重大合同,应当披露其交易金额、保险责任、保险期间等信息。

三、保险合同准备金计量

保险人应当在资产负债表日计量保险合同准备金,以如实反映保险合同负债。寿险保险合同准备金包括寿险责任准备金、长期健康险责任准备金,分别由未到期责任准备金和未决赔款准备金组成。非寿险保险合同准备金包括未到期责任准备金、未决赔款准备金。

(一)保险合同准备金计量的基本要求

1.保险人在确定保险合同准备金时,应当将单项保险合同作为一个计量单元,也可以将具有同质保险风险的保险合同组合作为一个计量单元。计量单元的确定标准应当在各个会计期间保持一致,不得随意变更。

2.保险合同准备金应当以保险人履行保险合同相关义务所需支出的合理估计金额为基础进行计量。保险人履行保险合同相关义务所需支出,是指由保险合同产生的预期未来现金流出与预期未来现金流入的差额,即预期未来净现金流出。其中,预期未来现金流出,是指保险人为履行保险合同相关义务所必需的合理现金流出,主要包括:(1)根据保险合同承诺的保证利益,包括死亡给付、残疾给付、疾病给付、生存给付、满期给付等;(2)根据保险合同构成推定义务的非保证利益,包括保单红利给付等;(3)管理保险合同或处理相关赔付必需的合理费用,包括保单维持费用、理赔费用等。预期未来现金流入,是指保险人为承担保险合同相关义务而获得的现金流入,包括保险费和其他收费。

预期未来净现金流出的合理估计金额,应当以资产负债表日可获取的当前信息为基础,按照各种情形的可能结果及相关概率计算确定。

3.保险人在确定保险合同准备金时,应当考虑边际因素,并单独计量。保险人应当在保险期间内,采用系统、合理的方法,将边际计入当期损益。

保险人在保险合同初始确认日不应当确认首日利得,发生首日损失的,应当予以确认并计入当期损益。

4.保险人在确定保险合同准备金时,应当考虑货币时间价值的影响。

货币时间价值影响重大的,应当对相关未来现金流量进行折现。计量货币时间价值所采用的折现率,应当以资产负债表日可获取的当前信息为基础确定,不得锁定。

5.原保险合同现金流量和与其相关的再保险合同现金流量应当分别估计,并应当将从再保险分入人摊回的保险合同准备金确认为资产。

6.保险人在确定保险合同准备金时,不得计提以平滑收益为目的的巨灾准备金、平衡准备金、平滑准备金等。

(二)未到期责任准备金的计量假设和期间

1.未到期责任准备金计量假设应当以资产负债表日可获取的当前信息为基础确定。

(1)对于未来保险利益不受对应资产组合投资收益影响的保险合同,用于计算未到期责任准备金的折现率,应当根据与负债现金流出期限和风险相当的市场利率确定;对于未来保险利益随对应资产组合投资收益变化的保险合同,用于计算未到期责任准备金的折现率,应当根据对应资产组合预期产生的未来投资收益率确定。

(2)保险人应当根据实际经验和未来的发展变化趋势,确定合理估计值,作为保险事故发生率假设,如死亡发生率、疾病发生率、伤残率等。

(3)保险人应当根据实际经验和未来的发展变化趋势,确定合理估计值,作为退保率假设。

(4)保险人应当根据费用分析结果和未来的发展变化趋势,确定合理估计值,作为费用假设。

未来费用水平对通货膨胀反应敏感的,保险人在确定费用假设时应当考虑通货膨胀因素的影响。保险人确定的通货膨胀率假设,应当与确定折现率假设时采用的通货膨胀率假设保持一致。

(5)保险人应当根据分红保险账户的预期投资收益率、管理层的红利政策、保单持有人的合理预期等因素,确定合理估计值,作为保单红利假设。

2.保险人在计量未到期责任准备金时,预测未来净现金流出的期间为整个保险期间。对于包含可续保选择权的保险合同,如果保单持有人很可能执行续保选择权并且保险人不具有重新厘定保险费的权利,保险人应当将预测期间延长至续保选择权终止的期间。

