联通宽带实习报告

联通宽带实习报告（共13篇）

联通宽带实习报告 篇1

电信联通两巨头涉嫌反垄断案”自11月9日曝光以来又有重大进展。电信、联通昨日在官方网站同时发出声明，称已向发改委提交要求“中止”反垄断调查的申请，并承认企业在互连互通以及价格上确实存在的不合理行为，同时承诺整改，将提升网速并降低宽带资费。发改委昨日证实已经收到两公司提交的中止调查申请，目前正按照《反垄断法》审理。

承认价格管理不到位

发改委反垄断局副局长此前表示，发改委对于电信、联通两公司的调查主要是针对两点：一是两公司自身没有实现互联互通，二是两公司对于与自身有竞争关系的企业给予歧视性价格。

从昨日电信联通的声明来看，两家公司均提到，自查中发现在向互联网服务提供商提供专线接入业务方面，“价格管理不到位、价格差异较大。”

承诺提速降资费

电信和联通随后承诺，将进一步规范互联网专线接入资费管理；实现充分互联互通。电信还表示，将梳理现有协议，适当降低资费标准。此外，还将尽快与联通、铁通等骨干网运营商进行扩容。

由于电信和联通在宽带接入领域内的垄断造成用户市场资费难以下降的问题，两家公司也在声明中承诺，“十二五”期间，将大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率。电信还拿出了具体的实施时间表，“五年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右，并立即着手实施。”

首例针对央企调查

由于此案是我国反垄断法自2008年生效以来，首例执法机构对具有行业垄断色彩的央企发起的调查，自曝光以来就受到舆论的极大关注。

昨日，一位了解该项调查的权威知情人士对本报记者表示，“从两公司的声明来看，可以说两公司都承认了发改委指出的垄断行为问题。如果没有这项调查，这么多年来这两家电信企业也不可能会主动表态实现互联互通，更不可能表示将与铁通实现互通。这意味着此前两家企业的垄断地位将被彻底打破，实现互联互通后，电信、联通和铁通将实现真正的竞争关系，这是一个巨大的改变。”他认为，“两家企业目前主动要求降低消费者带宽资费，说明反垄断调查起到了保护消费者权益的作用。”

联通宽带实习报告 篇2

根据国际无线通信协会 (WCA) 的定义:无线宽带城域网络是指由政府或通信运营企业投资, 通常基于Wi-Fi (WLAN) 、Wi MAX、Mc Wi LL、3G、增强型3G (E3G) 等技术体系, 并以其宽带能力为市民、企业、外来访客和旅游者以及政府机构服务的城市区域内的无线宽带网络。其基础结构可以是有线、无线或两者相结合的混合网络。无线网络不但可以满足人们的一般信息需求, 无线城市也使城市公交电子调度、监控系统, 安防系统, 多媒体信息播报等多项城市信息管理业务成为现实。事实上, 当无线宽带城市建成的时候, 人们就会发现, 信息化的世界将会变得豁然开朗, 现有的一些信息化发展瓶颈也会随之被打破。这些改变除了能给城市增添良好的形象以外, 更会产生巨大的社会效益和经济效益。

“无线宽带城市”的发展源于Wi-Fi热点在全球的广泛普及。随着技术和市场的发展, 在原有公共接入服务概念中衍生出新型宽带无线接入服务形式。

随着互联网的迅速普及与发展, 许多高速数据业务应用获得了成功。然而, 传统的方式仅能为人们提供固定宽带接入或者覆盖区域很小的无线宽带接入, 用户的应用受到很大的束缚。2G的移动通信终端也仅能提供话音和低速数据业务, 难以开展丰富多彩的高速多媒体应用。人们开始呼唤更加自由灵活的无线宽带接入方式, 渴望用手持终端或者便携机可以随时随地享受高速的数据业务。这种无线宽带接入定位于有线宽带接入的有效补充, 可以弥补有线宽带接入在移动上网方面的不足。

为实现高性价比的建网目标, 技术人员不断研发具备更高速率、更大容量、更低成本的无线接入技术。Mc Wi LL宽带无线接入系统是由我国推出的具有完全自主知识产权的宽带无线接入系统, 具有广覆盖、大容量、高并发、高速移动、易于扩容且灵活的GoS/QoS管理策略, 具有电信级的安全策略。Mc Wi LL技术采用SCDMA和OFDMA、智能天线、空间零陷等先进的无线通信技术, 拥有国家分配的指定频率, 基站系统在5MHz频率内提供高达15Mbps的数据传输速率, 并支持终端高速移动、QoS等功能。Mc Wi LL终端CPE最大提供1.5Mbps上下行数据传输速率, 可以保证宽带无线上网的稳定性, 另外系统还可以提供无线语音以及移动传真等功能。其网络架构如图1所示。

移动通信也在不断向宽带化的目标挺进, 3G增强型技术 (HSPA、EV-DO) 的研发以及成功商用使得3G/E3G技术亦成为无线宽带城市的另一技术选择。

综合以上的技术发展分析与比较, 当前无线宽带城市建设宜采用以Wi-Fi/Mc Wi LL技术为主的技术体制, 重点解决主城区宽带接入的需求。从中长期发展来看, 应适时引进增强型3G技术作为有效补充, 满足高速移动、中低速率、广覆盖下的业务需求, 通过多种技术手段结合的方式, 实现无线宽带城市网络与应用的无处不在。

江苏联通从2007年年底开始建设淮安Mc Wi LL无线宽带接入系统, 今年初开始投入试运营。目前已覆盖淮安市区和县城, 能够满足高速移动状态下的高速数据传输。

电信联通:绑架中国宽带 篇3

12月2日，中国电信和中国联通同时发表声明称，针对国家发改委就宽带接入进行的反垄断调查，公司已向国家发改委提交整改方案和中止调查申请。业内普遍认为，“反垄断第一案”整改结案已无悬念。

在这场大戏上演的过程中，就不时传出一些为电信联通喊冤叫屈的声音，甚至在两公司发表声明认错并承诺整改后，还是有人将其解读为屈打成招。被指垄断，电信联通真的委屈吗？

用数据说话

电信联通涉嫌垄断一事，技术性比较强，这需要对中国互联网接入市场做一些梳理。这个市场可以分为三级市场，包括个人、企业等终端用户，歌华有线、长城宽带等二级运营商，以及电信、联通等骨干网运营商。一级市场是骨干网互联市场，也就是电信、联通等骨干网运营商之间的互联互通；二级市场是骨干网运营商提供给二级运营商的互联网接入批发市场；三级市场是骨干网运营商和二级运营商提供给最终用户的互联网接入零售市场。

电信、联通是否具备垄断地位，数据说得很清楚。目前，具有宽带业务牌照和骨干网的只有电信和联通两家公司，并且拥有90%以上的国际互联网出口资源。

而据国内知名第三方数据统计分析服务提供商CNZZ最新统计数据，2011年10月中国网民产生页面浏览量排名前两名的网络接入商为中国电信、中国联通，网民使用率分别为60.06%、25.77%，而其他网络接入商的使用份额可谓少之又少，除电信联通和中国移动的使用率分别为9.41%和1.14%外，铁通等其他接入商的使用率均不足1%。

此外，国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青也表示，已基本查明了中国电信和中国联通两家企业共占互联网接入市场三分之二以上的市场份额，市场支配地位毋庸置疑。

电信主营南方21省固话和宽带业务，联通主营北方10省固话和宽带业务。作为具备绝对垄断优势的两家骨干网运营商，彼此之间的互联互通质量却难以令人满意。据工业和信息化部统计，目前，中国电信和中国联通直连宽带为261.5G，仅占两公司拥有的1078G国际出口宽带的24.3%。从互联质量看，两公司2011年1-9月骨干网互联时延为87.7-131.3ms，丢包率为0.2-1.9%，均不符合《互联网骨干网间互联服务暂行规定》时延不高于85ms和丢包率不超过1%的要求，未实现充分互联互通。

