盘点中国古代休假制度

盘点中国古代休假制度（精选8篇）

盘点中国古代休假制度 篇1

中国古代休假的制度

近日，中国人民大学调查中心就春节法定节假日安排，以社会抽样调查和网上调查等方式公开征求意见。其中关于春节3天法定节假日是否包含除夕引起网友热议。

在忙碌的现代社会中，节假日很重要。那么如果时光倒流几千年，古代那些为朝廷工作的官员，他们的春节是如何放假的呢？

唐朝：春节期间按单双号上朝、休假

古代官员过的新年，其实是指农历年，即正月初一。唐玄宗颁布的红头文件《假宁令》写道：“元正、冬至，各给假七日。”“元正”指的就是新年，意思是说，春节放假7天，冬至放假7天，一年里有这么两个“黄金周”。

事实上，到了唐朝后期，黄金周有3个，而且小黄金周并不比我们少。《唐会要》第82卷有一段专写节假调整，说唐德宗贞元年间，把寒食节的假期从3天调整到7天，加上春节7天、冬至7天，刚好3个黄金周。至于小黄金周，就更多了，中秋节、腊八节、夏至、唐太宗过生日……这些日子统统放假3天。另外还有21个只放一天假的传统节日，唐朝的法定假日之多，远超忙碌的现代人。

唐朝春节虽然也只放七天假，但是按“元正前后各三日”放的。也就是说，以大年初一为中心，初一之前放假三天，初一之后放假三天，加上初一，刚好七天假。

也不是所有的唐朝人都按照法定的春节假期休假。有的人可以提前休假，例如私塾先生和学生，一般腊月二十就能放假，正月二十才开课，放假整整一个月。有的人永远没有固定的休假，像农民，必要的时候，大年初一也要到庄稼地里挥汗。孟浩然有一首诗叫《田家元日》，田家就是农民，元日就是初一，这首诗里有两句：“桑野就耕父，荷锄随牧童。”说的就是大年初一那天，还能见到农民劳动。

某些唐朝官员也不一定能享受到像样的春节假期，因为唐朝有两个规矩。第一，大年初一那天文武百官和高级地方官必须早早地上朝给皇帝拜年。这个规矩使得京官和高级地方官不能在初一当天跟家人团聚，而是要跟皇帝团聚，至少是先跟皇帝团聚，退了朝之后才能跟家人团聚。

第二个规矩就是，地方行政长官在春节期间严禁离开衙门回老家。这个规矩断绝了地方官在老家过年的可能性，他们要想跟家人团聚的话，地点只能定在单位。

唐朝有个很著名的田园派诗人韦应物，他写过一首《元日寄诸弟》，五言十二句的古风，大意是说：我自从做了市长之后，每年春节都没回去过。我在这个衙门里感到很冷清，也很无聊，什么时候才能与家人见面呢？

唐朝皇帝也写诗，唐德宗李括写过一首《元日退朝观军仗归营》，大意是大年初一那天等百官拜过年，他又阅了兵，一整天没有消停。唐德宗属于那种勤勉类型的皇帝，他在安史之乱以后登基，接手的是一个烂摊子，决心削夺拥兵自重的地方节度使的权力，连连用兵，忙得不可开交。他在任的时候，春节期间照样上朝，大臣叫屈，他说：那按单双号吧，单号上朝，双号休假。于是唐朝高层就出现了一个奇特现象：腊月二十八放年假，腊月二十九上班，大年三十继续放假，大年初一接着上班，初二又放假，初三又上班……

宋朝：地方公务员腊月二十收工，回家过年

宋代的春节叫元旦，专指正月初一。春节包括忙年、过年、闹年(春)三个时段，元宵也是“年”的一部分。

《水浒传》直接描写春节的场面不多，更钟情于元宵节。宋江在清风镇被刘高拿住，梁山集团攻打大名府，宋江、柴进等人在东京赏灯谋求招安，均发生在元宵夜。

在宋朝，春节放假7天(一般是大年初一前后各3天)，元宵放假7天，加一块儿接近半个月。宋太祖其父腊月初七去世，由此形成惯例，前后共放假3天。宋仁宗其母腊月初十生日，放假3天。旋即，冬至来临，放假7天。随即，天庆节，放假7天。一个多月的春节长假诞生了。

如果你是地方公务员，还有项特殊福利，每年腊月二十“封印”，停止公务，回家过年省亲，与老婆娃儿老爸老妈联欢，只要在第二年正月二十那天赶回衙门“开印”办公就行。如果你是首都高级公务员，初一则不得休假，不能请假。先守岁，再打个小盹儿，凌晨就得穿戴整齐，顶风冒雪，披星戴月，往皇宫赶，开“正旦大朝会”：百官给皇帝拜年(朝贺)，俗谓“排正仗”。朝会上，常有辽、高丽、西夏、于阗、回纥等地的外交官前来献礼。会后，皇帝赏赐每人一朵帽花，插在官帽上，你举办家宴时得戴着，喝屠苏酒、饮术汤，也得戴着。

除了陪皇帝开会和耍乐子，还得陪吃。年前冬至，皇家要设宴。初一办朝会，要吃正旦宴，规模宏大，允许臣僚带家属。普通的朝会之后，也安排吃喝，由皇宫“埋单”，叫“赐食”。赐食又称“廊餐”或“廊下餐”，宋代廊下餐最出名。《宋会要》记载，廊下餐宴席安排在左、右勤政门北的东、西两廊下，文官坐东廊，武官坐西廊，规矩少不得。

如果你是生活无忧的细民，则没这么辛苦。从正月初一开始，开封府“通知”允许关扑三天。关扑是商品交易时赌博的一种。举凡食物、蔬菜、鸡鸭鱼肉、水果、鲜花、木炭、绸缎、珠宝、化妆品、衣服鞋子、梳子、帽子、玩具各类百货，甚至酒楼的饭卡酒牌，都可以参加关扑。愿赌服输，你可能花费1万钱，还买不到一个柑橘。

正月期间，开封沿街搭起彩棚。享有自由时间的细民，在御街(皇宫正南的大街)一带，可以看灯会，欣赏歌舞百戏，遍地喧哗，声震十里。吞铁剑的、玩木偶的、演杂剧的、说书的、吐五色水儿的、炼丹的、弹琴吹箫的、驯猴的，甚至驯鱼的、驯蝴蝶的、驯蚂蚁的……那叫一个热闹，摩肩接踵，花团锦簇。

看来，锦时素年要写作锦时俗年。春节，热闹，世俗莫过如此。

明清：冬至、元旦、元宵节，一休就休一个月

到了明清时期，朝廷在逐渐削减甚至取消“旬休”制后，全年只规定了三个主要的节庆，即春节、冬至和皇帝诞辰。加上元旦、元宵、中元(农历七月十五)等，每年休假只有五十多天。清朝前期的休假制度基本上沿袭明朝。

政府消减假期的措施遭到了大多数官员的反对。帝王将相考虑到自己在臣民面前的声望，也只好接受“民意”，做了修改。后来在三个假日的基础上增添了寒假，并将春节和寒假的假期均延长至一个月。因此，新增的寒假可以看做是对丧失常规性假日和节庆假日的一个补偿。不过到了清朝，公务员的“黄金月”又回来了。冬至、元旦、元宵三个节假又以封印休长假的方式贯通，前后也有约一个月的时间。因此，每至封印之日，官员们都会邀请同僚欢聚畅饮，“以酬一岁之劳”。

