同心县进一步加强民风建设实施方案

同心县进一步加强民风建设实施方案（共9篇）

同心县进一步加强民风建设实施方案 篇1

关于进一步加强民风建设的实施方案

为了认真贯彻落实《xxxxxxx关于进一步加强民风建设的实施方案》的文件精神，不断加强和创新社会管理，切实加强民风建设，大力弘扬清风正气，现就民风建设工作制定如下实施方案：

一、充分认识进一步加强民风建设工作的重要性

民风是一个地区民众共同表现出来的一种道德风尚和精神气质，一个地区的发展需要一个良好的环境。党风是核心，政风是关键，民风是基础。民风好则环境好，环境好则发展快。加强民风建设，对于维护社会稳、弘扬新风正气、优化发展环境、提升外部形象、促进经济社会跨越发展、建设和谐赋予幸福新同心都具有十分重要而深远的意义。

从全县来讲，当前我县经济社会发展进入了黄金期和快车道，人民群众收入持续增加，各种需求日益旺盛，各类道德实践活动、文明创建活动、文体育活动深入开展，民风建设有了新加强。但必须看到，随着利益诉求的多元化、群众需求的多样化、社会矛盾的复杂化，我县民风建设领域还存在一些不容忽视的问题。主要是观念陈旧、法纪意识不够强，科学、文明、诚信的氛围不够浓厚等。比如，婚事、丧失大操办，相互攀比之风日渐盛行；不守合约、缺斤短两等诚信缺失行为时有发生；破坏公共设施、不守交通规则、缠访闹访不息等道德失范现象接二连三；沉醉于酒场、迷恋于麻将等问题耳闻目睹。

二、知道思想、目标任务、工作内容

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论

和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展，认真实施《公民道德建设实施纲要》，以建设社会主义核心价值体系为根本，意思想道德为建设重点，以建设和谐幸福新同心为目标，逐步实现社会风气健康向上，道德文化素养大幅提高，民主法制理念显著增强，民风民俗文明开放，群众物质文化基本需求不断满足，发展环境更加优化。

目标任务：大力实施思想道德、工作作风民主法治、文明新风、民生建设、优美环境等“民风建设六大工程”，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，教育人们知荣辱、讲诚信、守法纪、尽义务、讲文明、树新风、爱家乡、树形象，引导从业人员明辨是非、惩恶扬善、提倡修身律己、平实做人，倡导积极向上、开放包容、鼓励弘扬美德、文明友善、努力形成“纯朴向善、明礼诚信、遵纪守法、团结友爱、包容平和”的优良民风。

工作内容：

（一）实施思想道德建设工程。责任人：

具体措施：大力弘扬社会注意核心价值观，在全系统广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为只要 内容的“四德”宣传教育活动，认真实施《公民道德建设实施纲要》，不断加强从业人员思想道德建设。在党员干部、企事业单位职工中大力倡导求真务实、爱岗敬业、争创一流、清正廉洁之风，坚决抵制思想保守、作风漂浮、业绩平庸之习，教育干部职工坚定思想

信念、甘当人民公仆、勇创工作佳绩；在客运站点、公共交通工具等场所大力倡导尊老爱幼、礼让谦和、乐善好施、扶危济困之风，坚决抵制虐老欺童、思想颓废、损人利己之习，建立和谐、团结的人际关系；在公交出租经营业户和个体修理户中大力倡导依法经营、诚实守信、服从社会、公平竞争之风，坚决抵制唯利是图、以次充好、以假乱真、欺行霸市、有章不循之习，应到公交出租车经营户和个体汽车、摩托车修理户文明创业、回报社会，热心公益、共建光彩。各支部要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部群众的先锋模范作用，加强党员领导干部的思想道德教育，注重发挥党员领导干部的思想作风、工作作风、生活作风在民风建设中的引导作用。

（二）实施工作作风建设工程。责任人：

具体措施：一是以转变职工作风来着手，切实转变公司作风。加强交通行政执法人员、组织纪律、工作纪律、廉政纪律，自觉遵守党纪国法，自觉遵守规章制度，切实做到有事必做，有禁必止。坚决治理慵懒散等不良风气，切实做到治慵提升能力、治慵增效率、治散正风气；彻底解决有事没人干、有人没事干、有人不干事的弊端。通过公司的各项活动的开展，着力营造风清气正的交通运输发展环境，切实规范城市公交营运秩序，树立文明形象。以良好的工作作风和成效取信于民。

（三）实施民主法制建设工程

责任人：

具体措施：我公司进一步增进了职工守法意识，深入开展法律“六进”活动，在全行业形成尊重宪法、遵纪守法、依法行政、公平执法的法治环境。深入开展“六五”普法教育活动，重点加强对农村群众、社区居民、企事业单位的职工、青少年的交通法律法规宣传教育，引导群众通过正当渠道、合法途径表达利益诉求，维护自身合法权益，提高干部职工及有关从业人员学法、懂法、守法、用法的能力。积极建立矛盾排查“大调解”工作机制，实行矛盾纠纷排查调处常态化，努力创建“平安交通”。建立健全管理创新体质，对影响行业稳定的各种苗头性、倾向性问题，及时化解在萌芽状态。

（四）实施文明新风建设工程 责任人：

具体措施：一是以社会主意核心价值体系为主导，以社会主意荣辱观为教育主题，深入开展“诚信单位”、“诚信企业”、“诚信个体户”、评选活动。大力倡导“八荣八耻”为主要内容的社会主意荣辱观，强化诚信为本的宣传教育，使信用理念、信用意识、信用价值深入人心，在全系统广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。我公司用身边的好人好事引导人、塑造人、鼓舞人，大力弘扬社会正气，努力形成知荣辱、讲义气、做奉献、促和谐的良好风尚。深化政风、行风建设，开展道德领域突出问题专项教育和治理，组织人大代表、政协委员、服务对象对全系统行风建设开

展评议。二是以提高乘客和社会满意度为目标，广泛发动社会和各界关注、参与公交行业文明服务年活动，形成共同参与、共建共享、良性互动的浓厚氛围。开展公交文明服务进社区活动。公司开展了“爱心让昨日”（每月10日）、“文明排队日”（每月25日）活动，在全社会倡导有序排队、文明乘车、礼貌让座的良好风尚。三是开展客运出租车“免费爱心送高考学生”活动，以实际行动回报社会，服务群众。不断改进服务质量，提高服务水品，塑造良好形象。四是深化文明行业和文明单位创建活动。倡导微笑服务、优质服务，尤其是要规范出租车、公交车、汽车站等窗口行业服务，确保全系统行业风气满意度在90%以上。

同心县进一步加强民风建设实施方案 篇2

实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度。要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。动物标识溯源体系的建设, 正是基于对实施农业标准化和保障食品安全的需要而建立的。经过近几年的试点和实践, 青海省动物标识及疫病可追溯体系建设工作取得了积极进展, 对推动农业标准化发展发挥了重要作用。

1 当前动物标识及疫病可追溯体系建设情况

1.1 动物溯源体系建设进展情况

近年来, 疯牛病、结核病等恶性食源性公共卫生危机在全球范围内频繁发生, 高致病性禽流感等烈性人畜共患病在一些国家和地区反复发生和流行, 对人类健康和经济社会协调发展造成严重威胁。动物卫生及动物产品安全问题成为各国政府、食品企业及消费者高度关注的焦点问题[1]。2007年中央明确提出要建立和完善动物标识及疫病可追溯体系, 这是实施动物及动物产品全程监管的有效手段, 是推动农业标准化发展的重要举措, 也是我国动物卫生防疫工作与国际接轨的重要一环。为加强对动物标识及疫病可追溯体系建设工作的组织、协调和管理, 根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《畜禽标识与养殖管理办法》 (农业部令第67号) 及有关规定, 青海省出台了《青海省动物免疫标识管理办法》, 从省农牧厅至地、县畜牧局逐级成立了动物标识及疫病可追溯体系建设工作机构, 制定了详细的实施计划, 并按照“加强领导、密切协作, 统筹规划、突出重点, 分步实施、确保质量, 明确任务、落实责任”的工作原则和要求, 积极推进溯源体系建设各项工作。按照实施方案的要求, 省地、县动物疫控中心先后举办了三期“动物免疫标识及疫病可追溯体系建设培训班”, 培训业务骨干和动物防疫及防疫监督人员1 200人。同时, 依法规范建立了规模户和散养户的养殖档案, 初步完成了动物溯源体系的网上信息录入、耳标申购、签收和移动智能识读器、打印机、IC卡等追溯设备发放到位, 为动物标识和疫病可追溯体系建设的顺利进行奠定坚实的基础。

1.2存在的主要问题

(1) 动物溯源体系建设工作相对滞后, 群众认识还不到位。随着人们对农产品从量的要求发展为质量与安全的需求时, 可追溯系统开始研究和逐步发展起来, 但相对于发达国家较滞后, 尤其是近年来上海、四川、香港等地频繁发生瘦肉精、链球菌、禽流感等多起食品安全事件, 而无法快速追溯其来源和去处, 给社会带来不安, 对行业健康发展也带来极大影响。一些地方和企业开始建立了初步的食品可追溯制度, 但是仍有少数地区存在思想认识不到位, 财政投入不落实等问题, 群众参与度不高, 与追溯体系建设的总体进展不相适应, 并且限制了追溯体系在畜牧业生产统计、动物防疫和动物产品安全监管等方面重要作用的发挥。