南电信北联通的“南北不通”，不仅影响了亿万网民的网速和成本，还使得中国宽带上网速率和成本远远落后于国际平均水平。国家信息化专家委员会发布的《2011年蓝皮书中国信息化形势分析与预测》显示，截至2010年，我国宽带上网平均速率排名全球第71位，不及美国、英国、日本等30多个经济合作组织国家平均水平的十分之一，但是平均1兆每秒网速的接入费用却是发达国家平均水平的三到四倍。

恶人恶行

当然，仅仅证明其具备市场支配地位，还不能就此断定电信联通垄断成立，还需要看看它们是否利用这种支配地位排挤竞争对手。

对此，北京邮电大学教授、电信专家阚凯力表示，国内宽带互联网骨干网只有电信、联通两家，而这两家企业均采取价格歧视，以及采取清理穿透流量的做法排挤竞争对手。

歌华、长城宽带等二级运营商由于没有自己的骨干网，必须租用电信、联通的骨干网容量，向其交“过路费”。这本没有问题，但是面对众多二级运营商，电信、联通依据是否与本公司有竞争关系设立了“黑白名单”，开出差别价码。

据一位二级运营商透露，中国电信给两类用户的待遇差异巨大。与其有竞争关系的第一类用户的结算价格一般都高达100万元/G/月以上，而没有竞争关系的第二类用户结算价格则一般只有25万～42万元/G/月。甚至在一些地区，二类客户向中国电信购买带宽的价格低至10万元/G/月。

电信、联通抬高竞争对手带宽接入成本这一做法令很多二级运营商难以接受，但因其市场垄断地位，弱势运营商只能另辟蹊径：加价让第二类用户代其购买带宽。这样虽然高于第二类用户的购买价格，但却比自己直接从电信、联通手中购买要便宜很多。这也就是业内盛行的“流量穿透”。

对于“流量穿透”，电信一贯采取的政策是坚决抵制。去年8月份，由中国电信发起的全面清理穿透流量接入行动，至今仍令业界胆战心惊。

据铁通的一份内部文件显示，因为那次“大清洗”行动，从2010年8月12日至9月9日，短短27天，仅广东铁通就爆发了37477件用户投诉，38443个用户拒绝缴费，并且造成28210个用户面临退网。

此外，在这场行业大地震中，除了铁通，移动、长城宽带、地方广电机构以及诸多民营互联网接入商均遭受了不同程度的冲击。

这一切说明，中国电信和中国联通不仅具有垄断地位，而且具有垄断行为。

伤害了谁？

中国电信和中国联通的这些垄断行为，伤害的不仅是接入市场的二级运营商，还有下游的畸形产业链。中国IDC市场（互联网数据中心）就是其中一个典型案例。

中国IDC市场发展至今，虽然市场规模一直在不断扩大，但是市场秩序非常混乱。由于带宽接入成本较高，为了增加竞争力，很多IDC公司通常会采取减少技术人员和服务器维护、开发投入，甚至使用PC代替机房等手段，节省运营成本，结果往往造成线路不稳定、安全性差、经常当机等问题。这也是我国IDC市场集约化程度较低的原因之一。

同样不幸的，还有中国亿万网民，不仅上网又贵又慢，而且服务差，有时候甚至有理无处说，有事没人管。办理宽带入户长时间排队，住宅小区宽带接入“最后一公里垄断”，等等，此类事情时时都会在人们的身边发生。为什么它们如此傲慢，因为它们有恃无恐。

今天，面对国家发改委的反垄断调查，中国电信、中国联通认错了，但是态度依然是如此从容不迫。两公司均承诺要大幅提升光纤接入普及率和宽带接入速率，下调公众用户上网单位带宽资费水平，但完成这些工作，它们给自己定的时间是5年。

联通宽带实习报告 篇4

业务名称

河南联通宽带在线手机游戏业务

业务介绍

联通手机游戏业务是中国联通旗下官方游戏平台,基于手机、PC、TV等多种终端，为用户提供种类丰富、使用方便、感知良好的多屏、多屏互动游戏业务，用户可通过手机访问联通手机游戏业务网站下载各种类型的手机游戏，也可以通过该网站下载“联通手机游戏”专用客户端软件。同时还有多屏互动业务，多屏互动业务是基于电视屏幕与手机屏幕为用户提供的融合游戏娱乐体验。

适用用户

全国联通手机用户,终端要求为安卓系统智能终端。

订购方式

1、通过WO门户页面中的手机游戏入口，进入联通手机游戏业务网站。选择网站内任意游戏内容并下载，进入已下载游戏后，选择游戏商城内的相应道具，点击道具购买按钮，页面显示订购信息，点击确定订购后订购成功。

2.多屏游戏有两个入口：

1）安装联通OTT盒子的电视或内置联通多屏游戏系统的智能电视。

2）安卓手机用户的手机客户端（品牌名称欢乐沃）。

订购方式：

联通宽带实习报告 篇5

目的：为适应广东联通宽带业务多元合作举措，规范多元合作中建设资金的使用、建设方案的管理和工程质量的控制，使多元合作高效率、高质量和可持续发展。

适用范围：在宽带接入业务中涉及非联通单位参与联通网络的投资、建设和扩展的合作过程。

包括以下三类：

1、网络拓展合作类。指《广东联通宽带业务多元发展指导意见》中定义的“驻地网运营”型合作模式。

2、网络建设合作类。指《广东联通宽带业务多元发展指导意见》中定义的“关系加建设”型、“拓建”型和“建维营”型。

3、投资建设合作类。指《广东联通宽带业务多元发展指导意见》中定义的“关系加投建”型、“投建拓维”型和“投建维”型。

一、网络拓展合作类建设管理

定义：是指与广电、电力网、盈通、聚友网络、长城宽带等具有自有驻地网及具备运营能力企业的合作。联通方提供带宽出口，合作方负责接入层以下的投资、建设、运维以及销售等工作。

责任：联通方负责与合作方网络的连接，提供与合作方网络适配的网络接口、带宽和业务配置；对合作方的网络规模、业务能力、网络质量和网络技术进行测验。

管理流程：涉及网络连接的工程项目按正常建设流程（立项、设计和验收）管理。

统计：应分别每个驻地网合作点进行实时统计，模板见附件。

二、网络建设合作类建设管理

定义：合作方负责驻地网的准入协调和施工，其他投资和建设由联通方负责。合作范围：合作方的建设范围仅限于楼宇红线内。管理流程：

（1）按正常流程进行立项、设计、建设管理和验收。其中立项批复应明确总投资和合作部分工程费估算（含协调费和施工费）。

（2）立项前应先签订合作协议，明确工程界面、工程过程管理、工程质量管理和工程验收审计管理等事项。

（3）合作部分的协调费和施工费无需支付。

统计：应分别每个驻地网合作点进行实时统计，模板见附件。

三、投资建设合作类建设管理

定义：合作方负责驻地网的投资、准入协调和工程实施；其他投资和建设由联通方负责。

管理流程：

（1）按正常流程进行立项、设计、建设管理和验收。其中：

立项批复应明确联通方投资范围、建设规模和投资额，明确合作方投资范围、建设规模和投资额。

设计、监理、验收应覆盖合作部分。

（2）立项前应先签订合作协议，明确工程界面、工程过程管理、工程质量管理和工程验收审计管理等事项。

（3）合作部分的协调费和施工费无需支付。

联通宽带实习报告 篇6

生成日期 发布机构

2012-04-01

文号

主题词

工信部联通[2012]140号

各省、自治区、直辖市通信管理局，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、科技厅（委、局）、财政厅（局）、建设厅（局）、国家税务局、地方税务局、扶贫办（局），有关企业和协会：

为全面贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，落实《工业转型升级规划（2011-2015年）》和《通信业“十二五”发展规划》，促进宽带建设与发展，提升用户宽带上网体验和宽带使用的性价比，充分发挥宽带网络对国民经济和社会发展的基础和促进作用，现就2012年实施“宽带普及提速工程”提出以下意见：

一、指导思想

以“建光网、提速度、促普及、扩应用、降资费、惠民生”为总体目标，加强组织领导和科技创新，创造政策环境，发挥部省联动优势和市场机制，强化信息发布和公众参与，促进产业链合作，推动我国宽带基础设施水平的提升，促进宽带应用的普及和推广，更好地发挥宽带在支撑国家信息化水平全面提升和经济社会发展中的关键作用。