古代历代王朝只规定了官员的休假制度，对于其他阶层的群体没有什么规定。因为在中国古代还不可能出现关于阳光普照的休假制度，那时乡村中的农民、街市上的商人等阶层群体只能按照惯例放假。如街市上的商人一般在纪念某一行业或职业神祇的特殊假日放假。这些假日常常会举行盛大而热烈的庆祝活动。乡村中农民在春季和秋季都会有一定的假日，还有土地神的节日，就是人们常说的“社日”也会放假。

不过，他们依然没有固定的休假制度，因为他们是不属于国家体制之内的群体，能够自主支配自己的时间。

民国：春节不放假，发现不在岗，就可能下岗

追溯到民国初年，不论是除夕还是大年初一，政府各个机构都要正常上班。除夕时，若是发现有公务员不在岗，这个人可能就要下岗了。

1912年孙中山就任中华民国临时大总统时，曾宣布废除旧历改用国历(公历)，并决定把公元1912年定为中华民国元年，把1月1日叫做“新年”。但是，因为民间习惯使用农历，仍然把农历正月初一当做传统“新年”，所以袁世凯上台以后，便把农历正月初一即传统“新年”改称“春节”。

南京国民政府成立以后，又再次颁布命令，要求自1929年1月1日起，在全国范围内使用国历，废除农历。为了雷厉风行贯彻这一命令，政府还规定机关、学校、商店不得在春节期间擅自放假，否则就要对相关负责人实行严厉的制裁和处罚。著名作家老舍，曾在北京一所小学做校长。春节时期，学校照常上课。大过年的，他只能抽出两个小时回家探望。母亲见他回来了，以为能陪她过年，哪知老舍说一会儿还得赶回学校。母亲一愣，叹口气说：“走吧！”老舍虽然心里难过，可还是要赶回学校。途中，他看见街上那么热闹，想起母亲在家那么冷清，泪水便迷了双眼。

可见，即使作为一校之长，老舍也没有宣布春节放假的权力。尽管政府企图用行政手段来制止民间过年，但是老百姓并不买账。于是，民间便出现了“禁令自禁令，过年自过年”的情景。

政府虽大力提倡国历，可公历新年，只有政府机关相互拜年，民间则冷冷清清。反观春节时民间却热闹异常，许多商人在春节时也关门谢客并贴上传统的春联。国历在民间也处于非常尴尬的地位，社会日常生活还是沿用农历。各军政机关和学校对国历是“表面上尚能遵用”，而商业结算、发付工资等一般社会生活均沿用农历。

到了1918年，北洋政府也觉得这种违背民意的改革不太可取，终于开始允许春节放假了。

1928年张学良东北易帜，中国实现了名义上的大统一。统一之后的国民政府显然没能吸取北洋政府的教训，不仅重申春节不准放假，而且决定结束两种历法并行，欲彻底废除农历，以显示其“革命”的决心。

1934年的春节是2月14日，2月13日正在清华大学读书的季羡林在日记里写道：“明天是旧历年初一，今天晚上就是除夕。对于过年，我始终拥护，尤其是旧历年，因为这使我回忆到童年时美丽有诗意的过年的生活。”

1930年1月2日国民党的《上海党声元旦特刊》发表《推行国历废除旧历的工作》，也承认国历推行艰难，“习俗相沿，积重难返”。鉴于此，1934年初，南京国民政府停止了强制废除农历，不得不承认“对于旧历年关，除公务机关，民间习俗不宜过于干涉”。从此，民间又可名正言顺地过农历春节了。

盘点中国古代休假制度 篇2

1. 奴隶社会的财税

税收的产生与发展离不开国家的产生。夏、商、周三代是中国财政的初建时期, 三代奴隶制社会财政, 是中国财政的早期形态, 那时的财政, 还处在不完善的阶段, 正是由于其商品货币经济很不发达, 国家只能采用简单的对人或对物课征的直接税。夏、商、周的税收的主要特点是贡赋不分, 租税合一, 以土地税为主, 税收制度较现在相比极其简单。《孟子·腾文公》中有记载:“夏后氏五十而贡, 殷人七十而助, 周人百亩而彻, 其实皆什一也。”因此说, 奴隶制社会孕育了中国税法的原始形式:贡、助、彻。

2. 春秋以至秦汉的财税

春秋时期军赋的出现给中国封建社会带来重大影响, 以至成为中国封建社会长期沿用的赋役制度。“赋”字左贝右武, 具有征收军需物资的意义。西周时期, 国人只服兵役, 不需缴纳车马兵等军需费用, 至春秋战国时期, 随这土地制度的演变, 各国在改革税制的同时, 以征调军需为内容的“赋”制度也先后出现了, 如郑国的“丘作赋”, 楚国的“量入修赋”等。其征收办法由按亩征收, 进而分配到户, 按人丁征收。更值得一提的是早在秦汉时期便产生的上计制度, 上计制度相当于今天的财政预算, 决算制度。只是范围大小有别, 按照当时规定, 各地方 (诸侯国) 和中央各部门长官, 必须把来年土地开垦, 赋税收支等预计数, 写在木质的券上, 送于天子, 天子将券剖为两部分, 自己保留右券, 分给臣下左券, 年终, 臣下再报送“计书”。

3. 唐宋时期的财税

中唐以前, 租庸调制即田租, 身庸和户调, 这是唐朝前期人们负担的主要赋税, 也是国家财政收入的主要来源。然而, 随着历史的发展, 唐王朝社会的政治、经济形势决定了未来国家税收政策的必然改变。中唐均田制的崩溃引起了租庸调税收的瓦解, 是国家税收变革的根本原因。为了弥补因政府控制户口减少, 造成国家财政透支的现象, 国家逐渐推行以财产为标准的户税、地税作为政府赋税的主要来源。公元780年, 在宰相杨炎的建议下, 唐政府正式推行两税法, 其指导思想是“量出为入”《旧唐书·杨炎传》记载:“凡百役之费, 一钱至敛, 先度其数而赋于人, 量出以制入。”其是根据国家财政支出数, 匡算财政收入总额, 在分摊给各地, 向民户征收。自此之后, 按丁而税在法令上被废除了, 户税和地税便成了政府征收税赋的主要形式。后来, 随着户税逐渐摊入田亩中, 国家把杂税、人丁税也逐渐摊入了田亩中。

五代十国继续了中唐以来的两税法, 但由于群雄割据, 相互征战, 导致土地荒芜, 人口锐减, 为了增加财政收入, 各国不得不用附加预征等手段增加税收, 从而导致杂税泛滥, 两税法为之蜕变。

宋朝经济相较之唐朝有过而无不及, 北宋画家张泽瑞的《清明上河图》形象的表现了当时的繁华程度, 宋朝的间接税 (商品税) 征收几乎于田亩税持平。传统农业税在国家财政中逐渐退居次席, 改变了中国古代封建社会一直以传统农业税作为国家主要税入的单一状况, 这是中国古代国家赋税结构变化的一个新气象。

