葫芦镇非公企业建立党组织工作方案

葫芦镇非公企业建立党组织工作方案（精选10篇）

葫芦镇非公企业建立党组织工作方案 篇1

新余高新区规模以上非公企业建立党组织工作实施方案

为全面推进我区规模以上非公有制企业党组织的建立工作，促进全区规模以上非公有制企业健康发展，现结合我区实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

在非公有制企业中建立党组织，开展党的工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会精神，按照“为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为所有者(经营者)所理解和支持”的要求，坚持突出重点，强化分类指导，实现整体快速推进。通过进一步加大在规模以上非公有制企业中建立党组织的工作力度，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力，密切党与人民群众的联系，促进规模以上非公有制企业的健康发展，为巩固和增强党的执政基础提供坚实的组织保障。

二、工作目标

从有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展出发，根据规模以上非公有制企业及其党建工作的特点，坚持“因地制宜，实行分类指导，落实党建责任，形成工作合力”的工作原则，力争到今年6月底，使全区有党员的规模以上非公有制企业党组织的组建率达到100%以上；没有党员的规模以上非公有制企业，党的工作覆盖率要达到100%。凡有正式党员3名以上的，要依据党章规定，建立基层党组织，开展好党的活动；党员人数不足3名的，要就近与其他组织中的党员建立联合支部，扩大党组织的覆盖面；没有党员的，也要通过党群共建、挂靠管理等方式，为发展党员、建立党组织创造条件。

三、实施步骤

共分三个阶段进行：

1、动员准备阶段（5月31日之前）

区党工委组织部召开动员大会，全面部署全区规模以上非公有制企业党组织建立工作。区机关工委、水西镇、城东办等重点单位要结合实际，扎实做好本地区规模以上非公有制企业基本情况核查工作，重点核查企业经营地及组织关系隶属。要明确本单位规模以上非公有制企业党组织组建工作的工作目标、实施步骤及完成时间。全面宣传区党工委关于在全区规模以上非公有制企业中建立党组织工作的重大意义，积极营造良好的社会氛围。

2、组织实施阶段（2011年6月底）

区机关工委、水西镇、城东办等重点单位抽调人员组建专门工作小组，结合摸底核查情况，积极采取以下工作模式，认真做好规模以上非公有制企业党组织的建立工作。对于有党员的，可重点采取以下三种方式，加强党组织建立工作：

一是单独组建。凡有正式党员3名以上、符合建支条件的规模以上非公有制企业，要按照党内有关程序，在2011年6月底之前全部建立党组织。

二是联合组建。党员人数不足3名，暂时不具备单独组建条件的企业，可以按照“企业规模适中、企业数量适度、地域相邻为主、行业相近为辅”的原则,与其他非公企业建立

1联合党支部，同时也可以通过推荐党员工作、选派党建工作指导员、建立临时党支部等多种办法，实现对零星分散的党员的集中管理。

三是选派党建工作指导员。区机关工委、水西镇、城东办等单位要根据实际情况，从本地区、本单位党员干部中挑选一批熟悉企业党建工作、政策水平较高、实际工作经验比较丰富的同志，作为规模以上非公有制企业党建工作指导员，每名党建工作指导员负责联系5家以上企业。要加强对党建工作指导员的培训，不断提高他们的政治业务素质。在工作内容上要坚持指导与服务相结合，党建工作指导员既要成为帮助企业发展新党员、组建党组织的指导员，又要成为企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助企业解决发展难题的协调员。选派党建工作指导员既要积极又要稳妥，各有关单位可通过与党建工作指导员签订目标责任书和完善相关激励保障措施等方式，促使其认真履行职责。对于企业中没有党员的，可重点采取以下四种方式，做好党组织建立及相关工作：一是党群共建。对于没有党员的规模以上非公有制企业，要按照有关法规和章程，抓好工会、共青团组织的组建工作，依托工会、共青团组织及其活动，增强与企业和企业员工的联系。要重视在高知识群体和青年中发展党员，把企业工青妇组织负责人、中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象，加强培养、教育和考察，把那些承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，为建立党组织创造条件。

二是挂靠管理。（1）可以采取上挂的模式，即区机关工委、水西镇、城东办等重点单位可把没有党员的企业的主要负责人、人大代表、政协委员联系起来，同他们一起指导、帮助企业做好党员发展等各项党建工作。（2）可以采取下靠的模式，即以“属地管理”为原则，把规模以上非公有制企业党建工作纳入社区党建工作的整体布局，企业党建工作由所在社区党支部负责管理，解决企业自身力量不足的问题。

三是建立临时党支部。区机关工委、水西镇、城东办等重点单位要结合流动党员活动证发放工作，及时调查、发现企业中的流动党员，对于有流动党员的企业可以采取建立临时党支部的工作模式，开展党的工作，使流动党员能够过上党的组织生活。

四是选派优秀党员到企业工作。对于没有党员的规模以上非公有制企业，区机关工委、水西镇、城东办等重点单位要加强与企业法人代表的沟通，积极选派、推荐优秀党员到企业工作或临时兼任党的职务，待条件成熟时帮助企业成立党组织。

3、总结上报阶段（2011年7月）

区机关工委、水西镇、城东办等重点单位及各有关单位要对规模以上非公有制企业建立党组织工作进行全面总结。并将总结材料和本地区规模以上非公有制企业新建立党组织情况登记表报区工委组织部。

四、工作要求

1、成立工作机构，加强组织领导。成立由区工委组织部、机关工委、水西镇党委、城东办党委等有关部门负责人参加的“新余高新区规模以上非公有制企业党建工作领导小组”，办公室设在区工委组织部。