(2) 市场准入制度还未真正建立起来。畜禽饲养场 (户) 虽然建立了饲养档案, 但由于牲畜流动比较频繁, 加之动物防疫监督不到位等原因, 免疫档案资料不齐全, 一部分牲畜没有佩带免疫标识。除了大、中型超市能够把好准入关外, 绝大部分农贸市场出售的动物及动物产品几乎没有任何免疫标识。一旦发生疫情或食品中毒事件, 要追溯疫病来源或药物残留的源头就相当困难。

(3) 动物溯源体系内部联系尚欠紧密。动物标识及疫病可追溯体系由畜禽标识申购与发放管理系统、动物生命周期全程监管系统、动物产品质量安全追溯系统组成。三大系统既紧密衔接, 又相互独立, 构成从耳标生产、配发, 到动物饲养、流通, 再到动物屠宰、动物产品销售全程监管的追溯体系。从已运行的程序来看, 三个系统之间联系不够紧密, 具体运作起来有一定难度。畜禽标识的申购与发放管理系统运行良好, 但动物生命周期的监管还不到位, 它是动物标识及疫病可追溯体系建设的重要组成部分。目前来看, 移动智能识读器只能初步录入一些饲养、防疫方面的基本信息, 不能全面的反应产地检疫、运输监督、屠宰检疫以及动物饲养过程中的一些详细信息, 在发生重大动物疫病和动物产品安全事件时, 不能对动物饲养及动物产品生产、加工、销售等不同环节可能存在的问题进行有效追踪和溯源, 不利于及时果断地处置安全事件, 达不到快速、准确控制动物疫病的目的。

(4) 耳标查询功能不全。包括门户网内的耳标管理, 也是只能查到县、乡, 不能查到责任人。理想的情况应该是在任何地方, 输入标识号查询, 就能查到某地某人领用, 这样也就对应了相应的责任, 有利于耳标的管理, 才能达到真正的追溯源头。

(5) 相关的法律法规体系还不健全。《中华人民共和国农产品质量安全法》的颁布实施, 为我国农产品质量安全事业奠定了重要的法律基础, 进一步规范了农产品产销秩序, 更加有效地保障了公众对农产品消费的安全, 保障了广大人民群众的根本利益。该法的出台填补了我国农产品质量安全监管法律的空白。但总的来说, 目前我国关于农产品和食品质量安全的法律法规体系还不健全, 难以构筑现代社会的农产品安全和食品安全保障体系。另外, 现在要监管的对象、群体众多, 监管的生产单位众多, 需要一定的人力和财力, 而地方财政缺乏投入的长效机制, 无法保证有足够的经费和人力来实施农产品和动物产品的监管, 相应地产品质量也难以追溯下去。

2进一步加强动物溯源体系建设的建议

2.1提高全民思想认识, 加大组织协调力度

改革开放以后, 我国畜牧业实现了连续20多年的高速发展, 肉类、蛋类、奶类产量均居世界前列, 但是, 由于我国动物饲养管理水平低, 活动物跨区域调运频繁, 畜牧业抵御动物疫病风险的能力还不是很强, 直接影响到我国畜牧业的持续健康发展和我国畜产品的国际竞争力, 而且威胁到消费者身体健康和生命安全。

建立动物标识及疫病可追溯体系, 不但可以全面分析、及时查找防疫漏洞和薄弱环节, 预测评估疫情发生的可能性和发展趋势, 提前采取防控措施, 有效防止动物疾病蔓延, 而且规范畜牧业生产经营行为, 发展健康养殖业, 实施农业标准化。最重要的是能够提高我国动物及动物产品的国际竞争力, 促进动物及动物产品国际贸易。因此, 要充分利用各种新闻媒体, 不断加大宣传力度, 确实让群众清楚明白动物溯源体系建设的重大意义和作用, 逐步提高养殖场 (户) 、屠宰企业、畜产品贩运户等相关组织及人员的思想认识, 充分调动他们参与该项工作的积极性。同时, 要建立、健全各项规章制度, 实行领导负责制、岗位责任制和质量考核制, 建立重大事项审议制度, 加强各部门之间的沟通与交流, 保障资金、人员和设备到位, 确保溯源工作的顺利实施。

2.2强化免疫标识的监督和管理

建立养殖档案和防疫档案是实现畜禽及畜禽产品可追溯管理, 提高兽医监管水平的基本手段。目前, 我省已发放建立了格式统一、内容全面的畜禽养殖档案。根据养殖档案实时进行跟踪监督, 在监督检查中发现没有耳标的动物, 要查明原因。未免疫的, 在补免的同时佩戴耳标, 建立档案;如果已经免疫但未佩戴耳际或耳标确属自然缺损和脱落的, 应当凭免疫档案重新佩戴耳标。在产地检疫中, 要根据动物免疫耳标的编码, 对照查验免疫档案无误后, 方可出具产地检疫证明, 产地检疫证明应注明动物耳标编码。[

对于有免疫耳标而没有免疫档案的动物, 要查明耳标是否来自合法渠道。对非法采购和使用耳标的, 要限制动物出栏, 进行补免, 两周后方可出证同时, 要追查耳标的来源, 对非法供应和使用者进行处罚。对没有耳标的健康动物, 也要查明原因, 经核实有免疫档案且已经进行有效免疫的, 可在补戴耳标后出具检疫合格证明;对无免疫档案的, 要补免和补戴耳标, 两周后方可出具检疫合格证明。

2.3建立快速有效的监管机制[2]

对于出现的重大动物疫情和动物产品质量安全事件, 在实现可追溯后, 必须建立快速有效的监管机制和反应机制, 必须有一个有效的机制和合法的机构在最短时间内处理好存在的动物产品质量安全问题, 把损失减少到最低程度。

2.4进一步完善和规范畜禽标识信息数据库管理

信息化是畜禽标识和养殖档案管理的必然要求和发展趋势。在建立国家畜禽标识中央数据库和省级子数据库的基础上, 逐步加强县、乡两级信息数据库建设, 扩大数据存储范围和总量, 建立数据库安全存储机制, 建立严格的内部查询制度。配备数据库运行、维护、安全监管专职人员, 负责数据的统计、分析、检索、传报等工作, 进一步推进畜禽标识和养殖档案信息化管理工作进程。

2.5强化执法监督和检疫监管, 促进动物溯源体系建设工作

严格按照《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》以及农业部的有关规定, 切实加大执法力度。严格执法程序, 及时纠正和查处畜禽养殖、销售、收购、屠宰等环节违反标识使用和养殖档案管理规定的各类违法行为, 逐步建立既适合我国国情又与国际通行做法接轨的动物标识溯源系统, 切实提高重大动物疫病防控能力, 保障动物产品质量安全, 加快推进农业标准化实施步伐, 促进养殖业持续健康发展。

参考文献

[1]马汉武, 王善霞.食品安全环境下的肉类食品可追溯系统的构建[J].中国安全科学学报, 2006, 16 (11) :4-9.

同心县进一步加强民风建设实施方案 篇3

中共XX镇委员会 XX镇人民政府

关于印发《进一步加强机关效能建设工作

实施方案》的通知

各党支部、事业单位：

《XX镇关于进一步加强机关效能建设工作方案》已经镇党委、政府研究同意，现予印发，请认真贯彻实施。

附：XX镇机关效能绩效考核评分表。

中共XX镇委员会 XX镇人民政府

2014年5月3日

送：县纪委,县委办，县政府办。

XX镇加强机关行政效能建设工作方案

为认真贯彻落实县委委、政府《XX县人民政府关于进一步加强机关行政效能建设》（X政发„2014‟23号）文件精神，切实转变机关作风，提高行政效率，优化发展环境，现就我镇加强机关行政效能建设提出如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，严格按照县委、县政府加强机关行政效能建设要求，以“加强行政效能建设，提高执行能力，创优政务环境和创业环境，建设特色经济强镇，构建和谐乡镇”为主题，坚持“依法行政、从严执政”的方针，按照强化主体、创新机制、突出重点、整体推进的要求，加强对工作人员履职行为的监督，推进机关效能建设工作“提质、提速、提效”，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和服务机制，建设良好的发展环境。

二、目标任务

按照县委、县政府加强机关行政效能建设，创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和投资发展环境的要求，以促

进依法行政、高效施政、廉洁从政为目标，以加强机关干部的作风建设、能力建设和提高机关行政效能为切入点，以和群众生产生活密切相关的行政执法单位和综合服务部门为重点，着重解决下列六个方面的问题：一是行政不作为。不履行或不正确履行职责，对群众和企业反映的热点、难点问题麻木不仁，不采取有效措施及时予以解决；二是行政乱作为。行政行为不规范、执法不公、办事不公，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，作风粗暴、方法简单；三是服务态度差。“门难进、脸难看、话难听、事难办”，为基层和群众服务不热情、不主动甚至刁难群众；四是办事效率低。工作推诿扯皮、作风拖拉疲沓，不兑现承诺、不落实岗位责任；五是为政不廉。以权谋私，弄权勒索，“吃、拿、卡、要”和与民争利。六是小团体和个人利益至上。有令不行，有禁不止。通过加强机关行政效能建设，进一步改善我镇政务服务，创优我镇发展环境,促使执行力明显提高，机关工作效能明显提升，努力消除“中梗阻”，确保做到令行禁止、政令畅通；促使机关工作作风明显改进，干部服务意识明显增强；促使各项工作任务得到真正落实，确保各项目标任务全面完成；促使依法行政责任制全面落实，有力推进依法行政；促使经济发展环境得到明显改善，群众办事渠道更加通畅。