4. 元代的财税

元代的赋税征收广泛采用名为“扑买”的商包制, 即政府将某项税收向社会发包, 商人通过竞争中标, 并一次性缴足所承诺的税款, 中标者再以较高数额向纳税户征收税款, 其差额即为承包商的利润, 这种赋税征收方法省却了税务征收人员, 成为元代普遍推行, 作为主要征税手段。

5. 明末清初的财税

明初, 明政府编造了黄册, 对每辖区民户情况层层登记造册, 最后汇总于户部的户口总册, 它是政府征收赋役的根据。明初是以“良民治良民”的税收征管制度, 即在各州县设置的有粮长负责征解税粮的制度, 随后的一条鞭法推行使粮长制名存实亡。一条鞭以各州县田赋、各项杂款、均徭、力差、银差、里甲等编合为一, 通计一省税赋, 通派一省徭役, 官收官解, 除秋粮外, 一律改收银两, 计亩折纳, 总为一条以征税。

清朝康熙推行“滋生人丁永不加赋”规定以康熙五十年全国的丁数为准, 此后达到成丁年龄的, 不再承担丁役。雍正时期实行摊丁入亩、地丁银, 从而人头税废除封建国家对农民的人身控制进一步松弛, 隐蔽的人口数减少, 对中国人口增长和社会经济的发展有重要意义。

纵观当今社会的财税政策可以看出有不少中国古代财税政策的影子, 中国财税发展由复杂到简单, 由单一到多元, 只有把握其宗旨取之于民, 用之于民, 才能更好的实施财税政策。

参考文献

[1]郑学蒙.中国赋役制度史[M].厦门:厦门大学出版社, 1994:603.

[2]孙翊刚.中国赋税史:第2版[M].北京:中国财政经济出版社, 1996:93.

盘点中国古代休假制度 篇3

回顾我国古代的巡视制度，对于今天的吏治建设不无意义。所谓“巡视”，就是中央政府委派专员对地方政府开展定期或不定期的监督与考核。“巡视”是和“述职”相对应的中央视察地方政绩的政治实践。《孟子·梁惠王下》说：“天子适诸侯曰巡狩，巡狩者，巡所守也。诸侯朝于天子，曰述职，述职者，述所职也。无非事者，一不朝则贬其爵，再不朝则削其地，三不朝则六师移之。”由于周朝在地方政权上实行的是分封制，所以“述职”原来是指诸侯向天子陈述职守。秦汉以后，“废分封，行郡县”，后来地方官向中央政府汇报施政情况亦叫“述职”。而“巡狩”，本义是指天子出行，视察邦国，后来逐渐形成了一套完整的地方巡视制度。

先秦：从“方伯”到“霸主”

“方伯”是古代诸侯中的领袖之称，谓一方之长。周初，“天子建国，诸侯立家”。天子在所分封的诸侯国中，委任王室功臣、懿亲为诸侯之长，代表王室镇抚一方，称为“方伯”。春秋时，王权陵替，霸业代兴，出现了所谓的“春秋五霸”，可以说是方伯制度的变异。

《左传·僖公四年》记载了齐桓公伐楚的理由，便是借用“方伯”之由：

四年春，齐侯以诸侯之师侵蔡，蔡溃，遂伐楚。楚子使与师言曰：“君处北海，寡人处南海，唯是风马牛不相及也。不虞君之涉吾地也，何故？”管仲对曰：“昔召康公命我先君太公曰：‘五侯九伯，女实征之，以夹辅周室。’赐我先君履：东至于海，西至于河，南至于穆陵，北至于无棣。尔贡包茅不入，王祭不共，无以缩酒，寡人是征；昭王南征而不复，寡人是问。”

因为古代是“礼乐征伐自天子出”，齐桓公也是地方诸侯，本无权征伐其他诸侯。但是因为他的祖先曾被委命为“方伯”，所以他便“师出有名”，找到了讨伐楚国的借口。

方伯制度，并没有达到拱卫周室的目的，相反却成为诸侯争霸的借口。例如齐桓公、晋文公通过葵丘之会、践土之盟，被周天子加尊赐胙，登上了霸主的地位。孔子身处春秋晚期，目睹这种状况，便感慨道：“天下有道，则礼乐征伐自天子出；天下无道，则礼乐征伐自诸侯出。自诸侯出，盖十世希不失矣；自大夫出，五世希不失矣；陪臣执国命，三世希不失矣。天下有道，则政不在大夫。天下有道，则庶人不议。”（《论语·季氏》）司马迁对这段历史更是总结道：“平王之时，周室衰微，诸侯强并弱，齐、楚、秦、晋始大，政由方伯。”（《史记·周本纪》）

汉代：从“刺史”到“州牧”

汉代刺史制度的最初来源是对秦代监御史制度的沿袭继承。秦始皇在统一六国以后，在地方上也建立了一套监察制度——监御史制度。所谓“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。”监御史、郡守、郡尉同为秦朝“郡”的长官，分掌监察、行政、军事的职责。据《汉书·百官公卿表》记载：“监御史，秦官，掌监郡。汉省，丞相遣史分刺州，不常置。武帝元封五年初置部刺史，掌奉诏条察州，秩六百石，员十三人。成帝绥和元年更名牧，秩二千石。哀帝建平二年复为刺史，元寿二年复为牧。”

西汉初期，中央政府便已重视对地方郡县的监察。《通典》记载：“惠帝三年，相国奏御史监三辅、郡，察以九条。”“文帝十二年，其遣谒者劳刺三老，……及问民所不便安。”“文帝十三年，以御史不奉法，下失其职，乃以丞相史出刺，并督监察御史。”上面的史料依次提到了共三种监察官职，即“监郡御史”、“派遣史”与“丞相史”。随着国家疆域的扩大、中央直辖郡县的增多，郡县事务也增多起来，原本不专职或不常置的监察官职渐渐有了常设的必要，于是武帝元封五年，把“监郡御史”系统、“派遣史”系统与“丞相史”系统三者糅合为一，正式确立以十三郡分刺的刺史制度，成为西汉的一代常制。

为了加强中央对地方的管理，汉武帝在元封五年（公元前106年）把全国除了三辅（京兆、冯翊、扶风）、三河（河南、河内、河东）和弘农以外的地区分成了13个州部：冀州、青州、兖州、徐州、扬州、荆州、豫州、益州、凉州、幽州、并州、交趾、朔方。中央在每个州设立刺史一名，专职监察地方。刺史没有固定的治所，每年八月巡视所辖区域，考察吏治、奖惩官吏、决断冤狱。这便是《通典》所记载的“汉刺史来传周行郡国，无造所治。中兴所治有定处。旧常以八月巡行所部，录囚徒，考殿最。初岁尽诣京师奏事。中兴但因计支，不复诣京师。”

后来，刺史权势渐重，积久成制，遂为地方行政长官。尤其是在汉末桓灵时期，各地屡有叛乱，中央为了倚重拥有一州之众的刺史，又将刺史改为州牧。灵帝中平五年，“焉以刺史威轻，乃建议改置牧伯，镇安方夏，清选重臣，以居其任”，从此州牧（刺史）由九卿重臣出任，名正言顺独霸一方，中央渐渐失去了对其控制，而州牧（刺史）的监察职能也完全消失了，至此刺史制度的演变完全完成，州、郡、县三级行政制度确立，汉末群雄混战的大幕也逐渐拉开。刺史制度由监察功能向行政功能的转变，既是出于镇压地方农民起义的需要，可解一时之渴。但是州牧权势渐增，尾掉不大，又形成军阀地方割据的局面，最终导致东汉王朝的覆灭。