2、建立党建联系点制度，加强工作指导。按照市委组织部要求，在全区规模以上非公有制企业中建立党建联系点制度，进一步指导、帮助企业加强党组织建立及党建工作的深入开展。具体任务是：

（1）指导和帮助企业建立党的组织。对具有条件建立党组织的企业，要及时指导和督促有关部门帮助企业建立党组织；对不具备建立党组织的企业，要协调有关方面及时选派党建工作指导员，指导开展党工共建、党建带团建，依托工会、共青团等群众组织积极发展党员和建立党组织。做好向企业推荐、输送优秀党员的工作，为企业建立党组织创造条件。

（2）加强对企业党建工作的具体指导。指导企业党组织加强自身建设，积极做好企业法人代表的思想引导工作，引导他们正确认识、积极支持在本企业建立党的组织，开展党的工作，鼓励他们为党组织活动提供必要条件。

（3）联系和服务企业员工。加强与党员、入党积极分子、骨干员工的接触交流，了解掌握思想动态，教育引导企业员工积极向党组织靠拢，为开展党的各项工作夯实群众基础。

3、建立定期汇报及月报制度，加强工作沟通。定期召开非公有制企业党建工作汇报会，针对工作中遇到的问题，集中进行研究解决。区机关工委、水西镇、城东办等重点单位要按照区工委组织部要求，认真做好月报工作。

4、切实加强企业党组织领导班子建设。区机关党委要指导企业认真选配好党组织领导班子，特别是要选准配强党组织书记。企业中没有合适书记人选的，可采取组织推荐、双向选择的办法从非公有制企业外部物色合适人员。

5、切实加强规模以上非公有制企业法人代表的思想引导工作。要把有组织有计划的培训规模以上非公有制企业法人代表，作为推动企业党组织组建工作的重要措施。引导企业法人代表转变观念，积极支持在本企业建立党组织、开展党的工作。

中共新余高新区工委组织部

2011年6月15日

志愿者组织建立方案 篇2

服务队组织实施方案

一.指导思想

以陇之情品牌服务理念：“人一我十，共创价值”和xx烟草“甘泉之道”服务品牌为宗旨，本着志愿性与制约性相结合，无偿性与公益性相结合，组织性与业余性相结合的原则，弘扬：“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，努力建设责任烟草、和谐烟草，为支持地方各项事业发展贡献一份力量。

二.目的意义

XXX烟草专卖局（营销部）志愿者服务队的组建，为我县局（营销部）干部职工广泛参与社会工作搭建了一个新的平台，同时也为建立“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的现代卷烟零售终端，实现“企业发展、客户致富”提供了一个新的途径。通过开展烟草志愿者行动，积极倡导互助互爱、乐于奉献精神；激发aa人参与城市建设的积极性、主动性；向全社会展示aa人的良好形象和精神风貌。

三.使命

回报社会、服务客户、成就员工。

四.志愿者口号

心手相牵，共创明天。

五.基本原则

1.自愿性原则。应充分体现出单位员工的个人意愿，员工志

愿参与和选择服务项目不带任何强制性，均采取自愿原则。

2.公益性原则。志愿者服务是员工自愿为群众提供的公益性服务，不收取任何报酬，是出于人文关怀和博大爱心而付出的无私奉献。

3.实效性原则。志愿者服务活动的开展要从员工的自身实际出发，根据自身条件，把主观愿望与客观实际结合起来，把群众需求和服务能力结合起来，注重服务的质量和效果，实事求是，量力而行。

4.规范性原则。志愿者开展服务活动在“牵手”志愿者服务队的统一领导下，有组织、有计划、有步骤、有目标地进行。

六.组织形式

（一）服务内容

组建一支组织严密、工作有序的烟草志愿者服务队，组织开展系列活动：

1.参与城市卫生整治；

2.参与交通秩序管理；

3.参与城市绿化管理和养护；

4.参与对辖区零售客户开展亲情式服务；

5.参与扶贫帮困、爱心助学、敬老助残、社区服务；

6.开展烟草专卖法律、法规宣传及其他公益咨询宣传活动； 7.参与其他志愿者服务活动，承担活动安排的其他社会公益活动任务。

（二）人员组成cc“牵手”志愿者服务队有XXX烟草专卖局（营销部）党支部牵头，县局（营销部）全体干部职工自愿报名参加。

（三）管理方式

cc“牵手”志愿者服务队根据具体任务情况，由专人负责活动指导、策划、联系等工作，并由负责人对每次活动的参加人员进行登记，对每位志愿者参加的活动情况进行统计，每季度汇总一次。同时为提高志愿者参与服务的积极性，每年根据活动统计情况推选XXX烟草专卖局（营销部）优秀志愿者。

（四）有关要求

1.加强领导，周密部署。县局党支部要切实加强对志愿者队伍的领导、管理和指导工作。要结合我县经济社会发展实际和零售终端建设工作主旋律开展相关志愿服务活动，切实加强对每一项活动的组织领导。同时，明确工作目标和重点，突出服务特点，确保员工参加志愿者活动有途径、为民服务有方向，展示风采有舞台。