二、基本原则

（一）政府引导与企业主导相结合。加强整体规划、政策扶持与统筹协调，充分发挥基础电信企业和网站等互联网企业在网络建设扩容和网站升级优化方面的主导作用和社会责任；政府加大对民生公益、中西部地区、农村及贫困地区、弱势群体、小型微型企业的宽带投入支持。

（二）提升发达地区宽带发展水平与缩小地区差距并重。进一步提高城市及东部等发达地区的宽带接入速率，深化行业应用，引领全国宽带发展；加强农村及中西部地区、贫困地区的宽带网络基础设施建设，提高宽带普及率，促进宽带应用，缩小城乡、东中西部、发达地区与贫困地区的宽带发展差距。

（三）加强从用户到信息源各环节的统筹规划与协调发展，消除网络发展瓶颈。推动网站升级与优化，提高网站整体性能。加快宽带接入网络、城域网、骨干网的建设与扩容，重视流量优化，提高网络互联互通能力。加强科普宣传，提升用户网络使用水平。

（四）宽带应用引领宽带网络发展。充分发挥宽带业务应用对宽带网络普及与提速的拉动与促进作用，加强宽带特色应用与行业应用的创新与示范，提高宽带应用的深度和广度，依靠市场需求驱动宽带网络与应用发展，通过市场竞争促进宽带发展水平的提高。

（五）宽带建设与安全保障相协调。加强宽带建设与安全保障配套，在大力促进宽带网络发展的同时，同步提高宽带网络的安全保障能力和水平，构建网络信息安全保障体系，形成安全可信的用户上网环境，保障宽带网络健康持续发展。

三、主要目标

2012年的主要目标是：增强宽带接入能力，新增光纤到户（FTTH）覆盖家庭超过3500万户；总体提升我国固定宽带用户的接入速率，使用4M及以上宽带接入产品的用户超过50%，降低单位带宽价格；提高固定宽带家庭普及率，新增固定宽带接入互联网家庭超过2000万户；扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模；宽带应用进一步推广和普及。

四、工作任务

（一）加速城市光纤宽带网络发展，推动光纤到楼入户。以光纤尽量靠近用户为原则，加快光纤宽带接入网络部署，全面提升宽带接入能力，同步提升骨干网传输和交换能力，提高骨干网间互联互通水平，提升网络信息安全保障能力，改善网络服务质量。推进政府机构、医疗卫生机构、科技园区、商务楼宇、宾馆酒店等单位和场所的光纤宽带接入。

（二）加快农村宽带网络建设，推动农村宽带入乡进村。重点扶持老少边穷地区宽带接入网络建设，改善贫困地区学校的宽带网络接入条件。加强涉农信息平台、扶贫信息平台建设，开发直接与农村、农民、农业发展、扶贫开发紧密契合的宽带信息服务。

（三）改善公益机构与低收入群体的宽带接入条件，推动宽带成果的普遍惠及。积极创造有利于公益机构、低收入群体宽带接入的建设环境和基础设施条件，大力推动中小学、图书馆、卫生服务站、社区服务站等公益机构，以及盲聋哑残障等特殊教育机构的宽带网络接入能力，鼓励各地在保障性住房小区建设社区宽带服务中心。

（四）加快互联网网站的升级与优化，提高互联网信息源的服务能力。鼓励互联网企业积极参与提速工程，采取优化网站设计、部署内容分发网络、增加网站接入带宽、改善互联网数据中心（IDC）网络与服务条件等措施，提升网站服务能力和水平。

（五）加强宽带应用创新与示范，提高宽带应用水平。积极探索建立跨行业宽带应用创新和普及的工作机制，在生产、安全、金融、社会服务、农业、医疗、教育、扶贫等领域开展行业特色宽带业务，推动商业模式创新；积极推动移动互联网、物联网、云计算、下一代互联网业务发展，认真做好“三网融合”试点工作，大力发展基于宽带的信息服务、电子商务和文化创意产业；鼓励建立宽带应用创新示范基地。

（六）积极支持中小企业提高宽带接入和应用水平。支持并鼓励中小企业积极改善企业网络环境，提高企业应用宽带网络和信息服务的能力和水平。

（七）加快国家产业化基地及相关平台的宽带网络升级与提速。支持国家新型工业化产业示范基地的宽带网络优化，改善其宽带网络接入能力，利用宽带网络与应用来推动传统工业的转型与升级，充分发挥宽带网络对两化融合的促进作用。

（八）加强宽带设备系统的技术标准研制、产品研发与产业化，完善产业链。着力加大自主创新力度，促进科技成果转化；加快制定宽带普及提速急需的宽带技术、设备、服务、质量等标准；支持节能高效、高性价比的宽带网络设备与系统的研发与产业化，不断提高设备与系统的性能；研发与推广适用于中小企业、学校、社区和家庭的高性能及具有融合功能的宽带接入产品，尤其要重视、支持研发与推广适用于贫困地区、弱势群体的宽带接入产品。

五、保障措施

（一）各有关单位要加强组织领导，明确目标任务、落实责任分工，密切配合协作，建立交流和通报制度。对提速、优化、普及、应用、安全保障等成果显著的地方、部门、企业，应给予表扬。

（二）各地通信管理局要会同当地住房城乡建设部门等，共同强化和督导房地产开发企业、电信企业等落实2007年原信息产业部与原建设部联合下发的《关于进一步规范住宅小区及商住楼通信管线及通信设施建设的通知》。各地积极探索通信配套设施验收与住房竣工验收等工作的统筹协调机制，保证用户对电信业务使用的自由选择权和工程质量。各地通信管理局要加强服务质量监管，规范出租出售价格。

（三）各地通信管理局要积极与当地住房城乡建设部门加强协调合作，尽快发布和落实城市新建住宅小区、商用楼预先布放光缆等规范，制定完善与光纤宽带网络建设相关的工程规范和验收标准。各地通信管理局要会同相关部门加强统筹协调，创造有利于光纤入户的改造环境，参照有关通信配套设施建设标准积极推进已建小区的“光进铜退”改造工作，着力解决光纤入户问题。加强企业间的沟通与交流，推动共建共享，促进理性竞争。

（四）各地工业和信息化主管部门及其他相关政府部门要会同当地通信管理局，结合当地实际，研究制定推动当地民生公益机构、老少边穷地区、农村地区、低收入群体、中小企业的宽带接入网络建设的支持和引导政策，积极创造光纤宽带网络发展的建设环境和基础设施条件，减免光缆敷设赔补费用，做好宽带普及推广工作。

（五）各地通信管理局要积极组织各地基础电信企业承担民生公益机构、农村地区、中小企业、国家产业化基地等的宽带接入网络建设任务，开展光纤宽带接入网络建设和网络光纤化提速改造。

（六）各地通信管理局、各基础电信企业要及时按要求向国家通信行业主管部门报送宽带发展的规划、指标、数据和情况，客观反映全国宽带网络发展水平。国家通信行业主管部门将逐步建立宽带网络发展常态化监测机制和长期、透明、权威的信息发布渠道。

（七）通信行业主管部门要加强网络互联互通管理，提高宽带网络运行服务质量。健全宽带网络体系结构，夯实网络高效运行的基础；完善宽带网络运行质量监测机制，加强技术支撑系统建设和监测监管工作；落实网间带宽扩容长效机制，做好网间带宽扩容工作。

（八）通信行业主管部门要加强网络与信息安全监督和管理，指导督促各基础电信企业和互联网企业切实落实网络与信息安全责任，完善企业网络信息安全制度，健全机构和人员配置，同步提升网络信息安全技术能力，保障网络与信息安全。

年底联通宽带畅享4M新生活 篇7

据悉，四川联通开始全省范围的宽带升级提速工程是基于中国互联网进一步发展，以及网民在娱乐、信息和社交类使用上的越来越广泛。四川联通方面透露，从去年年底开始，四川联通就提出了全民2M的口号，而今年的升级提速规模更大。在四川省，针对城区内的新建住宅，要采取“FTTB+LAN”方式，对接入带宽一步到位，并逐步实施光纤到户。