唐代：台院侍御与诸道监察

唐代御史台为最高监察部门，设御史大夫一人为其首长，以御史中丞为其副。御史台下设台院、殿院、察院。台院有侍御史六人，掌纠察百僚、弹劾不法；审判皇帝特命的案件，并与门下省的给事中、中书省的中书舍人分直朝堂，受理冤讼，号称“小三司”。

侍御史还有专人分管御史台官署的日常杂务。侍御史在诸御史中地位最高，职权最重。殿院有殿中侍御史九人，掌殿廷供奉之仪式，纠察朝会典礼失仪和随驾检举非违等事。察院有监察御史十五人，资历浅者称“监察御史里行”，掌监察地方官吏及尚书省的六部。

在地方，唐代以“道”为监察区，唐太宗时全国划分十道，玄宗时增为十五道。每道派监察御史一人，后来也称巡按使、观察使、按察使等。

明清：“八府巡按”的威风

明清两代中央政府均设有监察机关即都察院。明代都察院下属有十三道监察御史，清代都察院下属有十五道监察御史。监察御史平时在京城都察院供职称为内差或常差，如奉命出巡盐务即为巡盐御史，奉命出巡漕运即为巡漕御史，奉命巡按地方即为巡按御史，均称外差或特差。而监察御史奉命外出担任巡按御史则是外差或特差当中最多的一项任务。据《明史》记载，洪武年间即有巡按御史之设，然非常例。至永乐元年二月乙卯，遣御史分巡天下，遂为定制。全国巡按御史的分派是：“北直隶二人，南直隶三人，宣大一人，辽东一人，甘肃一人，十三省各一人。”另据《清史稿》记载，清初沿明制，设都察院，下有十五道监察御史。顺治初，又有巡按御史，每省各一人。

此外，明朝省级地方官员分为三司，分别是布政使司、按察使司和都指挥使司，布政使管“民政”，按察使管“刑名”，都指挥使则管“一省军务”。三司分别相当于现在的省长、省法院院长、省军区司令。清朝布政使主管民政赋税；按察使职掌不变；都指挥使废置不设。清代减去都指挥使司，变成“二司”。二司的长官布政使和按察使，俗称藩台、臬台，同为省长。藩台管行政财政，臬台管司法监察邮驿。清宣统三年（1911）改称提法使。明清时的按察使和臬台为地方最高级别的监察系统官职，并非中央巡视地方的监察制度。

在古代戏曲、小说等文学作品中，我们也常看见如下情节模式：地方官贪赃枉法，老百姓沉冤莫白；幸而苍天有眼，剧情冲突胶着不堪之际，“八府巡按”从天而降，他们手持尚方宝剑，代天子行权，铲奸除恶，替民做主，让正义得以伸张，人间得以大团圆。《窦娥冤》里替窦娥昭雪的是“八府巡按”，《玉堂春》里替苏三洗冤的也是“八府巡按”，连周星驰电影《审死官》都有“八府巡按”来串戏……事实上，常见于戏文里的“八府巡按”在古代并不存在，并且“八府巡按”多为正义化身的人物形象，这可以理解为老百姓渴望吏治清明的一种心理表现。

中国现有休假制度有何缺陷 篇4

09公管

李强

090107046 【摘 要】：自从我国现行的休息休假制度推行以来，社会上关于它的争议就没有停止过，这说明这一制度的确存在问题，本文将从现行《劳动法》以及《国务院关于职工休假制度的规定》实施办法等有关法律法规的规定入手，分析中国现有休息休假制度中存在的问题，进而对如何完善提出个人的看法。关键词：休假制度 缺陷 完善

一、我国现行休息休假制度的主要内容

根据《劳动法》、《国务院关于职工工作时间的规定》、〈《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法〉、《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》等有关法律法规，我国现行的工作时间和休息休假制度的基本内容如下：

1.全国实行统一的每日工作8小时，每周工作40小时，星期六和星期日为休息日的工时制度；由于所在地供电、供水和交通等实际情况不能实行标准周休息日的，经与工会和职工协商后，企业可灵活安排周休息日；

2.实行这一工时制度，应保证完成生产和工作任务，不减少职工收入；

3.因工作性质或生产特点不能实行每日工作8小时，每周工作40小时标准工时制度的，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制。其实施办法，中央直属企业应经国务院行业主管部门审核，报劳动部批准；地方企业应由各省、直辖市、自治区人民政府劳动行政部门制定，报劳动部备案；

4.规定了哪一类职工可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制；

5.规定元旦、春节、国际劳动节、国庆节、法律或法规规定的其他休假节日为法定节假日，用人单位应当依法安排劳动者休假；

6.任何单位和个人不得擅自延长职工工作时间。用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后，可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下，延长工作时间每日不得超过3小时，但是，每月不得超过36小时。

7.在标准工时制度以外安排职工劳动的，要按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间的工资报酬：

（1）安排劳动者延长工时的，付不低于工资150%的工资报酬；

（2）休息日安排劳动者工作的，支付不低于工资的200%的工资报酬；

（3）法定节假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬； 8.有以下情况之一的，延长工作时间不受《劳动法》第47条规定的限制：（1）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；

（2）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；

（3）必须利用法定节假日或公休日的停产期间进行设备检修保养的；

（4）为完成国防紧急任务，或者完成上级在国家计划外安排的其他紧急生产任务，以及商业、供销企业在旺季完成收购、运输、加工农副产品紧急任务的（5）法律、行政法规规定的其他情形。

9.国家实行带薪年休假制度，具体办法由国务院规定。具体内容如下： 第一条 为了维护职工休息休假权利，调动职工工作积极性，根据劳动法和公务员法，制定本条例。

第二条 机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。第三条 职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

第四条 职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

（一）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；

（二）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；

（三）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；

（四）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；

（五）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

第五条 单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。单位因生产、工作特点确有必要跨安排职工年休假的，可以跨1个安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

第六条 县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。工会组织依法维护职工的年休假权利。第七条 单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由 县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。

第八条 职工与单位因年休假发生的争议，依照国家有关法律、行政法规的规定处理。

第九条 国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职权，分别制定本条例的实施办法。

第十条 本条例自2008年1月1日起施行。

二、我国现行休息休假制度存在的问题：

1、相应配套政策或保障措施不完善

国外推行带薪休假比较成熟的国家，普遍都出台了相关配套政策。例如：在巴西的带薪假期内，不仅工资照发，还要支付至少1/3工资额的补贴；在澳大利亚，除了工资，休假者在休假前还可获得相当于平时工资17.5%的扣税后的奖励金额；在法国，公司职员在带薪休假期间旅行距离超过200公里，可以享受3/4的往返车票和周游车票的优惠。而我国目前尚没有带薪休假相应的配套措施，不切实改变目前不够人性化的规定，带薪休假制度执行起来不够灵活，无法让每个可以享受这一权利的人安心休假、愉快休假。