2.精心组织，广泛动员。每项活动必须要有明确的负责人和具体组织人员；要结合工作实际，制定严密的活动方案；活动中要注意文明礼貌，树立起aa人的良好形象。

3.建好活动台账。建立cc“牵手”志愿者服务队活动登记和情况反馈制度。志愿者服务队每次活动后，要在活动记录簿上如实填写服务时间、服务项目和服务效果。

4.注重宣传，营造氛围。一是开展志愿者服务活动期间，要佩戴“牵手”志愿者服务队队徽、高扬“牵手”志愿者服务队队旗，彰显我县局志愿者服务队伍的整体形象。二是要充分利用各类宣传媒体和宣传途径，大力宣传在志愿者活动中涌现出来的典型事例和先进个人，不断增强员工参与的自觉性，扩大“牵手”志愿者服务队的影响力。

5.坚持不懈开展各类志愿活动。活动要切实做到“三个面向”：面向社会，承载责任，共建和谐；面向客户，真情服务，奉献爱心；面向员工，心手相传，共同成长，要广泛接受社会各界的志愿服务要求，为建设最美dd、文明dd、和谐dd作出积极的贡献。

七.经费保障

葫芦镇非公企业建立党组织工作方案 篇3

织暨“大联建”转为“小联建”的实施方案

为贯彻落实××街道办事处《关于进一步加强××街道非公有制经济组织、社会组织单独建立党组织暨“大联建”转为“小联建”有关工作的通知》精神，为认真贯彻落实非公有制经济组织和社会组织党组织“单独建”以及“大联建转为小联建”的工作思路，保证活动的深入开展，并取得良好效果，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导，按照落实科学发展观和构建区域化党建新格局的总体要求，着力扩大党组织覆盖和工作覆盖，着力创建“五个好”党组织，着力促进党组织和党员充分发挥作用，着力加强党组织规范化建设，着力开展党组织“一定双献”和党员“双亮、双创、双比”活动，努力推动全县非公经济组织和新社会组织党建科学发展，为进一步强化组织覆盖，发挥党组织和党员在非公有制经济组织和社会组织中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。围绕党的工作中心和经济社会发展大局，把党建工作同促进非公经济组织和新社会组织快速健康发展紧密结合起来，做到目标同向，互相依托，共同发展。

（二）解放思想，勇于创新。坚持把改革创新贯穿于非公经济组织和新社会组织党建工作的全过程，创新活动内容方式，找准开展活

动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。

（三）把握重点，分类指导。坚持从实际出发，抓重点，抓关键，先易后难，有序推进，充分发挥典型示范带动作用，以点带面，逐步拓展延伸。

（四）统筹兼顾，整体联动。把非公经济组织和新社会组织党建工作同其他领域党建工作有机衔接起来，通盘考虑，同步推进，做到资源共享，优势互补，相互促进，全面提高。

三、工作路径

（一）重视起来。切实加大投入，增强力量，上下联动，齐抓共管，确保非公经济组织和新社会组织单独建立党组织或“大联建”转为“小联建”的贯彻落实。

（二）组织起来。抓紧在非公经济组织和新社会组织中建立“小联建”党组织工作，努力实现党组织和党的工作广泛覆盖。

（三）行动起来。围绕促进非公经济组织和新社会组织科学发展这个中心，开展丰富多彩、形式多样的活动，充分发挥党组织和党员的作用，进一步树立党组织和党员的良好形象。

（四）凝聚起来。切实做到“小联建”为党员服务，党组织和党员为群众服务，维护好非公经济组织和新社会组织中各方的合法权益，不断增强党组织的影响力和凝聚力。

四、目标任务

以实现非公经济组织和新社会组织党建工作“三有”（哪里有群

众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥）为目标，围绕党组织规范化建设，力争在4月10日完成非公有制经济组织和社会组织党组织“单独建”以及“大联建转为小联建”的工作，逐步实现“三个100%”，即凡是具备建立党组织条件的100%建立党组织、已经建立党组织的100%达到规范化标准、不具备建立党组织条件的100%有党的工作覆盖，不断提高党组织在非公经济组织和新社会组织中的影响力。

五、工作措施

（一）强化排查，完成调查摸底（3月23日-3月29日）

注重分工负责。对辖区内的非公经济组织和新社会组织进行全面排查、统计汇总；对辖区内的个私经济组织进行全面排查、登记，分清行业、类别、基本情况；对所属行业非公经济组织和新社会组织进行排查摸底；对相关行业非公经济组织和新社会组织进行排查统计。实行动态管理，积极开展“组织找党员、党员找组织”活动，重点抓好“失散”党员的归队工作，使“口袋”党员和“隐性”党员重新亮明身份，找到党组织。社区非公经济组织和新社会组织党工委将建立信息库，社区党总支按季度对辖区内的非公经济组织和新社会组织情况进行统计上报，做到底数清、情况明、动态化。

（二）强化组建，抓好工作覆盖（3月30日-3月31日）

创新党组织设置，按照单独建和“大联建”转“小联建”的工作要求，将条件成熟且有3名党员的非公有制经济组织和社会组织，特

别是新发展党员和转入党组织关系的非公有制经济组织和社会组织单独成立党组织，不足3名党员有2名党员的可将党建指导员党组织关系转入单独成立党组织，将原联合党组织，按照区域、行业、规模等拆分为若干联合党组织，例如：某某社区非公企业联合党支部，拆分后，可另命名为某某社区非公企业第一联合党支部、某某社区非公企业第二联合党支部等。楼宇、行业、市场等都可以此划分命名。