(三)未决赔款准备金的计量方法

1.未决赔款准备金包括已发生已报案未决赔款准备金、已发生未报案未决赔款准备金和理赔费用准备金等。

2.保险人应当采用逐案估损法、案均赔款法等方法,以最终赔付的合理估计金额为基础,同时考虑边际因素,计量已发生已报案未决赔款准备金。

3.保险人应当根据保险风险的性质和分布、赔款发展模式、经验数据等因素,采用链梯法、案均赔款法、准备金进展法、B-F法等方法,以最终赔付的合理估计金额为基础,同时考虑边际因素,计量已发生未报案未决赔款准备金。

4.保险人应当以未来必需发生的理赔费用的合理估计金额为基础,计量理赔费用准备金。

(四)相关信息的披露

保险人应当在附注中披露与保险合同准备金计量有关的下列信息:

1.各项保险合同准备金的增减变动情况;

2.考虑分出业务和不考虑分出业务的索赔进展情况;

3.保险合同准备金的计量方法、计量单元及其确定方法;

4.预期未来现金流入和流出金额的组成内容和计量方法;

5.保险合同准备金包含的边际的计量方法和计入当期损益的方法;

6.计量保险合同准备金使用的重大假设及其来源,重大假设的敏感性分析,以及不同假设之间的关系;

7.对重大假设产生影响的不确定性事项及其影响程度,以及重大假设确定过程中如何考虑过去经验和当前情况的描述;

8.计量保险合同准备金使用的重大假设与可观察到的市场参数或其他公开信息的符合程度及其原因;

9.计量保险合同准备金使用的方法和重大假设发生变更的,应当披露变更的事实、原因及其影响。

四、新旧衔接

关于转发关于印发的通知的通知 篇8

为贯彻落实《教育督导条例》（国务院令第624号）要求，建设一支高水平、专业化、适应教育督导工作新形势的督学队伍，特制定《督学管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

督学管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为强化国家教育督导，加强督学队伍建设，促进督学管理科学化、规范化、专业化，提高教育督导工作质量和水平，保障教育事业科学发展，根据《教育督导条例》，制定本办法。

第二条 督学是受教育督导机构指派实施教育督导工作的人员，包括专职督学和兼职督学。

第三条 各级人民政府及教育督导机构对所任命或聘任的督学实施管理。

第二章 聘 任

第四条 专职督学由县级以上人民政府按照干部人事管理权限和程序任命，兼职督学由县级以上人民政府教育督导机构根据教育督导工作需要聘任，并颁发聘书和督学证。

第五条 各级人民政府及教育督导机构应配齐督学，建立督学动态更替和补充机制。国家督学数量由国务院教育督导委员会根据国家教育督导工作需要确定。省级、市级、县级督学数量由本级人民政府或教育督导机构根据本区域内督导工作需要确定。