2、缺乏机动性灵活性

我们说各行各业都有自身的特点，不可能有千篇一律的休假制度，我国地域辽阔，行业众多，从以上的休假制度看，我国在节假日时间的安排上基本没有考虑到各行业间存在的差距以及一些特殊行业的需求，而大多的是以国家机关、事业单位的休假情况为参考。而各行各业的工作性质、工作内容的不同导致了不同行业间的休息休假时间安排有所不同。在节假日休假上明确休假时间，实行全国统一进行，这个显然是不合理的，缺乏灵活性。这样造成的结果是劳动者休假时间没有得到充分的保障，同时假日期间大家集中旅游休闲导致交通不畅、旅游景区过度饱和，使得休息休假的目的无法得以真正有效的实现。

3、休息休假总体时间相对比较短

我们一般职工通常享受的假日最多的是法定节假以及年假。对于年休假，国务院颁布的我国《职工带薪年休假条例》第二条中对年假时间做出了相应的规定：“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。”而对于法定节假日放假时间的规定，2007年国务院对《全国年节及纪念日放假办法》的修订的通过，并于2008开始实施。调整如下：“

（一）新年，放假1天（1月1日）；

（二）春节，放假3天（农历除夕、正月初

一、初二）；

（三）清明节，放假1天（农历清明当日）；

（四）劳动节，放假1天（5月1日）；

（五）端午节，放假1天（农历端午当日）；

（六）中秋节，放假1天（农历中秋当日）；

（七）国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。”调整中虽然增加了清明节、端午节、中秋节等传统节日的假日，但是却缩短了原来五一的假期时间。这两者相互抵消了，法定节假日劳动者休假时间基本没有任何的改变。通过计算我们可以知道出我国劳动者享受休假时间平均为20天/年。同时我们可以了解到其他国家的休假时间，如法国西班牙为30天/年，德国意大利等西欧国家为5-6周/年。综上所诉，我们可以看出我国职工可以享受的休息休假时间相较于西方国家是过低的，无法起到休假制度的作用。

4、政府执行和监管的力度有限

带薪休假是一种弹性休假制度，在我国目前企业和职工休假观念普遍落后、维护休息权的意识普遍淡薄的背景下，需要政府刚性的支撑，如果没有政府的强制执行和监管，它所赋予的权利就很容易沦为一种“纸上的权利”。虽然最新的《办法》规定了县级以上地方人民政府劳动行政部门为监督检查机关，并对拒不执行带薪休假制度的企业规定了相应的惩罚措施，但事实证明，由于没有一个有力的政府监管机制，政府监督的力度较弱，也没有相应的社会反馈机制，《办法》实行几年以来，我国企业职工实际享受带薪休假的情况并没有明显好转。

三、对我国休假制度的几点建议：

1、适当延长休息休假时间

由于我国休息休假时间相对过短，无法实现提高劳动者社会福利的作用。我们应该在原有的休息休假的时间上适当的延长劳动者休息休息休假时间，达到更好的效果。一方面，在法定节假日上可以考虑恢复五一三天长假。这样一来可以增多休息时间，二来可以避免大家都集中在十一黄金周，实现分流和平衡更好的休闲旅游。另一方面，可以适当的延长年休假时间，提高劳动者的社会福利。

2、提高休息休假的灵活性

一方面，针对各行各业工作性质、内容的不同以及休假时间安排的不同，在节假日假期时间的安排上可以规定一个适当的范围，如节假日的前三天后四天；而让一些企业自行安排，不过需要注意的是要加强监督力度。这样就既能保障企业的正常工作和营运，又能保障劳动者的休息休假权利。同时针对特殊的行业，我们也可以做出特殊的规定，灵活适用。另一方面，针对年休假很多劳动者由于工作性质和内容的影响无法或不愿休年假，从而浪费了年休假的机会。这样我们可以灵活的实行年休假与平时病假、事假的抵消措施，这样既能让劳动者享受到带薪假期，间接享受年休假，也能实现最大的经济效益。

3、加强工会组织对带薪休假的社会监督

带薪休假制度的落实一方面受到政府主管部门的监管，另一方面还要受社会的监督，而目前社会监督的缺位使企业有机可乘。而工会是《条例》的支持者和监督者，需要发挥自身重要的支持和监督作用。工会组织普遍存在于各行各业，与劳动者有直接而广泛的接触，能得到最真实的最直接的信息，有助于保证劳动者带薪休假福利的实现，并在权利被侵犯时对其及时予以救济，也有利于对资方进行实时的监督，并对违反制度的资方进行举报，使之得到惩治。因此，工会组织是最佳的带薪休假制度的社会监督者。

4、培育劳动者的休假观念和维权意识

中国古代科举制度 篇5

明清两朝科举的基本制度大体是一致的，进士科考试最为重要。

正式考试共分四级：院试、乡试、会试和殿试。读书人在参加正式的科举考试之前，要接受由本县知县主持的考试，俗称县试。县试通过后，再接受由知府主持的府试。府试及格的称作“童生”。取得身份后，才有资格参加正式的科举考试。童生的年龄有老少之分。院试是国家科举考试的最初一级。主持考试的长官是学政。学政由皇帝任命进干出身的翰林院、六部等官员到各省去任职。院试包括岁试和科试两种考试。岁试成绩优良的生员，方可参加科试。科试通过了，才准许参加更高一级的乡试，叫做“录试”。中中秀才就意味着脱离了平民阶层，开始进入统治阶级的圈子。乡试在京城及各省省城举行。乡试的正副主考官一般由皇帝任命在说的翰林及进士出身的部院官充任。乡试有正规的考场，乡试共考三场，以初九日为第一场，十二日第二场，十五日第三场。明清的科举考试采取弥封、糊名、誊录等做法来防范舞弊。乡试发榜在九月，正值桂花开放，所以称乡试榜为“桂榜”。乡试取中的称举人，第一名叫解元。会试和殿试是最高一级的考试。会试由礼部主办，在京城的贡院举行。会方式被录取的人，称为贡士。第一名叫做会元。会试发榜时，往往正值杏花盛放，所以又称为“杏榜”。会试的主考官，在明朝多以翰林官充当，明末又多以翰林官充当。清朝称主考官为大总裁，由内阁大学干或六部尚书充任。会试考场的各种规矩，与乡试基本一致。殿试在名义上是由皇帝亲自主持。出榜分为三甲：一甲为赐进士及第，只有前 1

三名，为状元、榜眼、探花，合称三鼎甲；二甲为赐进士出身若干人，第一名称传胪；三甲为赐同进士出身若干人。在一、二、三甲的都泛称进士。中了进干，功名就到了尽头。殿试以后还要进一次考试，即朝考。根据贡干的复试、殿试、朝考三次成绩得出录取等级，根据录取等级确定授予的官职。殿试的状元、榜眼、探花不再参加朝考。（连中三元）

明清两朝的统治者都规定，科举考试中必须用八股文体作文章。八股文又叫“八经文”、“制艺”、“时艺”、“时文”等。由于文章题目主要出自四书，这种文化有固定的格式和一系列的清规戒律。文章须有破题（点明题目要旨）、承题（承接破题的意义作进一步的说明）等部分，然后有提比、两相比偶的文字，共计八股，所以叫做八股文。同时封建统治者还规定，以朱熹的集注作为作八股文章的准绳。从形式到内容，都禁锢了知识分子的思想，使他们只能依照题意揣摩古人语气去宣扬封建的伦理道德。封建统治者既然把八股文作为控制人民思想、窒息各种反抗精神的重要工具。清乾隆后，院试、乡试、会议都必须考诗，称为贴诗。这是一种形式古板的诗体。明清两朝国家一级的学校是国子监。国子监的长官为国子祭酒，其下又有司业、监丞、博士、助教、学正、学录等官。国子监的学生称监生。明清时的监星主要有举监，由举人做监生的，叫举监。贡监，由秀才做监生的，叫贡监，也叫贡生。荫监，凭借父辈做官而成监生的，叫荫监。例监，以捐纳钱粟得为监生的，叫例监。