（三）“小联建”党组织建设，强化选拔培训（4月1日-4月10日）抓好党组织书记队伍建设。注重在非公经济组织和新社会组织管理层特别是决策层中选拔、培养党组织书记，倡导党组织领导班子成员与行政班子实行“双向进入、交叉任职”。做好成立党组织的相关申请、党员组织关系转接、成立党组织批复下达以及党员大会选举所需的议程、选举办法、选票的印制等工作。同时按照既定方案对所属联建党组织按照区域、行业、规模等进行拆分。

六、工作要求

围绕“创先争优”，以开展党组织“一定双献”和党员“双亮、双创、双比”活动为重点，围绕贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进科学发展等职能探索促进党组织、党员作用发挥的途径和方法，不断完善党组织工作机制。

××社区党总支

葫芦镇农村基层组织建设生机盎然 篇4

乘着科学发展的浪潮，葫芦镇大力实施农村基层组织建设“三项工程”，取得了良好效果，农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断提高，使基层组织建设呈现出了勃勃生机。

狠抓乡村班子建设，推进“人才治村”工程。以村“两委”换届为契机，坚持“三个一批”，即从党员非公有制企业家、外出务工经商返乡人员中聘请一批；从村里素质高、能力强的党员中选拔一批；从机关干部、离退休人员中选派一批，确保形成一支政治素质好、带富能力强的“领头雁”群体。在镇党委换届中，严格把握人选标准和条件，着力选拔具备科学发展能力、驾驭全局能力、群众工作经验丰富、善于解决群众问题的年轻干部。全面推行乡村干部目标管理考核机制和第一责任人制度。

积极培训致富能手，推进“内强素质”工程。着眼于提高乡村干部带领农民致富、建设社会主义新农村的素质和能力，坚持抓好镇、村两级干部管理和培训。以改善队伍结构、提升干部素质为重点，抓好新型农民党员队伍建设。坚持把发展党员工作向村干部、农村高学历人才和非公有制企业倾斜，对镇、村逐级实行目标管理，在严格程序、保证质量前提下，每个村每年至少发展1名党员。坚持实施致富骨干培训计划，自2009年以来，全镇累计培训农民专业合作组织党员和致富能手1650多人。

葫芦镇非公企业建立党组织工作方案 篇5

近年来，市各级党组织认真贯彻落实中组部和省委组织部关于加强流动党员管理的有关文件精神，针对外出流动党员日益增多的现状，坚持教育、管理与服务相结合的原则，在加强和改进流动党员管理和服务工作方面进行了有益的探索，确保了党员离乡不离党，流动不流失，初步建立起了流动党员教育管理服

务工作的新格局。现将我们对此项工作的调研情况报告如下：

一、基本情况

我市共有各级党组织2472个，党员总数58288名，其中农村党员37307名，占64%。现有外出务工流动党员3304人,其中流向省内1467人,流向省外1837人。

二、存在的问题

一是目前流动党员流入地过度分散，即使在同一个城市也相距太远，组建党组织及开展活动难度较大。

二是流动党员党组织缺少必要的活动经费，导致一年内都难以开展一次活动，缺乏组织凝聚力和号召力。

三是流动党员党组织作用的发挥缺少必要的监督，作用发挥与不发挥还没有具体的奖惩措施。

三、有关建议

随着市场经济的不断发展，外出流动党员的数量也在不断增加，流动党员普遍存在“党费收缴难，去向把握难，管理难实施，活动难开展，作用难发挥”的问题，经过调研，我们提出如下一些意见和建议。

1、要认真做好外出流动党员信息采集工作。为摸清全市外出流动党员的真实情况，做到建立外出流动党员党组织情况准确，在前期工作中，可以以镇办、战线为单位成立调查领导小组，并与公安部(来源：好范文 http:///）门联手，对管辖范围内经常出门在外人员的年龄、文化结构、外出时间、外出原因、政治面貌等基本情况进行全面细致地深入调查，详细登记每个外出务工党员的的去向、联系方式等基本情况，在此基础上，各镇(办、园)及市直各战线要及时建立流动党员信息管理台帐，建立起互动共享的流动党员基本情况信息网络，掌握本地区流动党员的流向、联系方式、从事职业等基本情况，为加强流动党员的管理创造良好的环境。

2、要切实抓好外出流动党员集中地党组织组建工作。在调查研究、澄清底数的基础上，按照“因地制宜，灵活设置，便于指导，有利管理”的原则，科学合理地在外出务工经商党员集中地建立党组织，做到哪里有党员，党组织就建到哪里。可以采取以下几种方式进行：一是单独建。在外出务工经商人员集中地有正式党员3人以上50人以下的，由输出地党委单独建立党支部或党小组。二是依托建。依托籍外出务工经商人员创办经营的各类经济组织或驻外办事机构，根据党员人数的多少，由输出地党委建立党支部或党小组。三是联合建。在成功人士创办的企业或务工经商人员相对集中的行业，由输出地党委本着就近、方便的原则，采取区域联合、行业联合等方式联合组建党组织。同时，采取源头管理方式加强对外出流动党员的管理，将外建党组织隶属于批准建立的镇（办、园）党委；将单个外出、务工地点不太固定的外出流动党员，由外出流动地村党支部指定一名支委，实行双向互动联系，切实把外建党组织和外出务工党员的管理纳入家乡党组织的正规化管理。