借宽带升级，四川联通高调推出了家庭网关产品。目前可实现PC、网络DVD、网络音响等数个终端的接入，成为数字家庭生活的中心设备。以联通宽带提速为基础，通过家庭网关接入多个终端，用户就可享受网络教育、高清视频、网络音乐、体感互动游戏、网络冲印等丰富的互联网应用。四川联通有关人士表示，为了让更多的用户享受到数字化生活带来的便利，四川联通将推出几十种不同组合的亲情套餐，宽带用户可根据实际需求，自由选择。

联通实习报告 篇8

这次实习，我有幸到中国联通繁荣分公司实习，在将近半个月的实习期里，我初步接触到大的运营商的一些运作，积累了一定的社会经验，联通实习报告。我被安排在营销部实习，而实习内容主要是了解营销的整个运作过程。经过实践我了解到作为一名营销与策划的大学生将来所要到的岗位以及现在我们在那些方面需要做的努力，以下就是我的一些实习体会。

一:公司简介

中国联合通信有限公司成立于1994年7月19日.中国联通的成立在我国基础电信业务领域引入竞争,对我国电信业的改革和发展起到了积极的促进作用.中国联通在全国30个省,自治区,直辖市设立了300多个分公司和子公司.中国联通是国内唯一一家同时在纽约,香港,上海三地上市的电信服务企业.中国联通就企事业单位对安全,保密方面的特殊高要求,提供了安全性极高的CDMA通信网络.CDMA起源军事保密技术,广泛应用于军事领域,具有抗干扰,安全通信,保密性好等特性.联通CDMA网络安全,保密性能超群并在多个领域成功应用得到认可(例如:省军区,省委机要处,省军分区等).二:工作的具体安排：

我是作为客服经理的身份去电话营销——办理宽带业务，提醒客户交话费和小灵通升级等业务，实习报告《联通实习报告》。虽然以前没有过电话营销的经验，然而这次是作为一名客服经理，是话务员与营销员的结合体，所以沟通是很重要的一种交流方式。在一片永远做不完的业务的前景下，如何进行沟通，如何做好沟通从心开始，都要留给我们自己去深思，在实践上慢慢体验得出经验并运用于实践，提高自己的工作效率!第一天上午培训,下午自己便“上阵”与客户沟通了。我们主要是为通知客户需交宽带费，提醒交固定电话费，虽然以前没有过电话营销的经验，然而这次代表的是联通公司，所以电话营销中就要特别注重语言这方面的沟通。服务有语就要用得当，对于这个行业，语言方面的技巧一定要很好地表达：

一、有正面的语言表达，不用负面有语；

二、能用我则不用你；

三、能不用“不”则不说；

四、涉及企业形象，避免就事论事；

五、减少口头弹，每次与客户之间的沟通都是不同的，不能只按文稿上面的文字去沟通，这就要针对不同的人采用不同的方法，一套方针是不能很好地营销。而有些客户能耐心听，那我就要仔细地介绍业务内容，突出能给他们带来帮助的一面。还有针对女性与男性也要有不同的方法，一般女性比较贪小便宜，男性比较爽快，所以针对女性一开口就要说：“我们公司有个优惠活动，能为您介绍一下吗？”这样她们就会耐心地听下去，男性一般不采用这种方法。做电话营销这行耐性一定要强，尤其是一天不知要拨打多少个电话，与多少位客户沟通，而且不是介绍好自己的产品就行了，客户他们有很多方面要咨询，有些用户会提一些建议等等方面。我们都要及时做出反应，及时回答。这让我懂得了，进入一家公司我们不能只着眼于自己的产品，更多的是了解公司的其他产品，这样才会有助于更好地营销自己的产品。

北邮联通实习报告 篇9

7月6日上午，大唐电信的朱老师给我们介绍了大唐电信的发展历程、产业部署，之后由刘老师带领我们参观了大唐电信集团的产品展厅。在听完讲解和参观之后，我发现之前对于大唐电信的了解太过片面，大唐电信不仅仅是研究通信技术、生产通信设备的公司，其经营范围还包括微电子、仪器仪表、软件等信息科学的其他领域，并且取得了很大的成就。

7月6日下午，另外一位老师给我们讲解了大唐电信集团新员工的入门培训课程，详细介绍了大唐电信在微电子、软件、接入、终端、通信应用与服务等领域的产品与应用，让我们对大唐电信以及信息技术在实际生活中的应用有了更加深入的了解。

7月7日上午，大唐电信的李老师为我们讲解了路测的意义、过程、设备和处理软件。路测(DT)是通信行业中对道路无线信号的一种最常用的测试方法，是无线网络优化的重要组成部分。路测是按照既定的路线，对GSM、WCDMA、TD-SCDMA、LTE等无线网络的下行信号，也就是各无线网络的空中接口(Um)进行测试，获得用户吞吐量、FER、SCH速率分布、手机发射功率等信息，用于网络质量的评估和无线网络的优化。路测需要的工具主要有电脑、终端、GPS、加密狗、频谱仪，outum等处理软件等。

7月7日下午，在李老师和张老师的指导下，我们亲自动手使用outum软件对路测数据做了一些简单的处理，包括显示基站名称、扇区以及路测回放等，让我们对outum软件有了一些简单的了解。

7月8日，李老师为我们讲解了关于LTE物理层的相关知识，主要介绍了LTE的物理信道、帧结构、信号同步、重选和切换、功率控制等。

LTE多址方式上行采用SC-FDMA，下行采用OFDMA;可以采用FDD或TDD方式进行双工通信;支持MIMO技术。TD-LTE基于分组交换思想，使用共享信道，业务资源共享。

FDD的帧结构：10ms的无线帧包含10个子帧，长度为1ms,;每个子帧划分为2个时隙，每个时隙包含若干个OFDM符号;对于TDD来说，10ms的无线帧包含两个半帧，长度各为T=5ms。每个半帧包含5个子帧，长度为1ms。子帧包括常规子帧和特殊子帧两种。一个常规子帧包含2个时隙，一个特殊子帧包含3个时隙(DWPTS，GP，UPPTS)。每个半帧的第一个子帧一般固定用于传输系统信息。

主同步信号有3个PSS(编号0~2)和168个SSS(编号0~167)。PSS存在于DWPTS第3列的OFDM符号中心的72个子载波;SSS存在于每个半帧的第一个DWPTS前一常规时隙的最后一列OFDM符号中间的72个子载波。终端通过SSS和PSS的组合判断该同步信号是否属于自己。

TD-LTE采用软切换技术，提高了切换的成功率。

TD-LTE下行采用功率分配，上行进用功率控制。由于LTE下行采用OFDMA技术，一个小区内发送给不同UE的下行信号相互正交，不存在CDMA系统中的远近效应，LTE系统可以通过频域上的灵活调度方式避免不同用户之间的干扰;另外采用下行功控会扰乱下行CQI测量，影响下行调度的准确性，因此LTE系统不对下行进行功率控制，而只是采用静态或者半静态的功率分配，以实现在满足用户接收信号质量的前提下降低下行功率，减小小区间干扰的目标。LTE系统上行采用闭环功率控制机制，可分为小区内功率控制和小区间功率控制，其目标是使得小区内UE在保证上行发射数据质量的基础上，尽可能减小发射功率，以降低对其他用户的干扰，延长终端电池的使用时间。

7月9日，张然老师为我们讲解了LTE系统优化相关知识。由于LTE网络中取消了CS域，无法承载基于电路交换的话音业务。因此目前LTE网络采用的方法都是基于语音回落技术，即在进行语音业务时，终端连接到3G或者2G网络，语音业务完成后，再返回到LTE网络。这种处理方法导致语音业务和数据业务不能同时进行，同时由于网络切换带来了较大的时延，为Vo-LTE技术的发展应用带来了新的机遇。