三、工作措施

（一）加强制度建设，健全机关行政效能建设工作机制 以提高机关工作效能，规范机关工作人员行政行为为切入点，认真抓好制度建设，切实解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题，推进机关管理制度化、规范化，初步形成以制度管人、管事的机制。特别要抓好以下制度建设：

1.完善岗位责任制。进一步明确每个办公室、站所的职责和工作人员的岗位责任，并以制度的形式固定下来。确保落实工作责任无缝链接。

2.推行服务承诺制。以便民、高效为原则，结合机关工作实际，从机关工作人员的日常行为规范和服务质量入手，制定切实可行的服务承诺内容和标准，向群众公开。

3.执行限时办结制。镇机关内部的政务运行，应明确完成时限；所有审批事项必须实行限时办结，在手续齐全的前提下，凡法律、法规、规章明确办事时限的，原则上要在规定时限内缩短三分之一以上；法律、法规、规章对办理事项没有明确办理时限的，应按照便民、快捷、高效的原则，合理确定承诺办理时限；对特别紧急的事项，应当急事急办，随到随办。分管领导应当亲自督办。

4.执行首问负责制。首位接受询问的机关工作人员，对群众提出的问题或要求，无论是否是自己职责（权）范围内的事，必须主动负责地告知询问事项并引导询问人到承办处办理，给群众一个满意的答复。

5.执行一次性告知制。管理相对人到机关办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理的理由，不能一推了之。

6.执行否定报备制。机关工作人员在办理行政事宜过程中，对申报事项给予否定的，必须将否定情况及理由书面报告上级领导。

（二）多措并举，健全机关行政效能建设监督机制 1．落实办事流程公示制。镇各单位要向社会公开机关办事制度、程序、时限、纪律、要求、岗位人员职责，具体要求：一是要公布“岗位责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制”等制度；二是限时办结制、服务承诺制、首问责任制三项制度要上墙公示；三是实行工作人员挂牌上岗，公开工作人员身份。

2．推行绩效考评制。结合实际制定科学、量化、操作性强的机关效能建设绩效考评办法，对机关领导及工作人员实

施有效管理和科学考核。机关效能绩效考核结果纳入年底综合目标考核，实行扣分制。

3．实行待岗警告制。一是对个人岗位职责不清，履职能力低下，不适应岗位要求的实行学习待岗；二是对缺乏工作责任心、履职不认真影响工作的，实行限期整改待岗；三是对因明显违规导致重大过错影响工作的，实行待岗警示以观后效。

4．严格责任追究制。按照有关规定，对单位及其工作人员涉及工作不实、作风不正、履职不力、影响行政效能、损害经济发展软环境、损害群众利益的行为严格实施过错责任追究。

5．建立投诉处理及反馈机制，认真受理群众投诉。建立健全投诉处理工作制度，各支部、各科室要向群众公布投诉电话，建立投诉信箱，对群众投诉做到有诉必理、有理必果。对不按要求办理、敷衍塞责的单位和机关工作人员严格追责。

6．在全镇开展“全面履行职责、提高行政效能、服务人民群众、创造良好政务环境”履职承诺活动。

（三）进一步完善和规范行政审批工作。以提高办理效能为目标，进一步清理行政审批项目和非行政审批项目，精简各类审批、审核项目，建立便捷、高效的行政审批办理流

程，提高行政审批办理效率。

（四）开展优质服务

1．各办公室、站所应切实履行服务承诺，落实限时办结。对不按规定履行承诺和不执行限时办结的，要严格责任追究，以此切实提高机关办事公信力。

2．建立健全便民、利民服务措施。各办公室、站所应结合各自的工作特点，采取有效形式，健全服务措施，推行导办服务、限时服务，要公开联系方式，便于群众咨询和办事预约。

3．推行机关文明用语，杜绝服务忌语。以群众满意为标准，把提高服务质量作为机关效能建设的出发点、落脚点和效能建设的工作重点，开展优质服务窗口评比，构建群众第一、服务至上的机关效能文化。

（五）开展行风评议，加强行风建设

1．开展服务经济、创优投资环境行风政风问卷调查活动，切实了解掌握XX镇经济发展软环境存在的问题。

同心县进一步加强民风建设实施方案 篇4

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示精神，坚持党的领导和社会主义办学方向，以“四个意识”导航，以“四个自信”强基，以“两个维护”铸魂，以社会主义核心价值观和筑牢中华民族共同体意识为引领，以强化育人环境建设和精神文化载体建设为主要内容，全力打造平安校园、绿色校园、书香校园、文明校园、人文校园，充分发挥校园文化在全面育人中的正确导向和引领作用，优化育人环境，丰富办学内涵，彰显办学特色，实现培养德智体美劳全面发展的育人目标。

二、基本原则

（一）坚持正确方向。

校园文化建设要坚持社会主义办学方向，充分体现贯彻落实党的教育方针，坚持党对教育工作全面领导，坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神体现到办学、治校、育人各环节，使学校成为弘扬社会主义核心价值观和筑牢中华民族共同体意识的主阵地，成为习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的精神家园。

（二）坚持立德树人。

校园文化建设以落实立德树人为核心，注重优良环境感染，先进文化熏陶，文明风尚涵养。强调针对性和实效性，教育引导学生增强理想信念，厚植爱国情怀，加强品德修养，增长知识见识，培养奋斗精神，提升综合素质。充分发挥校园文化在启迪思想、认同观念、升华精神、民族团结方面的积极作用。

（三）坚持因地制宜。

根据我校“让我们的教育充满阳光”的教育愿景，遵循教育规律和学生成长规律，结合我校“营造阳光活力校园、铸造阳光心态教师、塑造阳光快乐学生”的办学目标，因地制宜，创建有我校特色的校园文化。

（四）坚持全员参与。

校园文化建设要发挥师生在校园文化建设的主体性作用，鼓励师生要全员参与校园文化建设。通过组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的校园文化活动，把德育、智育、体育、美育和劳动教育渗透到校园文化活动之中，提高校园文化育人的针对性和实效性。

三、实施目标

通过校园文化建设，教育引导学生热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民，认同中华文化，继承革命传统，弘扬民族精神，理解基本的社会规范和道德规范，树立规则意识、法制观念、培养公民意识，掌握促进身心健康发展的途径和方法，养成热爱劳动、自主自立、意志坚强的生活态度，形成尊重他人、乐于助人、善于合作、勇于创新等良好品质。

四、实施任务

(一)加强校园视觉形象建设

1、校园文化建设内容要突出弘扬社会主义核心价值观引领。将社会主义核心价值观24字制作成新颖的图版，立在学校显著位置，充分利用板报、橱窗、走廊、墙壁等进行展示宣传社会主义核心价值观的基本内容。通过“习语进校园”建设校园文化阵地，突出展示习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。将推广普及国家通用语言文字教育、革命精神、民族团结进步教育图版等内容张贴在学校显著位置。

2、规范学校标志、标识设置和使用。学校将办学思想镌刻在校门口，将教育愿景置于综合楼顶，将学校“三风一训”(校风、教风、学风和校训)张贴在教学楼一楼门厅，师生进出时随时可以观看。学校的校训、校歌、校徽、校旗等设计能体现社会主义办学方向、学校特点和教育理念，并制作成图版，张贴在师生进入操场的必经之路。让醒目的标识直接呈现在全体师生眼前，让校园文化牢记心中。

3、严格规范国旗、共青团旗设置和使用。严格按照国家有关法律法规，规范国旗(国徽)、党旗（党徽)、共青团旗(团徽)的悬挂、张贴位置、使用的场所、时间和范围。

我校要在校园后操场醒目位置设置国旗升旗台和旗杆。依照《国族法》在学校标志性建筑物上悬挂国旗。列队举持

国旗和其他旗帜行进时，国旗在其他旗帜之前。不升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。

我校严格加强对国旗(国徽)、党旗(党徽)、共青团旗(团徽)相关法规的教育，遵守国旗(国徽)、党旗(党徽)、共青团旗(团徽)的使用规范和礼仪规范。

4、严格执行《中华人民共和国教育法》和国务院《宗教事务条例》。学校标志、标识不含有宗教元素。学校不成立宗教组织、不设立宗教活动场所、不举行宗教活动，校园内不使用、悬挂、张贴宗教标识。

5、严格规范校园内国际组织标志标识使用。未经授权和批准，校园内坚决不悬挂、张贴国际组织标志标识。

(二)加强教室、功能教室、学生宿舍、教师办公室、集体备课室以及文化景观统一管理

1、教室。教室前门外上方设显醒目美观班级名称牌，教室内设立班级文化牌，内容包括班风、班训、班级管理目标、班级荣誉等。

黑板正上方居中张贴国旗，国旗两侧张贴社会主义核心价值观内容文字，布局美观，色调鲜明。黑板右侧墙壁平视位张贴课程表、作息时间表、值日生表等。教室后墙为学习园地栏，廊道设立班级文化墙，各班级办墙报，展示学生书法、绘画、班级活动剪影等作品。教室两侧墙壁窗户隔墙间和楼道墙壁悬挂《中小学生守则》。