葫芦镇非公企业建立党组织工作方案 篇6

调 研 报 告

（二〇一一年八月）

张掖市地处甘肃省河西走廊中部，辖甘州区、山丹县、民乐县、临泽县、高台县和肃南裕固族自治县，全市总面积4.2万平方公里，人口129万。目前，全市上下正在按照市委、市政府“建设生态文明大市、现代农业强市、通道经济特色市、民族团结进步市”的战略部署推进各项改革。全市现有非公有制企业3951户，从业人员55055人，有党员3786名，现已组建非公有制企业党组织645个（党委11个，党总支22个，党支部612个），覆盖企业693户，比年初分别增加了172个、268户，全市非公经济党组织组建率达到了16.33%，全市符合建立党组织条件的企业党组织组建率达到100%、已建党组织的巩固率达到100%。2011年新发展预备党员259名，培养积极分子340人，派驻党建指导员240人（其中：工商系统派驻160人，地方党委政府派驻80人）。全市非公有制企业中建立党的纪检监察组织8个。

一、全市非公经济组织中党的纪检监察组织开展工作情况 在已设立纪委的8个非公有制企业中，党的纪检监察组织主要开展了以下几个方面的工作：

（一）开展党务（厂务）公开。纪检监察组织负责不定期公布重大决策情况、董事会决议、慰问困难职工情况、重大工程、设备招标情况、职工福利情况等职工群众普遍关心的问题。

（二）维护和执行党纪法规。负责执行两个条例、廉洁从政若干准则、加强党员管理教育，监督财经纪律和企业内部管理制度的执行情况。

（三）受理上访调解职工纠纷。负责受理职工上访、举报、申诉，及时受理和调处职工纠纷、各类信访，加强思想政治工作，维护企业稳定。

（四）服务企业增效节支。积极立足职能，立足企业实际，落实科学发展观，为增收节支、节能减排建言献策，围绕企业发展战略和年度工作思路，干好本职工作。

二、非公经济组织纪检监察工作面临的困难和问题

（一）非公企业主思想认识混乱，抵触情绪较大。不少企业主认为，企业是自己的，产权是自己的，怎么管理是自己的事，在非公企业内设立纪检监察组织纯粹就是“和自己过不去”，在企业建立纪检监察组织没有必要；一些企业主则基于非公企业起点低、规模小、人员少、党员更少、人员流动性大的情况，认为设立纪检监察组织对提升公司效益帮助不大；一些非公企业主则认为在非公企业内设立纪检监察组织是“作秀”，象征意义大于实际意义。由于企业主的主观认识差异，在非公有制企业中设立纪检监察组织存在较大阻力和困难。一些非公企业主甚至怀疑党的纪 检监察组织向自己的企业内延伸的政治意图和目的。

（二）非公经济纪检监察组织的职责定位有待明确。当前，就全国范围而言，非公企业中党组织的地位和作用的研究尚处于争论和研讨阶段，对非公企业中党组织应该发挥什么样的作用、充当什么样的角色，都还存在这样那样的争议和分歧。具体到非公企业党组织下设的纪检监察组织，究竟如何定位，发挥什么样的作用，不论是在非公企业内部还是在各级非公企业工委和非公企业党组织中都还处于探索起步阶段，缺乏统一、明确的要求和规范。

（三）非公经济纪检监察组织发挥作用的方式途径欠缺。具体而言，就是对非公经济组织中的纪检监察组织如何充分发挥作用、发挥作用的途径有哪些等重大问题缺乏有效的实践。纪检监察组织的作用得到广大非公企业党组织负责人和非公企业主普遍认可的情况还远远未能实现。由于非公企业产权的属性，加之纪检监察工作人员的去留聘用权不在党组织，而实质上在于企业负责人，这就决定了纪检监察组织不可能逾越企业主的意愿而执行党的意志和党的纪律。因此在实践中能够得到老总撑腰、理直气壮的开展纪检监察工作的纪检监察组织较少，因此容易出现迎合企业主意见多、坚持己见少；维护企业主权益的情况多，维护职工权益的情况少；教育普通党员多、教育企业负责人少；按部就班的多，主动作为的少等情况。

三、对下一步搞好非公经济组织纪检监察工作的对策与建议

（一）抓宣传，提高广大非公经济人士的思想认识。思想政治工作是一切工作的总开关，非公经济组织纪检监察工作“开局难”的根本原因在于广大非公经济人士的思想认识水平低，因此，要通过强有力、高密度、多渠道、有计划的宣传攻势，进一步扩大非公党建工作的影响力，让广大非公经济人士明白非公经济中设立纪检监察组织的意义，破除畏难情绪，增强大局意识、全局观念和主动配合意识。

（二）夯基础，在扩大非公党建工作覆盖面的大背景下稳步推进非公经济组织纪检监察工作。非公经济组织纪检监察工作的创新发展，有赖于非公党建工作的整体发展，如果非公党建工作的整体水平得不到有效提升，非公经济组织纪检监察工作也就成了无源之水、无本之木。因此要在发展党员、组建非公经济党组织、规范非公经济党务活动、加强非公党建科学化、发挥企业党员作用等基础工作上狠下功夫，在有力、有效推进非公党建工作的大背景、大前提下，稳步推进非公经济组织纪检监察工作。

葫芦镇非公企业建立党组织工作方案 篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持正面教育为主、预防为主、事前监督为主，健全完善干部日常管理监督制度，强化组织纪律观念；坚持真正重视、真情关怀、真心爱护干部的原则，从政治、工作和生活上关心各级领导班子建设和领导干部的成长，构建合谐稳定的政治局面，为全县经济和社会各项事业的发展提供强有力的组织保证。