7月10日上午，老师为我们进行了“职业胜任能力之如何迈好职场第一步”的培训。老师幽默风趣的授课风格得到了同学们的广泛赞扬。在这堂课上，我了解了SWOT分析法使用方法。同时，通过一些有趣的案例分析和互动，我感受到了在职场中保持乐观心态的重要性。在课程的最后，老师为我们介绍了一些基础的职场礼仪和穿衣搭配。这节课的内容都是在职场中很实用的东西。

7月10日下午，刘老师为我们带来了《职业胜任能力之保持阳光心态》的课程。刘老师通过太阳马戏团的案例，一步步引导我们感受太阳马戏团成功的秘诀，让我们感受乐观敬业的重要性。

至此，为期五天的专业实习已圆满结束。在这五天中，我感受到了企业培训师和学校老师在授课方面的显著差异，从一个半职场人的视角了解了通信行业，了解了LTE。通信行业的发展可以用日新月异来形容，一个通信人要想不落伍、不掉队，就必须要有良好的学习能力和理解能力，同时还需要很好地总结归纳不同通信系统和网络之间的相同点和差异点。一个国家要想在通信行业走在前列，就必须有开阔的眼界和勇于创新的精神，还要能够准确的把握时机，此外还需要这个国家的通信人和通信企业有很好的责任感和使命感，愿意为国家通信的发展奉献自己。

记得两个月前，我在一篇作业中谈到了自己对于TD-SCDMA的看法，我当时就认为TD-SCDMA虽然性能不能使人满意，但是它对于我们国家通信行业的发展却有着划时代的意义。TD-SCDMA是中国在TDD道路上的一个起步，虽然在这条路的前面有很多挑战，但是随着时间的发展，这些挑战会被一个个克服掉，总有一天TDD能够和FDD平分天下，而到那个时候，中国就毫无疑问地成为了通信强国。在大唐实习的这几天，我更加坚定了自己的看法，TD-SCDMA对中国通信的影响是重大而深远的。一方面，TD-SCDMA为TD-LTE以及以后的TDD标准和技术的发展奠定了一个很好的基础;另一方面TD-SCDMA对于我国通信产业发展也有着重大的影响，刺激了很多通信设备商的出现和发展。

联通宽带实习报告 篇10

本刊讯7月4—5日, 中国联通四川分公司在成都举办了2011年宽带接入维护技能选拔赛。这次竞赛旨在提高宽带接入维护水平, 提高宽带网络服务质量, 提高公司服务社会、服务公众水平。

全省各市州分公司共有选手40名、组成代表队20个参加此次竞赛。四川联通党委书记薛林和总经理杨惠恒分别参加了开幕式和闭幕仪并为获奖单位和个人颁奖。

四川联通工会、运行维护部、监察室等相关部门本着公平、公正、公开的原则, 做好竞赛的各项工作。竞赛分为理论考试和现场安装操作、现场修障操作三个部分。通过激烈的竞赛, 成都分公司获得团体一等奖。公司还对获得个人一等奖的同志授予“中国联通四川省分公司技术能手”荣誉称号。

联通公司实习报告 篇11

第一次出去，经理带着我们，让我们听、看、学。学习他是怎么与客户沟通的，怎么将移动的客户发展成我们联通的客户。经理告诉我们，在这个过程中，重要的不是你去说服别人去办我们的业务，而是听客户说，听客户反映他们在使用手机业务过程中常遇到的问题，反映的问题，根据他们的反映再向他们介绍适合他们的我们的手机卡业务。当客户发展成以后，最要的就是要做回访。解决一些他们不明白的问题。之后就是要单枪匹马的自己出去发展客户了，经理对我的要求就是不要求我出售卡，只要我们发名片，让更多的人知道我们，经历对我们下的任务就是一天时间发出去200张名片，并记下有意向的客户联系方式，刚开始我很紧张，因为如果单单只是发名片那还简单很多，但我们要做的不仅仅是把名片发出去，还要找机会跟客户交流，让客户了解我们的产品，了解我们产品的优惠所在等等。但是既然选择了就不能不做，于是放开了心去做，经过几个客户的交流之后，我终于可以很好的做到了，我一天下来记下了6个意向客户，虽然没有售卡，但是这也是我自己的进步，我心里还是很高兴的。刚开始没成绩时，经理就安慰我们，做销售出现这种情况很正常，要我们千万不要气馁。接下来的每天就是这样，在炎热的夏天里，我跑了一天又一天，由白跑到出卡，一点一点的在进步着，这离不开我们经理的鼓励和教导，让我受益匪浅。

四、实习总结：

通过这次认识实习，我收获了很多。更有一些是在学校里都学不到的东西。在这里我看到了大家对工作的热情，对同事的友好，在这里我学会了坚持与珍惜，学会了对待生活要积极乐观，对待别人的问题要耐心听耐心帮别人解决。也学会了人不一定要聪明，但一定要勤奋，谦虚。而且使自己更加了解了自己通信专业的基础知识，增加了见闻，也明白了目前该行业的最新发展，自己得到了很多宝贵的知识财富，另一方面自己也看到了自己的不足，还需要努力的学习，丰富自己的阅历，多多请教别人，只要努力去做，相信我一定能够做好每一份工作的。

联通公司实习报告范文篇3

大学的最后一个暑期，我是在中国联通GL分公司中度过的，还未踏上工作岗位的时候，我把它当作是我大学生活的一个舞台、一个战场，强烈地期待着，跃跃欲试!仅因为我需要这个能够历练自己的战场。

我实习的单位是中国联通GL分公司校园部，青年企业家训练营里聚集了来自GL八大高校的42位同学，我们这个大家庭有着一个响亮的名字——“沃”行先锋!实习的第一阶段(7月19日至7月28日)，公司邀请了师大一些着名的老师和公司一些业绩骄人的经理来为我们进行理论知识培训，比如说我们社会学专业的程中兴教授给我们传授了《社会调查方法》一课;师大社会学与社会工作系主任李昌阳老师把社会公益和爱心深刻地为我们演绎;师大音乐学院党副书记蒙志明老师关于人生规划与管理的教导;师大团委副书记罗元老师关于公益创业事业的讲解;还有校园部吴经理对我们展开了礼仪培训，传统营销技巧讲座;李圃经理对我们进行了为期两天的3G体验式营销培训……近十天满满的培训，较之平时上课，同样是在教室，同样有严格的考试，但是面对紧密接触到社会、接触到客户、市场、利益的培训，更让人受益匪浅。实习的第二阶段(7月29日至8月9日)，这十天，我们42个人被分配到GL市7个不同的营业厅进行3G体验式营销，我被分到了漓江路的恒祥营业厅，我们组的主要工作业务有借助体验式营销进行3G卡的推广、指导用户操作自助服务机器、拓展宽带和无线上网业务等。很庆幸自己发现问题之后就及时调整好心态，当然在这个低谷期，我得到了工作伙伴的鼓励与肯定。所以，不管面对怎么样的客户，陷入怎样的情境中，我都给自己定制了一套工作方法：首先自己就必须喜欢并且接受公司的产品，然后再根据客户的需要以及公司实际掌握的资源，最大限度的满足客户的合理需求，其中抓住客户心理后使其对公司产品产生兴趣，在我们产生共鸣后促成交易。时间是最好的见证着，我做了一个适合自己做的、自己能做的计划。实习的第三阶段(8月10日至8月20日)，我们进行了综合素质拓展与户外营销。营销的过程中，再刻意增加一些诸如登门槛、滚雪球等专业技巧的小乐章，也能使人感到快乐，一种学有所用、坦然的快乐。

三十二天的实习是充实而且快乐的，在这个本以为自己会不习惯的八月，快乐已经取代了温度成为我社会实习的主旋律。事实也本该如此，开营仪式、橘红色工作服、七星公园素拓、活跃的岗前培训、营业厅里的空调、公司食堂的可口菜……一切都历历在目。通过这一个月的实习，发现了诸多问题，关于自身的思考，关于公司的思考，这同样是我在实习中收获的一笔宝贵财富。