2、功能教室。我校各功能室的布置彰显功能特色，在室外设立标志牌，标明功能室名称、责任人照片，室内悬挂相应的管理制度，张贴适宜的名言名句，营造相应的氛围和特色。

3、学生宿舍。学生宿舍布置坚持整洁美观，温馨舒适，彰显“团结、文明、和谐”的主题，宿舍门口张贴学生名单、照片、家庭住址等信息，学生宿舍内张贴各名校简介，营造积极向上的宿舍文化环境。

4、学校体育场。我校在体育场四周因地制宜设立我校近些年取得的体育成绩，在墙壁上绘制运动图案、运动项目标志。

5、教室外长廊。我校利用室内走廊开展文化长廊建设，打造“墙壁文化”“走廊文化”。

同时严格管理室内外悬挂、张贴、设置的各类标语、标识、标牌和其他张贴物，严禁商业宣传品进入校园。

6、教师办公室。教师办公室文化是学校文化建设的重要组成部分，是学校常规管理与校园文化的展示窗口。我校将美观、整洁，统一规范“学共体”理念制作成图版上墙，以适合教师学习和工作的办公室文化家园.7、其它场所。在食堂、水房、等地方设立安全、节水、节粮、节能、爱护花草、低碳环保、绿色校园、文明城市创建等提示语牌。

(三)加强学校校园文化活动管理

1、严格遵守学校升挂国旗制度。除寒假、暑假和休息日外，每日升挂国旗。除假期外，每周一由团委组织举行升旗仪式。升旗仪式要庄严肃穆，严格出旗、升旗礼仪和程序，遴选出品学兼优的学生10名担任升旗手和护旗手，并经过训练，可担任升旗任务。重大节庆活动要举行仪式庄重严肃的升旗仪式、奏唱国歌。开展向国旗敬礼、国旗下宣誓、国旗下演讲等活动。

2、开展丰富多彩的校园文化活动，按照学生身心发展规律，充分发挥学生个性特长，开展“学雷锋活动”、“清明祭英烈活动”“阳光体育艺术节活动”等形式多样的校园活动。政教处、团委在活动设计突出学生的主体性和创造性;活动内容体现实践性和综合性。充分利用“五四”青年节、“七一”建党纪念日、“十一”国庆节及教师节等重大节庆日和纪念日，以及清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，集中开展爱党爱国、爱社会主义、热爱家乡、热爱劳动、尊师重教、文明礼仪、生态环保等主题教育，通过校园文化活动开展理想信念、革命传统、优秀中华民族文化传承、民族团结进步教育，认真设计社会实践活动，进而引导学生了解国情社情民情，坚定实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心。

3、规范学生社团活动和社会实践。学校政教处、团委加强对学生社团活动和实践活动的指导，把握正确方向，发挥学生的社团凝聚功能、教育功能，结合各学科课程教学内容及办学特色，开展融思想性、知识性、趣味性、实践性于一体，寓教于乐的社团和实践活动。拓展和丰富活动的内容，引导学生开展课程学习、科技创新、文化娱乐、体育竞技、志愿服务、劳动体验、研学实践等活动。充分调动学生自我教育、自我管理、自我服务的积极性，努力发挥学生社团在繁荣校园文化、丰富学生课余生活、陶冶学生情操、锻炼学生能力、促进学生身心健康等方面的积极作用。

4、加强团教协作，我校团委认真开展共青团和少先队活动。创新共青团(少先队)活动的内容和形式，用青少年喜闻乐见的形式、熟悉的话语体系开展工作。

5、规范学校网络文化。加强网上正面宣传，强化对校园电子公告栏、微信公众号和信息发发布软件的管理，规范上网内容和信息发布，杜绝各种违法有害信息在网上传播。严格规范涉教APP管理和使用。教育家长、引导学生合理使用网络和手机，远离有害信息，防止网终沉迷和伤害，教育引导师生依法使用微博、微信等社交软件，打造清朗的校园网络文化。

(四)加强校园文化制度建设

1、依法制定和完善学校规章制度。建立健全科学的管理制度，做到依法治教、依法治校。健全学校教职工(代表)大会制度，健全和完善家长委员会制度，建立具有文化特色和校本意识的管理体系，学校重大事项的决策和实施，要按章办事，体现公平、公正、公开的原则。

2、严格落实国家课程标准。充分发挥课堂主渠道作用，将习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和发展中国特色社会主义、培育和践行社会主义核心价值观的基本内容和要求，继承和弘扬中华优秀传统文化、革命文化，发展社会主义先进文化，法治意识、国家安全、民族团结、生态文明等内容融入各学科教育教学，培养良好政治素质、道德品质和健全人格，使学生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观。

3、建设清廉学校。加强学校思想文化阵地建设，把清廉文化教育融入校园文化、融入教育教学全过程。集中治理乱收费、违规招生、违规补课、违规征订教辅资资料、学术不端、职称造假等不正之风，切实解决利用“职称”谋利、食堂管理、后勤基建、招标采购、项目经费管理、“双减”政策落实等方面问题。着力提升我校教师思想政治素质，全面加强师德师风建设。

五、工作要求

(一)加强党的领导和基层党组织建设。

加强学校基层党组织建设，充分发挥党员教师的先锋模范作用。加强教师思想政治教育和师德师风建设。坚持用习近平新时代中国特色社会国家观、文化观、宗教观，切实增强“五个认同”，带头践行社会主义核心价值观，教育引导全校数师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

同心县进一步加强民风建设实施方案 篇5

实 施 方 案

分局属各党组织：

按照公司关于开展以学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为主要内容的廉洁从业专项教育活动的有关要求，根据公司纪委的统一部署，利用一年时间，在科级以上领导人员中开展“作风建设年”活动，以促进各级领导人员不断加强作风建设，保证分局各项制度的全面贯彻落实，促进分局各项生产经营任务的全面完成。活动具体实施方案如下：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神贯穿作风建设活动的始终，认真对照自身在作风建设方面存在的突出问题，紧密联系实际查找和剖析不足，从思想上、行动上、制度上采取得力措施，进一步强化领导人员的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，进一步弘扬新风正气，抵制歪风邪气，使领导人员作风明显改进、企业效益稳步提升、职工群众更加满意、干部队伍形象更加提升、分局快速发展和各项工作再上新台阶。

二、主要任务和工作重点

进一步加强领导人员作风建设，是通过狠抓作风建设，各级领导人员争做解放思想，转变观念的典范；勤奋好学、调查研究的典范；真抓实干、务求实效的典范；勤俭节约、艰苦奋斗的典范；顾全大局、令行禁止的典范；秉公用权、廉洁从业的典范；生活正派、情趣健康的典范，达到领导人员在各项工作中更好地发挥领导“龙头”的导向作用、带头作用和促进作用，努力形成作风建设群众看干部，干部看领导的局面。

今年分局领导人员在作风建设工作中需要重点解决以下三方面的问题：

1、着力解决领导人员“学习劲头不足、进取精神不强”的问题，培养领导人员好学善学，学用结合的学习风气。各级领导人员要树立终身学习理论，按照缺什么补什么的原则，重点学习政治理论、专业知识、业务技能，不断提高综合素质，适应工作需要。

2、着力解决“工作不实、落实不坚”的问题，培养务实负责、奋发进取的敬业精神。各级领导人员要克服不尽职责服务差、不讲标准效率低、不守纪律乱作为的现象，要尽忠职守。尽忠职守，就是以强烈的责任意识，最大限度地发挥主观能动性，创造性地履行职责，千方百计地完成组织上赋予的各项工作任务。首先要树立强烈的责任意识，对领导

人员来说，责任意识尤为重要，职位越高所承担的责任越大，权力越大担负的责任越重。因此，在具体工作中，各级领导人员务必担负起自己的责任，认真履行自己的职责，立足本职岗位，勇挑重担，关心员工疾苦，解决员工实际困难，确保所带的队伍和谐稳定。

3、着力解决廉洁自律意识不强的问题，培养廉洁从业，遵纪守法的清风正气。领导人员手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为企业谋发展、为人民谋利益，而不能用来为自己或亲友谋私利。解决好个别领导人员在业务交往或与分包商的交往中不注意小节等问题，各级领导人员要自觉加强党性修养，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵守党纪政纪、国家的法律法规和公司的各项规章制度，严格遵守“三重一大”民主决策程序，认真遵守公司针对工程分包问题上强调的“六个严禁”，模范遵守社会公德、职业道德，做到生活正派、情趣健康。

三、主要措施

开展领导人员作风建设活动分学习教育、检查整改、总结验收三个阶段进行。

（一）学习教育阶段：（2月1日至5月31日）

1、学习内容：胡锦涛总书记在中纪委七次全会、十七届五次全会上的讲话、《中国共产党监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《公司企业领导人员违纪违规

行为纪律处分暂行规定》、《公司领导干部廉洁自律若干规定》、《公司领导人员问责暂行办法》、《公司关于“三重一大”事项民主决策的若干规定》、《公司企业处罚通则》、《公司工程施工分包管理办法》等有关材料。

2、学习时间：各单位理论中心组每月组织班子成员进行一次集中学习；其他领导人员每月至少安排2个半天集中学习。

3、学习方法：各级领导人员在学习教育阶段采取集中学习与自学相结合，并认真做好读书笔记。各单位要认真做好学习记录。党政主要领导要在学习教育阶段联系本单位实际在党员干部中讲一次关于加强作风建设方面为主题的党课。在学习教育阶段，各级领导人员要注意结合实际学，学以致用，在推动工作上下功夫，不断提高理论素质和理论指导实践的自觉性。各单位要采取各种有效措施，创新学习形式和教育方式，使学习教育阶段真正入脑入心，富有成效，推动学习教育阶段深入扎实开展。