二、适用范围

领导班子和领导干部报告制度，适用于县委管理的领导班子、领导干部及担任副科级以上非领导职务的干部。

三、报告的事项及要求

（一）领导班子需要报告的情况：

1、领导班子分工调整情况每年报告一次。临时调整分工或处理重要工作、突发事件的临时性分工随时报告。

2、本单位中层正职、所属副局级机构副职调整前，应向县委组织部报告相关情况，调整后及时将相关材料报县委组织部备案。备案材料包括职位设置情况，党委（党组）会议记录，被调整干部的基本情况及现实工作表现等。

3、本单位领导班子成员之间出现严重矛盾或分歧影响正常工作的。

4、领导干部或领导干部分工的工作出现违法违纪等倾向性、苗头性问题的；涉嫌违纪和违法犯罪被执法执纪机关立案查处的；发生安全责任事故或群体性事件的；涉及重大民事纠纷的。

5、领导干部因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天、或者一年内累计超过30天的。

6、其它认为有必要向组织报告的重大事项。

（二）领导干部需要报告的情况

1、领导干部本人患病住院或手术治疗的；主要领导干部父母、配偶突发重病住院或手术治疗的；主要领导干部父母、配偶去世的；领导干部家庭因病或发生事故致贫，导致生活困难的。

2、外出考察、学习或参加其他活动5天以上，经县分管领导审批同意后，出发前向县委组织部报告。报告内容包括外出时间、地点、活动的主要内容等。返回后及时电话沟通情况。培训鉴定材料及时交组织部存入干部档案。

3、领导干部因公出国（境）学习考察，事前书面报告县委组织部。

4、领导干部因私出国（境），事前要书面报告县委组织部，征得同意后方可办理相关手续。提拔为副科级领导干部前持有因私出国（境）证照的，提拔后10日内将相关证照上交县委组织部。

5、领导干部个人受市级以上表彰奖励情况要及时报告，并将相关入档材料交县委组织部。

6、领导干部本人的婚姻变化情况；子女与外国人、港澳台居民通婚的情况；配偶、子女出国（境）定居及有关情况；配偶、共同生活的子女私人在国（境）外经商办企业的情况；配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况。

7、本人认为有必要向组织报告的其他事项。

四、组织领导

建立领导班子和领导干部报告制度，是加强和改进对领导班子和领导干部日常监督管理的重要措施，也是对领导班子和领导干部关心爱护的具体体现。各党委（党组）要高度重视，切实保证领导班子和领导干部报告制度的落实。对于需要及时报告的有关事项，要本着实事求是、严肃认真的态度，如实准确向组织报告，任何单位和个人不得虚报、漏报、瞒报，更不得无故拖延时间或不报。对违反本制度规定的单位和个人，要视情节轻重依据有关规定给予严肃处理。对本单位中层干部调整后未按要求报告备案的，在党校培训、挂职锻炼、提拔任用时一般不予考虑；对领导班子成员出现严重矛盾分歧，或存在领导干部长期不到岗等现象而未按时上报，造成严重后果和不良影响的，追究党组织主要负责人的责任；领导干部因公（私）出国境事先未征得县委组织部同意的，一律不予办理政审手续。

葫芦镇非公企业建立党组织工作方案 篇8

夷价党〔2017〕号

各科室、分局、中心：

意识形态工作是党的一项重要的工作，是党的建设的重要内容。根据《关于规范落实意识形态工作责任制的通知》，结合我局意识形态工作实际，制定以下制度，请遵照执行。

一、落实清单制度

严格实行“八纳入五定期”制度。即将意识形态：

1、纳入年度工作要点；

2、纳入基层党建工作内容；

3、纳入年度综合目标考核；

4、纳入民主生活会对照检查材料；

5、纳入督查、自查安排；

6、纳入年度履职尽责项目清单和履职尽责述职报告；

7、纳入年度工作报告；

8、纳入中心组学习内容，具体按区委宣传部《关于开展意识形态专题学习研讨的通知》要求进行；

9、定期研究：每两个月研究一次意识形态工作；

10、定期排查：每月排查一次本系统意识形态领域风险点；

11、定期通报：每半年将中心组学习情况通报一次；

12、定期督查：每年至少对本系统开展一次意识形态工作督查；

13、定期报告：将意识形态工作责任制落实情况，每半年报区委、所联系监督的区纪委派出纪工委。

二、实行季报季查制度

根据上述“清单内容”，建立工作台账，在每季度头 5 个工作日内，疏理意识形态工作责任制年初以来累计落实情况，填写管理台帐，报送区委宣传部。同时，结合区委主体责任办季度督查、区委巡察办巡察安排，开展意识形态工作季度督查、巡察，发现的问题纳入清单管理，落实“清零”制度。

三、实行必谈必改制度

坚持问题导向，按照谁主管谁负责原则，针对各种方式发现的意识形态工作问题，由分管领导及时对相关责任人谈话提醒，建立谈话台账，所问题必须限期整改到位。对需问责处理的，按相关规定执行。

四、实行考核考评制度

建立护理垂直管理体系工作方案 篇9

2015年护理垂直管理体系工作方案

一、树立以人为本的管理理念

组织全体护理人员学习新的护理管理理念，包括以人为本的理念，护理文化建设重要性的理念等，从思想上使大家认识到护理垂直管理的重要性，使大家的思想认识统一起来。

二、护理部参与护士薪酬的分配

通过薪酬分配制度改革，体现劳动与技术的价值，充分调动广大护理人员的工作积极性，提高护理水平。护理部应根据护士的工作质量进行绩效考核并确定绩效工资，使每一位护士都有机会找准自己的位置，提高护士素质，调动护士的积极性，为护理人员提供平等竞争的机遇，激励和督促护士不断的提高自己全方位的能力。