中国古代科举制度宋朝

宋朝实行的科举制度中，设立的考试科目很多，主要有进士科、制科、词科等，有明经、三史、明法、童子、武举以及“三舍法”取士等等。宋朝进士、明经等科考试一般分为州试、省试、殿试三级。州试时，由州之通判主持进干科考试，以州之录事参军主持其余各科的考试。州试取中的考生于冬季集中到京城尚书省礼部，这些考生被称为“举子”、“贡生”省试后，皇帝要亲自主持殿试。这使录取的考生只能向皇帝感恩戴德。宋太宗时，把殿试录取的进士分为三甲，即赐进干及第、赐进士出身、赐同进士出身三级等级，同时在琼林苑赐宴，称闻喜宴。除了进士科受人尊崇外，制科也很受人青睐。最初制科考试是应考人直接接受皇帝的考试。因此，有人把制举考试称为“阁试”，把阁试及格通过称为“过阁”。在制科中，官员考取后可以升官，百姓考取后可以得官，而且分阶段产都免授边远偏僻地方的官职。宋代有词科，词科考试要求考生须博览古今，熟悉各种文体格式，它注重文章四六对偶、堆砌典故，讲求形式、技巧。与科举制相配合，也曾实行过“三舍法”取士。国子监学生分为上舍生、中舍生、外舍生三个等级。如果考试成绩优秀，外舍生升为内舍生，内舍生升上舍生。如果考至上舍上等，即可以直接授官；考至上舍中等的可以直接参加科举的殿试；考为上舍下等的，可以直接参加科举的省试。

中国古代科举制度唐朝

科举制度是指朝廷允许普遍士人和官员都可以自愿向官府报名，经过分科考试，依照成绩从中选取人才和授给官职的一种制度。唐代参加科举考试的考生大体有两种：一是朝廷所设国子监、弘文馆、崇文馆以及各地的州、县学馆的学生，称为生徒。他们在学校内考试合格之后，便可以参加朝廷于尚书省举行的科举考试，也称为省试。二是不在学馆的普通读书人，可以向所有的州、县官府报考。地方州、县逐级对他们进行考试，合格的人被送到京城长安参加尚书省的省试。这样的人叫作乡贡。唐代科举考试常的有进士、明经、明法、明字、明算、一史、三史、开元礼、道举等科。有制举和武举。唐朝所设各科，以应考进士、明经的人最多。其中又以进士科最难考。武举始创于武则天时，唐代武举只实行了一段时间便停止了，但是却为后世开创了先例。制科是由皇帝特别召集一些官员和知名人士举行的考试，其中又可分为贤良方正、直言极谏等名目。制科是朝廷网罗非常人才的一种办法，但是往往不被人们敬重，以为非正途出身。唐代确立的科举制度马选官权力集中到朝廷，加强了中央的统治权力。科举制度为庶族中小地方、乃至出身寒微的平民知识分子开辟了一条升官的道路，因此受到中小地方和广大知识分子的拥护，人而增强了封建地主阶级的统治基础。科举制度把读书、应考、做官三件事紧密地联系在一起，致使天下读书人怀着“朝为田舍郎，墓登天子堂”的幻想。

中国古代科举制度元朝

中国古代政治制度反思 篇6

学习了赵利剑老师的课堂录像，然后结合当时自己的授课，我感到很有必要把自己的课堂教学做一个的反思。

第一个问题：我在讲《从汉至元政治制度的演变》时，仍然按照原来的授课模式，更多的把精力放在知识的深挖与拓展上，而在“备”学生上明显不够，自己讲的起劲，归纳了许多，而学生真正能接受多少，领悟多少却缺少考虑，因为知识不是他自己归纳出来的，理解很表面，过几天又忘了。学生记了忘，忘了记，除了历史学科知识的庞杂外，老师的授课方式大概是一个很大原因。而新课程对老师有了更高的要求，教师在备课时不仅要备知识，但更侧重“备学生”，了解学情，才能更好的引导学生；老师在备课时应更加注重设问的技巧，注意如何一步步引导学生由浅到深的理解问题；老师既要敢于放给学生，又要能够收回，能够总结、升华，能够画龙点睛；老师一句好的过渡语，既能让学生感到自然，又能激起学生对下面问题的好奇感和积极性。在以后的教学中原来的惯性思想应有根本性的变化，以适应新课改的更高的要求。

第二个问题：我在讲《从汉至元政治制度的演变》时，也曾经让学生进行过讨论。但回想起来，仍有不足。课程教教学中不变的灵魂是教学理念和教学思想，而教学方法应该是千变万化的，是不是让学生小组讨论某个问题就算是体现新课标的要求了？这个问题是否值得讨论？讨论后学生在知识、能力或价值观方面有何提高？讨论后老师如何归纳升华，这些都是应该认真考虑的。老师讲解、归纳，互动中对学生提问、学生就近讨论、分组讨论、甚至包括上黑板答题、默写、引导学生积极思考，都是学生主体地位的体现，需要哪种方式应根据时间、内容及时调整。学生收获的大小是判断这节课好坏最主要的标准，学生上完一节课的表情反应应该能部分说明问题。看了录像课我觉得应该采取的模式是“学、思、论、导”四步教学法。即自学，深思，讨论，点评诱导。在学生自学阶段，老师走下讲坛，深入各组讨论中，以便随时发现学生在解决过程中出现的疑惑或难点，增加课堂解决的针对性。本章开始应该首先让学生阅读专题序言，让学生分析各段的大意，并相机诱导、指正。通过学习学生了解中国古代的中央集权制度形成的过程：西周雏形，秦朝形成，汉巩固，隋唐完善，宋加强，元进一步发展，明清顶峰。新课程改革绝不仅仅是教材体系的变化，课本上知识表述侧重的变化，更是教学理念的真正的变化，高中历史老师首先是我自己，要有紧跟新课改步伐的意识和决心。理想的教育教学是学习的主体（学生）与教育的主体（教师）交互作用的过程。这就要求教师在课堂上面对突发事件的时候正确引导，教师的指导要到位而不越位，在教学活动中要把学生引导到一种积极思考的状态，要让学生对教育活动有实质性的参与。这样才能达到教学相长