（二）检查整改阶段（6月1日至10月30日）

1、查学习：是否联系实际学；是否与研究解决实际问题结合起来学；是否做到学以致用，用有所成；是否亲自动手撰写读书笔记和发言材料。

2、查工作：对照自身工作查履职情况，是否积极主动、尽职尽责工作，作风是否漂浮、消极等待，执行力弱，效率

低下。

3、查制度执行情况：是否认真执行公司、分局各项管理制度规定；是否认真执行“三重一大”民主决策程序，有无独断专行、擅自决策现象；是否认真执行领导人员报告个人重大事项、述职述廉等制度规定，自觉来自各方面的监督。

4、查纪律：看自己是不是有令不行、有禁不止；有无违法违纪行为；是不是要求下级做到的，自己首先做到，凡事禁止别人做的，自己坚决不做；是不是严格要求自己的配偶、子女和身边工作人员；是不是严格执行了公司针对工程分包问题提出的“六个严禁”；是不是严格执行了公司对领导人员廉洁从业的各项规定。

在对照检查阶段要召开一次班子民主生活会。各单位召开生活会前要认真征求员工和群众对班子和班子成员在作风建设方面的意见和建议。针对征集上来的意见和建议进行梳理后，发给每个班子成员，便于进行对照检查。此次生活会要结合今年的党政班子民主生活会一并进行，并拟在此阶段要对各单位班子成员进行一次民主测评工作。

针对班子查摆出来的问题，各级班子要逐个研究，制定相应的整改措施，并落实责任，限期进行整改。对员工和群众意见较大，问题突出的要进行专项整改，整改措施要在各单位公示栏或适当范围内进行公示。领导班子和每个领导人员查找出来的问题和整改措施要形成书面材料，各项目部科

级领导人员的报项目部党组织，各项目班子成员及分局机关科级人员的报分局纪委。

（三）总结提高阶段（11月1日至12月31日）各单位要对本单位开展作风建设活动情况进行认真的总结，并与12月10日前上报分局纪委。

四、组织领导

1、分局成立领导人员作风建设工作领导小组和作风建设工作办公室。分局纪委书记亲自抓，负总责，领导小组成员分工协调，齐抓共管。作风建设工作办公室设在分局纪委。纪委副书记任办公室主任，负责日常事务协调和安排工作。

组 长： 副组长： 成 员：

2、要充分发挥各级党政领导人员的表率作用。分局领导人员作风建设的重点是分局科级以上领导人员。各单位领导班子和机关部室主要领导既是作风建设工作的组织者，也是重要的参与者，因此，要在作风建设活动中带头认真学习、带头查摆问题和不足、带头进行整改。

3、加强督促检查。分局作风建设领导小组将对分局各单位的学习情况、查摆情况、民主生活会情况、整改方案制定落实等情况进行督促和检查，促进真学、真查、真改、真落实。

进一步加强西大洋水库水源地建设 篇6

西大洋水库位于河北省唐县境内大清河南支唐河出山口处。控制流域面积4420平方千米, 总库容11.37亿立方米。西大洋水库有两条主要河流, 唐河和通天河。唐河上游位于太行山迎风区, 雨量较充沛, 但年度分配极不均匀, 最大降水量为980毫米 (1963年) , 最小282.3毫米 (1975年) , 降水量75%集中在夏季, 且集中在几次暴雨。西大洋水库蓄水量受上游降水影响而变化, 建库以来最高蓄水位达到140.9米, 相应库容6.49亿立方米 (1963年) , 最低蓄水位为120.24米, 相应库容为0.8亿立方米。

唐河流域全年平均降雨460毫米, 西大洋水库多年平均径流5.5亿立方米, 50%年来水4.62亿立方米, 75%年来水2.93亿立方米。2000年前水库主要供水对象为农业供水。为解决保定市区供水紧张和生态恶化的问题, 该市于1997年实施西大洋引水工程, 于2000年6月1日正式竣工通水, 设计年供水能力9640万立方米, 向市区每年实际供水6500万立方米。2003年向国华定洲电厂供水。

二、水质情况

西大洋水库水质1998年前一直为Ⅱ类地表水, 1998年后, 随着库区经济的发展, 大量网箱投放水库, 加之来水量减少, 水库水体得不到交换, 水库水质逐渐恶化。2003年初水质曾达到Ⅳ-Ⅴ类。主要超标成分为氨、氮, 分析原因为网箱养鱼, 大量投放饵料所致。

为保证城市生活用水质量, 在该市市委、市政府的领导和地方政府的大力配合下, 于2003年8月1日完成库区网箱清理工作, 20000余只网箱全部清除。截至2004年初, 水质已恢复到Ⅱ类地表水, 达到饮用水标准, 并保持至今。

三、水源地建设和保护工作中存在的隐患

(一) 水资源紧缺, 用水矛盾依然存在

近些年唐河流域降雨量较少, 导致西大洋水库年平均径流量下降。为保证向市区供水, 农业灌溉用水逐年压缩, 由过去灌溉用水每年约1.5亿立方米左右, 减少到现在的5000万立方米左右, 水源地向市区供水量约占市区用水量的75%左右, 只是基本满足现阶段的生产生活用水, 还不能满足生态和环境用水。水资源紧缺是水质保护面临的一个严峻的现实问题。

(二) 水源地生态环境脆弱

一是一级保护区的生态环境较差, 荒山的绿化覆盖率很低, 小流域治理任务很重。二是库区周边二十多个行政村的生产生活垃圾没有得到有效地控制和处理。三是由于水源地上游近年来开矿, 导致无名河上游、通天河中游、唐河花塔至倒马关段植被稀疏、矿渣堆积。

(三) 管理体制和工作机制有待完善

水源地领导小组办公室没有正式编制, 用此机构协调公安、水政、环保、渔政等正式执法单位, 存在一定的难度。从2003年开始, 库区水面收归西大洋水库管理, 水面以外的行政工作和群众活动由地方管理, 这在客观上形成了管水与管人的矛盾, 虽然相关单位通过做群众工作、聘请水源地保护协理员、扶贫帮困等办法缓和此矛盾, 但影响力有限。

四、对策建议

(一) 逐步形成长效管理机制

针对水源地建设和保护的特点, 应主要抓四个方面的工作:一是理顺领导体制。形成市西大洋水库水源地保护领导小组及其办公室、水源地管理及执法单位、乡村水源地保护协理员三个层次构成的领导体制。二是加强执法队伍的自身建设。通过加强政治和业务培训, 不断总结水源地执法的经验教训, 各执法单位的执法水平不断提高。三是加强以工作责任制为中心的规章制度建设, 每年都按水源地建设和保护的总体目标对各单位进行任务分解, 责任落实到人。四是加强调查研究工作。以科学发展观为指导, 对水质水量调控、库区生态建设、水源地行政管理等问题进行广泛的调查研究。

(二) 科学调控, 确保水质安全

坚持科学调度, 合理分配, 保证重点, 安全可靠的供水原则, 正确处理城市供水、农业灌溉和工业用水的关系, 保证各用水单位的需求是确保水质安全的重要前提。为增加水库水量, 保定市已着手实施王快、西大洋两库连通工程。连通后, 正常年份可保证向市区供水2亿立方米以上, 对市区经济社会的可持续科学发展意义重大。

(三) 实行专管和群管相结合的管理办法

住库各单位在做好本职工作的同时力求做到“五个统一”:统一执法例会;统一业务培训;统一集中行动;统一案件会商;统一争先创优。通过这一系列的工作, 有效地发挥库区执法单位的作用, 改善执法队伍形象, 优化水源地的法制环境, 实现专管和群管相结合, 为水源地水质保驾护航。

(四) 对水源地污染源进行流域综合整治

取缔保护区内污染企业, 禁止一级保护区内一切排污行为和对水源地有影响的旅游、畜禽和水产养殖等活动;禁止在二级保护区内新增排污口。同时建议加大市直部门和市区群众对库区移民的帮扶力度, 进一步推进小流域治理、库区周边绿化和农村沼气化建设, 净化水质, 涵养水源, 防止水土流失, 逐步使流域内的山绿起来, 水清起来, 人富起来, 为水源地安全提供可靠的生态和人文保证。

五、结束语

西大洋水库水源地保护工作任重道远, 水源保护需要多管齐下, 综合治理, 采取切实可行的措施, 常抓不懈, 永葆水库一方清水, 为用水户提供充足、清洁的水源, 实现水源地功能的长效发挥。

同心县进一步加强民风建设实施方案 篇7

方案的通知

各科室：

为深入贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局《加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》（以下简称“九不准”）以及广东省卫生计生委《关于进一步加强医疗机构行风建设的通知》（粤卫函„2014‟1195号）文件和全省医疗卫生系统行风建设电视电话会议精神，结合党的群众路线教育实践活动，以解决人民群众关心的热点和突出问题为宗旨开展的整治行风活动，进一步严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医，特制定本实施方案，请认真贯彻落实。

xx院

2014年11月1日

产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁科室或个人参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。9.不准收受患者“红包”