很多大学生都会感觉到，大学校园里有一种散漫的气氛，都能深刻感受到中学与大学在生活节奏方面存在很大的落差，这种慢节奏同样与快速发展的社会是不相符的。在我们雁山校区，学生与社会接轨的机会更是少之又少，甚至可能会有学生单纯的把学习课程和参与学生活动的多寡用来衡量自己社会认知、社会实习水平的高低。我以为，这是象牙塔里一个天马行空的想象。毕竟现行的大学教育与社会的发展是有较大出入，处于预期社会化时期的我们，学习不能只是关于教科书的学习，实习自然也不能仅是搞搞学生活动，我认为个人积累社会阅历的最好方式还是有要投身与社会这个大熔炉里面，扩大自己的社会接触面——诸如与不同的社会群体、地域、职业等发生关联。当自己已经掌握了前进的资源和条件时，大学生还应该拥有一种叫做坚持与责任的素质，只有这样，才会得到资源提供方与自己的肯定，持之以恒是一个社会实习者最为漂亮的实习姿势。

中国联通是中国唯一一家在香港、纽约和上海上市的国有电信运营企业，作为电信行业的后起之秀，它向世界大声宣告自己“创新·改变世界”企业文化，同时它也在为“让一切自由连通”的使命不断奋斗!引进WCDMA制式、开发3G网络、新势力校园套餐等都体现了其创新精神，这是值得我们大学生去认真学习的。但是联通由于自身发展年限和战略的影响，是存在一些问题的。下面我就针对其校园业务，浅析其校园市场存在的问题以及对策。第一，品牌形象相对不足。“新势力”较之“动感地带”，各方面的宣传还不到位，便宜的资费怎么才能让别人接受，有效的宣传是保证!单页、口头、广告等常规宣传应不求数量，求质量;第二，解除通信质量问题的误区。相当一部分人不把今日联通与往日联通相区别，一句“信号差”就把公司产品拒之门外，可见网络质量的重要性是不亚于套餐资费的，其实联通公司也在不断完善网络，现如今其网络覆盖面与质量都有了质的飞跃，那么怎么处理客户存在的误区就是一项大工作了，需联通人长期地、有耐心、有效的与客户进行沟通了;第三，缺乏有针对性的老客户维系措施。在这个竞争无比激烈的电信市场，市场的开拓与维系都很重要，用户是公司的上帝，所以有针对性地、人性化地为其提供一些服务，给予其一些优惠是很有必要的。第四，巩固好学生直销员这座大桥。做营销的不怕没有市场，就怕没有肯替你“卖命”的直销员，管理学生直销员不需要你有雄厚的资金，但需要你有一颗换位思考的心，可以给其一些必要的优惠、为其提供一些培训和发展的机会等。第五，营销方式要能吸引学生，这也是促成交易的一个重要保证，营业厅应该变被动为主动，校园客服经理应该切实结合学生喜好进行一些有效的营销——体验式营销、电话营销、网络营销……第六，套餐资费的调整与透明化收费。现在爆料出很多关于电信运营商乱收费的现象，其中很大一部分是由于用户扭曲事实与一些客观因素造成的，虽然公司一向是诚信经营，但也并不意味着公司不需要去安抚用户心理，因此更加透明地进行费用管理是很有必要的。

大学生实习报告联通版 篇12

一、实习目的1.了解更多的关于通信方面课本以外的知识，加深并扩大所学的有关课程，提高自己的实践能力。

2.巩固通信专业的主业知识，提高对实际操作生产技能的认识，加深对通信相关产品的具体了解。

3.通过实习，加深对通信产品与设备的认识，进一步熟悉通信产品的测试、安装与维护过程。

4.通过实习了解通信行业的具体情况，在这个基础上把所学的通信专业理论知识与实践紧密结合起来，培养实际工作能力与分析能力，以达到学以致用的目的。

5.丰富自己的工作经历，为毕业后寻找工作奠定基础。

二、实习内容

（一）公司概况

1.公司简介

中国联合网络通信有限公司河北省分公司（简称河北联通）是中国联通在河北省境内的分支机构，由原中国网通河北省分公司和原中国联通河北省分公司合并组成，是河北省具有全业务经营资质的宽带通信和信息服务主导运营企业。自2008年10月15日起，原中国联通和原中国网通正式合并，并更名为中国联合网络通信有限公司。作为新中国联通的地市级运营机构，邯郸联通同全国联通人一道开始了全业务运营的新的征程。合并后的邯郸联通拥有邯郸境内最大的固话网、宽带网和邯郸第二大移动网，是邯郸区域内综合实力最强、各类资源最丰富、业务种类最齐全、全业务经营优势最明显的宽带通信和综合信息服务提供商。邯郸联通将一如既往地为广大客户提供稳定、优质、丰富、快捷的固定通信、移动通信、宽带互联网接入以及系统集成、信息应用、信息内容等全业务通信服务。

2.业务范围

主要经营移动电话、固定电话、小灵通、宽带和信息应用、信息内容、系统集成等通信和信息服务产品。公司下辖 11 个市分公司，183个县（市）分公司、营销中心，拥有自有营业厅1800余个。拥有固定、移动、小灵通电话客户2000多万户；宽带客户300多万户。公司坚持“以客户满意为标准，以客户感动为目标”的服务理念，大力推行标准化、差异化、“一站式”、专家式服务，建立了完善的服务质量管理和监督考核体系，实施公开承诺、预约服务、限时服务等措施，服务水平不断提高。公司先后获得中国质量协会全国用户委员会授予的“全国用户满意服务”、“河北省第七届消费者信得过单位”等荣誉称号。在历年邯郸市行风评议中，始终名列服务行业前茅。千禧大厦营业厅连续多年被命名为全国“青年文明号”。

（二）实习主要内容

1.负责反馈客户意见，及时上报并解决故障。要求接听电话时态度要好，要记录好客户的意见，并及时转交到相关部门，以便安排人员及时解决问题。

2.协助前辈完成家庭宽带线路安装及检修工作，保障所管辖区域内通信网络正常运营。这个工作量很大的工作，需要外出完成。上门前要提前和客户预约，以确保家中有人。上门后要注意自己的言行，尽快的帮客户解决问题。回到工作单位后还要做好回访工作，以保障自己工作的效率，并作为一项考核依据。

3.做好日常网络维护工作。要在平时的工作中善于发现问题，及时解决，以避免大问题的发生。

三、实习心得

这一次的实习虽然很短暂，接触到的工作很简单，仅仅是协助前辈的工作，做些自己力所能及的事情，反馈客户的意见，做好日常网络的维护，但是依然让我学到了许多知识和经验：对待工作要有责任心、对待同事要抱以微笑，学习要虚心、不懂的要问、面对问题要果断、回答用户问题要耐心、说话要技巧、工作要认真。通过实践我能够更好的了解自己的不足，了解中国联通与我们生活密不可分，还有中国联通工作的本质。

让我感受最深的是由学生到员工的身份转变，在10多年的学习生活中，特别是近4年的大学生活，我更多的时候是独立和自由的学习，但是作为一名员工，就必须严格按照公司的现有制度，按时出勤，完成自己的分工任务，同时由于在工作中有着频繁地部门之间的合作，这就要求员工具备较强的沟通和协作能力。这是相比学生时期在工作中需要着重锻炼和学习的。

接听客户的电话看似简单，实际上也有很多值得我学习的地方。首先，作为客户服务部的一员要有服务客户的精神，认真听取客户的来电，做好记录工作，及时将客户的问题转交到相关部门，及早的解决客户的问题。其次，跟随前辈上门为客户检查修理家庭宽带时，要先与客户做好沟通，在客户方便的时间过去，快速解决客户的上网问题，并且还要耐心回答客户提出问题，问题解决后还要做好回访工作。最后，日常网络的维护也很重要，只有防患于未然才能避免大的网络线路问题的出现，为客户的家庭宽带做好维护工作。通过实习我体会到了工作的幸苦，无论何时都要有人员接听客户的电话，及时安排人员上门服务，对待有些态度不好的客户还要以礼相待。为以后的工作奠定了一定的基础。

大学4年我学到了很多理论知识，但是缺乏实践，这次短暂的实习恰好弥补了这个空缺，大大提高了我的动手实践能力和与人沟通的能力，让所学的知识灵活的运用到工作中，也学到了很多在学校没有学习到的知识，包括前辈在实际工作中自己总结出来的经验。

联通宽带实习报告 篇13

2011年11月, 发改委对中国电信和中国联通两家骨干网络运营商的反垄断调查。目前工信部负责电信行业的监管职责, 发改委和工商总局负责调查中国所有行业的滥用市场支配地位和卡特尔行为。根据《电信条例》和《反垄断法》的规定, 工信部和发改委都有权调查该案件, 工信部和发改委在该案件中各自应该扮演怎样的角色呢?虽然该项调查最终以监管机构和运营商的相互妥协为结局, 但是该事件引发了一个迟早都会遇到的难题, 即如何处理行业监管与反垄断审查的关系。美国和欧盟在21世纪初先后发生了两起与本案类似的电信反垄断案件, 但是它们的处理方式却非常不同。在该案中, 我国有关当局应该如何处理呢?