二、护理部垂直控制

护理部主任对护士长，护士长对护士，自上而下层层把关，环环控制，即为垂直控制。如：逐级进行定期或不定期的检查、考核，护理部坚持日、夜间、节假日、双休日查房及各类质量检查制度等。护士长负责对每个护理人员工作质量控制，把好医嘱关、查对关、交接班关、重病人护理关、特殊检查诊疗关。

三、建立护理人员绩效考评体系

充分发挥护理人员的积极性和创造性，提高整个护理队伍素质，做到人尽其才、人职匹配，建立有效的护理人员绩效考评体系是至关重要的。考核标准的制定主要来源于工作分析。由于绩效具有多维性，因此制定标准对护理人员考核应沿多种维度去分析，包括工作绩效、工作相关技能以及团结、劳动纪律、责任感、服务主动性等方面。不同的维度应给予不同的权重，考核的重点也应根据权重决定。

四、建立激励奖惩体制

护理管理中强化激励奖惩制度，为选择、激励和留住真正有能力的护理人才，警告、惩罚和解聘不适合医院发展的护理人员，切实实现护理人员的双向选择及优化组合的人事制度改革。

实行护理垂直管理的相关措施

二、实施护理人才战略

护理部根据职称、学历、工作年限等，对护理人员进行分层级管理。按照岗位对工作人员需求的不同及护理人员能力的不同，将护理人员安排到各个适合的岗位之中，充分发挥护理人力资源的最大潜力。

三、建立护理人员绩效津贴考评体系

护理部对护理人员进行包括工作绩效、岗位风险、工作技能以及其服务主动性、责任感等多方面的考核，合理分配护理人员绩效津贴。该体系的建立将极大地发挥护理人员的工作积极性和创造性，使护理队伍的整体素质有很大的提高。

四、建立护理激励奖惩体制

为选择和激励我院真正有能力的护理人才，在护理部的垂直领导下，让一些符合竞聘条件的护士及现有的护士长均参加护士长资格竞聘，经过组织人事部门的考核及评审，择优录取。护理部对具备护士长资格的人员所管理的科室进行统一安排，并确保其工作稳定进行。对于不适合医院发展的护理人员，要严格做到警告、惩罚甚至解聘等，从而不断提高我院的护理队伍的整体素质。

五、成立专科护理小组

为确保我院护理技术更加规范、更加完善，以提高护理专科发展为目标，护理部成立了压疮护理小组、静脉护理小组、病历质控小组等三个护理小组，明确职责和要求，67名护士均参加了相应的护理小组并培训。

六、加强管理

强化护士长的管理意识。明确对护士长的考评标准，每月现场检查护士长科室管理、业务管理、护士长四查房制度的贯彻落实等情况，查看各项检查记录及整改措施。护理部每月组织护理质量全面检查，每周组织护士长夜查房一次，每季发放一次护理人员服务态度与服务质量问卷调查，召开护士长会议，反馈检查中存在的问题，商讨解决方案。科内护士长每月组织护理质量检查，每月组织业务考核，及时整改，护理部不定期抽查、督导。

葫芦镇非公企业建立党组织工作方案 篇10

为进一步深化创先争优活动，贯彻落实我县“基层组织建设年三创三促”活动相关要求，积极构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡一体化党建工作新格局，促进城乡统筹协调发展，经研究，决定在全县县直机关、非公企业、农村党组织中开展“三联四创”活动，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以省第九次党代会、市第十次党代会和县第十一次党代会精神为指导，以创先争优为主线，以构建城乡一体化党建工作格局为目标，通过县直机关、非公企业和农村党组织“三联四创”，推动全县基层党建工作水平整体提升，促进城乡之间党的基层组织融合互动，资源共享，优势互补；推动县直机关、非公企业和农村党员双向互动，互促互助，合力共建，为奋力打造中原经济区“三化”协调发展示范县和全省综合实力十强县提供坚强有力的政治保障。

二、活动形式

按照“差异性、互补性、帮扶性”的要求，在县直机关、非公企业和农村党组织之间开展“三联四创”活动。“三联”，即县直机关党组织、非公企业党组织、农村党组织结对联建。“四创”，即县直机关党组织、非公企业党组织和农村党组织分别创建“五个好”基层党组织，结对联建体共同创建经济社会和谐发展环境。“三联四创”活动周期一般为2年，活动周期结束后视情况调整轮换结对单位。

三、工作目标

通过县直机关、非公企业、农村党组织“三联四创”，实现基层党组织结对共建、城乡党员结对帮扶，实现“班子联优，实力联强，党群联心”。一是充分发挥农村党组织的地利、人和优势，为非公企业提供良好的发展环境；充分利用农村党组织丰富的活动载体，扩展机关党建工作措施。二是大力借鉴机关单位完备的制度体系和顺畅的工作机制，进一步规范农村社会事务管理；充分发挥机关单位的业务优势，引导非公企业合法、诚信经营。三是充分利用非公企业成熟的项目化管理模式，促进机关单位内部管理规范化建设；充分利用非公企业的经济优势，为农村各项社会事业发展提供保障。

四、活动内容

充分发挥“三联四创”三方党组织资源优势，以城乡党组织互联为基础，以加强基层组织建设、增强创先争优活动实效为重要任务，积极探索组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径，实现“五帮五促”。