各科室及医务人员应当恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。

三、组织实施

1.坚持领导带头，严格落实责任制，确保活动效果

医院领导班子对行风建设负主体责任，主要领导、各科室主任、护士长是本科室“九不准”活动落实的第一责任人，对落实工作不力，科内发生违反“九不准”规定造成重大影响的，根据情节轻重，对其给以降职、免职、党纪政纪处分。院长办公室、行风办、人事科、医务科对各科室“九不准”落实情况进行监管，并将各科室及人员贯彻执行“九不准”的情况列入科室及个人年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容之中，作为职称晋升、评优评先的重要依据。

2.开展学习活动，加大宣传力度

医院通过开展集中培训、各种学习、全员签字等多种形式，将“九不准”深入到每一位医务人员，在全院掀起学习热潮和宣传氛围，学习教育覆盖面要达到100%，院办、党办等部门对临床科室检查考核。各科室要认真组织科内人员开展学习和讨论，深刻领会“九不准”的重要意义。医院纪检、行风等部门要强化对各科室及个人“九不准”贯彻执行情况的督导检查，曝光典型案例，抓好警示教育，努力使遵守和执行“九不准”成为全院医务人员的自觉行为。

3.坚持依法执业，多种举措并行，积极贯彻落实，改善服务

各科室及个人要把贯彻执行“九不准”作为重要内容，结合医院纠风专项整治、医德医风建设等方面已经下发实施的相关文件要求，推出形式多样的活动。医院及各科室负责人员要以身作则、带头执行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻执行，严格执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等法律法规和规范，依法开展医疗护理活动，结合抗生素使用管理、目录外用药与高值耗材使用审批、合理用药、合理检查、合理治疗、临床路径、单病种付费等，从严把关，从严督导，防止滥检查、大

处方。药剂科、器械科、采购科落实采购廉洁诚信协议，药剂科继续落实药品使用量前10位通报制度。职能科室积极开展绩效考核，各科室落实工作量计分和全面质量评价，奖优罚劣，充分调动工作积极性。要转变服务理念，优化诊疗流程，完善便民设施，提升服务水平，树立良好的社会形象。

4.坚持突出问题，聚焦问题，完善监督机制，推动活动深入实施 当前，收受医药“回扣”、收受“红包”、乱收费、开单提成等现象任然是群众反映强烈的问题，要作为我院监督“九不准”贯彻执行情况的重点工作。要把监督“九不准”贯彻执行情况作为一项经常性工作来抓，通过明察暗访、定期督促检查等多种形式，及时发现问题和隐患，严肃处理违反“九不准”的行为。将医务人员的违规行为记入其个人诚信记录和医德医风档案。要继续强化完善社会监督机制，通过投诉电话、意见箱和来信来访等形式接受举报我院违反“九不准”的行为。医院纪检、行风办、医务科对医院内外反映的关于我院违反“九不准”的问题线索，快速核查，及时答复，营造良好的社会监督氛围，将贯彻活动逐步推入深化。要定期全面梳理本院落实“九不准”存在的问题，并作出相应整改，百分百落实医患双方不收不送“红包”协议和医药产品廉洁购销合同。

5.严格落实各项规定，坚持严格监管，严查歪风，查处违纪违规行为 院长办公室、行风办、医务科、人事科要加强与执纪执法机关的协调配合，重点查处我院顶风违纪的行为和情节严重、影响恶劣的案件。凡是违反“九不准”的行为，要依法依纪严肃处理，决不姑息迁就。对违反“九不准”的科室或人员，严格按照我院相关规定进行处理的同时，应给予取消其当年评优评职资格或低聘、缓聘、待岗、解职待聘、解聘；情节严重的，由医院向卫生行政主管部门建议依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

6.结合各类专项活动，大力弘扬新风正气

同心县进一步加强民风建设实施方案 篇8

实施方案

为进一步贯彻落实《教育部关于大力加强中小学校园文化建设的通知》（教基[2006]5号）文件精神，充分发挥校园文化在加强和改进未成年人思想道德建设中所起的重要作用，努力构建科学、规范、人文、特色相统一的校园文化体系，全面落实省义务教育均衡发展验收对校园文化建设的相关要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以全面贯彻教育方针和全面提高教育教学质量为宗旨，围绕“办人民满意的教育，创人民满意的学校，做人民满意的教师”这一主题，以全面实施素质教育、培养学生创新能力和社会实践能力为具体目标，以制度管理为底线，突出“以人为本、和谐育人”的办学理念。

二、总体目标

按照“整体规划，分步实施，逐步完善，追求品位”的总体思路，严格遵循五个原则“符合规律原则、规划先行原则、优质高效原则、循序渐进原则、体现特色原则”，以优良的校训、校风、教风、学风为核心形成学校的精神文化，培养师生健康人格和良好习惯，弘扬时代精神，传承优秀文化，体现办学理念，抓特色，创品牌，充分体现教师和学生的主体性。通过五大工程的建设（校园基础设施维修改造、校园环境净化工程、校园物质环境提升工程、校园精神文化塑造工程、校园环境规范管理工程），努力改善校园文化环境，让校园的环境文化处处洋溢浓厚的育人氛围。

三、组织领导

学校成立校园文化建设领导小组，校长肖涛同志负总责，教导处、后勤处、班主任积极参与，明确分工，各负其责，在规划、落实、督查、奖惩各个方面制定得力措施，确保校园文化建设进一步实施。领导工作小组： 组长：肖涛（校长）

副组长：唐兴超（教导主任）

欧阳华章（后勤主任）

成员：张士俊

肖海燕

黎伦兵

陈刚文

郭安贵

鲁琼

郑炎新

四、具体工作

（一）校园基础设施维修改造工程。

1、学校建筑的维修改造。（1）校园所有建筑物内外墙壁油漆严重脱落，需要重新用涂料粉刷，做到主体颜色统一。（2）改旱厕为水冲式厕。（3）补充三间功能室，各功能室统一吊顶。（4）目前有五间教室窗户任是铁窗，窗户已经锈蚀，不易打开，且打开时，也给学生带来极大的安全隐患，门还是很陈旧的木门，出现多处裂缝，均需要更换。（5）教室东端拱墙已裂开，现暂用钢架加固维持，目前已不堪重负，濒临塌陷，对师生的生命带来极大的隐患，需要维修。（6）学生食堂变

原来的粗壳灶为生物柴油灶，储藏室购买生活用品货架。（7）教师宿舍的门窗严重损坏，有的被白蚂蚁吃穿，需要维修改造。

2、教学仪器和设施的维修改造。对学校教育教学中使用的仪器、设备、课桌椅、办公用品等认真清理，损坏但能使用的要尽量维修后使用，完全不能使用的要适量更换新的仪器设备和设施，仪器柜和实验桌椅应符合国家统一标准。重点项目是：（1）恳请对口支助的后港小学在2013年春季更新学生课桌椅；（2）国家统一标准配备实验室仪器和仪器柜；（3）补充部分音乐、美术教学设备和器材；（4）按国家统一标准添置电脑，提高多功能室的使用效益；（5）添置阅览室课桌凳，供学生阅读使用。

3、公共设施的维修改造。通过对学校围墙、运动场、活动设施等公共场所和设施进行细致排查，经校委会、教代会研究决定在2013年将对校门东、教师宿舍西的两处围墙进行维修。第一排教学用房前的活动场地不平整，遇到雨天积水，不利于学生活动，在改造期间，先进行平整，然后铺上步板砖，为学生提供活动场地，在前后两排教室之间的西面修建环形跑道。

4、学校道路的维修改造。校园西边水泥路面破损过窄，将进行扩宽；学校教室前排走廊下陷，需要维修。

5、供水供电设施的维修改造。学校因地理位置的特殊性，水土流失严重，地面下陷严重，一些水管裸露，遇到恶劣天气（雨雪），无法正常使用；部分教室、功能室、教师宿舍的电线、插座老化，安装不规范，存在安全隐患，需要进行整改或更换。

（二）校园环境净化工程。

1、集中清理校园杂草杂物。坚持晨扫、午扫，实行周一、周五放学后进行清洁大扫除，对校园环境进行全面清理，坚决杜绝教师个人及家属在校园散养生物、乱种作物。要确保校园内时时处处干净、整洁、有序，无杂物。

2、集中对校园环境进行综合整治。拆除违章建筑，严禁乱搭乱建。加强教师及家属、学生及家长行为习惯培养，杜绝在校园内乱停、乱放、乱丢、乱建、乱贴、乱画等不良现象。

（三）校园物质环境提升工程。

1、加强校园景观文化建设。校园的建筑、水、园、林、路等要达到使用、审美和教育功能的协调统一，统一规划、设计、制作校园道路、景点、楼宇命名。在公共场所要布置雕塑、书画、景墙、文化作品等体现丰富内涵和学校特色的人文景观。

2、加强校园场所文化建设。重点搞好各功能室、教室、幼儿寝室、办公室、餐厅等重点场所文化建设，结合育人功能，悬挂名人字画、名言警句、古典美文、师生作品或温馨提示标语等。各功能室按县教育局统一装饰。教室内做到桌椅整齐，“四表”（课程表、值日表、作息时间表、校历表）、《中小学生守则》、《班级公约》等各项制度上墙，适度张贴国学经典、学生优秀作品、温馨提示语等内容，充分体现班级特色。前排教学用房正面外墙张贴名人图片。前排教室东山墙做爱国教育图片。前排教室西对面围墙创建国学颂长廊，西面围墙创建安全教育长廊。幼儿寝室文化布置力求做到物品设置、装饰既美观，又实用，体现幼儿文化特色和幼儿积极向上的个性特点。学生餐厅加强五员职责、运营配餐知识及勤俭节约等文化建设，学生洗碗池对面山墙做勤俭节约图片。