一般来说, 反垄断多关注于经济目标, 行业监管更多的是社会或政治目标。行业监管多是一种事先针对企业的个别行为进行预防矫正的间接手段, 而反垄断常是事后直接介入企业来纠正其行为, 倾向于结构性的纠正措施。值得注意的是, 行业监管与反垄断的关系并不是一成不变的, 而是随着经济发展和技术进步等因素的变化而变化。

目前国内学者已经研究行业监管与反垄断审查的协调问题, 杨东 (2008) 认为, 借鉴日本的经验, 从法令协调和行政协调两个方面着手进行具体的协调工作。史济春和肖竹 (2005) 则认为, 应当建立反垄断执法机构与行业监管机构对行业垄断行为进行合作监管的机制。目前国内大多数文献都是泛泛而谈, 也没有结合具体的案例进行深入研究, 显得有些空洞。

文章在简单介绍国外典型案件的基础上, 以中国联通和中国电信宽带案为例, 深入分析了行业监管和反垄断审查的冲突和协调问题, 对有关各方正确地理解和处理行业监管与反垄断审查的关系具有重要的理论和现实意义。

二、国外典型案例

20世纪70年代以来, 世界各国掀起了放松管制的浪潮, 电信业作为传统的自然垄断行业首当其中。在电信行业放松管制的过程中, 通常行业监管并未完全退出, 而反垄断审查已经进入, 形成了行业监管与反垄断审查同时存在的局面, 这就引发了行业监管与反垄断审查的冲突与协调问题。欧盟和美国就先后发生了两起电信行业的反垄断案件:Deutsche Telekom案和Trinko案。

Deutsche Telekom (以下简称DT) 是一家经营固定电话网络基础设施的运营商。2001年2月2日, Reg TP (德国邮电管理局) 调查DT以前制定的ADSL价格是否低于其成本, 即调查DT是否有掠夺性定价行为, 结果发现DT的定价行为并不违反德国的竞争法。欧盟委员会接到来自15家公司对DT的定价策略投诉后, 欧盟委员会对DT公司开展反垄断调查。2003年5月21日, 欧盟委员会认定DT妨碍市场竞争, 要求其停止相关行为, 并对其罚款1260万欧元。DT对该处罚决定不服, 随后向欧盟初等法院上诉。欧盟初等法院经审理后, 认为欧盟委员会的处罚决定合情合理, 故维持原判。DT仍然不服, 继续向欧盟法院提起上诉。2010年欧盟法院作出最终驳回了DT的上诉, 认为欧盟委员会的处罚决定是合理的。

Trinko V.S Verizon案是发生在美国的一起电信垄断案。Verizon经营包含纽约州等地的本地市话服务, 并控制该区域内的本地固话线路。Trinko为一家设于纽约州的律师事务所, 是AT&T的市话用户, 而AT&T是向Verizon租用用户线路提供区域电话服务给Trinko及其他用户。Trinko及其他AT&T的客户向法院提起集体诉讼, 控告Verizon以差别待遇方式处理阻碍或惩罚与新进入企业签约的用户, 阻碍新进入企业进入本地电话市场, 违反美国《电信法》及《谢尔曼法》第2条。美国最高法院根据《电信法》第251条对既有业者给予高于且超越一般电信业者所背负的义务 (如既有业者必须按照公平、合理且无差别待遇的条件提供细分化网络元件给竞争者租用的义务) 的规定, 判决由电信监管机构来处理此案, 并对既有的行业监管机构与反垄断机构的职责进行了划分。

对比两个案例, 可以发现在面对电信行业垄断时, 德国和美国的处理方式有很大不同。德国的电信业监督部门与欧盟委员会的反垄断审查机构都对垄断行为进行了规制。而美国在处理此类案件时, 主要由行业监管部门来规制涉案的企业的垄断行为。

三、中国联通和中国电信宽带案

(一) 案情回顾

2011年11月, 发改委对中国电信和中国联通展开反垄断调查, 此次调查的主要内容包括:中国电信与中国联通在宽带接入及网间结算领域是否利用自身的市场支配地位阻碍其他经营者进入市场等行为, 其中最主要的是价格歧视行为。

在各种场外因素的共同作用下, 本案由此而告终。根据《反垄断法》第45条, 规定了承诺制度。该制度激励企业主动采取措施纠正不合法的行为、减轻目前造成的不良影响, 在行政机关做出行政裁决之前能通过自己的积极行动来避免过于严苛的处罚以及处罚对企业商誉造成的负面影响。2011年12月2日电信联通共同发出声明承诺整改。中国电信承诺, 提高宽带速率, 5年内上网单位宽带降价35%, 提升与各个骨干网之间互联互通质量。联通也做出类似承诺。最终发改委同意了中国电信和中国联通的中止反垄断调查申请。虽然此案最终并没有触及行业监管与反垄断审查的冲突与协调问题。但是, 该案件引起的问题还是不容忽视的。这也是迟早需要解决的问题。

(二) 行业监管与反垄断审查的冲突

1. 法律法规冲突。

本案的起因是由于中国电信和中国联通在固网宽带业务上对其他接入商收取流量费实行价格歧视的行为。对电信行业的价格歧视行为进行规制和处罚的法律法规, 目前主要有《反垄断法》、《价格法》和《电信条例》。

《反垄断法》旨在预防和制止垄断行为, 保护市场公平竞争;《价格法》主要是规范价格行为, 发挥价格合理配置资源的作用;而《电信条例》主要是针对电信这一行业用以规范电信市场秩序。表面上, 这些法律法规之间界限明确, 每部法都有各自的针对性, 然而, 具体到本案之中即面对中国电信和中国联通在固网宽带业务上对其他接入商收取流量费实行价格歧视的行为, 很难就其性质做出判断。

中国电信与中国联通作为骨干网络运营商在本案中的行为既有滥用市场支配地位实行价格歧视的表现, 同时, 也有采取对于和自己有竞争关系的竞争对手给出高价, 而对于没有竞争关系的企业予以优惠价格的手段, 即以价格歧视的手段实现利润压榨的目的从而进行不正当竞争损害弱势企业利益, 此举显然违反了《电信条例》第四条的有关规定。《反垄断法》第十七条当中有关滥用市场支配地位采取价格歧视的规定即第六款:没有正当理由, 对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇;《价格法》第十四条第五款:提供相同商品或者服务, 对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视。

这些法律法规的冲突在对本案的处理上有着很大程度的影响。依据哪部法律对案情进行定性以及应参照哪部法律对此做出判罚则显得模糊不清。

2. 监管职责冲突。

电信监管主要包括三个方面的内容, 一是以保障网络与业务的安全顺畅运行为目标, 对设备、标准、频率实施技术性管制;二是以破除垄断和促进公平竞争为目标, 对电信企业市场行为实施经济性管制;三是以保护消费者权益为主要目标, 为防止市场失灵而实施社会性管制。与之相比, 反垄断管制的任务和手段都相对单一。反垄断管制其主要功能在于预防和制止反竞争行为, 反垄断执法机构主要对经营者达成垄断协议、经营者滥用市场支配地位、行政垄断和排除、限制竞争效果的经营者集中四类行为进行规制。