1、帮助建好班子，促进党组织规范化建设。实行经常性联系制度，县直机关单位（非公企业）党组织要经常邀请结对村党组织班子成员到本单位（非公企业）考察学习，通过相互交流，相互借鉴的方式，共同搞好党组织的规范化建设。要选派1名政治思想素质高、工作能力强的党员后备干部到共建村兼任党支部副书记，协助县委、乡（镇）党委抓好村干部的教育管理和后备干部的培养选拔。要积极帮助村级党组织加强活动场所建设，完善功能布局，健全工作制度，实现民主化管理等。在“四议两公开”工作法、“三会一课”、民主生活会、党员学习培训等基本制度建设和规范党建工作台账、记录、表册等各种资料归档方面，结对共建党组织要互相督促，同步提高。

2、帮助带好队伍，促进党员先锋模范作用发挥。县直机关党组织要组织在职党员到联系的非公企业、农村党组织对接认岗，以结对帮扶等形式，督促其配合参与所在非公企业和农村党组织开展的各项共建活动。党组织主要负责同志要为结对村党员上一次党课或辅导报告，参加一次村党组织民主生活会，开展一次传统教育或警示教育活动。非公企业党组织要与县直机关单位、村党组织加强交流与合作，共同推进活动深入开展。县直机关单位党组织要协助村党组织研究制定党员发展工作规划和年度计划，每年发展1名以上党员；定期组织县直机关单位、农村党组织党员到企业车间与企业党员同劳动，对县直机关单位和农村党员进行实用技术培训，协助村党组织建好1个以上有明显带动作用、有一定规模的农村党员创业基地或“党群致富联合体”。督促和指导村党组织落实好农村党员档案管理、党员“双向公开承诺”等各项制度。农村党组织要协助县直机关单位党组织建立党员干部实践锻炼基地，在为民服务站、产业基地、新农村建设点等为机关党员干部提供服务岗位、实验基地。

3、帮助完善机制，促进基层党的建设长效化推进。县直机关、非公企业和农村党组织分别明确一名党建工作联络员，并把结对联建三方党组织的联系人电话印制在联系卡上，分发到结对县直机关单位、非公企业和农村，便于工作联系。利用每月5日全县党员活动日，县直机关、非公企业和农村党组织共同组织开展主题活动，将联席会议作为党员活动日的重要一项内容，每月定期开展，研究交流工作开展。并对共建项目做到一月一督查，半年一通报，年终总考核。对督查中发现的问题，要及时整改，确保活动实效。同时，推行“问题在一线发现、工作在一线研究、措施在一线落实”制度，健全完善党员干部驻村蹲点、进村入户、联企帮扶、记民情日记、设立一线便民服务室等一系列密切联系基层群众和职工的制度和措施，切实将工作落实到一线。

4、帮助发展经济，促进城乡党组织共同发展。县直机关单位（非公企业）党组织要充分发挥资金、技术、信息、人才等方面的优势，深入结对共建村开展调查研究，找出存在的问题和发展优势，帮助农村党组织制定出经济社会发展的近期、中期和长期规划，找准强村富民的发展路子，兴办1-2个集体经济项目，努力增加村集体经济收入。力争通过两年的努力，使每个村都有一个致富主导产业、每个家庭都有一个致富门路，实现村级集体经济纯收入在5万元以上，农民人均纯收入每年增长300元以上。农村党组织要充分利用土地、劳力等资源优势，为县直机关单位创办经济实体、招商办厂等方面提供支持；为非公企业提供劳力、土地、原材料供应和调解企业与当地群众之间的矛盾等，为非公企业创造和谐稳定平安的环境，推动非公企业又好又快发展。

5、帮助改善民生，促进群众满意度逐步提升。县直机关单位（非公企业）党组织要帮助农村党组织建好1－2处党员活动场所、文化书屋、党务公开栏、体育健身场地等公共服务设施，帮助完善公路、桥梁、农田水利等基础设施建设。要动员和组织党员干部与共建村生活困难的党员、群众结成对子，做到既捐钱捐物，又扶智扶技，力所能及地为他们解决一些生产生活中的实际困难和问题。科级党员领导干部要结对帮扶1户困难党员、1户困难群众、帮助1名返乡农民工创业就业；一般党员干部至少要结对帮扶1户困难党员或困难群众。每年要组织机关党员干部集中开展进村走访慰问活动2批（次）以上。

五、相关要求

开展“三联四创”活动是进一步深化创先争优活动的重要举措，是新时期组织工作顺应时代发展的必然趋势，有利于进一步转变党员干部作风，巩固党的执政基础，推动城乡党建和经济社会协调发展。各级党组织要高度重视，加强领导，精心安排，扎实推进。整个活动在县委领导下，由县委组织部和县创先争优活动领导小组办公室负责组织实施。

1、认真调查研究，制定工作方案。县直机关单位、非公企业和农村党组织要结合本单位实际，通过召开座谈会、相互走访等方式，全面了解联建单位的基本情况，在相互充分协商的基础上，制定好活动方案，明确年度共建计划、内容、目标。

2、明确领导责任，抓好工作落实。县委将把开展基层党组织“三联四创”活动纳入各级党组织创先争优活动和履行基层党建工作责任制的重要内容，各级党组织要建立健全工作责任制，做到定目标、定措施、定人员、定职责，促进各项任务的落实。要成立领导小组和工作机构，党组织主要负责人要履行好第一责任人职责，发挥好表率作用，分管领导要抓好具体工作落实，形成上下协调，有序推进的工作格局。县委组织部和县创先争优活动领导小组办公室将对活动开展情况定期督办检查，及时掌握活动的进展情况。对领导不重视、人员不到位、措施不得力的单位要督促落实。