3、加强校园文化阵地建设。积极创设各种文化设施，开辟宣传橱窗、公示栏、文化墙、黑板报、阅报栏等文化阵地。本期重点建设好校园网，争取2013年元月使用校园网，力求新颖，提高点击率。

4、加强校园绿化美化建设。加强校园绿化美化建设，力争做到“春有花，夏有荫，秋有果，冬有青”，确保校园内绿树成荫，一年四季花香不断。原有基础上在后排教室和教师宿舍间增加两条草坪带：后排教室后一条，教师宿舍花坛前一条。在校门口的花坛添置盆景，增加花卉品种。做到校园绿化勤管理，灌溉、修剪、清扫及时。

5、统一规范学校各类标识。在学校门面房顶设置校训宣传牌，在各道路两侧设置文明、规范、简洁的标语、温馨提示语等各种提示牌，在前排教室正面墙设置教风、学风宣传牌，在橱窗上方设立办学理念宣传牌。

（四）校园精神文化塑造工程。

1、不断拓展校史文化。根据学校历史渊源和文化内涵，结合自身实际和发展现状，确立学校校训、校徽、校歌、办学理念，并使之根植于全校师生心中，践行于日常生活实践中。

2、全面加强“三风”和行为文化建设。加强校风建设。要在规范办学行为、继承优良传统的基础上，通过各种形式的活动弘扬中华民族优秀的历史文化传统，积极创设团结和谐、开拓进取、求实创新的校园精神文化，努力营建反映学校办学思想、办学精神和人才培养要求的优良校风。落实好《中小学文明礼仪教育指导纲要》，加强师生文明礼仪教育，使用文明礼貌用语，大力推广使用普通话。加强教风建设。扎实开展师德师风教育，严格规范教师行为，培育严谨求实的治学精神和一丝不苟、精益求精的工作态度，形成爱生、乐教、敬业的优良教风。积极鼓励教师参加进修、岗位培训。通过征订教育刊物，组织形式多样的主题学习活动，努力提高教师的理论修养和业务水平。加强学风建设。各校要立足德育阵地，注重养成教育，落实好《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》、《小学生日常行为规范》，努力提高全校学生的道德素养和校园文化品位。要教育和引导学生逐步形成自主、合作、探究的良好学风，建设团结友爱、健康向上的良好班风。

3、积极开展校园文化活动。充分利用节假日、纪念日等有特殊意义的日子，积极开展爱国主义、集体主义、感恩、礼仪、安全、法制等主题教育。广泛组织多种类型的文学、艺术、体育等校园兴趣小组和师生社团组织，积极开展有益身心健康的科技、艺术、体育及读书、演讲活动。定期组织开展“礼仪之星”、“才艺之星”、“健康之星”、“文明班级”等各类评选活动，大力宣传其典型事迹，努力营造健康、和谐、积极向上的文化氛围。组织开展好每年九月“中小学弘扬和培育民族精神月”活动。

（五）校园环境规范管理工程。

1．建立健全校园环境管理制度。构建充满人文关怀、利于师生健康成长的制度环境，做到依法治教、依法治校，强化民主管理，体现以人为本，促进广大师生形成良好的行为习惯、健康文明的生活方式，高尚的道德情操和积极向上的精神风貌。分类制定食堂、寝室、实验室、办公室等各类具体管理措施，各项制度要上墙。

2、落实校园环境常态管理制度。要将校园环境管理纳入师生日常行为规范管理体系，做到每日有记录，每周有小结，每月有评比。要定期组织开展清洁大扫除，保持窗明几净、玻璃透亮，地面清洁，门窗墙壁无污迹、积灰、蜘蛛网，保持学校时时处处干净、整洁、有序，确保校园环境洁净、美丽。积极开展卫生大检查评比活动。

五、落实五项举措

（一）制定方案。成立以校长肖涛同志为组长的校园环境文化建设工程领导小组，在广泛宣传讨论、科学论证的基础上，认真研究制定科学的实施方案，明确分工，落实任务及各阶段工作目标，并在2012年12月初迅速启动此项工作。

（二）保障投入。将校园环境文化建设经费按县局规定比例要求纳入到学校教育经费的预算中，与学校校舍建设和改造、教育教学设施配备添置、师生教育教学活动的开展等工作统筹结合起来，给予必要资金保障，并最大限度地提高资金使用效益。在经费投入上，既要大力筹措，又要严格按程序报批。

（三）有序推进。根据县局安排在2012年12月初－2013年8月中旬认真按实施方案有序推进此项工作，落实相关措施，确保各项工作按时间表顺利推进，达到预期目标。

第一阶段：宣传发动（2012年12月1日－2012年12月15日）。组织召开会议，学习文件，进行宣传动员，统一思想，明晰校园文化的内涵和主要任务，制定本校校园环境文化建设实施方案。组织参观学习外地和本县中小学校园环境文化创建经验。

第二阶段：推进实施（2012年12月16日－2013年8月15日）。按照实施方案，深入扎实地开展校园环境文化建设活动。抓住寒暑假两个重点时间节点抢抓工期施工，主要工作在2013年6月底之前完成。

第三阶段：检查督办（2013年1月－6月）。由校长负总责，指派专人负责落实具体任务，确保此项工作按文件要求在规定的时间高质量完成工作任务。随时接受上级教育部门领导的对此项工作的过程指导和检查督办，并及时整改落实。

第四阶段：整改提升（2013年7月1日－8月15日）。接受县局对我校此项工作的督办整改，确保达到标准，以全新的校园环境文化迎接省县域义务教育均衡发展督导评估验收。

（四）特色创新。将校园环境文化建设和特色学校创建工作紧密结合起来，以校园环境文化建设推动特色学校创建，促进学校内涵发展。创新工作思路和方法，在标准化、规范化建设的基础上，因地制宜、因校制宜，力争形成自己独具特色的校园环境文化。

同心县进一步加强民风建设实施方案 篇9

在卫生部12号文件的推动下,近20年我国麻醉学科的建设取得了迅速的发展,手术数量剧增,手术台利用率比1989年前增加2~3倍;大量过去被认为是禁忌的老年、危重病患者得到了及时的手术治疗;心、肺、肝、肾等重要器官的移植手术已在全国开展;麻醉期间对生命机能的监测与调控以及血液保护、术后镇痛等不断普及,麻醉科已成为医院中重要的枢纽科室。这不仅体现了麻醉学科的进步,更在无形中推动了手术科室、医院乃至整个临床医学的发展。但从总体而言,我国麻醉学科至今仍是一个发展中学科,正从三级学科向二级学科、从医技科室向一级临床科室发展。应当高度重视发展中存在的问题:(1)麻醉科作为医院中一级诊疗科目,从其组织结构、工作内涵到运行模式还远不够健全与充实,全国各医院麻醉科的建设与发展差异较大;(2)麻醉专业人员的数量及学历结构虽有很大的提高,高级职称的数量明显增加,但仍缺乏亚专科学术带头人及在全国具有影响的高端人才;(3)麻醉科的科室管理还不够规范,规章制度急待完善;(4)特别是当前出现的不良医疗事件反映确实存在比较严重的医疗隐患,对保障患者安全不利,要认真对待。因此,如何加快我国医院麻醉科的建设与发展,强化临床一级诊疗科室的内涵与地位,形成麻醉学科与相关临床学科之间相互支撑、良性循环的发展势态,更好地为提高医疗质量、保障患者安全服务已是刻不容缓的问题。为此提出当前亟待解决的问题,供讨论参考。

1 进一步明确医院麻醉科的组织结构,强化内涵建设

贯彻落实卫生部[89]第12号文件,首先必须进一步明确医院麻醉科的组织结构,强化内涵建设。结构管理是过程管理的前提,当前全国医院麻醉科的建设极不规范,差异较大,其根源是缺乏统一的建设法规或规范,因此随意性很大,按卫生部[89]12号文件精神之要求,麻醉科的组织结构及其工作范围可概括如下:

1.1 临床麻醉

其工作范围主要包括:(1)麻醉前对病情进行检查、评估与准备,含麻醉科门诊的建设;(2)手术室内和手术室外麻醉,要为手术和检查提供镇静、无痛、肌松和合理控制应激等必需条件;(3)围术期对患者的生命机能进行监测与调控,预防并早期诊治并发症;(4)建立麻醉后监护室(postanesthesia care unit,PACU),保障患者麻醉恢复期安全等。

1.2 麻醉科重症监护病房(anesthesiaintensive care unit,AICU)

AICU属专科ICU性质,根据卫生部卫医政发[2009]9号《卫生部关于在〈医疗机构诊疗科目名录〉中增加“重症医学科”诊疗科目的通知》的要求,AICU是医院重症医学科的重要补充,其工作范围主要针对术前及术后,包括:(1)心肺脑复苏;(2)围术期急危重症患者的术前准备与诊治;(3)术后继续对患者生命机能进行监测与调控;(4)围术期重要器官功能保护与复苏等。AICU的建设与管理有助于保障危重疑难病例及重大手术患者的安全,提高危重病人的抢救成功率。