第六条 督学除符合《教育督导条例》第二章第七条的任职条件外，还应适应改革发展和教育督导工作需要，达到下列工作要求：

（一）热爱教育督导工作，能够深入一线、深入学校、深入师生开展教育督导工作。

（二）熟悉教育督导业务，掌握必要的检查指导、评估验收以及监测方面专业知识和技术。

（三）能够保证教育督导工作时间。

第七条 聘任程序：

（一）推荐：相关单位按要求向聘任单位推荐参聘人员。

（二）审核：聘任单位对参聘人员按程序进行审查、遴选。

（三）公示：聘任单位将拟聘督学人员名单向社会公示，公示期不得少于7个工作日。

（四）公布：聘任单位向督学颁发聘书，聘任结果向上级教育督导机构报备并向社会公布。

第八条 兼职督学每届任期3年，续聘一般不得超过3届。

第三章 责 权

第九条 督学按照《教育督导条例》规定开展教育督导工作。

第十条 督学受教育督导机构指派，履行以下职责：

（一）对政府及有关部门履行教育职责情况进行督导。

（二）对各级各类学校教育教学工作情况实施督导。

（三）对师生或群众反映的教育热点、难点等重大问题实施督导。

（四）对严重影响或损害师生安全、合法权益、教育教学秩序等的突发事件，及时督促处理并第一时间报告上级教育督导部门。

（五）每次完成督导任务后，及时向本级教育督导机构报告督导情况，提交督导报告。

（六）完成本级人民政府及教育督导机构交办的其他工作事项。

第十一条 督学受教育督导机构指派，实施教育督导时可行使以下权力：

（一）就督导事项有关问题进入相关部门和学校开展调查。

（二）查阅、复制与督导事项有关的文件、材料。

（三）要求被督导单位就督导事项有关问题作出说明。

（四）采取约谈有关负责人等方式督促问题整改落实。

（五）对被督导单位的整改情况进行监督、检查。

第十二条 教育督导机构负责为兼职督学开展教育督导工作提供经费保障。

第十三条 各级政府及有关部门应积极支持督学晋升职级或职称，为督学开展工作提供必要的工作条件。

第十四条 督学开展教育督导工作，须向被督导单位出示督学证。

第四章 监 管

第十五条 各级教育督导机构对督学工作进行管理，主要包括：

（一）实施督导时遵守有关规定情况。

（二）督导报告撰写并向教育督导机构提交情况。

（三）督导意见反馈和督促整改情况。

（四）按要求接受培训情况。

第十六条 各级人民政府教育督导机构对本级督学进行登记管理，动态掌握督学相关信息。

第十七条 督学与被督导对象的关系可能影响客观公正实施教育督导的，督学应当回避。

第十八条 督学应主动公开联系方式和督导事项等，方便社会了解督导工作情况，广泛接受社会监督。

第十九条 各级教育督导机构受理对督学不当行为的举报，经查实后依照有关规定处理。对督学违法违规等受到处分的，及时向上级教育督导机构报告。

第五章 培 训

第二十条 各级教育督导机构按照职责负责组织督学的岗前及在岗培训，新聘督学上岗前应接受培训。

第二十一条 督学培训可采取集中培训、网络学习和个人自学相结合的方式进行，督学每年参加集中培训时间累积应不少于40学时。

第二十二条 培训主要内容包括：

（一）教育法律、法规、方针、政策、规章、制度和相关文件。

（二）教育学、心理学、教育管理、学校管理、应急处理与安全防范等相关理论和知识。

（三）评估与监测理论、问卷与量表等工具开发在教育督导工作中的应用。

（四）督导实施、督导规程和报告撰写等业务知识。

（五）现代信息技术的应用。

（六）教育督导实践案例。

第二十三条 国务院教育督导委员会办公室负责指导全国督学培训工作及组织相关培训，地方各级教育督导机构负责本区域督学培训工作的组织实施。

第二十四条 各级教育督导机构建立本级督学培训档案，对参加培训的种类、内容和时间等情况进行记录备案。

第六章 考 核

第二十五条 督学考核应包括以下主要内容：

（一） 督导工作完成情况。包括实施督导、督导报告、督促整改、任务完成和工作总结等情况。

（二） 参加培训情况。包括参加集中培训和自主学习等情况。

（三） 廉洁自律情况。包括遵守廉政规定、遵守工作纪律和工作作风等情况。

第二十六条 各级教育督导机构负责本级督学年度考核和任期考核。对专职督学、兼职督学进行分类考核，并结合本地实际制订具体考核标准，采取个人自评和督导部门考核相结合方式对督学进行考核，对考核优秀的督学按相应规定给予表彰奖励。

第二十七条 各级教育督导机构对督学考核后形成书面意见告知本人及所在单位并存档备案，作为对其使用、培养、聘任、续聘、解聘的重要依据。

第二十八条 督学有下列情形之一的，教育督导机构给予解聘：

（一）无正当理由不参加教育督导工作的。

（二）弄虚作假，徇私舞弊，影响督导结果公平公正的。

（三）滥用职权，打击报复，干扰被督导单位正常工作的。

（四）受到行政处分、刑事处罚的。

（五）年度考核不合格的。

第二十九 条 督学不能正常履行职责须书面请辞，聘任单位于30日内批准并向社会公布。

第七章 附 则

第三十条 各地教育督导机构可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则或本地督学管理办法，并报上一级教育督导机构备案。