在我国, 电信监管部门为工业和信息化部, 对于电信行业的监管主要是由下设的电信管理局负责其职责为依法对电信与信息服务实行监管主要负责提出市场监管和开放政策;负责市场准入管理, 监管服务质量。我国的反垄断管制工作主要是由发改委、工商管理总局和商务部负责。其中, 发改委主要负责与价格相关的反垄断工作, 工商管理总局主要负责除价格卡特尔 (价格垄断协议) 之外的大部分垄断协议的禁止和查处工作, 除价格垄断行为之外的大部分滥用市场支配地位行为的禁止和查处工作, 滥用行政权力排除限制竞争行为的有关执法工作;商务部则主要负责依法对经营者集中行为进行反垄断审查。

在此案中, 工信部和发改委之间监管职责冲突。虽然发改委提出对中国电信和中国移动进行垄断调查, 但是工信部对于两大运营商影响电信市场秩序的行为却没有采取积极措施。这些冲突可能是导致有关此案的处理最终以监管者和运营商相互妥协而告终。

(三) 行业监管与反垄断审查的协调

1. 协调相关法律法规。

由于我国现行大部分行业性法律法规都不能体现市场经济条件下政府科学监管的要求, 并且或多或少都体现了行业保护或行业性垄断的特点。现行有关的行业监管规范对垄断行为进行规制的法律法规都是相当有限的。因此, 法律法规之间的协调主要指当垄断行为涉及多部法律, 在参照法律法规对其行为进行判罚时应该以何者为主的原则。

在这一问题上我国可以借鉴俄罗斯《关于竞争和在商品市场中限制垄断活动的法律》的相关规定, 即在需要废除或修改已通过的违法的法令、制止违法行为、撤销或更改已经签订但与反垄断法规相抵触的契约时, 对联邦行政权力机构、俄联邦各部门的行政权力机构和各市政当局下达有约束力的指令;并规定为了达到促进商品市场和竞争的发展、支持企业家精神和推动非垄断化的目的。即以《反垄断法》为主, 当遭遇与其内容冲突时授权反垄断执法机构下达行政指令以确保《反垄断法》的实施。

2. 协调监管职责。

对行业垄断行为监管的协调的主要方式应注重不同行业监管与垄断监管之间的信息交流与政策协调, 而非替代关系, 目的在于防微杜渐。当然, 这种协调是有条件的, 须以制度为保障, 并且以监管部门各自独立判断作为基础, 其监管的进行及行政权力的行使必须以相关法律为依据。

以美国和德国为例。在美国, 电信监管机构联邦通信委员会对电信行业具有审查职能。根据美国法律的规定, 任何企业如果拟采取的行动达到了法律规定的标准限制, 应当事先向美国反垄断执法机构美国司法部反托拉斯局或者美国联邦贸易会通报并接受审查。与此同时, 根据美国1934年《通信法》的规定, 也应当对兼并活动是否符合公共利益进行审查。由于《电信法》中所规定的“公共利益”标准过于抽象, 在实践中也主要是从是否有利于市场竞争的角度来审查。从而采取相应的监管措施。在美国Trinko V.S Verizon案的处理上, 美国最高法院即是以此原则判决由电信监管机构联邦通信委员会来处理此案, 并对既定行业的监管机构与反垄断机构的职责进行了划分。

在德国, 德国邮电管理局 (现已变为德国联邦网络管理局) 依照德国《新电信法》对电信行业进行监督管理。但是德国邮电管理局必须听取联邦卡特尔局的意见处理垄断案件。对于相关商品市场、相关地域市场的界定以及市场支配地位的确定均由德国邮电管理局做出, 当然亦须听取联邦卡特尔局的意见。此外, 两个管制当局在依《新电信法》执法时必须遵循与《德国反对限制竞争法》相一致的原则。前者规定了反垄断规范, 就此而言, 德国邮电管理局应结合后者的规定并在听取联邦卡特尔局的意见后行使决定权。在德国电信垄断案处理上, 欧盟委员会在一定意义上起到了德国联邦卡特尔局的作用, 并让德国邮电管理局协助对德国电信的调查, 进而对德国电信的垄断行为做出判罚。

(四) 案例的处理建议

结合国内实际情况及国外的经验, 关于我国电信行业的监管与反垄断, 从法律角度考虑, 可以在《反垄断法》中如下规定:《电信条例》中对电信行业的垄断行为有特别规范的, 对该行业的垄断行为优先适用《电信条例》, 但《电信条例》的优先适用以其不与《反垄断法》的立法意旨相冲突为前提。其他法律对电信行业的垄断行为未做规定、规定不明时, 一律适用《反垄断法》。

文章认为, 我国应坚持行业监管机构和行业监管法律的针对性专业监管模式, 亦须强化监管机构的独立性和专业化, 摒弃多头执法。监管职责应以反垄断部门为主, 尊重行业监管独立性和专业化, 即处理电信垄断行为时先由发改委结合电信行业自身发展特点与工信部相协调, 并向工信部放权监管垄断行为, 工信部应按照发改委给出的处置标准进行处理, 当行业监管对反垄断没有带来实质效果时, 再由发改委收回反垄断监管权力直接对其进行监管。同时为防止行业监管部门偏袒行业垄断企业, 发改委有权对其监管效果进行评估, 低于反垄断预期效果的, 发改委可以进行二次监管、处罚以保障反垄断目的的实现。

四、结论及政策建议

目前我国在反垄断过程中存在着的问题从联通、电信垄断案可见一斑。且在电信、电力、邮政、铁路、银行等被视为自然垄断或者国家垄断的行业尤为突出。我国多数行业都设立了行业主管机关或者监管机构, 如工信部、电监会、银监会、保监会等, 并鉴于这些行业的特殊性, 国家还专门制定了法律法规, 如:2000年颁布的《电信条例》。行业监管不仅设立了市场准入和安全生产等方面的规定, 还涉及市场竞争秩序。事实上, 行业监管机构与反垄断执法机构在管辖权上存在一定程度的交叉甚至冲突。对于行业监管与反垄断审查的协调问题, 我们认为, 应把握好两个先后顺序: (1) 先“行业监管”后“反垄断执法”。 (2) 先“监管”后“惩罚”。

首先, 反垄断部门在维护治理经济秩序过程中, 当发现并认定企业有违反《反垄断法》相关规定的行为或现象后, 反垄断部门直接与相应行业的监管机构协调, 明确给出符合市场正常秩序的目标, 并要求监管部门实行其行业监管的职责在规定的时间内使该行为或现象得到处理。处在宏观市场高度的反垄断部门充分信任和发挥行业监管在本行业执法中的专业性和特殊性, 反垄断部门并不直接去干涉行业监管部门所采取的措施, 它看重的是在到期后是否行业达到预期效果。而关于“效果”的标准, 原则上反垄断部门应该享有决定权但并不禁止其与行业监管部门进行协调最终实现科学治理的效果。

然后, 如果在反垄断部门“放权”给行业监管部门后, 预期效果并没有实现, 反垄断部门应该跨过该行业监管部门, 直接对该垄断行为或现象行驶执法权, 并在之后由反垄断部门给予惩罚。避免了《反垄断法》颁布后新生的反垄断部门权力架空问题, 保证了反垄断执法的权威性, 这将在我国市场经济不断开放的未来起着至关重要的作用。很好的结合了我国国情, 在保留了各行业监管机构执法职能的条件下, 一定程度上减少甚至消除冲突。在职能和顺序上, 规避平行设置带来的冲突, 简化了反垄断执法结构, 使反垄断执法清晰高效。反垄断部门与行业监管机构的有序合作避免了重合执法和执法真空的情况。立足于减少垄断行为和现象, 充分发挥行业监管机构的比较优势, 科学管理。

摘要：2011年中国电信和中国联通的宽带案引发了一个放松监管行业的重要问题, 即行业监管与反垄断审查的冲突与协调问题。文章在简单介绍国外典型案件的基础上, 以中国联通和中国电信宽带案为例, 深入分析了行业监管和反垄断审查的冲突和协调问题, 并给出了该案件的处理建议, 对有关各方正确地理解和处理行业监管与反垄断审查的关系具有重要的理论和现实意义。

关键词：监管,反垄断,电信

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