1.3 麻醉与疼痛诊疗

其工作范围主要是运用麻醉学的理论、药物、方法与技术对药物依赖戒断、自主神经功能紊乱性疾病、术后疼痛、晚期癌痛以及其他慢性疼痛进行诊断和治疗。疼痛是人类生活质量的主要障碍之一,“无痛医院”的重任势必落在麻醉科的肩上,这是麻醉科疼痛诊疗的特性,与疼痛科的工作内涵是各有侧重,相辅相成的。

1.4 体外循环专业

根据各医院的具体情况决定。体外循环专业的业务与人员可归属心胸外科,也可归属麻醉科,其工作范围主要包括体外循环、体外膜肺治疗等。

进一步确认麻醉科的组织结构及其建设内涵,对整体推进我国麻醉科的规范化建设、缩小地区及院间差异必将起到有力的推进作用,同时也将有效地充实与完善麻醉科的工作内涵,这种做法符合国际临床医学和麻醉学的发展轨迹与成功经验,利于我国麻醉学科与国际接轨,也有利于推动我国医院麻醉科在整体上达到国际先进地位,这无疑也将有益于患者、医院和社会。

2 切实解决麻醉科人员编制紧缺问题

目前医院的日手术麻醉量大幅度增加,已达到上世纪80年代初的3倍以上,30年前制定的编制显然已不切实际,目前麻醉科“人员紧、超负荷、疲劳诊疗”的现象普遍存在,部分医院靠“经济刺激”维持超负荷运行决非长远之计,目前已造成明显隐患,对患者构成威胁,甚至出现医疗事件。因此必须切实解决麻醉科人员编制问题,经认真调研后认为:临床麻醉的人员编制应达到手术台与人员的比例≥1:2.5,可根据各医院手术难度及危重疑难患者的比重以及手术台的利用率作适当调整,当手术台利用率≥每日3例次手术,或手术科室床位较多而手术台相对较少(一般应按手术科室床位数与手术台比例为25:1进行计算)应适当增加编制。PACU(RR)、AICU、麻醉与疼痛诊疗门诊(病房)应按床位数及业务量另定编制。

应当注意的是在麻醉科的总编制中保持合理的专业结构是很重要的,即医师、护士及其他技术人员要有一定的比例,以能更好地利用人才资源,逐步改变现今麻醉科医师“亦医、亦护、亦工”的不合理状态。

3 必须理顺麻醉科与手术室的关系

麻醉科与手术室虽工作性质不同,但在同一个工作场所,具有密切而广泛的工作联系。由于历史原因,长期以来我国较多医院未能理顺麻醉科与手术室的关系,当前存在比较突出的问题是:(1)巡回护士未能按卫生部有关人员职责的规定有效地配合麻醉科医师的工作,个别医院基本上甚至完全不配合麻醉科医师的工作;(2)由于麻醉科没有护士编制,麻醉科医师“自管、自取、自用、自记”药品、特别是毒麻药品的情况严重存在,这不仅是违规、违法的行为,对患者安全及药品管理造成混乱,而且极易发生恶性医疗事件甚至刑事事件。综合国际经验并从我国的实际情况出发,理顺麻醉科与手术室的关系应尽快列入行政部门的议事日程,为此建议:(1)若成立手术部,麻醉科主任应兼任手术部主任;若仍为手术室,则手术室应在麻醉科主任及护理部的双重领导下工作;(2)加速麻醉专科护士培训的进程,以能为我国麻醉科建立自己的专科护士队伍;(3)在管理模式上能否考虑手术室护士队伍将由手术专科护士及麻醉专科护士两部分组成,在安排护士工作时,对病情较好(ASAⅠⅡ级)的短小手术可由巡回护士配合麻醉科医师工作,对危重病人、较大手术应派麻醉专科护士配合麻醉科医师工作;(4)麻醉专科护士要承担麻醉科药品、器材等管理工作;(5)建立新的规章制度如麻醉科药品管理、麻醉准备及临时医嘱制度等,以能适应形势的发展,保障医疗质量与安全。

4 建立麻醉后监护室刻不容缓

早在1 8 7 3年美国麻省总医院(Massachusetts General Hospital)就已始建麻醉后恢复室(post-anesthesia recovery unit PARU,或recovery room RR)。20世纪20~30年代,随着复杂外科手术的开展,RR在美国及其他国家的医院中相继出现,进入20世纪50~60年代后,在RR的基础上发展为麻醉后监护室(post-anesthesia care uni PACU)。鉴于PACU在保障患者麻醉恢复期安全不可替代的作用,从而得到快速发展,在发达国家几乎所有的医院均建有PACU。20世纪80~90年代,非住院患者(日间手术)广泛开展,PACU进一步发展,PACU的床位明显增加,PACU与手术台的比例一般均达到1:1以上。

进入21世纪,随着我国外科学的发展,复杂手术、高龄患者、合并系统疾病患者手术的比例日益增加;麻醉技术和设备的进步,全麻比例及需要加强监测治疗患者的比例明显上升,因而对PACU的需求也相应增加,当前我国三级医院虽已陆续建有PACU(或RR),但远不够普及,PACU床位数也较少,管理不够规范。建立PACU能明显改善麻醉恢复期对患者的监护;能有效防止麻醉恢复期严重并发症以及患者在手术室到病房转动途中发生恶性医疗事件;能提高手术台利用率,加快手术台的周转,充分利用资源。这是国际成熟而成功的经验,对保障患者安全与医院的运行效率具有肯定的作用,是医院现代化的重要标志。因此在三级医院和有条件的二甲医院努力推进PACU的建设、规范其管理是一刻不容缓的工作。

5 加强麻醉前评估与准备,稳步推进麻醉科门诊的建设

当今我国各医院手术数量均有大幅度增加,很多医院的手术数量已超过每日50例次甚至百例次以上,因此,沿用的在术前一天下午由麻醉医师进行麻醉前评估与准备已实不可能,因为麻醉医师当天手术结束已是下班时间甚至超过下班时间,难以再去病房访视病人并进行准备,因此麻醉前访视与准备的制度实际上已形同虚设,普遍的状态是术前检查、评估与准备的责任实际已落到无执业医师执照的实习、进修医师身上。正因为如此,术前检查不全、判断失当、准备不足等情况普遍存在,临时取消或推迟手术常有发生,个别患者甚至已进手术室但又被迫退回病房,给患者造成精神和经济损失,甚至发生纠纷,这对患者极为不利,也违背保障患者安全、全心全意为患者服务的宗旨。据调研,在医疗事故的发生原因中,术前评估失误与准备不足是重要原因之一。因此,应与时俱进地推进麻醉科门诊的建设,建立麻醉科门诊是医院现代化发展的必然趋势。建立麻醉科门诊对医院的发展意义重大:(1)能有效克服上述弊端,可力争患者在最佳状态下接受手术,这对保障患者术中安全和术后恢复具有积极意义;(2)建立麻醉科门诊可明显提高床位周转率,通过这一举措,预测可使我国的平均住院日至少减少3天;(3)建立麻醉科门诊还有利于减少医疗费用,减轻病人负担。但是由于我国幅员辽阔,医院间差异悬殊,建立麻醉科门诊宜稳步推进,先在各省有条件的医院组织进行麻醉科门诊试点,在认真总结其运作与管理经验后,再在全国各医院逐步推广。在尚未建立麻醉科门诊的医院,为加强术前评估与准备,各医院根据自身条件可选用由资深麻醉科医师主持组成专门小组,负责术前评估与准备;或者在手术室与病区之间设“麻醉前准备室”,由资深医师就诊。

6 学科人才梯队的建设是关键

卫生行政管理提供条件与环境不等于麻醉科的自身建设与提高,自身建设的重任只能由我国麻醉学科自己来完成,是领导与别的学科所不能代替的。要不断创新、真正建成符合二级学科内涵的麻醉科任务十分艰巨,需要一代又一代人的持续努力。关键是要以人为本,当前要着力从麻醉学专业、临床医学专业特别是长学制中引入具有发展潜力的毕业生,严格进行规范化住院医师培训,创新性地推进研究生教育,加速试点ICU及疼痛诊疗医师的培训、资格认证及准入,有计划地进行临床麻醉亚专科人才培养,力争CME早日在我国规范化、制度化与法律化,这样就能有效地从整体上不断提高我国麻醉专业人员的素质与业务水平,为学科发展奠定坚实的人才基础。在整体素质与水平提高的基础上,人才队伍建设重点要抓学科梯队建设,学科梯队建设的基本思路应以“主治医师为基础,分支学科及亚科人才为中坚,学科带头人为核心”。全国所有医院的麻醉科主任必须明白自己是学科带头人,是一个科室的决策者与管理者,一定要学管理、懂管理,否则势必陷入“事务长”的泥潭,学科建设不可能有长进。要努力创造条件与环境,在全国范围造就优秀麻醉学科带头人,优秀学科带头人是帅才、是领军人才。在我国麻醉学科的带头人中必须要有更多的国家自然科学基金重点项目获得者、长江学者、杰出青年基金项目负责人及特聘教授,要尽快出现两院院士,这样才能有力提高麻醉学科在医学界乃至国家社会活动中的发言权和权威性,这是我国麻醉学科强大明天的希望所在。深信在各级行政管理部门的正确领导与理解支持下,我国麻醉学科的建设必将迈上更高的平台。

参考文献

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[4]曾因明.加速人才培养把我国麻醉学科建设推向新的平台[J].国外医学麻醉学与复苏分册,2002,23(1):1.

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