中国古代科举制度的兴衰 篇7

范进是一个科举考试的热衷者。他考了20余次, 到54岁还是童生。进考场时“面黄肌瘦, 花白胡须, 头上戴着一顶破毡帽”, “还穿着麻布直裰, 冻得乞乞缩缩”。可命运发生了戏剧性的变化, 范进在考取了秀才并中了举人之后, 脆弱的神经经受不了这突如其来的强烈刺激, 竟然发了疯, 半天才清醒过来。他的丈人胡屠户、乡绅张静斋及邻里对他的态度, 也立刻从先前的鄙薄变为谄谀。之前被胡屠户骂为“尖嘴猴腮”、“癞蛤蟆想吃天鹅肉”的范进, 此刻在其丈人的眼里变得“才学又高, 品貌又好”, 更成了“天上的星宿”。“一向有失亲近”的张静斋也连忙送银子、赠房产。只两三个月, “范进家奴仆、丫鬟都有了, 钱米是不消说了”。好一幅“一人得道, 鸡犬升天”图。更有甚者, 范进的母亲为这瞬间发生的巨大变化而惊讶、困惑、狂喜, 以至于“大笑一声, 往后便跌倒”, “归天去了”。是喜是悲, 个中滋味, 想必只有“范进们”晓知一二了。造成这人间悲喜剧的根本原因, 其实是把人弄得神魂颠倒的科举制度。

科举考试是隋唐到清代的封建王朝分科考选文武官吏及后备人员的制度。由于采用分科取士的办法, 所以叫做科举。曾经是中国古代选拔人才的有效机制的科举, 滥觞于隋开皇七年 (587) , 那年诏令:“诸州岁贡, 三人。”此后历经唐、五代、两宋、金、元、明、清诸朝, 科举制度不断演进。科举考试废止于清光绪三十一年 (1905) , 在此前1300多年间, 科举是中国旧式教育的缩影。1905年9月2日, 清政府颁布诏令:“自丙午 (1906) 科为始, 所有乡试、会试一律停止, 各省科试亦即停止。”———这是中国科举考试的“休止符”。于是, 光绪三十年 (1904) 的甲辰科会试实际上就成了最后一次科举大考了。

科举制度的形成, 有其历史渊源。两汉时代经百余年的努力, 完备了选拔人才的制度。“察举”制度到汉武帝时才臻于完善。这种察举制度在汉初曾取得一些成效, 确实选拔了一些优秀人才, 如晁错、董仲舒等。但到后期, 这种制度则流于形式, 察举者行贿受贿, 被选拔的人才有很多名不副实。晋武帝时还保留着察举制度, 但主要的选官制度已是“九品中正”制了。

三国时期士族制度就已经形成, 中央政权和地方政权都需要取得士族的支持, 所以就必须对士族采取一些笼络的政策, 这就是产生“九品中正”制的社会因素。因为九品中的前三品亦即上三品, 只限于士族, 而寒门之士德才再高也不能升入上品;后六品亦即中下各三品, 由寒门寻常子弟中选出, 所以有“上品无寒门, 下品无士族”之说。这种制度是按门第高低取士, 是保证士族政治特权的产物。

隋朝结束了南北朝对立的局面, 统一了全国。这时, 士族失去了政治上的垄断地位。庶族地主的势力得到了很大的发展, 他们要求参政。为了适应封建经济和政治关系的发展变化, 为了满足封建统治阶级参与政权的要求, 加强中央集权, 于是皇帝便把选官的权力集中到自己手里。在这种形势下, “九品中正”制已不适合时代的要求, “科举制”便应运而生了。

隋炀帝大业二年 (606) 开设进士科, 用考试办法来选取进士。这种分科取士, 以试策取士的办法, 在当时虽是草创时期, 并不形成制度, 但把读书、应考和做官三者紧密结合起来, 从而揭开中国选举史上新的一页。科举考试的特点是专以考试来选拔人才, 而不借助地方荐举, 隋唐也因此成为我国古代社会选士制度上一大分界线。

科举制度从隋到清, 经历1300余年, 在这一历史时期中对社会生活的各个方面都产生了极为深远的影响。

推翻隋朝的统治后, 唐王朝的帝王承袭了隋朝传下来的人才选拔制度, 并做了进一步的完善。由此, 科举制度逐渐完备起来。在唐代, 考试的科目分常科和制科两类。每年分期举行的称常科;由皇帝下诏临时举行的考试称制科, 是帝王随己意而设的一个科目, 为选拔特殊人才所用。唐代最吸引人也最重要的是明经和进士两科。明经科就是考查熟悉经典的程度, 全凭死记硬背;进士科注重诗赋。有的人明经科没发挥好, 但诗赋好也可录取。这对于唐诗的兴盛也起了一定的推动作用。要想步入仕途, 考中进士, 必须熟谙诗赋格律, 这不能不促进立志求功名的人去努力学习掌握它。由于明经科较容易, 进士科较难, 习俗便重视进士而轻明经, 故有“三十老明经, 五十少进士”之说。

唐代科举到中晚期后, 便发生了请托、通关节、私荐、考前内定等弊病, 再加之考试制度不完善, 极易作弊。晚唐的考试则更流于形式, 并不能选拔出有真才实学的人。

宋朝从内容与形式两方面对科举进行了改革。在内容方面, 宋朝的改革主要表现在王安石变法时所实行的取消诗赋、帖经、墨义, 专以经义、论、策取士的政策, 放宽了录取和任用的范围, 大大地增加了录取名额。但这种改革并未维持长久, 变法失败即告终止。唐代每榜进士少则几人, 多则几十人;但宋朝每次录取的名额常在二三百人左右, 多时可达五六百人, 是唐代的十多倍。宋代考试层次较唐代也简化了。宋太祖为了直接控制科举大权, 于开宝六年 (973) 举行殿试, 以后便正式确定了州试、省试、殿试的三级考试制度, 一直延续到清末。殿试的用意在于切断考生与考官之间容易形成的帮派关系, 能使考生忠实地为皇帝服务。这种内容到形式的改革, 对后世的科举产生了极为深远的影响, 在后世的科举中, 殿试一直被延续下去。

元代科举在其内容与程序上, 对宋代有所沿袭。只是因考生人种的差异, 按蒙古人与色目人、汉人与南人分别划组, 进行分组考试, 出题范围、考试的难易程度、录取的标准各有不同。

元朝灭亡后, 明王朝建立, 科举制进入了它的鼎盛时期。明代统治者对科举高度重视, 科举方法之严密也超过了以往历代。明代以前, 学校只是为科举输送考生的途径之一。到了明代, 进学校却成为科举的必由之路。明成祖以后, 监生直接做官的机会越来越少, 却可以直接参加乡试, 通过科举做官。明代正式科举考试分为乡试、会试、殿试三级。殿试由皇帝亲自主持, 中榜者称进士, 录取分三甲:一甲三名, 赐“进士及第”, 第一名称状元, 二名榜眼, 三名探花, 合称三鼎甲。二甲赐“进士出身”, 三甲赐同“进士出身”。一、二、三甲通称进士。进士榜称甲榜, 或称甲科。进士榜用黄纸书写, 故叫黄甲, 也称金榜, 中进士称金榜题名。

明清科举的主要形式是八股文。八股文由宋代的经义演变而成。而能否考中, 主要取决于八股文的优劣, 所以一般读书人往往把毕生精力用在八股文上。八股文以四书、五经中的文句做题目, 只能依照题义阐述其中的义理。措词要用古人语气, 禁止发表一己之见, 也不准联系现实的政治时事, 即所谓“代圣贤立言”。格式僵化呆板, 结构程式化, 限制字数, 句法要求对偶。八股文的危害极大, 严重束缚人们的思想, 是维护封建专制的工具, 同时也把科举考试制度本身引向绝路。明末清初著名学者顾炎武对此愤慨地说:“八股盛而《六经》微, 十八房兴而二十一史废”。又说:“愚以为八股之害, 甚于焚书。”

清代的科举制度与明代基本相同, 但它贯彻的是民族歧视政策。满人享有种种特权, 做官不必经过科举途径。清代科举在雍正前分满汉两榜取士, 旗人在乡试、会试中享有特殊的优待, 只考翻译一篇, 称翻译科。以后, 虽然改为满人、汉人同试, 但参加考试的仍以汉人为最多。

随着科举考试内容的僵化, 范墨、程文、殿试策论答卷大量刊刻流布, 再加上应试人数越来越多, 考官们面对堆积如山水平不相上下的答卷, 往往难下取舍, 于是从书法上找毛病的便越来越多。此事来得简易, 一时专尚楷法, “馆阁体”大行其道, 终于成了难以改易的惯例, 并由此带来许多弊病。清朝著名思想家、诗人龚自珍嘉庆二十三年 (1818) 27岁时中举人, 道光九年 (1829) 38岁第五次应会试时才得以考中, 皆为“楷法取士”之累。

科举制发展到清代, 日趋没落, 弊端也越来越多。清代统治者对科场舞弊的处分虽然特别严厉, 但由于科举制本身的弊病, 舞弊越演越烈, 科举制终于消亡。

中国古代政治制度练习 篇8

1.《尚书·召诂》曰：（武王崩，成王年少）“呜呼！有王虽小，元子（大宗）哉！”上述史料体现了中国古代某一政治制度的特征：

A.分封制 B.世袭制 C.察举制 D.宗法制

2.《资治通鉴》记载：“周威烈王二十三年初，命晋大夫魏斯、赵籍、韩虔为诸侯……”。史称“三家分晋”。这一现象本质上说明了：

A.分封制度被破坏 B.新的社会制度已经确立

C.等级制度被破坏 D.贵族特权被废除

3.《中国古代史》中指出：在西周分封制度下，同姓集团授予封土，赐之以氏。当时，姓、氏是统治阶级的特权，“贵者有氏，贱者有名无氏”。到战国以后，姓氏的分野逐渐消失，平民逐渐获得姓氏。这样的历史变化与什么制度实行最直接有关：

A.郡县制度的发展 B.以“孝道”治天下

C.赋役制度的变化 D.皇帝制度的形成

4.皇，古为上天，光明之意；帝，生物之主，兴益之宗。秦始皇统一全国后，自以“德兼三皇，功过五帝”，将皇帝为自己的帝号，这就是皇帝称谓的由来。其根本动机是：

A.炫耀文治武功 B.树立专制权威

C.制造暴政依据 D.宣扬君权神授

5.《后汉书·左雄传》记载：“请自今孝廉年不满四十，不得察举。皆先诣公府，诸生试家法（经术），文吏课笺，奏副之端门，练其虚实，以观异能，以美风俗。有不承科令者，正其罪法。若有茂才异行，自可不拘年齿。”据材料可知，左雄建议东汉察举制要：

①改变单凭“德”选拔人才的标准 ②规定察举年龄必须在四十岁以上

③辅以考试来甄别察举对象的能力 ④结合科举制度多种途径选拔人才

A.①③ B.②③ C.①②③ D.②③④

6.《旧唐书》载：“长庆、大和中，（狄兼谟）历郑州刺史，以治行称，入为给事中（中央官职）。开成初，度支左藏库（掌管财政的机构）妄破渍污缣帛等赃罪，文宗以事在赦前不理。兼谟封还敕书，文宗召而谕之日：“嘉卿举职，然朕已赦其长官，典吏亦宣在宥。然事或不可，卿勿以封敕为艰。”材料不能反映的是：

A.给事中隶属于门下省 B.给事中可以否决皇帝旨意

C.体现了皇权独尊的地位 D.皇权受到一定程度的制约

7.《宋史·职官志》记载：“三司之职，国初沿五代之制，置使以总国计，应四方贡赋之入，朝廷之预，一归三司。通管盐铁、度支、户部，号曰计省，位亚执政，目为计相。”这说明北宋中央设置三司的目的：

A.把地方财政大权全部收归中央 B.三司使掌财权是当朝宰相

C.分散中枢机构权力以加强皇权 D.强化财政管理以增加政府财政收入

8.元朝赵天麟说：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇无诸侯之权，可谓于审力之形矣。”材料表明元代设置行省直接目的是为了

A.拓宽选官渠道，扩大统治区域 B.分割官员权力，牵制地方重臣

C.管辖边疆地区，提高行政效率 D.削弱地方割据，减少财政开支

9. 清末御史张瑞荫的奏折中说：“自设军机处，名臣贤相不胜指屈，类皆小心敬慎，奉公守法。其弊不过有庸臣，断不至有权臣……军机处虽为政府，其权属于君；若内阁，则权属于臣。”此材料反映的是

A.军机处实际上掌握了最高行政权

B.军机处有助于树立官场廉政之风

C. 军机处官员多是平庸之辈

D.内阁制有利于加强皇权

10.明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。皇帝不满内阁票拟发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封进。以上材料主要表明

A.明朝内阁的权力高于皇权 B.内阁事实上成为决策机构

C.明朝皇权较前代有所弱化 D.内阁对皇权存在一定制约

【答案】1.D 2.A 3.A 4.B 5.A 6.B 7.C 8.B 9.B 10.D

二、非选择题

11.阅读材料，回答问题：

材料一 太古至春秋，君所任者，与共开国之人及其子孙也。……大夫以上皆世族，不在选举也。——清·俞正燮《癸巳类稿》

材料二 今台阁选举，涂塞耳目；九品访人，惟问中正。故据上品者，非公侯之子孙，则当涂之昆弟也。——《晋书·段灼传》

材料三 《傅畅自序》云：“时清定九品，以余为中正。余以祖考历代掌州乡之论，又兄宣年三十五立为州都，今余以年少复为此任，故至于上品。”——《太平御览》

材料四 乡会试考官、房考、监临、知贡举、监试、提调之子孙及亲族，例应回避。雍乾间，或另试，或题由钦命，另简大臣校阅。乾隆九年停其例，并受卷、弥封、誉录、对读等官子弟、戚族亦一体回避。——《清史稿·选举志》

材料五 根据1855年前后英国议院辩论记录及相关资料，得出结论：“中国的科举制度在英国已广为人知；……没有任何其他国家先于中国采用竞争性的文官考试制度，而且没有任何西方的个人、国家或种族声称其拥有考试制度的发明权。”——张沅长《中国与英国的文官改革》

（1）结合所学知识指出材料一中选官的主要依据是什么？西周为了维护政治稳定和权力的传接实行了什么制度？

（2）根据材料二、三分析，傅畅为何能“至于上品”？与材料一中的选官制度有何共同特点？

（3）综合材料一到材料四，分析材料四中选官制度有何变化？

（4）综合上述材料，从君主专制和东学西渐的角度分析古代中国选官制度的影响。

【答案】（1）主要依据：血缘； 制度：嫡长子继承制。

（2）原因：身为中正；门第高贵。 共同特点：封闭性、垄断性。

（3）选官形式：由世袭、推举到考试；选官标准：由血缘、门第到考试成绩；选官范围：不断扩大；选官特点：由封闭、垄断到公平、开放。